Autora - Grupo NT...Seja bem-vindo ao curso Sistema de Gestão Ambiental - SGA! A proposta deste...

AutoraNeide Silva Castro Gestora ambiental pela faculdade CESP/PROMOVE – Brasília, possui graduação em Educação Ambiental e Desenvolvimento Sustentável pela Faculdade WPOS Pós-Graduação a Distância. É idealizadora e organiza-dora do Projeto Arte com Descarte (tem como missão aplicar a proposta dos 5 Rs, no consumo e na produção sustentável). Realiza também trabalhos voluntários como educadora ambiental em escolas públicas do Distrito Federal e atualmente é Diretora Administrativa e financeira da Cooperativa Trilha Mundos, atuando também em projetos socioambientais. É colaboradora na elaboração de apostilas em cursos técnicos a distância.

RevisãoPriscilla Maria Silva dos SantosNT Editora

Projeto GráficoNT Editora

Editoração EletrônicaNT Editora e Figuramundo

IlustraçãoEduardo Calazans

CapaFiguramundo

NT Editora, uma empresa do Grupo NTSCS Q. 2 – Bl. D – Salas 307 e 308 – Ed. Oscar NiemeyerCEP 70316-900 – Brasília – DFFone: (61) [email protected]

V 1.0

Sistema de Gestão Ambiental - SGA. / NT Editora.

-- Brasília: 2015. 128p. : il. ; 21,0 X 29,7 cm.

ISBN - 978-85-8416-035-8

1. Gestão Ambiental; 2. Sistema de Gestão Ambiental; 3. Sustentabilidade; 4. Certificação; 5. Produção limpa; 6. Polí-tica ambiental; 7. ISO 14001 e 14004.

Copyright © 2015 por NT Editora.Nenhuma parte desta publicação poderá ser reproduzida por

qualquer modo ou meio, seja eletrônico, fotográfico, mecânico ou outros, sem autorização prévia e escrita da NT Editora.

LEGENDA

ÍCONES

Prezado(a) aluno(a),Ao longo dos seus estudos, você encontrará alguns ícones na coluna lateral do mate-rial didático. A presença desses ícones o(a) ajudará a compreender melhor o conteúdo abordado e também como fazer os exercícios propostos. Conheça os ícones logo abaixo:

Saiba MaisEsse ícone apontará para informações complementares sobre o assunto que você está estudando. Serão curiosidades, temas afins ou exemplos do cotidi-ano que o ajudarão a fixar o conteúdo estudado.

ImportanteO conteúdo indicado com esse ícone tem bastante importância para seus es-tudos. Leia com atenção e, tendo dúvida, pergunte ao seu tutor.

DicasEsse ícone apresenta dicas de estudo.

Exercícios Toda vez que você vir o ícone de exercícios, responda às questões propostas.

Exercícios Ao final das lições, você deverá responder aos exercícios no seu livro.

Bons estudos!

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Sumário

1. GESTÃO AMBIENTAL ...................................................................................... 71.1 Introdução .................................................................................................................................71.2 Histórico .......................................................................................................................................91.3 Conceitos básicos e aspectos gerais da Gestão Ambiental ................................... 101.4 Fundamentos básicos da gestão ambiental ................................................................ 131.5 Estrutura organizacional de gestão ambiental........................................................... 141.6 Instrumentos de gestão ambiental ................................................................................ 161.7 A importância da qualidade da produção na gestão ambiental ......................... 19

2. CERTIFICAÇÃO AMBIENTAL ......................................................................... 252.1 Introdução ............................................................................................................................... 252.2 Certificação ambiental: conceitos e objetivos ........................................................... 25

3. MERCADO DE PRODUTOS AMBIENTALMENTE CORRETOS ...................... 413.1 Introdução ............................................................................................................................... 413.2 Mercado verde ....................................................................................................................... 423.3 A percepção dos consumidores de produtos ambientalmente corretos ......... 433.4 Principais características do consumidor verde ......................................................... 463.5 Identificação dos ecoprodutos ......................................................................................... 473.6 Inovação verde ....................................................................................................................... 483.7 Tecnologia verde ................................................................................................................... 503.8 A questão ambiental sob o enfoque econômico ...................................................... 53

4. FERRAMENTAS DE GESTÃO.......................................................................... 584.1 Introdução ............................................................................................................................... 584.2 Ferramentas de gestão ambiental .................................................................................. 58

5. SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL (ISO 14001 E 14004) ........................... 835.1 Introdução ............................................................................................................................... 835.2 Avaliação Ambiental (ISO 14004) .................................................................................... 905.3 Potenciais benefícios obtidos com a ISO-14001 ........................................................ 915.4 Sistema de Gestão Ambiental e Estratégia de Produção Limpa – PL .................................................................................................................. 945.5 Planejamento do processo de um SGA ......................................................................... 985.6 Modelos de sistema de gestão ambiental nas Micro e Pequenas Empresas – MPEs ................................................................................................................................................101

5Sistema de Gestão Ambiental - SGA

6. POLÍTICA AMBIENTAL ................................................................................ 1096.1 Introdução .............................................................................................................................1096.2 Histórico da política ambiental no Brasil ...................................................................1106.3 Declaração Universal dos Direitos Humanos – DUDH ...........................................1126.4 Evolução da política ambiental no Brasil ....................................................................1136.5 Instrumento da política ambiental ...............................................................................116

GLOSSÁRIO ...................................................................................................... 124

BIBLIOGRAFIA ................................................................................................. 127

APRESENTAÇÃO

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Seja bem-vindo ao curso Sistema de Gestão Ambiental - SGA!

A proposta deste caderno de estudo é levá-lo à reflexão e à compreensão dos conhecimentos oferecidos, de forma a possibilitar a ampliação dos conceitos específicos da área e atuar de forma consciente e competente. O material elaborado é caracterizado pela atualidade, clareza, didática e pertinência de seu conteúdo, pois o objetivo é contribuir para a realização e o desenvolvimento de seus estudos, além de ampliar seus conhecimentos e ser um subsídio na sua trajetória profissional e também pessoal.

Bons estudos,

Neide Castro


1. GESTÃO AMBIENTAL

Objetivos

Ao final desta lição, você deverá ser capaz de:

• Conceituargestãoambiental.

• Conhecerohistóricodagestãoambientaleseusfundamentos.

• Entenderaestruturaorganizacionaldegestãoambiental.

• Conhecerosprincipaisinstrumentosdagestãoambiental.

• Compreenderaimportânciadaqualidadedaprodução.

1.1 Introdução Então,vamosdarinícioaocurso!

Nestalição,trataremosprincipalmentedapartehistóricaeconceitualdagestãoambientaletrataremostambémdosaspectosgerais,comoaestruturaorganizacionaleosinstrumentosdeges-tão.Émuitoimportanteparaumtécnicodemeioambienteconheceraorigemdagestãoambiental,issofacilitaráoseuaprendizadoetambémaguçarásuacuriosidade,portanto,sejacuriosoeinteressa-do,dessaforma,vocêserácapazdecompreenderofuncionamentodagestãoambiental.

Alinguagemutilizadaésimpleseclara,bastalercomatençãoesenãoentender,leianovamen-te,comcerteza,aofinaldocurso,teráconhecimentosuficienteparaserumtécnicodemeioambienteeficienteecapaz.

Vamoscomeçar?Aproveitebemocursoeboasorte!

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Nasúltimasdécadas,aspreocupaçõesreferentesàsquestõesambientaisseintensificaramdetalmaneiraqueiniciativasdosvariadossetoresdasociedade,nointuitodeminimizarasconsequên-ciasocasionadaspelousodesgovernadodosrecursosnaturaisvêmsidodesenvolvidas.

Oolharcontemporâneodasorganizaçõescomrelaçãoaomeioambienteinsere-senoprocessodemudançasquevemocorrendonasociedadenasúltimasdécadase,dessaforma,fazasempresasassumiremresponsabilidadessociaisasquaisultrapassamaproduçãodebenseserviços.Nessesen-tido,aproteçãoambientalpassaaserumaobrigação.

Asociedadevemdemonstrandoumapreocupaçãocomaqualidadedoambienteecomauti-lizaçãosustentáveldosrecursosnaturais,tantoqueasleisambientaisestãocadavezmaisexigentesquantoàpoluiçãoeaexploraçãoderecursosnaturais.

Comumasociedadeemprocessocrescentedeconscientizaçãoecológica,asempresaspre-cisamseadequarànovarealidadeeéimportanteconstruirumaimagemambientalmentepositivajuntoàsociedade.Ocrescimentoeconômicodeixoudeserofatorprincipalcomoeranopassado.

Aimplantaçãodagestãoambientaltemsidoumadasrespostasdasempresasaesseconjuntodepressões.

Aatuaçãodasempresasdemaneiraambientalmentecorretaeresponsáveléconsideradaumdiferencialentreasempresase,embreve,podetornar-seumpré-requisito.Alémdisso,aquelasqueaderemaessanovarealidadetêmmuitomaischancesnomercadocompetitivoeglobalizado,jáqueosconsumidoresnaturalmentesetornamcadavezmaisexigentes.

Portanto,éimportantequeasempresasmantenham-seconstan-tementeemplanejamento,pois

dissodependeofuncionamentodesuaorganizaçãoedautilizaçãodosrecursosnaturaispararealizaçãode

seuprocessoprodutivo.

Importante!

Agestãoambientalenfrentamuitosdesafios,poisasorganizaçõestêmdificuldadeempriorizarasquestõesrelacionadasaosmovimentosambientalistas.Asações,muitasvezes,tornam-sedis-persasquandosetratadapreservaçãodomeioambiente.

Contemporâ-neo: desig-nação do que ou de quem é da mesma era ou época; que partilha o mesmo tempo.

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Portanto,agestãoambientaléumfatordecisivoparaumaempresa,sejaqualforasuafinalida-de,porteelocalização,poismelhoradeformasignificativaasuaeficiênciaeoseucomprometimentocomomeioambiente.

Para refletir!

Soboseupontodevista,aorganizaçãoéumsistemaqueinfluenciaoambienteeéinfluenciadapeloam-bientenoqualseinsere?

Comentário: é importante saber que a organização tanto influencia como é influenciada, pois é um sistema aberto que recebe informações constantemente do ambiente o qual vive, processando em seus órgãos internos e devolvendo-as ao ambiente em que atua.

1.2 Histórico

Vocêsabiaqueohomemsempretevepreocupaçãocomomeioambiente?

Issomesmo,tantoquenaBíbliaen-contramosreferênciasaquestõesambientais,veja-se:“Ainteligênciae a vontade voltadas para o desen-volvimentoéumdomdeDeus,

mastudodeveestarorientadoparaocultivoeocuidadocomoJardim,

queédeDeus(Gênesis2,15)”.

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Daremosinícioaonossobrevehistóricojánadécadade70,poisnessaépocaasempresasso-menteatendiamasexigênciaslegaisdogoverno.Nesseperíodo,movimentospró-verdecomoaWWF e o Greenpeaceforamcriadosecomeçaramaganharforça.

A ConferênciadeEstocolmo,realizadaem1972,foiumdosmomentosmaisimportantesparaocomeçodaspreocupaçõesambientais.Pode-sedizerqueascobrançaspelaresponsabilidadeam-bientalporpartedasempresasteveinícioapósaconferência.

Jánosanos80,apreocupaçãoeramaisfocadanasquestões ligadasaosproblemasgeradospelos produtos químicos, resíduos,materiais radioativos e outras substâncias perigosas. Foi nessaocasiãoque começoua integraçãoentreosproblemas ambientais e as empresas e foramcriadosdepartamentosparatratardosproblemasambientais.Éclaroqueessamudançadepensamentofoiprovocadapormuitascampanhasdeconscientizaçãoetambémeraumaformademarketing.

Analisandoosperíodos,podemosverquenasdécadasde70,80e90houveumdespertardasnaçõesquantoàsquestõesambientais.OspaísesdesenvolvidostiveramamaiorparticipaçãonesseperíodoesomentenoséculoXXIéqueospaísessubdesenvolvidospassaramaparticiparmais.

NoBrasil,omovimentoteveiníciocomasaçõesdogovernofederal,começoucomaediçãodenormasepolíticasdemeioambienteeacriação,em1975,daSecretariaEspecialdeMeioAmbiente–SEMA.Posteriormente,em1981,houveaformulaçãodaPolíticaNacionaldeMeioAmbienteeapartirde1986passouaseexigirarealizaçãodeestudoserelatóriosdeimpactoambiental,oqueajudouafomentarodebateemtornodasquestõesambientaisedanecessidadedeseestabelecerpadrõesquetornempossívelodesenvolvimentosustentável.

Nosanos90ocorreramasmaioresmudanças,houveumgrandeaumentonaregulamentaçãoambientaleasatividadesquebeneficiavamomeioambientepassaramaterretornofinanceiro.Comisso,pode-seafirmarquefoioiníciodeumanovavisãodenegócios.

Exercitando o conhecimento...

Foiconsideradocomoummarconaquestãoambiental:

a) Osmovimentospró-verdecomooGreenpeaceeaWWF.

b)AConferênciaRio92.

c) AcriaçãodaSecretariaEspecialdeMeioAmbiente–SEMA.

d)AConferênciadeEstocolmo,em1972.

...

Resposta D. Como vimos, todos os acontecimentos citados foram importantes, mas foi a Conferência de Estocolmo que deu início às cobranças ambientais.

1.3 Conceitos básicos e aspectos gerais da Gestão Ambiental

Otermogestãoambientalcostumacausarcertaconfusãoentreosespecialistasemmeioam-biente,poismuitosediscutesobreesseconceito.Masseráquegestãoambientaltemomesmosigni-ficadoquegerenciamentoambiental?Existemosdefensoresdeque“gestão”éespecíficoaassuntospúblicos(gestãodebacias,parques,cidades)eoutrosquedefendemque“gerenciamento”refere-se

Greenpeace: uma organização não governa-mental com sede em Amsterdã e com escritórios espalhados em 40 países. Atua internacional-mente em ques-tões relacionadas à preservação do meio ambiente e desenvolvimento sustentável.

WWF: é a sigla para World Wide Fund for Nature, que significa Fun-do Mundial para a Vida Selvagem e Natureza, é uma organização não governa-mental (ONG) internacional com o objetivo de conservar, inves-tigar e recuperar o meio ambiente.

Conferência de Estocolmo: conferência reali-zada em 1972, na capital da Suécia, foi a primeira ati-tude mundial em tentar organizar as relações de Homem e Meio Ambiente.

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aomeioprivado(empresas,indústrias,fazendas,entreoutros).Oqueimportaparavocê,nestemo-mento,éentenderqueagestãoambientaldeveserpromovidaemtodososseusaspectos.

Paraumamelhorcompreensãodosignificadodotermogestãoambiental,é importanteen-tendermosoconceitodegestão.Podemosdizerqueéoefeitoouoatodegerir,administrarcomplanejamento,organização,liderançaecontrole.Tambémtemligaçãocomoobservar,fiscalizareagir,semprecomopensamentodeatingirosobjetivospropostosedesejados.

Atenção!

Éimportanteentendertambémqueoambientenãoésomenteanatureza.Éaconstruçãodoconjuntodeinteraçõeserelaçõesentrenatureza,seresvivos,objetosecoisas.

Sendoassim,agestãoambientalpodeserentendidacomoumconjuntodepolíticas,progra-masepráticasadministrativaseoperacionaisqueconsideramasaúde,asegurançadaspessoaseaproteçãodomeioambientecomofatoresessenciaisparaumaboaqualidadedevida.Éoatoadminis-trativodousodosrecursosnaturaisdemaneiraecologicamentecorreta,semreduziraprodutividadeeaqualidadeambiental.É,ainda,umprocessoparticipativo,integradoecontínuo.Éimportantesa-lientarqueaGestãoAmbiental,acimadetudo,temcarátermultidisciplinar,ouseja,profissionaisdosmaisvariadossetorespodematuarnaárea,desdequedevidamentehabilitados.

Diantedisso,pergunta-se:qualoseumaiorobjetivo?Éabuscapermanentedamelhoriacontí-nuadasquestõesambientais,ouseja,agestãoambientalorientanacriaçãodeumapolíticaambien-tal.Outroobjetivoépromoveracompatibilizaçãodasatividadescomaqualidadeeapreservaçãodopatrimônioambiental.

Caberessaltarqueaaplicaçãodagestãoambientalpodeocorrernodiaadiadaspessoas,nascorporações,nasorganizaçõesgovernamentaisenãogovernamentais.

Comovocêpodeperceber,otermogestãoambientalébastanteabrangente,poisserveparadesignaraçõesambientaisemdeterminadosespaçosgeográficos.Podemsercitadoscomoexemplos:agestãoambientaldeparquesereservasflorestais,gestãodereservasdebiosfera, das baciashidro-gráficas,entreoutros.

Nagestãoambientalhátambémobjetivosespecíficosquesãoclaramentedefinidospelanor-maNBR-ISO14.001:

• Implementar,mantereaprimorarumsistemadegestãoambiental.

• Assegurar-sedesuaconformidadecomsuapolíticaambientaldefinida.

• Demonstrartalconformidadeaterceiros.

• Buscarcertificação/registrodoseusistemadegestãoambientalporumaorganizaçãoexterna.

• RealizarumaautoavaliaçãoeemitirautodeclaraçãodeconformidadecomessaNorma.

Alémdosobjetivosespecíficos,háoutrosobjetivosaseremalcançadosequesãodegrandeimportânciaparaumdesenvolvimentosustentável:

Multidisciplinar: engloba experiências em várias disciplinas, em busca de metas a atingir, dentro de um programa específico. São diversas áreas do conhecimento, den-tro de um assunto específico, onde tudo está interligado.

Política ambien-tal: conjunto de ações ordenadas e práticas tomadas por empresas e governos com o propósito de preservar o meio ambiente e garantir o desenvolvimento sustentável do planeta. Esta política ambiental deve ser norteada por prin-cípios e valores am-bientais que levem em consideração a sustentabilidade.

Biosfera: é quem fornece as condições necessárias para o desenvolvimento da vida. Contém solo, ar, água, a luz, calor e os alimentos necessá-rios à sobrevivência.

Bacias hidrográ-ficas: usualmente definida como a área na qual ocorre a captação de água (drenagem) para um rio principal e seus afluentes devido às suas características geográficas e topo-gráficas.

Autodeclaração: declaração em que o declarante declara algo sobre si mesmo.

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• Usoderecursosnaturaisdeformaracional.

• Adoçãodesistemasdereciclagemderesíduossólidos.

• Tratamentoereutilizaçãodaáguaeoutrosrecursosnaturaisdentrodoprocessoprodutivo.

• Criaçãodeprodutosqueprovoquemomínimopossíveldeimpactoambiental.

• Treinamento defuncionáriosparaqueconheçamosistemadesustentabilidadedaempresa,suaimportânciaesuasformasdecolaboração.

• Criaçãodeprogramasdepós-consumopararetirardomeioambienteosprodutos,oupartesdeles,quepossamcontaminaroambiente.

Lembrete

Valelembrarqueosobjetivoseasfinalidadessãoprópriosdecadaorganização.Portanto,podem

variardeempresaparaempresaesendoassimnãodevemservistosdeformaisolada.Nãopodemosesquecertambémqueasempresastêmassuasresponsabilidadeseasmaisimportantessão:

ResponsabilidadeAmbiental,ResponsabilidadeEconômicaeResponsabilidadeSocial.

Figura 1.1 – Gestão ambiental.

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http://www.suapesquisa.com/ecologiasaude/gestao_ambiental.htm



Emrelaçãoàqualidadedaprodução,qualdasalternativasvocêachaqueestácorreta?

a) Umaempresaquegaranteaqualidadedaproduçãodosseusprodutosnãotemlucro.

b)Paraosprodutosdeumaempresateremqualidade,énecessárioutilizarmatéria-pri-mainferior.

c) Agestãoambientaltemumpapelimportantenaqualidadedosprodutos.

...

Resposta C. Você já sabe que a gestão ambiental desempenha um papel muito importante quando o assunto é qualidade de produtos, não é mesmo? Lembrando que uma produção de qualidade gera lucro e a matéria-prima deve ser de boa qualidade.

1.4 Fundamentos básicos da gestão ambientalAcertificaçãoambientalnosmoldesdaISO14000,oumesmocertificadosespecíficos,temsido

umaexigênciadapartedoscompradoreseimportadores.Atendênciaéaumentarcadavezmais.

Equaisseriamosfundamen-tos,ouseja,asrazõesque

levamasempresasaadotarepraticaragestãoambiental?

Podemosdizerquesãovárias,considerandoqueelaspodemtransitartantopelosprocedimen-tosobrigatóriosdeatendimentodalegislaçãoambientalcomopelaspolíticasambientaisquetenhacomopropósitoaconscientizaçãodaspessoasenvolvidascomaorganização.

Quandosebuscaprocedimentosgerenciaisecologicamentecorretos,comoéocasodaadoçãodeumSistemadeGestãoAmbiental,osfundamentosquetemmaiorinterferênciapodemvariardeumaorganizaçãoparaoutra.Maselespodemserresumidosdeumaformabásica:

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• Osrecursosnaturaissãolimitados,eemdecorrênciadeatividadespúblicasouprivadas,estãosendovigorosamenteafetadospelosprocessosdeutilização,exaustãoedegradação,provocandoasuaescassez.Consequentemente,tornamsemaiscaroeprecisamserprotegidosporlei.

• Osbensnaturais,comoaáguaeoarpossuemvaloreconômico,ouseja,atendênciaéquesepaguecadavezmaisporessesrecursosnaturais.Algumasindústriascomtecnologiasavançadassótrabalhamemáreasemqueoarsejarelativamentepuroeéclaroqueissotemumcusto.

• O crescimento populacional afeta diretamente omeio ambiente, pois há uma demandamaiorporalimentos,recursosnaturaisepelageraçãodeenergia.

• Alegislaçãoambientaléfundamentalparaaproteçãodomeioambienteeestácadavezmaisexigentecomointuitodereforçarevalidaraspenalidadesparaqueasorganizaçõesseajustemàsnormasdepreservaçãoestabelecidas.

• Aspressõespúblicas,tantodecaráterlocal,nacionaleinternacional,exigemcadavezmaisresponsabilidadesambientaisdasorganizações.Asempresasmaispoluidxoraspagamvaloresmaiselevadosnastaxasfinanceirascobradasporbancos,financiadoreseseguradoras.

• Asociedadeemgeraltambémestámaisexigenteecríticanoquedizrespeitoadanosam-bientaiseàpoluiçãoprovenientesdeempresaseatividades.

• Compradoresdeprodutosintermediáriosestãoexigindocadavezmaisprodutosquesejamproduzidosemcondiçõesambientaisfavoráveis.

• AImagemdaempresaambientalmentecorretatemumamaioraceitaçãoporpartedoscon-sumidores,fornecedores,acionistaseautoridadespúblicas.

Indiscutivelmenteademandaporprodutoscultivadosoufabricadoscompreocupaçãoambien-taléumarealidade,principalmentenospaísesindustrializadoseconsideradosemdesenvolvimento.

Contudo,éimportantesalientarqueesseconjuntodefundamentosnãoéconclusivo,poisosrequisitosapontadoscontinuamemdiscussãoeatendênciaéaumentar,considerandoqueapenasasnormasambientaisdafamíliaISO14.000quetratamdoSistemadeGestãoAmbientaledaAuditoriaAmbientalencontram-seemvigor.

1.5 Estrutura organizacional de gestão ambientalParafacilitaroentendimento,vamoscomeçarconceituandoestrutura organizacional.Empri-

meirolugar,éimportantesaberqueéuminstrumentodefundamentalrelevânciaparaasempresasequesuaatuaçãodeveestaremtotalsintoniacomoseuplanejamentoestratégico.

Numaestruturaorganizacional,oníveldeautoridadeédistribuídodomaisaltoatéamaisbaixaadministração.Apósadefiniçãodahierarquiadaorganizaçãoédelineadoumsistemadecomunica-ção,oquepermitiráàspessoascumpriremsuasatividadeseexerceremaautoridadequelhescompe-te.Afinalidadeéatingirosobjetivosdaorganização.

Certamente,váriosaspectosserãodefinidosdemaneiraqueaestruturadesenhadasejaobjeti-vaeclara.Osfatoresquedevemserobservadosparaosucessodessaestruturaéadefiniçãoquantoaograudeformalização,definiçãodoníveldedescentralizaçãodaautoridade,assessorias,comunicação,atividades,critérios,entreoutros.

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Atenção!

Paraumagestãoambientalefetiva,faz-senecessáriasuaincorporaçãonaestruturaorganizacio-nal.AsempresasquebuscamacertificaçãoISO14001,porexemplo,precisamestardeacordocomessaexigência.DeacordocomaISO14001,aadoçãodeumsistemadegestãoambientalnecessitaquesejamdefinidassuascompetênciaseresponsabilidadesreferentesàgestãoam-bientalempreendidanaorganização.

Aestruturaorganizacionalcompreendeadisposiçãodasdiversasunidadesquecompõemaempresa(departamentos,divisões,seçõeseoutros).Sempremantendoarelaçãoentresuperioresesubordinados.

Penseeresponda!Qualoprincipalbenefíciodeumaestruturaorganizacional?

Épossibilitarqueoprocessoadministrativosejamaiseficiente,oquepodelevaraumacompetitividademaisvantajosa.

Asempresasquebuscammelhorarsuarelaçãocomomeioambientedevemincorporaragestãoambientalnasuaes-truturaorganizacional.Issopodeocorrerdeduasformas:

Integração pontual da ges-tão ambiental–tempoucainfluên-cia da área ambiental no resto daestruturaorganizacional.

Integração matricial da dimen-são ambiental – possui uma ampla in-fluêncianaáreadegestãoambientalnasdemais áreas funcionais clássicas, taiscomo marketing, produção, operação egestãoderecursoshumanos.

Pontual: diz-se daquilo que não se alonga no tempo, que acontece poucas vezes e tem curta duração, que é esporádico.

Matricial: tipo específico de estrutura orga-nizacional que busca reunir as vantagens das estruturas funcionais e das estruturas divisionaliza-das.

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Pesquise o conceito de descentralização e aponte qual o benefício desta emumaorganização.

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Comentário: com a descentralização, funcionários mais baixos na hierarquia da empre-sa podem ter maior acesso à informação que os mais altos, já que normalmente quem tem contato direto com os consumidores e as características específicas e técnicas da operação da empresa se concentram em níveis hierárquicos mais baixos. Assim, podemos dizer que a des-centralização pressiona os níveis hierárquicos mais baixos a tomarem decisões.

1.6 Instrumentos de gestão ambientalOsInstrumentosdegestãoambientalsãoferramentasquevisamauxiliarnoprocessodepla-

nejamento,bemcomonaoperacionalizaçãodagestãoambiental,demodoqueessagestãopossaserintegradademaneiraestratégicaportodasassuasatividades.Nestalição,iremosfalardecincoinstrumentos,consideradososmaisimportantesparaonossoestudo.

Avaliação do desempenho ambiental (ADA) – Consideradacomoavaliaçãoevolutivadodesempenhoambientaldeumaorganização.Essemétodopermitemediremelhorarosresultadosdagestãoambientalpraticadanumaorganizaçãoouatividadeeconômica.Existindoounãoumsistemadegestãoambiental formal implementadonumaentidade,esse instrumentopoderáseraplicadoepodesermaisvantajososepelomenosalgunsaspectosdoSistemadeGestãoAmbientalestiveremimplementados.

Análise do ciclo de vida (ACV) –Éummétodotécnicoqueavaliaosaspectosambientaiseosimpactospotenciaisassociadosaumproduto.Ométodocompreendeetapasquevãodesdeareti-radadosrecursosdanaturezaatéadisposiçãodoprodutofinal.Essatécnicaauxilianaidentificaçãodeprioridadeseafasta-sedoenfoquetradicional,queéo tratamentonofinaldoprocesso,paraaproteçãoambiental.

Licenciamento Ambiental –DeacordocomoMinistériodoMeioAmbiente,LicenciamentoAmbientaléoprocedimentoadministrativopeloqualoórgãoambientalautorizaalocalização,insta-lação,ampliaçãoeoperaçãodeempreendimentoseatividadesquefaçamusoderecursosnaturais,consideradasefetivaoupotencialmentepoluidorasoudaquelasque, sobqualquer forma,possamcausardegradaçãoambiental.

OLicenciamentoAmbientaléconsideradoumimportanteinstrumentodegestãodaPolíticaNacionaldeMeioAmbiente.Épormeiodelequeaadministraçãopúblicabuscaexercerocontrolenecessáriosobreasatividadeshumanasquepossaminterferirnascondiçõesambientais.

Degradação ambiental: processo pela qual se tem uma redução dos poten-ciais recursos renováveis provocada por uma combina-ção de agentes agindo sobre o ambiente em questão.

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OLicenciamentoAmbientaltambéméconsideradoeficientemecanismoparaincentivarodiá-logosetorial,adotandoumaposturapreventiva,masproativa,comosdiferentesusuáriosdosrecur-sosnaturais.

Avaliação de Impacto Ambiental – EsteinstrumentosurgiunaConvençãodaONUsobreMu-dançasClimáticaseBiodiversidade.NoBrasil,essaavaliaçãoéinstituídacomoPolíticaNacionaldeMeioAmbiente.AAvaliaçãodeImpactoAmbientaléoprocessoquevaiidentificar,prever,avaliaresuavizarosefeitosrelevantessobreomeioambiente.Sendoassim,esseinstrumentodeverserelaboradoprevia-menteparaauxiliarnastomadasdedecisões.Fazempartedesseinstrumento:oRelatóriodeAvaliaçãoAmbiental(RAP),oEstudodeImpactoAmbiental(EIA)eoRelatóriodeImpactoAmbiental(RIMA).

Geoprocessamento – Temcomoprincipalelementoainformação.Éumsistemaquepermitecaptar,analisar,consultar,modelar,recuperareapresentarsoluçõescominformaçõesgeograficamen-tereferenciadas,osdadossãoarmazenadosemumbancodedados.

Ogeoprocessamento, alémde ser descrito pelas suas características específicas, pode sertambémrepresentadopelasualocalizaçãogeográfica.Asatividadessãoexecutadaspormeiodesistemascomputacionaiseostrabalhossãorealizadoscommapaseinformações,objetivandopro-porcionaraseususuáriosumaexploraçãofácilepodendodessaforma,visualizarosmapasecriargráficosapartirdosdadosgeográficosgeradosearmazenadosnosistemaemtemporeal.Porsuaversatilidade,ofereceumagrandequantidadederecursos,que,usadosdeformaracional,permitevisualizaçõesmuitoparticularesdeespaçoanalisado,quesãoimpossíveisdeserempercebidosatépelosmaisexperientesdosobservadores.

Importante!

Estamosvivendonaeradainformaçãoecadavezmaisseexigequeasorganizaçõesseajustemaessanovarealidade.EmumpaíscomooBrasil,ondeháumagrandeescassezdeinformaçõesadequadasparaestudosespecíficosetomadadedecisão,ogeoprocessamentorepresentaumaalternativapotencialmenteviávelpararemediartalproblema.

Educação Ambiental – Temcomoobjetivosensibilizaremotivarosempregadoscomrelaçãoaousodosrecursosnaturais,egeralmentesãodesenvolvidosporprofissionaistreinadosdaprópriaempresaouporconsultoresexternos.

Aeducaçãoambientaléumadasferramentasmaispoderosasparatransformarocomporta-mentohumanoeétambémomaiorinstrumentoparadesacelerarereverteroatualquadrodedegra-daçãoambientaldoplaneta,causadoprincipalmentepelaculturacontemporâneadoconsumismocomogeradordedesenvolvimentoeconômico.

Assim,adquireumsentidoestratégiconaconduçãodoprocessodetransiçãoparaumasocie-dadesustentável,pormeiodainformação,sensibilizaçãoediscussõesemrelaçãoaproblemasam-bientais.Paraqueissosejapossível,éessencialquemudançasdeparadigmasocorram.Énecessárioqueohomemmantenhaumarelaçãoderespeitocomanatureza,levandoemconsideraçãoqueasuasobrevivênciaedasgeraçõesfuturasdependedisso.Somentedessaformaserápossívelpromoverummodelodedesenvolvimentosustentávelquepreservaamelhoriadaqualidadeambiental.

Paradigmas: representação de um padrão a ser segui-do. Quando falamos em mudanças de paradigmas, estamos falando de mudanças de comporta-mento.

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Penseeresponda!Asempresastêmconsciênciadequeaedu-caçãoambientaléumadasfer-ramentasquetendemafacilitaraimplantaçãoeamanutenção

daGestãoAmbiental?

Decertaforma,sim!Asempresastêmessapercepçãoatualmente.ÉimportanteressaltaraindaqueosucessodaimplantaçãodaEducaçãoAmbientaldentrodeumaempresasóéalcançadocomocomprometimentodetodos.

Auditoria Ambiental –TevesurgimentonosEstadosUnidos,aofinaldadécadade70,comoobjetivoprincipaldeverificarocumprimentodalegislação.Aatividadeeravistapelasempresascomoumaferramentadegerenciamentoutilizadaparaidentificar,deformaantecipada,osproblemasge-radosporsuasoperações,einfluenciouempresasdeoutrospaíses,chegandoaquinoBrasilnoiníciodadécadade90.

Aauditoriaambientaléumaferramentadegestãoquepermitefazerumaponderaçãosistemá-tica,periódica,documentadaeobjetivadossistemasdegestãoedodesempenhodosequipamentosinstaladosemumaorganização,parafiscalizarelimitaratividadessobreomeioambiente.

Éumprocedimentosistemáticoe formaldeverificaçãodacondutaoudodesempenhoam-bientaldeumaorganização,deacordocomrequisitospreviamenteestabelecidos,comaobservaçãodedeterminadoscritérios,objetivosefinalidadesaqualsepropõem.Podeserpúblicaouprivada,conformedeterminaçãodoPoderPúblicooudaprópriaempresa.


Dosinstrumentosestudados,qualdelespermitefazerumaponderaçãosistemática,pe-riódica,documentadaeobjetivadossistemasdegestãoeserveparafiscalizare limitaratividadessobreomeioambiente.

a) Geoprocessamento.

b)AuditoriaAmbiental.

c) AvaliaçãodeImpactoAmbiental.

d)EducaçãoAmbiental.

Sistemático: segue o mes-mo conjunto de regras e costumes e aplica-se em todas as situ-ações. É como se fosse um programa de computador que tem toda a sua rotina detalhada, descrita e, portanto, previsível.

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Resposta B. Se você assinalou a opção “b”, parabéns! Vamos entender: no Geoprocessamen-to, as atividades são executadas por meio de sistemas computacionais e os trabalhos são re-alizados com mapas e informações. A Avaliação de Impacto Ambiental é o processo que vai identificar, prever, avaliar e mitigar os efeitos relevantes sobre o meio ambiente e a Educação Ambiental vai sensibilizar, conscientizar e mudar atitudes comportamentais.

Saiba mais!

Vocêsabiaqueahistóriadogeoprocessamentoseinicioucomos EUA eaInglaterranadécadade50?Poisé,ointuitoeraotimizaraproduçãoeamanutençãodemapas.Entretanto,devidoaofatodeainformáticaestaraindapoucodesenvolvida,aatividadeeramuitocaraerestrita.

1.7 A importância da qualidade da produção na gestão ambiental

Vocêjásabeque,atualmente,asempresasbuscamcadavezmaisadequarsuaproduçãoàGes-tãoAmbiental,nãoéverdade?Eviuquecadavezmaisháumapreocupaçãocomodesperdíciodosrecursosnaturaisecomapoluiçãodoambiente.

Diantedisso,oqueasorganizaçõesprecisamformularparacumprirsuapolíticaambiental?

Elasprecisamformularumplanoeaatividadeprodutivadeveserfeitacomresponsabilidadedeformaseguraparaostrabalhadoreseasociedade.

Masexisteoutraquestãoaserdiscutida:comoasempresaspodemfazerissosemprejudi-

carsuaprodutividade?

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http://www.infoescola.com/cartografia/geoprocessamento/

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Ésimples,elasbuscamalternativasdeumaproduçãomaislimpa,poiscomummercadocom-petitivoeconsumidoresmaisexigentes,aproduçãodeveoferecerqualidade.Esteéopapeldages-tão ambiental:propiciarmeiosparaasmetasserematingidaserecursosparahaverumaproduçãodequalidade.

Produzirprodutoseserviçosdequalidadenãoéumatarefafácil,poisexigealgunsesforçosco-letivos.Paratanto,énecessário,primeiramente,desenvolvereimplantarSistemasdeGestãodaQuali-dadenasorganizações.

Penseeresponda!Paraquemsedestinamosbenefíciosdeumaproduçãodequalidade?Se

vocêpensouqueelessãodestinadostantoparaosclientes,quantoparaosfornecedores,acertou!

Vamos,então,citaralgunsdosprincipaisbenefíciosdeumaproduçãodequalidade:aumentodasoportunidadesdemercado, reduçãodos custos, fortalecimentoda reputaçãodaorganização,reduçãododesperdíciotantofinanceiro,temporalematerial.Todosessesfatoresmelhoramacompe-titividadeeaumentamasatisfaçãodoconsumidor.

Vamosconhecerumexemplopráticodonossodiaadia!Sabemosqueumaempresacomresponsabilidadeambientaltemummelhoraproveitamentodosrecursos.

Esehouveressamesmaresponsabilidadenasnossascasas?Vocêhádeconcordarqueteremosumaproduçãomaislimpae

commaisqualidade,nãoéverdade?

Sistema de Gestão da Qualidade: estrutura or-ganizacional criada para gerir e garantir a Qualidade, os recursos necessários, os procedimentos operacionais e as responsabi-lidades estabe-lecidas.

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Normalmente, as pessoas têm o hábito de desperdiçar, isso é um comportamento natural.Quandovamoscozinharumlegume,porexemplo,jogamosforaboapartedele:otalo,asfolhas.Masvocêsabiaquetodasessas“sobras”poderiamseraproveitadasemumsuco,umasopaetc.?Quandoseaproveitabemalgumacoisa,háumareduçãodelixo.Ehavendoessaredução,diminuemtambémosproblemasambientais.Alémdisso,quandonãohádesperdício,háeconomiaeissorepresentalucro.

Esseexemplopodeserbemaplicadoaousodaágua,daenergia,daproduçãode resíduos,entreoutros.

Voltemos:aqualidadedaproduçãonumaorganizaçãoéfundamentalparamanterosempre-gadoseosconsumidoressatisfeitos.Nessesentido,aempresadeveestabelecerprocedimentosquepropiciemaosseusempregadosaconscientizaçãoda importânciaeresponsabilidadeematingiraconformidadecomapolíticaambiental,emavaliarosimpactosambientaissignificativos,reaisoupo-tenciaisdesuasatividades.

Falaremosmaisdesseassuntonapróximalição.


Dentreosbenefícioscitadosdeumaproduçãodequalidade,assinaleaopçãoquepo-demospraticaremnossascasasquenostraráeconomiaelucro.

a) Fortalecimentodareputaçãodaorganização. c) Reduçãododesperdício.

b)Aumentodaoportunidadesdemercado. d)Consumoirresponsável.

...

Se você assinalou a opção “c”, parabéns, você acertou! Quando reduzimos o desperdício, estamos economizando e, consequentemente, gerando lucro.

Saiba mais!

Amaioriadaspráticasadotadaspelasempresasestá relacionadaaousoeficientedaenergiaeàdiminuiçãonogastodeágua.Cercade95%dasgrandesempresasadotamalgumtipodeprocedimentoambiental.

Resumindo......

Nestalição,vimoscomoagestãoambientalsedesenvolve,comoosinstrumentosauxiliamnoprocessodeplanejamentoenaoperacionalizaçãoetambémconhecemosumpoucosobreaquestãodaqualidadedaprodução.

Osconhecimentosadquiridosatéaquinoslevamàpercepçãodequeagestãoambientalpodesignificarumamudançadecomportamentofrenteaomeioambiente,emtermosderesponsabilidadeeconsciência,quevaialémdoambientedaempresa.

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Parabéns,

vocêfinalizou estalição!

Agoraresponda àsquestões aolado.

Vejasevocêsesenteaptoa:

• Conceituargestãoambiental.

• Apresentarohistóricoeofuncionamentodagestãoambiental.

• Identificarosprincipaisinstrumentosdagestãoambiental.

• Abordaraestruturaorganizacionaldagestãoambiental.

• Mencionaraimportânciadaqualidadedaproduçãonagestãoambiental.

Exercícios

Questão 01 – NoBrasil,omovimentodaquestãoambientalteveiníciocomasaçõesdogovernofederal,começandocomaediçãodenormasepolíticasdemeioambientee a criação:

a) Dosmovimentospró-verdecomooGreenpeaceeaWWF.

b)DaConferênciaRio92.

c) DaConferênciadeEstocolmo,em1972.

d)DaSecretariaEspecialdeMeioAmbiente–SEMA,em1975.

Questão 02 – Analisandoosmarcoshistóricos,podemosverqueemdécadasespecí-ficashouveumdespertardasnaçõesquantoàsquestõesambientais.Taisperíodossãoreferentesàsdécadasde:

a) 20,30e40. c) 70,80e90.

b)40,50e60. d)80e90.

Questão 03 – GestãoAmbientaleGerenciamentoAmbientalsãotermosquepossuemsignificadosdistintos.OtermoGestãoAmbientalcostumacausarcertaconfusãoentreosespecialistasemmeioambiente,poismuitosediscutesobreesseconceito.Sobreosas-pectosbásicoquediferenciamosconceitosGestãoAmbientaleGerenciamentoAmbien-tal, assinale a opção correta:

a) Gerenciamentoambientaldizrespeitoaomeiopúblico.

b)Gestãoambientaldizrespeitoaomeioprivado,istoé,empresas,indústrias,fazendasentreoutros.

c) Otermo“Gestão”éespecíficoaassuntospúblicos,comonocasodagestãodebacias,parquesecidades.

d)AGestãoAmbiental compreende um conjunto de políticas, programas e práticasadministrativaseoperacionaisqueconsideramasaúde,asegurançadaspessoaseapro-teçãodomeioambientecomofatoresessenciaisparaumaboaqualidadedevida.JáoGerenciamentoéoefeitoouoatodegerir,administrarcomplanejamento,organização,liderançaecontrole.

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Questão 04 – AnormaNBR-ISO14001trazobjetivosclaramentedefinidosparaaGes-tãoAmbiental.Dentreessesobjetivos,assinaleaopçãocorreta:

a) Nãosefaznecessáriodemonstrartalconformidadeaterceiros.

b)Éobrigatóriaaemissãodeautoavaliaçãoearealizaçãodaautodeclaraçãodeconfor-midadecomessaNorma.

c) Buscarcertificação/registrodoseusistemadegestãoambientalpelaorganizaçãointerna.

d) Implementar,mantereaprimorarumsistemadegestãoambiental.

Questão 05 – NocontextodaimportânciadaqualidadedaproduçãonaGestãoAm-bientalnasorganizações,analiseasafirmativasabaixoeassinaleaalternativaINCORRETA.

I. ParaatingiraqualidadedaproduçãonaGestãoAmbiental,poucasmudançassãonecessárias,considerandoquenãoexisteumafiscalizaçãoefetiva.

II. AsempresasbuscamcadavezmaisadequarsuaproduçãoàGestãoAmbientaleháumapreocupaçãocomodesperdíciodosrecursosnaturaisecomapoluiçãodoambiente.

III.Éfundamentalqueasempresasformulemumplanoeaatividadeprodutivadeveserfeitacomresponsabilidadedeformaseguraparaostrabalhadoreseasociedade.

IV.Aempresadeveestabelecerprocedimentosquepropiciemaosseusempregadosaconscientizaçãodaimportânciaeresponsabilidadeematingiraconformidadecomapo-líticaambiental,emavaliaros impactosambientaissignificativos,reaisoupotenciaisdesuasatividades.

Estãocorretas:

a) AsafirmativasI,IIeIII.

b)AsafirmativasII,IIIeIV.

c) AsafirmativasIIIeIV.

d)SomenteaafirmativaI.

Questão 06 – SobreaEstruturaOrganizacionaldeGestãoAmbiental,marqueaalter-nativa incorreta:

a) Numaestruturaorganizacional,oníveldeautoridadeédistribuídodomaisaltoatéamaisbaixaadministração.

b)Oprincipalbenefíciodeumaestruturaorganizacionalépossibilitarqueoprocessoadministrativosejamaiseficiente.

c) Paraumagestãoambientalefetiva, faz-senecessáriasua incorporaçãoapenasnasunidadesmaisimportantesdiversasquecompõemaempresa.

d)Asempresasquebuscammelhorarsuarelaçãocomomeioambientedevemincor-poraragestãoambientalnasuaestruturaorganizacionaldeduasformas:Atravésdainte-graçãopontualdagestãoambientaledaintegraçãomatricialdadimensãoambiental.

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Questão 07 – Dos instrumentosestudados,qualdelesdiz respeito aoprocessoqueidentifica,prevê,avaliaesuavizaosefeitosrelevantessobreomeioambiente:

a) AuditoriaAmbiental.

b)Geoprocessamento.

c) AvaliaçãodeImpactoAmbiental.

d)EducaçãoAmbiental.

Questão 08 – DentreosInstrumentosdeGestãoAmbiental,estáaEducaçãoAmbiental.Sobreestetermo,écorretoafirmar:

a) NãoéumadasferramentasquetendemafacilitaraimplantaçãoeamanutençãodaGestãoAmbiental.

b)OsucessodaimplantaçãodaEducaçãoAmbientaldentrodeumaempresasóéal-cançadocomocomprometimentodealguns.

c) ParaqueaEducaçãoAmbientaltenharesultados,éessencialquemudançasdepara-digmasocorram.Ouseja,énecessárioqueohomemmantenhaumarelaçãoderespeitocomanatureza,levandoemconsideraçãoqueasuasobrevivênciaedasgeraçõesfuturasdependedisso.

d)SetratandodeEducaçãoAmbiental,nãoénecessárioqueohomemmantenhaumarelaçãoderespeitocomanatureza.

Questão 09 – Dentreasopçõesabaixo,marqueaopçãocorretaarespeitodaprincipalfunçãodoGeoprocessamento:

a) Ainformática.

b)Ainformação.

c) Aprevisãometeorológica.

d)Omapa.

Questão 10 – Entreosbenefícioscitadosnotextoparaumaproduçãodequalidade,assi-naleaopçãoqueNÃOdevemospraticaremnossascasas,poisnãonostraráeconomiaelucro.

a) Reutilizar.

b)Nãoeconomizarenergia.

e) Reduçãododesperdício.

c) Consumoresponsável.

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