Aqui o Brasil acontece Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento - SEPLAN 7º ENCONTRO...

Aqui o Brasil acontece

Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento - SEPLAN

7º ENCONTRO DE 7º ENCONTRO DE COORDENAÇÃO DO COORDENAÇÃO DO

PNAFMPNAFM

ONTEM, HOJE E AMANHÃ:ONTEM, HOJE E AMANHÃ: São Luís e o PNAFMSão Luís e o PNAFM

José Cursino MoreiraJosé Cursino Moreira

8 de maio de 20078 de maio de 2007

Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM

AGENDAAGENDA

ANTECEDENTES / CONTEXTUALIZAÇÃOANTECEDENTES / CONTEXTUALIZAÇÃO

O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PROJETOPROJETO

PERFIL DO PROJETO SÃO LUÍSPERFIL DO PROJETO SÃO LUÍS

A MATRIZ SWOT DE NOSSA EXPERIÊNCIAA MATRIZ SWOT DE NOSSA EXPERIÊNCIA

PROJETO SÃO LUÍS: PRÓXIMOS PASSOSPROJETO SÃO LUÍS: PRÓXIMOS PASSOS


AGENDAAGENDA

ANTECEDENTES / ANTECEDENTES / CONTEXTUALIZAÇÃOCONTEXTUALIZAÇÃO

O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PROJETOO PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PROJETO





ANTECEDENTES/ CONTEXTUALIZAÇÃOANTECEDENTES/ CONTEXTUALIZAÇÃO

Situação Situação Administrativa Administrativa OntemOntem

Ilhas de excelência Ilhas de excelência XX Continentes Continentes TradicionaisTradicionais



Ilhas de ExcelênciaIlhas de Excelência

• Secretaria Municipal de Secretaria Municipal de Fazenda: Projeto PMAT Fazenda: Projeto PMAT com recursos do BNDEScom recursos do BNDES

Resultados:Resultados:• Informatização e Informatização e

desenvolvimento de desenvolvimento de sistemas;sistemas;

• Capacitação e Capacitação e performance do servidor;performance do servidor;

• Melhoria da qualidade no Melhoria da qualidade no atendimento ao atendimento ao contribuinte; e contribuinte; e

• Aumento da arrecadaçãoAumento da arrecadação



Continentes TradicionaisContinentes Tradicionais

• 16 Órgãos sem interligação 16 Órgãos sem interligação com a rede corporativa da com a rede corporativa da Prefeitura;Prefeitura;

• Nível insuficiente de Nível insuficiente de capacitação do servidor;capacitação do servidor;

• Sistemas corporativos Sistemas corporativos antigos e sem antigos e sem interconectividade interconectividade (arrecadação, execução (arrecadação, execução orçamentária, orçamentária, contabilidade, financeiro, contabilidade, financeiro, folha de pagamento, folha de pagamento, cadastro imobiliário, etc).cadastro imobiliário, etc).



PRÉ-REQUISITOS MUDANCISTASPRÉ-REQUISITOS MUDANCISTAS

SEPLAN – Coordenação da Estratégia da SEPLAN – Coordenação da Estratégia da Gestão Municipal como um todoGestão Municipal como um todo

SEMIT – Formulação da Política Municipal de SEMIT – Formulação da Política Municipal de Tecnologia da Informação (T. I.)Tecnologia da Informação (T. I.)


AGENDAAGENDA

REFORMA ADMINISTRATIVA 2005REFORMA ADMINISTRATIVA 2005

O PROCESSO DE ELABORAÇÃO O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PROJETODO PROJETO






Modelo ParticipativoModelo Participativo

Envolvimento de Envolvimento de cerca de 50 cerca de 50 servidores dos servidores dos órgãos do órgãos do município nas município nas atividades de atividades de elaboração do elaboração do projeto (oficinas, projeto (oficinas, seminários e seminários e palestras)palestras)



CapacitaçãoCapacitação

• R$ 500.000,00 de R$ 500.000,00 de Investimentos na Investimentos na capacitação dos capacitação dos servidores.servidores.

• 120 servidores treinados 120 servidores treinados e capacitados.e capacitados.



Estrutura Organizacional Estrutura Organizacional

SistêmicaSistêmica

• Núcleo Central - Unidade Núcleo Central - Unidade de Execução Municipal de Execução Municipal (UEM) integrado à (UEM) integrado à SEPLANSEPLAN

• Núcleos setoriais - nos Núcleos setoriais - nos órgãos envolvidos no órgãos envolvidos no projeto, vinculados à projeto, vinculados à UEM.UEM.

UEMUEM

NS2NS2

NS3NS3

NS4NS4NS5NS5

NS6NS6

NS7NS7

NS8NS8NS1NS1

UEMUEM

NS2NS2

NS3NS3

NS4NS4NS5NS5

NS6NS6

NS7NS7

NS8NS8NS1NS1



Estrutura Organizacional

Sistêmica

• Núcleo Central - Unidade de Execução Municipal (UEM) integrado à SEPLAN

• Núcleos setoriais - nos órgãos envolvidos no projeto, vinculados à UEM.

Estrutura Organizacional

Sistêmica

• Núcleo Central - Unidade de Execução Municipal (UEM) integrado à SEPLAN

• Núcleos setoriais - nos órgãos envolvidos no projeto, vinculados à UEM.

UEMUEM

NS2NS2

NS3NS3

NS4NS4NS5NS5

NS6NS6

NS7NS7

NS8NS8NS1NS1

UEMUEM

NS2NS2

NS3NS3

NS4NS4NS5NS5

NS6NS6

NS7NS7

NS8NS8NS1NS1



Estrutura Organizacional da UEMEstrutura Organizacional da UEM

COORDENADORIAGERAL

GerênciaExecutiva

AssessoriaTécnica

Operacional

CoordenadoriaTécnica

CoordenadoriaAdministrativa

CoordenadoriaFinanceira



O que é a UEM?O que é a UEM?

Unidade formalmente instituída junto à Unidade formalmente instituída junto à SEPLAN, pelo Decreto Nº 28.924 de 13 de SEPLAN, pelo Decreto Nº 28.924 de 13 de janeiro de 2006.janeiro de 2006.

Tem suas atividades definidas pelo Tem suas atividades definidas pelo Regimento Interno, instituído pelo Decreto Nº Regimento Interno, instituído pelo Decreto Nº 29.846 de 27 de fevereiro de 2007.29.846 de 27 de fevereiro de 2007.



Objetivos da UEMObjetivos da UEM

• Elaborar, coordenar e supervisionar a Elaborar, coordenar e supervisionar a execução dos projetos dos órgãos execução dos projetos dos órgãos integrantes do PNAFM;integrantes do PNAFM;

• Administrar os recursos financeiros e Administrar os recursos financeiros e cuidar das obrigações do contrato de cuidar das obrigações do contrato de subempréstimo.subempréstimo.



Recursos HumanosRecursos Humanos

• Nível CentralNível Central Servidores com Servidores com

experiência e experiência e qualificação na área de qualificação na área de projetos.projetos.

Captação no mercado Captação no mercado de profissionais para de profissionais para atividades específicas.atividades específicas.

• Nível SetorialNível Setorial Perfil técnico equivalente Perfil técnico equivalente

a UEM e conhecimento a UEM e conhecimento dos produtos.dos produtos.



Diretrizes e Escolhas EstratégicasDiretrizes e Escolhas Estratégicas

• Melhoria no Atendimento ao Contribuinte e ao Melhoria no Atendimento ao Contribuinte e ao Cidadão.Cidadão.

• Potencialização de Efeitos Sistêmicos na Potencialização de Efeitos Sistêmicos na Administração.Administração.

• Modelo de Qualidade Total.Modelo de Qualidade Total.• Produtos Intensivos em Tecnologia da Produtos Intensivos em Tecnologia da

Informação e Comunicação.Informação e Comunicação.• Prioridade para a capacitação de recursos Prioridade para a capacitação de recursos

humanos.humanos.• Elevação da Arrecadação.Elevação da Arrecadação.


AGENDAAGENDA







-3CGM

1044TOTAL

-2UEM

29SEMFAZ

34SEMTHURB

27SEMIT

-1SECOM

-2PGM

210SEPLAN

16SEMAD

PRODUTOS PRIORIZADOS

QUANT. PRODUTOS

SECRETARIA


Produtos por SecretariaProdutos por Secretaria


INCORPORAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL NA GESTÃO MUNICIPAL

Plano Diretor Revisado paraacompanhamento dos fóruns da cidade

Participação Popular Otimizada

Central de Atendimento construída e equipada

Portal da Prefeitura de São Luís otimizado



MELHORIA NA EFICIÊNCIA, EFICÁCIA E EFETIVAÇÃO NODESEMPENHO DA ADMINISTRAÇÃO

Gestão de Recursos Humanos modernizada:plano de cargos e carreiras, avaliação de desempenho

desempenho e banco de talentos

Escola de Governo implantada: centro deaprendizado, educação a distância e cursos de formação

para 4.000 servidores

Gestão Fiscal modernizada: métodos einstrumentos de melhoria na arrecadação

Fiscalização Inteligente: plano de ação fiscal,controlar desempenho dos auditores fiscais e equipar

a área fiscalização



Programa de Qualidade Total na Gestão Públicacom certificação federal

Gestão de Auditoria interna modernizada

Reengenharia dos Processos de Trabalho:redefinição dos processos administrativos com

otimização de tempo e gastos

Educação Fiscal: equipar o expresso cidadãovisando educar a população nos seus direitos e deveres

Tributários e de cidadania

QUALIDADE NOS SERVIÇOS PRESTADOS Á POPULAÇÃO



Plano de Desenvolvimento Sustentável: estudos deCrescimento econômico, social e urbano de São Luís

Planejamento Estratégico das Ações de Governo:criar indicadores das ações de governo e gerencia de

financiamento

Sistema de Informações Georeferenciado-SIG: basecartográfica do município, recadastramento imobiliário

e planta genérica de valores

GARANTIA DA COERÊNCIA DE PROPÓSITO E DA INTEGRAÇÃO ENTRE POLÍTICAS, PLANOS, ÁREAS,

ÓRGÃOS E AÇÕES MUNICIPAIS



Gerenciamento Eletrônico de Documentosimplantado: controle de processos administrativos

via on-line

Rede Lógica e Elétrica: interligar por rede todasas secretarias

Sistema Integrado de Informações Municipais:integração dos Sistemas tributário, financeiro, administrativo,

legislação e informações gerenciais)

Central de Processamento de Dados: software ehardware para controle do banco de dados da Prefeitura

garantindo segurança nas informações

DESCENTRALIZAÇÃO ADMINISTRATIVA VISANDO IMPRIMIRAGILIDADE, RAPIDEZ, ADEQUAÇÃO E FLEXIBILIDADE



Logística de Suprimentos, Patrimônio e Frotamodernizada: equipamentos, gestão e informatização

Normatização dos Processos de Trabalho:normas e procedimentos revistos

Consolidação da Legislação Municipal: revisão docódigo tributário, legislação urbanística e toda a

legislação administrativa

Secretarias Estruturadas: reformas , informatização,equipamentos e ambientação das condições de trabalho

ORGANIZAÇÃO SISTÊMICA: INTEGRAR FINALIDADES ENORMAS; A FRAGMENTAÇÃO E A AUTONOMIA EXCESSIVA



TOTAL R$ 26.472.926

BID/CEF R$ 21.178.341

PREFEITURA R$ 5.294.585


Valor do InvestimentoValor do Investimento


AGENDAAGENDA




A MATRIZ SWOT DE NOSSA A MATRIZ SWOT DE NOSSA EXPERIÊNCIAEXPERIÊNCIA



FOFAFOFAOOportunidades portunidades

MATRIZ SWOT DE NOSSA MATRIZ SWOT DE NOSSA EXPERIÊNCIAEXPERIÊNCIA

FFortalezas ortalezas

AAmeaçasmeaçasFFraquezas raquezas



FortalezasFortalezas• Prefeito - Apoio Prefeito - Apoio

Incondicional.Incondicional.• Concretização Concretização

antecipada de alguns antecipada de alguns produtos.produtos.

• Coordenação Geral - Coordenação Geral - Nível Estratégico de Nível Estratégico de Governo - SEPLAN.Governo - SEPLAN.

• Equipe Motivada.Equipe Motivada.• Equipe Qualificada e Equipe Qualificada e

Experiente.Experiente.



OportunidadesOportunidades• BenchmarkingBenchmarking com os com os

demais usuários do demais usuários do programa.programa.

• Não inclusão do Não inclusão do empréstimo no limite do empréstimo no limite do endividamento.endividamento.

• Redução do GAP Redução do GAP tecnológico e tecnológico e administrativo entre o administrativo entre o município e outras município e outras instâncias de governo.instâncias de governo.

• Sinergia positiva com Sinergia positiva com outros programas em outros programas em desenvolvimento na desenvolvimento na Prefeitura (Bacia do Prefeitura (Bacia do Bacanga – Banco Mundial).Bacanga – Banco Mundial).



FraquezasFraquezas• Número reduzido de Número reduzido de

servidores efetivos servidores efetivos envolvidos no envolvidos no projeto.projeto.

• Dificuldade de Dificuldade de especialistas nos especialistas nos produtos.produtos.

• Rotatividade da Rotatividade da equipe envolvida no equipe envolvida no projeto.projeto.



AmeaçasAmeaças• Descontinuidade Descontinuidade

administrativa.administrativa.• Não Não

reconhecimento da reconhecimento da sociedade.sociedade.

• Dificuldade no Dificuldade no desenvolvimento e desenvolvimento e aquisição dos aquisição dos produtos.produtos.

• Mudança nas regras Mudança nas regras do programa.do programa.


AGENDAAGENDA





PROJETO SÃO LUÍS: PRÓXIMOS PROJETO SÃO LUÍS: PRÓXIMOS PASSOSPASSOS


DESEJAMOS SER

Reconhecidos como Gestão de Excelência.

QUEREMOS TER

Padrões de qualidade no cumprimento das regras do

PNAFM, trabalhando com transparência,

eficácia, eficiência e comprometimento.

TEMOS QUE

Promover a implementação dos Produtosdos Integrantes do Programa.

Fomentar a modernização na gestãopública, adotando modernos instrumentos para

atendimento à sociedade.



CREMOS, FINALMENTE, QUE

Com os recursos do PNAFM em sinergia com os próprios municipais

Se assegurará, a médio prazo, a modernizaçãoirreversível na gestão Administrativa e Fiscal

de São Luís


Aqui o Brasil acontece

Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento - SEPLAN

MUITO OBRIGADOMUITO [email protected]@elo.com.br

98-3212-367498-3212-367498-8818-122498-8818-1224

Aqui o Brasil acontece Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento - SEPLAN 7º ENCONTRO...

Documents

Transcript of Aqui o Brasil acontece Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento - SEPLAN 7º ENCONTRO...