Avenida General Mariano Escobedo No. 456, Colonia Anzures ... · políticas y acciones en términos...

Avenida General Mariano Escobedo No. 456, Colonia Anzures, Delegación Miguel Hidalgo, México, D. F.

www.secretariadoejecutivo.gob.mx

2 Avenida General Mariano Escobedo No. 456, Colonia Anzures, Delegación Miguel Hidalgo, México, D. F.


CONTENIDO

PRESENTACIÓN .................................................................................................................................................................................................. 5

1. CENTRO NACIONAL DE INFORMACIÓN .................................................................................................................................. 7

1.1. REGISTRO NACIONAL DE PERSONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA (RNPSP).............................................................. 7

1.2. REGISTRO NACIONAL DE INFORMACIÓN PENITENCIARIA (RNIP) ........................................................................... 8

1.3. INFORME POLICIAL HOMOLOGADO (IPH) ......................................................................................................................... 9

1.4. MANDAMIENTOS JUDICIALES ............................................................................................................................................. 11

1.5. VEHÍCULOS ROBADOS Y RECUPERADOS ........................................................................................................................ 11

1.6. INFORMACIÓN SOBRE INCIDENCIA DELICTIVA ............................................................................................................ 12

1.7. RED NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES (RNT) ................................................................................................... 14

1.8. SERVICIO DE ATENCIÓN DE LLAMADAS DE EMERGENCIA (066) Y DENUNCIA ANÓNIMA (089) .......... 15

2. CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DEL DELITO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ......................................... 16

2.1. FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA DE LOS ESTADOS Y EL DISTRITO FEDERAL

(FASP) 2013 ................................................................................................................................................................................................ 16

2.1.1. PROGRAMA DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN

CIUDADANA .............................................................................................................................................................................................. 16

2.1.2. PROGRAMA DE ACCESO A LA JUSTICIA PARA LAS MUJERES ............................................................................ 18

2.2. DISEÑO Y ELABORACIÓN DE INDICADORES PARA EL REPORTE DE ACTIVIDADES DEL EJERCICIO DE LOS

RECURSOS DEL ANEXO 12 (EROGACIONES PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES) DEL PRESUPUESTO

DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN ........................................................................................................................................................ 20

2.3. REPROGRAMACIONES DE RECURSOS DEL FASP ........................................................................................................... 21

2.4. CONCERTACIÓN DEL SUBSIDIO A LOS MUNICIPIOS Y, EN SU CASO, A LOS ESTADOS CUANDO TENGAN A

SU CARGO LA FUNCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA O LA EJERZAN COORDINADAMENTE CON LOS MUNICIPIOS,

ASÍ COMO AL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL PARA SUS DEMARCACIONES TERRITORIALES (SUBSEMUN)

2013 21

2.5. SEGUIMIENTO Y ASESORÍA SOBRE EL SUBSEMUN ....................................................................................................... 22

3. CENTRO NACIONAL DE CERTIFICACIÓN Y ACREDITACIÓN ......................................................................................... 24

3.1. AVANCES EN EL PROGRAMA DE CERTIFICACIÓN EN LOS CENTROS DE EVALUACIÓN Y CONTROL DE

CONFIANZA ................................................................................................................................................................................................. 24

3.1.2. IMPULSAR LA ACREDITACIÓN DE LOS CENTROS ESTATALES DE CONTROL DE CONFIANZA ........... 25

3.1.3. FORTALECIMIENTO DE LA PLANTILLA DE LOS CENTROS ESTATALES DE CONTROL DE CONFIANZA26

3.1.4. CONCERTACIÓN DE RECURSOS FEDERALES EN MATERIA DE CONTROL DE CONFIANZA ................... 28



3.1.5. MECANISMOS DE REPORTES PERMANENTES EN FUNCIÓN DE LOS AVANCES EN LA CERTIFICACIÓN DE

ELEMENTOS DE SEGURIDAD PÚBLICA EN ACTIVO .................................................................................................................... 29

3.1.6. REGISTRO NACIONAL DE PERSONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA (RNPSP) ..................................................... 30

3.1.7. PROPUESTA DE ESQUEMA DE EVALUACIÓN FOCALIZADA ................................................................................ 30

4. VINCULACIÓN Y SEGUIMIENTO ................................................................................................................................................ 32

4.1. SUBEJERCICIO DEL FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA DE LOS ESTADOS Y EL

DISTRITO FEDERAL (FASP)..................................................................................................................................................................... 32


(FASP) 32

4.3. SUBSIDIO A LOS MUNICIPIOS Y, EN SU CASO, A LOS ESTADOS CUANDO TENGAN A SU CARGO LA

FUNCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA O LA EJERZAN COORDINADAMENTE CON LOS MUNICIPIOS, ASÍ COMO AL

GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL PARA SUS DEMARCACIONES TERRITORIALES (SUBSEMUN) .......................... 36

5. PLANEACIÓN .................................................................................................................................................................................... 39


(FASP) 39

5.1.1. ESTRATEGIA DE CONCERTACIÓN DE LOS RECURSOS DEL FASP 2014 ........................................................ 39

5.1.2. CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN, FÓRMULAS Y VARIABLES DE ASIGNACIÓN DEL FASP 2014 ................. 42

5.2. SUBSIDIO A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE SUS INSTITUCIONES DE

SEGURIDAD PÚBLICA EN MATERIA DE MANDO POLICIAL (SPA) ........................................................................................... 45

5.2.1. MINISTRACIÓN DE RECURSOS DEL SPA 2013 ......................................................................................................... 45

5.2.2. EJERCICIO DE RECURSOS DEL SPA 2013 .................................................................................................................... 47

5.2.3. FÓRMULA DE DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL SPA 2014 .................................................................... 48

5.3. SUBSIDIO A LOS MUNICIPIOS Y, EN SU CASO, A LOS ESTADOS CUANDO TENGAN A SU CARGO LA

FUNCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA O LA EJERZAN COORDINADAMENTE CON LOS MUNICIPIOS, ASÍ COMO AL

GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL PARA SUS DEMARCACIONES TERRITORIALES (SUBSEMUN) .......................... 49

5.3.1. DISEÑO DE LA FÓRMULA DE ELEGIBILIDAD Y DISTRIBUCIÓN DEL SUBSEMUN 2014 .............................. 49

5.4. PROSPECTIVA 2014 ................................................................................................................................................................. 51

6. APOYO TÉCNICO ............................................................................................................................................................................ 53

6.1. INVERSIÓN EN EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA .............................................................................................. 53

6.2. SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPALES Y DE

LAS ENTIDADES FEDERATIVAS ............................................................................................................................................................ 54

6.3. CONSOLIDACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE VERIFICACIÓN Y VALIDACIÓN DE PROGRAMAS DE

CAPACITACIÓN .......................................................................................................................................................................................... 55

6.4. PROGRAMA DE MEJORA DE LAS CONDICIONES LABORALES ................................................................................. 56

6.5. COORDINACIÓN CON ACADEMIAS DE SEGURIDAD PÚBLICA E INSTITUTOS DE PROFESIONALIZACIÓN.56



7. COORDINACIÓN OPERATIVA .................................................................................................................................................... 57

7.1. SEGUIMIENTO DE ACUERDOS DEL CONSEJO NACIONAL DE SEGUIRIDAD PÚBLICA ........................................... 57

7.2. CONVENIOS DE COOPERACIÓN BILATERAL .................................................................................................................. 57

7.3. ATENCIÓN A SOLICITUDES DE INFORMACIÓN ............................................................................................................ 58

8. REGISTRO PÚBLICO VEHICULAR ............................................................................................................................................... 59

8.1. IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS ........................................................... 59

8.1.1. AVANCES DE OPERACIÓN ................................................................................................................................................ 59

8.2. IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA CON LOS SUJETOS OBLIGADOS ............................................................... 60

8.2.1. AVANCES DE OPERACIÓN ................................................................................................................................................ 60

8.2.2. CONSTANCIAS DE INSCRIPCIÓN ................................................................................................................................... 61

8.3. ASESORÍA A SUJETOS OBLIGADOS Y CURSOS DE CAPACITACIÓN ..................................................................... 61

8.3.1. ATENCIÓN CIUDADANA ........................................................................................................................................................ 62

8.4. DESARROLLO DE SISTEMAS DE PLATAFORMA MÉXICO PARA EL REPUVE ........................................................ 62

9. ASUNTOS JURÍDICOS ................................................................................................................................................................... 63

9.1. REPRESENTACIÓN DEL SECRETARIADO EJECUTIVO ANTE INSTANCIAS JURISDICCIONALES .................. 63

9.2. ANÁLISIS DE PROYECTOS DE REFORMAS A LEYES, REGLAMENTOS Y DEMÁS NORMATIVA EN MATERIA DE

SEGURIDAD PÚBLICA ............................................................................................................................................................................... 64

9.3. APOYO A LAS INSTANCIAS DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA Y UNIDADES

ADMINISTRATIVAS DEL SECRETARIADO EJECUTIVO EN MATERIA DE ASESORÍA Y ATENCIÓN DE OBSERVACIONES

Y RECOMENDACIONES DE INSTANCIAS FISCALIZADORAS ..................................................................................................... 64

9.4. OPINIONES RESPECTO DE LAS CONSULTAS QUE FORMULEN LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL

SECRETARIADO EJECUTIVO .................................................................................................................................................................. 64

9.5. FORMULACIÓN DE ANTEPROYECTOS DE ACUERDOS, REGLAS, LINEAMIENTOS Y CRITERIOS ................ 65

9.6. ASESORÍA JURÍDICA A LAS AUTORIDADES DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS SOBRE

ASPECTOS QUE INVOLUCREN EL MARCO LEGAL DEL SISTEMA ............................................................................................ 66

9.7. OPINIONES Y REGISTRO DE CONVENIOS, CONTRATOS, PEDIDOS, ACUERDOS Y BASES DE

COLABORACIÓN A SUSCRIBIRSE EN EL ÁMBITO DE COMPETENCIA DEL SECRETARIADO EJECUTIVO ................. 66

9.8. GESTIÓN DE PUBLICACIONES ANTE EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN .................................................. 67

10. ADMINISTRACIÓN .......................................................................................................................................................................... 68

10.1. ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS MATERIALES DEL SECRETARIADO EJECUTIVO ............................... 68

10.2. ATENCIÓN Y SOPORTE TÉCNICO A LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS DEL SECRETARIADO

EJECUTIVO 68

10.3. PROGRAMA ANUAL DE CAPACITACIÓN 2013 (PAC) ............................................................................................... 69

10.4. ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS FINANCIEROS DEL SECRETARIADO EJECUTIVO ............................. 70



PRESENTACIÓN

Como responsabilidad a cargo la Federación, las entidades federativas y los municipios, la seguridad pública

demanda la existencia de mecanismos formales y eficientes de coordinación entre autoridades y claridad en

cuanto a la distribución de competencias. De ahí que la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública

(LGSNSP) disponga la centralidad del Consejo Nacional de Seguridad Pública, instancia superior de coordinación y

definición de políticas en la materia, y de las Conferencias de Procuración de Justicia, de Secretarios de Seguridad

Pública de las entidades federativas, del Sistema Penitenciario, de Seguridad Pública Municipal y de los Consejos e

instancias regionales. Este esquema permite el trabajo conjunto entre actores, respetando los ámbitos de

competencia de cada uno, pero apuntando a la formulación y ejecución coordinada de políticas públicas en cada

una de las áreas que integran el sector.

El Secretariado Ejecutivo, brazo operativo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, ejecuta y da seguimiento a

los acuerdos y resoluciones del Consejo. Es, asimismo, la instancia que verifica que los programas, estrategias,

acciones, políticas y servicios que se adopten por las Conferencias se coordinen entre sí. Sus responsabilidades

apoyan el desempeño de las instituciones que integran el Sistema Nacional mediante el impulso a mejoras para

los instrumentos de información, la formulación de propuestas para los Programas Rectores de

Profesionalización, la coordinación de estudios especializados sobre seguridad pública y la evaluación de las

políticas y acciones en términos de la LGSNSP, entre otras.

El Informe que aquí se presenta da cuenta de las actividades que ha desempeñado el Secretariado a lo largo de

los últimos meses. Se estructura según las competencias y atribuciones que la LGSNSP y el Reglamento

correspondiente otorgan a las unidades administrativas.

Por parte del Centro Nacional de Información se reporta lo relativo a la vigilancia, administración y actualización

de los registros nacionales de Personal de Seguridad Pública, Información Penitenciaria, Informe Policial

Homologado, Mandamientos Judiciales, Vehículos Robados y Recuperados y la Red Nacional de

Telecomunicaciones. Igualmente, se señala el estado que guarda la integración de las bases de datos del Sistema

Nacional de Información de Seguridad Pública.

En el apartado del Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana se reporta el seguimiento

a los recursos que, a través del fondo y los subsidios federales para la seguridad pública, se asignaron a las

entidades federativas para la operación de los programas de prevención social de la violencia y la delincuencia. Se

incluye el monitoreo al uso de dichos recursos para el Programa con Prioridad Nacional de Acceso a la Justicia

para las Mujeres.

En la sección que corresponde al Centro Nacional de Certificación y Acreditación se presentan las acciones y

avances en cuanto a la evaluación del personal de las instituciones de seguridad pública y la aplicación de

exámenes de control de confianza. Se da cuenta, igualmente, del fortalecimiento de las plantillas de evaluadores

por especialidad.



En cuanto a vinculación y seguimiento, se reporta el desarrollo de las acciones de monitoreo en la ministración y

ejercicio de los recursos del fondo y los subsidios federales para la seguridad pública. Asimismo, se presenta el

avance de los programas orientados a la reducción de subejercicios.

Para el área de planeación se exponen los criterios y metodologías para la distribución de los recursos del fondo y

los subsidios federales. Se detalla, entre otras cosas, lo relativo al rediseño del proceso de concertación para el

Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y el Distrito Federal (FASP).

En materia de apoyo técnico se informa sobre el desarrollo de acciones para el fortalecimiento de las

capacidades de las corporaciones de seguridad del país. Por una parte, se reporta lo relativo al seguimiento de

recursos federales destinados a infraestructura y equipamiento. Por otra parte, se indica el avance en la

consolidación del Servicio Profesional de Carrera policial, ministerial y pericial.

En lo que respecta a coordinación operativa se da cuenta del seguimiento a Acuerdos emanados del Consejo

Nacional de Seguridad Pública. De igual manera, se reporta el monitoreo de acciones de cooperación bilateral y

los resultados de la atención a solicitudes de acceso a información pública.

En el apartado sobre la instrumentación del Registro Público Vehicular se señalan los avances en cuanto a

colocación de constancias de inscripción en las entidades federativas. Asimismo, se reporta sobre la integración

de la información que proveen los sujetos obligados al registro.

En materia de asuntos jurídicos se informan las actividades que tuvieron por objeto representar al Secretariado

Ejecutivo ante instancias jurisdiccionales. Se da cuenta de los análisis de instrumentos normativos en materia de

seguridad pública y sobre el apoyo y asesoramiento brindado a las instancias del Sistema Nacional.

Finalmente, en lo relativo a administración se reflejan las gestiones en rubros como recursos humanos,

financieros y materiales. También se reporta sobre la provisión de servicios administrativos para la operación del

Secretariado Ejecutivo y sus unidades administrativas.



1. CENTRO NACIONAL DE INFORMACIÓN

El Centro Nacional de Información es la instancia responsable de resguardar las bases de datos criminalísticas y

de personal de seguridad pública, además de vigilar que la información que en esta materia se proporcione a la

ciudadanía no violente los principios de confidencialidad. Asimismo, el Centro evalúa el cumplimiento de los

requisitos de suministro, intercambio, consulta y actualización de la información contenida en dichas bases de datos.

1.1. REGISTRO NACIONAL DE PERSONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA (RNPSP)

El RNPSP es la base de datos que contiene la información actualizada relativa a los integrantes de las

instituciones de seguridad pública de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios. Al mes de

octubre de 2013 se observa un nivel de 91 por ciento de actualización. El porcentaje de avance se obtiene a

partir del cotejo de los datos del personal registrado en la base de datos contra los listados nominales del

personal de las diferentes corporaciones, mismos que se envían mensualmente mediante el Sistema de Interface

de Información del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (INTERINFO) al Centro Nacional de Información.

Tras el cotejo, hay nueve entidades federativas que permanecen con rezago, mientras que la mayoría muestra

avances significativos. La gráfica a continuación muestra el porcentaje de actualización del RNPSP respecto a los listados nominales; las entidades se agrupan en tres rangos:

Entidades con altas pendientes acumuladas

Entidades con el registro de personal actualizado

Entidades con bajas pendientes acumuladas

Las entidades que se encuentran del lado izquierdo, en lila claro, reportan personal que se encuentra registrado

en los listados nominales y aún no ha sido inscrito en el RNPSP. Las entidades agrupadas en el centro, marcadas

en violeta, son aquellas que tienen un nivel de actualización óptimo. Las entidades ubicadas del lado derecho, en

color gris, tienen bajas pendientes por reportar al registro, pues se refieren a personal que ya no figura en los listados nominales.



PORCENTAJE DE DIFERENCIA ENTRE LA INFORMACIÓN DE NÓMINA Y EL REGISTRO NACIONAL DE PERSONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA POR ENTIDAD FEDERATIVA

FUENTE: Centro Nacional de Información; las estimaciones se basan en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública y listados nominales de las

entidades federativas, a octubre de 2013.

1.2. REGISTRO NACIONAL DE INFORMACIÓN PENITENCIARIA (RNIP)

Mediante el RNIP se puede identificar a quienes se encuentran internados en algún centro penitenciario

del país, así como a aquellos que en algún momento lo estuvieron. La verificación de datos se lleva a

cabo mediante el cotejo de lo suministrado por las entidades federativas al registro y el denominado pase de lista de los internos que se envía al Centro Nacional de Información mes con mes.

Hoy todas las entidades federativas trabajan en mantener constante el suministro de datos, sin embargo

todavía existen rezagos en 18 de ellas, cuyo porcentaje de avance en la inscripción de altas es menor a

90 por ciento. Por ello, el Centro Nacional de Información en conjunto con las entidades federativas y el

Órgano Administrativo Desconcentrado de Prevención y Readaptación Social continúan trabajando para fortalecer el suministro de datos en tiempo y forma con el objetivo de contar con información fiable.

-29

% -2

0%

-13

%

-13

%

-12

%

-12

%

-10

%

-10

%

-10

%

-9%

-9%

-8%

-8%

-8%

-7%

-6%

-6%

-5%

-5%

-5%

-4%

-2%

-2%

-2%

3%

5%

6%

10

%

10

%

13

% 19

% 2

7%

-40%

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Mic

ho

acá

n

Gu

err

ero

Ta

ba

sco

Nu

evo

Le

ón

Sin

alo

a

Za

ca

teca

s

Du

ran

go

Pu

eb

la

Dis

trit

o F

ed

era

l

Ch

ihu

ah

ua

Ba

ja C

alif

orn

ia

Co

ah

uila

Ba

ja C

alif

orn

ia S

ur

So

no

ra

Ve

racru

z

Hid

alg

o

Ta

ma

ulip

as

Tla

xca

la

Ch

iap

as

Jalis

co

Oa

xa

ca

Ca

mp

ech

e

Ag

ua

sca

lien

tes

Co

lima

Gu

an

aju

ato

Qu

inta

na

Ro

o

Sa

n L

uis

Po

tosí

Qu

eré

taro

Mé

xic

o

Mo

relo

s

Na

ya

rit

Yu

ca

tán

Entidades con altas

pendientes acumuladas

Entidades con el registro de

personal actualizado

Entidades con bajas

pendientes acumuladas



La gráfica a continuación expresa el avance en el registro de los internos respecto al número de altas pendientes; es decir, aquellos que faltan por integrar a la base nacional.

PORCENTAJE DE AVANCE SEGÚN INSCRIPCIONES DE ALTAS PENDIENTES

* El registro de Baja California, México y Sonora se contrastó con los pases de lista de septiembre de 2013.

** El registro de Yucatán se contrastó con el pase de lista de abril de 2013.

FUENTE: Centro Nacional de Información y pases de lista de las entidades federativas, a octubre de 2013

1.3. INFORME POLICIAL HOMOLOGADO (IPH)

El IPH es la herramienta de acopio de datos policiales más importante en el Sistema Nacional de

Seguridad Pública. A través de este informe se puede medir la actividad de las policías del país pues, por

mandato de ley, sus actividades cotidianas, sustantivas y especiales deben quedar asentadas en un

registro. Éste contabiliza el número de IPH que generan las instituciones de seguridad pública de los tres

órdenes de gobierno. El cuadro a continuación muestra el número de IPH que las entidades federativas y

dependencias federales han suministrado.

98

.4%

97

.7%

97

.6%

96

.8%

96

.7%

96

.2%

95

.4%

95

.3%

95

.0%

94

.6%

92

.9%

92

.8%

92

.2%

90

.9%

88

.1%

86

.5%

82

.9%

78

.0%

76

.2%

71

.9%

71

.8%

68

.7%

67

.4%

65

.7%

63

.1%

62

.8%

61

.9%

61

.5%

61

.3%

59

.7%

38

.8%

2.7

%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

90.0%

100.0%

Co

ah

uila

Mo

relo

s

Na

ya

rit

Ca

mp

ech

e

Ag

ua

sca

lien

tes

Ta

ba

sco

Qu

eré

taro

Dis

trit

o F

ed

era

l

Ch

iap

as

Ch

ihu

ah

ua

Du

ran

go

Gu

an

aju

ato

Qu

inta

na

Ro

o

Tla

xca

la

Za

cate

ca

s

Ba

ja C

alif

orn

ia*

Ba

ja C

alif

orn

ia S

ur

Hid

alg

o

Co

lima

Mé

xic

o*

Sin

alo

a

Gu

err

ero

So

no

ra*

Jalis

co

Ta

ma

ulip

as

Nu

ev

o L

eó

n

Pu

eb

la

Mic

ho

ac

án

Ve

rac

ruz

Oa

xa

ca

Sa

n L

uis

po

tosí

Yu

ca

tán

**



NÚMERO DE IPH SUMINISTRADOS POR ENTIDADES FEDERATIVAS Y CORPORACIONES FEDERALES (DICIEMBRE DE 2012 A OCTUBRE DE 2013)

Entidad

Federativa

2012 2013

Total

general DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT

Aguascalientes 3,759 3,486 3,781 2,665 2,992 1,690 2,670 1,878 1,477 1,081 1,821 23,541

Baja California 1,319 5,152 4,347 3,840 5,762 4,761 2,931 3,318 3,529 2,228 1,343 37,211

Baja California Sur

1,453 1,553 1,545 1,992 1,807 1,852 1,923 2,176 1,968 1,755 1,521 18,092

Campeche 1,344 1,295 1,390 1,250 1,123 1,385 1,242 1,575 1,184 1,544 2,172 14,160

Coahuila 3,869 3,886 3,651 3,104 2,285 4,206 3,502 3,947 4,390 4,092 4,179 37,242

Colima 6,355 6,742 4,999 5,485 5,332 6,102 4,852 3,996 3,933 3,807 2,881 48,129

Chiapas 2,190 2,400 2,979 3,027 2,787 3,167 3,042 3,023 2,871 2,515 2,257 28,068

Chihuahua 7,551 9,659 8,783 10,527 9,926 10,816 11,300 10,251 10,745 9,050 9,069 100,126

Distrito Federal 6,494 9,624 16,021 18,116 16,931 4,734 6,333 5,748 6,139 4,333 3,039 91,018

Durango 5,289 2,699 2,173 1,641 2,931 3,121 3,278 2,959 4,393 3,102 2,773 29,070

Guanajuato 8,969 8,335 8,182 8,862 8,292 8,777 9,260 9,059 9,154 8,267 7,092 85,280

Guerrero 1,362 1,278 1,203 1,260 1,305 1,129 1,260 1,335 1,146 951 597 11,464

Hidalgo 1,505 2,120 2,561 2,368 2,143 3,026 3,432 2,552 2,662 2,363 1,695 24,922

Jalisco 13,677 14,027 13,916 17,102 17,833 17,036 15,199 14,450 14,575 12,207 9,111 145,456

México 7,105 12,108 12,136 12,410 11,529 11,222 11,256 10,210 10,121 9,113 8,875 108,980

Michoacán 1,578 2,083 1,641 1,636 1,453 1,583 1,299 1,618 970 941 963 14,187

Morelos 2,567 2,339 2,209 2,438 2,418 2,649 3,116 3,164 2,854 2,755 2,219 26,161

Nayarit 767 895 752 909 834 1,064 1,124 979 1,341 1,125 911 9,934

Nuevo León 28,700 32,803 28,536 26,079 21,829 21,297 25,155 24,278 21,362 18,725 17,051 237,115

Oaxaca 2,586 2,719 2,973 3,052 3,223 2,781 3,329 3,357 2,732 2,161 2,195 28,522

Puebla 4,525 5,292 4,878 4,267 4,944 4,617 4,541 4,788 5,088 3,532 2,209 44,156

Querétaro 4,289 7,023 7,178 7,549 7,657 6,875 8,557 8,992 9,343 9,045 7,835 80,054

Quintana Roo 8,073 8,336 8,938 7,982 9,513 8,291 7,757 9,615 6,614 5,451 6,005 78,502

San Luis Potosí 2,069 4,435 3,101 2,716 1,978 2,711 2,735 2,970 2,916 2,598 2,642 28,802

Sinaloa 8,800 8,541 7,376 7,178 8,524 9,429 8,217 6,616 6,637 6,164 7,885 76,567

Sonora 13,591 21,607 20,788 26,683 29,524 29,849 23,014 24,039 23,597 24,727 23,419 247,247

Tabasco 828 1,404 1,738 1,383 2,185 2,262 2,339 2,243 2,074 2,178 2,423 20,229

Tamaulipas 1,675 1,892 1,658 1,991 2,235 2,039 2,336 1,900 2,113 1,936 2,326 20,426

Tlaxcala 498 650 613 630 738 673 656 584 694 582 606 6,426



Veracruz 2,600 3,004 2,989 3,133 2,638 2,343 2,346 2,172 2,543 2,901 2,484 26,553

Yucatán 2,617 2,494 2,426 3,183 3,039 3,421 3,242 2,547 1,029 1,567 2,657 25605

Zacatecas 931 1,153 1,201 1,155 1,237 1,207 1,309 1,270 1,201 1,444 1,363 12,540

Corporaciones federales

6,023 8,587 7,050 7,606 6,950 6,223 6,149 5,320 5,195 4,202 3,625 60,907

TOTAL

NACIONAL 164,958 199,621 193,712 203,219 203,897 192,338 188,701 182,929 176,590 158,442 147,243 1,846,692

NOTA: Las corporaciones federales incluyen a la Procuraduría General de la República y la Policía Federal.

FUENTE: Centro Nacional de Información; base de datos del Informe Policial Homologado con corte a octubre de 2013

1.4. MANDAMIENTOS JUDICIALES

Este registro contiene la información sobre órdenes de aprehensión, presentación, arraigo y otros

mandatos emitidos por la autoridad judicial. En la mayoría de los casos son las procuradurías / fiscalías

del país las encargadas de integrar la información en el registro nacional, aunque hay entidades como Yucatán y Tabasco en donde la fuente primaria es el Poder Judicial del estado.

Actualmente, con apoyo de la Dirección General de Infraestructura Tecnológica de Seguridad Pública y

de la Dirección General de Plataforma México, adscritas a la Comisión Nacional de Seguridad, se

promueve la integración en réplicas que conecten las bases de datos nacionales con los sistemas de las

entidades federativas, a fin de tener un mayor control sobre los mandamientos judiciales que se registran.

1.5. VEHÍCULOS ROBADOS Y RECUPERADOS

La atención al robo de vehículos, como delito de alto impacto, requiere de información

sistematizada y confiable. Por una parte, el seguimiento al número de vehículos robados permite

medir la incidencia del delito. Por otra parte, contar con un indicador de recuperación permite valorar la eficiencia de la operación policial.

Este último expresa la capacidad para encontrar un vehículo y los tiempos en que esto ocurre,

por ello sólo considera, a partir de los vehículos robados en un periodo determinado, cuántos

fueron recuperados en ese mismo lapso. La gráfica 3 muestra el porcentaje de vehículos

recuperados entre diciembre de 2012 y octubre de 2013, en relación a los robos cometidos en el mismo periodo.



PORCENTAJE DE VEHÍCULOS RECUPERADOS ENTRE DICIEMBRE DE 2012 Y OCTUBRE DE 2013 CON RESPECTO A ROBOS COMETIDOS EN EL MISMO PERIODO

FUENTE: Centro Nacional de Información; las estimaciones se basan en el Registro Nacional de Vehículos Recuperados y Robados.

1.6. INFORMACIÓN SOBRE INCIDENCIA DELICTIVA

La recopilación de información sobre incidencia delictiva es esencial para atender la inseguridad de manera

coordinada entre órdenes de gobierno e instituciones competentes. De ahí que se acordara, en sesión del

Consejo Nacional de Seguridad Pública, dar seguimiento a los compromisos que, en torno a los delitos de alto

impacto, asumieron los gobernadores y el Jefe de Gobierno del Distrito Federal. Las gráficas siguientes muestran

el comportamiento de los delitos de homicidio doloso, secuestro y robo para el periodo de enero de 2011 a octubre de 2013.

86

%

74

%

62

%

52

%

51

%

48

%

43

%

42

%

40

%

36

%

35

%

35

%

35

%

34

%

34

%

33

%

32

%

31

%

30

%

29

%

29

%

26

%

23

%

22

%

22

%

21

%

21

%

19

%

18

%

18

%

18

%

13

%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

NU

EVO

LEÓ

N

BA

JA C

ALI

FOR

NIA

SU

R

AG

UA

SC

ALI

ENT

ES

SA

N L

UIS

PO

TO

SI

DU

RA

NG

O

CH

IHU

AH

UA

CO

LIM

A

QU

ERET

AR

O

BA

JA C

ALI

FOR

NIA

SO

NO

RA

TA

MA

ULI

PA

S

NA

YA

RIT

MO

RELO

S

EST

AD

O D

E M

ÉX

ICO

ZA

CA

TEC

AS

HID

ALG

O

SIN

ALO

A

GU

AN

AJU

AT

O

GU

ERR

ER

O

DIS

TR

ITO

FED

ER

AL

TA

BA

SC

O

MIC

HO

AC

AN

JALI

SC

O

TLA

XC

ALA

PU

EB

LA

CH

IAP

AS

QU

INT

AN

A R

OO

YU

CA

TÁ

N

CA

MP

EC

HE

VER

AC

RU

Z

CO

AH

UIL

A

OA

XA

CA



PROMEDIO MÓVIL DE LAS DENUNCIAS DE HOMICIDIO DOLOSO

(ENERO DE 2011 A OCTUBRE DE 2013)

FUENTE: Centro Nacional Información; denuncias ante las procuradurías/fiscalías de las entidades federativas con corte a octubre de 2013

PROMEDIO MÓVIL DE LAS DENUNCIAS DE SECUESTRO



1,8

67

1,6

86

1,8

92

1,8

98

2,1

19

2,0

48

2,0

10

2,0

01

1,8

68

1,9

55

1,7

67

1,7

45

1,7

67

1,6

75

1,8

37

1,8

82

2,0

07

1,8

80

1,8

28

1,9

42

1,8

30

1,6

81

1,6

80

1,7

18

1,5

22

1,4

34

1,5

98

1,6

45

1,6

18

1,5

67

1,4

65

1,4

86

1,4

77

1,4

99

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

en

e-1

1

feb

-11

ma

r-1

1

ab

r-1

1

ma

y-1

1

jun

-11

jul-

11

ag

o-1

1

sep

-11

oct-

11

no

v-1

1

dic

-11

en

e-1

2

feb

-12

ma

r-1

2

ab

r-1

2

ma

y-1

2

jun

-12

jul-

12

ag

o-1

2

sep

-12

oct-

12

no

v-1

2

dic

-12

en

e-1

3

feb

-13

ma

r-1

3

ab

r-1

3

ma

y-1

3

jun

-13

jul-

13

ag

o-1

3

sep

-13

oct-

13

Denuncias ante Procuradurás/Fiscalías Promedios móviles trimestrales

11

0

11

0 1

22

11

4 1

26

11

8

91

13

0

12

3

11

6

95

89

94

10

4

12

1

10

2

10

9

99

91

11

7

99

13

2

12

8

12

1

13

7

11

7

15

0

15

0

13

7

14

1 1

52

15

2

13

5 1

54

0

20

40

60

80

100

120

140

160

en

e-1

1

feb

-11

ma

r-1

1

ab

r-1

1

ma

y-1

1

jun

-11

jul-

11

ag

o-1

1

sep

-11

oct-

11

no

v-1

1

dic

-11

en

e-1

2

feb

-12

ma

r-1

2

ab

r-1

2

ma

y-1

2

jun

-12

jul-

12

ag

o-1

2

sep

-12

oct-

12

no

v-1

2

dic

-12

en

e-1

3

feb

-13

ma

r-1

3

ab

r-1

3

ma

y-1

3

jun

-13

jul-

13

ag

o-1

3

sep

-13

oct-

13




PROMEDIO MÓVIL DE LAS DENUNCIAS DE ROBO



1.7. RED NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES (RNT)

La Red Nacional de Telecomunicaciones es el sistema que proporciona medios de comunicación a distancia a las

instituciones de seguridad pública de los tres órdenes de gobierno, como herramienta de coordinación para el

combate a la delincuencia. La vigilancia de su operación permite garantizar la disponibilidad de los servicios. Por

ello, se establecieron mecanismos de monitoreo en coordinación con la Dirección General de Plataforma México, para los fines de radiocomunicación y trasporte de datos.

A octubre de 2013 se contabilizan 402 sitios de repetición a cargo de las entidades federativas, 21 a cargo de

instituciones federales (Red Central Federal, Prevención y Readaptación Social y el Centro de Investigación y

Seguridad Nacional), para dar un total de 423 que conforman la Red de Interconexión de Redes Estatales de Seguridad (IRIS), lo que representa un incremento de 4.78% en el número de sitios desde enero.

Con el propósito de mejorar la disponibilidad de la Red IRIS a nivel nacional, desde el ejercicio 2012 se determinó

establecer, como meta vinculada al ejercicio del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados

y el Distrito Federal (FASP), el mantener una disponibilidad promedio anual de 99.9%. Sin embargo, derivado del

monitoreo a la operación y disponibilidad de las redes estatales, para el cierre de 2012 se observó una disponibilidad promedio de 93.62%.

Por ello, para el presente ejercicio fiscal, se tomó como base la disponibilidad obtenida en el ejercicio anterior, por

lo que se determinó establecer una meta generalizada de 94%, la cual fue convenida con cada entidad federativa

de acuerdo a sus propias expectativas. Para el periodo de diciembre de 2012 a octubre de 2013 se observa un

63

,48

4

61

,12

5 69

,23

4

60

,14

8

64

,21

7

63

,18

7

63

,80

3

67

,51

0

65

,39

5

62

,96

2

61

,82

1

59

,27

3

61

,63

5

59

,61

5

62

,81

0

57

,21

4

61

,10

4

57

,20

6

53

,68

2

60

,38

5

57

,74

1

60

,92

8

58

,25

9

53

,68

0

58

,74

6

53

,86

0

55

,47

3

57

,85

8

56

,22

1

53

,49

5

58

,38

3

62

,15

0

55

,57

1

57

,94

1

-5,000

5,000

15,000

25,000

35,000

45,000

55,000

65,000

75,000

en

e-1

1

feb

-11

ma

r-1

1

ab

r-1

1

ma

y-1

1

jun

-11

jul-

11

ag

o-1

1

sep

-11

oct-

11

no

v-1

1

dic

-11

en

e-1

2

feb

-12

ma

r-1

2

ab

r-1

2

ma

y-1

2

jun

-12

jul-

12

ag

o-1

2

sep

-12

oct-

12

no

v-1

2

dic

-12

en

e-1

3

feb

-13

ma

r-1

3

ab

r-1

3

ma

y-1

3

jun

-13

jul-

13

ag

o-1

3

sep

-13

oct-

13




promedio nacional de disponibilidad de 94.93%. Veintidós entidades han logrado superar dicha meta; 10 se

encuentran en incumplimiento, con algunos casos que presentan disponibilidad de 66.57% y que sigue en

decremento. Esta situación dificulta la operación de las fuerzas policiales al no contar con los medios de comunicación necesarios para la ejecución de sus funciones y la coordinación con otras instituciones.

En cuanto a la red de trasporte de datos, en coordinación con la Dirección General de Plataforma México, se

realiza el monitoreo del uso y la disponibilidad de la red dorsal conformada por los 32 NITs y 44 SubNITs (Nodos

de Interconexión de Comunicaciones) que sirven como medio de conectividad para el suministro, consulta e

intercambio de información a las bases de datos nacionales sobre seguridad pública. Para el periodo de diciembre

de 2012 a octubre de 2013 se observa una disponibilidad promedio de 99.79% y un uso de los medios de 15.99%.

1.8. SERVICIO DE ATENCIÓN A LLAMADAS DE EMERGENCIA (066) Y DENUNCIA

ANÓNIMA (089)

En seguimiento a las acciones relativas a la operación de un número único de atención a llamadas de emergencia

y de denuncia anónima, y con el objetivo de fortalecer la operación de dichos servicios, así como de mejorar la

calidad del servicio a la ciudadanía, se solicitó a las entidades federativas la Ficha Técnica de Diagnóstico de los

Códigos de Servicio Especial 066 y 089. Ésta permite verificar el nivel de cobertura de los servicios, la

operatividad y los tiempos de respuesta, entre otros aspectos. A octubre, 23 entidades federativas remitieron su

documentación, lo cual permitió identificar que, a nivel nacional, existen 135 centros de atención de llamadas de

emergencia a través del código de servicio especial 066. De éstos, 72 son administrados por las entidades

federativas y 63 por municipios. Adicionalmente, hay 23 centros de atención de denuncia anónima que operan a través del código de servicio especial 089.

NÚMERO DE CENTROS DE ATENCIÓN DE LLAMADAS DE EMERGENCIA POR ENTIDAD

FEDERATIVA (ESTATALES Y MUNICIPALES)

FUENTE: Centro Nacional de Información, a octubre de 2013

1

5 3

7

1

11

2 1 3 3 3

6 4 3 3

1 3 2 3

6

1

6

30

8

18

1

0

5

10

15

20

25

30

35

Ag

ua

sca

lien

tes

Ba

ja C

alif

orn

ia

Ba

ja C

alif

orn

ia S

ur

Co

ah

uila

Co

lima

Ch

iap

as

Ch

ihu

ah

ua

Dis

trit

o F

ed

era

l

Du

ran

go

Gu

an

aju

ato

Gu

err

ero

Hid

alg

o

Jalis

co

Mé

xic

o

Mo

relo

s

Na

ya

rit

Nu

evo

Le

ón

Oa

xa

ca

Pu

eb

la

Qu

eré

taro

Sin

alo

a

So

no

ra

Ta

ba

sco

Estatales Municipales



2. CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DEL DELITO Y

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Como responsable del desarrollo de políticas públicas para la prevención social del delito, el Centro Nacional

coordina los programas y define los lineamientos en esta materia. En coordinación con los gobiernos locales, y

promoviendo la participación de la ciudadanía, impulsa el establecimiento de sistemas de vigilancia y seguimiento

de los fenómenos delincuenciales, para así identificar factores de riesgo y grupos vulnerables, y propiciar acciones de prevención social de la violencia y la delincuencia.

2.1. FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA DE LOS ESTADOS Y EL

DISTRITO FEDERAL (FASP) 2013

En materia de prevención, los recursos del FASP se destinan a los Programas con Prioridad Nacional definidos por

el Consejo Nacional de Seguridad Pública para este fin: el de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia

con Participación Ciudadana y el de Acceso a la Justicia para las Mujeres. En 2013, al primero se asignaron 249.9

millones de pesos y al segundo 152.0 millones de pesos. Los Anexos Técnicos Únicos constituyen el instrumento

para establecer los montos convenidos con las 32 entidades federativas. Actualmente, se lleva a cabo el proceso de preconcertación para el ejercicio fiscal de 2014.

2.1.1. PROGRAMA DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA

CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA

El Programa tiene como objetivo la creación y/o fortalecimiento de los Centros Estatales de Prevención Social de

la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana. Opera propiciando la generación de espacios para

llevar a cabo la planeación, programación, implementación y evaluación de las políticas públicas en la materia.

Actualmente existen 18 Centros en Baja California, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Colima, Guanajuato, México,

Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas, como se muestra enseguida.



ENTIDADES FEDERATIVAS CON CENTROS ESTATALES DE PREVENCIÓN, NOVIEMBRE DE 2013

FUENTE: Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana

A continuación se muestra la asignación de recursos del FASP al Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana por entidad federativa.

ASIGNACIÓN DE RECURSOS DEL FASP AL PROGRAMA DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA POR

ENTIDAD FEDERATIVA, 2013 (MILLONES DE PESOS)

7.5

18

.2

1.4

2.0

2.2

6.6

11

.0

3.0

6.2

15

.0

6.0

10

.8

1.4

5.5

0.8

2.3

8.1

16

.7

7.3

5.5

16

.6

29

.7

10

.1

4.4

3.5

4.9

41

.6

1.9

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0

Ag

ua

sca

lien

tes

Ba

ja C

alif

orn

ia

Ba

ja C

alif

orn

ia S

ur

Ca

mp

ech

e

Co

ah

uila

Co

lima

Ch

iap

as

Ch

ihu

ah

ua

Dis

trit

o F

ed

era

l

Du

ran

go

Gu

an

aju

ato

Gu

err

ero

Hid

alg

o

Jalis

co

Mé

xic

o

Mic

ho

acá

n

Mo

relo

s

Na

ya

rit

Nu

evo

Le

ón

Oa

xa

ca

Pu

eb

la

Qu

eré

taro

Qu

inta

na

Ro

o

Sa

n L

uis

Po

tosí

Sin

alo

a

So

no

ra

Ta

ba

sco

Ta

ma

ulip

as

Tla

xca

la

Ve

racru

z

Yu

ca

tán

Za

ca

teca

s



FUENTE: Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana

2.1.2. PROGRAMA DE ACCESO A LA JUSTICIA PARA LAS MUJERES

La creación y fortalecimiento de los Centros de Justicia para las Mujeres (CJM) es un componente central del

Programa con Prioridad Nacional Acceso a la Justicia para las Mujeres. Los Centros concentran servicios

interinstitucionales y especializados para facilitar el acceso a la justicia y brindar atención integral con

perspectiva de género a las mujeres que han sido víctimas de delitos relacionados con la violencia de género. El

objetivo es brindar atención coordinada, y bajo un mismo techo, a las mujeres que son víctimas de la violencia y a sus hijas e hijos.

La instalación de los Centros persigue la conformación de un modelo de alcance nacional y de naturaleza

interinstitucional que identifique los factores que inciden en el riesgo de ejercer o sufrir violencia. A la vez, busca

fortalecer a las mujeres mediante el acceso a la justicia y su crecimiento e inclusión social. La gráfica a continuación muestra los montos que se han destinado al programa por entidad federativa.

MONTOS DESTINADOS EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS AL PROGRAMA DE ACCESO A LA JUSTICIA PARA LAS MUJERES, 2013 (MILLONES DE PESOS)

FUENTE: Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana. Las cifras son preliminares.

Durante 2013 se llevaron a cabo visitas de verificación a los Centros de Justicia para las Mujeres en Campeche,

Chiapas, México, Oaxaca, Puebla, Querétaro y San Luis Potosí, con el objetivo de dar seguimiento a las metas

concertadas, así como a la metodología y ruta de atención implementadas. Como se muestra en el gráfico a

continuación, a noviembre siete entidades federativas cuentan con Centros en operación: Campeche, Chiapas,

Chihuahua, México, San Luis Potosí, Oaxaca, Querétaro y Nuevo León.

12

.0

2.5

10

.0

13

.2

6.6

2.0

5.0

15

.0

0.8

10

.0

20

.0

3.0

0.5

2.5

14

.0

5.0

12

.0 1

4.0

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

Ag

ua

sca

lien

tes

Ba

ja C

alif

orn

ia

Ba

ja C

alif

orn

ia S

ur

Ca

mp

ech

e

Co

ah

uila

Co

lima

Ch

iap

as

Ch

ihu

ah

ua

Dis

trit

o F

ed

era

l

Du

ran

go

Gu

an

aju

ato

Gu

err

ero

Hid

alg

o

Jalis

co

Mé

xic

o

Mic

ho

acá

n

Mo

relo

s

Na

ya

rit

Nu

evo

Le

ón

Oa

xa

ca

Pu

eb

la

Qu

eré

taro

Qu

inta

na

Ro

o

Sa

n L

uis

Po

tosí

Sin

alo

a

So

no

ra

Ta

ba

sco

Ta

ma

ulip

as

Tla

xca

la

Ve

racru

z

Yu

ca

tán

Za

ca

teca

s



ENTIDADES FEDRATIVAS CON CENTROS DE JUSTICIA PARA

LAS MUJERES EN OPERACIÓN EN 2013

NOTA: Nuevo León cuenta con un Centro de Justicia Familiar. En las metas del FASP 2013 se comprometió a adoptar y promover el

Programa de Acceso a la Justicia para las Mujeres aprovechando la infraestructura instalada.

FUENTE: Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana, 2013

En 2014 se prevé la inauguración de Centros de Justicia para las Mujeres en Aguascalientes, Coahuila, Colima,

Durango, Guerrero, Hidalgo, Michoacán, Nayarit y Sonora. Cabe mencionar que Campeche proyecta la

instalación de un segundo Centro en Ciudad del Carmen; México proyecta tres centros más (uno en el municipio

de Amecameca y dos en Ecatepec). A su vez, San Luis Potosí ha iniciado trabajos para establecer un Centro en el

municipio de Rioverde.

En la tabla a continuación se sintetizan los reportes de visitas de seguimiento y normatividad efectuadas a los Centros de Justicia para las Mujeres en 2013.

Reporte de Visitas de Seguimiento y Normatividad

Entidad Federativa Número de

Centros Ubicación Estatus Situación Actual/Seguimiento

Chiapas 1 Tuxtla Gutiérrez Operando

Actualmente opera en un espacio dentro de la Fiscalía, por lo

que se reubicará al nuevo Centro a fin de año.

Oaxaca 1 Oaxaca Operando El 19 de julio de 2013 se inauguró el Centro de Justicia para

B.C.

SON.

CHIH.

COAH.

N.L.

TAMPS.

B.C.S.

SIN. DGO.

ZAC.

NAY.

JAL.

S.L.P.

AGS.

COL.

GRO.

MICH.

GTO.

YUC.

Q. Roo

CAMP.

CHIS.OAX.

TAB.

VER.

QRO.HGO.

TLAX.

PUE.MOR.

D.F.

MEX.



las Mujeres de Oaxaca.

Campeche 1 Campeche Operando

En 2013 inició la construcción de un segundo Centro en

Ciudad del Carmen con recursos del FASP.

San Luis Potosí 1 S.L.P. Operando

Cuenta con proyecto ejecutivo y espacio físico aprobados

para iniciar la construcción de un segundo Centro en

Rioverde.

México 2

Toluca y Cuautitlán

Izcalli Operando

El 25 de noviembre se llevó a cabo la inauguración del

segundo Centro en Cuautitlán Izcalli.

Querétaro 1 Querétaro Operando

Se encuentra operando bajo el modelo de atención

adecuado.

Puebla 1 Puebla Operando

Inaugurado en septiembre, comenzó operaciones

satisfactoriamente.

Chihuahua (pendiente de verificación) 2

Chihuahua y Ciudad

Juárez Operando

Se realizarán visitas durante diciembre. De acuerdo al

seguimiento ha cumplido con las metas concertadas.

Sonora 1 Ciudad Obregón No opera En proceso de iniciar operación

Aguascalientes 1 Aguascalientes No opera En proceso de iniciar operación

Coahuila 1 Saltillo No opera En proceso de iniciar operación

Durango 1 Durango No opera En proceso de iniciar operación

Nayarit 1 Tepic No opera En proceso de iniciar operación

Colima 1 Colima No opera En proceso de iniciar operación

Michoacán 1 Morelia No opera En proceso de iniciar operación

Hidalgo 1 Pachuca No opera En proceso de iniciar operación

Guerrero 1 Chilpancingo No opera En proceso de iniciar operación

2.2. DISEÑO Y ELABORACIÓN DE INDICADORES PARA EL REPORTE DE ACTIVIDADES

DEL EJERCICIO DE LOS RECURSOS DEL ANEXO 12 (EROGACIONES PARA LA

IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES) DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA

FEDERACIÓN

Junto con la Subsecretaría de Prevención del Delito y Participación Ciudadana se diseñaron los indicadores para

monitorear el ejercicio de 64 millones de pesos del presupuesto de equidad de género, que corresponden al Anexo 12 del Presupuesto de Egresos de la Federación. Éstos comprenden:

El porcentaje de personal capacitado según el modelo único que se creará para las unidades de policía especializadas en la prevención y atención de la violencia familiar y de género.

El porcentaje de personal capacitado según el protocolo que se creará para la identificación y atención para mujeres, niñas y niños víctimas del delito de trata de personas.

El número de Centros de Justicia para las Mujeres con seguimiento metodológico.

El porcentaje de personal sensibilizado y capacitado según la operación de los Centros de Justicia para las Mujeres, en coordinación con la Comisión para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres.

Respecto de los indicadores, se reporta lo siguiente:

Se contemplaron modificaciones en las acciones a fin de alcanzar resultados con los compromisos establecidos en el programa.

El Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE) realiza el seguimiento metodológico de 8 Centros de Justicia para las Mujeres que están actualmente en operación.



Adicionalmente, el INACIPE imparte el Diplomado sobre Derechos Humanos, Género y Justicia, el cual se lleva a

cabo en 16 entidades federativas (13 en modalidad presencial y 3 en modalidad virtual). Éste tiene como

objetivo que los servidores públicos que prestan sus servicios en los Centros de Justicia para las Mujeres

conozcan, comprendan y apliquen herramientas teóricas, prácticas y metodológicas basadas en derechos

humanos y perspectiva de género para la atención y protección a las víctimas de violencia de género, violencia

familiar, trata de personas y/o feminicidio en concordancia con el marco normativo nacional y los tratados y las recomendaciones de organismos internacionales al Estado mexicano.

2.3. REPROGRAMACIONES DE RECURSOS DEL FASP

El Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana ha atendido, a noviembre de 2013,

cuarenta solicitudes de reprogramación presentadas por las entidades federativas en el marco del Programa

Nacional de Prevención Social de la Violencia y Delincuencia y nueve en el marco del Programa de Acceso a la Justicia para las Mujeres.

2.4. CONCERTACIÓN DEL SUBSIDIO A LOS MUNICIPIOS Y, EN SU CASO, A LOS

ESTADOS CUANDO TENGAN A SU CARGO LA FUNCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA

O LA EJERZAN COORDINADAMENTE CON LOS MUNICIPIOS, ASÍ COMO AL

GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL PARA SUS DEMARCACIONES TERRITORIALES

(SUBSEMUN) 2013

El Presupuesto de Egresos de la Federación 2013 establece que, para el desarrollo y aplicación de políticas

públicas en materia de prevención social del delito con participación ciudadana, se destinará cuando menos el 20

por ciento de los recursos del Subsidio a los municipios y, en su caso, a los estados cuando tengan a su cargo la

función de seguridad pública o la ejerzan coordinadamente con los municipios, así como al Gobierno del Distrito

Federal para sus demarcaciones territoriales (SUBSEMUN). La definición de políticas públicas y estrategias en

materia de prevención social de la violencia y la delincuencia se realiza de manera coordinada con la

Subsecretaría de Prevención del Delito y Participación Ciudadana. Para este ejercicio fiscal, se concertaron 1,601

proyectos con los 251 municipios beneficiarios del subsidio, que representan 944.5 millones de pesos en recursos federales. Éstos se destinaron, por tipo de proyecto, según se muestra en la siguiente gráfica:

ASIGNACIÓN DE RECURSOS DEL SUBSEMUN A PROYECTOS DE

PREVENCIÓN, 2013 (MILLONES DE PESOS)



FUENTE: Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana, 2013

2.5. SEGUIMIENTO Y ASESORÍA SOBRE EL SUBSEMUN

De conformidad con la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, el Centro Nacional de Prevención

del Delito y Participación Ciudadana tiene la atribución de emitir opiniones y recomendaciones, dar seguimiento y

27.06 24.82

27.73

37.72

65.62

43.30

71.34

73.72

59.80

37.41

78.48

37.01 38.45

46.08

29.04

120.25

126.63

-

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

140.00



evaluar los programas implementados por las instituciones de seguridad pública en los tres órdenes de gobierno

para prevenir la violencia en sus distintas expresiones y garantizar la atención integral a las víctimas. En

cumplimiento a lo anterior, se brindó asesoría a los 251 municipios beneficiados con los recursos del SUBSEMUN

y se revisaron medios de verificación y productos de los proyectos que en materia de prevención social de la violencia y la delincuencia se han implementado desde 2011.



3. CENTRO NACIONAL DE CERTIFICACIÓN Y

ACREDITACIÓN

El Centro Nacional de Certificación y Acreditación es responsable de expedir las acreditaciones para los centros

de evaluación y control de confianza de la Federación y entidades federativas. Como tal, elabora y actualiza las

normas técnicas que determinan los requisitos específicos para la certificación, además de establecer los lineamientos, criterios, procedimientos y protocolos para la acreditación de los centros.

3.1. AVANCES EN EL PROGRAMA DE CERTIFICACIÓN EN LOS CENTROS DE

EVALUACIÓN Y CONTROL DE CONFIANZA

La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública (LGSNSP) dispone que los integrantes de las

instituciones de seguridad pública y procuración de justicia cuenten con la certificación por parte de los centros

de evaluación y control de confianza (Artículo Tercero Transitorio). Al 29 de octubre del presente, los avances

de evaluación logrados fueron de 99% en el ámbito federal y de 78% en los ámbitos estatal y municipal. En

materia de certificación los avances fueron de 86% para las corporaciones de la Federación y de 42% para las del orden estatal.

El 29 de octubre de 2013, se publicó en el DOF una nueva reforma al Artículo Tercero Transitorio, por la que se

concedió un plazo de doce meses, contados a partir de la entrada en vigor del Decreto, para que los integrantes de las instituciones de seguridad pública obtengan la certificación o, de lo contrario, serán separados del servicio.1

3.1.1. ASESORÍA JURÍDICA SOBRE EL MARCO NORMATIVO EN MATERIA DE CONTROL

DE CONFIANZA

Se puso a disposición de los titulares de las instituciones de seguridad pública la asesoría jurídica para orientar a

las instancias responsables de iniciar los procedimientos de separación necesarios. Al mismo tiempo, se ha

brindado apoyo a los centros de evaluación en la atención de los requerimientos administrativos o

jurisdiccionales que se han iniciado con motivo de los amparos del personal que ha sido separado. Durante el periodo se brindaron 292 asesorías a 38 centros de evaluación y se realizaron 6 visitas.

1 La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) interpretó el artículo 73 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública (sobre las relaciones jurídicas entre las

instituciones de seguridad pública y sus integrantes, tanto los de carrera policial como los de confianza), mediante jurisprudencia, respecto al régimen de excepción de derechos

previsto en el artículo 123 Apartado B, Fracción XIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el sentido de que sólo es aplicable la separación del servicio a

los integrantes de las instituciones policiales que realicen la función de policía y estén sujetos al Servicio Profesional de Carrera policial, pericial y ministerial. En la Octava Sesión

Ordinaria de la Comisión Permanente de Certificación y Acreditación se acordó que el Centro Nacional de Certificación y Acreditación, en la normatividad que emita a partir de la

fecha, determine que los centros de evaluación consideren para las evaluaciones de control de confianza y la emisión del certificado correspondiente al personal del Servicio

Profesional de Carrera de las instituciones de seguridad pública, es decir, a policías, ministerios públicos y peritos, así como a altos mandos. Conforme a las capacidades de los

centros, seguirán aplicando evaluaciones a los servidores públicos ajenos a dicho servicio, de conformidad con lo establecido en las leyes y reglamentos correspondientes.



3.1.2. IMPULSAR LA ACREDITACIÓN DE LOS CENTROS ESTATALES DE CONTROL DE

CONFIANZA

El Centro Nacional de Certificación y Acreditación realizó 103 visitas de verificación a 35 centros de evaluación y

control de confianza estatales y uno federal, así como 157 videoconferencias con el fin de fortalecer los

procesos e impulsar su acreditación o la renovación de la misma. Entre enero y noviembre de 2013 el Centro

Nacional concluyó la acreditación de los 4 centros de evaluación que aún no alcanzaban ese status: Guerrero,

Quintana Roo, San Luis Potosí y Baja California Sur. Con ello, 100% de los centros en el país están hoy

acreditados, lo que les permite emitir los certificados del personal de las instituciones de seguridad pública.

La vigencia de la acreditación es de dos años, de conformidad con el Artículo 14 Fracción II del Reglamento del

Secretariado Ejecutivo. Por ello, durante el periodo de enero a noviembre de 2013 el Centro Nacional concretó la

renovación de la acreditación para 19 centros: Baja California, Chiapas, Coahuila, Colima, Comisión Nacional de

Seguridad, Distrito Federal, México, Guanajuato (Secretaría de Gobierno del Estado y Procuraduría General de

Justicia), Jalisco, Michoacán, Nuevo León (Centro de Información para la Seguridad del Estado, de Evaluación y

Control de Confianza, (CISEC) y Procuraduría General de Justicia), Puebla, Querétaro, Sinaloa, Sonora, Tlaxcala y

Veracruz (Procuraduría General de Justicia).

Asimismo, como parte de las acciones del Centro, se da seguimiento a 38 centros de evaluación y control de

confianza acreditados, 35 de entidades federativas y 3 de dependencias federales:

Federales

Procuraduría General de la República (R-2012)

Comisión Nacional de Seguridad (R-2013)

Instituto Nacional de Migración (2012)

Entidades Federativas

Aguascalientes (2012) Morelos (2011)

Baja California (R-2013) Nayarit (2012)

Baja California Sur (2013)

Nuevo León - Centro de Información para

la Seguridad del Estado, de Evaluación y

Control de Confianza (CISEC) y

Procuraduría General de Justicia (R-

2013) (1/2 y 2/2)

Campeche (2012) Oaxaca (2012)

Coahuila (R-2013) Puebla (R-2013)

Colima (R-2013) Querétaro (R-2013)

Chiapas (R-2013) Quintana Roo (2013)

Chihuahua (2012) San Luis Potosí (2013)

Distrito Federal (R-2013) Sinaloa (R-2013)

Durango (2012) Sonora (R-2013)

Guanajuato-Estatal (R-2013) - Procuraduría General de Justicia

(R-2013) (1/2 y 2/2) Tabasco (2012)

Guerrero (2013) Tamaulipas (2012)

Hidalgo (2012) Tlaxcala (R-2013)

Jalisco (R-2013)

Veracruz - Procuraduría General de

Justicia (R-2013) y Secretaría de

Seguridad Pública (2012) (1/2 y 2/2)



México (R-2013) Yucatán (2012)

Michoacán (R-2013) Zacatecas (2012)

NOTA: R indica renovación de la acreditación.

AVANCES EN LA CERTIFICACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LOS CENTROS DE EVALUACIÓN Y CONTROL DE CONFIANZA - INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA

Estatus

Fechas de sesiones de Consejo Nacional de Seguridad Pública 30

noviembre

2013 18

noviembre

2010

23

junio

2011

19

octubre

2011

16

diciembre

2011

27

febrero

2012

02

agosto

20122/

17

diciembre

20123/

Centros

acreditados1/ 0 10 17 17 23 28 33

38

Centros

certificados 7 15 8 8 7 6 5

0

Centros en

proceso de

certificación 12 3 4 4 5 4 0

0

Centros no

integrados en su

operación 16 11 10 10 4 0 0

0

Centros en vías

de creación/

etapa inicial 5 1 0 0 0 0 0

0

1/ Incluye 3 centros federales 2/ El 1 de agosto de 2012 el Gobierno del Distrito Federal notificó que ya no operará el Centro adscrito a la Contraloría General. 3/ El 28 de septiembre de 2012 el Gobierno de Veracruz notificó la fusión del Centro Estatal con el de Seguridad Pública, por lo que a la fecha operará

únicamente el adscrito a la Procuraduría General de Justicia y el de la Secretaría de Seguridad Pública.

NOTA: El 14 de noviembre de 2012 se integró el Centro de Evaluación y Control de Confianza del Instituto Nacional de Migración.

3.1.3. FORTALECIMIENTO DE LA PLANTILLA DE LOS CENTROS ESTATALES DE

CONTROL DE CONFIANZA

En el país, la plantilla de especialistas de los centros de evaluación es de 814 investigadores socioeconómicos,

849 psicólogos y 734 poligrafistas, al 30 de noviembre de 2013. En el ámbito federal operan 198

investigadores socioeconómicos, 196 psicólogos y 183 poligrafistas, mientras que en el estatal operan 616

investigadores socioeconómicos, 653 psicólogos y 551 poligrafistas. La evolución de la plantilla en las entidades federativas se muestra en la gráfica a continuación.



PLANTILLA DE EVALUADORES POR ESPECIALIDAD EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS

FUENTE: Centros Estatales de Evaluación y Control de Confianza, al 30 de noviembre de 2013

En el marco de colaboración interinstitucional, en 2013 concluyeron su formación 60 poligrafistas en la Unidad

de Estudios Poligráficos del Centro de Investigación y Seguridad Nacional. Adicionalmente, bajo la coordinación

del Centro Nacional de Certificación y Acreditación, se impartió capacitación a 397 poligrafistas, 517 psicólogos,

452 investigadores socioeconómicos, 134 especialistas en medicina y toxicología y 104 del área de integración

de resultados, adscritos a centros de evaluación y control de confianza, como se muestra en el gráfico a continuación.

553 546 549 541 534 540 542 544 558 557 551

651 651 646 665 655 670 656 666

677

653 616

694 703 682 685 693 691

664 669

668

670 653

0

100

200

300

400

500

600

700

800

en

ero

20

13

feb

rero

20

13

ma

rzo

20

13

ab

ril 2

01

3

ma

yo

20

13

jun

io 2

01

3

julio

20

13

ag

ost

o 2

01

3

sep

tie

mb

re 2

01

3

octu

bre

20

13

no

vie

mb

re 2

01

3

Poligrafistas Investigadores socioeconómicos Psicólogos



PERSONAL CAPACITADO BAJO LA COORDINACIÓN DEL CENTRO NACIONAL DE CERTIFICACIÓN Y ACREDITACIÓN POR ESPECIALIDAD

FUENTE: Centro Nacional de Certificación y Acreditación, al 30 de noviembre de 2013

Mediante la subrogación de servicios de control de confianza se ha fortalecido la capacidad operativa de los

centros de evaluación. Al 30 de noviembre de 2013 se cuenta, mediante ella, con 71 evaluadores acreditados:

32 poligrafistas, 22 investigadores socioeconómicos y 17 psicólogos, así como con 39 organismos con

acreditación vigente para realizar procedimientos en materia médica toxicológica.

En el periodo entre enero y noviembre de 2013, derivado de cambios en el personal de la administración pública,

se registró una rotación de 55% en cuanto a titulares de los centros de evaluación de las entidades federativas.

Por esta razón, el Centro Nacional fortaleció el apoyo de orientación y seguimiento a los centros, a fin de

continuar impulsando su consolidación y no perder los avances ya logrados.

3.1.4. CONCERTACIÓN DE RECURSOS FEDERALES EN MATERIA DE CONTROL DE

CONFIANZA

En el marco de las concertaciones del fondo y los subsidios federales de 2013 (FASP, SUBSEMUN y el SPA), el

Centro Nacional participó en mesas de trabajo con las 32 entidades federativas. Con ello se logró que se

asignaran recursos por 1,183.2 millones de pesos para el Programa con Prioridad Nacional Fortalecimiento de las

Capacidades de Evaluación en Control de Confianza. Esto quedó establecido en los Anexos Técnicos del fondo y

los subsidios referidos. También se estableció el compromiso de aplicar la totalidad de las evaluaciones según se señala en el Artículo Tercero Transitorio de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

397

517

452

134

104

0

100

200

300

400

500

600

Poligrafía Psicología Investigación

socioeconómica

Medicina toxicológica Integración de

resultados



3.1.5. MECANISMOS DE REPORTES PERMANENTES EN FUNCIÓN DE LOS AVANCES EN

LA CERTIFICACIÓN DE ELEMENTOS DE SEGURIDAD PÚBLICA EN ACTIVO

El Centro Nacional de Certificación y Acreditación solicitó a los centros de evaluación de las entidades

federativas los compromisos en cuanto a evaluaciones de permanencia, vigencia y nuevo ingreso, con el fin de

dar cumplimiento a la modificación del Artículo Tercero Transitorio de la Ley General del Sistema Nacional de

Seguridad Pública. Para ello se tomó como base el personal en activo pendiente de evaluar al 29 de octubre de 2013, cifra estimada en 110,813 elementos.

Para asegurar que el personal en activo de las instituciones de seguridad pública esté evaluado y certificado, el

Centro Nacional da seguimiento a las evaluaciones y emisión de certificados de la plantilla reportada oficialmente

en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública que opera el Centro Nacional de Información. Así, al 30

de noviembre de 2013, de una plantilla activa estimada en 510,570 elementos, incluyendo administrativos, los

centros de evaluación de las entidades federativas reportan un avance de 79%. Es decir, se ha evaluado a 405,386 servidores públicos: 268,510 estatales y 136,876 municipales, como se muestra a continuación.

SEGUIMIENTO DE EVALUACIONES A PERSONAL EN ACTIVO AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2013

Estatal

Universo Plantilla activa

evaluada Aprobados No

aprobados Pendientes

de resultado

Pendientes

de

evaluación Certificados

Mandos 11,327 9,323 82% 7,753 1,140 430 2,004 5,416

Operativos 280,988 232,768 83% 199,692 24,155 8,921 48,220 113,889

Administrativos 53,972 26,419 49% 22,199 2,635 1,585 27,553 17,176

TOTAL 346,287 268,510 78% 229,644 27,930 10,936 77,777 136,481

Municipal


evaluada Aprobados No


de resultado

Pendientes

de


Mandos 5,833 4,736 81% 3,297 1,124 315 1,097 2,573

Operativos 147,296 126,266 86% 99,867 22,211 4,188 21,030 75,982

Administrativos 11,154 5,874 53% 4,998 618 258 5,280 3,924

TOTAL 164,283 136,876 83% 108,162 23,953 4,761 27,407 82,479

Avance global de evaluaciones


evaluada

Resultados Pendientes

de


Aprobados No


de resultado

TOTAL 510,570 405,386 79% 337,806 51,883 15,697 105,184 218,960

66.16% 10.16% 3.07% 21% 43%

FUENTE: Universo, Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública al 30 de noviembre de 2013; evaluaciones, centros estatales de evaluación y control de

confianza al 30 de noviembre de 2013

Para 2013, las dependencias federales establecieron un compromiso de 15,100 evaluaciones; al 11 de diciembre

han realizado 19,371, lo que equivale a 128.28% de avance. Al 30 de noviembre de 2013, de una plantilla activa

de 76,536 elementos, los centros de evaluación federales reportaron un avance de 99.63% del personal de las

instituciones de seguridad e impartición de justicia evaluado. Esto es, se ha evaluado a 76,249 servidores

públicos federales. La Procuraduría General de la República y la Comisión Nacional de Seguridad reportan el



100% de su personal evaluado, lo que significa que todos los elementos activos cuentan con al menos una

evaluación de control de confianza. Por su parte, el Instituto Nacional de Migración reporta la evaluación de 94% de su personal. La tabla a continuación detalla dicho avance.

SEGUIMIENTO DE AVANCES DE EVALUACIONES EN CENTROS FEDERALES

Procuraduría

General de la

República


evaluada Aprobados

No

aprobados

Pendientes

de resultado

Pendientes

de

evaluación

Pendientes de

evaluación por

actualización

Certificados

19,139 19,139 100% 18,074 657 408 0 408 17,723

Comisión

Nacional de

Seguridad


evaluada Aprobados

No

aprobados

Pendientes

de resultado

Pendientes

de

evaluación

Pendientes de

evaluación por

actualización

Certificados

52,273 52,268 100% 48,107 3,414 747 5* 33 48,106

Instituto

Nacional de

Migración


evaluada Aprobados

No

aprobados

Pendientes

de resultado

Pendientes

de

evaluación

Pendientes de

evaluación por

actualización

Certificados

5,124 4,842 94% 3,680 412 750 282 46 1,686

Avance global

evaluaciones


evaluada Aprobados

No

aprobados

Pendientes

de resultado

Pendientes

de

evaluación

Pendientes de

evaluación por

actualización

Certificados

76,536 76,249 100% 69,861 4,483 1,905 287 487 67,515

91% 6% 3% 0% 1% 88%

FUENTE: Centros de evaluación y control de confianza federales, al 30 de noviembre de 2013

*No evaluables

3.1.6. REGISTRO NACIONAL DE PERSONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA (RNPSP)

En marzo de 2013, como resultado de los trabajos conjuntos entre el Centro Nacional de Certificación y

Acreditación y el Centro Nacional de Información para la adecuación del Registro Nacional de Personal de

Seguridad Pública, se informó a los centros de evaluación y control de confianza federales y estatales la

conclusión de los trabajos de adecuación por parte de Plataforma México, y el consecuente inicio para la captura

ante el Secretariado Ejecutivo. Al 30 de noviembre, con base en la información compartida por Plataforma

México, el Centro Nacional de Información reporta que 30 centros estatales ya han iniciado la captura de

información, sumando 244,338 registros de evaluaciones y 55,438 de certificados.

3.1.7. PROPUESTA DE ESQUEMA DE EVALUACIÓN FOCALIZADA

El Centro Nacional de Certificación y Acreditación formuló una propuesta de esquema de evaluación focalizada

con el objetivo de identificar riesgos y necesidades según el contexto y la función que cada evaluado desempeña



para la institución, a partir del análisis de información sobre funciones específicas, nivel de sensibilidad, categoría

jerárquica, acceso a información privilegiada o confidencial, misiones, grado de responsabilidad y mando o

decisión en la que es indispensable recabar información previa al proceso de evaluación: extracto del expediente

institucional, historia de vida, antecedentes penales y administrativos y documentación.



4. VINCULACIÓN Y SEGUIMIENTO

La Dirección General de Vinculación y Seguimiento es responsable de implementar mecanismos que permitan

concertar con las entidades federativas y los municipios la celebración de convenios, bases de concertación y

colaboración, tarea esencial para monitorear las ministraciones y el ejercicio del fondo y los subsidios federales

para la seguridad pública. Mediante dichas tareas, se establece y mantiene la coordinación y el enlace

permanente de apoyo, consulta y asesoría para las instituciones que integran el Sistema Nacional de Seguridad Pública.

4.1. SUBEJERCICIO DEL FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA DE

LOS ESTADOS Y EL DISTRITO FEDERAL (FASP)

Abatir los subejercicios y aplicar eficientemente los recursos es uno de los objetivos principales de las tareas de

vinculación y seguimiento. E

-2012)

al inicio del periodo. En éste se registraron 4,432 modificaciones programático-presupuestales del periodo de

ejercicios fiscales 2004 a 2013 para 27 entidades federativas, entre los diferentes ejes estratégicos y Programas con Prioridad Nacional aprobados por el Consejo Nacional de Seguridad Pública.

En lo que respecta al Fondo de Seguridad (FOSEG) 1998-2008, se continuó con las conciliaciones programáticas

presupuestales con las 32 entidades federativas, con el propósito de reorientar los recursos pendientes por

ejercer para su pronta aplicación, y así proceder a la extinción del fideicomiso. Al 30 de noviembre de 2013, 18

entidades federativas han presentado su convenio de extinción del FOSEG, y sólo 3 tienen recursos pendientes

por aplicar de 2006, 2007 y 2008, que ascienden a 16.3 millones de pesos.

En lo referente al FASP, se firmaron Convenios de Coordinación y Anexos Técnicos con las 32 entidades

federativas. Asimismo, se efectuó la definición programática de su inversión apegada al Clasificador por Objeto del Gasto Federal.


DISTRITO FEDERAL (FASP)

Los ejes estratégicos del Sistema Nacional de Seguridad Pública, y los Programas con Prioridad Nacional

establecidos para alcanzar los objetivos de dichos ejes, se aprobaron el 31 de octubre de 2011 en la XXXI Sesión

del Consejo Nacional de Seguridad Pública. A partir del ejercicio fiscal 2012, éstos sirven para orientar,

apegándose a criterios de transparencia, la asignación de los recursos del FASP. Los Programas con Prioridad

Nacional se establecieron como sigue: Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación

Ciudadana, Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza, Profesionalización de las

instituciones de seguridad pública, Instrumentación de la Estrategia en el Combate al Secuestro (UECS),

Implementación de Centros de Operación Estratégica (COE), Huella balística, Acceso a la Justicia para las

Mujeres, Nuevo Sistema de Justicia Penal, Fortalecimiento de las capacidades humanas y tecnológicas del

Sistema Penitenciario Nacional, Red Nacional de Telecomunicaciones, Sistema Nacional de Información, Servicio

de llamadas de emergencia (066) y de denuncia anónima (089), Registro Público Vehicular, Unidades de



Inteligencia Patrimonial y Económica (UIPE), Evaluación de los Programas o Acciones y Genética Forense (este

último aprobado en la XXXIII Sesión del Consejo Nacional de Seguridad Pública, celebrada el 2 de agosto de 2012).

Los Programas con Prioridad Nacional han permitido sentar bases de coordinación en materia de seguridad

pública, y han orientado el uso de los recursos a partir de la firma de convenios con las 32 entidades federativas

para el destino y aplicación de los recursos del FASP. Para 2013, el monto del financiamiento conjunto para los

31 estados y el Distrito Federal ascendió a 9,797.0 millones de pesos. De este monto, 77.9% (7,631.7 millones

de pesos) correspondió al Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y el Distrito Federal (FASP) y 22.1% (2,165.3 millones de pesos) a las aportaciones de las entidades federativas.

FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA DE LOS ESTADOS Y EL DISTRITO FEDERAL (FASP)

FINANCIAMIENTO CONJUNTO 2013 (MILLONES DE PESOS)

FUENTE: Dirección General de Vinculación y Seguimiento

9,797.0

(77.9%)

(22.1%)

FEDERAL 7,631.7

ESTATAL 2,165.3



La distribución por entidad federativa del financiamiento conjunto del FASP, para 2013, se detalla a continuación:

FASP, PRESUPUESTO TOTAL CONVENIDO EN 2013

Entidad Federativa

(Millones de pesos)1/

Federal Estatal Financiamiento

Conjunto

Aguascalientes 119.3 29.8 149.1

Baja California 306.2 76.5 382.7

Baja California Sur 149.8 37.4 187.2

Campeche 119.9 30.0 149.9

Coahuila 213.4 53.4 266.8

Colima 118.2 29.5 147.7

Chiapas 312.1 78.0 390.1

Chihuahua 266.0 88.5 354.5

Distrito Federal 476.1 119.1 595.2

Durango 179.6 44.9 224.5

Guanajuato 275.6 88.4 364.0

Guerrero 235.9 70.0 305.9

Hidalgo 191.9 48.0 239.9

Jalisco 343.3 100.0 443.3

México 612.6 153.2 765.8

Michoacán 277.6 69.4 347.0

Morelos 165.6 43.0 208.6

Nayarit 146.3 36.6 182.9

Nuevo León 294.6 135.6 430.2

Oaxaca 243.4 60.8 304.2

Puebla 291.4 87.7 379.1

Querétaro 145.2 36.3 181.5

Quintana Roo 158.2 39.6 197.8

San Luis Potosí 215.1 53.8 268.9

Sinaloa 219.7 86.7 306.4

Sonora 297.7 74.4 372.1

Tabasco 179.0 60.0 239.0

Tamaulipas 282.0 70.5 352.5

Tlaxcala 139.9 35.0 174.9

Veracruz 365.4 156.6 522.0

Yucatán 165.4 41.3 206.7

Zacatecas 125.3 31.3 156.6

Total 7,631.7 2,165.3 9,797.0

1/ Las sumas de los totales pueden presentar variaciones debido al redondeo.




El 29 de octubre se realizó la décima y última ministración de recursos federales y estatales correspondiente al

ejercicio fiscal 2013. La suma de las mismas ascendió a 979.7 millones de pesos, por lo que a noviembre del presente, los 31 estados y el Distrito federal, cuentan con la totalidad de los recursos convenidos.

FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA DE LOS ESTADOS Y EL DISTRITO FEDERAL (FASP)

FINANCIAMIENTO CONJUNTO 2013 (MILLONES DE PESOS)


Al 30 de noviembre se ha logrado una aplicación de los recursos del ejercicio 2013 por 5,987.9 millones de

pesos, que contempla 3,705.2 millones como ejercidos, 2,124.8 millones como recursos comprometidos y 157.9 millones de pesos como recursos devengados.

9,797.0

diez ministraciones

enero 979.0

febrero 979.0

marzo 979.0

abril

979.0

mayo 979.0

junio 979.0

julio

979.0

agosto 979.0

septiembre 979.0

octubre 979.0



4.3. SUBSIDIO A LOS MUNICIPIOS Y, EN SU CASO, A LOS ESTADOS CUANDO TENGAN

A SU CARGO LA FUNCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA O LA EJERZAN

COORDINADAMENTE CON LOS MUNICIPIOS, ASÍ COMO AL GOBIERNO DEL

DISTRITO FEDERAL PARA SUS DEMARCACIONES TERRITORIALES (SUBSEMUN)

Creado en 2008, el SUBSEMUN surgió para apoyar a los municipios en la atención, contención y prevención del

problema de la inseguridad pública. Para seleccionar a los beneficiarios, se creó una fórmula de elegibilidad

diseñada para enfocarse en los municipios y demarcaciones cuyas características (población, ubicación

geográfica, e índices de delincuencia) requieren mayor atención. Adicionalmente, la fórmula busca abarcar la

mayor cantidad de personas y problemas de delincuencia. Los 251 municipios que corresponden a 2013

concentran 66.5% de la población del país. En la gráfica a continuación se muestra la evolución del número de municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal beneficiarios del subsidio.

MUNICIPIOS Y DEMARCACIONES TERRITORIALES BENEFICIADOS POR EL SUBSEMUN 2008-2013


150

206 206

220

239

251

100

120

140

160

180

200

220

240

260

2008 2009 2010 2011 2012 2013



Para los años que se reportan se ha destinado al subsidio un total de 25,182.2 millones de pesos. Al ejercicio

fiscal 2013 correspondió un monto de 4,559.8 millones de pesos, mismo que contempla 0.58% (26.6 millones

de pesos) para gastos indirectos y de operación. La gráfica a continuación muestra la evolución del presupuesto entre 2008 y 2013.

PRESUPUESTO AUTORIZADO PARA EL SUBSEMUN 2008-2013

(MILLONES DE PESOS)


En la primera de las dos ministraciones previstas para el ejercicio fiscal 2013 se transfirieron recursos por

1,813.2 millones de pesos, lo que representa 40% del monto total convenido con los beneficiarios del subsidio.

En la segunda ministración se distribuyeron 2,677.9 millones de pesos; con esto la suma asciende a 4,491.1

millones de pesos ministrados y representó 99.1% de los 4,533.1 millones de pesos convenidos con los beneficiarios del SUBSEMUN. La siguiente gráfica ilustra los montos ministrados en los últimos cinco años.

3,589.4

4,137.9 4,137.9

4,303.3

4,453.9

4,559.8

3,000.0

3,200.0

3,400.0

3,600.0

3,800.0

4,000.0

4,200.0

4,400.0

4,600.0

4,800.0

2008 2009 2010 2011 2012 2013



MONTO DEL SUBSEMUN MINISTRADO ENTRE 2008 Y 2013

(MILLONES DE PESOS)


Con el fin de fortalecer la gestión y administración del Subsidio para la Seguridad Pública en los municipios y

demarcaciones territoriales del Distrito Federal, el 25 de noviembre del presente se llevó a cabo en la ciudad de

México, la Reunión Nacional de Enlaces SUBSEMUN. En ella participaron 235 municipios y demarcaciones

territoriales, y asistieron 485 servidores públicos, entre los que se encontraban presidentes municipales,

secretarios ejecutivos estatales y enlaces del subsidio.

Adicionalmente, al 30 de noviembre de 2013 se realizaron 8 cursos dirigidos a enlaces SUBSEMUN, a fin de

capacitarlos en el uso y manejo del Registro de Información para el Seguimiento del Subsidio (RISS). Se contó con

la participación de 15 entidades federativas, 68 municipios y 70 servidores públicos.

En lo que respecta a las reprogramaciones, a las metas y montos federales y de coparticipación establecidos en

los Anexos Técnicos, al 30 de noviembre de 2013 el Comité de Reprogramaciones del SUBSEMUN llevó a cabo 7

sesiones ordinarias y 3 extraordinarias en las que se atendieron 379 solicitudes.

3,580.4 3,540.6

4,102.6

4,241.1

4,091.1

4,491.1

3,000.0

3,200.0

3,400.0

3,600.0

3,800.0

4,000.0

4,200.0

4,400.0

4,600.0

2008 2009 2010 2011 2012 2013



5. PLANEACIÓN

Mediante la planeación, el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública integra y propone los

criterios para la distribución de los fondos de ayuda federal. Dicha labor contempla el diseño de metodologías,

indicadores y programas para guiar el uso de los recursos. Como tal, es fundamental para el desempeño de las funciones propias del Secretariado.


DISTRITO FEDERAL (FASP)

El fondo se compone de recursos que la Federación transfiere a las entidades federativas para la seguridad

pública. Éstos se destinan a los 17 Programas con Prioridad Nacional definidos por el Consejo Nacional de

Seguridad Pública, como mecanismos para orientar la asignación de los recursos a las áreas consideradas

fundamentales para el desempeño de las instituciones de seguridad pública, procuración de justicia y reinserción social.

Para el ejercicio fiscal 2014, el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) autorizó un monto de 7,921.6

millones de pesos para el FASP, mismos que deberán ser distribuidos conforme a lo establecido en el artículo 44 de la Ley de Coordinación Fiscal.

5.1.1. ESTRATEGIA DE CONCERTACIÓN DE LOS RECURSOS DEL FASP 2014

Una de las acciones de mejora implementadas por el Secretariado Ejecutivo consistió en el análisis de las

diferentes fases que conforman el proceso de concertación de los recursos del FASP, así como en la identificación

de áreas de oportunidad. Ello permitirá agilizar el proceso de definición de la inversión y metas de las entidades

federativas en cada uno de los programas con prioridad nacional para el ejercicio fiscal 2014.

Rediseño del proceso de concertación de los recursos del FASP

El rediseño del proceso se basó principalmente en dos vertientes: la eliminación de requisitos que no agregaban

valor al proceso; y por otro lado, la integración de mecanismos y herramientas de apoyo para la definición de las

propuestas de inversión, proyectos y metas que facilitaran el intercambio de información. Como tal, el rediseño conlleva lo siguiente:



Eliminación de requisitos. Derivado del análisis de la concertación de recursos en años anteriores, se

identificaron documentos no esenciales para el proceso, como es el caso de los Programas Ejecutivos y

las Cédulas Técnicas, requisitos que en ocasiones dificultaron o retrasaron la firma de Convenios de

Concertación y Anexos Técnicos, así como el oportuno ejercicio de los recursos. Una de las mejoras

implementadas consistió en la eliminación de estos documentos como requisito para la aprobación de

las propuestas de inversión de las entidades federativas y para su aplicación durante el ejercicio fiscal

2014.

Catálogo de bienes. Este documento, producto del trabajo coordinado entre la Dirección General de

Planeación y la Dirección General de Vinculación y Seguimiento, fue integrado con la participación de

áreas competentes del Secretariado Ejecutivo y los responsables federales de cada uno de los

Programas con Prioridad Nacional. Tiene como propósito clasificar e identificar los bienes y servicios que

pueden ser contratados con recursos del FASP y las aportaciones estatales, a fin de facilitar a las

entidades federativas la elaboración de los proyectos de inversión enmarcados en los Programas con

Prioridad Nacional y local. La base de organización es el Clasificador por Objeto del Gasto a nivel partida

genérica, para garantizar la armonización contable en todas en las entidades federativas. La estructura

programática para el año fiscal 2014 contempla los mismos bienes y servicios de este Catálogo.

Formato de proyecto de inversión. Este formato fue diseñado para servir de guía a las entidades

federativas en la formulación de sus proyectos de inversión. Integra la descripción del proyecto por

Programa con Prioridad Nacional y local, y especifica los objetivos, metas y alcance correspondientes.

Interfaz de intercambio de documentos. Dicha herramienta informática permitirá a las entidades

federativas enviar de manera ágil y segura la estructura programática y los proyectos de inversión para

realizar la concertación de recursos, de tal forma que se pueda recibir y emitir las observaciones y/o

comentarios derivados de la revisión correspondiente. Ello tiene el propósito de definir y determinar su

procedencia para la elaboración del Anexo Técnico Único de los Convenios de Coordinación.

Con estas acciones de mejora se espera:

Simplificar el proceso de concertación

Facilitar la definición de metas de los programas convenidos

Agilizar la suscripción de convenios y anexos técnicos

Posibilitar el ejercicio oportuno de los recursos

Disminuir la cantidad de solicitudes de reprogramación

Permitir la evaluación del programa

Pre-concertación y concertación

Como parte de la estrategia de concertación de los recursos del FASP 2014, el 1º de noviembre se puso en

marcha la fase de pre-concertación. En ella, las entidades federativas ponen a consideración de los responsables

federales sus proyectos de inversión, tomando como techo presupuestal el monto asignado en 2013, con el fin

de recabar observaciones y realizar los ajustes que permitan contar con información para reducir los tiempos de



firma de convenios y anexos técnicos. Esta fase se lleva a cabo de manera remota, a través de la interfaz de intercambio de documentos.

Posteriormente, en enero, empleando el monto que, de acuerdo con la fórmula de distribución, le corresponderá

a cada entidad federativa en 2014. Esta etapa se llevará cabo de manera presencial, con mesas de trabajo y

reuniones en las que participarán representantes de las entidades federativas y los responsables en el ámbito

federal.

FASE 1. PROCESO DE PRE-CONCERTACIÓN DEL FASP 2014

Fase 1

FUENTE: Dirección General de Planeación



FASE 2. CONCERTACIÓN DEL FASP 2014


Adicionalmente, y como parte de la implementación de la estrategia de concertación, la Dirección General de

Planeación llevó a cabo reuniones de capacitación para los responsables de las unidades administrativas

competentes del Secretariado Ejecutivo, instancias federales y entidades federativas. En total, se capacitó a 227 servidores públicos.

5.1.2. CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN, FÓRMULAS Y VARIABLES DE ASIGNACIÓN DEL

FASP 2014

Para distribuir los recursos del FASP conforme a lo establecido en el artículo 44 de la Ley de Coordinación Fiscal, y

en el marco del Acuerdo 06/XXXIII/12 del Consejo Nacional de Seguridad Pública, se llevó a cabo una reunión de

trabajo con representantes de los estados de Campeche, Chihuahua, México, Guanajuato, Hidalgo, Morelos,

Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Sonora y Veracruz. El objetivo fue revisar los criterios de distribución, las fórmulas y sus variables para la asignación de los recursos provenientes del FASP 2014.

Considerando los acuerdos adoptados en esta reunión, se elaboró la siguiente propuesta, misma que se

encuentra en proceso de revisión, para que una vez validada por las autoridades competentes, se someta a consideración del Consejo Nacional de Seguridad Pública para su aprobación:

Mesas de trabajo

Suscripción Convenios y

Anexos

Ajustes a propuestas de

inversión

Firma en la entidad federativa

que corresponde a realizar el

proceso de suscripción

Reunión presencial para definir

los puntos que no se hayan

acordado previamente

Reunión presencial para presentar

propuesta de inversión de la

entidad y ajustes



Se mantiene el monto garantizado de 6,916.8 millones de pesos correspondiente a los resultados de la

fórmula aplicada en el año fiscal 2010 (Acuerdo 02/XXVIII/10 del Consejo Nacional de Seguridad

Pública). Este monto corresponde al 87% del monto autorizado para el FASP en el ejercicio fiscal 2014.

De acuerdo con la propuesta, el 13% restante (1,004.8 millones de pesos) se distribuirá empleando

criterios con orientación a resultados (a excepción del criterio de población).

Se realizan ajustes a los criterios de población, combate a la delincuencia, control de confianza,

información de seguridad pública y ejercicio de recursos:

− Se actualiza el indicador de población urbana marginada;

− Se modifica el indicador de disminución de delitos;

− Se elimina el indicador relativo al avance en la certificación de los centros de evaluación y control

de confianza estatales, ya que todos están actualmente certificados;

− Se reducen de 14 a 8 los indicadores relativos a las bases de datos criminalísticas; y

− Se modifica el indicador de recursos pagados y devengados y se elimina el indicador de recursos

comprometidos.

Se incorpora un criterio relativo al avance en la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal y otro relacionado con el Sistema Penitenciario.

Los esquemas a continuación ilustran los criterios de distribución del FASP para el ejercicio fiscal 2014.

ESQUEMA GENERAL DE DISTRIBUCIÓNDEL FASP 2014


6,916.8 mdp

1,004.8 mdp

Conforme a criterios de distribución aprobados en 2010 (87%)

Conforme a criterios de distribución propuestos para 2014 (13%)

7,921.6 mdpMonto aprobado en el PEF 2014

Distribución Garantizada por Entidad Federativa

Aplicación de la Fórmula al Excedente



PROPUESTA DE CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN DEL FASP 2014


Criterios

Fórmula FASP

Población

Combate Delincuencia

Control de Confianza

Información Seguridad

Pública

Ejercicio

Recursos

Sistema de Justicia Penal

Sistema Penintenciario

-Incidencia delictiva

-Disminución de delitos

-Evaluaciones de control de confianza

-8 bases de datos criminalísticas y de personal

-Recursos pagados y devengados

Consta de 4 etapas: Nuevo -Inicial -Planeación

-Entrada en vigencia -Operación

-Ocupación penitenciaria

-Disminución sobrepoblación

-Población

-Población urbana marginada

-Población flotante turística



5.2. SUBSIDIO A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE SUS

INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA EN MATERIA DE MANDO POLICIAL

(SPA)

5.2.1. MINISTRACIÓN DE RECURSOS DEL SPA 2013

Para 2013 el Presupuesto de Egresos de la Federación estableció un monto de 2,570.9 millones de pesos para el

Subsidio a las entidades federativas para el fortalecimiento de sus instituciones de seguridad pública en materia

de mando policial (SPA), recursos que fueron transferidos en su totalidad a las 32 entidades federativas a través de tres ministraciones ordinarias y dos extraordinarias concursables.

La primera ministración correspondió al 40% de los recursos convenidos, por un total de 1,003.2 millones de

pesos. La segunda ministración correspondiente al 30% de los recursos convenidos, se transfirió un monto de

710.6 millones de pesos de los 752.4 programados, cuyo remanente se integró a la segunda bolsa concursable

(41.8 millones de pesos). Para la tercera ministración, relativa al 30% de los recursos convenidos, se transfirieron

728.8 millones de pesos de los 752.4 programados y, de igual manera, el remanente se integró a dicha bolsa por un monto de 23.6 millones de pesos.

La primera bolsa concursable del SPA 2013 se integró con los recursos provenientes de la declinación parcial de

Baja California Sur y Tabasco, y constó de 50.1 millones de pesos. La disponibilidad y monto de dicha bolsa se

publicó en el portal institucional del Secretariado Ejecutivo el 1 de julio de 2013, recibiendo como respuesta la

solicitud de diez entidades federativas (Baja California, Colima, Distrito Federal, Durango, México, Nuevo León,

Querétaro, San Luis Potosí, Sonora y Zacatecas). El Comité de Recursos Concursables dictaminó procedentes las

solicitudes presentadas por Baja California, Colima, Nuevo León, Sonora y Zacatecas, en virtud de que acreditaron el cumplimiento de los requisitos establecidos en los Lineamientos para el otorgamiento del subsidio.

La segunda bolsa concursable (78.3) millones de pesos, se integró con el monto disponible para ser ejercido en

gastos indirectos y de operación por parte de la Dirección General de Planeación, así como por los recursos no

distribuidos en la segunda y tercera ministraciones del subsidio por incumplimiento de las entidades federativas

respecto de las metas parciales establecidas en los Anexos Únicos y/o el porcentaje de recursos comprometidos

a acreditar en cada periodo de ministración. La disponibilidad y monto de esta segunda bolsa concursable se

publicó en el portal institucional del Secretariado Ejecutivo el 2 de septiembre, actualizándose el 2 de octubre de

2013. Se recibió la solicitud de catorce entidades federativas: Baja California, Colima, Chiapas, Distrito Federal,

Durango, México, Guanajuato, Morelos, Nuevo León, Querétaro, Sonora, Tabasco, Veracruz y Zacatecas. El

comité de Recursos Concursables dictaminó procedentes las solicitudes presentadas por Baja California, Colima,

Guanajuato, Nuevo León, Querétaro, Sonora y Zacatecas, en virtud de que acreditaron el cumplimiento de los

requisitos establecidos en los Lineamientos para el otorgamiento del subsidio. La tabla a continuación muestra el monto convenido y ministrado para el subsidio por entidad federativa en 2013.



MONTO CONVENIDO Y MINISTRADO POR ENTIDAD FEDERATIVA, 2013 (MILLONES DE PESOS)

Entidad federativa

Monto

convenido del

SPA 2013

Monto

primera

ministración

ordinaria

Monto

segunda

ministración

ordinaria

Monto

tercera

ministración

ordinaria

Monto

primera

ministración

extraordinaria

Monto

segunda

ministración

extraordinaria

Monto total

ministrado

Aguascalientes 61.4 24.6 18.4 18.4 0.0 0.0 61.4

Baja California 70.3 28.1 21.1 21.1 10.0 10.2 90.5

Baja California Sur 44.8 17.9 8.9 6.7 0.0 0.0 33.6

Campeche 61.3 24.5 14.7 15.8 0.0 0.0 55.1

Coahuila 76.6 30.6 23.0 23.0 0.0 0.0 76.6

Colima 61.4 24.6 18.4 18.4 11.1 10.9 83.5

Chiapas 85.7 34.3 25.7 25.7 0.0 0.0 85.7

Chihuahua 100.0 40.0 30.0 30.0 0.0 0.0 100.0

Distrito Federal 166.8 66.7 50.1 50.1 0.0 0.0 166.8

Durango 63.7 25.5 18.8 18.5 0.0 0.0 62.8

Guanajuato 80.7 32.3 24.2 24.2 0.0 10.8 91.5

Guerrero 75.0 30.0 20.1 22.5 0.0 0.0 72.6

Hidalgo 62.1 24.9 18.6 18.6 0.0 0.0 62.1

Jalisco 95.7 38.3 18.6 28.7 0.0 0.0 85.5

México 188.3 75.3 56.5 55.7 0.0 0.0 187.5

Michoacán 78.1 31.2 23.4 23.4 0.0 0.0 78.1

Morelos 62.1 24.8 15.1 12.9 0.0 0.0 52.8

Nayarit 61.4 24.6 14.8 14.9 0.0 0.0 54.3

Nuevo León 97.3 38.9 29.2 29.2 10.0 10.9 118.3

Oaxaca 77.0 30.8 23.1 23.1 0.0 0.0 77.0

Puebla 91.0 36.4 27.3 27.3 0.0 0.0 91.0

Querétaro 61.8 24.7 18.5 18.5 0.0 10.9 72.7

Quintana Roo 61.4 24.6 18.4 18.4 0.0 0.0 61.4

San Luis Potosí 69.2 27.7 10.4 17.0 0.0 0.0 55.1

Sinaloa 62.2 24.9 18.7 18.7 0.0 0.0 62.2

Sonora 93.5 37.4 28.1 28.1 11.1 8.8 113.4

Tabasco 28.3 11.3 8.5 8.5 0.0 0.0 28.3

Tamaulipas 71.1 28.5 21.3 21.3 0.0 0.0 71.1

Tlaxcala 61.7 24.7 18.5 18.5 0.0 0.0 61.7

Veracruz 114.6 45.9 34.4 34.4 0.0 0.0 114.6

Yucatán 61.3 24.5 15.1 18.4 0.0 0.0 58.0

Zacatecas 61.9 24.8 18.6 18.6 7.9 15.7 85.5

Total 2,508.0 1,003.2 710.6 728.8 50.1 78.3 2,570.9




5.2.2. EJERCICIO DE RECURSOS DEL SPA 2013

Respecto al ejercicio de los recursos, se reportan a octubre recursos pagados y devengados de 38% del subsidio

(820.1millones de pesos en cuanto a recursos pagados más 162.3 millones de pesos de recursos devengados);

mientras que 27% (705.8 millones de pesos) se encuentra comprometido, de acuerdo con los informes de avance físico-financiero que las entidades remiten trimestralmente.

MONTO PAGADO, DEVENGADO Y COMPROMETIDO, 2013

(MILLONES DE PESOS)

NOTA: Las cifras son al 30 de octubre; excepto para Guerrero, que reporta a agosto; Coahuila, que reporta a septiembre y

Chiapas, cuyas cifras en el módulo de Policía Ministerial Acreditable corresponden a septiembre.

FUENTE: Dirección General de Planeación, con base en los Informes de avance físico-financiero remitidos trimestralmente por

las entidades federativas

820.14

162.31

705.83

-

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Pagado Devengado Comprometido



5.2.3. FÓRMULA DE DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL SPA 2014

El Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2014 (PEF 2014) establece un monto de

2,688.4 millones de pesos para el otorgamiento de subsidios a las entidades federativas que cuenten con

programas en materia de equipamiento y reorganización de estructuras de mando policial. Estos recursos serán

distribuidos a las entidades federativas empleando una fórmula que contenga los criterios establecidos en el PEF,

la cual tiene contempla los siguientes criterios de distribución e indicadores que se pondrán a consideración de las autoridades competentes:

Criterio de Población. Considera tres indicadores de: (1) población estatal; (2) población marginada y,

(3) población flotante turística;

Criterio de Incidencia Delictiva. Se conforma por dos indicadores: (1) número de delitos de alto impacto

social y (2) disminución de delitos con el fin de premiar los resultados que se obtengan al respecto;

Criterio de Cobertura Territorial. Considera la proporción entre el número de policías por cada mil

habitantes; y

Criterio de Implementación de la Policía Acreditable 2013. Considera los resultados obtenidos por las

entidades federativas en dicha materia.

Actualmente se revisa la pertinencia de incorporar un piso y un techo de la asignación que sustituya al monto fijo distribuido del año inmediato anterior.

PROPUESTA DE CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN DEL SPA 2014


Criterios Fórmula

SPA

Población Beneficiada

Incidencia Delictiva

Cobertura Territorial

Avancesdel SPA

- Avance en la implementación del SPA en 2013

- Despliegue policial: relación de elementos policiales por cada 1,000 habitantes

- Población- Población Urbana Marginada- Población Flotante Turística



5.3. SUBSIDIO A LOS MUNICIPIOS Y, EN SU CASO, A LOS ESTADOS CUANDO TENGAN

A SU CARGO LA FUNCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA O LA EJERZAN

COORDINADAMENTE CON LOS MUNICIPIOS, ASÍ COMO AL GOBIERNO DEL

DISTRITO FEDERAL PARA SUS DEMARCACIONES TERRITORIALES (SUBSEMUN)

5.3.1. DISEÑO DE LA FÓRMULA DE ELEGIBILIDAD Y DISTRIBUCIÓN DEL SUBSEMUN

2014

El Presupuesto de Egresos de la Federación, para el ejercicio fiscal 2014, establece un monto de 4,733.0 millones

de pesos para el otorgamiento de subsidios a los municipios que resulten beneficiados de la aplicación de la

fórmula de elegibilidad. A estos se les otorgará el monto que resulte de la aplicación de la fórmula de distribución.

El diseño de ambas fórmulas considera los siguientes elementos, mismos que se pondrán a consideración de las autoridades competentes:

Fórmula de elegibilidad

Incorporar 17 nuevos municipios para ser un total de 268 beneficiarios;

Mantener los criterios de tres municipios por cada entidad federativa y continuidad de beneficiarios

(aplicación eficiente del recurso);

Ajustar el criterio de zonas fronterizas para incorporar a los municipios que se encuentran en las franjas

fronterizas (a 20 km de distancia de la frontera geográfica); y

Ajustar el criterio de incidencia delictiva, en el cual solamente se considera n delitos de alto impacto

(homicidio doloso, secuestro, robo con y sin violencia, y extorsión). Al dejar atrás el criterio de índice de



PROPUESTA DE CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DEL SUBSEMUN 2014


Fórmula de distribución

Asignación realizada bajo un esquema estatal y no nacional, de tal forma que la distribución sea más

equitativa entre los municipios beneficiarios de un estado;

Reducción del techo municipal de 95 a 85 millones de pesos, para equilibrar la distribución de los

recursos entre los municipios; y

Mantener el piso municipal de 10 millones de pesos y el techo estatal de 380 millones de pesos.

Criterios

de eligibilidad

SUBSEMUN

Población

Incidencia

delictiva

Destinos turísticos

Zonas fronterizas

Conurbados

Proximidad

geográfica

Equidad y continuidad

-Número de habitantes por municipio

-Delitos de alto impacto

-Tres municipios por estado

-Selección directa del municipio

dependiendo de sus resultados

en 2013



PROPUESTA DE CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN DEL SUBSEMUN 2014


5.4. PROSPECTIVA 2014

Durante 2014 la Dirección General de Planeación llevará a cabo, entre otras acciones, actividades relacionadas

con la mejora de procesos en el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Entre ellas destacan:

El Sistema Institucional de Indicadores

Se llevará a cabo el proceso de restructuración del Sistema Institucional de Indicadores del Secretariado

Ejecutivo. Durante éste se identificarán los usuarios y proveedores del sistema y los indicadores que

actualmente lo conforman, con el fin de depurarlos y definir los indicadores estratégicos y de gestión que

permitan evaluar el desempeño de las unidades administrativas del Secretariado Ejecutivo, así como los

Criterios

de eligibilidad

SUBSEMUN

Población

Incidencia

delictiva

Destinos turísticos

Zonas fronterizas

Conurbados

Proximidad

geográfica

-Número de habitantes por municipio

-Delitos de alto impacto



resultados de los programas presupuestarios a cargo del Secretariado Ejecutivo: FASP, U002 (Otorgamiento

de Subsidios en Materia de Seguridad Pública a Estados, Municipios y Demarcaciones del Distrito Federal),

U003 (Otorgamiento de Subsidios a Entidades Federativas para el Fortalecimiento de sus Instituciones de

Seguridad Pública en Materia de Mando Policial) y P014 (Ejecución y seguimiento de acuerdos y resoluciones del CNSP).

Planeación institucional

La Dirección General de Planeación coordinará la actualización del Modelo de Planeación Institucional, con el

propósito de alinear los objetivos del Secretariado a las metas nacionales, objetivos, estrategias y líneas de

acción definidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, así como a algunos programas derivados de éste; en particular, al Programa Sectorial de Gobernación.

Con base en dicho modelo se integrará el Programa Anual de Trabajo (PAT), en el cual cada unidad

administrativa, previa revisión de sus logros y áreas de oportunidad, programará las actividades que llevará a cabo en el año, asignando indicadores y metas para su seguimiento.

Manuales de organización y procedimientos

Se llevará a cabo la actualización de los manuales de organización y procedimientos, en coordinación con la

Dirección General de Administración. Estos documentos orientarán al personal vigente y al de nuevo ingreso

en la ejecución de sus labores, además de que permitirán delimitar responsabilidades y detectar mejoras en los procesos.



6. APOYO TÉCNICO

La provisión de apoyo técnico tiene por objetivo promover la transformación institucional y fortalecer las

capacidades de las fuerzas de seguridad, tanto mediante la inversión en equipamiento e infraestructura, como por vía del fortalecimiento del Servicio Profesional de Carrera y los esquemas de capacitación.

6.1. INVERSIÓN EN EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA

Con relación al equipamiento y la infraestructura para las instituciones de seguridad pública que emplean el fondo y los subsidios federales, se informa lo siguiente:

Para el presente ejercicio fiscal la inversión de las entidades federativas a través del FASP, en materia de

equipamiento e infraestructura, en el Programa de Fortalecimiento de los Programas Prioritarios

Estatales, según se establece en el Anexo Técnico (de acuerdo al Clasificador por Objeto del Gasto en

los Capítulos 2000, 5000 y 6000) fue de 2,561 millones de pesos. De estos, 2,237 millones de pesos

(86%) corresponden a equipamiento de personal e instalaciones de seguridad pública y 363 millones de

pesos (14%) se programaron para inversión en infraestructura.

Del SUBSEMUN se refleja una inversión de 2,017 millones de pesos (84%) para equipamiento básico de

la policía de proximidad y grupos tácticos (equipos de protección, uniformes, accesorios, armamento y

transporte terrestre). Para infraestructura, la inversión es de 376 millones de pesos (16%) y

corresponde a construcción, mejoramiento o ampliación de instalaciones. En total, se destinaron 2,393

millones de pesos para Equipamiento e Infraestructura.

En lo que se refiere al SPA, las 32 entidades federativas invirtieron, en conjunto, un total de 1,535

millones de pesos para el equipamiento de los integrantes de los módulos de la Policía Estatal y Policía Ministerial Acreditables y Custodios Acreditables.



RECURSOS DE LOS FONDOS Y SUBSIDIOS FEDERALES PROGRAMADOS PARA EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA (EJERCICIO 2013, MILLONES DE PESOS)

FUENTE: Programas Ejecutivos validados y Anexos Técnicos remitidos por la Dirección General de Vinculación y

Seguimiento; los montos reflejados refieren a los capítulos: 2000, 5000 y 6000 del Clasificador por Objeto del

Gasto

6.2. SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD

PÚBLICA MUNICIPALES Y DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS

Con el propósito de instaurar el Servicio Profesional de Carrera Policial, Ministerial y Pericial de las instituciones de

seguridad pública, se instó a las Instancias de Seguridad Pública y Procuración de Justicia a presentar sus

instrumentos jurídico-administrativos ante el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Asimismo, y con el objeto de impulsar la alineación normativa del Servicio Profesional de Carrera, el Secretariado

Ejecutivo remitió a los nuevos beneficiarios del SUBSEMUN las guías para la elaboración de los siguientes instrumentos:

Reglamento del Servicio Profesional de Carrera

Catálogo de Puestos

EQUIPAMIENTO

2,237 mdp

INFRAESTRUCTURA

363 mdp

FASP 2013

Policía Estatal

Acreditable

1,056 mdp

Policía

Ministerial

Acreditable

313 mdp

SPA 2013

Custodios

Acreditables

166 mdp

EQUIPAMIENTO

2,017 mdp

INFRAESTRUCTURA

376 mdp

SUBSEMUN

2013

EQUIPAMIENTO

1,535 mdp



Manual de Procedimientos

Manual de Organización

Herramienta de Seguimiento y Control

A la fecha, el Secretariado Ejecutivo ha homologado, mediante el análisis y la opinión técnica, los proyectos de

instrumentos jurídico-administrativos para verificar su alineación normativa con la Ley General del Sistema

Nacional de Seguridad Pública, reflejando siguientes los avances:

Municipios: 94.52%;

Secretarías de Seguridad Pública: 55.46%, y

Procuradurías Generales de Justicia / Fiscalías: 30.46%

En total, se han otorgado 69 registros de instrumentos jurídico-administrativos del Servicio Profesional de Carrera.

6.3. CONSOLIDACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE VERIFICACIÓN Y VALIDACIÓN DE

PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN

El fortalecimiento de las corporaciones requiere la consolidación y homologación de los procesos de verificación y

validación de los programas de capacitación, instrucción o formación de las instituciones de seguridad pública.

Así lo estableció el Consejo Nacional de Seguridad Pública en su XXIX Sesión, y otorgó al Secretariado Ejecutivo

la atribución de validarlos y verificarlos. Para ello, se analizaron y verificaron los programas de las instituciones de

seguridad pública de las entidades federativas y municipios, con estricto apego al procedimiento establecido en los lineamientos.

Del 1 de enero al 30 de noviembre de 2013 se impulsó la capacitación de 110,138 elementos de las instituciones de seguridad pública de las entidades federativas y sus municipios a través de:

La validación de 578 cursos de las entidades federativas: 53 de formación inicial, 247 de actualización y

278 de especialización, con lo que se logró la capacitación de 62,855 elementos de las instituciones de seguridad pública estatales;

La validación de 408 cursos de los municipios beneficiados del SUBSEMUN, que se distribuyen en 281 de

especialización, 91 de actualización y 36 de formación inicial. Con ello se logró la capacitación de 29,590 policías municipales preventivos; y

La validación de 166 cursos de formación inicial y especializada para la capacitación de 17,693

elementos de la Policía Acreditable en los módulos de valores éticos y jurídicos, tronco común y especialización.



6.4. PROGRAMA DE MEJORA DE LAS CONDICIONES LABORALES

La implementación del Servicio Profesional de Carrera Policial se promueve entre los beneficiarios del

SUBSEMUN, a través del Programa de Mejora de las Condiciones Laborales. Para ello se analizaron las propuestas

de reestructuración y homologación salarial del personal operativo de las corporaciones conforme a los

parámetros generales del programa. Igualmente, se verificaron los proyectos de mejora de las condiciones

laborales del personal operativo, privilegiando el fortalecimiento de los sistemas institucionales de prestaciones de mayor prioridad.

técnicas para la aplicación de beneficios institucionales de carácter prioritario para los elementos operativos de

los municipios beneficiarios del SUBSEMUN. Se privilegió la asignación de los recursos a los conceptos de seguros

de gastos médicos, atención médica, fondo de retiro, renivelación académica, becas y apoyo a la vivienda. En

materia de reestructuración y homologación salarial se emitieron 130 opiniones técnicas para que los municipios

adoptaran el esquema de jerarquización terciaria que establece la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad

Pública y se avanzara en la renivelación salarial de los policías, considerando la especialidad, riesgo y complejidad de sus funciones.

6.5. COORDINACIÓN CON ACADEMIAS DE SEGURIDAD PÚBLICA E INSTITUTOS DE

PROFESIONALIZACIÓN

El fortalecimiento de la coordinación con las academias de seguridad pública e institutos de profesionalización de

las entidades federativas se estableció como uno de los objetivos de la implementación del Programa de

Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública. Asimismo, se planteó cumplir los criterios y

programas rectores de profesionalización. Para ello se sostuvieron reuniones de trabajo con los titulares de las

academias e institutos de las cinco regiones en que se organizó el país con el fin de implementar la estrategia

nacional en materia de seguridad pública. Con esto se dio impulso a mejores prácticas para agilizar los procesos

de verificación y validación de los programas de capacitación, instrucción o formación de las instituciones, se

actualizaron las necesidades de las academias e institutos en materia de profesionalización y se trabajaron propuestas para la homologación de programas de Policía Acreditable.



7. COORDINACIÓN OPERATIVA

Las labores de coordinación operativa comprenden la evaluación sistemática y permanente de las políticas

públicas aprobadas por el Consejo Nacional de Seguridad Pública, así como el seguimiento a los acuerdos que

emanan de él. Asimismo, conllevan la conducción de las acciones de cooperación bilateral que se atienden por

conducto del Secretariado Ejecutivo y el desahogo de las obligaciones en materia de transparencia y acceso al a información pública gubernamental.

7.1. SEGUIMIENTO DE ACUERDOS DEL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

Derivado del seguimiento a los Acuerdos emitidos por el Consejo Nacional de Seguridad Pública, y con

fundamento en el Artículo 23 Fracción IX del Reglamento del Secretariado Ejecutivo, la Dirección General de Coordinación Operativa reporta el siguiente estatus de cumplimiento de las últimas sesiones:

Trigésima Tercera Sesión del Consejo Nacional de Seguridad Pública

Acuerdos cumplidos 8

Acuerdos en proceso sin fecha de vencimiento 3

Total de Acuerdos 11

Segunda Sesión Extraordinaria del Consejo Nacional de Seguridad Pública


Acuerdos en proceso sin fecha de vencimiento 5

Acuerdos en proceso con fecha de vencimiento 3

Total de Acuerdos 12

Trigésima Cuarta Sesión del Consejo Nacional de Seguridad Pública


Total de Acuerdos 3

7.2. CONVENIOS DE COOPERACIÓN BILATERAL

En cumplimiento a las fracciones IV y V del Reglamento del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de

Seguridad Pública, en las que atribuye a la Dirección General de Coordinación Operativa la responsabilidad de

promover ante las instancias del Sistema la realización de operativos conjuntos para el cumplimiento de los fines



de la seguridad pública, procurando la asistencia complementaria de países con los que México tenga celebrados

Convenios de Cooperación, se reporta que, en el contexto de la cooperación bilateral bajo el nombre de Iniciativa Mérida, se realizaron las siguientes acciones:

El titular de la Unidad de Gobierno de la Secretaría de Gobernación ha determinado que el

Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública sea quien coordine los apoyos del

acuerdo de colaboración con el Gobierno de Estados Unidos denominado Iniciativa Mérida para los estados y municipios del país.

Se presentaron al titular de la Unidad de Gobierno de la Secretaría de Gobernación, para su visto

bueno, 28 proyectos para ser considerados en los apoyos disponibles por parte de la Iniciativa

Mérida. De estos, 2 corresponden al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, 13 a entidades federativas y 2 a municipios.

Se han atendido diversas solicitudes de apoyo presentadas por gobernadores, secretarios de

seguridad pública y secretarios ejecutivos de los sistemas estatales de seguridad pública de diferentes entidades federativas.

Se han concertados reuniones de trabajo con los equipos de la Oficina Internacional de Asuntos

Antinarcóticos y Procuración de Justicia, así como con la Comisión Nacional de Seguridad, con el

objetivo de coordinar esfuerzos para dirigir los apoyos de la Iniciativa Mérida a las entidades federativas.

7.3. ATENCIÓN A SOLICITUDES DE INFORMACIÓN

En términos de lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública

Gubernamental, a noviembre de 2013 la Unidad de Enlace del Secretariado Ejecutivo ha concluido con el 94% de

las solicitudes de acceso a la información pública, y está en proceso de revisión el 6% que resta, como se ilustra a continuación.

PORCENTAJE DE AVANCE DE LAS SOLICITUDES DE INFORMACIÓN 2013

FUENTE: Unidad de Enlace del Secretariado Ejecutivo del sistema Nacional de Seguridad Pública a noviembre de 2013

SOLICITUDES CONCLUIDAS

94%

SOLICITUDES EN PROCESO

6%



8. REGISTRO PÚBLICO VEHICULAR

El Registro Público Vehicular (REPUVE) tiene como propósito otorgar seguridad pública y jurídica a los actos que

se realicen con vehículos que circulen en territorio nacional, mediante la conformación de un registro nacional que

permite la identificación y control de los mismos. De igual manera, el REPUVE brinda servicios de información al público respecto de lo contenido en la base de datos.

8.1. IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS

En el ejercicio 2013 se firmaron los Convenios de Coordinación del Fondo de Aportaciones para la Seguridad

Pública con todas las entidades federativas. En ellos se contempla una cláusula específica para continuar la

operación y funcionamiento del Registro Público Vehicular; 25entidades federativas asignaron al programa 167

millones de pesos, de los cuales, se ejercieron, al 31 de octubre, 55.9 millones de pesos. Se tiene un saldo

pendiente de ejercer por 279.1 millones de pesos2 correspondiente al periodo 2009 2013. Adicionalmente, se

han firmado Convenios de Coordinación y Colaboración en materia del Registro Público Vehicular con 25 entidades federativas.

Con objeto de apoyar las acciones para el registro de vehículos usados importados en forma definitiva para

circular en territorio nacional, se firmó un convenio de colaboración entre el Servicio de Administración Tributaria,

REPUVE y BANJERCITO, lo que permitió la implementación de módulos de verificación física y documental y pegado de constancias de inscripción en 19 aduanas fronterizas del norte del país.

8.1.1. AVANCES DE OPERACIÓN

Marco Jurídico Estatal: 3 entidades federativas han modificado su marco jurídico para hacer obligatoria

la portación de la constancia de inscripción en vehículos.

Inscripciones: Se inscribieron 6,647 vehículos usados durante el presente ejercicio, acumulando un total

de 21,527,741 vehículos.

Constancias de Inscripción: Durante el presente ejercicio 17 entidades federativas colocaron 297,830

constancias de inscripción, acumulando un total de 1,499,687. Adicionalmente, Banjército colocó, en las

19 aduanas fronterizas del norte del país, 425,087 constancias de inscripción, acumulando un total de

990,348.

Módulos de verificación física y documental y pegado de constancias de inscripción: Durante el presente

ejercicio 4 entidades federativas instalaron y pusieron en marcha 6 módulos de verificación física y

documental y pegado de constancias de inscripción, acumulando un total de 57 módulos en 18

entidades federativas.

2 Información Presupuestal con fecha de corte al 31 de Octubre del 2013



Arcos de lectura de radiofrecuencia: 2 entidades federativas durante el presente ejercicio instalaron y

pusieron en marcha 7 arcos de lectura de radiofrecuencia, acumulando un total de 47 arcos en 18

entidades federativas.

IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA REPUVE EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y ADUANAS FRONTERIZAS EN EL NORTE DEL PAÍS, 2013

FUENTE: Dirección General del Registro Público Vehicular

8.2. IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA CON LOS SUJETOS OBLIGADOS

La Ley del Registro Público Vehicular contempla la obligación de la inscripción y presentación de avisos por parte de los sujetos obligados; en el presente ejercicio se tienen los siguientes avances:

8.2.1. AVANCES DE OPERACIÓN

Inscripciones: Se inscribieron 1,412,964 vehículos nuevos durante el presente ejercicio, acumulando un

total de 10,594,767.

19 Aduanas fronterizas en operación

Implementación del Programa: Aguascalientes, Baja California Sur,

Campeche, Chiapas, Chihuahua, Colima,

Durango, Guerrero, Michoacán, Morelos,

Nayarit, Quintana Roo, San Luis Potosí,

Tabasco, Tlaxcala, Sonora, Veracruz y

Zacatecas

Pendientes de Inicio: Baja California, Coahuila, Distrito Federal,

Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, México,

Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Sinaloa, Tamaulipas, y Yucatán

B.C

.

SON.

CHIH.

COAH.

N.L.

TAMPS.

B.C.S.

SIN. DGO.

ZAC.

NAY

.

JAL.

S.L.P. AGS.

COL

.

GRO.

MICH.

GTO. YUC.

Q. Roo

CAMP.

CHIS. OAX.

TAB. VER.

QRO. HGO.

TLAX.

PUE. MOR.

D.F. MEX.



Avisos de venta de vehículos nuevos: Se presentaron 2,135,980 avisos de venta de vehículos nuevos

durante el presente ejercicio, acumulando un total de 7,613,298 avisos.

Avisos de venta de vehículos usados: Se presentaron por escrito 42,792 avisos de venta de vehículos

usados durante el presente ejercicio.

Avisos de seguros: Se presentaron 6,503,254 avisos de seguros durante el presente ejercicio,

acumulando un total de 35,873,121 avisos.

Avisos de gravamen: Se presentaron 457,041 avisos de gravamen durante el presente ejercicio,

acumulando un total de 1,999,149 avisos.

Avisos de ensamble y blindaje: Se presentaron por escrito 5,743 avisos de ensamble y 5,725 avisos de

blindaje durante el presente ejercicio.

8.2.2. CONSTANCIAS DE INSCRIPCIÓN

En el presente ejercicio 20 ensambladoras colocaron 942,796 constancias de inscripción en vehículos nuevos, acumulando un total de 3,089,532.

CONSTANCIAS DE INSCRIPCIÓN AL REPUVE COLOCADAS ENTRE 2010 Y 2013

(MILLARES)

FUENTE: Dirección General del Registro Público Vehicular

NOTA: Las cifras que se presentan en el rubro de acumulados corresponden al periodo 2008 2013.

362

853 932 943

1,215

2,147

3,090

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

2010 2011 2012 2013

Milla

res

Constancias

Colocadas

Acumulado

Constancias



8.3. ASESORÍA A SUJETOS OBLIGADOS Y CURSOS DE CAPACITACIÓN

Se llevaron a cabo 13 reuniones con los representantes de las asociaciones de los sujetos obligados por

la Ley del Registro Público Vehicular, para atender principalmente dudas sobre los procesos de inscripción

de vehículos nuevos, presentación de avisos, seguimiento al Programa de Mejora de la Gestión e inicio de

revisión de la normativa del Registro Público Vehicular.

Se proporcionó asesoría a un sujeto obligado que iniciará operaciones de importación en 2014.

Se impartieron 16 cursos de capacitación a 187 sujetos obligados, con la presencia de 325 asistentes.

8.3.1. ATENCIÓN CIUDADANA

Centro de Atención Telefónica

Se atendieron vía telefónica 37,422 consultas ciudadanas a través del Centro de Atención Telefónica

del Registro Público Vehicular, acumulando 220,714 consultas.

Se incorporó, a partir de noviembre, el servicio para la atención de dudas de los sujetos obligados respecto al registro al Padrón de Sujetos Obligados, inscripciones y presentación de avisos.

Vía electrónica

Se atendieron, vía correo electrónico, 6,499 consultas ciudadanas, acumulando un total de 55,239.

Se recibieron, durante el presente ejercicio, 4,426,538 visitas al portal de internet del REPUVE

www.repuve.gob.mx, acumulando un total de 23,´295,792 visitas.

En el presente ejercicio se recibieron 28,960,849 consultas del estatus legal del vehículo en el portal

institucional del REPUVE (www.repuve.gob.mx), acumulando un total de 108,736,191 consultas.

8.4. DESARROLLO DE SISTEMAS DE PLATAFORMA MÉXICO PARA EL REPUVE

Para implementar mejoras tecnológicas que hagan más eficientes los procesos de integración de la información

que suministran las instituciones públicas y sujetos obligados a la base de datos del REPUVE, se trabaja en

coordinación con la Dirección General de Plataforma México y la Dirección General de Infraestructura

Tecnológica, ambas de la Comisión Nacional de Seguridad. Con este objetivo, se han realizado reuniones

operativas para desarrollar e implementar sistemas informáticos para el suministro de información a la base de datos del REPUVE.



9. ASUNTOS JURÍDICOS

La Dirección General de Asuntos Jurídicos es el área responsable de formular anteproyectos, reglas, lineamientos

y criterios jurídicos en relación a las funciones del Secretariado. De igual manera, lo representa ante instancias

jurisdiccionales, elabora análisis de instrumentos normativos en materia de seguridad pública y apoya a las instancias del Sistema Nacional de Seguridad Pública mediante asesorías.

9.1. REPRESENTACIÓN DEL SECRETARIADO EJECUTIVO ANTE INSTANCIAS

JURISDICCIONALES

Para garantizar la representación oportuna y la adecuada defensa del Secretariado Ejecutivo ante las instancias

jurisdiccionales, sustentando la legalidad de los actos de autoridad que emite en estricto apego al marco jurídico

vigente y aplicable, la Dirección General de Asuntos Jurídicos está facultada para intervenir en los asuntos de

carácter legal en que tenga injerencia el Secretariado Ejecutivo. En lo que a esto respecta, se llevaron a cabo las siguientes acciones:

Seguimiento a juicios promovidos en materia civil, penal y administrativa, así como asistencia a la

instancia mediadora y conciliatoria ante la Secretaría de la Función Pública en todos los casos en que el

Secretariado Ejecutivo fue considerado parte de la controversia

Interposición de medios de impugnación para la adecuada defensa del Secretariado Ejecutivo

Representación del Secretariado Ejecutivo, las Unidades Administrativas y los Servidores Públicos

adscritos al mismo, en los juicios de amparo, rindiendo informes previos y justificados;

Atención a los requerimientos formulados por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, la

Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos

y diversas autoridades

Asistencia y asesoría jurídica a las Unidades Administrativas que lo solicitaron, en los casos en que fue

necesaria la defensa de los intereses del Secretariado Ejecutivo

Representación oportuna y adecuada defensa del Secretariado Ejecutivo ante las instancias

jurisdiccionales, sustentando la legalidad de los actos de autoridad que al efecto emitió en estricto

apego al marco jurídico vigente y aplicable

Atención en tiempo y forma a las solicitudes realizadas por los órganos que integran el Poder Judicial de

la Federación y a las Instituciones de la administración pública, tanto en el ámbito federal como en el

local



Atención, conforme al marco jurídico, de solicitudes y acuerdos emanados de la Unidad de Enlace del

Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, así como del Comité de Información del Secretariado Ejecutivo

9.2. ANÁLISIS DE PROYECTOS DE REFORMAS A LEYES, REGLAMENTOS Y DEMÁS

NORMATIVA EN MATERIA DE SEGURIDAD PÚBLICA

Entre las atribuciones de la Dirección General de Asuntos Jurídicos está también la de dictaminar las iniciativas

que se presentan en el H. Congreso de la Unión, que impactan en el ámbito de competencia del Sistema Nacional de Seguridad Pública y del Secretariado Ejecutivo. El objeto es determinar la viabilidad de dichas iniciativas.

En este sentido, la Dirección General ha fungido como enlace del Secretariado Ejecutivo ante las Comisiones de

Seguridad Pública en las Cámaras de Diputados y Senadores. También ha dado atención y trámite a diversas

iniciativas y puntos de Acuerdo aprobados en el H. Congreso de la Unión, a las Legislaturas de las entidades

federativas y a los enviados por la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaria de Gobernación. En la misma

calidad, ha emitido opiniones respecto de iniciativas presentadas en el H. Congreso de la Unión que pudieran tener un impacto en el ámbito jurídico, organizacional y presupuestario del Secretariado Ejecutivo.

9.3. APOYO A LAS INSTANCIAS DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA Y

UNIDADES ADMINISTRATIVAS DEL SECRETARIADO EJECUTIVO EN MATERIA DE

ASESORÍA Y ATENCIÓN DE OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DE INSTANCIAS

FISCALIZADORAS

Para apoyar a las instancias del Sistema Nacional de Seguridad Pública y unidades administrativas del

Secretariado Ejecutivo, se ha implementado un mecanismo de control y seguimiento. Esto ha permitido, entre otras:

La formulación de Actas y Acuerdos de las sesiones Consejo Nacional de Seguridad Pública, en tiempo y

forma, para su debida aprobación; tal fue el caso de las Actas y Acuerdos de la Segunda Sesión

Extraordinaria y Trigésima Cuarta Sesión Ordinaria.

La coordinación con las unidades administrativas para la atención y respuesta en tiempo y forma a las

observaciones emitidas en las auditorías efectuadas por la Auditoría Superior de la Federación y el

Órgano Interno de Control en el Secretariado Ejecutivo

La asesoría a las unidades administrativas en la atención al desahogo de las auditorías o revisiones, a fin de formular los recursos en la defensa de la institución

9.4. OPINIONES RESPECTO DE LAS CONSULTAS QUE FORMULEN LOS SERVIDORES

PÚBLICOS DEL SECRETARIADO EJECUTIVO

Entre las responsabilidades de la Dirección General está también el atender las consultas en materia jurídica

solicitadas por las unidades administrativas que integran al Secretariado Ejecutivo. En este rubro, se realizaron las siguientes acciones:



La emisión de opi

cuando tengan a su cargo la función o la ejerzan coordinadamente con los Municipios, así como al

Gobierno del Distrito Federal para la seguridad pública en sus Demarcaciones Te

de sus instituciones de seguridad pública en m

Desahogo de consultas en materia de

Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados

Con el carácter de asesor jurídico con derecho a voz pero sin voto, se emitieron opiniones derivadas de

los asuntos que se sometieron a consideración del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios

y del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios Revisor de Convocatorias y Documentos

Soportes, ambos del Secretariado Ejecutivo, así como de los Comités de Reprogramaciones, y de

Recursos no Ministrados del SUBSEMUN y de los Comités de Reprogramaciones, y de Recursos

Concursables del SPA.

Se brindó asesoría jurídica para la oportuna y legal asignación, planeación, programación,

presupuestación, ejercicio, vigilancia y seguimiento de los recursos federales del SUBSEMUN, el SPA y el FASP.

9.5. FORMULACIÓN DE ANTEPROYECTOS DE ACUERDOS, REGLAS, LINEAMIENTOS Y

CRITERIOS

Para dar cumplimiento a lo previsto en los Artículos 8, 9 y 10 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el

ejercicio fiscal 2013, se formularon diversas propuestas y se analizaron las disposiciones normativas que regulan el ejercicio del SUBSEMUN, el SPA y el FASP. Entre los ordenamientos revisados están:

Criterios de asignación, de fórmulas y variables para la distribución de recursos del Fondo de

Aportaciones de Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal, del ejercicio fiscal 2013 y el

resultado de la aplicación de la fórmula de distribución por entidad federativa

Acuerdo por el que se da a conocer la lista de municipios y demarcaciones territoriales del Distrito

Federal, elegibles para el otorgamiento del subsidio a que se refiere el artículo 9, del Presupuesto de

Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2013, y la fórmula utilizada para su selección

Reglas para el otorgamiento de Subsidios a los Municipios, y en su caso a los estados cuando tengan a su

cargo la función o la ejerzan coordinadamente con los Municipios, así como al Gobierno del Distrito

Federal para la seguridad pública en sus demarcaciones territoriales (SUBSEMUN)

Acuerdo que modifica las Reglas para el otorgamiento de subsidios a los municipios, y en su caso a los

estados cuando tengan a su cargo la función o la ejerzan coordinadamente con los municipios, así como

al Gobierno del Distrito Federal para la seguridad pública en sus demarcaciones territoriales

(SUBSEMUN)



Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para el otorgamiento del Subsidio a las entidades

federativas para el fortalecimiento de sus instituciones de Seguridad Pública en Materia de Mando

Policial (SPA)

9.6. ASESORÍA JURÍDICA A LAS AUTORIDADES DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y

MUNICIPIOS SOBRE ASPECTOS QUE INVOLUCREN EL MARCO LEGAL DEL SISTEMA

Se brindó asesoría jurídica a las unidades administrativas del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de

Seguridad Pública, a las autoridades de las entidades federativas y de los municipios en las diversas reuniones

sobre aspectos legales en materia de seguridad pública previstos en las leyes, reglamentos, acuerdos del Consejo

Nacional de Seguridad Pública, convenios de coordinación y específicos de adhesión, sus respectivos anexos, así

como en las demás disposiciones aplicables a los recursos del SUBSEMUN, el SPA y el FASP. Con esto se logró la

concertación y orientación para una oportuna y legal asignación, planeación, programación, presupuestación, ejercicio, vigilancia y seguimiento de dichos recursos.

9.7. OPINIONES Y REGISTRO DE CONVENIOS, CONTRATOS, PEDIDOS, ACUERDOS Y BASES

DE COLABORACIÓN A SUSCRIBIRSE EN EL ÁMBITO DE COMPETENCIA DEL

SECRETARIADO EJECUTIVO

Para llevar a cabo opiniones jurídicas y registrar los convenios, contratos, pedidos, acuerdos y bases de

colaboración a suscribirse en el ámbito de competencia del Secretariado Ejecutivo, con independencia de la

atribución de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Gobernación, se llevaron a cabo las siguientes acciones:

Revisión de la documentación proporcionada y estudio de la normativa aplicable, para el correcto

desarrollo de las opiniones jurídicas y registro de los convenios, contratos, pedidos, acuerdos y bases de

colaboración a suscribirse en el ámbito de competencia del Secretariado.

Formulación de propuestas, revisión, análisis y opinión de los convenios específicos de adhesión para el

otorgamiento del SUBSEMUN y el SPA, así como de los convenios de coordinación del FASP. Se revisaron

también los anexos únicos y técnicos, respectivamente.

Se formularon propuestas y revisaron, analizaron y opinaron los contratos y convenios en materia de

adquisiciones, arrendamientos y servicios; de bienes nacionales (arrendamiento de las instalaciones) y

civiles (con otras dependencias o entidades), a celebrarse por el Secretariado Ejecutivo del Sistema

Nacional de Seguridad Pública con diversos proveedores de bienes y servicios.

Las opiniones jurídicas y registros se emitieron en tiempo y forma; igualmente, se participó en la elaboración,

conforme a la normativa aplicable, de los convenios específicos de adhesión para el otorgamiento de recursos de

los fondos y subsidios, apegándose a los mismos criterios, y se emitió opinión jurídica sobre los Contratos y Convenios en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios.



9.8. GESTIÓN DE PUBLICACIONES ANTE EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN

Se llevaron a cabo diversas acciones ante la Oficialía Mayor, la Unidad General de Asuntos Jurídicos y el Diario

Oficial de la Federación, adscritos a la Secretaría de Gobernación, así como ante la Comisión Federal de Mejora

Regulatoria, esto hizo posible la publicación de los diversos instrumentos jurídicos emanados de las funciones,

competencia del Secretariado:

Los Criterios de asignación, de fórmulas y variables para la distribución de recursos del Fondo de

Aportaciones de Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal, del ejercicio fiscal 2013 y el

resultado de la aplicación de la fórmula de distribución por entidad federativa, publicado el 25 de enero

de 2013

Acuerdo por el que se da a conocer la lista de municipios y demarcaciones territoriales del Distrito

Federal, elegibles para el otorgamiento del subsidio a que se refiere el artículo 9, del Presupuesto de

Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013, y la fórmula utilizada para su selección, publicado

en el Diario Oficial de la Federación el 31 de enero de 2013

Reglas para el otorgamiento de subsidios a los municipios y, en su caso, a los estados cuando tengan a

su cargo la función o la ejerzan coordinadamente con los municipios, así como al Gobierno del Distrito

Federal para la seguridad pública en sus demarcaciones territoriales, publicadas en el Diario Oficial de la

Federación el 31 de enero de 2013

Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para el otorgamiento del subsidio a las entidades

federativas para el fortalecimiento de sus instituciones de seguridad pública en materia de mando

policial, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 15 de febrero de 2013

Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del

Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, publicado en el Diario Oficial de la

Federación el 7 de marzo de 2013

Manual de Integración y Funcionamiento del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios

Revisor de Convocatorias y Documentos Soporte del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de

Seguridad Pública, publicado en el citado medio de difusión el 7 de marzo de 2013

Acuerdo que modifica a las Reglas para el otorgamiento de subsidios a los municipios, y en su caso a los

estados cuando tengan a su cargo la función o la ejerzan coordinadamente con los municipios, así como

al Gobierno del Distrito Federal para la seguridad pública en sus demarcaciones territoriales, publicado el

12 de marzo de 2013

Convenios de coordinación del FASP, así como los convenios específicos de adhesión del SUBSEMUN y el

SPA

Acuerdos del Consejo Nacional de Seguridad Pública, publicados el 10 de enero y 11 de septiembre,

ambos de 2013



10. ADMINISTRACIÓN

La Dirección General de Administración es responsable de gestionar los recursos humanos, financieros y

materiales, así como los servicios administrativos del Secretariado Ejecutivo. También cumple la función de

formular y ejecutar los programas anuales de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, Obra Pública y servicios

relacionados, así como otras funciones de naturaleza administrativa necesarias para la operación del Secretariado Ejecutivo.

10.1. ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS MATERIALES DEL SECRETARIADO EJECUTIVO

Durante el presente ejercicio fiscal, se han administrado los contratos para cubrir los servicios básicos requeridos

por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a efecto de garantizar el eficiente

desempeño en las tareas institucionales. Asimismo, en cumplimiento de las disposiciones en materia de

adquisiciones, mensualmente se actualizó el Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios. Así,

se ha dado cumplimiento a la atención de solicitudes de contratación de bienes y/o servicios requeridos por las diversas unidades administrativas del Secretariado.

10.2. ATENCIÓN Y SOPORTE TÉCNICO A LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS DEL

SECRETARIADO EJECUTIVO

Para asegurar la continuidad de los servicios de tecnologías de la información y comunicaciones, en orden de

cumplir con las diferentes actividades, tanto sustantivas como administrativas de las diferentes unidades que integran este Secretariado, se realizaron las siguientes actividades:

Atender solicitudes vía oficio, correo electrónico y llamadas telefónicas con relación a soporte técnico

Gestionar la asignación, habilitación, mantenimiento y traslado de equipos de cómputo, telefonía,

cuentas de correo electrónico, dispositivos periféricos (video proyectores, banda ancha móvil, docking

station) y diversos servicios

Brindar soporte y apoyo técnico a equipos de cómputo, telefonía, aplicaciones y/o herramientas

tecnológicas con el fin de coadyuvar en las funciones de los servidores públicos del Secretariado y sus

invitados (representantes de Estados y Municipios, proveedores, ciudadanos, servidores públicos de

otras dependencias federales, etc.)

Proveer servicio de mantenimiento preventivo y correctivo a la infraestructura tecnológica

Apoyar a las unidades administrativas con el traslado, instalación y operación de infraestructura tecnológica en eventos tanto en instalaciones propias como en otras ubicaciones



Adicionalmente, se llevó a cabo de manera oportuna la proyección de la infraestructura tecnológica para los

ejercicios fiscales subsecuentes, mediante la detección de necesidades en materia de tecnologías de la

información y comunicaciones en conjunto con cada unidad administrativa del Secretariado Ejecutivo. A partir de

un diagnóstico cierto se evaluó de manera responsable la factibilidad de su implementación, con la finalidad de

poner servicios de vanguardia en apoyo de las actividades de la institución.

10.3. PROGRAMA ANUAL DE CAPACITACIÓN 2013 (PAC)

En materia de clima y cultura organizacional, del Programa de Control Interno Institucional, así como del

Programa para un Gobierno Cercano y Moderno del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, se lleva a cabo la

ejecución del Programa Anual de Capacitación 2013. Éste se dirige a lograr un mejor desarrollo para el personal y

la institución, y se integró a través de la aplicación de la metodología de Detección de Necesidades de Capacitación.

El Programa Anual de Capacitación consta de la impartición de 36 cursos, los cuales fueron integrados de la siguiente manera:

Cursos Gerenciales, que otorgan los conocimientos, habilidades o actitudes que deben tener los

servidores públicos. Se impartieron los siguientes cursos: Técnicas de Negociación Efectiva, Liderazgo y

Supervisión Efectiva, Orientación a Resultados, Equipos de Trabajo de Alto Desempeño, Visión

Estratégica, Actualización Secretarial, Ética y Conducta en el Servicio Público, Nociones de la

Administración Pública, Atención y Calidad en el Servicio, Manejo de Conflictos, Ortografía y Redacción

Gubernamental, Comunicación Asertiva y Manejo de Estrés, Motivación e Inteligencia Emocional.

Cursos de Técnicas Específicas, que otorgan los conocimientos y habilidades de carácter técnico-

especializado. Se impartieron los siguientes cursos: Metodología del Marco Lógico, Matriz de Indicadores

para Resultados (MIR), Marco Normativo en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios en la

Administración Pública Federal, Archivonomía Gubernamental, Planeación, Programación y Presupuesto,

Derecho Constitucional y Administrativo, Elaboración de Manuales de Organización, Procedimientos y

Políticas, Seguridad Pública.

Cursos Transversales, que otorgan los conocimientos y habilidades útiles para la generalidad de los

puestos. Se impartieron los siguientes cursos: Cómputo con Técnicas Básicas e Intermedias de Word,

Cómputo con Técnicas Avanzadas de Word, Cómputo con Técnicas Básicas e Intermedias de Excel y

Cómputo con Técnicas Avanzadas de Excel.

Curso de preparación para obtener la certificación de educación media superior a través del Curso de Bachillerato en un sólo examen (Acuerdo 286). El objetivo principal es abatir el rezago.



10.4. ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS FINANCIEROS DEL SECRETARIADO EJECUTIVO

En 2013 se ministraron la totalidad de las solicitudes de recursos correspondientes a la primera y

segunda ministración del Subsidio a los municipios y, en su caso, a los estados cuando tengan a su cargo

la función de seguridad pública o la ejerzan coordinadamente con los municipios, así como al Gobierno

del Distrito Federal para sus demarcaciones territoriales (SUBSEMUN).

En lo que corresponde al otorgamiento del Subsidio a las entidades federativas para el fortalecimiento de

sus instituciones de seguridad pública en materia de mando policial (SPA), se cubrió la totalidad de la

primera, segunda y tercera ministración de 2013. Asimismo, se cubrió el total de la primera y segunda

ministración extraordinaria de bolsa concursable.

SUBSEMUN $ 4,491,126,525.00

SPA $2,442,545,513.63

PRIMERA BOLSA CONCURSABLE $ 50,092,325.70

SEGUNDA BOLSA CONCURSABLE $ 78,302,160.67

TOTAL SPA $ 2,570,940,000.00

Avenida General Mariano Escobedo No. 456, Colonia Anzures, Delegación Miguel Hidalgo, México, D. F.


Avenida General Mariano Escobedo No. 456, Colonia Anzures ... · políticas y acciones en términos...

Documents

Transcript of Avenida General Mariano Escobedo No. 456, Colonia Anzures ... · políticas y acciones en términos...