Plano de Ensino de PPE

apresentado em 23-2-2015 para NOTURNO

apresentado em 25-2-2015 para MATUTINO

ITEM 6 DO PLANO DE ENSINO

O II PND entre 1974-1979

A execuo do II PND e a complementao da 2 Revoluo Industrial

BIBLIOGRAFIA BSICA

GREMAUD, Amaury e PIRES, Jlio M. II Plano

Nacional de Desenvolvimento II PND. In: KON, Anita (org.) Planejamento no Brasil II. So Paulo; Editora Perspectiva, 1999.

Recursos Didticos Diversificados

Aula Ilustrada em Power-Point

Bibliografia bsica

Aula disponvel pelo AVA

Procedimentos Metodolgicos

Aula Expositiva com espao para perguntas, questionamentos e dvidas

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AGENDA PPE

Plano de Ensino

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CONFIRA AS DATAS PARA TRABALHOS E PROVAS

A edio do II PND 1974-1979 ocorre depois do esgotamento do milagre econmico (1969-1973)

II PND 1974-1979

Diagnstico

vulnerabilidade externa = dependncia das M de insumos, matrias-primas, mquinas e equipamentos especiais, associada estrutura produtiva incompleta

H, portanto, uma aproximao com a poltica nacional-desenvolvimentista dos anos 50.

Desequilbrios macroeconmicos

1- Entre 1967 e 1973, enquanto os bens de capital e bens intermedirios aumentaram 18,1% e 13,5% ao ano em mdia, respectivamente, a oferta de DII expandiu-se 23,6% ao ano.

A vulnerabilidade do balano de pagamentos brasileiro manifesta-se nos ltimos anos do milagre econmico:

as M se aceleraram de forma intensa, de modo que a balana comercial passa a ser deficitria.

2- Desequilbrio macroeconmico

a inflao, que ressurge apesar de camuflada pelo controle dos indicadores de preos.

Ex.: deciso judicial sobre a distoro da inflao de 1973, denunciada pelo DIEESE junto OIT.

O II PND define 5 campos de atuao

1) consolidar a industrializao, promovendo desconcentrao industrial,

por meio de investimentos na indstria de base, desenvolvimento cientfico- tecnolgico e infraestrutura (energia, transporte e telecomunicaes);

Ler pg. 5 da ficha de aulas

2) enfrentar a crise energtica global, por meio do desenvolvimento de fontes nacionais de energia (eltrica);

I) aumento da oferta interna de petrleo (programa macio de prospeco e de produo nacional),

investimentos na explorao e produo de petrleo amplia de 27% em 1974 para 70% em 1980

desenvolvimento do programa de xisto,

eletrificao de ferrovias,

deslocamento do transporte de massas para ferrovias e fluvial, e intensificao do transporte coletivo;

produo de lcool carburante,

ampliao do uso do carvo;

II) reajustes dos preos de derivados do petrleo;

III) emprego intensivo de energia de origem hidroeltrica; e

IV) execuo do programa ampliado de energia eltrica: Itaipu, Itumbiara, So Simo, Xingo, Tucurui.

Produo de energia eltrica e da energia ligada cana-de-acar; entre 1974 e 1979 os aumentos mdios anuais foram de 12,2% e 9,9%, respectivamente

VI) programa do carvo;

VII) desenvolvimento do programa de pesquisa de fontes no convencionais de energia;

VIII) produo de minerais energticos nucleares.

3) Promover a integrao nacional, por meio da desconcentrao industrial e de uma poltica de colonizao via deslocamento populacional para reas de baixa densidade demogrfica como Amaznia e NE,

4) desenvolvimento social, por meio de:

programas sociais (PIS, PASEP),

investimentos na educao, sade e

previdncia social;

eliminao da pobreza absoluta do pas (NE); e

promover alfabetizao

5) Integrao com a economia mundial

crescimento das Xs e reduo das Ms.

Superar desequilbrios Bal. Pagamentos

Instrumentos de Execuo do II PND 1974-1979

1) investimento pblico via administrao direta pelos dispndios em infraestrutura e as empresas estatais pelo aumento da oferta de insumos diversos

Entre 1974-1978, o investimento pblico foi de 12% e 13% do PIB, respectivamente, regredindo para 10% entre 1979 e 1982

Correspondeu a mais da metade dos

investimentos totais da economia.

Ao estado caberiam investimentos em infraestrutura (energia, transportes e comunicaes) e as reas sociais (educao, sade e previdncia social).

Instrumentos de Execuo do II PND 1974-1979

2- Ao setor privado caberiam investimentos nas indstrias de transformao, construo civil, agricultura, pecuria, comrcio, seguros e sistema financeiro.

Obs. o investimento privado no

acompanha o investimento pblico

Principais resultados II PND

1- o problema do relativo isolamento do Estado, pois no houve articulao com o grande capital na execuo do II PND.

Por isto, as estatais foram sobrecarregadas.

Principais resultados II PND

2- Para Lessa a questo central a legitimao da estratgia de isolamento do Estado:

como conseguir respaldo na sociedade civil para executar o IIPND?

Por isso, a reduo dos desequilbrios regionais.

Os exemplos so inmeros:

prospeco de petrleo: maior nfase na plataforma litornea nordestina;

siderurgia: projeto siderrgico em Itaqui (MA);

plos petroqumicos: Camaari (BA) E RIO GRANDE DO SUL (RS);

MINRIOS DE FERRO = CARAJS (PA);

FERTILIZANTES POTSSICOS = SERGIPE

SODA DE CLORO = ALAGOAS

CARVO = SANTA CATARINA

FOSFATO = MINAS GERAIS

ITAIPU = PARAN

NUCLEBRS = RIO DE JANEIRO

PROLCOOL = FAVORECEU PRINCIPALMENTE USINEIROS DO INTERIOR DE SO PAULO E ALAGOAS.

Resultados Principais

1- Em geral houve avanos quanto substituio de Ms e ao aumento de Xs, apesar dos atrasos na implementao de grande parte dos projetos.

Ler o balano pg. 92 - 93

2- Entre 1974-1979 tivemos desacelerao econ sem estagnao:

o PIB cresceu 6,3% aa

foram gerados 13,2 milhes de N

na ind. de transformao = 4,1 milhes de N, e na construo civil = 1,4 milho de N

2.1 - O DII liderou o crescimento econmico = 9,3% aa

construo civil cresceu 8,7% aa

indstria de transformao cresceu 7,6% aa

3- o ajuste fiscal e monetrio restritivo (reduo de CR$ 40 bilhes nos investimentos em 1976), somado ao ajuste no balano de pagamentos (reduo de 25% nas Ms, em 1975) ficou comprometido pelo padro de financiamento do II PND:

o endividamento externo e sua repercusso fiscal, nos anos posteriores ao II PND houve significativas transferncias de recursos ao exterior via setor pblico estabelecendo-se imbricaes entre a dvida externa e a dvida interna.

trata-se da estatizao da dvida externa ocorrida entre 1981-1983, autorizada pela Res. 432 do Bacen.

A estatizao da dvida externa e a ruptura do padro de financiamento do II PND marcam o incio da crise do planejamento no Brasil.

3.1 - A reverso cclica do II PND coincide com uma recesso internacional, provocada pelo crise hegemnica do Dlar no mercado financeiro internacional:

o juro norte-americano passa de 9% no final de 1979 para 18% no final de 1980, induzindo demais pases e bancos a tambm elevarem suas taxas de juros

Resultados:

Dvida externa: 1964 = 15% do PIB

1982 = 29% do PIB

houve ruptura do padro de financiamento externo em 1982 = sucessivas moratrias da dv. externa

entre 1980 e 1989 o Brasil pagou US$ 95 bilhes de juros da dvida externa, monitorados por pol. macroeconmicas recessivas do FMI.

Debate clssico

Antonio de Barros Castro

A economia brasileira em marcha forada, 1985

Carlos Lessa

A estratgia do desenvolvimento: sonho e fracasso, 1978

metas ambiciosas do II PND = Brasil Potncia no Sculo XXI

desconcentrao industrial

alianas polticas

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