Aspectos Operacionais do Censo Agro em Mato Grosso · operação censitária. São 32 Subáreas em...

Aspectos Operacionais do

Censo Agro em Mato Grosso

Data 19/10/2017

Unidade Estadual do IBGE em Mato Grosso

Millane Chaves da Silva Chefe da Unidade Estadual do IBGE-MT

Introdução

O Censo Agropecuário é a principal e mais completa

investigação estatística sobre a estrutura e a produção

agropecuária do país, e representando importante

atribuição do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística

– IBGE no cumprimento de sua missão de “retratar o

Brasil com informações necessárias ao

conhecimento de sua realidade e ao exercício da

cidadania”.

Introdução

Sua concepção leva em conta as recomendações da

Estratégia Global para o Aprimoramento das Estatísticas

Agropecuárias e do Programa Mundial de Censos

Agropecuários da FAO (Organização das Nações Unidas

para Alimentação e Agricultura).

Censo agro e as Políticas Públicas

É essencial para traçar o retrato do setor agropecuário

brasileiro em suas dimensões econômica, social e

ambiental, como:

o dimensionamento de áreas cultiváveis, da produção

de alimentos e da criação animal, da utilização e

aplicação dos implementos e do instrumental agrícola;

a caracterização dos trabalhadores rurais; e

a classificação dos padrões de obtenção e ocupação do

território agrícola nacional.

Censo agro e as Políticas Públicas

Seus resultados irão atualizar as informações sobre a

produção dos estabelecimentos agropecuários, utilização

de mão de obra, distribuição de terras, beneficiamento e

transformação de produtos, entre outros dados desse

setor da economia brasileira.

É o principal e mais completo levantamento de dados

sobre a produção agropecuária, florestal e aquícola do

país.

Operação

Visita a cerca de 5,3 milhões de estabelecimentos em

todo o país — em 2007 foram contabilizados 112.987 no

estado de Mato Grosso, estima-se que atualmente

existam aproximadamente 130 mil estabelecimentos

agropecuários.

68 mil setores censitários rurais no Brasil — 3.390 em

MT, além de 232 setores que agregam todas as áreas

urbanizadas dos municípios, totalizando 3.622 setores a

serem trabalhados.

Período e Data de Referência

Para informações sobre produção agrícola, pecuária,

florestal e aquícola, o período de referência será de 1º

de outubro de 2016 a 30 de setembro de 2017, o que

coincide com o Calendário Agrícola da última Safra

colhida em Mato Grosso (Safra 2016/17).

Para efetivo de trabalhadores, animais e área, a data de

referência será 30 de setembro de 2017.

Datas importantes:

Coleta em campo: 1º outubro 2017 a fevereiro 2018.

Data de referência: 30 de setembro de 2017

Período de referência: 1º de outubro de 2016 a 30 de

setembro de 2017

A partir de 1° de outubro de 2017, estão em campo

18.845 recenseadores no país, em Mato Grosso são

618 recenseadores em campo.

Identidade Visual

Conceito de Estabelecimento Agropecuário

É toda unidade de produção dedicada, total ou

parcialmente, a atividades agropecuárias, florestais e

aquícolas. Independentemente de seu tamanho, de sua

forma jurídica (se pertence a um produtor, a vários

produtores, a uma empresa, a um conjunto de empresas

etc.) ou de sua localização (área rural ou urbana), todo

estabelecimento agropecuário tem como objetivo a

produção, seja para venda (comercialização da

produção) ou para subsistência (sustento do produtor

ou de sua família), constituindo-se assim uma unidade

recenseável.

Contextualização

O escopo da pesquisa agropecuária alterou-se ao longo

dos anos, buscando acompanhar, efetivamente, as

modificações verificadas no cenário rural referidas às

inter-relações entre sistemas produtivos, ocupação

territorial, expansão agrícola, mão de obra, mecanização,

política fundiária, produtividade, economia, dentre outros

temas investigados.

Periodicidade

A Lei Nº 8.184, de 10 de maio de 1991 determina, em seu

art. 1º:

“A periodicidade dos Censos Demográficos e dos

Censos Econômicos, realizados pela Fundação Instituto

Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), será fixada

por ato do Poder Executivo, não podendo exceder a dez

anos a dos Censos Demográficos e a cinco anos a dos

Censos Econômicos.”

Últimos Censos Agropecuários realizados

1975

1985

1996

2007

Realizados em operação conjunta

com a Contagem Populacional

Inovação: uso de

computadores de mão

(PDAs) com GPS

O Censo Agropecuário de 2017

A realização do Censo Agro só está sendo possível por

conta da aprovação de uma Emenda Parlamentar, que

alocou R$ 505 milhões na LOA 2017.

Ainda assim, foram necessários ajustes nos projetos

técnico, tecnológico e operacional para viabilizá-lo.

Orçamento

2017

R$ 505 milhões

2018

R$ 278 milhões*

* Depende de aprovação no Congresso Nacional

Total:

R$ 783 milhões


Comparativo com o projeto anterior

Anterior Novo

Referência: Ano Civil Referência: out/2016 – set/2017

Questionário detalhado Questionário simplificado

Tempo médio de entrevista 1h

30min

Tempo médio de entrevista 45

min

2 entrevistas/dia 4 a 6 entrevistas/dia


Comparativo com o projeto anterior

Anterior Novo

64.000 Recenseadores 18.845 Recenseadores

85.000 DMCs 26.500 DMCs

5.500 Postos de Coleta 1.383 Postos de Coleta

3 meses de coleta 5 meses de coleta

Custo de R$ 1,6 bilhão Custo de R$ 780 milhões


Inovações

Áreas de Trabalho para otimizar equipes e

equipamentos

Todos os Postos com conexão banda larga

Veículos para todos os Postos

DMC (Dispositivo Móvel de

Coleta) – smartphone de última

geração


Inovações

Uso de mapas digitais e georreferenciamento de todos

os estabelecimentos

Comunicação via Mensageria e VoIP entre

Recenseador e Supervisor

BGANs (Broadband

Global Area Network)

Censo-Cadastro (PNAGs)

Infraestrutura da Coleta em Mato Grosso

16 Agências

32 Subáreas

39 Postos de Coleta (cada sede de subárea é também um

Posto de Coleta)

135 Áreas de Trabalho, abrangendo os 141 municípios

10 veículos próprios, tracionados (4x4)

40 veículos locados, sendo 25 deles tracionados (4x4)

904 pessoas contratados por meio de Processo Seletivo

Simplificado

COLNIZA

ALTA FLORESTA GUARANTÃ DO NORTE

COMODORO

JUÍNA JUARA

COLÍDER

MATUPÁ

PORTO ALEGRE DO

NORTE

CONFRESA

PONTES E LACERDA

CAMPO NOVO DOS PARECIS

SÃO FÉLIX DO ARAGUAIA

SINOP

TAPURAH SORRISO

CANARANA

PRIMAVERA DO LESTE

NORTELÂNDIA

NOVA MUTUM

BARRA DO GARÇAS

ÁGUA BOA

RONDONÓPOLIS

ALTO ARAGUAIA

BARRA DO BUGRES

ARAPUTANGA

CÁCERES

ARAPUTANGA

POCONÉ

CUIABÁ

CHAPADA DOS

GUIMARÃES

CAMPO VERDE

Subáreas e Postos de Coleta

Subáreas

Postos de Coleta

Subárea

Recorte territorial do Estado composto por uma ou mais

Áreas de Trabalho visando atender à execução da

operação censitária. São 32 Subáreas em MT.

Área

Estrutura territorial do Estado composto por duas ou mais

Subáreas, criada para facilitar o trabalho de coordenação

e supervisão da operação censitária. MT possui 4 Áreas.

Área de Trabalho

É constituída por um ou mais municípios. Toda Área de

Trabalho está vinculada a um Posto de Coleta, mesmo que

esse Posto esteja fisicamente localizado em município de outra

Área de Trabalho.

Posto de Coleta

É o local de trabalho das equipes de gerenciamento e de

supervisão da coleta (ACMs e ACSs) que serve de referência

para os recenseadores. É no Posto de Coleta que se dá a

gestão da operação de coleta. Um Posto de Coleta pode

abranger uma ou mais Áreas de Trabalho.

Comparativo de Pessoal

Força de trabalho aumenta em mais de 4x

Quadro Normal de Servidores Contratados para o Censo Agro

2017

96 Efetivos (QP) 3 Analistas Censitários

136 Temporários (APMs) 4 Agentes Censitários de

Informática

15 Estagiários 10 Agentes Censitários

Administrativos

17 Agentes Censitários Regionais

39 Agentes Censitários Municipais

213 Agentes Censitários

Supervisores

618 Recenseadores

TOTAL 247 pessoas TOTAL 904 pessoas

Comissões Municipais de Geografia e

Estatística - CMGEs

As CMGEs seguem os princípios da transparência, do

engajamento e da cidadania e tem como objetivo fortalecer

vínculos entre o IBGE e municípios, por meio dos seus gestores

e das comunidades locais, para conhecimento, divulgação e

colaboração para os censos, pesquisas, mapeamentos e

levantamentos que o IBGE realiza regularmente através das

suas agências.

Comissões Municipais de Geografia e

Estatística - CMGEs

Coleta em Terras Indígenas

É realizada de forma integrada entre o IBGE, agentes da

FUNAI, guias e chefes das tribos.

Geralmente, uma Terra Indígena está situada em mais de um

município e abrande diversos setores censitários, sendo

coletada de forma especial.

Coleta em áreas de difícil acesso

Cronograma

Coleta de Dados

Coleta: 1º de outubro de 2017 a 28 de fevereiro de

2018

Revisão e encerramento: março de 2018

Divulgação

Primeiros resultados: junho de 2018

Resultados finais: até dezembro de 2019

Cadeias de Treinamento

Treinamento em cascata, em cadeias paralelas (Coleta

e Supervisão, Administrativa e de Informática);

Etapas de autoinstrução (leitura de mídias impressas,

EAD e resolução de exercícios) e presencial;

Cadeias de Treinamento

Treinamento dos Recenseadores:

Faz parte do PSS

Eliminatório (40%) – sinaliza necessidade de reforço ou

de acompanhamento

Classificatório para escolha do setor

Nota final no SAPC para contratação

Sistema Integrado de Gerenciamento e

Controle - SIGC

Como medir a qualidade do trabalho?

Erro de Cobertura: Omissão ou Invasão

Erro na Aplicação dos Conceitos do Censo Agro


Controle - SIGC Limite do Setor

Sede do Estabelecimento fora do setor


Inovações

Georreferenciamento feito durante a coleta no Teste de

Homologação

(Sorriso, Julho/2017)


Controle - SIGC

Em linhas gerais, o SIGC consiste numa ferramenta de

Avaliação e Controle, que permite acompanhar a evolução da

coleta e a produtividade de cada Recenseador, além de

fornecer relatórios gerenciais quantitativos e qualitativos,

baseados em parametrizações no sistema, e que garantem a

qualidade de todo o trabalho realizado.


Controle - SIGC


Controle - SIGC

Seus principais objetivos são:

Permitir a todos os níveis da estrutura censitária e à direção

do IBGE, acesso rápido e on-line a relatórios que demonstrem a

situação da coleta de dados, oferecendo assim informações

confiáveis que indiquem a cada gestor as necessidades de

intervenção em sua área de atuação e no âmbito de sua

competência;


Controle - SIGC

Oferecer às coordenações técnicas e aos operadores do

Posto de Coleta (ACM e ACS), ao longo do período da coleta,

indicadores, gerados pela aplicação de parâmetros de avaliação

da coleta, que permitam a atuação em caso de distorções;

Otimização dos processos de instalação de programas de

coleta de dados e supervisão, descarga de questionários

coletados e transmissão de dados para o CPD central;


Controle - SIGC

Sistematizar o processo de distribuição do trabalho, fazendo

as associações e dissociações dos equipamentos e setores

censitários nos postos de coleta;

Operacionalizar a Coleta Especial, em Mutirão e pela

Internet.

Tipos de Coleta

Regular

É a situação padrão, ou a mais usual, na qual o

Recenseador é o responsável pela coleta em um

dado setor censitário.

Em situações específicas, pode ser também realizada

pelo Supervisor.

Tipos de Coleta

Especial

Tem por objetivo obter as informações dos

estabelecimentos de grande porte, previamente

selecionados, com base nas informações do Censo

Agropecuário realizado em 2007 já atualizadas pelas

Unidades Estaduais do IBGE.

Em Mato Grosso foram identificados 4.644

estabelecimentos de Coleta Especial.

Tipos de Coleta

Especial

Essa coleta será realizada exclusivamente pelos

Supervisores, que terão esses estabelecimentos

carregados em seu DMC.

Tipos de Coleta

Descentralizada

É a coleta realizada em município diferente daquele

onde está localizado o estabelecimento agropecuário.

Isto ocorre quando a pessoa responsável para

prestar as informações encontra-se em outro

endereço de outro município. Também é feita

somente pelos Supervisores.

Sua operacionalização é feita no próprio DMC e o

controle é feito através do SIGC.

Tipos de Coleta

Coleta em Mutirão

Diferentemente da coleta regular, na qual cada setor

fica sob a responsabilidade de um único

Recenseador, a Coleta em Mutirão só ocorre quando

é necessário alocar, ao mesmo tempo, mais de um

Recenseador no mesmo setor para realizar a coleta.

Tipos de Coleta

Coleta pela Internet

No caso de Entrevistas por Endereço (Especial e

Descentralizada), existe a possibilidade de

preenchimento do questionário pela Internet, caso o

informante assim o desejar.

O informante recebe um e-mail com um e-ticket e um

link com instruções de preenchimento, com prazo de

15 dias. Ao final, ele recebe uma cópia do

questionário preenchido em PDF.

Muito obrigada!

[email protected]

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