Bioloto: A Loteria da Vida

Armstrong

1. Introdução

Vivemos o início do Século XXI e convivemos com diversos problemas

sociais e ambientais que podem por fim à vida na Terra. Uma enorme “pedra

no caminho” que nos desafia a todos nas últimas décadas. O excesso de gases

poluentes na atmosfera, que se associa diretamente a um aquecimento global

de conseqüências previsíveis; desmatamento sem controle, que pouco a pouco

vai tirando do reino vegetal a capacidade de capturar o gás carbônico em

excesso na atmosfera; enchentes, falta de água potável, falta de comida, lixo e

centenas de outros problemas que já não se conseguem resolver com as

armas tradicionais da política. A saída pode estar na mudança de

comportamento do homem. Há muito tempo Deus nos ensinou a encontrar os

verdadeiros caminhos para encontrar saídas para esses problemas.

Os Dez Mandamentos, ditados a Moisés, podem ser entendidos como

normas de comportamento do homem na Terra. Essas leis descrevem, com

muita propriedade, as exigências do amor e respeito a Deus e ao próximo. Os

três primeiros mandamentos se referem ao deveres do homem para com Deus,

e pode ser resumido em “Amarás o Senhor teu Deus acima de todo teu

coração, de toda tua a alma e de todo o entendimento”. Os outros sete

mandamentos se referem ao amor ao próximo, os quais podem ser resumidos

em uma única instrução: “Amarás o teu próximo como a ti mesmo”. Como

cumprir essas divinas orientações de maneira que as pessoas possam mudar o

rumo da história, a tempo de salvar a vida no planeta?

Neste trabalho, apresenta-se a proposta de implementação de uma

Loteria (BioLoto: A Loteria da Vida) com fins socioambientais. Além de

premiar os apostadores, o garante a sustentabilidade da loteria, deveria

premiar pessoas e/ou instituições que desenvolvessem ações socioambientais

no Brasil, capazes de gerar oportunidades para todos os brasileiros, em todos

os setores. Com a implementação dessa loteria, espera-se que os problemas

sociais e ambientais de todo o território brasileiro possam ser resolvidos ou

minimizados, e assim possamos construir uma nova realidade social e

ambiental, onde as pessoas de maior capacidade empreendedora busquem ou

encontrem soluções para os diversos problemas que sejam relatados pela

própria sociedade.

2. Como Tirar Pedras do Caminho

Os problemas sociais e ambientais de um país muito se assemelham ao

desafio de se tirar uma grande pedra do caminho. Por muito tempo se espera

por soluções as mais diversas para os problemas brasileiros, mas quem dará o

primeiro passo? Assim, imagina-se que as soluções que se buscam possam

ser obtidas pelo equilíbrio entre a motivação dos empreendedores e o tamanho

do problema a ser resolvido, tal como se mostra a seguir:

2.1. Seja uma grande pedra no caminho, por onde todos passam;

Tem-se aí o problema.

2.2. Passam-se os anos e ninguém retira a pedra;

Indiferença das pessoas; falta de motivação.

2.3. Anuncia-se que se pagará “x” para quem retirar a pedra;

Busca de executores da ação

2.4. O problema continua. Ninguém se interessa;

Falta da motivação certa.

2.5. Duplica-se e triplica-se o prêmio e ninguém se habilita;

Busca da motivação certa.

2.6. Oferece-se um grande prêmio e se estipula um prazo para a retirada da

pedra;

Equilibro da oferta: o desafio!

2.7. Plenamente motivado alguém usará a criatividade e retirará a pedra.

A iniciativa empreendedora.

3. BioLoto: A Loteria de Vida

3.1. Introdução

A BioLoto é uma proposta de implementação de uma loteria de

números, que tem entre seus principais objetivos o propósito de chamar a

atenção das pessoas para os problemas socioambientais no Brasil, criando

mecanismos que poderão permitir a todos dar suas parcelas de contribuição

para a solução ou minimização desses problemas. Utilizando-se da Internet, a

proposta pode dar grande visibilidade aos resultados de sua implantação,

permitindo aos apostadores o acompanhamento das ações socioambientais

que se desenvolverem em cada região do país. Propõe-se que cada região,

objeto da loteria, deva discutir e decidir suas prioridades socioambientais e

formas de execução de ações que possam minimizar ou resolver esses

problemas. Espera-se que a execução das ações socioambientais no Brasil

possa se tornar um grande exemplo para outros países que poderão utilizar

dessa prática para também resolver os problemas socioambientais em seus

espaços geográficos. A proposta de uma loteria que possa congregar a

participação de vários países não deve ser descartada e muitas questões

sociais e ambientais poderiam ser melhor resolvidas ou minimizadas se todos

os povos se dessem as mãos.

Entende-se por ”ações socioambientais” todas as ações sociais e

ambientais desenvolvidas por pessoas, associações, empresas, etc. voltadas

para a melhoria da qualidade de vida do homem e do ambiente em que vive,

traduzidas pela forma ética e humanística de sua aplicação a todos os outros

seres vivos da Terra e ao meio ambiente. Dessa forma, podem ser

compreendidas as iniciativas (empreendedorismo consciente) das pessoas ou

associações que se dão as mãos para preservar florestas; para limpar

pequenos riachos; ações de restauração de florestas devastadas; restauração

de áreas atingidas pela seca; trabalhos de organizações de ajuda às vítimas da

Aids, do Câncer, da fome; da falta de água, de drogas, cárceres, etc.

A proposta consiste em se criar e administrar no Brasil uma loteria de

100 números (BioLoto), com sorteio semanal de cinco dezenas. Excluindo-se

os custos operacionais (pagamento de agentes lotéricos, impostos, e outros),

espera-se que seja possível a formação de um montante líquido de recursos,

o qual permitiria que se desenvolvessem, entre outras, as ações

socioambientais que estivessem registradas em pequenas áreas cujos

números se associariam às dezenas sorteadas da loteria. Assim, além de se

premiar diretamente os apostadores que acertarem cinco, quatro ou três

dezenas, a proposta consistiria, também, em se premiar as ações

socioambientais que estivessem registradas e sendo desenvolvidas em

5(cinco) Pequenas Áreas (micro-regiões), associadas diretamente às cinco

dezenas sorteadas semanalmente.

3.2. Execução da Loteria

A BioLoto deverá ser gerenciada pela Caixa Econômica Federal (CEF),

a qual deverá realizar semanalmente o sorteio de cinco das 100 dezenas que

constituirão a loteria, cujo resultado será utilizado para a premiação, entre

outras, de apostadores e executores de ações socioambientais no espaço

geográfico brasileiro.

Propõe-se que a CAIXA destine, semanalmente, 10% (dez por cento) da

arrecadação líquida da loteria para serem aplicados tal como se proporá a

seguir. Os 90% (noventa por cento) restantes deverão ser utilizados da

seguinte forma:

a) 45% para o pagamento de prêmios aos apostadores que acertarem

cinco, quatro ou três dezenas, o que garantirá a sustentabilidade da proposta;

b) 45% para o pagamento dos executores de ações socioambientais que

sejam executadas em áreas cujos números que as identifiquem sejam os

mesmos das dezenas sorteadas.

Os 10% (dez por cento) restantes deverão ser utilizados para serem

utilizados nas seguintes ações:

1) Criação da Fundação BioLoto, à qual será destinada a parcela semanal

de 1% (um por cento) dos 10% arrecadados. Essa fundação terá como

principal objetivo, constante em seus estatutos, o de premiar anualmente

personalidades ou associações que mais se destacarem na proposição de

idéias, trabalhos científicos, livros, ações, etc., as quais possam ajudar na

humanização do país ou até do planeta, propondo soluções para problemas

como desemprego, fome, moradia, escassez de água, drogas, cárceres, etc.

2) Criação do Prêmio Municipal, resultante da contribuição de 9% (nove

por cento) da parte líquida. Esse prêmio será destinado, semanalmente, aos

municípios brasileiros onde se localizarem as cinco dezenas sorteadas,

para aplicações diretas em ações socioambientais nesses municípios ou como

lhes convier.

3.3. Áreas de Associação da Loteria

Propõe-se dividir o espaço geográfico brasileiro em 41 Grandes Áreas

(macro-regiões) perfeitamente identificadas por suas coordenadas (latitude e

longitude), tal como são mostradas na Figura 01. Assim, como exemplo, a

Grande Área 17 pode ser identificada por suas coordenadas (5º; 55º), (5º; 50º),

(10º; 55º) e (10º; 50º).

Propõe-se, também, a divisão de cada Grande Área em 100 Pequenas

Áreas (micro-regiões) as quais, também, podem ser perfeitamente

identificadas por suas coordenadas que derivam desta divisão (décimos das

variações das latitudes e longitudes dos vértices de cada Grande Área), tal

como são mostradas na Figura 02 para a Grande Área 17. Assim, como

exemplo, a Pequena Área (micro-região) 45 pode ser identificada por suas

coordenadas (7º; 53º), (7º; 52,5º), (7,5º; 53º) e (7,5º; 52,5º). Outras pequenas

regiões do Brasil que não puderem ser identificadas por esse modo poderão

ser consideradas como pertencentes à Grande Área mais próxima.

Figura 01 – Grandes Áreas do Espaço Geográfico Brasileiro

3.3.1. Exemplo de Resultado Associado

Seja, por exemplo, o resultado de um sorteio qualquer da BioLoto:

a) Grande Área Sorteada: 17

Dezenas sorteadas: 07-21-45-68-93

b) Pequenas Áreas da Grande Área 17: 07, 21, 45, 68, e 93.

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

91 92 93 94 95 96 97 98 99 00

Figura 02 – Pequenas Áreas de uma Grande Área associadas às dezenas de um sorteio da Loteria.

Devido à possibilidade de existirem ações socioambientais em algumas

dessas pequenas regiões, com diferentes áreas de atuação (medidas em

hectares), com diferentes tempos de atuação (medidos em anos) e possuindo

diferentes qualidades (A, B ou C), propõe-se que a premiação dessas ações

seja de forma ponderada, tal qual se mostrará posteriormente.

3.4. A Administração da BioLoto

Propõe-se que a BioLoto seja gerenciada do seguinte modo:

1) Gerência da Loteria

Caixa Econômica Federal. A Caixa possui toda a infra-estrutura necessária

para o registro das apostas, arrecadação e distribuição do rateio líquido.

2) Gerência das Ações Socioambientais

Bancos Estaduais. Essas instituições ficariam responsáveis pelo Registro e

Certificação da Realização das ações socioambientais nas regiões do espaço

geográfico brasileiro. Na impossibilidade destes, poder-se-ia contar com a

ajuda do Ministério do Meio Ambiente (MMA) e organizações parceiras, ou

outros órgãos públicos que quisessem participar do projeto.

3.5. Registro das Ações Socioambientais

Para o registro das ações socioambientais junto ao órgão administrador,

poderiam ser utilizadas empresas que possuam tecnologia de

georrastreamento para a definição das principais coordenadas (latitude e

longitude) das áreas e os tipos de ações socioambientais que, a partir do

registro, estariam sendo desenvolvidas nessas áreas. Assim, essas ações, de

um modo geral, para serem registradas, deveriam possuir:

ü Dados de Identificação da ação;

ü Município(s) onde está localizada a ação;

ü Número(s) que identifique(m) a(s) Grande(s) Área(s) à(s) qual(is)

pertence(m), se for o caso. Uma ação socioambiental pode ser desenvolvida

em mais de uma Grande Área;

ü Número(s) que identifique(m) a(s) Pequena(s) Área(s) à(s) qual(is)

pertence(m). Uma ação socioambiental pode ser desenvolvida em mais de uma

Pequena Área;

ü Um número que represente a ordem de registro na Pequena Área;

ü Tipo de ação socioambiental (descrição sumária do que é a ação, para

favorecer a análise de sua qualidade);

ü Área de atuação da ação socioambiental (em hectares);

ü Data de início da ação, que servirá para se medir, em qualquer

momento, o tempo de duração da ação;

O registro das ações socioambientais associadas às Pequenas Áreas

poderá ocorrer em curto, médio ou longo prazo. Em um primeiro momento,

enquanto a BioLoto não alcançar a todos poderá haver micro-regiões com

poucas ou nenhuma ação socioambiental registrada no órgão gerenciador. No

entanto, com a acumulação de prêmios nas micro-regiões servindo de atrativo,

pessoas, associações de moradores, empresas, etc. serão potenciais

executores dessas ações e, enquanto houver problema socioambiental a

resolver e prêmios a estimular, sempre haverá quem se interesse por, ao

menos, tentar resolvê-lo. Assim, com o tempo, os registros de ações

socioambientais estariam numa proporção direta com os desafios de cada

região e com os montantes dos prêmios acumulados.

Assim como o registro, haverá a necessidade da confirmação da

existência ou não das ações socioambientais premiadas. Tal serviço, que

poderá ser terceirizado (executado por empresas cadastradas no órgão

gerenciador), não só confirmará a existência de uma ação como também

poderá atestar o tempo de execução da ação (a partir do registro); em se

tratando de uma ação de preservação e/ou restauração, por exemplo,

empresas que utilizam a tecnologia do rastreamento por satélite poderiam

confirmar tal trabalho. O órgão gerenciador da execução das ações

socioambientais também ficaria responsável pela análise de cada ação

registrada, definindo sua qualidade como “A” (excelente), “B” (boa) ou “C”

(regular).

3.6. Estratégia de Execução

A sustentabilidade e a motivação dos apostadores se darão tanto pelo

retorno socioambiental (prazer de estar contribuindo) quanto pelos prêmios

semanais (expectativa de pequeno, médio ou grande retorno financeiro) que

serão concedidos aos que acertarem cinco, quatro ou três dezenas. Pode-se

afirmar, antecipadamente, que, enquanto os interesses socioambientais do

projeto estiverem acima dos interesses pessoais ou corporativos, a vitória será

sempre de todos, ou que na BioLoto, a loteria da vida, todos ganham.

A principal estratégia da execução da BioLoto será a acumulação de

prêmios para as Pequenas Áreas que não possuírem registro de qualquer ação

socioambiental. Esse fato permitirá a criação de um montante de recursos que

certamente incentivará e atrairá pessoas e/ou empresas e/ou associações de

pessoas tanto para a definição quanto para a busca de soluções para os

problemas dessas áreas.

Outra estratégia proposta é a valorização do tempo de execução das

ações socioambientais. Assim, por exemplo, uma área que esteja sendo objeto

de restauração e que estivesse registrada havia 10 anos deveria merecer uma

premiação maior do que outra que estivesse em menos tempo de atividade,

contado a partir do registro.

Como estratégia geral, pretende-se premiar de forma ponderada as

ações socioambientais que estiverem sendo desenvolvidas nas Pequenas

Áreas. Assim, caso duas ações socioambientais estejam sendo desenvolvidas

em uma Pequena Área passível de premiação, ganhará maior parcela do

prêmio a que possuir maior área de atuação (medida em hectares) ou a que

possuir maior tempo de atuação (medido em anos) ou a que for de melhor

qualidade (A, B ou C).

3.7. Benefícios esperados e projeções

3.7.1. Benefícios Esperados:

Prevêem-se alguns benefícios que podem representar melhoria da

qualidade de vida para todos, como:

1. Estimulando-se a preservação dos ativos ecológicos e a restauração de

áreas degradadas no Brasil, principalmente na Amazônia, espera-se unir todos

os brasileiros em torno de uma luta há muito aguardada, sem que se soubesse

como cada um poderia contribuir;

2. Fazer com que recursos de uma loteria possam chegar a todos os

municípios brasileiros;

3. Ajudar na procura de soluções de problemas socioambientais vividos em

muitas áreas, principalmente as questões que envolvam fome, falta de água,

drogas, violência urbana, prisões, etc., mesmo em regiões mais desenvolvidas;

4. Gerar oportunidades de emprego e renda para todos, criando

alternativas de trabalho em muitas regiões sem oportunidades;

5. Possibilitar a todos os que vivem em áreas passíveis de preservação

e/ou de recuperação, uma expectativa de sorteio dessas áreas que os motive

fortemente a agir em nome das atividades-fins do projeto (empreendedorismo

consciente);

6. Fazer com que todas as áreas onde estiverem sendo executadas ações

socioambientais possibilitem prêmios progressivos ao longo do tempo de

execução dessa ação (tempo de registro);

7. Possibilitar ações imediatas, financiadas pelos próprios empreendedores

ou buscando parcerias com órgãos públicos, para qualquer área do Brasil;

8. Criar nas pessoas e/ou empresas não envolvidas com a preservação

e/ou restauração uma consciência ecológica (educação ambiental) que as faça

refletir melhor sobre os benefícios e os custos de suas ações;

9. Permitir que a exploração dos atuais ativos ecológicos seja compensada

por ações que, pelo menos, reponham o que foi ou for destruído;

10. Valorizar sementes e mudas de árvores nativas de todas as regiões

brasileiras, principalmente as de espécimes extintas ou em extinção, criando

verdadeiras Fábricas de Florestas, exportando-se mudas para países com

pouco ativo florestal.

3.7.2. Projeções no espaço brasileiro

Considerando que o Brasil possui uma área aproximada de 8.525.000

Km2, a qual será dividida em 41 Grandes Áreas, e estas em 100 Pequenas

Áreas, passíveis de ações socioambientais em curto, médio e longo prazos, e

que apenas cerca 250 dessas pequenas áreas poderão ser sorteadas em um

ano (5 por semana), pode-se prever que, pelo menos, 16 anos se passarão

para atingir todas as Pequenas Áreas de todas as Grandes Áreas. Na prática,

no entanto, muito mais tempo se levará para se atingir todas essas áreas. O

projeto começará a atingir seu clímax quando muitas Pequenas Áreas já

tiverem sido sorteadas de três a cinco vezes. Nesse momento, supõe-se, o

projeto poderá estar com cerca 40 ou 50 anos.

3.8. Fundamentos econômicos, ecológicos e sociais

3.8.1. Fundamentos econômicos

Pode-se projetar o desempenho anual da BioLoto comparando-a com o

faturamento bruto da Caixa Econômica Federal, que administra loterias no

Brasil, a qual, só em 2004, ultrapassou a marca dos R$ 4 bilhões (fonte:

www.caixa.org.br). Por outro lado, considerando os benefícios sociais e

ambientais da proposta, imagina-se que muito mais pessoas passarão a

apostar em loterias, e que esse montante poderia ser pelo menos o dobro.

3.8.2. Fundamentos ecológicos

Os fundamentos ecológicos da BioLoto se concentram na proposição

de alternativas de renda para as populações que habitam regiões passíveis de

preservação ou restauração e que, por falta de oportunidades ou sem

consciência ecológica (educação ambiental), não se sentem motivadas para

essas ações. Criando-se fontes alternativas de sobrevivência, como se espera,

por certo as populações de áreas degradadas ou passíveis de recuperação

passarão a viver uma nova realidade. Os próprios agentes empreendedores

poderão gerar essas oportunidades.

3.8.3. Fundamentos sociais

Os fundamentos sociais serão estabelecidos, principalmente, pelas

oportunidades de emprego e renda que surgirão em função do

desenvolvimento das ações socioambientais nas Pequenas Áreas. Nos

grandes centros urbanos, por exemplo, onde se agravam a cada dia os

problemas sociais, pessoas e/ou organizações podem encontrar motivação na

acumulação de prêmios para tentar resolvê-los com o uso da criatividade.

3.9. Ramos, empresas, produtos e serviços

3.9.1. Ramos envolvidos

Uma das principais estratégias da BioLoto será o desafio de execução

de ações socioambientais para as cerca de 4.000 Pequenas Áreas do espaço

geográfico brasileiro, algumas precisando de muitos recursos e criatividade

para melhorar a qualidade de vida dos que habitam essas áreas. Enquanto isso

não ocorrer ou ocorrer parcialmente, haverá acumulação de prêmios, por um

prazo que pode ser definido pela administração da loteria no país. Esses

prêmios tenderão para o ponto de atração de pessoas, associações e/ou

empresas com atuação nas mais diversas atividades, que poderão buscar

solução para os problemas de cada Pequena Área. Assim, todos os ramos de

atividades que se cruzarem com as necessidades socioambientais dessas

micro-regiões serão envolvidos com o projeto.

3.9.2. Empresa e concepções de negócios

Ao longo do tempo (médio e longo prazos) de execução da proposta,

com o dinheiro do rateio da loteria chegando semanalmente às pessoas,

empresas ou associações, dependendo da área focada, podem-se imaginar os

principais tipos de atividades que poderão ser desenvolvidas nessas áreas.

Assim, por exemplo, as áreas devastadas pela seca, de pouca atividade

produtiva, poderiam ser nascedouros de muitos negócios, como fábricas de

florestas, empresas de irrigação, fábricas de água potável, comércios, escolas

e hospitais com demanda social, etc.

3.9.3. Produtos e serviços

Dependendo da área focada, muitas atividades poderiam ser

desenvolvidas nessas regiões. Assim, por exemplo, em algumas áreas da

região amazônica, passíveis de preservação e/ou de restauração da vegetação

nativa, poderão ser desenvolvidos ou oferecidos produtos e serviços, como

comércio de mudas e sementes,fábricas de jardins, serviços de saúde, etc.

3.10. Necessidades e competências

3.10.1. Necessidades humanas, ecológicas e outras atendidas

Não se pode pensar em ações socioambientais de forma localizada.

Quando isso ocorre em uma dada região, devido ao fato de serem muitas as

necessidades humanas, há um fluxo intenso de pessoas em busca de

oportunidades, o que acaba resultando em mais problemas socioambientais.

Assim, com a loteria, pretendem-se estimular pessoas, empresas e/ou

associações a se envolverem com a busca de solução para os problemas de

todas as micro-regiões brasileiras. Nesse sentido, tanto se espera recompor os

ecossistemas degradados pela ação do homem ou pelas intempéries,

explorando economicamente seus resultados, quanto se espera construir uma

consciência ecológica nas populações (educação ambiental) que habitam as

áreas passiveis de preservação, explorando os recursos dessas áreas de

forma sustentável. Assim, a BioLoto seria um grande instrumento para resolver

ou minimizar os graves problemas de ordem social e/ou ambiental do Brasil.

3.10.2. Significância das necessidades no presente e no futuro

Quando as necessidades de muitas regiões brasileiras estiverem sendo

atendidas pelas ações que aí se desenvolverem, terá início uma nova etapa da

vida no país, sem sombra de dúvidas. Cada micro região poderá ser vista,

acima de tudo, como um grande laboratório de toda sorte de experiências

concebidas e executadas pela própria população residente nas áreas carentes

e/ou por empresas atraídas pelos prêmios acumulados. O significado de tudo

isso, no presente e no futuro, está na melhoria da qualidade de vida das

pessoas de todo o país; está na confirmação de que a união de todos é capaz

de resolver problemas que se arrastam por séculos, como as das regiões

áridas do Nordeste brasileiro; está na enorme responsabilidade que deveremos

deixar aos mais jovens para que não se cometam os mesmos erros das

gerações passadas; está na sobrevivência do próprio planeta.

3.10.3 Competências necessárias ao atendimento das necessidades

As competências tanto podem estar num simples homem do campo

quanto nos melhores cérebros das instituições de pesquisa do país. Cada qual

poderá ser determinante em uma dada área. Assim, para recompor um

ambiente degradado pela seca, por exemplo, ter-se-á que recorrer a todo

conhecimento de ponta para a obtenção da água tão necessária para esse

empreendimento. Igualmente, para se preservar um eco-sistema em uma

Pequena Área da Amazônia, ter-se-á que usar criatividade para oferecer às

pessoas que habitam esse espaço tanto educação ambiental quanto

alternativas de sobrevivência.

3.10.4. Avaliação da evolução da proposta no tempo

Pode-se avaliar a evolução da BioLoto no tempo analisando-se os três

pilares de sustentação do projeto:

1) Implantação da loteria

No início a BioLoto será apenas mais uma loteria com o diferencial do

apelo socioambiental. Com o tempo, contando-se com o apoio da mídia,

exibindo-se os resultados das ações socioambientais, convencendo-se os

atores da importância de seus trabalhos, ter-se-á uma loteria muito mais que

social: a BioLoto será a razão da união de todo o povo brasileiro; a loteria em

que todos irão ganhar; e se for implantada em outros países, poderá ser a

loteria da própria vida na Terra.

2) Registro das ações socioambientais;

O registro das ações nas pequenas áreas terá uma importância

fundamental na definição da qualidade, tempo de atuação e área de suas

abrangências, assim como, favorecerá a transparência das premiações.

3) Confirmação da existência das ações socioambientais;

Atividade complementar que confirmará ou certificará a existência ou

não das ações socioambientais que estão sendo executadas.

3.11. Justificativas da proposta

3.11.1. Justificativas econômicas

Não restam dúvidas de que a BioLoto, mesmo em curto prazo, já dará

resultados. Somente no Brasil, o faturamento bruto da Caixa Econômica

Federal em 2004 (Figura 03), em loterias de números, ultrapassou a casa dos

R$ 4 bilhões (www.caixa.org.br), o que mostra o quanto o brasileiro gasta com

o sonho de dias melhores, usando apenas a boca-do-caixa das agências

lotéricas (mais de 8.000 agências no Brasil) e sem ter retornos

socioambientais. Pode-se imaginar que uma loteria como a BioLoto, que

possuirá um forte apelo socioambiental e financeiro aos apostadores, além de

permitir o acompanhamento do desenvolvimento das ações propostas, terá

tudo para ser do agrado de um número bem maior de apostadores do que o

atual (de repente, pessoas que nunca apostaram em loterias passam a

apostar).

Figura 03 – Faturamento bruto da Caixa Econômica Federal (Brasil) (Fonte CEF: www.caixa.org.br )

3.11.2. Justificativas ecológicas

Os brasileiros mais experientes devem se recordar de que houve um

tempo na região amazônica em que um quilograma da borracha, processada

do leite extraído das seringueiras, valia tanto quanto um grama de ouro. Nesse

tempo, ninguém de sã consciência derrubava as seringueiras. Situação

semelhante ocorreu com o Açaí no Pará. Quando se instalaram na região

centenas de fábricas de Palmito (iguaria extraída do caule de palmeiras),

milhares de pessoas passaram a sobreviver da venda desse produto, o que

acabou por derrubar milhões de árvores nativas, provocando uma escassez na

oferta dos frutos, dos quais se extrai a bebida muito consumida na região,

ocasionando um considerável aumento no preço do litro dessa bebida. Diante

dessa realidade as populações que exploravam o Açaí desenvolveram uma

consciência ecológica e hoje mantem as árvores em pé e vendem seus frutos.

Em outro extremo estão as áreas áridas do Nordeste brasileiro onde já

não se consegue sobreviver. É preciso que se encontrem saídas urgentes para

essas áreas para que se tornem produtivas. O problema da falta de água é

emergencial. Assim, para que se encontrem soluções para esses problemas,

propõe-se acumular prêmios para as Pequenas Áreas com essas

características, atraindo empreendedores que possam desenvolver as ações

necessárias para resolver esse e outros problemas dessa região.

Portanto, os fundamentos ecológicos da BioLoto se concentram na

proposição de alternativas de renda para as populações que habitam regiões

passíveis de preservação ou restauração e que, por falta de oportunidades

ou sem consciência amboental, não vêem atrativos nessas ações. Caso essas

alternativas se tornem fontes de sobrevivência, como se espera, por certo as

populações da Amazônia e de outras partes do Brasil passarão a viver uma

nova realidade. Nesse sentido, a valorização de sementes e mudas das

árvores nativas, por exemplo, objeto das ações de restauração, pode se

constituir em uma grande fonte de rendimentos.

3.11.3. Justificativas sociais:

O que mais pode motivar os que investirem ou acreditarem na BioLoto

são seus propósitos sociais e ambientais. No Brasil e mesmo entre os países

mais ricos do planeta, agravam-se problemas sociais de toda ordem. A

presente proposta contribuirá para que se encontrem soluções para resolver ou

minimizar esses problemas. Nesse sentido, são propostas as seguintes ações:

1) Em cada Pequena Área do espaço geográfico brasileiro deverão ser

estudadas ou definidas pela própria população as principais prioridades

sociais e/ou ambientais. Essas prioridades deverão constar do Site da BioLoto ;

2) Acumulação de prêmios para uma Pequena Área em caso de não haver

ações registradas (soluções) nesse espaço;

3) Criação da Fundação BioLoto, à qual será destinada a parcela

semanal de 1% (um por cento) do rateio líquido da loteria, e que terá como

principal missão em seus estatutos, a de premiar anualmente personalidades,

organizações ou associações que mais se destacarem na proposição de idéias,

trabalhos científicos, livros, ações, etc., que ajudem na humanização do

planeta, propondo soluções para problemas como desemprego, fome, moradia,

escassez de água, drogas, corrupção, cárceres, etc.

4) Criação do Prêmio Municipal, resultante da contribuição semanal de

9% (nove por cento) da parte líquida da loteria, destinado aos municípios

onde se localizarem as regiões sorteadas, para aplicações diretas em ações

socioambientais nesses municípios ou como lhes convier.

Assim, as justificativas sociais serão estabelecidas, principalmente,

pelas oportunidades de emprego e renda que surgirão em função do

desenvolvimento das ações sociais e/ou ambientais nas Pequenas Áreas.

3.12. Fatores de sustentabilidade da proposta

Como ocorre a toda loteria de números, o principal fator de

sustentabilidade da BioLoto será a possibilidade de grande retorno financeiro

aos apostadores. Pretende-se criar mecanismos, também, que deixem o

apostador sempre na expectativa de que possa receber grandes prêmios,

mesmo diante de um número menor de acerto de dezenas. Serão premiados

os que acertarem 5, 4 e 3 dezenas. Nesse sentido, deve-se agir segundo as

seguintes diretrizes:

3.12.1. Formação do Rateio:

De posse das informações financeiras de cada sorteio da BioLoto, a

Caixa Econômica Federal deverá divulgar semanalmente o montante que será

destinado ao Prêmio Municipal (9%) e à Fundação BioLoto (1%);

Os 90% restantes da loteria serão utilizados para o pagamento dos

apostadores e dos executores de ações socioambientais na seguinte

proporção:

a) 45% para constituírem os recursos para o pagamento de Prêmios aos

apostadores que acertarem 5, 4 ou 3 dezenas da loteria;

b) 45% para constituírem os recursos que deverão ser investidos nas ações

socioambientais do país.

3.12.2. Regras de Premiação:

1) Prêmio BioLoto (1%)

A Fundação BioLoto poderá contar com recursos de outras fontes

(prêmios não reclamados em 90 dias), além dos recursos diretos da loteria

(1%), que servirão para o pagamento (em dinheiro) da premiação anual de

pessoas ou instituições. Propõem-se as seguintes ações de premiação:

a) Que se escolham anualmente 10 (dez) pessoas ou instituições;

b) Que a soma de todos os dez prêmios pagos anualmente não

comprometam 50% da arrecadação anual da fundação;

c) Que além do prêmio em dinheiro, se agraciem as pessoas ou

instituições premiadas com uma estatueta-símbolo, a qual pode ser criada

para representar o nascimento de uma nova vida do planeta.

2) Prêmio Municipal (9%)

Para que se possam destinar mais recursos da loteria para as políticas

públicas voltadas para as ações socioambientais dos municípios brasileiros,

propõe-se que sejam premiados os municípios onde estejam sendo

desenvolvidas as ações socioambientais que possuírem a mesma numeração

das cinco dezenas sorteadas. Caso uma ação sorteada pertença a mais de um

município, propõe-se dividir a premiação.

Esses recursos poderiam ser aplicados no financiamento de ações

socioambientais prioritárias nos municípios e por eles definidas. Essas ações

poderiam fazer parte do Site da BioLoto e seriam do conhecimento de todos.

3) Prêmios dos Apostadores (45% da parte líquida)

Os prêmios deverão ser pagos semanalmente ao(s) apostador(es) que

acertar(em) cinco, quatro ou três dezenas. Considerando que a loteria proposta

tem 100 dezenas, que combinadas 5 a 5 sem repetição, geram 75.287.920

(setenta e cinco milhões, duzentos e oitenta e sete mil, novecentos e vinte)

combinações, a tarefa de se acertar cinco dezenas será, aproximadamente, do

mesmo grau de dificuldade da atual loteria Mega Sena. Esse fato despertará

igual interesse dos apostadores. Nesse sentido, considerando-se os 100%

deste prêmio, propõem-se as seguintes ações:

a) Um terço ao(s) apostador(es) que acertar(em) cinco dezenas. Caso em

uma semana não haja acertador(es), propõe-se acumular 40% desta parcela,

para a semana seguinte e 60% ao(s) que acertar(em) quatro dezenas;

b) Um terço ao(s) apostador(es) que acertar(em) quatro dezenas. Caso em

uma semana não haja acertador(es), propõe-se acumular 40% desta parcela,

para a semana seguinte e 60% ao(s) que acertar(em) três dezenas;

c) Um terço ao(s) apostador(es) que acertar(em) três dezenas. Caso em

uma semana não haja acertador(es), propõe-se acumular os 100% desta

parcela para a semana seguinte nesta mesma faixa de premiação;

d) Que os prêmios em qualquer dessas hipóteses de acertos só

acumulem por cinco semanas. Findo esse tempo, os recursos acumulados

deverão ser divididos entre os acertadores de dezenas de um nível

imediatamente inferior ao do prêmio acumulado;

e) Além do prêmio financeiro, propõe-se premiar com a estatueta-símbolo

da BioLoto todos os apostadores que acertarem cinco dezenas e que

contribuírem com 1% do prêmio ganho com a Fundação Bioloto.

4) Prêmios das Ações Socioambientais (45%)

O órgão responsável pelo controle da parte socioambiental da loteria

será responsável pelo pagamento dos executores das ações socioambientais

que estejam registradas e sendo desenvolvidas em cada micro região.

Propõe-se que, inicialmente, se deva fazer o sorteio simples de uma

Grande Área. Assim, em um globo, especialmente projetado para esse sorteio,

deverão ser colocadas bolas com os números das 41 Grandes Áreas em que o

Brasil foi dividido (Figura 01). Somente uma bola será sorteada semanalmente,

cujo número corresponderá à Grande Área objeto de premiação. Sorteada a

Grande Área, devem ser identificadas as 5 (cinco) Pequenas Áreas dessa

Grande Área, em correspondência com as 5 (cinco) dezenas sorteadas da

loteria, caso esse fato seja possível. Cada Pequena Área fará jus a 1/5 (um

quinto) do total destinado semanalmente a este tipo de premiação.

Para se premiar as ações socioambientais que estiverem sendo

desenvolvidas nessas Pequenas Áreas sorteadas, bastará que se divida a

parcela de cada Pequena Área, de forma ponderada, por todas as ações

socioambientais que estiverem sendo desenvolvidas nessa Pequena Área.

Caso não existam ações socioambientais registradas em uma Pequena

Área sorteada, propõe-se que o prêmio a ela destinado fique acumulado pelo

tempo máximo de dois anos, findo o qual, os valores acumulados deverão ser

destinados a aplicações em ações socioambientais em outras áreas, a critério

do órgão executor das ações socioambientais.

Caso uma Pequena Área sorteada não pertença ao Brasil, propõe-se

que o seu respectivo prêmio seja destinado, por sorteio simples, aos hospitais

que pratiquem atendimento por demanda social; às instituições públicas de

ensino ou pesquisa (federal, estadual ou municipal), civil ou militar, registradas

no órgão executor, que estejam desenvolvendo suas atividades-fins na Grande

Área sorteada, para reforço de suas instalações, equipamentos e despesas

operacionais. Tudo por sorteio simples.

3.13. Infra-estrutura necessária

Deve-se implementar a BioLoto utilizando-se apenas a infra-estrutura

lotérica da Caixa Econômica Federal, que possui mais de 8.000 agências

lotéricas espalhadas no espaço brasileiro. No início deve-se considerar a

BioLoto como uma nova loteria, e proceder estudos de marketing, criação do

Site de divulgação, realizar convênios com bancos, instituições, etc., para que

ela se transforme na proposta que se imaginou ou em uma proposta melhor.

3.14. Benefícios ao meio-ambiente

O meio ambiente será o principal beneficiado com a implantação da

BioLoto. Com a acumulação de prêmios para as áreas passíveis de ações

socioambientais, como preservação ou de restauração, é previsível que as

pessoas que hoje não vêem atrativos nessas ações passarão a desenvolvê-las

com grande interesse. Espera-se, principalmente, a restauração de grande

parte do que já foi destruído; partes de grandes fazendas agropecuárias

poderão ser restauradas pelos próprios fazendeiros que não desperdiçarão a

oportunidade de serem premiados; revitalização de áreas áridas; rios

assoreados poderão voltar a ter seus leitos recuperados. Enfim, basta que se

divulguem as necessidades de uma pequena área e o prêmio acumulado que

se terá uma resposta da população. A filosofia de como se tirar uma pedra do

caminho constante deste trabalho deve ser lembrada sempre, buscando-se o

equilíbrio entre a motivação e a ação empreendedora. À medida que outros

países tomarem conhecimento do que já estará ocorrendo com o Brasil, poder-

se-á pensar em uma loteria internacional com os mesmos objetivos. Assim,

Gaia e todos os seus hospedeiros poderão sonhar com uma nova fase de vida,

pois pela primeira vez em muitos anos os povos poderão se dar as mãos para

agir em nome da vida humanizada na Terra.

3.15. Mão-de-obra necessária para a implantação

As quantidades e qualidades da mão-de-obra necessárias para a

implementação da proposta atual podem ser determinadas nas fases de

implantação da loteria e execução das ações socioambientais. Nessas fases,

não se exigirá qualquer quantidade adicional de mão-de-obra especializada

que não seja o mesmo material humano utilizado pela CAIXA. Para o Registro

e Certificação das Ações Socioambientais, no entanto, haverá a necessidade

de contratação de empresas especializadas na criação e gerenciamento de

Sites; que possuam tecnologias que utilizem geoprocessamento, entre outras.

Para a execução das ações socioambientais que se desenvolverão com

a loteria, um significativo número de trabalhadores, com qualidades que são

próprias da região onde essas ações estarão sendo desenvolvidas, poderá ser

utilizado. Nos projetos de restauração de áreas degradadas, por exemplo, o

conhecimento do povo local passa a ser fundamental para a seleção de mudas

e sementes das árvores nativas.

3.16. Formação de força humana

As universidades públicas federais, estaduais e municipais, poderão ser

utilizadas para a formação da força humana com conhecimento técnico para a

execução de determinadas ações socioambientais. Para a formação da mão-

de-obra operacional, principalmente voltada para a seleção e manuseio de

mudas e sementes, espera-se contar com o conhecimento de empresas

públicas e privadas na elaboração de cartilhas e outros materiais didáticos que

possam ajudar nessa tarefa.

3.17. Planos de atração de participantes e apoiadores

3.17.1. Estratégia geral de atração

É certo que a proposta não tem a pretensão de ser completa e, por isso,

deve ser tratada como uma idéia básica, que precisa ser detalhada por

técnicos mais especializados em áreas de interesse da proposta. A CAIXA tem

pessoas altamente qualificadas na área de gestão de loterias que podem muito

bem estudar a viabilidade do projeto, seus benefícios e custos. Há muito tempo

que se espera uma ação que possa unir as pessoas em busca de soluções

para os nossos problemas socioambientais, sem que se soubesse como agir.

Para atrair apostadores, propõe-se que o preço de cada aposta seja

acessível. Assim, o custo em torno de US$ 1,00 (um dólar) por aposta estaria

de bom tamanho. Também, como já se disse, para que não se tenha uma

loteria com baixo número de acertadores, devem ser premiados apostadores

da faixa de premiação inferior, tal como se abordou no item 3.12.2. Também, a

criação da estatueta para também premiar os que acertarem as cinco dezenas

e que contribuírem com a Fundação BioLoto será um grande atrativo.

Para atrair investidores em ações socioambientais a estratégia será

acumular prêmios para as Pequenas Áreas. Haverá um ponto de equilibro em

que o dinheiro acumulado será um verdadeiro convite para pessoas,

associações de moradores, empresas em geral que vencerão qualquer desafio

para se candidatarem a esses prêmios.

3.17.2. Planos de comunicação

Após o estudo de viabilidade e de obtenção dos apoios necessários para

a execução do projeto, propõe-se, em um primeiro momento, que devam ser

divulgadas apenas as idéias básicas do projeto; de como o país deve ser

dividido (divisão em Grandes Áreas e Pequenas Áreas); como serão premiadas

as ações; quais as ações são mais emergenciais; que benefícios esperam-se

do projeto; etc.

Em curto prazo, uma campanha promocional do tamanho da que for

necessária, deve dar início ao funcionamento da loteria. Em pouco tempo (um

ou dois anos) já se poderão observar os resultados. A mídia fará o resto.

Propõe-se que a Internet seja utilizada para a divulgação das atividades-

meios e atividades-fins da BioLoto, inclusive para permitir o acompanhamento

das ações de melhoramentos que se executarem nas micro regiões.

A divulgação semanal dos resultados da loteria; os cinco municípios

premiados semanalmente com os 9% do Rateio Líquido da loteria; as

pequenas áreas premiadas e os respectivos prêmios que se acumulam; os

prêmios anuais da Fundação BioLoto e outras informações. Tudo será motivo

de divulgação. A mídia passará a ter uma importante responsabilidade de

manter sempre viva a marca da Loteria.

3.18. Plano de implantação e operações

3.18.1. Ciclo operacional

Como já exposto, haverá dois ciclos operacionais: o semanal, que

decorre dos resultados da loteria e o anual, que premiará personalidades ou

instituições que mais se destacarem social e ambientamente.

3.18.2. Instalações e melhoramentos

Em curto prazo deverão ser utilizadas as instalações do órgão

gerenciador de loterias no país (CEF). Os melhoramentos que se fizerem

necessários ao longo do tempo de existência da loteria podem ser executados

com os seus próprios recursos, considerando-os como custos operacionais.

3.19. Governança da proposta

Propõe-se que a BioLoto seja administrada pelo órgão gerenciador de

loterias no país, a Caixa Econômica Federal, a qual ficaria responsável pela

administração de todas as ações relacionadas com a loteria. Também deve ser

escolhido um órgão como o Ministério do Meio Ambiente (MMA), o qual ficaria

responsável pela execução das ações socioambientais e outras proposições da

BioLoto. Uma infra-estrutura administrativa deve ser estudada para que se

possa fazer funcionar a proposta. Um órgão Colegiado Administrador

composto por integrantes das principais instituições envolvidas com a loteria,

deve ser criado para aprovar ou decidir sobre ações de interesse da proposta.

3.20. Organização

Propõe-se que seja estudada, em nome dos princípios socioambientais

da proposta, uma parceria entre o órgão executor da loteria e o órgão executor

das ações socioambientais, para que a proposta possa ser executada em

curto, médio e longo prazos.

3.21. Órgãos Executores: Papéis-chave na governança

3.21.1. Órgãos executores das Ações Socioambientais

O órgão executor das ações socioambientais deverá realizar estudos

para que os objetivos da BioLoto possam ser alcançados. Entre seus principais

direitos e deveres, destacam-se:

Deveres:

• Contratar, com custos para a BioLoto, os serviços de empresas

especializadas, capazes de levantar os dados necessários para o registro e a

confirmação das ações socioambientais registradas;

• Identificar, semanalmente, quais as pequenas áreas do seu espaço

geográfico que estarão associadas às cinco dezenas sorteadas;

• Divulgar quais as ações socioambientais, desenvolvidas no seu espaço

geográfico, que serão premiadas e os seus respectivos valores de premiação;

• Realizar, semanalmente, o sorteio do Prêmio Municipal, estabelecendo o

valor de cada município premiado;

• Realizar, anualmente, com grande pompa midiática, a entrega do

Prêmio da Fundação BioLoto, tal como proposto;

• Divulgar (Internet) os prêmios acumulados para as Pequenas Áreas e

quais devem ser as ações socioambientais mais importantes para essas áreas.

• Divulgar os benefícios obtidos em cada micro região, ao longo do tempo

de execução da proposta.

Direitos:

• Administrar os recursos do Prêmio BioLoto (1%);

• Administrar os recursos dos prêmios não reclamados em 90 dias

distribuindo-os na forma de acumulação de prêmio nas Pequenas Áreas mais

carentes de ações socioambientais ou na forma indicada pelo Colegiado

Administrador;

• Administrar os recursos do Prêmio Municipal (9%), distribuindo-os na

forma proposta;

• Administrar os recursos destinados aos pagamentos das ações

socioambientais, acumulando-os quando da não-existência dessas ações nas

Pequenas Áreas sorteadas, pelo tempo máximo de cinco anos.

3.21.2. Órgãos executores de Loterias

Entre os principais direitos e deveres do órgão executor da loteria (CEF)

em parceria com o órgão executor das ações socioambientais, destacam-se:

Deveres:

• Criar o volante de apostas da BioLoto para sua execução em curto

prazo;

• Estudar a viabilidade da aceitação de apostas digitais feitas por

empresas ou instituições cadastradas, em quantidades limitadas de apostas

(propõe-se o máximo de 1000 apostas por apostador) nas agências lotéricas

locais ou via Internet;

• Gerir os recursos (recebimentos de apostas; pagamento de prêmios,

repasses para outros órgãos, etc.) da loteria tal como proposto;

• Realizar os sorteios semanais das cinco dezenas;

• Identificar e efetuar os respectivos pagamentos de prêmios às apostas

vencedoras. Havendo acerto de cinco dezenas, fazer a entrega da estatueta-

símbolo ao acertador (quando for o caso);

• Repassar ao órgão executor das ações socioambientais em seu espaço

geográfico, os recursos de prêmios não reclamados em 90 dias;

• Repassar semanalmente ao órgão executor das ações socioambientais

55% (10%+ 45%) da renda líquida da loteria;

• Realizar, quando achar necessário, estudos que impliquem

melhoramentos do sistema.

Direitos:

• Ser ressarcido dos custos operacionais e custos que impliquem

melhoramentos do sistema;

3.22. Sustentação da estrutura de governança

Administrativamente, a sustentação da estrutura de governança da

proposta se dará pela parceria firmada entre os órgãos executores da loteria e

das ações socioambientais, para que se estabeleçam os direitos e deveres das

partes, inclusive com a estrutura de composição do órgão colegiado proposto.

Financeiramente, pode-se afirmar que, já em curto prazo, os prêmios

acumulados para as Pequenas Áreas serão tão significativos que garantirão a

sustentação da estrutura de funcionamento da loteria.

3.23. Cronograma geral

3.23.1. Atividades para a construção da proposta

a) Viabilização de Convênios (parcerias) entre os órgãos executores da loteria

e de ações socioambientais visando a implantação da BioLoto;

(Tempo sugerido: 90 dias)

b) Desenvolvimento de estudos para a implantação da parte lotérica da BioLoto

(estudos, regulamento da loteria, softwares, testes, etc.);

(Tempo sugerido: 180 a 360 dias, a partir do item a)

c) Desenvolvimento de estudos para a implantação da parte socioambiental da

BioLoto (estudos, codificação das ações socioambientais, criação do Título de

Registro das ações socioambientais, home page, softwares, testes, etc.);

(Tempo sugerido: 180 dias, a partir do item a)

d) Elaboração de uma estratégia de mídia nacional, custeada pela parceria dos

órgãos executores da BioLoto (os custos deverão ser contabilizados nas

despesas operacionais da loteria), anunciando o início da loteria e o início do

recebimento dos pedidos de registro das ações socioambientais;

(Tempo sugerido: 90 dias, a partir dos itens b e c)

e) Elaboração de uma estratégia de mídia, custeada pela parceria dos órgãos

executores da BioLoto local (os custos deverão ser contabilizados nas

despesas operacionais da loteria de cada país), pedindo ao povo que participe

da elaboração da lista de ações socioambientais que possam ser

desenvolvidas nas Pequenas Áreas de divisão do espaço geográfico brasileiro;

os benefícios que se obterão ao se realizá-las; os possíveis prêmios; etc.;

(Tempo sugerido: 90 dias, a partir dos itens b e c)

f) Elaboração de um aplicativo (software), disponível para download na Home

Page da BioLoto, que possibilite aos interessados locais a elaboração de

Pedidos de Registro de Ações Socioambientais;

(Tempo sugerido: 90 dias, a partir dos itens b e c)

g) Contratação pelo órgão executor das ações socioambientais, de empresas

especializadas em georrastreamento e/ou consultores ad hoc (os custos

deverão ser contabilizados nas despesas operacionais da loteria), para

efetuarem o levantamento dos dados técnicos e emitirem parecer sobre os

Pedidos de Registro das ações socioambientais propostas;

(Execução: a partir do recebimento do pedido)

h) Contratação pelo órgão executor das ações socioambientais, de empresas

especializadas em georrastreamento e/ou consultores ad hoc (os custos

deverão ser contabilizados nas despesas operacionais da loteria), para

efetuarem o levantamento dos dados técnicos e emitirem parecer sobre a

execução das ações socioambientais premiadas;

(Execução: a partir da identificação das ações premiadas)

i) Divulgação das ações socioambientais premiadas e seus respectivos

prêmios;

(Execução: a partir da identificação das ações premiadas)

j) Início da expansão da loteria.

(Execução: a partir da conclusão dos estudos0)

3.24. Etapas e marcos críticos

ü Estudos iniciais de implantação;

ü Primeiro ano de registro de ações socioambientais;

ü Primeiro ano de atividade.

3.24.1. Projeção do crescimento

Como se trata de uma loteria de números, o crescimento de pessoal

gerencial, de produção, equipamentos, etc. se dará na mesma proporção de

expansão da proposta nos países participantes.

3.24.2. Discussão geral dos eventos que podem afetar o cronograma e

possíveis ações de contingência

* Indeferimento de registro de ações socioambientais;

Comentário:

Com o tempo, é possível que muitas pessoas ou empresas atraídas

pelos prêmios acumulados para determinadas regiões (Pequenas Regiões),

desenvolvam ações socioambientais de grandes abrangências, mas de poucos

ou discutíveis resultados.

Contingência:

É preciso que se construam regulamentos claros sobre o que se

reconhecerá como ações socioambientais e formas claras de se definir seus

níveis de qualidade (A, B ou C);

* Reclamações na Justiça de prêmios;

Comentário:

É possível que pessoas ou empresas venham reclamar prêmios na

Justiça por conta de ações socioambientais que estejam desenvolvendo em

uma Pequena Área premiada.

Contingência:

O regulamento da loteria deve deixar claro que somente farão jus aos

prêmios as ações socioambientais registradas (aceitas) no órgão executor

das ações socioambientais nos países participantes, antes da realização dos

sorteios.

3.25. Riscos críticos, problemas e premissas

3.25.1. Premissas e riscos implícitos ao plano

Os seguintes riscos e premissas podem estar implícitos ao projeto:

1) O órgão executor de loteria não aceitar parceria com o órgão executor

das ações socioambientais;

2) Órgão executor de loterias não conseguir abrir agências em alguns

municípios brasileiros;

3) Rendimento da loteria abaixo das expectativas;

4) Pessoas ou empresas com algum poder econômico, atraídas pelos

prêmios acumulados, podem querer registrar ações de resultados duvidosos

em muitas Pequenas Áreas (imaginam-se centenas), apenas para fazer jus aos

seus prêmios acumulados.

3.25.2. Estratégias para neutralização de riscos

Propõem-se as seguintes estratégias, na ordem em que os riscos e

premissas foram estabelecidos acima:

1) Podem ser buscados apoios de políticos no Congresso Nacional; pode-

se tentar escolher outros órgãos públicos interessados;

2) Pode-se tentar viabilizar apostas pela Internet exclusivamente aos

clientes (pessoas físicas e jurídicas) da Caixa, limitadas a 1.000 apostas por

sorteio, cujos comprovantes das apostas poderiam ser retirados nos agentes

lotéricos indicados pelos apostadores;

3) Podem-se realizar dois sorteios semanais; pode-se reduzir o número

de loterias praticadas no Brasil.

4) Deve-se evitar essa possibilidade limitando-se o número de ações

socioambientais que uma pessoa ou uma empresa pode desenvolver em uma

ou mais áreas do espaço geográfico.

4. Considerações Finais

A questão da busca de soluções para os problemas sociais e ambientais

no Brasil e no mundo, não pode ser estudada de forma isolada. Todos esses

problemas estão relacionados entre si. Há que se buscar melhorias em muitos

setores, mas não se pode esquecer o todo, a Terra. Sabe-se que muitas

pessoas e/ou instituições lutam diariamente em alguma parte do nosso planeta

para que possamos reverter a tendência atual de grave crise social e ambiental

que pode nos levar ao fim da vida na Terra. Todas essas práticas e tentativas

de reversão desse quadro são louváveis e bem-vindas, mas precisamos de

mais ação. Precisamos fazer com que todos os povos reconheçam que somos

hospedeiros deste lindo planeta azul, que um dia já foi um paraíso. Precisamos

estimular mais pessoas a vestirem a camisa do social e do ambiental, de

forma a torná-las imprescindíveis em nossas vidas. Precisamos levar aos mais

distantes recantos da Terra nosso recado de luta pela vida em um sentido mais

amplo; nosso recado de que precisamos ter a iniciativa de dar o primeiro

passo; de sermos exemplos de luta para que tenhamos dias melhores. Não

podemos continuar pensando em práticas que são a origem de todas as formas

de violência na Terra. É preciso mudar. A proposta da BioLoto não pode ser

vista como uma proposta simplista, embora ela seja essencialmente simples.

Ela pode ter o tamanho que acharmos que ela deve ter para que nos ajude a

encontrar saídas para todos os nossos problemas. Só o fato de possibilitar que

pessoas do país inteiro se dêem as mãos para tentar resolver os problemas já

será um grande avanço ou um grande aprendizado. Mas a BioLoto é muito

mais: ela pode ser o exemplo para o mundo. Podemos transformá-la em uma

loteria internacional. Assim, só nos resta pedir a Deus que nos ajude a

despertar nas pessoas esse tão necessário empreendedorismo consciente;

que nos ilumine para que tenhamos coragem e iniciativa, tão necessárias para

vencermos esse grande desafio. Se todos nos dermos as mãos em nome

dessa causa, podemos ter a certeza, as pedras do caminho logo serão

retiradas.

Conclui-se com uma frase do matemático brasileiro Malba Tahan (Júlio

César de Melo e Sousa (06/05/1895 – 18/06/1974):

“O próximo nunca está perto de quem está longe de Deus; quem não se

chega ao próximo se afasta de Deus”.