Alessandra da Silva Faria Alessandra da Silva Faria (Doutoranda do PEI/UFBA)(Doutoranda do PEI/UFBA)

ANÁLISE MULTICRITERIALANÁLISE MULTICRITERIALANÁLISE MULTICRITERIALANÁLISE MULTICRITERIAL

(APLICAÇÃO EM PROCESSOS DECISÓRIOS)(APLICAÇÃO EM PROCESSOS DECISÓRIOS)(APLICAÇÃO EM PROCESSOS DECISÓRIOS)(APLICAÇÃO EM PROCESSOS DECISÓRIOS)

GRH-UFBAGRH-UFBA

DECISÃODECISÃODECISÃODECISÃO

Do ACORDAR ao DORMIR - sequência interminável de decisões, muitas delas tomadas sem perceber e nem sequer conscientes. (Ex.: ao dirigir, ao vestir-se, onde almoçar, o quê almoçar, etc).

Ocorre sempre quando nos deparamos com algo que podemos fazer de duas ou mais formas diferentes.

Definições de Decisão na internet: exclusão de alternativas até que reste somente uma. geocities.yahoo.com.br/ttp_br/glossario.htm

São opções e escolhas feitas para enfrentar problemas e aproveitar oportunidades diante a várias alternativas

A alternativa é A alternativa é viável ?viável ?

Descartar a Descartar a alternativaalternativa

A alternativa é A alternativa é satisfatória ?satisfatória ?

Não

SimA alternativa A alternativa

resolve o resolve o problema ?problema ?

Levar a outras Levar a outras avaliaçõesavaliações

Não

Sim

Não

Sim

Descartar a Descartar a alternativaalternativa

Descartar a Descartar a alternativaalternativa

TOMADA DE DECISÃOTOMADA DE DECISÃOTOMADA DE DECISÃOTOMADA DE DECISÃO

Significa identificar e selecionar um curso de ação entre diversas Significa identificar e selecionar um curso de ação entre diversas alternativas existentes, seguindo determinados passos previamente alternativas existentes, seguindo determinados passos previamente estabelecidos e culminando na resolução de um problema específico, estabelecidos e culminando na resolução de um problema específico, de modo correto ou não, ou extrair vantagens de uma oportunidade.de modo correto ou não, ou extrair vantagens de uma oportunidade.

Tipos:

VOTAÇÃOGRUPO (CONSENSO)GRUPO (SEM CONSENSO)

????? (OUTROS)

FONTE: BOJAN SRDJEVIC

INDIVIDUAL

Estruturação de um problema de apoio à decisão

AVALIAÇÃODE

ALTERNATIVAS (Comparação

e Classificação)

CRIAÇÃO DE

ALTERNATIVAS

RECONHECIMENTODO

PROBLEMA

PERCEPÇÃO

DECISÃO

Escolha, execução e avaliação da

melhor alternativa

Tipos de ambientes para tomada de decisão

Ambiente de Certeza: quando a informação é suficiente para predizer os resultados de cada alternativa de curso de ação.Ambiente de Risco: quando não se pode predizer os resultados das alternativas com certeza, mas apenas com certa probabilidade (grau de possibilidade de um evento ocorrer). Ambiente de Incerteza: quando se conhece pouco ou nada a respeito das alternativas e seus resultados.

Condição para Tomada de DecisãoCERTEZA x RISCO

CER

TEZ

AC

ER

TEZ

A

RISCORISCO

Situação "A"

Situação "B"

Baixa

Baixo Alto

Alta QualidadeQualidade da Decisão da Decisão

OUTRA VISÃO DE PROCESSO DECISÓRIO

Torres (1994)

PARTE NÃO ESTRUTURADA DOPROCESSO DECISÓRIO

PARTE ESTRUTURADA DO PROCESSO DECISÓRIO

Julgamento pessoal

Alternativasde ação

Critériosde

decisão

Dados/variáveis

DECISÃO

DECISÕES podem ser efetuadas considerando

um único critério MONOCRITÉRIO (não levando em consideração a presença e a importância de fatores subjetivos) ou

um conjunto de critérios MULTICRITÉRIO

ANÁLISE MULTICRITERIAL(AM)ANÁLISE MULTICRITERIAL(AM)

Início da história da AM - trabalho de Pareto (1896) - que examinou um problema de agregação de critérios dentro de um critério simples e definiu o conceito da eficiência entre duas alternativas de decisão.

Fatores objetivos e subjetivos são incluídos no processo para tomada de decisão mais completa (AM)

OBJETIVO: fazer com que o processo seja o mais neutro, objetivo, válido e transparente possível, sem pretender indicar ao decisor uma solução única e verdadeira, mas sim uma lista de ações mais apropriadas, considerando vários fatores relevantes que possibilitam análise mais detalhada das vantagens e desvantagens das estratégias.

Na estruturação do processo decisório CENÁRIOS são construídos.

Dois grandes grupos de métodos de análise multicritérioDois grandes grupos de métodos de análise multicritérioDois grandes grupos de métodos de análise multicritérioDois grandes grupos de métodos de análise multicritério

- oriundos da Pesquisa Operacional (PO) tradicional- avaliam as alternativas utilizando um conjunto de critérios;

- cada um deles é uma função matemática que mede o desempenho das alternativas com relação a um determinado aspecto.

- Objetivo - OTIMIZAÇÃO dessas funções de forma simultânea.

Métodos de análise multicritérioMétodos de análise multicritérioMétodos de análise multicritérioMétodos de análise multicritério

O segundo grupo de métodos deve ser preferível ao primeiro.

SISTEMAS DE APOIO (SUPORTE) À DECISÕESSISTEMAS DE APOIO (SUPORTE) À DECISÕESSISTEMAS DE APOIO (SUPORTE) À DECISÕESSISTEMAS DE APOIO (SUPORTE) À DECISÕES

São sistemas mais complexos que permitem total acesso à base São sistemas mais complexos que permitem total acesso à base de dados corporativos, modelagem de problemas, simulações e de dados corporativos, modelagem de problemas, simulações e possuem uma interface amigável. Além disso, auxiliam o tomador possuem uma interface amigável. Além disso, auxiliam o tomador de decisão em todas as fases do processo, principalmente, nas de decisão em todas as fases do processo, principalmente, nas etapas de desenvolvimento, comparação e classificação dos riscos, etapas de desenvolvimento, comparação e classificação dos riscos, além de fornecer subsídios para a escolha de uma boa alternativa.além de fornecer subsídios para a escolha de uma boa alternativa.

São softwares que ajudam o usuário na aplicação de métodos São softwares que ajudam o usuário na aplicação de métodos analíticos e científicos para a tomada de decisão.analíticos e científicos para a tomada de decisão.

Auxiliam o tomador de decisão, pois geram alternativas Auxiliam o tomador de decisão, pois geram alternativas e cenáriose cenários

(o (o decisor escolhedecisor escolhe um dos cenários) um dos cenários)

QUANDO É NECESSÁRIO O SAD?QUANDO É NECESSÁRIO O SAD?

Número de alternativas é crescenteNúmero de alternativas é crescente

Pressão de tempo é crescente,Pressão de tempo é crescente,

Necessidade de Análise é crescente,Necessidade de Análise é crescente,

Acesso a distância é crescente.Acesso a distância é crescente.

PARALISAÇÃO DA ANÁLISE/SOBRECARGA DE INFORMAÇÕESPARALISAÇÃO DA ANÁLISE/SOBRECARGA DE INFORMAÇÕES

MaisMais

InformaçõesInformações

Melhor Melhor DecisãoDecisão

Bom

problema menor -> busca problema menor -> busca encontrar a melhor solução (ótima)encontrar a melhor solução (ótima) problemas mais complexos -> problemas mais complexos -> busca encontrar uma solução muito busca encontrar uma solução muito boa (mas talvez não a melhor)boa (mas talvez não a melhor)

PROBLEMAS E RESULTADOSPROBLEMAS E RESULTADOS

PLANEJAMENTO E GERENCIAMENTOPLANEJAMENTO E GERENCIAMENTO

Crescimento ECONÔMICO (acelerado e desordenado)

DEMANDA pelos RECURSOS NATURAIS

USOS MÚLTIPLOS

EXPLORAÇÃO INSUSTENTÁVEL

(Uso excessivo e retiradas permanentes)

e

GERAÇÃO DE RESÍDUOS e DEGRADAÇÃO AMBIENTAL

CENÁRIOS DE CONFLITOS

Quantidade

e

Qualidade

Desequilíbrio

Potencialidade hídrica

Em relação aos RECURSOS HÍDRICOS

IDENTIFICAÇÃO DE ESTRATÉGIAS IDENTIFICAÇÃO DE ESTRATÉGIAS

Adaptação da exploração dos recursos naturais

- um dos objetivos da Gestão Ambiental

- deve ser feita de acordo com características ambientais, políticas públicas e, considerando aspectos sociais, econômicos e ambientais

ATUALMENTE - um dos maiores desafios é compatibilizar a gestão dos recursos com o crescimento econômico.

Define o caminho a seguir (“como fazer”), entre “onde estamos” e “onde desejamos estar”.

ESTRATÉGIAESTRATÉGIAESTRATÉGIAESTRATÉGIA

AVALIAÇÃODE

ALTERNATIVAS (Comparação

e Classificação)

CRIAÇÃO DE

ALTERNATIVAS

RECONHECIMENTODO

PROBLEMA

PERCEPÇÃO

DECISÃO

Escolha, execução e avaliação da

melhor alternativa

FUTURO

PER

FO

RM

AN

CE

TEMPOHISTÓRICO HOJE

CENCENÁÁRIOSRIOS

IDEAL

PROVÁVEL

MÍNIMO

ESTUDO DE CASOESTUDO DE CASO

Consiste no processo de definição de quantidades de água ou vazões a serem alocadas Consiste no processo de definição de quantidades de água ou vazões a serem alocadas

espacialmente (por regiões) e pelos tipos de usos para atender os consumos de água espacialmente (por regiões) e pelos tipos de usos para atender os consumos de água

atuais e futuros, e que estabelece limites e define critérios e prioridades de atuais e futuros, e que estabelece limites e define critérios e prioridades de outorgaoutorga. .

Deve ser feita com a participação direta ou indireta de todos os atores que intervêm no Deve ser feita com a participação direta ou indireta de todos os atores que intervêm no

processo hídrico da região, de modo a minimizar potenciais conflitos pela água.processo hídrico da região, de modo a minimizar potenciais conflitos pela água.

ALOCAÇÃOALOCAÇÃO

Um dos instrumentos da Lei n.º 9.433/97 com objetivo de assegurar o controle quali-Um dos instrumentos da Lei n.º 9.433/97 com objetivo de assegurar o controle quali-

quantitativo dos usos da água e o efetivo exercício dos direitos de acesso à água.quantitativo dos usos da água e o efetivo exercício dos direitos de acesso à água.

OUTORGA DE DIREITO DE USO DE RECURSOS HÍDRICOSOUTORGA DE DIREITO DE USO DE RECURSOS HÍDRICOS

Se concretiza através dos Comitês de Bacias, responsáveis pelo gerenciamento dos Se concretiza através dos Comitês de Bacias, responsáveis pelo gerenciamento dos

recursos hídricos. Embora a recursos hídricos. Embora a outorga outorga seja concedida pelo Poder Público, essa concessão seja concedida pelo Poder Público, essa concessão

está condicionada às diretrizes estabelecidos pelos planos de bacia, aprovados pelos está condicionada às diretrizes estabelecidos pelos planos de bacia, aprovados pelos

respectivos Comitês de Bacia.respectivos Comitês de Bacia.

PARTICIPAÇÃO DA SOCIEDADEPARTICIPAÇÃO DA SOCIEDADE

O PROBLEMA EM QUESTÃO

1. Extensa (634.781 km² e 2.700 km) e complexa, drena 7 unidades federadas - 503 municípios;

2. População - 13 milhões de pessoas;

3. 57%da bacia - área de semi-árido (218 municípios);

4. Precipitação média anual 1.036mm (pode variar espacialmente de 600mm (semi-árido nordestino) a 1.400mm (nascente);

5. Evapotranspiração média anual 1.300mm;

6. Acentuados contrastes socioeconômicos;

7. Prática de todo tipo de uso da água, o que representa um grande desafio a tarefa de planejar adequadamente sua gestão.

Alocação e outorga das águas da Bacia do Rio São Francisco

Alguns dados do Plano da Bacia (PBHSF (2004)):

Disponibilidade de Águas Superficiais na Bacia

Cheias: 4.000 a 12.000 m3/s

PECULIARIDADE (DEPENDÊNCIA):

93,9% das vazões são geradas em MG e BA (Alto e Médio SF) - quase toda em rios de domínio Estadual

% da Vazão de Contribuição% da Vazão de Contribuição

Goiás1,20%

Alagoas0,70%

Pernambuco3,20%

Bahia20,40%

Minas Gerais 73,50%

DF0,60%

Sergipe0,40%

Fonte: PDRH São Francisco, 2004

Demandas Hídricas

Fonte: PDRH São Francisco, 2004Fonte: PDRH São Francisco, 2004

PBHSF 2004-2013CONFLITOS ENTRE USOS DA ÁGUA

Durante as discussões que ocorreram na fase de Durante as discussões que ocorreram na fase de elaboração do PBHSF, as atenções do CBHSF elaboração do PBHSF, as atenções do CBHSF voltaram-se para as questões relacionadas a voltaram-se para as questões relacionadas a alocação de água na bacia, que incluem a definição alocação de água na bacia, que incluem a definição de vazões ecológicas. de vazões ecológicas.

Com a preocupação de atender às demandas Com a preocupação de atender às demandas ambientais e socioeconômicas do baixo curso e zona ambientais e socioeconômicas do baixo curso e zona costeira, o CBHSF aprovou, em caráter provisório, costeira, o CBHSF aprovou, em caráter provisório, valores da vazão ecológica, médio e mínimo, no valores da vazão ecológica, médio e mínimo, no trecho baixo do rio. trecho baixo do rio.

Maior desafio definido no Plano: Maior desafio definido no Plano: Negociação da vazão alocável e das vazões remanescentesNegociação da vazão alocável e das vazões remanescentes

PLANO (Versão aprovada na III Plenária): 360 m³/s (condicionada a vazão na foz de 1.300 m³/s)

Então...Como alocar espacialmente a água em uma bacia de Então...Como alocar espacialmente a água em uma bacia de domínio da União com afluentes de domínio estadual?domínio da União com afluentes de domínio estadual?

Os projetos desenvolvidos objetivam o envolvimento dos decisores no processo de

alocação de águas, levando-se em consideração necessidades, objetivos,

interesses individuais na busca de soluções negociadas.

Justificativa das Abordagens utilizadas nos ProjetosJustificativa das Abordagens utilizadas nos Projetos

Princípios da Lei 9.433/97 - GESTÃO DESCENTRALIZADA E PARTICIPATIVA

USO DA TÉCNICA ABORDAGEM MULTICRITERIAL apresenta-se como opção para

aumentar a compreensão sobre as diferentes prioridades e preferências

auxiliando a comunicação entre os membros do Comitê, auxiliando-os a chegar

a soluções mais adequadas à realidade em que se dá o uso dos recursos

hídricos na bacia.

MÉTODO DE ANALISE MULTICRITERIAL ADOTADO - AHP

Experiência do Comitê da Bacia do rio São FranciscoExperiência do Comitê da Bacia do rio São Francisco

1.1. Abordagem multiobjetivo para decisão de outorga – Abordagem multiobjetivo para decisão de outorga – AMODOUTORAMODOUTOR

Desenvolver um sistema automatizado para suporte à decisão no processo Desenvolver um sistema automatizado para suporte à decisão no processo de alocação e de outorgade alocação e de outorga da água em uma bacia hidrográficada água em uma bacia hidrográfica..

2.2. Estudo do Regime de Vazões Ecológicas para o Baixo Curso Estudo do Regime de Vazões Ecológicas para o Baixo Curso do rio São Francisco: uma abordagem multicriterial - REDE do rio São Francisco: uma abordagem multicriterial - REDE ECOVAZÃOECOVAZÃOArticular iniciativas, no campo da produção do conhecimento, que avance Articular iniciativas, no campo da produção do conhecimento, que avance no sentido da construção de um saber mais próximo das múltiplas e no sentido da construção de um saber mais próximo das múltiplas e complexas determinações naturais e sociais, com vistas à definição de um complexas determinações naturais e sociais, com vistas à definição de um regime ou hidrograma de vazões ecológicas para o baixo curso do Rio São regime ou hidrograma de vazões ecológicas para o baixo curso do Rio São FranciscoFrancisco

1.1. Abordagem multiobjetivo para decisão de outorga – Abordagem multiobjetivo para decisão de outorga – AMODOUTORAMODOUTOR

Desenvolver um sistema automatizado para suporte à decisão no processo Desenvolver um sistema automatizado para suporte à decisão no processo de alocação e de outorgade alocação e de outorga da água em uma bacia hidrográficada água em uma bacia hidrográfica..

2.2. Estudo do Regime de Vazões Ecológicas para o Baixo Curso Estudo do Regime de Vazões Ecológicas para o Baixo Curso do rio São Francisco: uma abordagem multicriterial - REDE do rio São Francisco: uma abordagem multicriterial - REDE ECOVAZÃOECOVAZÃOArticular iniciativas, no campo da produção do conhecimento, que avance Articular iniciativas, no campo da produção do conhecimento, que avance no sentido da construção de um saber mais próximo das múltiplas e no sentido da construção de um saber mais próximo das múltiplas e complexas determinações naturais e sociais, com vistas à definição de um complexas determinações naturais e sociais, com vistas à definição de um regime ou hidrograma de vazões ecológicas para o baixo curso do Rio São regime ou hidrograma de vazões ecológicas para o baixo curso do Rio São FranciscoFrancisco