AP - ADMINISTRAO PBLICA

Administrao aplicada na Administrao Pblica

Administrao Pblica Gerencial

FUNES DA ADMINISTRAO(Aplicadas na AP)

PPLANEJAR

OORGANIZAR

DDERECIONAR

CCONTROLAR

-Estabelecer objetivos-Tomada de deciso

-Elaborar planos

-Organizar-Alocar Recursos

Lida c/ pessoas atravs (informa a funo de cada

um):

-Ordem/Instruo(o que fazer/como fazer)

-Comunicao-Motivao

-Coordenao dos esforos-Liderana

-Seu papel verificar se os objetivos esto sendo alcanados

-Sua essncia Ao Corretiva

-Esta presente em todas as funes

Estratgico

Ttico

Operacional

FUNO: PLANEJAMENTO(Aplicadas na AP)

Longo prazo

Objetivos Globais (toda empresa)

Ex: PPA

Mdio prazo

Objetivos Departamentais (unidade)

Ex: LDO e LOA

Curto prazo

Objetivos Especficos (tarefas/operaes)

Elaborado para aplicao imediata

Planejamento Estratgico: uma metodologia gerencial que permite estabelecer direo a ser seguida pela organizao, visando maior grau de interao c/ o meio ambiente

Planejamento Operacional: comum a elaborao de decretos, portarias ou leis, para o cumprimento das metas previstas no planejamento operacional

FUNO: PLANEJAMENTO (Aplicadas na AP)

Planejamento pode ser caracterizado a partir do NVEL de DETALHAMENTO e de ABRANGNCIA

Estratgico

Ttico

Operacional

Ab

ran

gn

cia

Detalhamento

FUNO: PLANEJAMENTO (Aplicadas na AP)

TOP DOWN

Desdobramento de cima p/ baixo

Planejamento pode ser caracterizado a partir do NVEL de DETALHAMENTO e de ABRANGNCIA

Estratgico

Ttico

OperacionalAb

ran

gn

cia

Detalhamento

BOTTOM-UP

Execuo/ Consecuo de baixo p/cima

FUNO: PLANEJAMENTO (Aplicadas na AP)

Planejamento pode ser caracterizado a partir do NVEL de DETALHAMENTO e de ABRANGNCIA

Ttico

Estratgico Ttico

Ttico

Operacional

Operacional

Operacional

Ex: Desdobramento

Estratgico

Ttico

OperacionalAb

ran

gn

cia

Detalhamento

Ncleo Estratgico do Estado: Corresponde ao governo, em sentido lato. o setor que define as leis e as polticas pblicas, e cobra o seu cumprimento. portanto o setor onde as decises estratgicas so tomadas. Corresponde aos Poderes Legislativo e Judicirio, ao Ministrio Pblico e, no poder executivo, ao Presidente da Repblica, aos ministros e aos seus auxiliares e assessores diretos, responsveis pelo planejamento e formulao das polticas pblicas.

Neste setor, o tipo de gesto mais recomendado o burocrtico, dada a sua eficincia e previsibilidade e a propriedade, por definio, estatal.

Atividades exclusivas: o setor em que so prestados servios que s o Estado pode realizar. So servios em que se exerce o poder extroverso do Estado - o poder de regulamentar, fiscalizar, fomentar. Como exemplos temos: a cobrana e fiscalizao dos impostos, a polcia, a previdncia social bsica, o servio de desemprego, a fiscalizao do cumprimento de normas sanitrias, o servio de trnsito, a compra de servios de sade pelo Estado, o controle do meio ambiente, o subsdio educao bsica, o servio de emisso de passaportes, etc.

Neste setor, em virtude do contato direto com o pblico, o tipo de gesto sugerido o gerencial e a propriedade estatal dado o exerccio das prerrogativas mencionadas acima, que seria feito atravs das Agncias Autnomas preconizadas pelo Plano.

Servios no-exclusivos: Corresponde ao setor onde o Estado atua simultaneamente com outras organizaes pblicas no-estatais e privadas. As instituies desse setor no possuem o poder de Estado. Este, entretanto, est presente porque os servios envolvem direitos humanos fundamentais, como os da educao e da sade, ou porque possuem "economias externas" relevantes, na medida que produzem ganhos que no podem ser apropriados por esses servios atravs do mercado. As economias produzidas imediatamente se espalham para o resto da sociedade, no podendo ser transformadas em lucros. So exemplos deste setor: as universidades, os hospitais, os centros de pesquisa e os museus.

Neste setor tambm o tipo de gesto recomendado pelo Plano o gerencial em funo da sua proximidade com os beneficirios das polticas e o tipo de propriedade a pblica no-estatal, que uma nova categoria que o PDRAE chama de Organizaes Sociais e que vem se desenhando nos ltimos para abrigar as organizaes pertencentes ao terceiro setor, ou seja, as situadas entre o mercado e o Estado.

Produo de bens e servios para o mercado: Corresponde rea de atuao das empresas. caracterizado pelas atividades econmicas voltadas para o lucro que ainda permanecem no aparelho do Estado como, por exemplo, as do setor de infra-estrutura. Esto no Estado seja porque faltou capital ao setor privado para realizar o investimento, seja porque so atividades naturalmente monopolistas, nas quais o controle via mercado no possvel, tornando-se necessrio no caso de privatizao, a regulamentao rgida.

Privatizao

Administrao Pblica GerencialESTADO: diviso em 4 setores