CONTROLE DE ENCHENTES. 10 anos do Plano Diretor de Macrodrenagem da Bacia Hidrográfica do Alto Tietê. Mesa de Discussão 3: Águas e

Planejamento Urbano nas Grandes Metrópolesj p

Águas e saneamento na MacrometrópoleÁguas e saneamento na Macrometrópole Paulista. Uma abordagem integrada.

Ricardo Toledo SilvaRicardo Toledo Silva

Novembro 2008

Sumário– Base conceitual– Problemática da Bacia do Alto Tietê– A escala macrometropolitana– Disponibilidade de água em função de qualidade e quantidade– Gestão da oferta e da demanda: abordagens complementares e

mesmo objetivo– Gestão integrada das águas urbanas: escopo ampliado em uma

abordagem multi-setorialP j t i t d d t i t ã b– Projetos integrados de saneamento e intervenção urbana na RMSP (exemplos)

Base conceitual“M i d ” ã é d d– “Mais do mesmo” não é uma resposta adequada para a complexidade crescente das metrópolesO espaço metropolitano excede hoje os limites– O espaço metropolitano excede, hoje, os limites originalmente estabelecidos a complexidade de escala

– O abastecimento de água a despoluição das águas urbanas– O abastecimento de água, a despoluição das águas urbanas, o controle de inundações e o aproveitamento energético interagem cada vez mais entre si e com outros sistemas de ginfra-estrutura a complexidade de escopo

– O Estado de São Paulo tem abordado essas complexidades i d i did l dpor meio da associação entre medidas estruturais, voltadas

à ampliação da oferta, e não estruturais, associadas à gestão da demandagestão da demanda

Problemática dos recursos hídricos na Bacia do Alto Tietê(PBHAT 2002)

– escassez de água– comprometimento dos mananciais de superfície– desorganização da exploração e ameaça ao manancial

subterrâneo– comprometimento da qualidade das águas superficiais– má disposição final do lixo – impermeabilização do solo e ocupação indevida das várzeas

A escala macrometropolitana

– Interconexão regional e conflitos de usog– Principais conflitos

Abrangência dos estudos macrometropolitanos– Abrangência dos estudos macrometropolitanos– Demanda de água em função da disponibilidade (Q7,10 )– Interconexões macro-metropolitanas– Abastecimento futuro da RMSP e a Macrometrópolep

BATInterconexão

BATQ 7,10 = 20 m³/s200 m³ hab/ano 11

regional e conflitos de uso

881. Cantareira 2. Alto Tietê

2233

7766

55 3. Rio Claro4. Ribeirão da Estiva 5. Rio Grande

33

446.Guarapiranga/ Billings7. Alto Cotia8. Baixo Cotia

PRINCIPAIS CONFLITOS

• Sistema Cantareira

• Qualidade das Aguas no Medio TietêQualidade das Aguas no Medio Tietê

I t bi t i (ê f SPAT)• Impactos ambientais (ênfase SPAT)

• Aproveitamento do Reservatório Billings

Abrangência dos estudos macrometropolitanos

Demanda de água em função da disponibilidade (Q7,10 )

Interconexões macro-metropolitanas

Abastecimento futuro da RMSP e a MacrometrópoleC ÉSC OAPROVEITAMENTO / INTERVENÇÃO ACRÉSCIMO DE VAZÃO RESTRIÇÕES & CONFLITOS

1. Controle de perdas (*) Custos elevados

2. Ações para uso racional da água (*) Custos elevados

3. Ampliação de Sistema Alto Tietê 5,0 m3/s Viabilizado

4. Construção Sistema São Lourenço (Ribeira) 4,7 m3/s Vazão assegurada

5. Ampliação captações na Billings 3,9 m3/s Menor geração da EMAE

6. Barragens na Serra do Mar (Itatinga e Itapanhaú) 4,9 m3/s Ambiental e Bx.Santista

7. Incerteza vazão do Sist. Cantareira (???) Nova outorga 2014 e PCJ

8. Reversão do Paraíba do Sul para Cantareira a definir Custo e Rio de Janeiro

9. Novas barragens nas Bacias PCJ baixa Ambiental e Custo

10. Poços no Aquífero Guarani e reversão PCJ/RMSP a definir Custos elevadíssimos

(*) Ações de caráter permanente para recuperação de vazões

11. Reversão da represa Barra Bonita p/ PCJ eRMSP a definir Energia / Custos elevadíssimos

12. Reversão do Baixo Ribeira do Iguape p/ RMSP a definir Ambiental / Custos elevadíssimos

(*) Ações de caráter permanente para recuperação de vazões

Demandas proprias das regiões vizinhas e equacionamento das interfaces

Disponibilidade de água como uma dupla função de lid d tid dqualidade e quantidade

Coleta e tratamento de esgoto (níveis conforme– Coleta e tratamento de esgoto (níveis conforme necessidade objetiva)C t i ã d íd ólid tã– Contaminação cruzada com resíduos sólidos gestão integrada de resíduos

– Controle de inundações gestão integrada da macro e micro drenagem

– Equilíbrio entre ampliação de oferta e gestão da demanda (nível ótimo de GDA)

Gestão da oferta e da demanda: abordagens complementares voltadas a um mesmo objetivocomplementares voltadas a um mesmo objetivo

– Gestão da demanda de uso urbano• Redução da demanda residencial depois do PURA (Programa

de Uso Racional da Água)• Redução de perdas no sistema público de abastecimento• Cenários tendencial e induzido de demanda de água na RMSP

(Bacia do Alto Tietê)

– Ações integradas no alívio de pressões urbanas: ç g pdespoluição e restrição de vazões

Redução da demanda residencial depois do PURA(m³/economia.mês)

20

16

12jan-98 jul-98 jan-99 jul-99 jan-00 jul-00 jan-01 jul-01 jan-02 jul-02 jan-03 jul-03 jan-04 jul-04 jan-05 jul-05 jan-06 jul-06 jan-07 jul-07

Cenários tendencial e dirigido de demanda de água(m3/s)

80,8

78

80

82

Cenário Tendencial - aporte de mananciais :

14,7 m³/s

75,0

74

76

78 - ampliação da produção:

70

72

VAZ

ÃO (m

³/s)

Cenário Dirigido- aporte de mananciais :

8,9 m³/s - ampliação da

produção:

66

68Capacidade Nominal de Produção Atual: 68,2m³/s

62

64Disponibilidade Atual: 66,1 m³/s

(Billings-Taquacetuba: situação atual)

DEMANDA MÉDIA - CENÁRIO DIRIGIDO DEMANDA MÉDIA - CENÁRIO TENDENCIAL

602004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

ANO

Abastecimento de água, esgotamento sanitário e serviços conexos: uma abordagem multi-setorialserviços conexos: uma abordagem multi setorial

– Desdobramentos combinados das ações de çabastecimento de água, despoluição, manejo de resíduos sólidos, do controle de inundações e outros usos legítimos das águas

– Desafios regulatórios da organização de serviços em plataformas de escopo múltiplo (a ARSESP e os planos integrados de saneamento)

– Possíveis sinergias a explorar na combinação entre ações não estruturais vazões de restrição e cargas

t d l i ãmeta de poluição

Ações urbanas voltadas à gestão integrada

• Medidas de intervenção ativa– Compra / desapropriação de áreas a preservar– Projetos urbanos – uso conforme

• Medidas de regulação– Índices urbanísticos

• Taxa de ocupação • Coeficiente de aproveitamento• Coeficiente de aproveitamento • Densidades

– Regulação edilíciag ç• Gabaritos• Instalações especiais

M t i i té i d t ã• Materiais e técnicas de construção

Proteção aos mananciaisProteção aos mananciais

Uso do solo x cargas meta de poluiçãoUso do solo x cargas meta de poluição concentrada

RMSP – crescimento demográfico 1980-91

RMSP – crescimento demográfico 1991-96

RMSP – crescimento demográfico 1996-2000

RMSP – domicílios de baixa renda - 2000

PDPA Guarapiranga – estrutura das diretrizes de uso e ocupação do solop ç

• Situação Referencial de Geração de Cargas e Qualidade da Água (modelo de correlação)Qualidade da Água (modelo de correlação)– Estabelecimento da carga meta – As cargas efluentes referenciaisg

• Diretrizes de Uso e Ocupação do Solo por Área de IntervençãoIntervenção– Áreas de restrição à ocupação– Áreas de ocupação dirigida– Áreas de recuperação ambiental

• Medidas de Ajustamento Ambientalj

Elementos de correlação(poluição concentrada)

Fonte U nidade FósforoTota l D B O

M ata / C apoeirão kg /km 2. d ia 0,039 1,1972C apoeira / C am po kg/km 2. d ia 0,028 1,064

C hácaras kg /km 2. D ia 0,050 2,250

Á reas U rb anas – Padrão Superior kg /km 2. D ia 0,034 5,535

Á reas U rb anas – Padrão In ferio r kg /km 2. D ia 0,135 11,070

Á reas de U so Industria l e C om ercia l kg /km 2. D ia 0,081 7,749

Popu lação com lançam ento d ireto deesgotos nos co rpos de água

kg /hab .d ia 0,00093 0,03542

Popu lação de á reas u rb an izadas comsistem a ind iv idual de d iposição de

kg /hab .d ia 0,00079 0,03365p ç

esgotos – A lta D en sidade

Popu lação de á reas u rb an izadas comsistem a ind iv idual de d iposição deesgotos – B aixa D en sidade

kg /hab .d ia 0,00060 0,01771

esgotos B aixa D en sidade

Controle de inundaçõesControle de inundações

Uso do solo x vazões de restrição

•• Impactos da urbanização (Tucci 1995)Impactos da urbanização (Tucci 1995)Drenagem e urbanização

•• Impactos da urbanização (Tucci 1995)Impactos da urbanização (Tucci 1995)•• aumento do escoamento superficial, da vazão máxima dos aumento do escoamento superficial, da vazão máxima dos

hidrogramas e antecipação dos picoshidrogramas e antecipação dos picoshidrogramas e antecipação dos picoshidrogramas e antecipação dos picos•• redução da evapotranspiração, do escoamento redução da evapotranspiração, do escoamento

subterrâneo e do lençol freáticosubterrâneo e do lençol freáticosubterrâneo e do lençol freáticosubterrâneo e do lençol freático•• aumento da produção de material sólidoaumento da produção de material sólido•• deterioração da qualidade das águas superficiais (poluiçãodeterioração da qualidade das águas superficiais (poluiçãodeterioração da qualidade das águas superficiais (poluição deterioração da qualidade das águas superficiais (poluição

difusa)difusa)

•• Zoneamento de várzeas inundáveisZoneamento de várzeas inundáveis•• Zoneamento de várzeas inundáveisZoneamento de várzeas inundáveis•• Vazão de restrição (PMDAT)Vazão de restrição (PMDAT)

Densidade e impermeabilidade65

55

%)

35

45

abilid

ade

(

25Tucci et al

São Paulo

C itib

Impe

rme a

5

15Curitiba

Porto AlegreCurva Média

Densidade Populacional (hab/ha)

50 50 100 150 200 250

Fonte: Tucci et al. 2000

Relação de impermeabilidade com alguns padrões urbanos

Tipo Parâmetros hab/Ha

CI (%)

Habitacional unifamiliar (Z1)

Lote 600m2, 4,0 hab. /un. 53 25

Habitacional unifamiliar adensado (condomínio)

Lote de 250 m2, 3,75 hab./un. 120 55

Habitacional vertical (CA=2)

Unidade de 80m2 constr., 3,75 hab. / unidade

750 65

Habitacional vertical (CA=4)

Unidade de 80m2 constr., 3,75 hab. / unidade

1500 65

Projetos integrados de saneamento e intervenção urbana na RMSP (exemplos)

– Tietê (despoluição do rio Tietê e seus afluentes no trecho metropolitano) p )

– Mananciais (proteção e recuperação dos mananciais metropolitanos) p )

– Córrego Limpo (limpeza e recuperação de córregos urbanos) )

– Parque Urbano Tietê (controle de inundações por meio de um aproveitamento urbano-ambiental das margens) p g )

*PROJETO TIETÊ – 2ª ETAPA

SISTEMA GUARAPIRANGA/BILLINGS ETE BARUERI

Encaminhamento do esgoto para a

CENTROCENTROETE BARUERIETE BARUERI

do esgoto para a ETE Barueri através dos interceptores IPi-6 e IPi-7 executados e de interceptorese de interceptores existentes.

Ê

ETE ETE

PROJETO TIETÊ – 2ª ETAPA SISTEMA GUARAPIRANGA ETE BARUERI

EEE EEE PinheirosPinheiros

BarueriBarueri

EEE EEE PomarPomar

IPiIPi--6 6 JusanteJusante

Caminhamento doCaminhamento do Interceptor Pinheiros

EEE EEE Sistema Sistema

GuarapirangaGuarapirangaGuarapirangaGuarapiranga

Ê

ETE ETE

PROJETO TIETÊ – 2ª ETAPA SISTEMA BILLINGS ETE BARUERI

EEE EEE PinheirosPinheiros

BarueriBarueri

IPiIPi--6 6

EEE EEE PomarPomar

JusanteJusante

Caminhamento doCaminhamento do Interceptor Pinheiros

EEE EEE GrajaúGrajaú

Sistema Sistema BillingsBillingsjj gg

PROGRAMA GUARAPIRANGA E BILLINGSLocalização dos Núcleos

ÓPROGRAMA CÓRREGO LIMPO

Ó

Có T i h

PROGRAMA CÓRREGO LIMPO

Contenção de Margem Ocupações Irregulares

Córrego Tanquinho

Contenção de Margem Ocupações Irregulares

ÊPARQUE URBANO TIETÊ

C t l d i d õ d l i t b t tá lControle de inundações e desenvolvimento urbano sustentável

Totalvalores em R$ milhões

Investimentos estaduais em saneamento. 2007-10.

Total 2007 a 2010

Proteção e Recuperação de Mananciais na RMSP 927,7

REÁGUA 80,4

Água Limpa 215 5

Programa

Água Limpa 215,5

SANEBASE 37,9

Saneamento Rural 20,0

Despoluição do Rio Pinheiros - Flotação 197,3

R ã P t ã d Vá 187 3Recuperação e Proteção de Várzeas 187,3

Projeto Tietê II e III etapas 897,7

Controle de Enchentes na RMSP 454,3

Córrego Limpo 201,7

Plano Diretor de Aproveitamento de Recursos Hídricos para Macrometrópole Paulista 17,0

PPP Alto Tietê 300,0

Onda Limpa – Programa de Saneamento Ambiental da Baixada Santista 1.168,5

Onda limpa – Litoral Norte 90,2

Planos Municipais de Saneamento 20,9

Interior e outros Sabesp 2.292,0

RMSP Sabesp 1.195,4

Ações Integradas para o Manejo de Resíduos Sólidos na RMSP 32,5

TOTAL (dos quais 4.410,9 ou 52,9% na RMSP) 8.336,3

Obs:Fontes de recursos: OGU, BIRD, BID, CEF, JBIC, Prefeituras, GESP