Borrador del EsIA para la Apertura del “Camino Ecológico ... · cunetas laterales, taludes,...

C a ñ a r - E c u a d o r

2013

Borrador del EsIA para la Apertura del “Camino Ecológico Caymatan”.

Ing. Wilman Palacios A. CONSULTORIA AMBIENTAL, MINERA Y SEGURIDAD

EQUIPO CONSULTOR Ing. Fernando Suárez Ing. Carlos Luna Ing. Edgar Cardenas Ing. José Alcivar Blgo. Milton Pacheco Ing. Juan Pablo Coronel Ing. Francisco Calle Tec. Edison Luna Tec. Daniel Suarez

Borrador del EsIA para la Apertura del “Camino Ecológico Caymatan”. 2013

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Contenido

RESUMEN EJECUTIVO ______________________________________________ 4

CAPITULO I: INTRODUCCIÓN ______________________________________ 23

1.1. ANTECEDENTES _________________________________________________ 23

1.2. JUSTIFICATIVO _________________________________________________ 24

1.3. OBJETIVOS Y ALCANCE DEL EsIA ________________________________ 24

1.4. ALCANCE DEL ESTUDIO _________________________________________ 25

1.5. INFORMACIÓN GENERAL ________________________________________ 27

1.6. METODOLOGÍA APLICADA EN EL ESTUDIO EXPOST ______________ 28

CAPITULO II: MARCO JURÍDICO AMBIENTAL _______________________ 31

2.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR: ____ 31

2.2. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL ___________________________________ 33

2.3. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL _______________ 38

2.4 LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL ________________________________________________________ 40

2.5. CODIGO PENAL _________________________________________________ 46

2.6 CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMIA Y DESCENTRALIZACION (COOTAD). ____________________ 47

2.7. REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL ________________________________________________________ 49

2.8 LEY DE CAMINOS ________________________________________________ 52

2.9 CÓDIGO DE TRABAJO ____________________________________________ 53

2.10 NORMA INEN 439 ________________________________________________ 55

2.11 BP MOLLETURO MOLLEPUNGO _________________________________ 60

2.12 MARCO INSTITUCIONAL ________________________________________ 61

CAPITULO III: LINE BASE AMBIENTAL _____________________________ 62

3.1 UBICACIÓN DEL PROYECTO _____________________________________ 63

3.2 DETERMINACIÓN DE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA ________________ 64

3.3. FACTORES FISICO - QUIMICOS __________________________________ 66

3.4. FACTORES BIOLÓGICOS _________________________________________ 87

3.5. FACTOR SOCIOCULTURALES ___________________________________ 106

3.6 FACTORES ECONÓMICOS _______________________________________ 114

3.7 ASPECTO CULTURAL ___________________________________________ 114

CAPITULO IV: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO _____________________ 116


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4.1 INTRODUCCIÓN ________________________________________________ 116

4.2 ANTECEDENTES ________________________________________________ 116

4.3 OBJETIVO ______________________________________________________ 118

4.4 ASPECTOS TECNICOS DE LA VÍA ________________________________ 118

4.5 FASES DEL PROYECTO __________________________________________ 121

CAPITULO V: IMPACTOS DEL PROYECTO AL AMBIENTE ___________ 128

5.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES _________________ 128

5.2. DEFINICIÓN DE FASES, OBRAS Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO _ 128

5.3. DEFINICIÓN DE LOS ELEMENTOS AMBIENTALES CONSIDERADOS PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS ______________________________ 129

5.4. ELABORACIÓN DE LAS MATRICES DE INTERACCIONES _________ 130

5.5. CALIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ___ 132 5.5.1. CRITERIOS Y PARÁMETROS DE CALIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ________________________________________________________________ 132 5.5.2. MATRICES DE CALIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS ________________ 135 5.5.3. JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ____________________________ 139 5.5.4. ANÁLISIS DE RESULTADOS ________________________________________________ 139

5.6. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS _______________________________ 140

5.7. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS. __________________ 143

CAPITULO VI: PARTICIPACIÓN CIUDADANA _______________________ 147

6.1 ENCUESTAS ____________________________________________________ 147

6.2 RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS ______________________________ 147

6.3 ANALISIS DE LOS RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS _____________ 152

CAPITULO VII: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ____________________ 156

7.1. INTRODUCCIÓN _______________________________________________ 156

7.2. OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ________________ 156

7.3. ALCANCE DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL _________________ 157

7.4. ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ______________ 157

7.5. PROGRAMAS Y MEDIDAS A IMPLEMENTARSE __________________ 159 7.5.1 Programa de Prevención de impactos ____________________________________________ 159 7.5.2 Programa de Contingencias ____________________________________________________ 171 7.5.3 Programa de Relaciones Comunitarias ___________________________________________ 174 7.5.4 Programa de Gestión de desechos _______________________________________________ 177 7.5.5 Programa de Seguridad _______________________________________________________ 179 7.5.6 Programa de Mitigación_______________________________________________________ 182 7.5.7 Programas de Medidas Compensatorias __________________________________________ 183 7.5.8 Programa de Monitoreo y Seguimiento ___________________________________________ 184 7.5.9 Programa de capacitación y educación ambiental ___________________________________ 185

7.6 MATRIZ DEL PLAN DE MANEJO _________________________________ 186

7.7 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ___________________________________________________________________ 189


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CAPITULO VIII: CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES __________ 190

8.1. CONCLUSIONES ________________________________________________ 190

8.2. RECOMENDACIONES ___________________________________________ 191

CAPITULO IX: EQUIPO TECNICO CONSULTOR _____________________ 193

CAPITULO X: BIBLIOGRAFÍA ______________________________________ 194

ANEXOS __________________________________________________________ 195


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RESUMEN EJECUTIVO

1. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

Nombre del Proyecto:

CAMINO ECOLOGICO CAYMATAN Código: MAE-RA- 2012-12244

Localización del Proyecto:

Provincia: Cañar Cantón: Cañar Parroquia: San Antonio de Paguancay Comunidad: El Corazón

Sector: Caymatan

2. DATOS DEL PROMOTOR

Nombre o Razón Social: Comunidad de Caymatan Representante legal: Sr. Nicolás Dutan Dirección: El Romerillo Provincia: Cañar Cantón: El Tambo Parroquia: El Tambo Teléfono: 0999964376 Fax: E-mail: [email protected]

3. PROCESO CONSTRUCTIVO DE LA VIA

ASPECTOS TECNICOS DE LA VÍA Velocidad de Diseño: 25 - 35 kph Ancho del camino: 5,5 - 7 m Longitud: 2.4 km Pendiente del camino: 15% max. Radio de curvatura: 20 m min. Corona/Peralte Hacia adentro/afuera: (5%) Tipo de superficie: natural o grava (lastre). FASE DE CONSTRUCCIÓN a) Remoción de la cobertura vegetal Esta actividad consiste en despejar el terreno necesario para el emplazamiento de la obra controlada de acuerdo con las especificaciones, diseños y los demás documentos contractuales. En las áreas indicadas en los planos o por el Fiscalizador, de existir, se eliminaran todos los árboles, arbustos, troncos, cercas vivas, matorrales, tocones, hojarasca y cualquier otra vegetación. También forma parte de esta actividad la remoción de la capa de tierra vegetal hasta la profundidad indicada en los planos o por el Fiscalizador, así como la disposición de todo el material proveniente de la operación de desbroce, desbosque y limpieza.


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b) Instalación de campamento Consiste en la construcción de un campamento temporal, el mismo que contara con un área de bodega, vestidor, batería sanitaria, cuarto para descanso que será utilizado para el almacenamiento de materiales, equipos y herramientas manuales, etc, además servirá para descanso de los trabajadores en caso de requerirlo. Al comienzo de la obra deberá realizarse la construcción provisional de campamentos, servicios higiénicos provisionales suficientes para el uso del personal de trabajadores. Estos deberán mantenerse limpios, en igual forma, se deberá implementar los espacios necesarios para el servicio de comida de los trabajadores. Será de cuenta del contratista, la construcción, mantenimiento y el conservar en perfecto estado la bodega destinada al acopio y preservación con toda seguridad todos los materiales e implementos, equipos y accesorios para colocarlos y utilizarlos en los diferentes trabajos de la obra. c) Trazado y demarcación de la vía El trazado y demarcación permitirá visualizar en el campo la trayectoria de la vía, mediante la colocación de estacas o señales demarcatorias, y esa forma el operador de la maquinaria y su respectivo ayudante realicen el movimiento de tierras de acuerdo al diseño del proyecto. Esta actividad consistió en establecer la trayectoria que seguirá la vía, considerando v factores como topografía de la zona, vegetación, zonas de riesgo, fuentes y cursos de agua, etc., con esto se garantizara la viabilidad de la apertura de la nueva vía. Esta actividad se realizó técnicamente con la ayuda de profesionales, y con el apoyo de moradores que conocen la realidad del sector. Para ello se efectuó un recorrido de campo y utilizando receptores GPS se colocaron marcas de acuerdo a la trayectoria de la vía, se geo referencio cada uno de los puntos considerados. d) Excavación y remoción de tierras Para las actividades de movimientos de tierras, se empleará el siguiente equipo: excavadoras de orugas, tractoras de tipo D6 y camiones de volteo. Este trabajo consistirá en excavación, desecho, colocación de material necesario a remover en zonas de corte, para lograr la construcción de la obra básica, se incluye la construcción de cunetas laterales, taludes, terraplenes, escalones para terraplenado a media ladera, la remoción y reemplazo de material inadecuado para la construcción del camino. Los cortes quedarán de acuerdo al diseño, en cuanto se refiere a cotas e inclinación de taludes. La remoción y desalojo de materiales provenientes de desprendimientos y deslizamientos dentro de la obra deberán realizarse empleando el equipo, personal y procedimientos adecuados, de tal forma que evite en lo posible cualquier daño a la plataforma o calzada. Una vez terminada la obra básica del proyecto en un tramo, cualesquier piedra o roca desprendida, escombros y derrumbes provenientes de la erosión de taludes, que caen sobre la cuneta o plataforma del camino, serán removidos o desechados en sitios aprobados (escombreras)


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e) Nivelación y compactación de la vía La nivelación terreno consistirá en tender de forma uniforme el material producto de la excavación, para posteriormente compactarlo. Este trabajo se realizara con la ayuda de una moto niveladora y un rodillo, o con la intervención de una retroexcavadora de oruga. f) Movilización de maquinaria La maquinaria que se utilizara en la apertura de la vía necesariamente deberá ser transportada en un camión adecuado con un montacarga. g) Transporte y almacenamiento de combustibles El combustible necesario para el funcionamiento de la maquinaria sera transportado en camionetas y almacenado en tanques de 55 galones herméticamente cerrados. h) Transporte de materiales y escombros Es la acción de transportar los diversos materiales necesarios para la construcción de la infraestructura, desde su punto de origen al sitio de los trabajos. Los materiales transporta dos serán los que se acarren desde la mina de agregados de construcción y los residuos que se generen por las obras constructivas como escombros y restos de materiales de construcción. El transporte se lo realizará en volquetas de 8m3 de capacidad. i) Construcción y limpieza de cunetas Actividad que consiste en la implantación y adecuación de cunetas para la desviación y conducción de aguas lluvias hacia cauces naturales y evitar la erosión hídrica de la vía, además con estos trabajos se pretende establecer una berma que permita el paso peatonal. j) Lastrado de la vía El lastrado de la vía se realizara con material disponible en la zona o de concesiones mineras cercanas. Con esta acción se pretende mejorar la calzada de la vía para evitar su deterioro y además mayor adherencia de los neumáticos. k) Generación de desechos sólidos comunes Los desechos comunes que se generara por efectos de la construcción serán los residuos de alimentos, envases plásticos, papel, cartón, vidrio, entre otros. l) Construcción de Escombreras El material excedente de la excavación del suelo, será desalojado y depositado en escombreras debidamente autorizadas por el dueño del terreno, en la fase de abandono las escombreras deberán ser conformadas.


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4. LINEA BASE AMBIENTAL

4.1 FACTOR FISICO – QUIMICO 4.1.1 Localización El Camino Ecológico Caymatan está ubicado en las siguientes coordenadas UTM datun map WGS84

X Y X Y 702657 9721070 702349 9720717 702695 9720985 702251 9720679 702778 9720923 702148 9720665 702837 9720836 702044 9720659 702887 9720767 701949 9720619 702858 9720700 701892 9720531 702757 9720714 701808 9720470 702659 9720749 701768 9720381 702555 9720753 701702 9720335 702450 9720743 701651 9720427


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4.1.2 Área de Influencia Directa e Indirecta Se determinó que el área de influencia directa (AID) del proyecto será de 10 m a cada lado

de la vía, con una superficie de 4.23 ha.

Se determinó que el área de influencia indirecta (AII) del proyecto será de 20 m a cada

lado de la vía, con una superficie de 8.51 ha.


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4.1.3 Clima Tipo de Clima: Ecuatorial mesotermico semi-humedo Temperatura: Las temperaturas medias anuales fluctúan entre 12°c y 20°c Precipitación: 1300mm a 1500mm 4.1.3 Hidrología Zona hidrográfica Cañar

Red Hidrográfica En la zona donde se pretende realizar la apertura de la vía existen dos ríos, el río Caymatan y el río Corazón, mismos que por su ubicación no serán afectados por la construcción del proyecto, además existen dos quebradas pequeñas sin nombre, las mismas que son de carácter intermitente, estas dos quebradas se verán afectadas temporalmente por la ejecución de obras para la apertura de la vía. Calidad del agua Muestra 1: Quebrada Intermitente (Agua de vertiente) Con respecto a los parámetros considerados para el análisis podeos concluir que el parámetro turbiedad superan los límites máximos permisibles, incumpliendo la norma. Muestra 2: Rio Corazón (Agua de Río) Con respecto a los parámetros considerados para el análisis podemos concluir que los parámetros Coliformes Totales y Coliformes termo tolerantes incumplen ya que superan los límites máximos permisibles, por lo tanto no cumplen con la norma. 4.1.4 Suelos Taxonomía de los suelos En el área de estudio se identificó dos clases taxonómicas de suelos INCEPTISOL y ENTISOL.

Uso del Suelo La vía se pretende emplazar en una zona donde existe la predominancia de cultivos de ciclo corto, pasto cultivado, vegetación arbustiva y bosque natural, tomando en consideración el siguiente mapa de uso de suelo. 4.1.5 Relieve En la zona del proyecto los rangos de elevaciones están entre los 1230 m.s.n.m, hasta los

1500 m.s.n.m, con un desnivel aproximado de 270 m.

4.1.6 Rango de pendiente


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En la zona del proyecto existen pendientes en su mayoría del 60 al 80 %, y pendientes del 40

al 60 % en algunos tramos del trazado como se observa en el siguiente mapa.

4.1.7 Geomorfología En el área de estudio se localizan dos formaciones: Formas de origen fluvial, valles anchos con terrazas escalonadas y Relieve de fondos de cuencas, suelos ferralíticos saturados arcillosos. 4.1.8 Geología El camino ecológico en toda su extensión se encuentra dentro de la Formación Ocaña, representa la más antigua de las secuencia del Grupo Saraguro, aflora como un cinturón de dirección NE_SO limitadas por las rocas metamórficas al NO y volcánicas al SE, consiste principalmente tobas dacíticas a riodacíticas soldadas, junto con brechas y sedimentos volcano clásticos re trabajados. 4.1.9 Aire Calidad del aire: Respirable, sin agentes contaminantes fijas y móviles

Mediciones de Ruido El nivel de ruido referencial en la zona del proyecto se encuentra entre los 45 a 50 dB 4.2 FACTORES BIOLÓGICOS 4.2.1 Zona de vida y formaciones vegetales Bosque Siempreverde Montano Bajo de los Andes Occidentales

4.2.2 Flora La parte alta del área de estudio está dominada por potreros cuya especie dominante es el “kikuyo” Pennisetum clandestinum (Poaceae) y cultivos tropicales diversos (naranjas, limones, guayabas, banano, entre otros). Mientras que en la parte baja del proyecto el área está dominada por pastizales Paspalum fasciculatum, Brachiaria decumbens (Poaceae) y cultivos de “caña de azúcar” Saccharum officinarum (Poaceae), “Plátano” Musa x paradisiaca (Musaceae), “naranja” Citrus maxima (Rutaceae). Alrededor de la zona de estudio se puede observar que en el estrato superior dominan: Ocotea sp., Nectandra acutifolia, Ceroxylon sp, Castilla elastica, Ficus sp, Otoba sp, en zonas abiertas; mientras que en el estrato intermedio se encuentra: Sapium sp., Myrcianthes sp., Inga sp., Buddleja sp., y Cyathea caracasana.


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4.2.3 Fauna Mamíferos: En lo referente a mamíferos, se registraron seis especies Sciurus granatensis, Conepatus semistriatus, Desmodus rotundus, Platyrrhinus albericoi, Glossophaga soricina, Eptesicus andinus pertenecientes a seis familias, ninguna de las especies se encuentran bajo ningún criterio de amenaza, tampoco son endémicas. Aves: En la zona de estudio, se registró 15 especies de aves, pertenecientes a 12 familias y 14 géneros; de las cuales Buteo platypterus presenta hábito migratorio boreal, en lo referente a endemismo, tres especies son endémicas para las Bajuras Tumbesinas y una para la Ladera Occidental Andina. Anfibios: El listado de los anfibios registrados demuestran la existencia de tres especies críticamente amenazadas (CR), tres especies amenazadas (EN), una especie casi amenazada (NT) y una de preocupación menor (LC). Reptiles: Una de las especies más nombradas por los pobladores es la Matacaballo, constituye Boa constrictor (Vulnerable), representante de la familia Boidae, en el país ha sido reportada en las provincias de Morona Santiago, Orellana, Pastaza, Sucumbíos, Zamora-Chinchipe, Napo, Esmeraldas, Manabí, Los Ríos, Guayas, El Oro y Carchi. Otras especies señaladas por los pobladores fueron; Atractus roulei (Datos insuficientes), Chironius grandisquamis (Casi amenazado), Chironius montícola (Datos insuficientes), Imantodes cenchoa (Preocupación menor), Lampropeltis triangulum (En peligro), Mastigodryas boddaerti (Casi amenazada), Mastigodryas pulchriceps (Casi amenazada), Bothrops asper (Preocupación menor), Ameiva septemlineata (Preocupación menor), Stenocercus festae (Vulnerable). 4.3 FACTOR SOCIO-CULTURAL Densidad poblacional Los resultados preliminares del Censo de Población y Vivienda 2010, indican que la población de la comunidad del corazón es de 43 habitantes

Migración En la Comunidad él han migrado 3 personas en los últimos años, el motivo mayoritario es por trabajo y residencia, ya que aquí no se presentan las suficientes oportunidades de trabajo y las necesidades son grandes Educación Los centros educativos más cercanos se localizan en el centro parroquial de San Antonio

Salud Existen dos Sub-Centros de Salud en la parroquia San Antonio

Servicios de infraestructura básico Agua para consumo humano


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El agua es entubada ya que proviene de cauces naturales directamente Servicio Eléctrico El sector no cuenta con servicio de energía eléctrica Servicio de alcantarillado Las familias de la comunidad al no contar con un sistema de alcantarillado utilizan letrinas sanitarias estos están conectados a fosas sépticas Recolección de basura La comunidad El Corazón sector Caymatan no cuenta con un sistema adecuado de

eliminación de desechos inorgánicos, siendo estos quemados al aire libre.

Vías de Acceso Quinto Orden: Son senderos y chaquiñanes.

Telefonía Móvil


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4.4 FACTORES ECONÓMICOS San Antonio por contar con un clima que va desde el frío hasta el tropical húmedo, cuenta con una variedad de cultivos que son: maíz, fréjol, tomate, zanahoria, lechuga, cebolla, arveja, col, papas que se da en la parte alta de la parroquia. En la parte baja o costanera que comprenden las comunidades de Zhucay, Centro Patul, Manta Real, Pogyos, tenemos la yuca, caña de azúcar, maní, café, limón, mandarina, banano, papaya y cacao. De la caña de azúcar se extrae el aguardiente, producto que es vendido en los mercados de La Troncal y Javín. La débil economía de la parroquia San Antonio, se basa principalmente en la cría de ganado vacuno, caballar, porcino, cuyes y aves de corral. 4.5 FACTORES CULTURALES El idioma entre los habitantes de la Parroquia San Antonio, es el español, existen la presunción de que algunas familias hablaban también el quichua, muy pocos, éste se ha ido perdiendo por la aculturización y por efectos de la migración. La vestimenta debido a su clima cálido, utilizan atuendos cortos y cómodos, que en el caso de las mujeres consiste en falda y blusa, para el frio chompas de lana y ponchos; los hombres, pantalón y camisa de diverso color, botas, zapatos, sombreros y gorras, según la edad y gusto.


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5. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

5.1 MATRIZ DE INTERACCIÓN La matriz demuestra que sin el plan de manejo en el proyecto en sus fases de Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono existen 24 acciones que originan impactos de consideración los cuales generan con los 13 factores ambientales 131 interacciones. De estas interacciones, 62 corresponden al medio físico – químico que representa el 47.33 % del total, 10 al medio biótico que representa el 7.63 % y 59 interacciones corresponden al medio social, económico y cultural que representan un 45.04 %. 5.2 CALIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 5.2.1 Criterios y parámetros de calificación y valoración de impactos ambientales Intensidad (IN): Extensión (EX): Baja: Media: Alta: Muy alta: Total:

1 2 4 8 12

Puntual: Parcial: Extenso: Total: Total + Crítico:

1 2 4 8 12

Momento (MO): Persistencia (PE):


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Corto plazo o inmediato, menos de un año + Crítico: Corto plazo o inmediato, menos de un año: Medio plazo, 1 a 5 años: Largo plazo, más de 5 años:

8 4 2 1

Efecto Fugaz, menos de 1 año: Temporal. 1 a 10 años: Permanente, más de l0 años:

1 2 4

Reversibilidad (RV): Sinergia (SI): Corto plazo: Medio plazo: Irreversible:

1 2 4

Sin sinergismo (Simple): Sinérgico (Varios): Muy sinérgico (Muchos):

1 2 4

Acumulación (AC): Efecto (EF): Simple: Acumulativo:

1 4

Indirecto: Directo:

1 4

Periodicidad (PR): Recuperabilidad (MC): Irregular, esporádico o discontinuo: Periódico: Continuo:

1 2 4

Recuperable de inmediato: Recuperable a mediano plazo: Mitigable: Irrecuperable:

1 2 4 8

5.2.2 Jerarquización de impactos ambientales Los resultados de la jerarquización de impactos se presentan en el cuadro siguiente:


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5.3 IMPACTOS IDENTIFICADOS

Cod. IMPACTOS NEGATIVOS N1 – C Incremento de la presión sonora en la fase de construcción de la vía N2 – C Riesgo de accidentes laborales N3 – C Alteración del paisaje N4 – C Destrucción de la cobertura vegetal N5 – C Mal manejo de desechos sólidos en la fase de construcción de la vía. N6 – C Riesgo de derramamientos e incendios N7 – C Incumplimiento del Plan de Manejo Ambiental. N8 – C Molestias a los vecinos del proyecto N9 – O Incremento de la erosión del suelo N10 – O Riesgo de deslizamientos de tierra N11 – O Riesgo de accidentes de transito N12 – M Mal manejo de desechos sólidos en la fase de mantenimiento de la vía. M13 - M Interferencia del flujo automotriz por mantenimiento de la vía

Tabla N° 34. Impactos negativos considerados como Altamente Significativos y Significativos. Fuente: Equipo Técnico Consultor

6. PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Es necesario tener la participación social de la población colindante al proyecto, razón por la cual el equipo consultor estableció una metodología de trabajo basada en la aplicación de encuestas individuales. Se obtuvieron los siguientes resultados:

• El 50% de encuestados manifestaron que el motivo de la permanencia en el lugar es por la Agricultura y por otros (trabajo) es el 43%.

• El 47% de los encuestados permanece en el lugar por 5 años, el 37% por más de 10 años y el 16% por el tiempo de 5 a 10 años

• El 90% conoce sobre la apertura de vía y el 10% desconoce del proyecto • El 100 % de encuestados mencionan que no les afectara la apertura de vía. • Entre los aspectos positivos que los encuestados mencionan tenemos: la

accesibilidad a la propiedad, ayudaría a la producción de la zona, mejoraría el transporte y mejoraría la vida de los moradores del lugar.

• La sugerencia que los encuestados manifiestan tenemos: trabajo y protección de la vía y que exista mantenimiento, que sea una vía segura para evitar accidentes de tránsito y que exista apoyo profesional.


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7. MATRIZ DE PLAN DE MANEJO

MATRIZ DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL IMPACTO A CONTROLAR TIPO DE

MEDIDA COD. NOMBRE DE LA

MEDIDA MEDIOS DE VERIFICACION

RESPONSABLE ETAPA COSTO

MONITOREO

Incremento de la presión sonora en la fase de construcción de la vía Mal manejo de desechos sólidos en la fase de construcción de la vía. Riesgo de derramamientos e incendios

Prevención/control

M01 Plan de prevención de impactos

Registros fotográficos Informes de cumplimiento Testimonios de los vecinos de la zona Facturas Verificación visual en el sitio

Promotor y /o ejecutor del proyecto

Construcción

1000 M.A.E

Destrucción de la cobertura vegetal Prevención/control

M02 Manejo de Flora y Fauna

Registros fotográficos Informes de cumplimiento Testimonio de trabajadores Verificación visual en el sitio


Construcción

500 M.A.E

Riesgo de accidentes laborales

Prevención M03 Señalización Preventiva, Informativa y Restrictiva de la fase de construcción

Registro fotográfico Informes de cumplimiento Facturas Verificación visual en el sitio


Construcción

1060 M.A.E

Riesgo de accidentes de Transito Prevención M04 Señalización Preventiva fase de operación



Operación 400 M.A.E Comisión de Transito del Cañar

Incremento de la erosión de los suelos Riesgo de deslizamientos de tierra

Prevención M05 Prácticas de Manejo y Conservación de Suelos

Registro fotográfico Informes de cumplimiento Verificación visual en el campo Facturas


Construcción

1000 M.A.E


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Seguridad Industrial Riesgo de deslizamientos de tierra

Contingencia

M06 Operación de Maquinaria

Registro fotográfico Copia de las licencias para operar maquinaria pesada Verificación en el sitio


Construcción

S/C M.A.E

Riesgo de derramamientos e incendios Control

M07 Plan de contingencias ante un posible derrame de combustible e incendio

Registros fotográficos Fecha de expiración de los extintores Informes de vistas técnicas, fotografías Reporte de incidentes ocurridos Verificación visual en el sitio


Construcción

300 M.A.E Cuerpo de Bomberos de Cañar

Molestias a los vecinos del proyecto Prevención M08 Programación de información oportuna a los vecinos del sitio del proyecto

Listado de asistencia a charlas de socialización Rotulo informativo colocado Registro de firmas de entrega de trípticos informativos Factura que certifiquen la difusión de cuñas radiales


Construcción

300 M.A.E

Mal manejo de desechos sólidos en la fase de construcción de la vía. Mal manejo de desechos sólidos en la fase de mantenimiento de la vía.

Mitigación M09 Gestión de desechos sólidos en el sitio de obra

Registro fotográfico Informes de cumplimiento Verificación en el sitio


Construcción

100 M.A.E

Riesgo de accidentes laborales Prevención M10 Plan de seguridad industrial y salud ocupacional durante la construcción de la vía

Registros fotográficos Informes de cumplimiento Registro de entrega recepción de EPP


Construcción

1100 M.A.E

Mal manejo de desechos sólidos en la fase de construcción de la vía. Molestias a los vecinos del proyecto. Alteración del paisaje

Mitigación M11 Abandono de las obras de construcción de la vía

Registros fotográficos Informes de cumplimiento Verificación en el sitio


Abandono S/C M.A.E

Destrucción de la cobertura vegetal Alteración del paisaje Incremento de la erosión Riesgo de deslizamientos de tierra

Mitigación - Compensación

M12 Repoblación forestal del área intervenida

Registros fotográficos Informes de cumplimiento Facturas Verificación en el


Operación y Mantenimiento

700 M.A.E


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campo

Incumplimiento del Plan de Manejo Ambiental. Prevención y mitigación

M13 Seguimiento y Control del Plan de Manejo Ambiental

Lista de chequeo elaborada Formulario de seguimiento llenado periódicamente.


Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono

S/C M.A.E

Riesgo de accidentes laborales. Incumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

Prevención M14 Eventos de Capacitación y educación ambiental

Registros fotográficos Registros de asistencia Material de capacitación Trípticos


Construcción

350 M.A.E

COSTO TOTAL SIN IVA $ 6810


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8. CRONOGRAMA DE CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


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9. CONCLUSIONES

La construcción de la vía no ocasiona impactos ambientales negativos severos ni

críticos, por lo que es viable ambientalmente.

Los impactos ambientales negativos identificados son de carácter irrelevante y

moderado por lo que son prevenibles y mitigables mediante la adopción de medidas

ambientales.

Se establecen una serie de medidas ambientales que deberán ejecutarse durante las

diferentes fases del proyecto, con el fin de mitigar, prevenir los impactos negativos

que se deriven del mismo.

Al ser un tramo de vía pequeño (2,4 Km.) las condiciones técnicas son favorables

para la apertura de la vía.

Una de las ventajas del sector es que el material volcánico existente serviría de

material de mejoramiento para la vía.

El camino está proyectado de modo que sigan el terreno natural adecuándose al

contorno del sitio, con pendientes ondulantes y minimizando los cortes y los

rellenos.

Existen dos quebradas permanentes y dos intermitentes dentro del trazado de la vía,

donde deben colocar alcantarillas, especialmente en las permanentes (quebrada de

aguas amarillas y la quebrada s/n, de uso de la comunidad).

El área de influencia del proyecto de apertura del camino ecológico de Caymatán,

presenta una interesante diversidad faunística, representada por especies

migratorias y endémicas, sobre todo de aves y de especies que se encuentran en

varios status de conservación, como los reptiles y anfibios.

A pesar de que su diversidad florística se encuentra afectada, resulta importante que

las acciones de mitigación, induzcan, a establecer corredores de conectividad hacia


22

fragmentos de vegetación nativa poco alterados, en el presente documento se ha

indicado algunas de las especies maderables y comerciales que pueden ser

incorporadas para este propósito.

Frente a las tendencias de desarrollo impulsado por el Gobierno, en donde la

vialidad surge como “la punta de lanza” en pro del Buen Vivir y considerando que

en la provincia del Cañar existen aproximadamente 1,5 kilómetros de vía por cada

kilómetro de red hídrica, sería interesante aprovechar estas infraestructuras e

incorporarlas dentro de programas de repoblamiento vegetal que puedan

constituirse, a futuro, en hábitats de especies, como de aves y murciélagos, que

cumplen funciones importantes en la polinización y dispersión de semillas y de esta

manera garantizar la perpetuidad de nuestros ecosistemas naturales, que tanta falta

nos hacen.


23

CAPITULO I: INTRODUCCIÓN

1.1. ANTECEDENTES

El proyecto Apertura del “Camino Ecologico Caymatan” se encuentra ubicada en la

provincia del Cañar, cantón Cañar, parroquia San Antonio, comunidad El Corazón, sector

Caymatan, su representante legal es el Sr. Nicolás Dutan quien para garantizar la

información ambiental relevante, en la fase de Construcción, Operación, Mantenimiento y

Abandono de conformidad con la Ley de Gestión Ambiental Ecuatoriana y demás

disposiciones del Gobierno local ponen a consideración de la Unidad de Calidad

Ambiental del Ministerio del Ambiente Dirección Provincial del Cañar el:

EL BORADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA

APERTURA DEL CAMINO ECOLÓGICO CAYMATAN.

El Estudio de Impacto Ambiental contiene un análisis de las fases de construcción,

operación, mantenimento y abandono dentro del área de influencia directa e indirecta de la

actividad del proyecto. Además se incluye todo lo relacionado con: La descripción del

proyecto; la evaluación de los elementos del entorno ambiental (físico, biótico y social)

que podrían ser afectados y la evaluación de los impactos ambientales positivos y

negativos que se puedan ocasionar.

Finalmente en el EsIA se incluye el Plan de Manejo Ambiental (PMA) que ayuda a mitigar

los impactos negativos ocasionados en cada fase de la actividad productiva, el mismo que

incluye el diseño de las medidas de prevención, mitigación control y/o compensación.

Para la elaboración del EsIA el equipo técnico Consultor analizó todos los documentos

relacionados con el área de influencia disponibles y/o presentados en diferentes

instituciones gubernamentales y no gubernamentales, además en constantes salidas a la

zona se levantó una base de datos ambientales a fin de que se pueda realizar un adecuado

diagnóstico de la situación actual de la zona de influencia, garantizando de esta manera que

el EsIA cumpla las exigencias de Ministerio del Ambiente.


24

1.2. JUSTIFICATIVO

El Sr. Nicolás Dutan presidente del sector de Caymatan en cumplimiento a lo dispuesto en

la normativa legal vigente a nivel nacional, provincial y local requiere realizar y presentar

al Ministerio del Ambiente Dirección Provincial del Cañar el Estudio de Impacto

Ambiental para las fases de construcción, operación y abandono del proyecto, el mismo

que está diseñado bajo las siguientes líneas estratégicas:

• Levantamiento de una Línea Base de la situación ambiental actual del lugar donde

se pretende emplazar el proyecto.

• La identificación, evaluación y valoración de los impactos ambientales generados

por efecto de la construcción del proyecto.

• La formulación de un Plan de Manejo Ambiental orientado a la mitigación y

control de los impactos ambientales negativos y a la potenciación de los impactos

positivos.

1.3. OBJETIVOS Y ALCANCE DEL EsIA

1.3.1.- OBJETIVO GENERAL

Determinar las actividades a implementar en las fases de construcción, operación,

mantenimiento y eventual fase de abandono e identificar, predecir, interpretar,

valorar, prevenir y comunicar sus posibles impactos ambientales; de tal manera de

evaluar integralmente en sus aspectos ambientales relevantes y proponer las

medidas ambientales respectivas a través de un Plan de Manejo Ambiental

desarrollado en el marco de la legislación ambiental vigente.

1.3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS

Los objetivos específicos que considera en el Estudio de Impacto Ambiental son:

Objetivo 1.- Realizar un Diagnóstico de la situación actual de la zona de

influencia en donde se pretende implementar el proyecto.


25

Objetivo 2.- Determinar cualitativa y cuantitativamente los impactos

ambientales que se pudieran ocasionar en las fases de construcción,

operación y abandono, mediante una verificación sistemática y

documentada.

Objetivo 3.- Verificar el cumplimiento de Leyes, Normas, Ordenanzas

Reglamentos y demás disposiciones legales ambientales vigentes a escala

nacional y local.

Objetivo 4.- Elaborar el Plan de Manejo Ambiental para cuantificar los

impactos positivos, minimizar y/o eliminar los potenciales impactos

ambientales negativos producidos y esperados, con la finalidad de dar

cumplimiento con las leyes, normas, ordenanzas, reglamentos ambientales

vigentes y establecer indicadores cuantitativos que permitan una correcta

implementación del Plan de manejo Ambiental y del seguimiento respectivo

para la obtención de la Licencia Ambiental.

1.4. ALCANCE DEL ESTUDIO

El presente documento comprende la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental para

las fases de construcción, operación, mantenimiento y abandono del proyecto, su alcance

técnico está orientado al análisis e interpretación ambiental de sus respectivas fases. El

presente EsIA, es un instrumento que servirá al responsable técnico de la actividad para

realizar los cambios y/o adaptaciones estructurales y funcionales necesarias para minimizar

los impactos ambientales negativos que puede generar, así como también el EsIA será una

guía para que la autoridad ambiental local pueda realizar el seguimiento pertinente al

cumplimiento del Plan de Manejo Propuesto y de la Legislación Ambiental vigente, para la

obtención de la Licencia Ambiental


26

1.4.1. ÁMBITO LEGAL

Por tratarse de obras e instalaciones ejecutadas y construidas, el EsIA se enmarca dentro de

un análisis de tipo DESCRIPTIVO, para las fases de construcción, operación y abandono

en base al cumplimiento de las Leyes, Normas, Reglamentos y Ordenanzas vigentes a nivel

nacional y local.

1.4.2. ÁMBITO TÉCNICO

El Estudio de Impacto Ambiental cubre la descripción de la línea base de la situación

ambiental actual de la zona donde se pretende emplazar el proyecto y la identificación de

los impactos ambientales benéficos y negativos que pudieran ocasionar en las diferentes

fases del proyecto concluyendo con el diseño de un Plan de Manejo Ambiental.


27

1.5. INFORMACIÓN GENERAL A continuación se presenta la ficha técnica de información:

Tabla 1.1: Ficha Técnica de Identificación del Proyecto Fuente: Equipo Técnico Consultor

FICHA TÉCNICA

NOMBRE DEL PROYECTO: “CAMINO ECOLOGICO CAYMATAN.”

MAE-RA- 2012-12244 NOMBRE O RAZON SOCIAL DEL PROMOTOR:

Sr. Nicolás Dutan LOCALIZACIÒN DEL PROYECTO:

SECTOR CANTON PARROQUIA PROVINCIA TELEFONO E-MAIL

Caymatan Cañar San Antonio Cañar 0999964376 [email protected]

COORDENADAS UTM DATUM WGS84

X Y X Y 702657 9721070 702349 9720717 702695 9720985 702251 9720679 702778 9720923 702148 9720665 702837 9720836 702044 9720659 702887 9720767 701949 9720619 702858 9720700 701892 9720531 702757 9720714 701808 9720470 702659 9720749 701768 9720381 702555 9720753 701702 9720335 702450 9720743 701651 9720427

EQUIPO TECNICO CONSULTOR Ing. Wilman Palacios Consultor Ambiental

Ingeniero de Minas Ing. Jorge F. Suárez I. Ingeniero en Bioecología

Técnico Pecuario Ing. Carlos E. Luna M. Ingeniero en Bioecología

Tecnólogo en Agroecología Ing. Edgar Cárdenas Ingeniero Geólogo

Especialista en producción más limpia Blgo. Milton Xavier Pacheco Biólogo Ing. Juan Pablo Coronel Ingeniero en Gestión Ambiental Ing. Francisco Calle Ingeniero en Gestión Ambiental Tec. Edison Luna Especialista en GIS Tec. Daniel Suarez Técnico en explotaciones

agropecuarias


28

1.6. METODOLOGÍA APLICADA EN EL ESTUDIO EXPOST

a) Para el Objetivo 1.- Realizar un Diagnóstico de la situación actual de la zona de

influencia en donde se pretende emplazar el proyecto.

Para evaluar las condiciones actuales del ambiente y sus elementos físicos, naturales y de

infraestructura en las áreas de influencia del proyecto, se procedió en primer lugar a la

recopilación, revisión, análisis y validación de la información existente para la zona de

interés.

La información revisada fue analizada con el propósito de validarla para su posterior

utilización en la elaboración del EsIA.

Para la validación de la información se utilizaron los siguientes criterios:

1. Nivel de detalle: que considera la intensidad y alcance del estudio.

2. Escala: referido a la escala de publicación de la información cartográfica.

3. Actualidad: referido a la vigencia del estudio o fecha de ejecución.

4. Cobertura: relacionado con la cobertura espacial disponible de información en función

del área de estudio.

Con la información útil y disponible, se procedió a elaborar la línea base ambiental de la

actividad.

Además, se identificó aspectos de Participación Social dentro del proyecto incluyendo a

los principales actores sociales del sector.

b) Para el Objetivo 2.- Determinar cualitativa y cuantitativamente los impactos

ambientales causados en las fases de construcción, operación, mantenimiento y

abandono, mediante una verificación sistemática y documentada.

La evaluación de impactos ambientales contempla la identificación, valoración y

jerarquización de Impactos Ambientales.


29

Una vez que se cuenta con la jerarquización de los impactos, se procede a la descripción de

los impactos ambientales negativos caracterizados como significativos.

c) Para el Objetivo 3.- Verificar el cumplimiento de Leyes, Normas, Ordenanzas,

Reglamentos y demás disposiciones legales ambientales vigentes a escala nacional

y local.

Incluye el análisis del marco legal e institucional aplicable al proyecto que permita cumplir

con los parámetros de calidad ambiental establecidos y el ámbito de aplicación de las

medidas recomendadas en el Plan de Manejo Ambiental, se lo efectuó en base a la

información proporcionada por los diferentes cuerpos legales vigentes en el país.

El análisis del marco legal contempla un análisis del cumplimiento de la normativa vigente

en el Cantón Cañar, el mismo que se basa en el estudio y la adecuación de las

disposiciones aplicables al área ambiental, con relación a la teoría jerárquica de leyes

basado en la Constitución Política del Ecuador en su artículo 425, que permite establecer

con claridad la supremacía de unas disposiciones sobre otras. Siguiendo esta teoría y de

acuerdo a la naturaleza del proyecto se considerarán, entre otras, los siguientes textos

legales: Constitución Política de la República del Ecuador, Tratados y convenios

internacionales, Leyes Orgánicas, Leyes Ordinarias, Normas regionales y Ordenanzas

Distritales, Decretos y Reglamentos, Ordenanzas, Acuerdos y resoluciones.

d) Para el Objetivo 4.- Elaborar el Plan de Manejo Ambiental para cuantificar los

impactos positivos, minimizar y/o eliminar los potenciales impactos ambientales

negativos producidos y esperados, con la finalidad de dar cumplimiento con las

leyes, normas, ordenanzas, reglamentos ambientales vigentes y establecer

indicadores cuantitativos que permitan una correcta implementación del Plan de

manejo Ambiental y del seguimiento respectivo para la obtención de la Licencia

Ambiental.

La propuesta y diseño del Plan de Manejo Ambiental se centra en mantener los impactos

ambientales negativos dentro de una magnitud legalmente permisible, de modo que pueda


30

obtenerse una calidad ambiental y un equilibrio ecológico compatible con los estándares

adoptados por la legislación ambiental vigente en el país.

A demás se identificaron todas las actividades que se realizaran durante las fases de

construcción, operación, mantenimiento y eventual abandono; se examinaron y

cuantificaron los recursos (mano de obra, materiales y maquinaria) necesarios para la

ejecución de dicha fase, garantizando una correcta implementación del Plan de mitigación

y seguimiento respectivo.


31

CAPITULO II: MARCO JURÍDICO AMBIENTAL

En el Sistema Legislativo Ecuatoriano, se puede encontrar un importante número de

disposiciones de ámbito ambiental contenidas en la Constitución Política de la República

del Ecuador vigente desde el año 2008, así como también se cuenta con Instrumentos

Internacionales de protección ambiental suscritos por nuestro País, Leyes Orgánicas, Leyes

Ordinarias, Reglamentos, Decretos, Acuerdos, Ordenanzas y otros compendios de normas

de gestión ambiental.

Este capítulo tiene como objetivo principal el conocimiento y determinación de las Leyes

aplicables al estudio tanto de carácter Ambiental y otras Leyes que regulan el Sistema

Operativo y Administrativo del proyecto. Se adjunta como punto jerárquico de referencia

el artículo 425 de la Constitución Política del Ecuador que establece con claridad la

supremacía de unas disposiciones sobre otras.

El marco legal aplicable al proyecto Construcción del proyecto está sustentado por las

siguientes normas:

2.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR: Registro Oficial No. 449 el día lunes, 20 de Octubre de 2008.

En lo concerniente al Medio Ambiente, la Constitución Política contempla las siguientes

disposiciones supremas:

Título II: DERECHOS

Capitulo Segundo: Derechos del Buen Vivir

Sección Segunda: Ambiente Sano

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un Ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir sumak Kawsay.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los

ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la

prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.


32

Sección Séptima: Salud

Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al

ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la

cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el

buen vivir.

Capitulo Sexto: Derechos de Libertad

Art. 66.- Se le reconoce y garantiza a las personas:

15. El derecho a desarrollar actividades económicas, en forma individual o colectiva,

conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y ambiental

Capitulo Séptimo: Derechos de la Naturaleza

Art. 71.- La Naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y se realiza la vida, tiene por

derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de

sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.

Título VII: REGIMEN DEL BUEN VIVIR

Capitulo Segundo: Biodiversidad y Recursos Naturales

Sección Primera: Naturaleza y Ambiente.

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado

y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de

regeneración natural de los ecosistemas y asegure la satisfacción de las necesidades de

las generaciones presentes y futuras.

2. Las políticas de Gestión Ambiental se aplicará de manera transversal y serán de

obligatorio cumplimiento por parte del estado en todos sus niveles y por todas las

personas naturales o jurídicas dentro en el territorio Nacional.


33

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,

comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución de

toda actividad que genere impactos ambientales.

2.2. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL Publicada en el Registro Oficial Nº 245 del 30 de julio de 1999

CAPITULO II: DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL

Art. 8.- La autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que

actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del

ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras

instituciones del Estado.

El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnicos - administrativos de

apoyo, asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales,

dictadas por el Presidente de la República.

Art. 9.- Le corresponde al Ministerio del ramo:

a) Elaborar la Estrategia Nacional de Ordenamiento Territorial y los planes seccionales;

b) Proponer, para su posterior expedición por parte del Presidente de la República,

las normas de manejo ambiental y evaluación de impactos ambientales y los

respectivos procedimientos generales de aprobación de estudios y planes, por

parte de las entidades competentes en esta materia;

c) Aprobar anualmente la lista de planes, proyectos y actividades prioritarios, para la

gestión ambiental nacional;

d) Coordinar con los organismos competentes para expedir y aplicar normas técnicas,

manuales y parámetros generales de protección ambiental, aplicables en el ámbito

nacional; el régimen normativo general aplicable al sistema de permisos y licencias

de actividades potencialmente contaminantes, normas aplicables a planes nacionales y

normas técnicas relacionadas con el ordenamiento territorial;


34

e) Determinar las obras, proyectos e inversiones que requieran someterse al proceso de

aprobación de estudios de impacto ambiental;

f) Establecer las estrategias de coordinación administrativa y de cooperación con los

distintos organismos públicos y privados;

g) Dirimir los conflictos de competencia que se susciten entre los organismos

integrantes del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental; la resolución que se

dicte al respecto causará ejecutoria. Si el conflicto de competencia involucra al

Ministerio del ramo, éste remitirá el expediente al Procurador General del Estado,

para que resuelva lo pertinente. Esta resolución causará ejecutoria;

h) Recopilar la información de carácter ambiental, como instrumento de

planificación, de educación y control. Esta información será de carácter público y

formará parte de la Red Nacional de Información Ambiental, la que tiene por objeto

registrar, analizar, calificar, sintetizar y difundir la información ambiental nacional;

i) Constituir Consejos Asesores entre los organismos componentes del Sistema

Descentralizado de Gestión Ambiental para el estudio y asesoramiento de los

asuntos relacionados con la gestión ambiental, garantizando la participación de los

entes seccionales y de la sociedad civil;

j) Coordinar con los organismos competentes sistemas de control para la verificación

del cumplimiento de las normas de calidad ambiental referentes al aire, agua,

suelo, ruido, desechos y agentes contaminantes;

k) Definir un sistema de control y seguimiento de las normas y parámetros establecidos

y del régimen de permisos y licencias sobre actividades potencialmente

contaminantes y la relacionada con el ordenamiento territorial;

l) Regular mediante normas de bioseguridad, la propagación, experimentación, uso,

comercialización e importación de organismos genéticamente modificados;

m) Promover la participación de la comunidad en la formulación de políticas y en

acciones concretas que se adopten para la protección del medio ambiente y manejo

racional de los recursos naturales; y,

n) Las demás que le asignen las leyes y sus reglamentos.

CAPITULO IV: DE LA PARTICIPACION DE LAS INSTITUCIONES DEL

ESTADO


35

Art.12.- Son obligaciones de las instituciones del Estado del Sistema Descentralizado de

Gestión Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el ámbito de su competencia, las

siguientes:

a) Aplicar los principios establecidos en esta Ley y ejecutar las acciones específicas

del medio ambiente y de los recursos naturales;

b) Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental, de

permisibilidad, fijación de niveles tecnológicos y las que establezca el Ministerio

del ramo;

c) Participar en la ejecución de los planes, programas y proyectos aprobados por

el Ministerio del ramo;

d) Coordinar con los organismos competentes para expedir y aplicar las normas

técnicas necesarias para proteger el medio ambiente con sujeción a las normas

legales y reglamentarias vigentes y a los convenios internacionales;

e) e) Regular y promover la conservación del medio ambiente y el uso sustentable de

los recursos naturales en armonía con el interés social; mantener el patrimonio

natural de la Nación, velar por la protección y restauración de la diversidad

biológica, garantizar la integridad del patrimonio genérico y la permanencia

de los ecosistemas;

f) Promover la participación de la comunidad en la formulación de políticas para la

protección del medio ambiente y manejo racional de los recursos naturales; y,

g) Garantizar el acceso de las personas naturales y jurídicas a la información previa

a la toma de decisiones de la administración pública, relacionada con la

protección del medio ambiente.

Art. 13.- Los consejos provinciales y los municipios, dictarán políticas ambientales

seccionales con sujeción a la Constitución Política de la República y a la presente

Ley. Respetarán las regulaciones nacionales sobre el Patrimonio de Áreas Naturales

Protegidas para determinar los usos del suelo y consultarán a los representantes de

los pueblos indígenas, afroecuatorianos y poblaciones locales para la delimitación,

manejo y administración de áreas de conservación y reserva ecológica.


36

TITULO III: INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL

CAPITULO II: DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y DEL

CONTROL AMBIENTAL

Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o

privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su

ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de

Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar

con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación

del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de

riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías

ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad

con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la

licencia correspondiente.

Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de

impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia

ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del

ramo o de las personas afectadas.

La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se realizará

mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el

Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse.

Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el

suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas

presentes en el área previsiblemente afectada;


37

b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,

emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental

derivado de su ejecución; y,

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que

componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.

Art. 24.- En obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se

desprendan del sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del correspondiente

contrato. La evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será

formulada y aprobada, previamente a la expedición de la autorización

administrativa emitida por el Ministerio del ramo.

Art. 25.- La Contraloría General del Estado podrá, en cualquier momento, auditar los

procedimientos de realización y aprobación de los estudios y evaluaciones de impacto

ambiental, determinando la validez y eficacia de éstos, de acuerdo con la Ley y su

Reglamento Especial. También lo hará respecto de la eficiencia, efectividad y economía

de los planes de prevención, control y mitigación de impactos negativos de los

proyectos, obras o actividades. Igualmente podrá contratar a personas naturales o

jurídicas privadas para realizar los procesos de auditoria de estudios de impacto ambiental.

Art. 26.- En las contrataciones que, conforme a esta Ley deban contar con estudios de

impacto ambiental, los documentos precontractuales contendrán las

especificaciones, parámetros, variables y características de esos estudios y

establecerán la obligación de los contratistas de prevenir o mitigar los impactos

ambientales. Cuando se trate de concesiones, el contrato incluirá la correspondiente

evaluación ambiental que establezca las condiciones ambientales existentes, los

mecanismos para, de ser el caso, remediarlas y las normas ambientales particulares

a las que se sujetarán las actividades concesionadas.


38

2.3. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL Decreto Ejecutivo 3516 del 31 de marzo de 2003

CAPITULO III: DEL OBJETIVO Y LOS ELEMENTOS PRINCIPALES DEL SUB-

SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Art. 1.- Objetivo General de la evaluación de impactos ambientales. El objetivo

general de la evaluación de impactos ambientales dentro del SUMA es garantizar el acceso

de funcionarios públicos y la sociedad en general a la información ambiental relevante de

una actividad o proyecto propuesto previo a la decisión sobre la implementación o

ejecución de la actividad o proyecto.

Para tal efecto, en el proceso de evaluación de impactos ambientales se determinan,

describen y evalúan los potenciales impactos de una actividad o proyecto propuesto con

respecto a las variables ambientales relevantes de los medios

a) físico (agua, aire, suelo y clima);

b) biótico (flora, fauna y sus hábitat);

c) socio-cultural (arqueología, organización socio-económica, entre otros); y,

d) salud pública.

Art. 2.- Realización de un Estudio de Impacto Ambiental.- El promotor y/o el

consultor que presenten los Estudios de Impacto Ambiental a los que hace referencia este

Título son responsables por la veracidad y exactitud de sus contenidos.

Un estudio de impacto ambiental deberá contener como mínimo lo siguiente, sin perjuicio

de que la autoridad ambiental de aplicación establezca normas más detalladas mediante

guías u otros instrumentos:

a) Resumen ejecutivo en un lenguaje sencillo y adecuado tanto para los funcionarios

responsables de la toma de decisiones como para el público en general;

b) Descripción del entorno ambiental (línea base o diagnóstico ambiental) de la actividad

o proyecto propuesto con énfasis en las variables ambientales priorizadas en los

respectivos términos de referencia (focalización);

c) Descripción detallada de la actividad o proyecto propuesto;


39

d) Análisis de alternativas para la actividad o proyecto propuesto;

e) Identificación y evaluación de los impactos ambientales de la actividad o proyecto

propuesto;

f) Plan de manejo ambiental que contiene las medidas de mitigación, control y

compensación de los impactos identificados, así como el monitoreo ambiental

respectivo de acuerdo a las disposiciones del artículo 19 de este Título; y,

g) Lista de los profesionales que participaron en la elaboración del estudio, incluyendo

una breve descripción de su especialidad y experiencia (máximo un párrafo por

profesional).

REFORMAR AL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL

MINISTERIO DEL AMBIENTE LIBRO VI, TÍTULO I DEL SISTEMA ÚNICO DE

MANEJO AMBIENTAL (SUMA).

Publicada en el Acuerdo Ministerial N° 068 del 31 de Julio de 2013

CAPÍTULO II

DE LA ACREDITACIÓN ANTE EL SISTEMA ÚNICO DE MANEJO

AMBIENTAL (SUMA)

Art. 5.- El marco institucional del SUMA.- El marco institucional del SUMA se

establece a través de las instituciones integrantes del Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión Ambiental.

Art. 6.- Elementos principales de un sub-sistema de manejo ambiental.- Para que un

sub-sistema de manejo ambiental pueda acreditarse ante el SUMA debe disponer de los

siguientes elementos:

a) Disponibilidad y manejo de recursos económicos, institucionales, técnicos, informáticos,

tecnológicos y humanos propios, que permitan llevar los procesos relacionados con la

prevención, control y seguimiento de la contaminación ambiental.

b) Manejo adecuado de los mecanismos de prevención, control y seguimiento de la

contaminación ambiental.

c) Manejo de la normativa ambiental vigente, para todos los procesos relacionados con la

prevención, control y seguimiento de la contaminación ambiental.


40

d) Definición clara de los actores y responsables que intervienen en los procesos

relacionados con la prevención, control y seguimiento de la contaminación ambiental,

incluyendo los mecanismos de coordinación interinstitucional;

e) Manejo de la categorización ambiental nacional, guías de buenas prácticas ambientales y

manuales previstos para cada categoría.

CAPÍTULO III

DE LA COMPETENCIA DE LAS AUTORIDADES

AMBIENTALES

Art. 19.- De la competencia.- El Ministerio del Ambiente, es competente para gestionar

todos los procesos relacionados con la prevención, control y seguimiento de la

contaminación ambiental, de todos los proyectos obras o actividades a desarrollarse en el

país; ésta facultad puede ser delegada a los gobiernos autónomos descentralizados

provinciales y/o municipales, u organismo sectorial, que conforme a la ley están facultados

para acreditar su subsistema de manejo ambiental a través del proceso previsto para la

acreditación.

Art. 20.- De la competencia exclusiva de la Autoridad Ambiental Nacional.- La

Autoridad Ambiental Nacional, tiene competencia para regular ambientalmente todos los

proyectos, obras o actividades que se desarrollan a nivel nacional y conocerá de manera

exclusiva los siguientes:

2. Proyectos o actividades ubicadas dentro Sistema - Nacional de Áreas Protegidas,

Bosques y Vegetación Protectora, Patrimonio Forestal del Estado, zonas intangibles con su

respectiva zona de amortiguamiento;

2.4 LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL Publicada en el Registro Oficial Nº 97 del 31 de mayo de 1976.

CAPITULO VI: De la Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas

Art. 16.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas

técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos,


41

lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos,

las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana,

a la fauna y a las propiedades.

NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES:

RECURSO AGUA

4.1.1.3 Las aguas para consumo humano y uso doméstico, que únicamente requieran de

desinfección, deberán cumplir con los requisitos que se mencionan a continuación

(ver tabla 2):

TABLA 2. Límites máximos permisibles para aguas de consumo humano y uso doméstico que únicamente requieran desinfección.

Parámetros

Expresado Como Unidad Límite Máximo

Permisible Aceites y Grasas Sustancias

solubles en hexano

mg/l 0,3

Aluminio total Al mg/l 0,1 Amoniaco N-amoniacal mg/l 1,0 Arsénico (total) As mg/l 0,05 Bario Ba mg/l 1,0 Berilio Be mg/l 0,1 Boro (total) B mg/l 0,75 Cadmio Cd mg/l 0,001 Cianuro (total) CN- mg/l 0,01 Cobalto Co mg/l 0,2 Cobre Cu mg/l 1,0 Color color real Unidades

de color 20

Coliformes Totales nmp/100 ml 50* Cloruros Cl- mg/l 250 Compuestos fenólicos Expresado

como fenol mg/l 0,002

Cromo hexavalente Cr+6 mg/l 0,05 Compuestos fenólicos Expresado

como fenol mg/l 0,002

Cromo hexavalente Cr+6 mg/l 0,05 Demanda Bioquímica de Oxígeno (5 días)

DBO5 mg/l 2

Dureza CaCO3 mg/l 500 Estaño Sn mg/l 2,0


42

Parámetros


Permisible Fluoruros F mg/l Menor a 1,4 Hierro (total) Fe mg/l 0,3 Litio Li mg/l 2,5 Manganeso (total) Mn mg/l 0,1 Materia Flotante

Ausencia Mercurio (total) Hg mg/l 0,001 Níquel Ni mg/l 0,025 Nitrato N-Nitrato mg/l 10,0 Nitrito N-Nitrito mg/l 1,0 Olor y sabor Ausencia Oxígeno disuelto O.D mg/l No menor al 80%

del oxígeno de saturación y no menor a 6 mg/l

Plata (total) Ag mg/l 0,05 Plomo (total) Pb mg/l 0,05 Potencial de Hidrógeno pH 6-9 Selenio (total) Se mg/l 0,01 Sodio Na mg/l 200 Sulfatos SO4= mg/l 250 Sólidos disueltos totales mg/l 500 Temperatura °C Condición

Natural +/- 3 grados

Tensoactivos Sustancias activas al azul de metileno

mg/l 0,5

Turbiedad UTN 10 Uranio Total mg/l 0,02 Vanadio V mg/l 0,1 Zinc Zn mg/l 5,0 Hidrocarburos Aromáticos

Benceno C6H6 mg/l 0,01 Benzo-a- pireno mg/l 0,00001 Pesticidas y Herbicidas Organoclorados totales Concentración

de organoclorados

totales

mg/l 0,01

Organofosforados y carbamatos

Concentración de

organofosforados y carbamatos

totales.

mg/l 0,1


43

Parámetros


Permisible Toxafeno µg/l 0,01 Compuestos Halogenados

Tetracloruro de carbono mg/l 0,003 Dicloroetano (1,2-) mg/l 0,01 Tricloroetano (1,1,1-) mg/l 0,3

Nota: *Cuando se observe que más del 40% de las bacterias coliformes representadas por el Índice NMP, pertenecen al grupo coliforme fecal, se aplicará tratamiento convencional al agua a emplearse para el consumo humano y doméstico. Tabla 2.1: Límites máximos permisibles Fuente: TULAS

CAPITULO VII: De la Prevención y Control de la Contaminación de los Suelos

Art. 20.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas

técnicas y relaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del

suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros

bienes.

Art. 21.- Para los efectos de esta Ley, serán considerados como fuentes potenciales de

contaminación, las substancias radioactivas y los derechos sólidos, líquidos, o gaseosos de

procedencia industrial, agropecuaria, municipal o doméstica.

Art. 23.- El Ministerio de Salud, en coordinación con las municipalidades,

planificará, regulará, normará, limitará y supervisará los sistemas de recolección,

transporte y disposición final de basuras en el medio urbano y rural.

ANEXO 4: NORMA DE CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE

4.1.3.2 Se definen los siguientes niveles de alerta, de alarma y de emergencia en lo referente

a la calidad del aire (Tabla 1). Cada uno de los tres niveles será declarado por la Entidad

Ambiental de Control cuando uno o más de los contaminantes comunes indicados exceda la

concentración establecida en la siguiente tabla, o cuando las condiciones atmosféricas se espera

que sean desfavorables en las próximas 24 horas.


44

Contaminante y período de tiempo

Alerta Alarma Emergencia

Monóxido de carbono

Concentración promedio en ocho horas 15 000 30 000 40 000

Oxidantes foloquímicos, expresados

Concentración promedio en una hora 300 600 800

Óxidos de nitrógeno, como N02

Concentración promedio en una hora 1200 2 300 3 000

Dióxido de azufre

Concentración promedio en veinticuatro

horas

800 1 600 2,100

Material particulado PM10

Concentración en veinticuatro horas 250 400 500

Nota: Todos los valores de concentración expresados en microgramos por metro cúbico de aire a condiciones de 25 °C y 760 mm Hg.

Tabla 2.2 Concentraciones de contaminantes comunes que definen los niveles de alerta, de alarma y de emergencia en la calidad del aire. Fuente: TULAS

Cada plan contemplará la adopción de medidas que, de acuerdo a los niveles de calidad de aire

que se determinen, autoricen a limitar o prohibir las operaciones y actividades en la zona

afectada, a fin de preservar la salud de la población.

La Entidad Ambiental de Control podrá proceder a la ejecución de las siguientes actividades

mínimas:

En Nivel de Alerta:

Informar al público, mediante los medios de comunicación, del establecimiento del nivel de

alerta.

Restringir la circulación de vehículos así como la operación de fuentes fijas de combustión en

la zona en que se está verificando el nivel de alerta para uno o más contaminantes

específicos. Estas últimas acciones podrán consistir en limitar las actividades de mantenimiento


45

de fuentes fijas de combustión, tales como soplado de hollín, o solicitar a determinadas fuentes

fijas no reiniciar un proceso de combustión que se encontrase fuera de operación.

En Nivel de Alarma:

Informar al público del establecimiento del nivel de alarma.

Restringir, e inclusive prohibir, la Circulación de vehículos así como la operación de fuentes

fijas de combustión en la zona en que se está verificando el nivel de alarma. Esto podrá incluir

en limitar el tiempo de operación para aquellas fuentes fijas que no se encontraren en cumpli-

miento con las normas de emisión.

Suspender cualquier quema a cielo abierto.

En Nivel de Emergencia:

Informar al público del establecimiento del nivel de emergencia.

Prohibir la circulación y el estacionamiento de vehículos así como la operación de fuentes

fijas de combustión en la zona en que se está verificando el nivel de emergencia. Se deberá

considerar extender estas prohibiciones a todo el conjunto de fuentes fijas de combustión,

así como vehículos automotores, presentes en la región bajo responsabilidad de la Entidad

Ambiental de Control.

Suspender cualquier quema a cielo abierto, e inclusive, proceder a combatir dichas

quemas.

Niveles máximos permisibles de ruido 4.1.1.1 Los niveles de presión sonora equivalente, NPS, expresados en decibeles, en

ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de

ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la Tabla 1.

TABLA 1

NIVELES MÁXIMOS DE RUIDO PERMISIBLES SEGÚN USO DEL SUELO TIPO DE ZONA SEGÚN USO DE SUELO

NIVEL DE PRESIÓN SONORA EQUIVALENTE NPS eq [dB(A)]

DE 06H00 A 20H00 DE 20H00 A 06H00

Zona hospitalaria y educativa 45 35 Zona Residencial 50 40 Zona Residencial mixta 55 45 Zona Comercial 60 50


46

Zona Comercial mixta 65 55 Zona Industrial 70 65

Tabla 2.3: Niveles máximos de ruido permisibles Fuente: TULAS

2.5. CODIGO PENAL

Registro Oficial, Suplemento No. 147, del 22 de enero de 1971.

En su Libro III Contravenciones: capítulos II Contravenciones de Segunda Clase, en el Art.

605, en los numerales 5 y 34, tenemos las contravenciones pertinentes al aspecto

ambiental. También en el capítulo X Delitos contra el Medio Ambiente, mismo que

dispone:

Art. 437 A.- Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca,

deposite, comercialice, tenga en posesión, o use desechos toxicas peligrosos, sustancias

radioactivas, u otras similares que por sus características constituyan peligro para la salud

humana o degraden y contaminen el medio ambiente, serán sancionadas con prisión de dos

a cuatro años. Igual pena se aplicará a quien produzca, tenga en posesión, comercialice,

introduzca armas químicas o biológicas.

Art. 437 B.- El que infringiera las normas sobre protección del ambiente, vertiendo

residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la

ley, si tal acción causare o pudiere causar perjuicio o alteraciones a la llora, la fauna, el

potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con

prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyera un delito más severamente

reprimido.

Art. 437 C.- La pena será de tres a cinco años de prisión, citando:

a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las personas o a

sus bienes;

b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;

c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor; o,

d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la

actividad económica.


47

Art. 437 D.- Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte de una

persona, se aplicará la pena prevista para el homicidio inintencional, si el hecho no

constituye un delito más grave. En caso de que a consecuencia de la actividad

contaminante se produzcan lesiones, impondrá las penas previstas en los artículos 463 a

467 del Código Penal.

Art. 437 E.- Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no constituyera

un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público que actuando por

sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho, que

se viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima de los límites fijados de

conformidad con la ley; así como el funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya

conducido al mismo resultado.

Art. 437 J.- Se aplicará la misma pena prevista en el artículo anterior, si el hecho no

constituyere un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público que

actuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra

derecho, que se destine indebidamente las tierras reservadas como de protección ecológica

o de uso agrícola exclusivo a un uso distinto de que legalmente les corresponde; así como

al funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo resultado.

Art. 437 K.- El juez penal podrá ordenar, como medida cautelar, la suspensión inmediata

de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del

establecimiento de que se trate, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad

competente en materia ambiental.

(L 99-4 9. Registro Oficial No. 2/25 de enero de 2000)

2.6 CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMIA Y DESCENTRALIZACION (COOTAD).

El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización:

Publicada en el Registro Oficial, Suplemento No. 303 del martes 19 de Octubre del 2010;

En esta Ley podemos destacar los siguientes artículos:


48

TITULO III: GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS

Capítulo III: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal

Sección Primera: Naturaleza Jurídica, Sede y Funciones

Artículo 54.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado

municipal las siguientes:

a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal, para

garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas

públicas cantonales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;

b) Diseñar e implementar políticas de promoción y construcción de equidad e

inclusión en su territorio, en el marco de sus competencias constitucionales y

legales;

c) Establecer el régimen de uso del suelo y urbanístico, para lo cual determinará las

condiciones de urbanización, parcelación, lotización, división o cualquier otra

forma de fraccionamiento de conformidad con la planificación cantonal,

asegurando porcentajes para zonas verdes y áreas comunales;

d) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los

derechos y la gestión democrática de la acción municipal;

e) Elaborar y ejecutar el plan cantonal de desarrollo, el de ordenamiento territorial y

las políticas públicas en el ámbito de sus competencias y en su circunscripción

territorial, de manera coordinada con la planificación nacional, regional, provincial

y parroquial, y realizar

f) Promover los procesos de desarrollo económico local en su jurisdicción, poniendo

una atención especial en el sector de la economía social y solidaria, para lo cual

coordinará con los otros niveles de gobierno;

g) Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal

de manera articulada con las políticas ambientales nacionales;

h) Regular y controlar el uso del espacio público cantonal y, de manera particular, el

ejercicio de todo tipo de actividad que se desarrolle en él, la colocación de

publicidad, redes o señalización;


49

Artículo 55.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado

municipal.- Los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las siguientes

competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:

a) Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad,

el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento

territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y

parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural, en el

marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;

b) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón;

c) Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas

residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y

aquellos que establezca la ley;

d) Crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas y

contribuciones especiales de mejoras;

e) Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre dentro de su

circunscripción cantonal;

f) Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de

salud y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social,

cultural y deportivo, de acuerdo con la ley.

2.7. REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL Acuerdo No. 1040, R.O. No. 332, del 8 de mayo 2008.

TITULO III: DE LA PARTICIPACION SOCIAL

Art. 6.- DE LA PARTICIPACION SOCIAL: La participación social tiene por objeto el

conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de

un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e

impacto ambiental.


50

Art. 7.- AMBITO: La participación social se desarrolla en el marco del procedimiento

“De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental”, del Capítulo II, Título

III de la Ley de Gestión Ambiental.

Art. 8.- MECANISMOS: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la

Constitución Política y en la ley, se reconocen como mecanismos de participación social en

la gestión ambiental, los siguientes:

a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas

ampliadas y foros públicos de diálogo;

b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;

c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de

comunicación;

d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental;

e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley

Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los

mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales;

f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible

sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;

g) Mecanismos de información pública;

h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;

i) Página web;

j) Centro de información pública; y,

k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.

Art. 10.- MOMENTO DE LA PARTICIPACION SOCIAL: La participación social se

efectuará de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en

coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación

del estudio de impacto ambiental.

Art. 15.- SUJETOS DE LA PARTICIPACION SOCIAL: Sin perjuicio del derecho

colectivo que garantiza a todo habitante la intervención en cualquier procedimiento de

participación social, esta se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de


51

influencia directa donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto

ambiental, la misma que será delimitada previamente por la autoridad competente.

En dicha área, aplicando los principios de legitimidad y representatividad, se considerará la

participación de:

a) Las autoridades de los gobiernos seccionales, de ser el caso;

b) Las autoridades de las juntas parroquiales existentes;

c) Las organizaciones indígenas, afroecuatorianas o comunitarias legalmente existentes y

debidamente representadas; y,

d) Las personas que habiten en el área de influencia directa, donde se llevará a cabo la

actividad o proyecto que implique impacto ambiental.

Art. 16.- DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACION SOCIAL: Los mecanismos

de participación social contemplados en este reglamento deberán cumplir con los

siguientes requisitos:

1.- Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental.

2.- Recepción de criterios.

3.- Sistematización de la información obtenida.

Art. 17.- INFORMACION NECESARIA Y PROCEDENCIA DE LA

PARTICIPACION SOCIAL: No puede iniciarse el procedimiento de participación social

sin que la autoridad competente cuente con la información necesaria para ponerla a

disposición de la comunidad y permitir que esta emita sus criterios. Dicha información

contendrá al menos los términos de referencia del proyecto debidamente aprobados, de

existir dicho requisito, el borrador del Estudio de Impacto Ambiental y el resumen

ejecutivo del borrador del estudio, sin perjuicio de la información adicional que establezca

la autoridad ambiental competente.


52

Art. 18.- DE LAS CONVOCATORIAS: Las convocatorias a los mecanismos de

participación social señalados en el artículo 8, se realizarán por uno o varios medios de

amplia difusión pública que garanticen el acceso a la información, principalmente, e

incluirá el extracto que resuma las características de la actividad o proyecto que genere

impacto ambiental, así como el lugar, fecha, hora y metodología a seguir en el mecanismo

de participación social seleccionado previamente. Se realizará en forma simultánea, por lo

menos a través de uno de los siguientes medios:

a) Una publicación de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulación a nivel

local;

b) Publicación a través de una página web oficial;

c) Publicación del extracto en las carteleras de los gobiernos seccionales autónomos y

dependientes del área de influencia; y,

d) Envío de comunicaciones escritas a los sujetos de participación social señalados en el

artículo 15 de este reglamento, adjuntando el resumen ejecutivo del Estudio de Impacto

Ambiental.

La autoridad ambiental competente vigilará que el proponente utilice a más de los medios

de convocatoria referidos, todos aquellos que permitan una adecuada difusión de la

convocatoria acorde a los usos, costumbres e idiosincrasia de los sujetos de participación

social.

Art. 20.- PLAZO DE APLICACION DE MECANISMOS DE PARTICIPACION

SOCIAL: Los mecanismos de participación social se realizarán en un plazo máximo de

treinta (30) días, contados desde la fecha de la publicación de la convocatoria señalada en

el artículo 18 y cumpliendo los requisitos previstos en el artículo 16 de este reglamento.

2.8 LEY DE CAMINOS De los Caminos Públicos

Art. 1.- Definición.- Son caminos públicos todas las vías de tránsito terrestre construidas

para el servicio público y las declaradas de uso público. Se consideran, además, como


53

públicos los caminos privados que han sido usados desde hace más de quince años por los

habitantes de una zona.

Art. 2.-Control y aprobación de los trabajos.- Todos los caminos estarán bajo el control del

Ministerio de Obras Públicas, sin perjuicio de las obligaciones que, respecto de ellos,

deban cumplir otras instituciones o los particulares.

Todo proyecto de construcción, ensanchamiento, mejoramiento o rectificación de caminos,

formulado por cualquier entidad o persona, deberá someterse previamente a la aprobación

del Ministerio de Obras Públicas, sin cuyo requisito no podrán realizarse los trabajos, salvo

que se trate de caminos internos de una propiedad particular.

Art. 3.- Derecho de vía.- Establécese el derecho de vía, que consiste en la facultad de

ocupar, en cualquier tiempo, el terreno necesario para la construcción, conservación,

ensanchamiento, mejoramiento o rectificación de caminos. En el acuerdo de aprobación

del proyecto de una obra vial se determinará el derecho de vía correspondiente.

Art. 4.-Apertura de nuevos caminos.- El Ministerio de Obras Públicas podrá ordenar la

apertura de los nuevos caminos que se necesiten en las diversas secciones del territorio

nacional; y las instituciones llamadas a construirlos cumplirán los requisitos legales.

Art. 5.- Partes de los caminos.- Forman parte integrante de los caminos: los senderos

laterales para peatones y animales, los taludes, las cunetas o zanjas de desagües,

terraplenes, puentes, obras de arte de cualquier género, habitaciones para guarda puentes,

camineros y otros requerimientos análogos permanentes.

Asimismo, se considerará que forman parte del camino, para los efectos de esta Ley, los

terrenos necesarios para depósito de maquinarias o materiales, habitaciones de

trabajadores, campamentos y otros requerimientos análogos transitorios.

2.9 CÓDIGO DE TRABAJO Capítulo V; De la prevención de los riesgos, de las medidas de seguridad e higiene, de los puestos de auxilio, y de la disminución de la capacidad para el trabajo


54

Art. 416.- Obligaciones respecto de la prevención de riesgos.- Los empleadores están

obligados a asegurar a sus trabajadores condiciones de trabajo que no presenten peligro

para su salud o su vida. Los trabajadores están obligados a acatar las medidas de

prevención, seguridad e higiene determinadas en los reglamentos y facilitadas por el

empleador. Su omisión constituye justa causa para la terminación del contrato de trabajo.

Art. 418.- Preceptos para la prevención de riesgos.- El Departamento de Seguridad e

Higiene del Trabajo y los inspectores del trabajo exigirán a los propietarios de talleres o

fábricas y de los demás medios de trabajo, el cumplimiento de las órdenes de las

autoridades, y especialmente de los siguientes preceptos:

3o.- Se realizará revisión periódica, de las maquinarias en los talleres, a fin de comprobar

su buen funcionamiento;

6o.- Que se provea a los trabajadores de mascarillas y más implementos defensivos, y se

instalen, según dictamen del Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo,

ventiladores, aspiradores u otros aparatos mecánicos propios para prevenir las

enfermedades que pudieran ocasionar las emanaciones del polvo y otras impurezas

susceptibles de ser aspiradas por los trabajadores, en proporción peligrosa, en las fábricas

en donde se produzcan tales emanaciones; y,

7o.- A los trabajadores que presten servicios permanentes que requieran de esfuerzo físico

muscular habitual y que, a juicio de las comisiones calificadoras de riesgos, puedan

provocar hernia abdominal en quienes los realizan, se les proveerá de una faja abdominal.

Art. 430.- Vestidos adecuados para trabajos peligrosos.- Los trabajadores que realicen

labores peligrosas y en general todos aquellos que manejen maquinarias, usarán vestidos

adecuados.

Art. 436.- Asistencia médica y farmacéutica.- Para la efectividad de las obligaciones de

proporcionar sin demora asistencia médica y farmacéutica establecidas en el artículo 371;

y, además, para prevenir los riesgos laborales a los que se encuentran sujetos los


55

trabajadores, los empleadores, sean éstos personas naturales o jurídicas, observarán las

siguientes reglas:

1. Todo empleador conservará en el lugar de trabajo un botiquín con los medicamentos

indispensables para la atención de sus trabajadores, en los casos de emergencia, por

accidentes de trabajo o de enfermedad común repentina. Si el empleador tuviera

veinticinco o más trabajadores, dispondrá, además de un local destinado a enfermería;

Art. 441.- Reglamento de higiene y seguridad.- En todo medio colectivo y permanente de

trabajo que cuente con más de diez trabajadores, los empleados están obligados a elaborar

y someter a la aprobación del Ministerio del Trabajo y Recursos Humanos por medio de la

Dirección o subdirecciones del Trabajo, un reglamento de higiene y seguridad, el mismo

que será renovado cada dos años.

2.10 NORMA INEN 439

La circulación vehicular y peatonal debe ser guiada y regulada a fin de que ésta pueda

llevarse a cabo en forma segura, fluida, ordenada y cómoda siendo la señalización de

tránsito un elemento fundamental para alcanzar tales objetivos. En efecto, a través de la

señalización se indica a los usuarios de las vías la forma correcta y segura de transitar por

ellas, con el propósito de prevenir riesgos para la salud, la vida y el medio ambiente.

Este Reglamento Técnico Ecuatoriano establece los requisitos que debe cumplir la

señalización horizontal, con el propósito de proteger la salud y la seguridad de las personas

y animales, prevenir prácticas que puedan inducir a error a los usuarios de las vías,

espacios públicos y proteger el medio ambiente.

INTRODUCCION

Generalidades. La circulación vehicular y peatonal debe ser guiada y regulada a fin de que

ésta pueda llevarse a cabo en forma segura, fluida, ordenada y cómoda siendo la

señalización de tránsito un elemento fundamental para alcanzar tales objetivos. En efecto, a

través de la señalización se indica a los usuarios de las vías la forma correcta y segura de


56

transitar por ellas, con el propósito de prevenir riesgos para la salud, la vida y el medio

ambiente.

Principios generales. Sobre la base de la necesidad de reglamentar y regular la normativa

de la señalización horizontal en el Ecuador se ha visto necesario desarrollar este

Reglamento Técnico Ecuatoriano, con fuerza de ley en el que se establezca regulaciones

normativas, especificaciones técnicas y formas constructivas de implementar las marcas de

pavimento con la finalidad de uniformizar en todo el país procesos regulares de

implementación de señalización horizontal.

Propósitos. El propósito fundamental de este Reglamento Técnico Ecuatoriano es lograr

mediante el fiel cumplimiento de las normas que contiene, una completa uniformidad de la

señalización de tránsito en todo el territorio nacional. Para ello a demás de entregar las

especificaciones y requisitos mínimos de cada elemento de señalización horizontal, se

consignan los criterios técnicos que permiten conocer cuáles, cuándo, dónde y cómo, éstas

deben ser implementadas.

a) Lo anterior facilita sustancialmente el conocimiento de dichas normas por parte de los

usuarios de las vías y de los responsables de la implementación, mantenimiento y control,

disminuyendo así los riesgos de accidentes; y,

b) Con el propósito de asegurar una amplia cobertura de cada uno de los temas que tienen

relación con la señalización de tránsito, y a la vez facilitar el acceso y uso de la

información que el Reglamento Técnico Ecuatoriano contiene a los diversos grupos de

usuarios del mismo, éste se ha estructurado en los capítulos independientes.

OBJETO

Este Reglamento Técnico Ecuatoriano establece los requisitos que debe cumplir la

señalización horizontal, con el propósito de proteger la salud y la seguridad de las personas

y animales, prevenir prácticas que puedan inducir a error a los usuarios de las vías,

espacios públicos y proteger el medio ambiente.


57

CAMPO DE APLICACIÓN

Los criterios técnicos y demás disposiciones del presente Reglamento Técnico Ecuatoriano

son aplicables a todas las vías, espacios públicos y privados, sean éstas de carácter urbano

o rural en nuestro país.

En este capítulo del Reglamento Técnico Ecuatoriano se abordan específicamente las

señales horizontales o marcas efectuadas sobre la superficie de la vía, tales como líneas,

símbolos, letras u otras indicaciones conocidas como señalización horizontal,

describiéndose su función, propósito y características. Estas especificaciones constituyen el

estándar mínimo aceptable.

a) Dado que se ubican en la calzada, la señalización horizontal presenta la ventaja, frente a

otros tipos de señales, de transmitir su mensaje al conductor sin que este distraiga su

atención de la vía en que circula. Sin embargo, presentan como desventaja que su

visibilidad se ve afectada por neblina, lluvia, polvo, alto tráfico, y otros; y,

b) En general todas las vías públicas y privadas urbanas y rurales donde la capa de

rodadura permita la señalización horizontal deben contar con los dispositivos requeridos,

según especificado en este capítulo.

Función. La señalización horizontal se emplea para regular la circulación, advertir o guiar

a los usuarios de la vía, por lo que constituyen un elemento indispensable para la seguridad

y la gestión de tránsito. Pueden utilizarse solas y/o junto a otros dispositivos de

señalización. En algunas situaciones, son el único y/o más eficaz dispositivo para

comunicar instrucciones a los conductores.

CONDICIONES GENERALES

Señalización horizontal. Toda señalización de tránsito debe satisfacer las siguientes

condiciones mínimas para cumplir su objetivo:

a) Debe ser necesaria;


58

b) Debe ser visible y llamar la atención;

c) Debe ser legible y fácil de entender;

d) Debe dar tiempo suficiente al usuario para responder adecuadamente;

e) Debe infundir respeto; y,

f) Debe ser creíble.

Aspectos de señalización. El cumplimiento que se refiere el numeral anterior, que a su vez,

las señales deben satisfacer determinadas condiciones respecto de los siguientes aspectos:

Diseño. El diseño de la señalización horizontal debe cumplir:

a. Su tamaño, contraste, colores, forma, composición y retrorreflectividad o

iluminación, se combinen de tal manera que atraigan la atención de todos los

usuarios;

b. Su forma, tamaño, colores y diagramación del mensaje, se combinen para que este

sea claro, sencillo e inequívoco;

c. Su legibilidad y tamaño correspondan al emplazamiento utilizado, permitiendo en

un tiempo adecuado de reacción;

d. Su tamaño, forma y mensaje concuerden con la situación que se señaliza,

contribuyendo a su credibilidad y acatamiento; y,

e. Sus características de color y tamaño se aprecien de igual manera durante el día, la

noche y períodos de visibilidad limitada.

Ubicación. Toda señal debe ser instalada de tal manera que capte oportunamente la

atención de los usuarios de distintas capacidades visuales, cognitivas y psicomotoras,

otorgando a estos la facilidad y el tiempo suficiente para distinguirla de su entorno, leerla,

entenderla, seleccionar la acción o maniobra apropiada y realizarla con seguridad y

eficacia. Un conductor que viaja a la velocidad máxima que permite la vía, debe tener

siempre el tiempo suficiente para realizar todas estas acciones.

Conservación y mantenimiento. Toda señalización tiene una vida útil que está en función

de los materiales utilizados en su fabricación, de la acción del medio ambiente, de agentes

externos y de la permanencia de las condiciones que la justifican. Para ello, resulta


59

imprescindible que las autoridades responsables de la instalación y mantenimiento de las

señales cuenten con un inventario de ellas y un programa de mantenimiento e inspección

que asegure su oportuna limpieza, reemplazo o retiro.

Uniformidad. La señalización debe ser tratada siempre de acuerdo a lo establecido en este

Reglamento Técnico Ecuatoriano. Esto, además facilita el reconocimiento y entendimiento

de las señales por parte de los usuarios.

Justificación. En general, se debe usar la cantidad necesaria de señales, ya que su uso

excesivo reduce su eficacia.

Simbología. A nivel nacional existe la tendencia a preferir señales con mensajes

simbólicos, en lugar de textos; ya que el uso de símbolos facilita una rápida comprensión

del mensaje, contribuyendo así a mejorar la seguridad del tránsito.

Clasificación

Según su forma:

a) Líneas longitudinales. Se emplean para determinar carriles y calzadas; para indicar

zonas con o sin prohibición de adelantar; zonas con prohibición de estacionar; y,

para carriles de uso exclusivo de determinados tipos de vehículos;

b) Líneas transversales. Se emplean fundamentalmente en cruces para indicar el lugar

antes del cual los vehículos deben detenerse y para señalizar sendas destinadas al

cruce de peatones o de bicicletas;

c) Símbolos y leyendas. Se emplean tanto para guiar y advertir al usuario como para

regular la circulación. Se incluye en este tipo de señalización, flechas, triángulos

CEDA EL PASO y leyendas tales como: PARE, BUS, CARRIL EXCLUSIVO,

SOLO TROLE, TAXIS, PARADA BUS, ENTRE OTROS; y,

d) Otras señalizaciones: como chevrones, etc.


60

2.11 BP MOLLETURO MOLLEPUNGO

CARACTERÍSTICAS GENERALES

Declaratoria

El BP “Molleturo Mollepungo” es declarado de Oficio, mediante Acuerdo Ministerial No.

37 del 17 de noviembre de 1993, publicado en el Registro Oficial No. 363 del 20 de enero

de 1994.

Localización

Se encuentra en la sierra sur del Ecuador, en las provincias de Azuay, Cañar y Guayas,

posee una superficie de 151039,00 has.

Ubicación geográfica

Se localiza en las parroquias Molleturo, Sayausi y Chaucha del cantón Cuenca; El Carmen

de Pujilí y Zhaglli del cantón Santa Isabel; Pucara del cantón del mismo nombre;

Gualleturo y San Antonio del cantón Cañar; y Naranjal, Jesús María y San Carlos del

cantón Guayas. Está ubicado entre río Cañar y el río Tisay al Norte; al Sur limita con el

bosque Potrero de Shiscal; al Este limita con los bosque de Cuenca del río Paute

(Microcuenca del río Yanuncay e Irquis), Cuenca del río Paute (Subcuenca de la Quebrada

Aguarongo) y el P.N. Cajas y al Oeste cercano al centro poblado Naranjal y el río Jagua.

San Felipe de Molleturo es el centro poblado que se encuentra dentro del bosque, y los

centros poblados más cercanos son Chaucha a 500 mts, Naranajal a 9 km, y San Francisco

de Gualleturo a 2 km aproximadamente.

Límites

El bosque se ubica dentro de las siguientes coordenadas (PSAD 56 ZONA 17 SUR) de

puntos extremos que se encuentran sobre su límite:

Vértices Coordenada X Coordenada Y

Norte 693332.8135 9722732.1844


61

Tabla 2.4: Coordenadas del BP Molleturo Mollepungo

2.12 MARCO INSTITUCIONAL

A continuación se presenta un listado de las instituciones implicadas con el proyecto e

instituciones a involucrarse en un futuro.

Tabla 2.5: Instituciones involucradas con la actividad. Fuente: Equipo Técnico Consultor

Sur 677232.6481 9661075.4186

Este 713439.8319 9710663.2898

Oeste 649274.7330 9692555.6924

INSTITUCIÓN RELACIÓN O FUNCIÓN Ministerio del Ambiente Aprobación del EsIA, seguimiento y

control del plan de manejo ambiental, y emisión de la Licencia Ambiental.

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Cañar

Regulación del uso del suelo, control de la contaminación, pago de patentes.

Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial del Cañar

Construcción y mantenimiento de vías

Benemérito Cuerpo de Bomberos del Cantón Cañar.

Verificación del cumplimiento de los equipos y sistemas contra incendios, emisión de permiso de funcionamiento.

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

Verificación y control de la afiliación de los empleados y el pago de sus respectivas aportaciones.


62

CAPITULO III: LINE BASE AMBIENTAL

El sector donde se pretende emplazar el proyecto camino ecológico Caymatan se encuentra

localizado a 10 minutos en vehículo del centro parroquial de San Antonio y se encuentra

dentro del Bosque protector Molleturo Mollepungo, y comprende un área rural con la

presencia de vegetación intervenida debido a la representación de cultivos (caña, banano,

frutales) y pastos cultivados, además existe áreas con la presencia de vegetación arbórea y

arbustiva nativa, por la zona de estudio existe la un torrente hídrico como lo es la

quebrada Caymatan y el río Corazón.

Foto 3.1: Estado Actual del Área de Influencia Directa Fuente: Equipo Técnico Consultor


63

Foto 3.2: Estado Actual del Área de Influencia Directa Fuente: Equipo Técnico Consultor

3.1 UBICACIÓN DEL PROYECTO El proyecto apertura del Camino Ecologico Caymatan se pretende emplazar en la provincia

del Cañar, canton Cañar, parroquia San Antonio, comunidad El Corazon, sector Caymatan,

dentro del Bosque Protector Molleturo Mollepungo en las siguientes coordenadas UTM –

WGS 84:

FID Shape ABSCISAS X Y 0 Punto 0+000 702657 9721070 1 Punto 0+100 702695 9720985 2 Punto 0+200 702778 9720923 3 Punto 0+300 702837 9720836 4 Punto 0+400 702887 9720767 5 Punto 0+500 702858 9720700 6 Punto 0+600 702757 9720714 7 Punto 0+700 702659 9720749 8 Punto 0+800 702555 9720753 9 Punto 0+900 702450 9720743 10 Punto 1+000 702349 9720717 11 Punto 1+100 702251 9720679 12 Punto 1+200 702148 9720665 13 Punto 1+300 702044 9720659 14 Punto 1+400 701949 9720619 15 Punto 1+500 701892 9720531 16 Punto 1+600 701808 9720470 17 Punto 1+700 701768 9720381


64

18 Punto 1+800 701702 9720335 19 Punto 1+900 701651 9720427 20 Punto 2+000 701595 9720516

Mapa 3.1: Coordenadas Geográficas del proyecto Elaborado: Equipo Técnico Consultor

Mapa 3.1: Ubicación Geográfica del proyecto Fuente: Cartografía Base GAD Provincial del Cañar Elaborado: Equipo Técnico Consultor

3.2 DETERMINACIÓN DE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA El área de influencia identifica las diferentes condiciones ambientales de los factores

abióticos (aspectos físicos), bióticos (ecosistemas naturales terrestres y acuáticos),

antrópicas (organización social, relaciones económicas y culturales) y arqueológicas en los

sitios donde se implementará el proyecto objeto de este EsIA; de cuya superposición se

obtienen las áreas de influencia ambiental directa e indirecta del proyecto.

Para la determinación del área de influencia se deberá considerar los siguientes aspectos:


65

• Medio Abiótico: corresponde a los aspectos físicos que se encuentra alrededor

del proyecto (accidentes geográficos, uso de suelo, recursos hídricos, fuentes de

material, etc.) e incluye además las obras complementarias que serán requeridas

para realizar la construcción del proyecto (campamentos, escombreras, entre

otras).

• Medio Biótico: será definido por radios de acción a partir de la posible incidencia

o afección a la flora y fauna que se pudiera ocasionar.

• Medio Socioeconómico: que será definido por el conjunto de asentamientos

humanos ubicados en las proximidades del proyecto.

Mapa 3.2: Área de Influencia del proyecto. Fuente: Cartografía Base GAD Provincial del Cañar Elaborado: Equipo Técnico Consultor


66

3.2.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Se determinó que el área de influencia directa (AID) del proyecto será de 10 m a cada lado

de la vía, con una superficie de 4.23 ha.

3.2.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

Se determinó que el área de influencia indirecta (AII) del proyecto será de 20 m a cada

lado de la vía, con una superficie de 8.51 ha.

3.3. FACTORES FISICO - QUIMICOS 3.3.1 CLIMA

La comunidad de El Corazón sector Caymatan se Tiene un clima ECUATORIAL

MESOTERMICO SEMI-HUMEDO, las lluvias anuales son inferiores a 500mm,

presentando dos picos pluviométricos separados por dos estaciones secas, la acumulación

de aire relativamente frio y consecuentemente más denso contribuye a crear condiciones

climáticas bastante estables; el cielo es generalmente poco nuboso, la humedad relativa

está comprendida entre el 50% y 80% y la insolación siempre supera las 1600 horas por

año.

TIPO DE CLIMA SUPERFICIE (ha) PORCENTAJE (%)

Ecuatorial de alta montaña 12237,2585 29,40

Ecuatorial mesotermico semi-humedo 12426,1535 29,87

Tropical megatermico húmedo 13735,5781 33

Tropical megatermico semi-humedo 3226,3487 7,73

TOTAL 41619,97 100

Tabla 3.2: Tipos de Climas Elaboración: Equipo Técnico PDOT Parroquial Cañar Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado Intercultural Cañar


67

Mapa3.3: Tipo de clima a nivel parroquial Fuente: PDOT de la Parroquia San Antonio

Mapa 3.4: Tipo de clima a nivel del proyecto

Fuente: Cartografía Base GAD Provincial del Cañar Elaborado: Equipo Técnico Consultor


68

3.3.1.1 Temperatura

Las temperaturas medias anuales fluctúan entre 12°c y 20°c, con muy poca diferencia entre

los meses de verano e invierno.

Mapa 3.5: Mapa de Temperatura


3.3.1.2 Precipitación

En la parte alta se tiene una precipitación media anual de 900mm y 1100mm en la

comunidad de Cargua, en la zona media la precipitación media anual van de 1300mm a

1500mm en la comunidad el Corazón sector Caymatan.


69

Mapa 3.6: Precipitación Fuente: PDOT Parroquia san Antonio

Mapa 3.7: Mapa de Precipitación



70

3.3.2 RELIEVE

3.3.2.1 Altimetría

En la parroquia san Antonio en la parte alta existen elevaciones de 4500msnm, en la zona

media de la parroquia el relieve es irregular con altitudes entre 3500msnm a 1560msnm en

la zona alta y en la zona baja tiene altitudes entre 1560msnm y 100 msnm.

Mapa 3.8: Altimetría Fuente: PDOT Parroquia San Antonio

En la zona del proyecto los rangos de elevaciones están entre los 1230 m.s.n.m, hasta los

1500 m.s.n.m, con un desnivel aproximado de 270 m.


71

3.3.2.2 Pendientes Mapa 3.9: Mapa de Elevaciones


3.3.2.2 Pendiente

Las pendientes varían mucho en la parroquia porque el terreno en general es muy irregular,

existen pendientes menores de 5% especialmente en la zona baja que se puede aprovechar

para la explotación agrícola, en la zona media donde se encuentra la comunidad de El

Corazón existen pendientes que varían entre el 20% y el 70%, en la zona alta las

pendientes son mayores al 70%, En el territorio de la parroquia San Antonio prevalece las

pendientes escarpadas con un 30,49%.

PENDIENTES AREA (ha)

PORCENTAJE

(%) CARACTERISTICAS

< 5% 2132,5356 5,13 Casi Planas

5 – 12% 1290,2356 3,15 Onduladas

12 – 25% 3571,5112 8,57 Inclinadas

25 – 50% 12704,6463 30,49 Escarpadas


72

50 – 70% 11945,4938 28,76 Muy Escarpadas

>70% 9945,0248 23,90 Abruptas

TOTAL 41619,97 100 Tabla 3.3: Tipos de Climas Elaboración: Equipo Técnico PDOT Parroquia San Antonio Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado Intercultural Cañar

Mapa 3.10: Pendientes Fuente: PDOT Parroquia san Antonio

En la zona del proyecto existen pendientes en su mayoría del 60 al 80 %, y pendientes del

40 al 60 % en algunos tramos del trazado como se observa en el siguiente mapa.


73

Mapa 3.11: Mapa de Pendientes



74

3.3.3 RED HIDROGRAFICA

3.3.3.1 HIDROGRAFÍA DE LA PARROQUIA SAN ANTONIO

La hidrografía es variada por lo que se puede encontrar una gran cantidad de vertientes y

quebradas y de la misma manera existe ríos de importante caudal que pueden ser

aprovechados en diferentes áreas, en la parte alta del bosque Molleturo-Mollepungo se

encuentra algunas lagunas.

La parroquia de San Antonio se encuentra en 2 zonas hidrográficas:

- Zona hidrográfica Cañar

- Zona hidrográfica Santiago

Las quebradas y esteros identificados son las siguientes:

QUEBRADAS LONGITUD (km) Estero Trinitario 4,603 Estero Zhucay 7,357

Estero Agua Prieta 4,296 Estero Pogyos 22,094

Quebrada Cacharhuaycu 2,695 Quebrada Cochahuaycu 3,580 Quebrada Culebra Taqui 2,745 Quebrada de Las Animas 6,785

Quebrada Escaleras 3,229 Quebrada Gualeguas 1,299 Quebrada Guallguas 4,419 Quebrada Quinuas 1,922

Quebrada Ramoshuaycu 1,339 Quebrada Rio Pescado 4,612 Quebrada San Vicente 8,369 Quebrada San Pedro 0,118

Quebrada Targoapamba 2,305 Quebrada Tauropamba 1,766 Quebrada Verdecocha 3,695

Quebrada Zhila 3,222 Tabla 3.4: Quebradas de la parroquia San Antonio Elaboración: Equipo Técnico PDOT Parroquial Cañar Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado Intercultural Cañar


75

Entre los ríos se tiene:

RIOS LONGITUD (km)

Rio Cañar 63,993

Rio Lincay 7,806

Rio Curiquinga 5,785

Rio Caymatan 5,045

Rio Huagrahuayco 9,752

Rio Patul 24,091

Rio Corazon 14,941

Rio Tigsay 38,047

Rio Fondopugro -

Tabla 3.5: Ríos de la Parroquia San Antonio Elaboración: Equipo Técnico PDOT Parroquial Cañar Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado Intercultural Cañar

Mapa 3.12: Mapa de Ríos y Quebradas de la Parroquia San Antonio Elaborado por: equipo técnico consultor Fuente: PDOT Parroquia san Antonio


76

3.3.3.2 HIDROGRAFÍA DE LA ZONA DEL PROYECTO

En la zona donde se pretende realizar la apertura de la vía existen dos ríos, el río Caymatan

y el río Corazón, mismos que por su ubicación no serán afectados por la construcción del

proyecto, además existen dos quebradas pequeñas sin nombre, las mismas que son de

carácter intermitente, estas dos quebradas se verán afectadas temporalmente por la

ejecución de obras para la apertura de la vía.

Mapa 3.13: Mapa de Hídrico de la zona de estudio


3.3.3.3 ANÁLISIS DE LA CALIDAD DEL AGUA

a) METODOLOGÍA

Para la toma de muestras y su respectivo a análisis se cumplió la siguiente metodología:

• Selección de lugares estratégicos de toma de muestras, considerando su incidencia

e importancia, dentro del área de influencia directa.


77

• Selección de los parámetros a considerar dentro del análisis de agua, de acuerdo a

los requerimientos del EsIA recomendados por los técnicos del departamento de

Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente.

• Contacto con el laboratorio ETAPA, acreditado por la OAE según certificado de

acreditación OAE LE 2C 06-006, para coordinar recepción de muestras.

• Notificación e invitación a los diferentes involucrados directos e indirectos dentro

del EsIA sobre fecha de toma de muestras.

• Adquisición de envases plásticos estériles para la recolección de muestras.

• Recolección de muestras de agua de los diferentes lugares seleccionados para tal

efecto.

• Entrega de las muestras en el laboratorio de ETAPA en la fecha acordada con

anterioridad el mismo día de la toma de muestras.

• Análisis físico, químico y bacteriológico de cada una de las muestras tomadas.

• Interpretación de resultados en base a los límites máximos permisibles.

b) UBICACIÓN DE LOS PUNTOS DE MUESTREO

Los puntos en donde se tomaron las diferentes muestras de agua son las siguientes:

MUESTRA

LUGAR

M1 Quebrada Intermitente M2 Río Corazón Tabla 3.6: Puntos de muestreo Elaborado: Equipo Técnico Consultor c) ANÁLISIS DE RESULTADOS En este punto se presentan los datos obtenidos en el laboratorio de ETAPA de los análisis

de aguas que se realizaron a través de la toma de muestra de agua de vertiente en el área de

influencia directa

Muestra 1: Quebrada Intermitente (Agua de vertiente) Para este análisis se recolecto una muestra de agua de la vertiente existente denominada como agua amarilla.


78

PARAMETRO METODO FECHA DE REALIZACION

UNIDADES

AGUA DE VERTIENTE 715/01/13

LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES

CUMPLIMIENTO

DBO5 PEE/LS/FQ/01

2013/11/20 2013/11/25

mg/l ˂ 1

2 cumple

PH * SM 4500 H B

2013/11/20 6.71 6-9 cumple

Sólidos Totales PEE/LS/FQ/05

2013/11/20 mg/l 259 500 cumple

Turbiedad * SM2130 B 2013/11/20 NTU 15.3 10 incumple Coliformes Totales * SM9221 E 2013/11/20

2013/11/22 NMP/100ml

˂ 1.8

50* cumple

Coliformes Termomtolerantes *

SM9221 E 2013/11/21 2013/11/23

NMP/100ml

˂ 1.8

50* cumple

Tabla 3.7: Análisis de muestras de laboratorio muestra 1 Fuente: Etapa Elaborado: Equipo Técnico Consultor Con respecto a los parámetros considerados para el análisis podeos concluir que el

parámetro turbiedad superan los límites máximos permisibles, incumpliendo la norma.

Muestra 2: Rio Corazón (Agua de Río)

Para este análisis se recolecto una muestra del agua del rio existente en el lugar PARAMETRO METODO FECHA DE

REALIZACION UNIDADES

AGUA DEL RIO 715/01/13

LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES

CUMPLIMIENTO

DBO5 PEE/LS/FQ/01

2013/11/20 2013/11/25

mg/l ˂ 1

2 cumple

PH * SM 4500 H B

2013/11/20 7.2 6-9 cumple

Sólidos Totales PEE/LS/FQ/05

2013/11/20 mg/l 209 500 cumple

Turbiedad * SM2130 B 2013/11/20 NTU 3.70 10 cumple Coliformes Totales * SM9221 E 2013/11/20

2013/11/22 NMP/100ml

130

50* incumple

Coliformes Termomtolerantes *

SM9221 E 2013/11/21 2013/11/23

NMP/100ml

130

50* incumple

SM: STANDARD METHODS, EDICION 22 Tabla 3.8: Análisis de muestras de laboratorio muestra 2 Fuente: Etapa Elaborado: Equipo Técnico Consultor Parámetro DBO5 SOLIDOS TOTALES Incertidumbre 18.12% (95%, k=1.96) 19.07%(95%, k=1.96) Con respecto a los parámetros considerados para el análisis podemos concluir que los

parámetros Coliformes Totales y Coliformes termo tolerantes incumplen ya que superan

los límites máximos permisibles, por lo tanto no cumplen con la norma.


79

3.3.4 GEOMORFOLOGÍA

En la comunidad de El Corazón prevalece los relieves de fondos de cuencas y suelos

ferralíticos saturados arcillosos; A continuación se presenta un mapa geomorfológico de la

parroquia.

Mapa 3.14: Geomorfología de la Parroquia San Antonio Fuente: PDOT Parroquia San Antonio En el área de estudio se localizan dos formaciones: Formas de origen fluvial, valles anchos

con terrazas escalonadas y Relieve de fondos de cuencas, suelos ferralíticos saturados

arcillosos.


80

Mapa 3.9: Mapa Geomorfológico de la zona del proyecto Fuente: Cartografía Base GAD Provincial del Cañar Elaborado: Equipo Técnico Consultor 3.3.5 GEOLOGÍA

El camino ecológico en toda su extensión se encuentra dentro de la Formación Ocaña,

representa la más antigua de las secuencia del Grupo Saraguro, aflora como un cinturón de

dirección NE_SO limitadas por las rocas metamórficas al NO y volcánicas al SE, consiste

principalmente tobas dacíticas a riodacíticas soldadas, junto con brechas y sedimentos

volcano clásticos re trabajados.

La sección tipo se observa en la carretera La Troncal-Suscal entre Ocaña y Javín donde

hay tobas dacíticas intensamente soldadas, vítreas con abundante feldespato y cristales

redondeados de cuarzo.


81

Foto 3.3: Afloramiento típico de la Formación Ocaña, muy cercano a Caymatán.

La Formación está en contacto fallado con esquistos. La edad es del Eoceno Medio a

Tardío (Eguez et al, 1990) reportaron una edad (K/Ar) de 35.9 +- 0.9 Ma.

Esta formación aflora en la parte occidental de Cañar y se encuentra intruida por cuerpos

dioríticos en la parte SO (CODIGEM.BGS 1997).

Al Este de la población de Javín (carretera Ducur - Javín) afloran sedimentos volcano

clásticos retrabajados y conglomerados con clastos redondeados a sub redondeados de

rocas volcánicas, de diámetro variable, unidos por una matriz arenosa.

La presencia de movimientos en masa en estas rocas es muy pobre, excepto en la parroquia

de Javín donde la presencia de varias fallas geológicas, tornan a estas litologías muy

inestables.


82

Mapa 3.15: Mapa Geomorfológico de la zona del proyecto Fuente: Cartografía Base GAD Provincial del Cañar Elaborado: Equipo Técnico Consultor

Comportamiento geotécnico de los volcánicos de la Fm. Ocaña

Condiciones geodinámicas.

No se han localizado movimientos del terreno en magnitudes importantes, solo ocasionales

desprendimientos de bloques que involucren al macizo rocoso, como es el caso de los

deslizamientos presentes en la Vía San Antonio de Paguancay - La Merced en el punto de

coordenadas 697160-9721580. En los suelos residuales no se observan deslizamientos de

importancia que pongan en peligro la vía.


83

Foto 3.4: Deslizamiento producido por fracturación de la roca y taludes muy altos

Condiciones estructurales.

El grado de fracturación del macizo rocoso es del orden de 30 fracturas por metro o mayor en

las rocas volcánicas. En los metamórficos es menos notorio, sin embargo no existe una

orientación uniforme en las discontinuidades. Las fracturas están generalmente abiertas.

En los suelos residuales, como en los que se pretende construir la vía, desarrollados a partir de

los volcánicos Ocaña, son apenas observables las estructuras y no intervienen mayormente en

la inestabilidad.

Condiciones hidrogeológicas.

Los Niveles freáticos deben ser profundos, fuerte permeabilidad secundaria no se observa

mayor cantidad de vertientes y más bien se puede observar la escases de agua en todo este

sector alto del camino a Caimatán.

Las fuertes épocas invernales y los cortes altos de las vías existentes producen colapso y

daños en las vías.

Trabajabilidad y posible uso del material.


84

Excavación fácil y poco contaminante usando una pequeña retroexcavadora en los suelos

residuales. Mediana dificultad y se requiere del uso de la punta de la retroexcavadora y

eventualmente el de explosivos, para los macizos rocosos. Los materiales poco alterados

pueden usarse como agregados de subbase con una adecuada trituración y selección.

Comportamiento geotécnico en resumen.

Macizos rocosos competentes; pero hay que poner atención al grado de alteración y

fracturación. Los suelos residuales tienen menores características mecánicas; son poco

plásticos y pueden llegar a la rotura en condiciones mal drenadas en especial en épocas

invernales, favorecidas por planos de debilidad relicta, macizos rocosos de mediana

resistencia.

El sector donde se pretende construir la vía está constituido de depósitos residuales (Suelo

formado en épocas anteriores y bajo condiciones climáticas distintas y que posee

características en consonancia con las mismas) donde podemos encontrar bloques

coluvionados de la roca volcánica de la Fm. Ocaña.

CLASIFIC.

SUCS

PARAMETROS FISICO-MECANICOS CLASIFIC.

Bieniawski

K (m/s)

γ (KN/m3

)

C’ (MN/m2

)

φ’ (º)

Cu (MN/m2

)

φu (º)

σc (MN/m2

) ML, MH SM - SC

10-7–10-

8 17 - 19 0.05 -

0.15 16 - 28 - -

M. rocoso

fisural 23 - 24 0.05 – 0.15

25 - 35 - - *40 - 100

IV

* Valores obtenidos por ensayos efectuados y compilados. K Permeabilidad γ Peso específico natural C´ Cohesión en condiciones drenadas φ’ Angulo de fricción en condiciones drenadas Cu Cohesión en condiciones no drenadas φu Angulo de fricción en condiciones no drenadas σc Resistencia a la compresión uni axial en roca

ML – MH, SM - SC: suelos residuales. Material rocoso: parámetros estimados a partir de las características físicas Tabla 3.10: Parámetros Físico - Mecánicos


85

Susceptibilidad a terrenos inestables

Moderada. Los horizontes muy alterados de roca y los suelos residuales son susceptibles a

roturas en condiciones saturadas. Mantener un adecuado control del drenaje es la medida

más adecuada para contribuir a la estabilidad de las zonas con roturas superficiales.

Del recorrido realizado se puede indicar que en los cortes mayores a 10 m se producen

deslizamientos de material, debido a la fractura de la roca, por lo que se sugiere utilizar el

método de terrazas para evitar el colapso de material, de igual manera se pudo observar

que las pendientes de talud son más estables desde los 60 a 70° de inclinación.

Foto 3.5: Rocas volcano clásticas rodadas de la formación Ocaña en el sector de Caymatán. 3.3.6 SUELOS 3.3.6.1 Taxonomía de los suelos En el área de estudio se identificó dos clases taxonómicas de suelos INCEPTISOL y ENTISOL.


86

Mapa 3.16: Mapa taxonómico de Suelos Fuente: Cartografía Base GAD Provincial del Cañar Elaborado: Equipo Técnico Consultor 3.3.6.2 USO DEL SUELO La vía se pretende emplazar en una zona donde existe la predominancia de cultivos de

ciclo corto, pasto cultivado, vegetación arbustiva y bosque natural, tomando en

consideración el siguiente mapa de uso de suelo.


87

Mapa 3.17: Mapa de Uso de Suelos Fuente: Cartografía Base GAD Provincial del Cañar Elaborado: Equipo Técnico Consultor 3.4. FACTORES BIOLÓGICOS

3.4.1 INTRODUCCIÓN

La provincia del Cañar, continúa siendo la menos explorada biológicamente, a pesar de

contar con el 43% de las formaciones vegetales, descritas por Baquero, et al., 20041,

formaciones que constituyen en la mayoría de los casos, hábitats para variadas especies de

flora y fauna, éstas se encuentran amenazadas constantemente por actividades humanas,

como la ampliación de la frontera agrícola, pecuaria, pero sobre todo la implementación de

obras de infraestructuras que promueven la remoción de la vegetación nativa y por ende el

desplazamiento de los recursos faunísticos.

1 BAQUERO, E, SIERRA, R., L. ORDÓÑEZ, M. TIPÁN, L. ESPINOSA, M. B. RIVERA y P. SORIA. 2004. La Vegetación de los Andes del Ecuador. Memoria explicativa de los mapas de vegetación: potencial y remanente a escala 1:250.000 y del modelamiento predictivo con especies indicadoras. EcoCiencia/CESLA/Corporación EcoPar/MAG SIGAGRO/CDC - Jatun SachaI División Geográfica - lGM. Quito.


88

Durante los años 2003 y 2011, en la Provincia del Cañar han ocurrido cambios en el uso

del suelo, que han acentuado la afectación a los recursos naturales y biodiversidad (Tabla

3.11)2

Proceso de cambios en el uso del suelo Hectáreas

Ampliación de zonas ganaderas 23967,4838

Ampliación de zonas de cultivos 25843,0325

Aumento de zonas erosionadas 2649,1127

Deforestación 51955,0004

Perdida de Paramo 10321,2669 Tabla 3.11: Procesos de cambios en el uso del suelo, suscitados durante los años 2003 y 2011, en la Provincia del Cañar.

Ante estos escenarios, resulta importante que las acciones que se implementen, contemplen

medidas que permitan atenuar los efectos negativos al ecosistema, como un ejemplo

concreto, para el caso del presente proyecto, la implementación de acciones de

repoblamiento vegetal, o reforestación, en los márgenes del camino, con especies nativas

propias del lugar, fomentará al establecimiento de biocorredores que podrán ser usados por

la fauna local.

3.4.2 CARACTERÍSTICAS DEL AREA DE ESTUDIO

La zona de estudio constituye un camino que posee una longitud aproximada de 2.500

metros, se ubica entre los cauces de los ríos Corazón y Caimitin (o conocido por los

pobladores como Caymatán), cerca de los límites de las parroquias San Antonio y

Gualleturo del cantón Cañar, atraviesa rangos altitudinales que oscilan entre los 1220 a

1460 m s.n.m (Mapa 1.18). Según la clasificación de Sierra (1999) referente a las

formaciones vegetales remanentes, la zona de estudio se caracteriza por presentar una

vegetación típica de Bosque Siempreverde Montano Bajo de los Andes Occidentales

(mapa 3.19); este tipo de bosque presenta un dosel generalmente cerrado, alcanza de 20 a

30 m de altura, comprende rangos altitudinales que van desde los 1.300 m hasta los 1.800

2 Fundación ECOHOMODE, 2013; “Escasez del agua en la Provincia del Cañar: Lo Social y Lo Económico Versus Ecosistemas Naturales, el dilema del desarrollo”. Ponencia 27/09/2013, Día Internacional del Turismo.


89

m.s.n.m. Las poblaciones de palmas son comunes y es posible encontrar helechos

arborescentes; la mayoría de las especies de varias familias características de tierras bajas,

desaparecen en este ecosistema.

Las familias representativas para esta formación vegetal son: Lauraceae, Rubiaceae,

Moraceae, Urticaceae, Melastomataceae, Meliaceae, Euphorbiaceae, Fabaceae, Malvaceae

y Arecaceae. Géneros arbóreos más representativos: Ficus, Ocotea, Nectandra, Persea,

Guarea, Carapa, Inga; en el subdosel: Cecropia, Miconia, Palicourea, Psychotria y

Elaeagia. Palmas: Ceroxylon sp., y Prestoea acuminata.

Además de ello podemos encontrar especies como: Anthurium ovatifolium, A. spp.

(Araceae); Buddleja americana (Budlejaceae); Cecropia bullata, C. monostachya y C.

spp. (Cecropiaceae); Cyathea spp. (Cyatheaceae); Heliconia spp. (Heliconiaceae);

Nectandra membranácea (Lauraceae); Carapa guianensis (Meliaceae); Siparuna

guajalitensis, S. eggersii, S. laurifolia, S. spp. (Monimiaceae); Fuchsia macrostigma

(Onagraceae); Piper spp. (Piperaceae); especies hemiepífitas de Ficus spp. (Moraceae).

3.4.3 DIAGNÓSTICO DEL MEDIO BIÓTICO

3.4.3.1 Flora.

a. Metodología.

- Recopilación de información

Durante esta fase del estudio se realizó la compilación de información base del área

correspondiente al proyecto, a través de literatura especializada de la flora de bosques

montanos, también se efectuó la revisión de mapas y cartas topográficas.

- Trabajo de campo

La compilación de información por medio del trabajo de campo se la realizó durante dos

días efectivos de muestreo. Para la evaluación del componente flora en el área de estudio,

se aplicó métodos de muestreo, cuantitativo (Transectos).


90

El método cuantitativo implicó el uso de la metodología de transectos lineales, siguiendo el

tramo del proyecto vial, la ubicación de los 3 transectos, en coordenadas UTM WGS84, se

presenta en la tabla 3.13, la superficie de muestreo fue 750 m2 (3 transectos de 25 m de

largo x 10 m de ancho), dentro del área delimitada se consideró también los arboles con un

DAP (Diámetro a la Altura del Pecho = 1.30 m) igual o mayor a 10 cm (Gentry 1988;

Cerón 2003).

Transectos Coordenada

x

Coordenada

y

Transecto 1 701900,711 9720539,06

Transecto 2 702300,852 9720697,83

Transecto 3 702702,677 9720976,62 Tabla 3.13: Ubicación de los transectos

b. Valoración Económica de bienes y Servicios Ecosistémicos de los bosques y

Vegetación Nativa

Con la finalidad de obtener la valoración económica de los bienes y servicios

ecosistémicos de los bosques, se aplicó la metodología propuesta por el Ministerio del

Ambiente basada en el Acuerdo Ministerial 076. Los conceptos de valoración económica

coinciden en que es una medición cuantitativa y económica específica por cada bien o

servicio proveniente de determinado ecosistema que se basa en un flujo de costos y

potenciales ingresos que se inserta en un potencial mercado del bien o servicio valorado.

La valoración económica de bienes y servicios ambientales se vale de diversas

metodologías que usan varios indicadores técnico-físicos: valor de la propiedad, cambios

en la productividad, costos de salud, capital humano, costos de reposición, costos de

reubicación, costos preventivos o de mitigación, precios hedónicos, costos de viaje,

diferencial de salario, etc.

Siendo el método de valoración contingente o la disposición a pagar uno de los más

aceptado, pero por lo general dependiendo del tipo de uso (directo e indirecto) o no uso


91

(opción o existencia) del bien o servicio ambiental se define el método de valoración más

apropiado.

En la presente metodología se realizó una estimación de los aportes económicos de los

bosques y vegetación nativa a la economía local, cabe necesario indicar que la población

beneficiada por la construcción del proyecto “Camino ecológico Caymatán”, no es oriunda

del sector, son familias que provienen del cantón Tambo, por lo que desconocen el nombre

común de las especies forestales y florísticas que existen, como también el valor

económico de esas especies.

c. Resultados: Análisis Local

- Tipos de Cobertura Vegetal Existente.

En el área de estudio existen escasos remanentes de bosque montano ubicados en zonas

inaccesibles tales como quebradas y colinas con fuertes pendientes.

La parte alta del área de estudio está dominada por potreros cuya especie dominante es el

“kikuyo” Pennisetum clandestinum (Poaceae) y cultivos tropicales diversos (naranjas,

limones, guayabas, banano, entre otros). Mientras que en la parte baja del proyecto el área

está dominada por pastizales Paspalum fasciculatum, Brachiaria decumbens (Poaceae) y

cultivos de “caña de azúcar” Saccharum officinarum (Poaceae), “Plátano” Musa x

paradisiaca (Musaceae), “naranja” Citrus maxima (Rutaceae).

Alrededor de la zona de estudio se puede observar que en el estrato superior dominan:

Ocotea sp., Nectandra acutifolia, Ceroxylon sp, Castilla elastica, Ficus sp, Otoba sp, en

zonas abiertas; mientras que en el estrato intermedio se encuentra: Sapium sp., Myrcianthes

sp., Inga sp., Buddleja sp., y Cyathea caracasana.


92

Foto 3.6 y 3.7: Panorama fuera de la zona de estudio.

Dentro de la zona de estudio las especies arbóreas presentan, en la mayoría de los casos,

diámetros inferiores a 10 cm, el dosel no sobrepasa los 7 metros de alto, lo que podría

indicar procesos continuos de intervención. A continuación se presentan los resultados

obtenidos de área basal, volumen total y volumen comercial, las fórmulas utilizadas se

aprecian en la misma tabla:

Especie CAP (cm)

DAP (cm)

DAP (m)

Altura Total (HT)

m Altura Comercial

(HC) m

ÁREA BASAL (AB) m2

= 0,7854*DAP2

Volumen Total m3

= AB*HT*0,7

Volumen Comercial m3 = AB*HC*0,7

Parc

ela

1

Buddleja sp 26 8,28 0,08 5,00 0,30 0,054 0,018 0,001 Buddleja sp 32 10,19 0,10 15,00 0,50 0,0081 0,086 0,0029 Inga sp 23 7,32 0,07 7,00 1,05 0,0042 0,021 0,0031 Buddleja sp 45 14,32 0,14 5,00 0,97 0,0161 0,056 0,0109 Endlicheria ferruginosa 13 4,14 0,04 3,00 0,65 0,0013 0,0028 0,0006 Otoba gordonifolia 25 7,96 0,08 3,50 0,80 0,0050 0,0122 0,0028 Mauria heterophylla 27 8,59 0,09 3,50 0,55 0,0058 0,0142 0,0022 Otoba gordonifolia 18 5,73 0,06 3,00 0,52 0,0026 0,0054 0,0009 Psidium guajava 28 8,91 0,09 6,00 1,00 0,0062 0,0262 0,0044 Triplaris guianensis 28 8,91 0,09 6,00 0,75 0,0062 0,0262 0,0033 Triplaris guianensis 26 8,28 0,08 6,00 0,60 0,0054 0,0226 0,0023 Buddleja sp 10 3,18 0,03 6,00 2,00 0,0008 0,0033 0,0011 Buddleja sp 34 10,82 0,11 6,00 2,00 0,0092 0,0386 0,0129 Inga sp 26 8,28 0,08 8,00 0,55 0,0054 0,0301 0,0021 Mauria heterophylla 15 4,77 0,05 4,00 3,00 0,0018 0,0050 0,0038

Parc

ela

2 Buddleja sp 31 9,87 0,10 6,00 4,00 0,0076 0,0321 0,0214 Otoba gordonifolia 33 10,50 0,11 7,00 3,50 0,0087 0,0425 0,0212


93

Especie CAP (cm)

DAP (cm)

DAP (m)

Altura Total (HT)

m Altura Comercial

(HC) m

ÁREA BASAL (AB) m2

= 0,7854*DAP2

Volumen Total m3

= AB*HT*0,7

Volumen Comercial m3 = AB*HC*0,7

Mabea occidentalis 25 7,96 0,08 4,00 2,00 0,0050 0,0139 0,0070 Psidium guajava 28 8,91 0,09 3,00 1,50 0,0062 0,0131 0,0066 Buddleja sp 25 7,96 0,08 3,50 0,80 0,0050 0,0122 0,0028 Hyeronima alchornoides 32 10,19 0,10 15,00 0,50 0,0081 0,0856 0,0029 Miconia sp 26 8,28 0,08 5,00 0,30 0,0054 0,0188 0,0011 Guarea kunthiana 32 10,19 0,10 15,00 0,50 0,0081 0,0856 0,0029 Psidium guajava 23 7,32 0,07 7,00 1,05 0,0042 0,0206 0,0031 Miconia sp 45 14,32 0,14 5,00 0,97 0,0161 0,0564 0,0109 Guarea kunthiana 13 4,14 0,04 3,00 1,00 0,0013 0,0028 0,0009 Buddleja sp 25 7,96 0,08 3,50 1,50 0,0050 0,0122 0,0052 Mabea occidentalis 27 8,59 0,09 3,50 0,55 0,0058 0,0142 0,0022 Nectandra acutifolia 18 5,73 0,06 3,00 0,52 0,0026 0,0054 0,0009 Inga sp 26 8,28 0,08 3,50 2,00 0,0054 0,0132 0,0075

Parc

ela

3

Endlicheria ferruginosa 26 8,28 0,08 5,50 2,50 0,0054 0,0207 0,0094 Triplaris guianensis 35 11,14 0,11 15,00 3,00 0,0097 0,1024 0,0205 Buddleja sp 39 12,41 0,12 18,00 4,00 0,0121 0,1525 0,0339 Mauria heterophylla 24 7,64 0,08 4,50 1,50 0,0046 0,0144 0,0048 Psidium guajava 37 11,78 0,12 8,00 3,00 0,0109 0,0610 0,0229 Hyeronima alchornoides 15 4,77 0,05 3,00 2,00 0,0018 0,0038 0,0025 Guarea kunthiana 18 5,73 0,06 5,00 1,50 0,0026 0,0090 0,0027 Miconia sp 19 6,05 0,06 15,00 0,50 0,0029 0,0302 0,0010 Buddleja sp 22 7,00 0,07 7,00 1,50 0,0039 0,0189 0,0040 Inga sp 31 9,87 0,10 4,00 0,55 0,0076 0,0214 0,0029

DAP (cm) y Altura (m) promedio

8,36 6,48 1,40

Total AB y Volumen en 750 m2

0,24 1,23 0,26

Total Hectárea 16,41 3,41

Tabla 3.15: Resultados del levantamiento forestal


94

Foto 3.8 y 3.9: Panorama de la zona de estudio.

- Estructura de la vegetación

El análisis de la estructura vertical manifiesta que el bosque tiene una altura promedio de

6,48 metros, no existe abundancia de árboles emergentes que sobrepasen los 30 m de alto;

las especies arbóreas que se registraron presentan un promedio de diámetro de 8,36 cm. El

total de área basal es de 0,24 m2 y de volumen total y comercial de madera de 1,23 m3 y

0,26 m3 respectivamente; esto manifiesta que por el momento no existen especies que

puedan ser aprovechadas con fines maderables.

- Especies De Aprovechamiento Condicionado

Tomando en consideración en el artículo 38, del CAPÍTULO IV Normas Generales Para la

Elaboración y Ejecución de Programas de Aprovechamiento y Corta, Titulo II De Los

Programas de Aprovechamiento Forestal del Acuerdo Ministerial 39, Registro Oficial 399

de 16 de Agosto del 2004, no se registró especies con aprovechamiento condicionado.

- Especies de Importancia Económica

A pesar que el área de estudio se encuentra altamente intervenida existen especies de

importancia económica que se localizan en áreas poco intervenidas, fuera de la zona de

emplazamiento del proyecto vial, que por desconocimiento de los beneficiarios del

proyecto, no son valoradas, estas especies pueden ser utilizadas con la finalidad de


95

enriquecer la cobertura vegetal, en los márgenes de la vía, estas especies son: Aniba

hosmanniana, Tapirira guianensis y Castilla elastica.

- Valoración Económica de los Bienes y Servicios Ecosistémicos del Bosque y

Vegetación Nativa.

Tomando en cuenta el área correspondiente al Proyecto de camino ecológico, que

representa una superficie aproximada de 1,75 hectáreas (2500 m de largo x 7 metros de

ancho) y que se encuentra en una zona de formación vegetal tipo Bosque Siempreverde

Montano Bajo de los andes occidentales; la valoración económica realizada se basa en las

categorías de bienes y servicios ambientales establecidos:

a. Regulación de gases con efecto invernadero (secuestro de carbono)

Para obtener la valoración económica por fijación de Carbono se aplicó la siguiente

fórmula:

Donde;

Yc : aportes por la fijación de carbono ($/año)

Pc : Precio (C/ton) del carbono fijado

ci Q: Cantidad de carbono fijado (ton/ha/año)

ci N: Número de hectáreas reconocidas para fijación de carbono

i: Tipo de bosque considerado para el servicio de fijación de gases con efecto invernadero.

Para el respectivo cálculo se consideró los valores definidos por el proyecto “Medición y

Monitoreo de la Captura de Carbono en Ecosistemas Forestales y Promoción en el

Mercado Mundial del Carbono” (Gayoso J y R Jandl 2002), en el tema referente a bosques

siempreverdes de la cordillera de los Andes, estos autores determinaron los siguientes

valores de toneladas de CO2 y Carbono por hectárea (tabla 3.16).


96

ton CO2/ha ton C/ha

Biomasa aérea 1375,11 381,98 Biomasa raíces 394,53 109,59 Sotobosque 6,13 1,70 Hojarasca 20,85 5,79 Necromasa 313,34 87,04 Suelo 549,25 152,57 Total 2659,21 738,67

Tabla 3.16: Inventario de toneladas de CO2/ha y Carbono/ha en un bosque Siempreverde de la Cordillera de los Andes Ecuatorianos Fuente: Gayoso J y R Jandl 2002.

A partir de estos datos y considerando que la zona de estudio se encuentra intervenida y se

caracteriza por presentar especies de sotobosque, además que es importante considerar los

valores de Carbono almacenado en las raíces, hojarasca, necromasa y suelo, se estima que

el aporte actual por fijación de carbono es de 3870 USD/año.

Para este cálculo se consideró las siguientes variables:

- La superficie de intervención del proyecto = 1,75 hectáreas

- El precio (C/ton) del carbono fijado por el actual mercado = 6,20 USD,

ton

CO2/ha/año ton

C/ha/año

Cantidad de Carbono (ton C) fijado en

1,75 hectáreas Precio (C/ton) Biomasa raíces 394,53 109,59 191,79 1189,07

Sotobosque 6,13 1,70 2,98 18,48 Hojarasca 20,85 5,79 10,14 62,84 Necromasa 313,34 87,04 152,32 944,37 Suelo 549,25 152,57 267,00 1655,38 Total 1284,10 356,69 624,22 3870,13

Tabla 3.17: Aportes por la fijación de CO2 y Carbono USD/año en la zona del proyecto “Camino Ecológica de Caymatán”

b. Belleza escénica como servicio ambiental de los bosques

Determinada en valores o ingresos por ecoturismo, el cual no es aplicable al área de

estudio, debido a que no se ha desarrollado esta actividad, principalmente por la dificultad


97

de ingresar a la zona; sin embargo cabe indicar que existen recursos que pueden tener un

potencial de convertirse en atractivos turísticos, como; la diversidad florística y faunística,

la presencia de cultivos de ciclo corto y frutales, además de las pequeñas empresas de

fabricación de aguardiente y la cercanía al proyecto hidroeléctrico Ocaña.

Es necesario que estos recursos y otros deban ser valorados eficientemente dentro de un

plan de evaluación de factibilidad turística, existen experiencias comunitarias de turismo

ecológico que han registrado un ingreso anual de 12500 a 35000 USD, realizando

inversiones iniciales de aproximadamente 8500 a 20500 USD.3

- Valoración de los bienes ambientales:

a. Agua

El agua es otro de los bienes ambientales que se deben valorar, considerando que la

cobertura boscosa en áreas estratégicas de infiltración y recarga de agua son indispensables

para mantener dicho recurso (Gamez

2010), se ha fijado en otros países tales como Costa Rica el valor de 70USD, por mantener

una hectárea de bosque, por cada año con el fin de conservar el recurso agua.

Motivo por el cual la siguiente fórmula de cálculo propuesta en la metodología del Anexo

1 del Acuerdo ministerial 69 no aplica para este caso. Sin embargo se ha calculado un

valor estimado basado en el servicio de captación y retención de agua que genera una

hectárea de bosque. La estimación de los aportes por el aprovechamiento del agua como

insumo está dada por la ecuación:

70USD/ha/año

Ya = 70USD / 1,75 ha / 1 año

Ya = 40USD

- Productos maderables y no maderables del bosque 3 Johanna Elizabeth Zamora Villarreal(2012) “Turismo Comunitario como Alternativa de Desarrollo Económico y Social para la Comunidad San Miguel de Kuri en el Cantón Huamboya, Provincia de Morona Santiago”


98

De acuerdo a testimonio de la gente local, se estableció que la gente de la zona utiliza

como bien económico al recurso madera, no existen otras actividades relacionadas con los

productos no maderables del bosque. En base a los resultados obtenidos en el inventario

forestal, se determinó una lista de especies de importancia económica, con la cual se ha

realizado el cálculo del valor monetario que representan las pocas especies maderables,

existentes en el área de estudio.

En el área inventariada forestalmente del proyecto, es decir en 1,75 hectáreas, se calculó el

volumen total de madera en pie que corresponde a: 1,23 m3, y en base al valor establecido

en la zona, de 10 USD (diez dólares) por cada metro cubico, se obtuvo el valor de 12,30

USD.

- Productos medicinales derivados de la biodiversidad

En el área de influencia del proyecto, beneficia a una población que no es originaria del

sector, por lo que no utiliza productos extraídos del bosque para curar las enfermedades

que presentan mayor ocurrencia. Por lo tanto este bien natural es equivalente a 0 (cero).

- Plantas ornamentales

En la zona no se evidenció que la gente se dedique a la producción de plantas

ornamentales, motivo por el cual a este bien se lo ha calificado con el valor de 0 (cero).

- Artesanías

Entre las actividades típicas de la gente de la zona, están la agricultura y ganadería, según

la información proporcionada por la gente local, quienes manifestaron no dedicarse a la

elaboración de artesanías, con productos extraídos del bosque, motivo por el cual se

considera a este bien igual a 0 (cero).

- Aportes Totales por Servicios y Bienes Ambientales de la Biodiversidad


99

Realizados los cálculos de los bienes y servicios aplicables al proyecto, se procede a la

sumatoria de los mismos, de este modo se ha calculado la valoración total de los bienes y

servicios ambientales en el área de influencia del proyecto.

1. Regulación de gases con efecto invernadero (secuestro de carbono) = 3870,13 USD

2. Belleza escénica como servicio ambiental de los bosques = 12500 a 35000 USD

3. Agua = 40 USD

4. Productos maderables y no maderables del bosque = 12,30 USD

5. Productos medicinales derivados de la biodiversidad = 0

6. Plantas ornamentales = 0

7. Artesanías = 0

El valor total obtenido en base a los parámetros calculados es entre 16422,23 a 38922,43

USD por año.

c. Estado de conservación de las especies

No se han registrado especies que hayan sido catalogadas según las categorías de

conservación de la UICN y CITES al interior de la zona de estudio; sin embargo existen

registros realizados durante la elaboración del plan de manejo del proyecto hidroeléctrico

Ocaña, de las siguientes especies; Critoniopsis tungurahua (endémica, casi amenazada),

Ecuadedron acosta-solicianum (endémica en peligro de extinción), Euplassa occidentalis

(endémica en estado vulnerable) y Palicourea sodiroii (endémica en estado vulnerable). 3.4.3.2 Fauna.

a) Metodología.

La metodología usada para el análisis de la fauna es explicada en la tabla 6:

Grupo faunístico Observación directa

Rastros y huellas

Trampas4 Entrevistas5

4 Captura en redes de niebla, esfuerzo empleado (9 horas x 2 días= 18 horas), horario empleado 05:00 AM a 10:00 AM y 15:00 PM a 19:00 PM 5 Conversaciones con los pobladores sobre la presencia de grupos faunísticos, usando material bibliográfico, como referencia.


100

(sonidos, pisadas, restos

fecales) Aves x x x Mamíferos no voladores

x x x

Mamíferos voladores x Anfibios x x Reptiles x x

Tabla 3.18: Técnicas usadas para el análisis de la diversidad de grupos faunísticos. Fuente: Tirira, 20076; Ridgely y Greenfield, 20067; Valencia, et al., 20088; Torres y Salazar, 20129 y Ron, et al., 201310 Elaborado por: Equipo Técnico Consultor

b) Resultados

• Anfibios

Las especies que se ha determinado su existencia son las siguientes:

Hábitat Categoría de Amenaza

Familia Nombre Científico

Tipo de registro

CITES UICN

Bufonidae Rhinella marina

Entrevista Áreas abiertas y matorral

Ninguno LC

Centrolenidae Centrolene prosoblepon


Ninguno EN

Hemiphractidae Gastrotheca plumbea


Ninguno EN

Hemiphractidae Gastrotheca pseustes

Entrevista Áreas abiertas y fuentes de agua

Ninguno EN

Dendrobatidae Hyloxalus vertebralis

Observación directa

Áreas abiertas y fuentes de agua

Ninguno CR

Hyloxalus infraguttatus.


Áreas abiertas y fuentes de agua

Ninguno NT

Tabla 3.19: Anfibios registrados en la zona de intervención del proyecto

6 Tirira , D. G. 2007. Mamíferos del Ecuador. Guía de campo. Ediciones Murciélago Blanco. Publicación Especial de los Mamíferos del Ecuador 6. Quito. 7 Ridgely, R. S. y Greenfield, P. J. 2006. Aves del Ecuador. Fundación Jocotoco y Academia de Ciencias de Phiiladelphia, Quito. 8 Valencia, J. H., E. Toral, M. A. Morales, R. Betancourt y A. Barahona. 2008. Guía de campo de anfibios del Ecuador. Fundación Herpetológica Gustavo Orcés, Simbioe. Quito 9 Torres-Carvajal, O. y D. Salazar-Valenzuela. 2012. ReptiliaWebEcuador. Versión 2012.1. Museo de Zoología QCAZ, Pontificia Universidad Católica del Ecuador. <http://zoologia.puce.edu.ec/Vertebrados/reptiles/reptilesEcuador>, acceso 27 de Octubre al 10 de Noviembre, 2013. 10 Ron, S. R., Guayasamin, J. M., Yanez-Muñoz, M. H. y Merino-Viteri, A. 2013. AmphibiaWebEcuador. Version 2013.1. Museo de Zoología, Pontificia Universidad Católica del Ecuador. <http://zoologia.puce.edu.ec/Vertebrados/anfibios/AnfibiosEcuador>, acceso 27 de Octubre al 10 de Noviembre, 2013.


101

Foto 3.10 y 3.11: Vista ventral y lateral de Hyloxalus vertebralis

Foto 3.12 y 3.13: Vista ventral y lateral de Hyloxalus infraguttatus

El listado de los anfibios registrados demuestran según la UICN la existencia de una

especie críticamente amenazada (CR), tres especies amenazadas (EN), una especie casi

amenazada (NT) y una de preocupación menor (LC).

• Reptiles

Para su análisis se ha basado principalmente en conversaciones, tomando como referencia

material bibliográfico ilustrado, entre paréntesis se indica el estado de conservación en el

país de acuerdo a la lista Roja de Carrillo et al., 2005.11

Una de las especies más nombradas por los pobladores es la Matacaballo, constituye Boa

constrictor (Vulnerable), representante de la familia Boidae, en el país ha sido reportada en

11 Carrillo, E., Aldás, S., Altamirano, M. A., Ayala-Varela, F., Cisneros-Heredia, D. F., Endara, A., Márquez, C., Morales, M., Nogales-Sornosa, F., Salvador, P., Torres, M. L., Valencia, J., Villamarín-Jurado, F., Yánez-Muñoz, M. H. y Zárate, P. 2005. Lista roja de los reptiles del Ecuador. Fundación Novum Milenium, UICN-Sur, UICN-Comité Ecuatoriano, Ministerio de Educación y Cultura. Serie Proyecto Peepe. Quito, 46 pp.


102

las provincias de Morona Santiago, Orellana, Pastaza, Sucumbíos, Zamora-Chinchipe,

Napo, Esmeraldas, Manabí, Los Ríos, Guayas, El Oro y Carchi.

Otras especies señaladas por los pobladores fueron; Chironius grandisquamis (Casi

amenazado), Chironius montícola (Datos insuficientes), Lampropeltis triangulum (En

peligro), Mastigodryas boddaerti (Casi amenazada), Bothrops asper (Preocupación

menor), Ameiva septemlineata (Preocupación menor), Stenocercus festae (Vulnerable).

• Aves

En la zona de estudio, se registró 15 especies de aves (tabla 3.20), pertenecientes a 12

familias y 14 géneros; de las cuales Buteo platypterus presenta hábito migratorio boreal, en

lo referente a endemismo, tres especies son endémicas para las Bajuras Tumbesinas y una

para la Ladera Occidental Andina.

Familia Nombre

Científico Nombre Común Migración Endemismo

Cathartidae Coragyps atratus Gallinazo negro

Accipitridae

Leucopternis princeps

Gavilán Barreteado

Buteo platypterus Gavilán aludo Migratoria Boreal

Columbidae

Columbina cruziana

Tortolita Croante

Columbina buckleyi

Tortolita ecuatoriana

Bajuras Tumbesinas

Psitacidae Forpus coelestis Perico del pacífico

Bajuras Tumbesinas

Cuculidae Coccyzus erythropthalmus

Cuclillo piquinegro

Caprimulgidae Nyctidromus albicollis Puaraque

Trochilidae Coeligena wilsoni Inca Pardo

Ladera Occidental Andina

Picidae Piculus rubiginosus

Carpintero Olividorado

Furnariidae

Furnarius cinnamoneus

Hornero del Pacífico

Bajuras Tumbesinas

Synallaxis brachyura

Colaespina Pizarrosa

Tyrannidae Todirostrum cinereum

Espatulilla Común


103

Parulidae Myioborus miniatus

Candelita Goliplomiza

Turdidae Catharus fuscater Zorzal Sombrio Tabla 3.20: Aves registradas en la zona de intervención del proyecto, tipo de migración y endemismo

Foto 3.14: Catharus fuscater Foto 3.15: Nyctidromus albicollis

Foto 3.16: Vista de Coeligena wilsoni

Foto 3.17: Myioborus miniatus Foto 3.18: Synallaxis brachyura


104

• Mamíferos

En lo referente a mamíferos, se registraron seis especies, pertenecientes a seis familias

(Tabla 3.21), ninguna de las especies se encuentran bajo ningún criterio de amenaza,

tampoco son endémicas.

Familia Especie Nombre Común Abundancia

relativa Tipo de registro

Sciuridae Sciurus granatensis Ardilla de cola roja No común


Mephitidae Conepatus semistriatus Zorrillo Común

Rastros y huellas

Phyllostomidae Desmodus rotundus Vampiro común Frecuente

Trampas

Stenodermatinae Platyrrhinus albericoi Murciélago de nariz ancha de Alberico No común

Trampas

Glossophaginae Glossophaga soricina Murciélago de lengua larga común No común

Trampas

Vespertilionidae Eptesicus andinus Murciélago marrón andino Frecuente

Trampas Tabla 3.21: Mamíferos registrados en la zona de intervención del proyecto.

Foto 3.19: Desmodus rotundus Foto 3.20: Eptesicus andinus

Foto 3.21 y 3.22: Vista de Platyrrhinus albericoi


105

Foto 3.23: Glossophaga soricina Mapa 3.18: Zona de Estudio. Fuente: Cartografía Base GAD Provincial del Cañar


106

Elaborado: Equipo Técnico Consultor Mapa 2: Formaciones Vegetales Mapa 3.19: Mapa de Uso de Suelos Fuente: Cartografía Base GAD Provincial del Cañar Elaborado: Equipo Técnico Consultor

3.5. FACTOR SOCIOCULTURALES El análisis de los aspectos socioeconómicos de la zona de influencia del proyecto se lo

realizó recopilando información existente en la junta parroquial y mediante la aplicación de

encuestas y entrevistas directas.

a) Jurisdicción política – administrativa

El proyecto se localiza en el sector de Caymatan, comunidad el Corazón, Parroquia San

Antonio, Cantón Cañar en la provincia del Cañar.

b) Información demográfica


107

En la parroquia San Antonio se tiene una superficie de 41619,97 ha y una población según

datos del INEC 2001 de 1900 habitantes, lo que da una densidad poblacional en la

parroquia de 0,045 hab/ha.

Los resultados preliminares del Censo de Población y Vivienda 2010, indican que la

población de la comunidad del corazón es de 43 habitantes:

COMUNIDAD POBLACION

(hab) SUPERFICIE (ha)

DENSIDAD

(hab/ha)

El Corazón 43 4312,15 0,01 Tabla 3.22: Población de la comunidad El Corazón Elaboración: Equipo Técnico PDOT Cañar Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado Intercultural de Cañar

c) Migración

En la Comunidad él han migrado 3 personas en los últimos años, el motivo mayoritario es

por trabajo y residencia, ya que aquí no se presentan las suficientes oportunidades de

trabajo y las necesidades son grandes.

COMUNIDAD HOMBRE MUJER TOTAL

El Corazón 2 1 3 Tabla 3.23: Migración de la Comunidad El Corazón Elaboración: Equipo PDOT Cañar Fuente: Gobierno Municipal Cañar

d) Salud

Existen dos Sub-Centros de Salud en la parroquia San Antonio. Uno en el Centro

Parroquial y otro en Zhucay. Existe otro en Manta Real el mismo que no funciona por

cuanto no hay médico. La atención es limitada debido a la falta de médicos que residan

permanentemente en el Sub-centro de Salud; no existe equipamiento necesario y faltan

medicinas.


108

CAUSAS ATENDIDAS EN NIÑOS/AS MENORES A 1 AÑO EN SAN ANTONIO AMEBIASIS 0 CONJUNTIVITIS 0 DERMATITIS INFECCIOSA 0 DERMATITIS ATOPICA 1 DESNUTRICION 0 DISPEPSIAS 1 DISENTERIA AMEBIANA 0 EDA 7 ESCABIOSIS 0 FIEBRE 0 FARINGUITIS 0 ICTERIA NEONATAL 0 IRA SIN NEUMONIA 13 IRA CON NEUMONIA 3 IVU 0 MUGUET 0 OTITIS MEDIA 0 OTITIS EXTERNA 0 PAÑALITIS 0 PRURIGO 0 SHIGELOSIS 0 OTRAS 0 Tabla 3.24: Causas atendidas Elaboración: Equipo Técnico PDOT Cañar Fuente: Hospital Luis F. Martínez (Cañar) 2009

PERFIL EPIDEMIOLOGICO AÑO 2009 ALCOHOLISMO 0 ARTRITIS REUMATOIDEA 2 AMEBIASIS 2 AMIGDALITIS 71 BRONQUITIS 0 CANDIDIASIS 1 COLECISTITIS 0 CONJUNTIVITIS 22 DERMATITIS ATOPICA 23 DERMATITIS INFECCIOSA 4 DESNUTRICION 0 DIABETES 0 DISPEPSIA 2 DORSALGIA 20 ECZEMA DE CONTACTO 0 EDA 19 ESCABIOSIS 7 DERMATOFITOSIS 0


109

FIMOSIS 0 GASTRITIS 25 HERPES 0 HIPERLIPIDEMIA 0 HTA 26 I.V.U. 44 INFLUENZA (GRIPE) 61 INTOXICACION ALIMENTARIA 2 LUMBALGIA 127 MICOSIS 1 MIGRAÑA 11 MIOMATOSIS 9 NEURITIS 0 NEUMONIA 0 OBESIDAD 0 OTITIS MEDIA 6 OTITIS EXTERNA 0 PARASITISMO 260 PAROTIDITIS 0 POLITRAUMATISMOS Y HERIDAS 14 PREPUCIO REDUNDANTE 0 SD ANEMICO 7 SD. DEPRESIVO 1 SINOSITIS 0 SHIGELOSIS 0 TB. PULMONAR 0 URTICARIA 0 VARICELA 0 VULVOVAGINITIS 0 OTRAS 0 Tabla 3.25: Perfil Epidemiológico Elaboración: Equipo Técnico PDOT Cañar Fuente: Hospital Luis F. Martínez (Cañar) 2009

5 PRIMERAS CAUSAS NIÑOS DE 1 A 4 AÑOS AMIGDALITIS 8 CONJUNTIVITIS 4 DERMATITIS INFECCIOSA 0 DERMATITIS ATOPICA 0 DESNUTRICION 0 DISENTERIA AMEBIANA 0 EDA 16 EXANTEMA 0 ESCABIOSIS 0 IRA SIN NEUMONIA 42 IRA CON NEUMONIA 0


110

MUGUET 1 OTITIS MEDIA 0 OTITIS EXTERNA 0 PARASITOSIS 34 PÌODERMITIS 0 SD. ANEMICO 0 SD. FEBRIL 0 SHIGELOSIS 0 URTICARIA 0 Tabla 3.26: Principales causas de enfermedades Elaboración: Equipo Técnico PDOT Cañar Fuente: Hospital Luis F. Martínez (Cañar) 2009

10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD 65 AÑOS EN ADELANTE ARTROSIS 1 ARTRITIS 1 AMIGDALITIS 3 BRONQUITIS 0 DERMATITIS 3 DIABETES 0 CANCER PROSTATA 0 CANCER DE MAMA 0 CANCER UTERINO 0 CANCER GASTRICO 0 ERICIPELA 0 ESCARLATINA 0 ESCOLIOSIS 0 HIPERTENCION ARTERIAL 14 GASTITRIS 6 INTOXICACION ALIMENTARIA 0 INFLUENZA (GRIPE) 29 IVU 7 LUMBALGIA 34 LORDOSIS 0 NEUMONIA 0 MIALGIAS 2 OTITIS MEDIA 0 OTITIS EXTERNA 0 PROBLEMAS VASCULARES 0 CIFOSIS 0 TRAUMA TORAX 0 HERPES 0 HIPERLIPIDEMIA 0 SINOSITIS 0 OSTEOPOROSIS 0 MIGRAÑA 0 OTRAS 0 Tabla 3.27: Principales causas de morbilidad


111

Elaboración: Equipo Técnico PDOT Cañar Fuente: Hospital Luis F. Martínez (Cañar) 2009

Los problemas de salud se dan por los malos hábitos de higiene, alimentación no

balanceada, malas condiciones climáticas. Las enfermedades más comunes que afectan a la

población de San Antonio son entre otras: gripes, varicela, diarreas, desnutrición,

infecciones respiratorias, infecciones intestinales, parasitarias, cáncer, colesterol, vesícula,

hemorragias, alcoholismo, que genera también accidentes de tránsito por el excesivo

consumo del mismo.

En los partos, las mujeres son atendidas en el Centro Parroquial o por las comadronas que

existen en las comunidades. Cuando existe transporte acuden hasta los hospitales y

consultorios de Cañar, Azogues y La Troncal.

Por la dificultad que tienen para acceder a las casas de salud los habitantes de la

comunidad el corazón utiliza la fitoterapia para el tratamiento y cura de algunas

enfermedades comunes.

e) Saneamiento ambiental

La comunidad El Corazón sector Caymatan no cuenta con un sistema adecuado de

eliminación de desechos inorgánicos, siendo estos quemados al aire libre.

Las familias de la comunidad al no contar con un sistema de alcantarillado utilizan letrinas

sanitarias estos están conectados a fosas sépticas, siendo de esa manera la evacuación de

las aguas servidas.

f) Servicio eléctrico

En la zona alta de la Parroquia, esto es el Centro Parroquial y sus comunidades aledañas,

presta el servicio eléctrico la Empresa Eléctrica “Centro Sur. Se está mejorando en el

tendido de redes.


112

La parroquia se encuentra con luminarias en un total de 57, transformadores 40, postes

304. Tiene una base de usuarios de 269 en total, detalladamente es clientes residenciales

262 clientes, clientes personas de tercera edad 5, Comercial 1, Industrial 1. El porcentaje

del servicio de electricidad en el sector de Caymatan es de 0 %.

g) Agua para Consumo Humano

El agua para consumo humano, en la Parroquia San Antonio es de mala calidad, el 23,50 %

de los domicilios disponen de agua entubada directamente canalizada de las vertientes

naturales, las mismas que no reciben ningún tipo de tratamiento. El 76.50 % de familias

transportan el agua en recipientes desde los ríos, quebradas o pozos.

Los sistemas de agua a gravedad existentes en las comunidades de la zona alta de la

Parroquia San Antonio, son captados de vertientes, las mismas que no son protegidas

adecuadamente, están al aire libre, por lo es de fácil acceso para los animales que

contaminan la misma y consecuentemente, llevan a los domicilios agua contaminada,

provocando enfermedades, principalmente que afectan a los niños de la parroquia.

h) Educación

La parroquia San Antonio, cuenta con 12 escuelas, una está en el Centro Parroquial y las

nueve en las comunidades.

En el centro parroquial funciona el colegio a distancia La Salle, con la especialidad de

Ciencias Sociales. Los niños que terminan la escuela y no asisten al colegio se dedican a

trabajar en la agricultura y cuidando el ganado con sus padres o a su vez viajan a los

Estados Unidos. Una cantidad considerable asisten a los Colegios de Javín y Cochancay, y

una cantidad menor a la universidad.

En la comunidad El Corazón existe 6 persona analfabeta, esto debido a que se cuenta con

una escuela llamada 12 de octubre, actualmente cuenta con 7 alumnos y una sola profesora,

el estado de la escuela es regular esto debido a la falta de atención de las autoridades que


113

nada pueden hacer por el mal estado de la vía de acceso, que imposibilita cualquier tipo de

ayuda.

No

COMUNIDAD

NOMBRE DE LA

ESCUELA

TIPO

NO.

PROF.

NO. DE

ALUMNOS

H. M. T.

1 El Corazón 12 de Octubre Fiscal 1 4 3 7 Tabla 3.28: Escuela de la zona

i) Vivienda

El 90 % las viviendas son de hormigón, tipo villa con techo de zinc. Un 10 % son de dos

plantas y se ubican en el Centro parroquial.

De acuerdo a los datos obtenidos por el técnico del SILOCAL se ha obtenido el número de

viviendas en la comunidad El Corazón, en donde se puede observar que existen 14

viviendas.

COMUNIDADES N° VIVIENDAS

El Corazón 14 Tabla 3.29: Viviendas

j) Vías de acceso

Se han caracterizado las vías de acuerdo a su función jerárquica en el siguiente nivel:

Quinto Orden: Son senderos y chaquiñanes.

Tabla 3.29: Viviendas Elaboración: Equipo Técnico PDOT Cañar Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado Intercultural de Cañar

PARROQUIA COMUNIDAD

Distancia a

la cabecera

parroquial

(km)

Distancia a

la cabecera

cantonal

(km)

TIPO DE

VIA ESTADO

San Antonio El Corazón 7 77 5to Orden Malo


114

3.6 FACTORES ECONÓMICOS

San Antonio por contar con un clima que va desde el frío hasta el tropical húmedo, cuenta

con una variedad de cultivos que son: maíz, fréjol, tomate, zanahoria, lechuga, cebolla,

arveja, col, papas que se da en la parte alta de la parroquia. En la parte baja o costanera que

comprenden las comunidades de Zhucay, Centro Patul, Manta Real, Pogyos, tenemos la

yuca, caña de azúcar, maní, café, limón, mandarina, banano, papaya y cacao.

De la caña de azúcar se extrae el aguardiente, producto que es vendido en los mercados de

La Troncal y Javín. La débil economía de la parroquia San Antonio, se basa principalmente

en la cría de ganado vacuno, caballar, porcino, cuyes y aves de corral. La producción de

leche proviene únicamente de la comunidad de Cargua que les permite la producción de

queso para el auto consumo y muy poco para la venta.

En Zhucay, producen cacao en mínimas cantidades que son aprovechadas por los

intermediarios que se benefician de las utilidades del pequeño productor.

Las mujeres, por su parte, se dedican a los quehaceres domésticos, a producir en pequeños

huertos familiares y a los tejidos de prendas de vestir para el uso familiar.

La falta de capacitación y asistencia técnica en el manejo y cultivo del terreno, ha

disminuido la producción, optando por sembrar pequeñas extensiones solamente para

autoconsumo.

Los agricultores de San Antonio no pueden vender sus productos, ya que no existe un

sistema de comercialización que les permita obtener utilidades.

3.7 ASPECTO CULTURAL

El idioma entre los habitantes de la Parroquia San Antonio, es el español, existen la

presunción de que algunas familias hablaban también el quichua, muy pocos, éste se ha ido

perdiendo por la aculturización y por efectos de la migración.


115

La vestimenta debido a su clima cálido, utilizan atuendos cortos y cómodos, que en el

caso de las mujeres consiste en falda y blusa, para el frio chompas de lana y ponchos; los

hombres, pantalón y camisa de diverso color, botas, zapatos, sombreros y gorras, según la

edad y gusto.

La solidaridad también está presente todavía en la población de San Antonio, sobre todo

en momentos de dolor, como muerte de un miembro familiar, un accidente, una

enfermedad, cuando una mujer está en la época de alumbramiento.


116

CAPITULO IV: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 4.1 INTRODUCCIÓN

Los caminos rurales de bajo volumen de tránsito, como los de acceso del agricultor al

mercado, que enlazan a las comunidades son partes necesarias de cualquier sistema de

transportación que le dé servicio al público en zonas rurales, para mejorar el flujo de bienes

y servicios, para ayudar a promover el desarrollo, la salud pública y la educación, y como

una ayuda en la gestión del uso del suelo y de los recursos naturales.

El objetivo fundamental es poder ayudar a tomar buenas decisiones, para proteger el

ambiente, y construir buenos caminos de bajo volumen. Por lo tanto, habrá necesidad de

realizar un camino que garantice la rentabilidad a largo plazo, en lo que se refiere a costos

en los aspectos sociales, ambientales y fiscales. Las regiones montañosas se caracterizan en

general portener taludes de fuerte pendiente y condiciones climáticas correspondientes a

regiones frías.

Tener un camino donde el drenaje de la calzada de la vía se controle, diseñe y se

seleccione cuidadosamente y de manera correcta, que el camino cuente con taludes

estables, usar buenos materiales y medidas de control de erosión aplicadas debidamente,

para obtener un camino ecológico amigable con su entorno.

4.2 ANTECEDENTES

Los miembros de la Comunidad de Caymatán, perteneciente a la Parroquia San Antonio de

Paguancay, del Cantón Cañar, provincia del Cañar, se encuentran empeñados en gestionar

la apertura de una vía de aproximadamente 2.400 metros (2,4 Kms), que unirá la

comunidad de Caimatán con la cabecera parroquial de San Antonio.

En la actualidad la Comunidad de El Caimatán se encuentra incomunicada por vía terrestre

y la única forma de llegar a la Comunidad es a píe o en acémila, ya que no existe una vía

existente, el sendero actual presenta pendientes muy fuertes que en épocas invernales es

imposible su acceso.


117

El proyecto tiene como objeto la apertura de una vía ecológica de 2.4 km,

aproximadamente, que permita una mejor conectividad del sector de Caymatan y el centro

parroquial de San Antonio. Mismo que será utilizado para la movilización de al menos 50

beneficiarios directos y de más 120 beneficiarios indirectos que al momento disponen tan

solo de un camino de herradura de difícil recorrido, lo que impide la accesibilidad a los

servicios de salud, educación, vivienda, agua potable, energía eléctrica, productos de

primera necesidad, etc.; además dificulta la comercialización de los productos agrícolas del

sector a mercados locales impidiendo de esta manera el buen vivir de los moradores de la

parroquia.

Foto 4.1: Camino actual hacia Caymatan y El Corazón Fuente: Equipo Técnico Consultor


118

4.3 OBJETIVO

El objetivo principal es aperturar una vía de acceso que enlace la vía existente de San

Antonio al sector de Caimatán, actualmente incomunicada, para lograr acceder a los

servicios de salud, educación, vivienda, energía eléctrica, agua potable, alcantarillado,

telefonía y además la comercialización de productos agrícolas y pecuarios a los mercados

existentes en la zona.

Foto 4.2: Casa Comunal de Caymatán.

4.4 ASPECTOS TECNICOS DE LA VÍA

El tramo de vía a construir tiene como coordenadas de inicio el punto UTM 702661-

9721066 a una altura de 1225 m.s.n.m.Y al final de la vía el punto UTM701580-9720536

con una altura de 1428 m.s.n.m.

El desnivel desde el inicio hasta el final de la vía es de 203 m. aproximadamente, en el

recorrido realizado (ver diseño de vía) se trató de realizar un camino de bajo impacto

considerando los siguientes criterios:

• Reducir en costo y tiempo la implementación del camino;

• Evitar modificaciones costosas durante la construcción del camino;

• Determinar el equilibrio Correcto entre la necesidad de caminos y los

impactos ambientales;


119

• Acrecentar la aceptación del proyecto por parte del usuario;

• Evitar los impactos negativos;

• Mejorar el diseño y comportamiento del proyecto.

Además, uno de las mayores causas para evitar la erosión es la de proyectar una vía donde

se minimicen las pendientes fuertes. El inicio del camino, se la realiza partiendo desde el

punto de coordenadas 702661-9721066, en donde se enlaza con la vía a San Antonio,

proyectando una pendiente entre 00 y 150 hasta llegar al punto de coordenadas 702930-

9720706, en una extensión aproximada de 450 metros, con lo cual ganamos la suficiente

altura; para luego continuar sobre la misma cota topográfica, es decir con una pendiente

variable entre 00 y 50, hasta el sector de Caimatán, donde sería a futuro un sitio de enlace a

otros posibles caminos rurales comunales, en una extensión de 1.700 metros

aproximadamente; y, terminamos uniendo este enlace con una pendiente de 00 a 150, en

una extensión aproximada de 250 metros. El diseño de construcción del camino ecológico

tendrá una longitud aproximada de más o menos 2.400 metros.

Grafico 4.1: Talud del camino ecológico 10 %.

5 m de ancho).

Obra de Trabajo Talud de 10%

Desmonte: 0,62 ha/km Excavación: 237 m3/km

Revegetación (taludes de corte y terraplenes): 0,10 ha/km

Longitud alcantarilla (cauce natural): 8 m


120

Longitud alcantarilla (cuneta de alivio): 6 m

Normas Típicas de Diseño para Caminos de

Elementos de diseño del Camino Ecológico

Velocidad de Diseño: 25 - 35 kph

Ancho del camino: 5,5 - 7 m

Longitud: 2.4 km

Pendiente del camino: 15% max.

Radio de curvatura: 20 m min.

Corona/Peralte Hacia adentro/afuera: (5%)

Tipo de superficie: natural o grava (lastre).

El recorrido se lo realizó con un GPS Garmín Etrex, utilizando el Map Datum WGS 84,

los puntos UTM. Gravados durante el recorrido fueron graficados y corregidos utilizando

el programa Argis, sobre una base topográfica 1:10.000.

Mapa 4.1: Mapa de Uso de Suelos Fuente: Cartografía Base GAD Provincial del Cañar Elaborado: Equipo Técnico Consultor


121

4.5 FASES DEL PROYECTO

4.5.1 FASE DE CONSTRUCCION

a) Remoción de la cobertura vegetal

Esta actividad consiste en despejar el terreno necesario para el emplazamiento de la obra

controlada de acuerdo con las especificaciones, diseños y los demás documentos

contractuales. En las áreas indicadas en los planos o por el Fiscalizador, de existir, se

eliminaran todos los árboles, arbustos, troncos, cercas vivas, matorrales, tocones, hojarasca

y cualquier otra vegetación. También forma parte de esta actividad la remoción de la capa

de tierra vegetal hasta la profundidad indicada en los planos o por el Fiscalizador, así como

la disposición de todo el material proveniente de la operación de desbroce, desbosque y

limpieza.

b) Instalación de campamento

Consiste en la construcción de un campamento temporal, el mismo que contara con un área

de bodega, vestidor, batería sanitaria, cuarto para descanso que será utilizado para el

almacenamiento de materiales, equipos y herramientas manuales, etc, además servirá para

descanso de los trabajadores en caso de requerirlo.

Al comienzo de la obra deberá realizarse la construcción provisional de campamentos,

servicios higiénicos provisionales suficientes para el uso del personal de trabajadores.

Estos deberán mantenerse limpios, en igual forma, se deberá implementar los espacios

necesarios para el servicio de comida de los trabajadores.

Será de cuenta del contratista, la construcción, mantenimiento y el conservar en perfecto

estado la bodega destinada al acopio y preservación con toda seguridad todos los

materiales e implementos, equipos y accesorios para colocarlos y utilizarlos en los

diferentes trabajos de la obra.


122

c) Trazado y demarcación de la vía

El trazado y demarcación permitirá visualizar en el campo la trayectoria de la vía,

mediante la colocación de estacas o señales demarcatorias, y esa forma el operador de la

maquinaria y su respectivo ayudante realicen el movimiento de tierras de acuerdo al diseño

del proyecto.

Esta actividad consistió en establecer la trayectoria que seguirá la vía, considerando v

factores como topografía de la zona, vegetación, zonas de riesgo, fuentes y cursos de agua,

etc., con esto se garantizara la viabilidad de la apertura de la nueva vía.

Esta actividad se realizó técnicamente con la ayuda de profesionales, y con el apoyo de

moradores que conocen la realidad del sector.

Para ello se efectuó un recorrido de campo y utilizando receptores GPS se colocaron

marcas de acuerdo a la trayectoria de la vía, se geo referencio cada uno de los puntos

considerados.

d) Excavación y remoción de tierras

Para las actividades de movimientos de tierras, se empleará el siguiente equipo:

excavadoras de orugas, tractoras de tipo D6 y camiones de volteo.

Este trabajo consistirá en excavación, desecho, colocación de material necesario a remover

en zonas de corte, para lograr la construcción de la obra básica, se incluye la construcción

de cunetas laterales, taludes, terraplenes, escalones para terraplenado a media ladera, la

remoción y reemplazo de material inadecuado para la construcción del camino. Los cortes

quedarán de acuerdo al diseño, en cuanto se refiere a cotas e inclinación de taludes.

La remoción y desalojo de materiales provenientes de desprendimientos y deslizamientos

dentro de la obra deberán realizarse empleando el equipo, personal y procedimientos

adecuados, de tal forma que evite en lo posible cualquier daño a la plataforma o calzada.

Una vez terminada la obra básica del proyecto en un tramo, cualesquier piedra o roca

desprendida, escombros y derrumbes provenientes de la erosión de taludes, que caen sobre


123

la cuneta o plataforma del camino, serán removidos o desechados en sitios aprobados

(escombreras)

e) Nivelación y compactación de la vía

La nivelación terreno consistirá en tender de forma uniforme el material producto de la

excavación, para posteriormente compactarlo. Este trabajo se realizara con la ayuda de una

moto niveladora y un rodillo, o con la intervención de una retroexcavadora de oruga.

f) Movilización de maquinaria

La maquinaria que se utilizara en la apertura de la vía necesariamente deberá ser

transportada en un camión adecuado con un montacarga.

g) Transporte y almacenamiento de combustibles

El combustible necesario para el funcionamiento de la maquinaria sera transportado en

camionetas y almacenado en tanques de 55 galones herméticamente cerrados.

h) Transporte de materiales y escombros

Es la acción de transportar los diversos materiales necesarios para la construcción de la

infraestructura, desde su punto de origen al sitio de los trabajos.

Los materiales transporta dos serán los que se acarren desde la mina de agregados de

construcción y los residuos que se generen por las obras constructivas como escombros y

restos de materiales de construcción. El transporte se lo realizará en volquetas de 8m3 de

capacidad.

i) Construcción y limpieza de cunetas


124

Actividad que consiste en la implantación y adecuación de cunetas para la desviación y

conducción de aguas lluvias hacia cauces naturales y evitar la erosión hídrica de la vía,

además con estos trabajos se pretende establecer una berma que permita el paso peatonal.

j) Lastrado de la vía

El lastrado de la vía se realizara con material disponible en la zona o de concesiones

mineras cercanas. Con esta acción se pretende mejorar la calzada de la vía para evitar su

deterioro y además mayor adherencia de los neumáticos.

k) Generación de desechos sólidos comunes

Los desechos comunes que se generara por efectos de la construcción serán los residuos de

alimentos, envases plásticos, papel, cartón, vidrio, entre otros.

l) Construcción de Escombreras

El material excedente de la excavación del suelo, será desalojado y depositado en

escombreras debidamente autorizadas por el dueño del terreno, en la fase de abandono las

escombreras deberán ser conformadas.

4.5.2 FASE DE OPERACIÓN

a) Tránsito automotriz

La circulación diaria de vehículos livianos y medianos públicos y privados hacia el sector.

b) Transporte de personas

Traslado en vehículos públicos o privados de personas tanto de ingreso como de salida

desde el sector hacia el centro parroquial o fuera de la parroquia.

c) Transporte de productos agropecuarios


125

Traslado en vehículos públicos o privados de productos agropecuarios tanto de ingreso

como de salida desde el sector hacia el centro parroquial o fuera de la parroquia.

d) Transporte de materiales de construcción

Traslado en vehículos públicos o privados de materiales de construcción tales como arena,

cemento, ripio, piedra, etc. hacia el sector de Caymatan.

e) Transporte de productos de primera necesidad

Traslado en vehículos públicos o privados de productos de primera necesidad tales como

arroz, azúcar, sal, aceite, fideo, manteca, hortalizas, tubérculos, granos, etc. hacia el sector

de Caymatan.

4.5.3 FASE DE MANTENIMIENTO

a) Transporte de materiales y escombros

Por efectos de las lluvias en el sector existe el riesgo que se produzcan deslizamientos de

tierra por tanto en la fase de mantenimiento de la vía se procederá a desalojar este material

y depositados en una escombrera autorizada o a su vez este será utilizado como material de

relleno de la misma vía.

b) Construcción y limpieza de cunetas

Las cunetas periódicamente deberán ser limpiadas y rehabilitadas para evitar que el agua

por efecto de la lluvia erosione la vía.

c) Lastrado de la vía

Esta actividad se realizará con maquinaria o manualmente por lo menos una vez al año,

para ello se utilizara sub base o lastre y de esa manera se mantendrá la vía en buenas

condiciones para la circulación vehicular.


126

d) Tránsito automotriz

Los trabajos de mantenimiento de la vía facilitan el transito automotriz de vehículos

livianos y medianos hacia el sector.

e) Transporte de personas

Los trabajos de mantenimiento de la vía facilitan el transporte de personas hacia el sector.

f) Transporte de productos agropecuarios

Los trabajos de mantenimiento de la vía facilitan el transporte de productos agropecuarios

hacia el sector.

g) Transporte de materiales de construcción

Los trabajos de mantenimiento de la vía facilitan el transporte de materiales de

construcción hacia el sector.

h) Transporte de productos de primera necesidad

Los trabajos de mantenimiento de la vía facilitan el transporte de los productos de primera

necesidad hacia el sector.

i) Bacheo de la vía

El trabajo de bacheo se lo realizara periódicamente de acuerdo a las necesidades, esto con

la finalidad de evitar deterioro o daño de los vehículos que utilicen la vía.

4.5.4 FASE DE CIERRE Y/O ABANDONO

a) Desmontaje de campamentos


127

Consiste en retirar la infraestructura construida temporalmente y además la limpieza del

área utilizada para este fin.

b) Retiro de maquinaria

Consiste en el retiro de maquinaria utilizada en los trabajos de construcción y

mantenimiento de la vía.


128

CAPITULO V: IMPACTOS DEL PROYECTO AL AMBIENTE

A partir de este proceso evaluativo se realiza una desagregación del sistema, que permite

realizar la calificación de efectos por componentes y elementos, en base a la cuatro etapas

de análisis:

• Identificación de impactos ambientales.

• Calificación y valoración de impactos ambientales.

• Descripción de impactos ambientales.

5.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Esta etapa del estudio contempla tres componentes de análisis:

1. Definición de fases, obras y actividades del proyecto.

2. Definición de los elementos ambientales a ser considerados para la evaluación de

impactos.

3. Elaboración de las Matrices de Interacciones.

5.2. DEFINICIÓN DE FASES, OBRAS Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO

La identificación y evaluación de los impactos se la realiza para la fase de Construcción,

Operación, Mantenimiento y Abandono del proyecto.

En base a la información descrita brevemente en capítulos anteriores el presente EsIA, las

obras y actividades que pudieran causar impactos significativos para efectos de la

evaluación de los impactos ambientales en las diferentes fases, se detallan a continuación:


129

CATEGORÍA DESCRIPCIÓN FC FO FM FA Modificación del Régimen Remoción de la cobertura vegetal X

Procesos

Instalación de campamento X Trazado y demarcación de la vía X Excavación y remoción de tierras X Nivelación y compactación de la vía X Movilización de maquinaria X Transporte de combustibles X Transporte de materiales y escombros X X Construcción y limpieza de cunetas X X Lastrado de la vía X X Tránsito automotriz X X Transporte de personas X Transporte de productos agropecuarios X Transporte de materiales de construcción X Transporte de productos de primera necesidad X Bacheo de la vía X Desmontaje de campamentos X Retiro de maquinaria X

Eliminación y tratamiento de desechos

Generación de desechos sólidos comunes X Construcción de Escombreras X

TOTAL 12 5 5 2 *F.C. = Fase de Construcción, F.O.= Fase de Operación, F.M.= Fase de Mantenimiento, F.A.= Fase de Abandono.

Tabla 5.1: Lista de Acciones considerados en la evaluación de impactos. Fuente: Matriz de Leopold modificada, elaborado por Equipo Técnico Consultor.

Análisis:

En la fase de construcción se identificaron 12 acciones, en la fase de operación 05

acciones, en la fase de mantenimiento 05 acciones y en la fase de abandono se

identificaron 02 acciones que usar impactos ambientales

5.3. DEFINICIÓN DE LOS ELEMENTOS AMBIENTALES CONSIDERADOS PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS

A continuación se presentan los diferentes elementos ambientales que se consideran

susceptibles de ser afectados en la fase de Construcción, Operación, Mantenimiento y

Abandono del proyecto.


130

COMPONENTE MEDIO FACTORES FC FO FM FA

FÍSICO - QUIMICO

SUELO Calidad del suelo X AGUA Calidad del agua X AIRE Ruido X X X X

Polvo X X X X Gases X X X X

VISTA PANORAMICA Y PAISAJE Paisaje X X

BIOTICO FLORA Y FAUNA Flora X Fauna X

SOCIO ECONOMICO Y CULTURAL

SOCIO ECONOMICO

Estilos de vida X X X Salud X X X Seguridad X X X Empleo X X X X

SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA Transporte público y privado X X X

TOTAL 13 8 8 5 *F.C. = Fase de Construcción, F.O.= Fase de Operación, F.M.= Fase de mantenimiento, F.A.= Fase de Abandono. Tabla 5.2: Elementos ambientales considerados en la evaluación de impactos del proyecto. Fuente: Matriz de Leopold modificada, elaborado por Equipo técnico Consultor En la fase de construcción se identificaron 13 factores, en la operación se identificaron 08, en la fase de mantenimiento 08 factores y en la de abandono 05 factores ambientales susceptibles a sufrir impactos ambientales.

5.4. ELABORACIÓN DE LAS MATRICES DE INTERACCIONES

Con el análisis detallado de la información sobre las obras y actividades del proyecto, en

relación a los elementos ambientales considerados en el proceso de evaluación de

impactos, se procede a estructurar la MATRIZ DE INTERACCIONES, a fin de

establecer la relación Obra/Actividad - Componente Ambiental, para las fases de

Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono.

La matriz en referencia permiten identificar la interacción causa - efecto, y por ende, la

relación: actividad - acción, impacto y recurso afectado. La cuadrícula correspondiente a la

interacción, va marcada con el valor de “l” para las interacciones que generan impactos

positivos y "-1" para aquellas que generan impactos negativos.

A continuación se presenta las matrices de interacción correspondientes a las fases del

proyecto, así como también un resumen de los factores ambientales afectados y las

actividades que provocan los impactos.


131

Tabla 5.3: Matriz de Interacciones Fase de Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono Fuente: Matriz de Leopold modificada, elaborado por Equipo Técnico Consultor.


132

La matriz demuestra que sin el plan de manejo en el proyecto en sus fases de

Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono existen 24 acciones que originan

impactos de consideración los cuales generan con los 13 factores ambientales 131

interacciones. De estas interacciones, 62 corresponden al medio físico – químico que

representa el 47.33 % del total, 10 al medio biótico que representa el 7.63 % y 59

interacciones corresponden al medio social, económico y cultural que representan un

45.04 %.

Los resultados anteriores reflejan que el componente social, económico y cultural sufre

más afecciones que el componente físico químico y este a su vez tiene más afección que

el componente biótico.

5.5. CALIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

5.5.1. CRITERIOS Y PARÁMETROS DE CALIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

La valoración de los impactos ambientales, se lo ejecutó valorando la importancia de

cada impacto previamente identificado con la matriz de interacciones.

La importancia del impacto de una acción sobre un factor ambiental, se refiere a la

trascendencia de dicha relación y al grado de influencia que de ella se deriva en

términos del cómputo de la calidad ambiental. Para lo cual se ha utilizado la

información desarrollada en la caracterización ambiental, aplicando una metodología

para determinar la matriz de importancia, basada en evaluar las características de:

Intensidad (I), Extensión (EX), Momento (MO), Persistencia (PE), Reversibilidad (RV).

Sinergia (SI), Acumulación (AC). Efecto (EF), Periodicidad (PR) y Recuperabilidad

(MC) de cada interacción, e introducir factores de ponderación de acuerdo al peso

relativo de cada característica.

Finalmente, se proporciona el carácter o tipo de afección de la interacción analizada, es

decir, designarlo como de orden positivo o negativo.


133

Las características consideradas para la valoración de la importancia, se las define de la

manera siguiente:

• Intensidad (IN): Se refiere al grado de incidencia o grado de destrucción de la

acción sobre el factor, en el ámbito específico en el que actúa. Puede tomar los

siguientes valores:

Baja: 1

Media: 2

Alta: 4

Muy alta: 8

Total: 12

• Extensión (EX): Se refiere al área de influencia del impacto en relación con el

entorno del proyecto. Podrá tomar los siguientes valores:

Puntual: 1

Parcial: 2

Extenso: 4

Total: 8

Total + Crítico: 12

• Momento (MO): Es el plazo de manifestación del impacto: tiempo que

transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto, Puede tomar

los siguientes valores:

Corto plazo o inmediato, menos de un año + Crítico: 8

Corto plazo o inmediato, menos de un año: 4

Medio plazo. 1 a 5 años: 2

Largo plazo: más de 5 años: 1

• Persistencia (PE): Es el tiempo que permanecerá el efecto desde su aparición y

a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iníciales previas a

la acción por medios naturales, o mediante la introducción de medidas

correctoras. Puede tomar los siguientes valores:


134

Efecto Fugaz, menos de 1 año: 1

Temporal. 1 a 10 años: 2

Permanente, más de l0 años: 4

• Reversibilidad (RV): Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor

afectado por el proyecto por medios naturales, una vez aquella deja de actuar

sobre el medio. Puede tomar los siguientes valores:

Corto plazo: 1

Medio plazo: 2

Irreversible: 4

• Sinergia (SI): Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos

simples, provocados por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la

que cabría de esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las

provocan actúan de manera independiente no simultánea.

Sin sinergismo (Simple): 1

Sinérgico (Varios): 2

Muy sinérgico (Muchos): 4

Cuando se presentan casos de debilitamiento, la valoración del efecto presentará valores

de signo negativo, reduciendo al final el valor de la importancia del impacto.

• Acumulación (AC): Este atributo da idea del incremento progresivo de la

manifestación del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la

acción que lo genera.

Simple: 1

Acumulativo: 4

• Efecto (EF): Este atributo se refiere a la direccionalidad de la relación causa

efecto, es decir la forma como se manifiesta el efecto sobre un factor, como

consecuencia de una acción.

Indirecto: 1

Directo: 4


135

• Periodicidad (PR): Se refiere a la regularidad de la manifestación del efecto.

Irregular, esporádico o discontinuo: 1

Periódico: 2

Continuo: 4

• Recuperabilidad (MC): Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o

parcial del factor afectado por medio de la intervención humana con medidas

correctoras.

Recuperable de inmediato: 1

Recuperable a mediano plazo: 2

Mitigable: 4

Irrecuperable: 8

El cálculo del valor de importancia de cada impacto, se realiza utilizando la ecuación:

I = +/- (3I + 2EX + MO + PE + RV+ SI + AC + EF + PR + MC)

Se puede entonces observar que el valor de la importancia de un impacto fluctúa entre

un máximo de 100 y un mínimo de 13. Los valores cercanos a 13, denotan impactos

intrascendentes y de poca influencia en el entorno, por el contrario, valores cercanos a

100 corresponden a impactos de elevada incidencia en el medio, sean éstos de carácter

positivo o negativo.

5.5.2. MATRICES DE CALIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS

La calificación y valoración de impactos se realiza en una matriz en donde se representa

la evaluación del impacto mediante el valor obtenido entre 13 y 100.

A continuación en la matriz se muestra la valoración de la importancia de los impactos,

para cada interacción identificada en las fases de Construcción, Operación,

Mantenimiento y Abandono del proyecto.


136

Tabla 5.4: Valoración de impactos ambientales fase de construcción Fuente: Equipo Técnico Consultor


137

Tabla 5.5: Valoración de impactos ambientales fase de operación Fuente: Equipo Técnico Consultor

Tabla 5.5: Valoración de impactos ambientales fase de mantenimiento Fuente: Equipo Técnico Consultor


138

Tabla 5.6: Valoración de impactos ambientales fase de abandono Fuente: Equipo Técnico Consultor

Jerarquización Nro. de impactos Porcentaje % Severo 0 0 Moderado 34 26 Irrelevante 52 40 Positivos 45 34

Tabla 5.7: Resumen Matriz de Interacciones en las fases de Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono Fuente: Equipo Técnico Consultor

Grafico 5.1: Porcentaje de jerarquización de impactos Fuente: Equipo Técnico Consultor.

Positivo 34%

Irrelevante 40%

Moderado 26%

JERARQUIZACION DE IMPACTOS


139

5.5.3. JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

La categorización de los impactos ambientales identificados y evaluados por el equipo

consultor se ha realizado en base al Valor del Impacto, determinado en el proceso de

identificación, calificación y valoración.

Se han conformado 4 categorías de impactos, a saber:

• Críticos

• Severos

• Moderados

• Irrelevantes

La categorización proporcionada a los impactos ambientales, se lo puede definir de la

manera siguiente:

a) Impactos Críticos: Son aquellos cuyo Valor de la Importancia del Impacto es

mayor o igual a 75 y corresponden a las afecciones de elevada incidencia sobre

el factor ambiental.

b) Impactos Severos: Son aquellos cuyo Valor de la Importancia del Impacto es

menor a 75 pero mayor o igual a 50.

c) Moderados: Corresponden a todos los impactos con Valor de la Importancia del

Impacto menor a 50 y mayor o igual a 25. Pertenecen a esta categoría los

impactos capaces plenamente de corrección y por ende compensados durante la

ejecución del Plan de Manejo Ambiental.

d) Irrelevantes: Son aquellos menores a 25. Se consideran en esta categoría

aquellos que no tienen una influencia importante.

5.5.4. ANÁLISIS DE RESULTADOS

Los resultados de la jerarquización de impactos se presentan en el cuadro siguiente:


140

*F.C. = Fase de Construcción, F.O.= Fase de Operación, F.M.= Fase de mantenimiento, F.A.= Fase de Abandono. Tabla 5.8: Resumen de la jerarquización de impactos Fuente: Equipo Técnico Consultor.

Análisis Fase de Operación

En la fase de Operación, de los 117 impactos identificados, 42 son impactos positivos

que corresponden al 35.90 %, 75 corresponden a impactos negativos, de los cuales 40

han sido valorados como de carácter irrelevantes que corresponden al 34.19 %, 33 como

moderados que corresponden al 28.21 %, 2 como severos que corresponden al 1.71 %,

no existen impactos de carácter crítico.

Análisis Fase de Abandono

En la fase de Abandono, de los 23 impactos identificados, 04 son impactos positivos

que corresponden al 17.39 %, 19 corresponden a impactos negativos, de los cuales 09

han sido valorados como de carácter irrelevantes que corresponden al 39.13 %, 07 como

moderados que corresponden al 30.43 %, 3 como severos que corresponden al 13.04 %,

no existen impactos de carácter crítico.

5.6. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS

Debido a que muchos de los impactos son similares, para su descripción éstos han sido

consolidados u homologados en función de su similitud, considerando principalmente

los impactos moderados.


141

A continuación se detallan los impactos negativos calificados como moderados durante

el proceso de jerarquización.

Se describirán a detalle los impactos negativos que se caracterizaron como moderados

(M), ya que éstos serán necesariamente considerados para la elaboración de los planes \

medidas de prevención, mitigación y compensación que formarán parte del Plan de

Manejo Ambiental que se presenta posteriormente.

Cod. IMPACTOS NEGATIVOS N1 – C Incremento de la presión sonora en la fase de construcción de la vía N2 – C Riesgo de accidentes laborales N3 – C Alteración del paisaje N4 – C Destrucción de la cobertura vegetal N5 – C Mal manejo de desechos sólidos en la fase de construcción de la vía. N6 – C Riesgo de derramamientos e incendios N7 – C Incumplimiento del Plan de Manejo Ambiental. N8 – C Molestias a los vecinos del proyecto N9 – O Incremento de la erosión del suelo N10 – O Riesgo de deslizamientos de tierra N11 – O Riesgo de accidentes de transito N12 – M Mal manejo de desechos sólidos en la fase de mantenimiento de la vía. M13 - M Interferencia del flujo automotriz por mantenimiento de la vía

N = Negativo, *F.C. = Fase de Construcción, F.O.= Fase de Operación, F.M.= Fase de mantenimiento, F.A.= Fase de Abandono. Tabla 5.9: Impactos negativos considerados como Altamente Significativos y Significativos. Fuente: Equipo Técnico Consultor

Seguidamente se detallan los principales impactos positivos:

Cod. IMPACTOS POSITIVOS

P1 – A.E Generación de empleo durante la fase de construcción de la vía.

P2 – O.M Dinamización de la actividad comercial

P3 – O.M Dinamización de la actividad económica


142

P4 – O.M Accesibilidad a programas de salud, educación, vivienda.

P5 – O.M Mejoramiento de la calidad de vida del sector de Caymatan

P6 – O.M Mejoramiento de la conectividad del Centro Parroquial de San Antonio y el sector de Caymatan

N = Negativo, F.C. = Fase de Construcción, F.O.= Fase de Operación, F.M.= Fase de mantenimiento, F.A.= Fase de Abandono. Tabla 5.10: Impactos positivos. Fuente: Equipo Técnico Consultor


143

5.7. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS.

Código del Impacto N2 – C Impacto homologado Riesgo de accidentes laborales. Fuente generadora Actividades que se realizarán durante la fase de construcción

de la vía Área de afectación Área de influencia directa Descripción Al considerar que para la construcción de la vía

necesariamente se utilizara maquinaria pesada, y en el caso de incumplir con los medios de seguridad, los riesgos que ocurran un accidente de trabajo son mayores. Se podría presentar accidentes tales como: volcamiento de la maquinaria, arrollamientos, choques, caídas, aplastamiento por posibles derrumbos, cortes, traumatismos causados por golpes, etc. Que afectarían a la integridad física de los trabajadores y vecinos de la zona.

Código del Impacto N3 – A.E Impacto homologado Alteración del paisaje. Fuente generadora Remoción de la cobertura vegetal y Excavación del terreno Área de afectación Área de influencia directa del proyecto Descripción El paisaje en la zona del proyecto será alterado por la

construcción de la vía si consideramos la eliminación de la cobertura vegetal del área de influencia, además este factor será modificado debido a los cortes de terreno que se realizarán por efectos de ejecución del proyecto, esto afectara a la calidad escénica del área de influencia directa del proyecto.

Código del Impacto N1 – C Impacto homologado Incremento de la presión sonora en la fase de construcción de

la vía. Fuente generadora Equipo caminero Área de afectación Área de influencia directa. Descripción El empleo de maquinaria pesada para la construcción de la vía

incrementara significativamente el nivel de ruido del área de influencia del proyecto, trayendo consigo la migración de temporal de algunas aves y mamíferos que no toleren este incremento sonoro. También pude repercutir en la salud de los obreros y operadores de la maquinaría. Este tipo de impacto es temporal mientras duren los trabajos de construcción de la vía.


144

Código del Impacto N4 – C Impacto homologado Destrucción de la cobertura vegetal Fuente generadora Remoción de la cobertura vegetal Área de afectación Área de influencia directa del proyecto. Descripción Para la ejecución del proyecto se deberá realizar el desbroce y

limpieza del terreno, lo que provocaría la eliminación de la cobertura vegetal, afectando negativamente a la flora y fauna del sector.

Código del Impacto N5 – C Impacto homologado Mal manejo de desechos sólidos en la fase de construcción de

la vía. Fuente generadora Obras de excavación de la vía Área de afectación Áreas de influencia directa e indirecta del proyecto Descripción Por efecto de la excavación del suelo se generara gran

cantidad de escombros, la mayor parte será utilizada como material de relleno y de mejoramiento de la vía, y otra parte de este material será dispuesto en áreas de escombreras, el impacto se puede ocasionar al disponer los escombros en lugares inadecuados tales como: cerca de quebradas, ríos, pendientes pronunciadas, terrenos de cultivo, áreas con bosque nativo, esto afectara a los factores agua, suelo, flora, fauna, paisaje.

Código del Impacto N6 – C Impacto homologado Riesgo de derrame e incendios de combustible Fuente generadora Trasporte y almacenamiento de combustibles Área de afectación Áreas de influencia directa e indirecta del proyecto Descripción El impacto puede ocasionarse accidentalmente al no utilizar

las medidas de seguridad para el trasporte y almacenamiento de combustible utilizado para el funcionamiento de la maquinaria del proyecto, pudiendo afectar de forma considerable a la salud, seguridad de los transportista, operadores de maquinaria, trabajadores y población en general, además puede afectar a los factores agua, aire, suelo, flora y fauna.

Código del Impacto N7 – C Impacto homologado Incumplimiento del Plan de Manejo Ambiental


145

Fuente generadora Obras del proyecto Área de afectación Áreas de influencia directa e indirecta del proyecto Descripción El presente impacto pudiera darse por falta de compromiso

del proponente del proyecto, en destinar los recursos necesarios o de mantener los medios de verificación necesarios del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

Código del Impacto N8 – C Impacto homologado Molestias a los vecinos del proyecto Fuente generadora Obras del proyecto Área de afectación Áreas de influencia directa e indirecta del proyecto Descripción La construcción de la vía pudiera afectar a los terrenos y

moradores del área, debido al movimiento de tierras que se realizara, provocando deslizamientos de material de la vía hacia terrenos, viviendas, escuelas, vías secundarias, que pudiera traer consigo conflictos.

Código del Impacto N9 – O Impacto homologado Incremento de la erosión del suelo Fuente generadora Construcción de la Vía Área de afectación Área de influencia directa del proyecto Descripción Al construir la vía el suelo quedara descubierto y propenso a

los efectos del clima especialmente de las precipitaciones. El efecto será inmediato y progresivo lo que pudiera causar deterioro de la vía por arrastré de material y a la vez pudiera afectar a los terrenos de las partes bajas en donde se depositarán los sedimentos.

Código del Impacto N10 – O Impacto homologado Riesgo de deslizamientos de tierra Fuente generadora Construcción de la Vía Área de afectación Áreas de influencia directa e indirecta del proyecto. Descripción En los tramos de la vía en que sea necesario construir taludes

el riesgo de deslizamientos de tierra por acción del agua de lluvia es latente, esto podría darse considerando la inestabilidad del suelo por acciones de la excavación. Este impacto traerá como consecuencia la destrucción de la vía, interrupción temporal en el transito automotriz.

Código del Impacto N11 – O


146

Impacto homologado Riesgo de accidentes de transito Fuente generadora Flujo vehicular Área de afectación Área de influencia del proyecto. Descripción La vía es considerada de tercer orden, lo que indica que para

transitar por la vía se debe tomar las precauciones del caso. El exceso de velocidad, la falta de visibilidad por acción de la neblina, la ausencia de visibilidad en las horas de la noche, el mal estado de la vía, falta de señalización, entre otros, podrían ser los causales de accidentes.

Código del Impacto N12 – M

Impacto homologado Mal manejo de desechos sólidos en la fase de mantenimiento de la vía.

Fuente generadora Mantenimiento de la vía Área de afectación Área de influencia del proyecto. Descripción La limpieza de las cunetas y de la vía, generaran material, el

mismo que deberá ser desalojado, su disposición final pudiera afectar terrenos colindantes a la vía.

Código del Impacto N13 – M Impacto homologado Interferencia del flujo vehicular Fuente generadora Obras de ensanchamiento de la vía Área de afectación Área de influencia directa del proyecto Descripción Las obras de construcción de la vía, pueden interferir en el

normal flujo vehicular, provocándose cierre temporal de la vía, obstaculización de la vía por presencia de maquinaria, desviación del tránsito, etc. Que afectara de forma significativa al transporte público y privado.

N = Negativo, C = Construcción, O = Operación, M = Mantenimiento. Tabla 5.11: Descripción de los impactos negativos jerarquizados como moderados Fuente: Equipo Técnico Consultor


147

CAPITULO VI: PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Para el proceso de participación ciudadana se realizó encuestas dirigidas a los habitantes

del sector de Caymatan.

6.1 ENCUESTAS

Es necesario tener la participación social de la población colindante al proyecto, razón

por la cual el equipo consultor estableció una metodología de trabajo basada en la

aplicación de encuestas individuales.

• ¿Conoce usted sobre la construcción y operación del Camino Ecológico Caymatan de la parroquia San Antonio del cantón Cañar? SI __ No __

• ¿Estima que le afectara la construcción y operación del proyecto antes mencionado SI ____ No ____ Indiferente ______

• Si piensa que le afecta ¿Cuáles son las razones? • ¿Qué aspectos positivos tiene la construcción y operación del Camino Ecológico

Caymatan en el sector? • ¿Qué sugerencias haría usted para la construcción y operación del Camino

Ecológico Caymatan?

6.2 RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS

Se aplicó 20 encuestas a los moradores adyacentes al proyecto (Se anexa el formulario

de cada una de las encuestas). A continuación se presenta un resumen de cada una de

las encuestas realizadas:

La Sra. María Carmen Alvarez Yupa con C.I. 0302799770 , su ocupación estudiante. Su

lugar de residencia está a 100m del proyecto, está constituida por 5 familiares 2

hombres y 3 mujeres, el motivo de su permanencia en el lugar es debido a su trabajo y

vivienda aproximadamente más de 10 años en el sector. Nos manifiesta que si

conoce sobre el proyecto indicándonos que no les afecta el mismo, existe para ella

aspectos positivos como accesibilidad a la propiedad. Nos decía como sugerencia

trabajo y protección del mantenimiento.


148

La Sra. Jessica Dutan , con C.I. 0302564919, su ocupación estudiante. Su lugar de

residencia está a 100m del proyecto, está constituida por 7 familiares 3 hombres

y 4 mujeres, el motivo de su permanencia en el lugar es debido a su trabajo y vivienda

aproximadamente más de 10 años en el sector. Nos manifiesta que si conoce sobre el

proyecto indicándonos que no les afecta el mismo, existe para ella aspectos positivos

como trabajo y protección. Nos decía como sugerencia accesibilidad a la propiedad

La Sra. María Juana Tenemaza Alvarez, con C.I. 0302564919, su ocupación estudiante.

Su lugar de residencia está a 50m del proyecto, está constituida por 7 familiares 3

hombres y 4 mujeres, el motivo de su permanencia en el lugar es debido a la

agricultura vive aproximadamente 5 años en el sector. Nos manifiesta que si


aspectos positivos que ayuda en el transporte. Nos decía como sugerencia que

hagan pronto

La Sra. María Rosario Quillay Jara con C.I. 030093442 Telf. 0983805700, su ocupación

Ama de casa Su lugar de residencia está a 100m del proyecto, está constituida por 6

familiares 4 hombres y 2 mujeres, el motivo de su permanencia en el lugar es debido a

la agricultura aproximadamente más de 10 años en el sector. Nos manifiesta que si


aspectos positivos como accesibilidad a la propiedad, Nos decía como sugerencia

trabajo y protección de la vía y mantenimiento

La Sra. Lorena Martha Ulloa Rodas con C.I. 0106573157, su ocupación Agricultura Su

lugar de residencia está a 100m del proyecto, está constituida por 5 familiares 3

hombres y 2 mujeres, el motivo de su permanencia en el lugar es debido a la

agricultura aproximadamente 9 años en el sector. Nos manifiesta que si conoce

sobre el proyecto indicándonos que no les afecta el mismo, existe para ella aspectos

positivos como accesibilidad a la propiedad, Nos decía como sugerencia trabajo y

protección de la vía y mantenimiento

La Sra. María Luz Alvarez con C.I. 0300860798 Telf. 0983702944, su ocupación Ama

de casa Su lugar de residencia está a 100m del proyecto, está constituida por 3


149

familiares 1 hombres y 2 mujeres, el motivo de su permanencia en el lugar es debido a

la agricultura aproximadamente más de 10 años en el sector. Nos manifiesta que si

conoce sobre el proyecto indicándonos que no le afecta el mismo, existe para ella



La Sra. Rosa Tenezaca Yunga con C.I. 0300860798, su ocupación Ayudante Su lugar

de residencia está a 100m del proyecto, está constituida por 6 familiares 2 hombres y

4mujeres, el motivo de su permanencia en el lugar es debido al trabajo


proyecto indicándonos que no le afecta el mismo, existe para ella aspectos positivos

como accesibilidad a la propiedad, Nos decía como sugerencia trabajo y protección de

la vía y mantenimiento

La Sra. María Manuela Palchizaca con C.I. no se acuerda Telf. 0983943531, su

ocupación estudiante Su lugar de residencia está a 100m del proyecto, está constituida

por 6 familiares 2 hombres y 4 mujeres, el motivo de su permanencia en el lugar es el

trabajo aproximadamente más de 10 años en el sector. Nos manifiesta que si conoce

sobre el proyecto indicándonos que no le afecta el mismo, existe para ella aspectos


Protección de la vía y mantenimiento

El Sr. José Manuel Maynato Alvarez, con C.I. 0302219522, su ocupación

Estudiante, tiene su vivienda a más de 100 m del proyecto, constituida por 7 miembros

de familia, 4 hombres y 3 mujeres, el motivo de su permanencia en el lugar es el

trabajo aproximadamente más de 10 años en el sector. Nos manifiesta que si

conoce sobre el proyecto indicándonos que no le afecta el mismo, existe para él




150

El Sr. José Antonio Maniacho, con C.I. 0301276796, Telf. 098330703, su ocupación

Transportista, tiene su vivienda a más de 50 m del proyecto, constituida por 9

miembros de familia, 4 hombres y 5 mujeres, el motivo de su permanencia en el lugar

es la agricultura vive aproximadamente 5 años en el sector. Nos manifiesta que si


aspectos positivos para sacar los productos y mejorar la vida de los moradores del

sector, Nos decía como sugerencia que sea la vía normal.

El Sr. Gabino Paucar Caguana, con C.I. 0300128452, Telf. 0983128452, su ocupación

Agricultor, tiene su vivienda a más de 100 m del proyecto, constituida por 6 miembros

de familia, 1 hombre y 4 mujeres, el motivo de su permanencia en el lugar es la

agricultura vive aproximadamente 5 años en el sector. Nos manifiesta que si conoce

sobre el proyecto indicándonos que no le afecta el mismo, existe para él aspectos

positivos para sacar los productos a la venta, Nos decía como sugerencia el apoyo

profesional.

El Sr. Luis Bautista Jara Guamán, con C.I. 030112570, Telf. 083702944, su ocupación


de familia, 13 hombres, el motivo de su permanencia en el lugar es la agricultura vive

aproximadamente 5 años en el sector. Nos manifiesta que si conoce sobre el proyecto

indicándonos que no le afecta el mismo, existe para él aspectos positivos más trabajo y

más rápido para sacar los cultivos, Nos decía como sugerencia que se de

mantenimiento.

El Sr. José Wilson Palchisaca Tenesaca, con C.I. 030228077, Telf. 069087676, su

ocupación Estudiante, tiene su vivienda a más de 100 m del proyecto, constituida por


es la Ganadería vive aproximadamente 5 años en el sector. Nos manifiesta que no


aspectos positivos para subir a la casa, Nos decía como sugerencia el mantenimiento y

cuidado del medio ambiente.


151

El Sr. Clemente Dután, con C.I. 0301005542, Telf. 238380, su ocupación Chofer, tiene

su vivienda a más de 100 m del proyecto, constituida por 6 miembros de familia, 4

hombres y 2 mujeres, el motivo de su permanencia en el lugar es la agricultura


proyecto indicándonos que no le afecta el mismo, existe para él aspectos positivos

como accesibilidad a la propiedad, Nos decía como sugerencia trabajo y protección de

la vía y mantenimiento

El Sr. Nicolas Dután Pinguil, con C.I. 0300870672, Telf. 0999964376, su ocupación


de familia, 3 hombres y 4 mujeres, el motivo de su permanencia en el lugar es la

agricultura aproximadamente 5 años en el sector. Nos manifiesta que si conoce sobre

el proyecto indicándonos que no le afecta el mismo, existe para él aspectos positivos

como el adelanto comunitario y el aspecto agropecuario, Nos decía como sugerencia

que sea transitable la vía

El Sr Ciro Quillay, con C.I. 030i349809, Telf. 0999964376, su ocupación Agricultor,

tiene su vivienda a más de 100 m del proyecto, constituida por 6 miembros de familia,

4 hombres y 3 mujeres, el motivo de su permanencia en el lugar es la agricultura


indicándonos que no le afecta el mismo, existe para él aspectos positivos es el beneficio

para poder ingresar a la propiedad Nos decía como sugerencia que no exista ningún

inconveniente, mantenimiento.

El Sr. José Marcelo Calle, con C.I. no se acuerda, Telf. 0928993465, su ocupación


de familia, 2 hombres y 4 mujeres, el motivo de su permanencia en el lugar es la

agricultura y vivienda aproximadamente 5 años en el sector. Nos manifiesta que no


aspectos positivos sería lo mejor que se podría hacer ,ayudaría a la producción de

leche y agrícola, Nos decía como sugerencia que sea una vía donde no exista

accidentes de tránsito


152

El Sr. Segundo Asunción Guaman Pinguil, con C.I. 0302609516, Telf. No tiene, su

ocupación agricultor, tiene su vivienda a más de 100 m del proyecto, constituida por 5


es la agricultura aproximadamente más de 10 años en el sector. Nos manifiesta que si




El Sr. Manuel Dután, con C.I. 0302219522, su ocupación Jornalero, tiene su

vivienda a más de 100 m del proyecto, constituida por 6 miembros de familia, 4

hombres y 2 mujeres, el motivo de su permanencia en el lugar es la agricultura


indicándonos que no le afecta el mismo, existe para él aspectos positivos como

accesibilidad a la propiedad, Nos decía como sugerencia trabajo y protección de la vía

y mantenimiento

El Sr. Juan Lizardo Quillay Jara, con C.I. 0302112941, su ocupación Agricultor y el

trabajo, tiene su vivienda a más de 100 m del proyecto, constituida por 6 miembros de

familia, 4 hombres y 2 mujeres, el motivo de su permanencia en el lugar es la

agricultura aproximadamente 5 años en el sector. Nos manifiesta que si conoce

sobre el proyecto indicándonos que no le afecta el mismo, existe para él aspectos


protección de la vía y mantenimiento

6.3 ANALISIS DE LOS RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS

Los 20 habitantes encuestados manifestaron lo siguiente:

Tabla 6.1: Motivo de la permanencia

MOTIVO DE LA PERMANENCIA EN EL LUGAR

Vivienda Comercio Ganadería Agricultura Otros

1 0 0 13 6


153

Grafico 6.1: Respuesta pregunta 09 Fuente: Equipo técnico consultor

AÑOS DE PERMANENCIA EN EL LUGAR

1 a 5 años 5 a 10 años Más de 10 años

9 4 7 Tabla 6.2: Años de permanencia

Grafico 6.2: Respuesta pregunta 10 Fuente: Equipo Técnico Consultor


154

CONOCIMIENTO SOBRE LA APERTURA DE LA VIA

SI NO

18 2

90 % 10 %

Tabla 6.3: Resultado ¿Conoce usted sobre la apertura de la vía? Fuente: Equipo Técnico Consultor

Grafico 6.3: Resultado ¿Conoce usted sobre el funcionamiento de la apertura de la vía? Fuente: Equipo Técnico Consultor AFECTACIÓN APERTURA DE LA VÍA

SI NO INDIFERENTE

0 20 0 Tabla 6.4: Resultado ¿Estima que le afecta la apertura de la vía? Fuente: Equipo Técnico Consultor


155

6.4 CONCLUSIONES

• El 50% de encuestados manifestaron que el motivo de la permanencia en el

lugar es por la Agricultura y por otros (trabajo) es el 43%.

• El 47% de los encuestados permanece en el lugar por 5 años, el 37% por más de

10 años y el 16% por el tiempo de 5 a 10 años

• El 90% conoce sobre la apertura de vía y el 10% desconoce del proyecto

• El 100 % de encuestados mencionan que no les afectara la apertura de vía.

• Entre los aspectos positivos que los encuestados mencionan tenemos: la

accesibilidad a la propiedad, ayudaría a la producción de la zona, mejoraría el

transporte y mejoraría la vida de los moradores del lugar.

• La sugerencia que los encuestados manifiestan tenemos: trabajo y protección de

la vía y que exista mantenimiento, que sea una vía segura para evitar accidentes

de tránsito y que exista apoyo profesional.


156

CAPITULO VII: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

7.1. INTRODUCCIÓN

Una vez identificados los potenciales impactos ambientales tanto negativos como

positivos derivados de la implementación del proyecto, es pertinente proponer el Plan

de Manejo Ambiental (PMA) como herramienta de gestión con las acciones necesarias

para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los efectos o impactos

ambientales negativos que podría generar el proyecto.

El Plan de Manejo Ambiental proporciona las recomendaciones para la prevención,

control y mitigación de impactos a través de normativa clara que deberá ser acatada y

cumplida tanto por parte del constructor, su equipo de trabajadores y público en general

para evitar afectaciones al ambiente en la realización de la obra.

El plan de manejo ambiental al ser una herramienta de gestión, forma parte de las

actividades del proyecto, y debe ser conocida y utilizada por todos, de manera

permanente, lo que implica un monitoreo permanente por parte de las autoridades

responsables del proyecto.

7.2. OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

7.2.1. OBJETIVO GENERAL

Determinar las medidas y acciones que deberá tomar en cuenta, para la prevención,

control, mitigación o compensación, y sobre todo cumplir con la normativa ambiental

vigente para una correcta implementación del proyecto.

7.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Definir las acciones a realizar para prevenir, controlar, mitigar y/o compensar

los impactos biofísicos y socio ambientales en el proceso de evaluación

ambiental del proyecto.


157

• Establecer las especificaciones técnicas para implementar medidas ambientales

de mitigación, determinando procedimientos operativos, diseños, rubros y costos

referenciales.

7.3. ALCANCE DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental constituye el corolario del diagnóstico y evaluación de

impactos ambientales, a través del cual se definen las medidas necesarias para

morigerar dichos impactos, basados en la normativa ambiental vigente en el país, así

como en la Ley de Gestión Ambiental, en el Texto Unificado de Legislación

Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULAS) y otros textos jurídicos

relacionados.

A partir de los resultados generados en etapa de investigación, en donde se determinó

los impactos negativos y positivos del proyecto, el PMA establece las medidas para

contrarrestar estos posibles impactos, a los factores ambientales susceptibles de

afección, en las diferentes fases del proyecto.

La aplicación del PMA supone el compromiso y la participación de todos los actores

sociales involucrados en el proyecto a fin de que:

• La aplicación del PMA, sea permanente (monitoreo).

• Todos los actores sociales involucrados en las diferentes fases del proyecto,

conozcan y apliquen las medidas propuestas

• Minimicen los riesgos de accidentes.

• Se establezcan responsables y responsabilidades para las acciones del PMA.

• Se determinen costos y financiamiento del PMA.

7.4. ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental se estructuró en base a medidas recomendadas en

formatos de fichas individuales, las mismas que contienen la siguiente información:


158

• Código de la medida: Numeración secuencial compuesta por una letra M que

indica medida; y un número en orden ascendente

• Nombre de la medida

• Impacto al que se dirige

• Tipo de medida

• Etapa de ejecución

• Plazo de ejecución

• Objetivo

• Procedimiento de trabajo

• Costo de la medida

• Responsable de implementación

• Responsable del control

• Indicadores de cumplimiento

• Medios de verificación


159

7.5. PROGRAMAS Y MEDIDAS A IMPLEMENTARSE

7.5.1 Programa de Prevención de impactos

M01 – Plan de prevención de impactos MEDIDA DESCRIPCION Impactos a controlar

• Incremento de la presión sonora en la fase de construcción de la vía • Mal manejo de desechos sólidos en la fase de construcción de la

vía. • Riesgo de derramamientos e incendios

Tipo de Medida Prevención/control Etapa de Ejecución

Construcción

Plazo para la implementación

Ejecución del proyecto

Objetivo de la medida

Prevenir y mitigar los impactos ambientales negativos que pudieran presentarse por trabajos de construcción de la vía

Procedimiento de trabajo

El Plan de Prevención y Mitigación de Impactos presenta medidas puntuales a cumplir, las mismas que son: Recurso suelo

• Al inicio de la obra se deberá retirar la basura, escombros y materias extrañas de toda el área del proyecto. La obra se mantendrá limpia durante todo el período de construcción, hasta su entrega definitiva.

• Proteger las zonas verdes que no requieran intervención. • En las labores de limpieza jamás se deberá usar fuego para quemar

basura o cualquier otro elemento. Toda la vegetación, desperdicios, sobrantes y materiales no útiles, deberán llevarse fuera del lugar de la obra a sitios autorizados por la autoridad competente.

• Todas las obras del proyecto serán construidas conforme a los diseños elaborados y de acuerdo con las especificaciones técnicas y ambientales.

• Efectuar de manera simultánea al avance de las obras, trabajos de recuperación de suelos.

• Cuando se suscite derrames como concreto, aceite o líquidos inflamables, la primera acción es cavar zanjas para evitar que los fluidos se dispersen y facilitar la aglutinación de los mismos en un espacio pequeño para su recolección, este será removido inmediatamente y encaminado a los recipientes de residuos de construcción

• Todos los equipos y maquinaria de construcción deberán ser


160

inspeccionados para verificar que no existan goteos de combustible o lubricantes. En caso de que estas anomalías se presenten, los equipos y maquinaria deberán ser retirados y reemplazados o llevados a mantenimiento antes de retomarse los trabajos.

• Utilización mínima o nula de maquinaria pesada ni camiones de alto tonelaje.

• La mescla de hormigón se la tendrá que realizar sobre cajones de madera y/o carretilla para evitar el contacto de esta con el recurso suelo,

• No se deberán dejar en los sitios ningún tipo de residuos. • En cuanto al acopio de los material de construcción (material

pétreo), los montículos de estos materiales deberán estar provistos de cobertores plásticos, con el fin de evitar su arrastre por efectos de la lluvia y el viento.

• Proponer métodos de des compactación de suelos, en caso de existir niveles de compactación altos en los lugares intervenidos.

• Las áreas que estarán sujetas a medidas de des compactación serán las áreas de los campamentos, depósitos de materiales, y caminos de acceso.

• Restablecer la cobertura vegetal de las zonas intervenidas, por medio de técnicas de revegetación.

Recurso aire

• En el caso de ser necesario se rociará agua a los suelos desnudos, es decir suelos que carezcan de una capa vegetal, la finalidad es de prevenir que por efecto del viento se levanten nubes de polvo, minimizando así infecciones a las vías respiratorias. De igual forma durante la descarga de material pétreo se recomienda realizar la aspersión de agua para reducir el levantamiento de polvo.

• Las volquetas que transportan y descargan el material pétreo deberán contar con una carpa, para evitar las emisiones de partículas del material. Para lo cual se llevará un registro o bitácora de control al ingreso de las volquetas al área de trabajo.

• Controlar que la velocidad de las volquetas y vehículos en general no superen los 30 km/h.

• Mantener un constante mantenimiento y chequeo de los vehículos y maquinaria de combustión interna, para evitar la gran generación de emisiones gaseosas, así como ruidos y vibraciones.

• No se deben quemar basuras, desechos, recipientes, ni contenedores de material artificial o sintético como caucho, plásticos, poliuretano, cartón, entre otros.

• Los niveles de ruido y vibraciones generados en los diversos frentes de trabajo deberán ser controlados a fin de evitar perturbar a las poblaciones humanas y faunísticas de la zona de la obra.

• El equipos cuyo funcionamiento genera excesivos niveles de ruido


161

(sobre los 75 dB) deberán ser movilizados desde los sitios de obra a los patios de mantenimiento o talleres para ser reparados, y retornarán al trabajo una vez que éstos cumplan con los niveles admisibles y se haya asegurado que las tareas de construcción que realizarán se efectuarán dentro de los rangos de ruido estipulados en la Ley de Prevención y Control de la Contaminación –Reglamento referente al ruido.

• Realizar mantenimiento periódico de maquinaria con la finalidad de disminuir las emisiones generadas por la combustión del motor, se deberá monitorear la opacidad de la maquinaria mediante el uso del método Ringlemann.

• Reducir la causa de generación de ruido, mediante la utilización de silenciadores de escape, para el caso de vehículos y maquinaria; y de amortiguadores para mitigar las vibraciones.

• Control de señales audibles innecesarias tales como sirenas y pitos. Recurso agua

• Los materiales pétreos no serán dispuestos en los causes de río, quebradas o sumideros como alcantarillas.

• No se deberá arrojar desperdicios líquidos en ningún cuerpo hídrico cercano.

• El cambio de aceite de los vehículos y maquinaria motorizada, se lo realizará en sitios especializados para dicho fin, como son gasolineras o vulcanizadoras autorizadas; dichas instalaciones por lo general cuentan con trampas de grasas propias y conectadas al sistema de alcantarillado público.

• Los sistemas de aguas superficiales y subterráneos, y las masas de agua, necesitan ser protegidos de derrames accidentales, desalojo de desechos, basuras, etc., por lo que durante la ejecución de la obra, se tomarán todas las medidas necesarias para evitar su contaminación.

• En el caso de que se vierta, descargue o riegue accidentalmente cualquier tipo de desechos que pudieran alcanzar drenajes naturales o los cuerpos de agua en mención, se deberá notificar inmediatamente el particular, y se deberá tomar las acciones pertinentes para contrarrestar la contaminación producida.

• Queda prohibido todo vertido de aceite usado en el agua de los cuerpos de agua del área de influencia del proyecto. También estará prohibido el abandono y vaciado en depósitos incontrolados; los lugares de acopio de material de construcción y los escombros generados durante la construcción , deberán ser dispuestos de forma temporal en un área destinada para ello, cerca del sitio de construcción de cada estructura del proyecto, pero no cerca del cauce de ríos o acequias.

• La lubricación de tableros de encofrado se realizara de forma adecuada de tal manera que se evite el derrame de lubricante en el suelo.


162

• Las instalaciones de tratamiento para disposición de desechos líquidos (fosas sépticas) deberán ser construidas previamente.

• Se deberá considerar todas las medidas necesarias para garantizar que residuos de cemento, limos, arcillas u hormigón fresco no tengan como receptor final lechos de cursos de agua.

• En el caso de existir la necesidad de desviar un curso natural de agua o se haya construido un paso de agua, en especial en los sitios donde el proyecto cruza acequias de la zona, y éste ya no requiera posteriormente, el curso abandonado o el paso de agua deberá ser restaurado a sus condiciones originales por cuenta y a costo del Constructor.

Costo de la medida

Los trabajos que deban realizarse con los propósitos de esta sección, dada su naturaleza se estima en unos $ 1000 USD

Responsable de la ejecución


Responsable del control

Ministerio del Ambiente

Indicadores de cumplimiento

• Se cumple con el 100 % de las medidas dadas para la prevención y control de los impactos negativos al los recursos suelo, agua y aire.

Medios de Verificación

• Registros fotográficos • Informes de cumplimiento • Testimonios de los vecinos de la zona • Facturas • Verificación visual en el sitio

M02 – Manejo de Flora y Fauna MEDIDA DESCRIPCION Impactos a controlar

• Destrucción de la cobertura vegetal

Tipo de Medida Prevención/control Etapa de Ejecución

Construcción


Ejecución del proyecto


Manejo de la flora y fauna existentes en la zona del proyecto


163


• La remoción de la cobertura vegetal y limpieza se limitarán al área física indispensable para los trabajos de construcción tomando en consideración el diseño definitivo y deberán realizarse en forma tal que causen el mínimo daño posible en las zonas aledañas.

• Para la eliminación de la cobertura vegetal no se utilizará “quemas”

ni el uso de agroquímicos, especialmente herbicidas.

• Se deberá establecer un sistema de vigilancia para la conservación de la flora y fauna en las áreas que no serán intervenidas, para detectar cualquier deterioro de la vegetación.

• En el caso que en la fase de construcción de la vía se localice áreas

o ecosistemas sensibles, se suspenderá de inmediato y temporalmente los trabajos, hasta poner en conocimiento de las autoridades competentes. En caso de ser necesario se realizara modificaciones al trazado de vía

• Cuando se tenga que realizar cortes de vegetación, en donde no sea

necesario la utilización de maquinaria, esta acción se realizara manualmente, para evitar daños en los suelos, deterioro de zonas adyacentes y ruido innecesario que podría perjudicar a la fauna nativa

• Está totalmente prohibida las actividades de caza y pesca en las

áreas aledañas a la zona de construcción.

• Por efecto de la construcción de la vía se realice capturas de aves, mamíferos, reptiles, anfibios, etc., se procederá a liberarlos inmediatamente en un lugar seguro fuera del área de influencia del proyecto.

• Durante la construcción de la vía se controlará la presencia de

animales domésticos tales como perros, gatos, cerdos, etc.

• Los daños que afecten la flora nativa, se procederá a la restauración de la cubierta vegetal, creando condiciones óptimas que posibiliten la regeneración natural, en corto plazo, implantación de especies herbáceas y en el largo plazo especies arbustivas y arbóreas.

Costo de la medida

Los trabajos que deban realizarse con los propósitos de esta sección, dada su naturaleza, se estima en unos $ 500 USD






164


• El 100 % de las medidas propuestas para la prevención y control de los impactos ambientales negativos a la flora y fauna se cumplen

Medios de verificación

• Registros fotográficos • Informes de cumplimiento • Testimonio de trabajadores • Verificación visual en el sitio

M03 – Señalización Preventiva, Informativa y Prohibitiva de la fase de construcción MEDIDA DESCRIPCION Impactos a controlar

• Riesgo de accidentes laborales

Tipo de Medida Prevención Etapa de Ejecución

Construcción


Previo a los trabajos en la vía


• Prevenir incidentes o accidentes de obreros y terceros en el sitio de obra mediante delimitación del área de trabajo.

• Evitar posibles accidentes de personal externo a la obra en zanjas y excavaciones.


Actividades tendientes a delimitar y señalizar las áreas de trabajo de tal forma de generar todas las condiciones de seguridad en el sitio de obra para los obreros y pobladores en etapa de construcción. Antes de iniciar los trabajos, el proponente implementará una adecuada rotulación ambiental de carácter: i) informativa, ii) preventiva y iii) prohibitiva. Letrero preventivo de obra de 0.60x1.20 El sitio de obra debe ser Señalizado con letreros o rótulos, estos estarán colocados en tubo galvanizado cuadrado o redondo a una altura de 1.50 m. Se colocarán los siguientes letreros para advertir que es un sitio de obra.


165

ITEM

SEÑAL CANTIDAD

ESPECIFICACIONES

1

1

TEXTO: TRABAJOS EN LA VÍA. COLOR DE FONDO: NARANJA. COLOR DE LETRAS: NEGRO SIMBOLO: NEGRO. .

2

1

TEXTO: MAQUINARIA EN LA VIA. COLOR DE FONDO: NARANJA. COLOR DE LETRAS: NEGRO SIMBOLO: NEGRO.

3

2

TEXTO: OBRA EN LA VÍA COLOR DE FONDO: NARANJA COLOR DE LETRAS: NEGRO

4

1

TEXTO: DEPOSITE SUS DESPERDICIOS AQUI COLOR DE FONDO: BLANCO. COLOR DE LETRAS: NEGRO SIMBOLO: NEGRO. DIMENSIO: 35 DE ANCHO POR 15 DE ALTO. .

5

1

TEXTO: PROHIBIDO BOTAR BASURA COLOR DE FONDO: BLANCO. COLOR DE LETRAS: NEGRO SIMBOLO: NEGRO. DIMENSIO: 35 DE ANCHO POR 15 DE ALTO.

6

1

TEXTO: USO OBLIGATORIO DE EQUIPOS DE SEGURIDAD COLOR DE FONDO: AZUL. COLOR DE LETRAS: BLANCO SIMBOLO: BLANCO. DIMENSIO: 35 DE ANCHO POR 15 DE ALTO.

TEXTO: EVITE HACER RUIDO


166

7

1

COLOR DE FONDO: BLANCO. COLOR DE LETRAS: NEGRO. SIMBOLO: NEGRO CON ROJO. DIMENSIO: 35 DE ANCHO POR 15 DE ALTO

8

1

TEXTO: NO ENCENDER FUEGO COLOR DE FONDO: AZUL. COLOR DE LETRAS: BLANCO. SIMBOLO: BLANCO CON ROJO. DIMENSIO: 35 DE ANCHO POR 15 DE ALTO

9

1

TEXTO: PRIMEROS AUXILIOS COLOR DE FONDO: VERDE. COLOR DE LETRAS: BLANCO.. SIMBOLO: BLANCO. DIMENSIO: 35 DE ANCHO POR 15 DE ALTO

Señalización prohibitiva de obra. Cinta de señalización con barreras móviles Descripción.- Con el fin de aislar las zonas demarcadas para la ejecución de los trabajos y evitar accidentes en la circulación vehicular y peatonal, se utilizarán barreras móviles de cinta plástica. Procedimiento de trabajo.- Las barreras estarán formadas por una banda horizontal de cinta reflectiva de polietileno, calibre 4, de diez (10) centímetros de ancho de color “amarillo” con la leyenda “PELIGRO” letras color negro, que proporcionen la máxima visibilidad, sostenida a intervalos regulares por soportes verticales de 1.50 m de altura y de 0.15 x 0.15 m de sección que se mantengan firmes en los sitios donde sean colocados y se puedan trasladar fácilmente cuando así se necesite. Se pasarán dos hileras de cinta. Las barreras de cinta plástica reflectiva se colocarán en las longitudes y sitios que las necesidades de la ejecución de las obras lo requieran o en los sitios indicados por el Fiscalizador o jefe de trabajos, el mantenimiento de los mismos estará a cargo del Contratista, quien los reemplazará cuando por efectos de su uso se encuentren deteriorados a juicio del Fiscalizador.


167

Se construirá letreros móviles tipo caballete y se colocara en los frentes de trabajo como señales de advertencia.

Costo de la medida

Descripción U Cantidad P. Unitario P. total

Señalización con cinta m 300 0.20 60.00

Rótulos de seguridad tipo pedestal

u 12 50 600

Elementos delineadores u 40 5 200

Rótulos tipo caballete u 2 100 200

Total 1060.00






• 40 elementos delineadores colocados • 12 rótulos colocadas • 40 elementos delineadores construidos y ubicados • Dos rótulos tipo caballete colocados


168


• Registro fotográfico • Informes de cumplimiento • Facturas • Verificación visual en el sitio

M04 – Señalización Preventiva fase de Operación MEDIDA DESCRIPCION Impactos a controlar

• Riesgo de accidentes de transito


Operación / Mantenimiento


Previo a la operación de la vía


• Prevenir incidentes o accidentes de transito


Actividades tendientes señalizar las áreas de riesgo de tal forma de generar todas las condiciones de seguridad en el vía para los conductores y pobladores en la etapa de operación y mantenimiento de la vía. El sitio de riesgo debe ser Señalizado con letreros o rótulos que indiquen:

• Zona de derrumbe (45 x 45 cm)

• Cruce de Ganado (45 x 45 cm)

• Curva pronunciada (45 x 45 cm)

• Puente angosto (45 x 45 cm)


169

• Pendiente peligrosa (45 x 45 cm)

• Cambio de trayectoria de la vía (30 x 25 cm)

• Prohibido adelantar o rebasar (60 x 70 cm)

• Velocidad Máxima (60 x 70 cm)

El proponente deberá cumplir todas las regulaciones que se han establecido, con la finalidad de reducir los riesgos de accidentes para ello se imprimirán estos rótulos en papel adhesivo que irán pegadas en planchas de tol de 2 mm de 40 x 40 cm, sujetas a un tubo galvanizado cuadrado de 1.5 m de alto.

Costo de la medida


Letreros o rótulos u 8 50 400




Ministerio del Ambiente Comisión de Transito del Cañar


8 señales colocadas.


• Registro fotográfico • Informe de cumplimiento


170

• Facturas • Verificación visual en el sitio

M05 - Practicas de Manejo y Conservación de Suelos MEDIDA DESCRIPCION Impactos a controlar

• Incremento de la erosión de los suelos • Riesgo de deslizamientos de tierra

Tipo de Medida

Prevención

Etapa de Ejecución

Construcción


En la etapa de construcción de la vía previo a la operación


Adoptar las medidas técnicas necesarias para reducir daños que pudieran generarse en el movimiento de tierra.


Como medidas de estabilización de taludes se sugiere lo siguiente: Construcción terrazas en lugares de mayor pendiente Construcción cunetas de recolección y conducción de aguas lluvias Construcción zanjas de desviación que conduzcan las aguas lluvias

a cursos de aguas naturales. Construcción de pasos de agua a base de hormigón o tubería pvc En caso de ser necesario se deberá construir cunetas de coronación Plantar especies forestales nativas acompañadas de pasto natural en

los taludes, mediante el sistema de terrazas de formación lenta o terrazas individuales.

Estabilizar los bordes de los taludes de la vía con especies nativas. Realizar el mantenimiento periódico de estos sistemas

implementados. Costo de la medida

$ 1000 USD






El 100 % de taludes han sido estabilizados con prácticas de manejo y conservación de suelos.

Medios de Verificación

• Registro fotográfico • Informes de cumplimiento • Verificación visual en el campo • Facturas


171

7.5.2 Programa de Contingencias

M06 - Operación de Maquinaria MEDIDA DESCRIPCION Impactos a controlar

• Riesgo de deslizamientos de tierra

Tipo de Medida

Contingencia

Etapa de Ejecución

Construcción


Inmediato


Realizar las medidas técnicas necesarias para reducir daños que pudieran generarse en el movimiento de tierra para conformación de la vía


Con relación a las excavaciones que solo requieren la operación de maquinaria y equipo se deben considerar las siguientes recomendaciones: Previo al inicio de las actividades de excavación, se deberán

verificar las recomendaciones establecidas en los diseños con relación a las obras que garantizarán la estabilidad de la vía.

El operador deberá tener destreza en el manejo de la maquinaria utilizada para los cortes; deberá conocer todas las normas de seguridad y procedimientos de manejo del equipo que está operando.

Se deberá realizar la excavación de tal manera que no produzca deslizamientos inesperados, identificando el área de trabajo y verificando que no haya personal u obstrucciones cerca.

Costo de la medida

No tiene costos directos






Se cumple con el 100 % de las medidas propuestas


• Registro fotográfico • Copia de las licencias para operar maquinaria pesada • Verificación en el sitio


172

M07 - Plan de contingencias ante un posible derrame de combustible e incendio MEDIDA DESCRIPCION Impactos a controlar

Riesgo de derramamientos e incendios

Tipo de Medida

Control

Etapa de Ejecución

Construcción


Inmediato


Establecer medidas a implementarse en caso ocurrir un incendio o derrame de combustible.


Derrame de combustible A continuación se detallan las acciones que se deben realizar para controlar, minimizar o eliminar los impactos que podría causar el derrame.

• Si el derrame se produce en el área de abastecimiento, secar inmediatamente con la franela o trapos absorbentes y luego habilitar la puesta en marcha del vehículo por parte del conductor.

• Los trapos utilizados para limpiar pequeños derrames producidos en las diferentes áreas críticas, deberán ser desechados en recipientes metálicos con tapa.

• Si el combustible se riega sobre la ropa del despachador, los mismos deben quitarse la prenda contaminada y en lo posible lavar la misma con abundante agua y jabón

• El despachador tiene que controlar que ninguna persona presente en la zona del derrame, manipule materiales de hierro sobre el piso, prenda fósforos o ponga en marcha el motor del vehículo.

• La arena que se utilizara para absorber un derrame se contaminara con hidrocarburo, por lo que luego de superar la emergencia a la misma se le deberá dar una disposición final adecuada.

Incendio fortuitos de tipo forestal

• Intervenir inmediatamente con el material que se tenga a mano, tratando de evitar su propagación.

• Comunicar la novedad al cuerpo de bomberos que más cercano se encuentre, ofreciendo detalles de ubicación, tipo de fuego, mecanismo de propagación, dirección y velocidad estimada del viento, tipo de vegetación involucrada, fauna amenazada y otros datos que se consideren necesarios.

• Actuar en grupo. Si el fuego es incipiente o rastrero, azotarlo con ramas o mantas o cubrirlo con tierra hasta sofocarlo. Si el fuego es aéreo, desbroce los árboles cercanos para evitar que sus ramas entren en contacto con el fuego.

• Si se presentan ráfagas de viento o vegetación resinosa y el fuego


173

comienza a extenderse rápidamente, proceder a retirarse a un lugar seguro y solicitar apoyo profesional.

• Si el incendio amenaza a las instalaciones, evacuar inmediatamente a un lugar seguro todo material inflamable o susceptible al calor. No exponerse innecesariamente, si no es posible combatir el fuego, traslade al personal a un lugar seguro y esperar por ayuda.

Incendio del combustible. Posibles causas que originan flagelos. Los flagelos se originan cuando existen puntos de ignición y materiales que faciliten la combustión como: derrames de aceite, nafta, papel, cartón, etc. A continuación se describen las posibles causas que originan flagelos:

• Al encender cerillos o fumar en el área de abastecimiento y almacenamiento de combustible.

• Por roce o golpe de los acoples en la boca de llenado de los tanques de almacenamiento.

• Cortocircuitos originados en las instalaciones eléctricas de la maquinaria y equipos.

• Por aprovisionamiento de combustible a vehículos con el motor encendido.

• Por la utilización de alumbrado inadecuado para inspecciones mecánicas en lugares críticos.

• Por uso indebido del combustible diesel con fines de limpieza.

Acciones a tomar contra flagelos.

• Dar la voz de alarma y organizar al personal disponible en ese instante.

• Evacuar a las personas y vehículos que se encuentran dentro el área de influencia directa e indirecta

• Acordonar los límites del área de influencia directa para desviar el tráfico vehicular y evitar el ingreso de personas extrañas que circulan por la vía.

• Si el fuego es producido por un cortocircuito, se procederá a cortar la fuente de energía eléctrica y se utilizará un extintor de CO2 para apagar el fuego.

• Si el incendio llega a las instalaciones donde se maneja el combustible, se utilizará los extintores tipo polvo químico y se procederá a llamar al Cuerpo de Bomberos y al mismo tiempo combatir el fuego utilizando los extintores.

• Los materiales necesarios para controlar el incendio producido estará ubicado en lugares de fácil visibilidad y acceso.

Costo de la medida



174

Extintores portátiles de 20 lb de presión

u 5 60 300



Responsable del seguimiento y control

Ministerio del Ambiente Cuerpo de Bombero de la ciudad de Cañar


Sistema contra incendios implementado 5 extintores colocados en el campamento, vehículo que trasporta combustible y en la maquinaria


• Registros fotográficos • Fecha de expiración de los extintores • Informes de vistas técnicas, fotografías • Reporte de incidentes ocurridos • Verificación visual en el sitio

7.5.3 Programa de Relaciones Comunitarias

M08 - Programación de información oportuna a los vecinos del sitio del proyecto MEDIDA DESCRIPCIÓN Impactos a controlar:

Molestias a los vecinos del proyecto


Construcción


Previo al inicio de las obras.


Información preventiva sobre el inicio de los trabajos dirigida a la población afectada.

Procedimiento del trabajo

Esta sección conlleva la ejecución por parte del proponente del proyecto de un conjunto de actividades cuya finalidad es la de fortalecer el involucramiento de los habitantes que serán beneficiados por la obra. Entre los principales medios para la congregación y participación social se pueden emplear los siguientes medios: Trípticos y afiches.- Dichos medios impresos, son documentos oficiales en donde se detalla de manera puntual los trabajos que se encuentran ejecutándose. La ventaja de estos medios es que por elementos de gráficos se puede ilustrar a los interesados el mensaje a informar. Charlas de socialización y educación ambiental.- Dirigidas a la población para informar sobre las características de la obra, beneficios de su implementación, así como para fomentar el respeto al ambiente.


175

Procedimiento de trabajo.- Las charlas de concienciación y educación ambiental estarán dirigidas a los habitantes de las poblaciones afectadas, que directa o indirectamente están relacionados con el objeto de la obra. Estas charlas desarrollarán temas relativos al proyecto y su vinculación con el ambiente, tales como:

- El entorno que rodea a la obra y su íntima interrelación con sus habitantes

- Los principales impactos ambientales a generarse durante la obra y sus correspondientes medidas de mitigación (Contenido del Plan de Manejo Ambiental).

- Beneficios sociales y ambientales que traerá la ejecución del proyecto

- Cómo cuidar la obra una vez que ha terminado los trabajos de construcción de la vía;

La temática será diseñada y ejecutada por profesionales con suficiente experiencia en los temas descritos anteriormente. Se tomará en cuenta cada charla como una unidad, esta charla tendrá una duración de 30 minutos y se las realizará en los lugares previamente seleccionados por los promotores sociales. Letrero informativo de obra.- Este es otro medio de comunicación, en el cual se informa a los moradores del sector el lugar exacto en donde se realizan las obras. Cuñas Radiales Descripción.- Esta sección conlleva la ejecución por parte del Proponente/Contratista de un conjunto de actividades cuya finalidad es la de fortalecer el involucramiento de los habitantes que serán beneficiados por la obra. Procedimiento de trabajo.- Por medio de las cuñas radiales se deberá difundir información relevante de la obra como indicar las vías cerradas, tiempo de corte de los servicios básicos, convocatorias a charlas informativas y de concienciación, etc. Los mensajes radiales se realizarán durante la ejecución de la obra en pos de mantener informada del avance, evitar cualquier tipo de accidente y conflicto con la comunidad, se realizarán 10 cuñas semanales durante el tiempo de ejecución de las obras en los horarios de 06h00 a 08h00 y de 12h00 a 12h30. De ser el caso se informará también el cierre de la vía y posibles desvíos. El Contratista presentará un cronograma de cuñas con su respectivo contenido.


176

Texto a comunicar o locutar: (Ejemplo) LA COMUNIDAD DE CAYMATAN Informa El inicio de trabajos de construcción de la vía “Camino Ecológico Caymatan”. Las actividades empezarán el............................., con frentes de obra en los siguientes sectores: ............................................................ Se ruega a toda la ciudadanía, que circulen con la debida precaución, obedeciendo la señalización respectiva colocada, para evitar accidentes y demás contratiempos. Se mantendrá informada a la ciudadanía sobre la marcha de las obras, y agradece por su colaboración.

Costo de la medida

Descripción U Cantidad P. Unitario P. total Charlas de socialización u 1 150 100 Cuñas radiales u 60 2.50 150 Trípticos informativos u 100 0.50 50 TOTAL 300






60 Cuñas radiales difundidas en medios locales 100 Trípticos impresos y entregados Un rotulo informativo con respecto al proyecto colocado 100 % de la población cercana al proyecto informada sobre inicio de trabajos


• Listado de asistencia a charlas de socialización • Rotulo informativo colocado • Registro de firmas de entrega de trípticos informativos • Factura que certifiquen la difusión de cuñas radiales


177

7.5.4 Programa de Gestión de desechos

M09 - Gestión de desechos sólidos en el sitio de obra MEDIDA DESCRIPCION Impactos a controlar

• Mal manejo de desechos sólidos en la fase de construcción de la vía.

• Mal manejo de desechos sólidos en la fase de mantenimiento de la vía.

Tipo de Medida Mitigación Etapa de Ejecución

Construcción y mantenimiento de la vía


Previo a la construcción. Mantenimiento de la vía.


Este procedimiento tiene como objetivo garantizar un adecuado manejo de los desechos sólidos generados en el proceso de construcción, a través de:

• Cumplir con las leyes y regulaciones ambientales aplicables. • Eliminar, prevenir y minimizar los impactos ambientales

vinculados a la generación y disposición de desechos. • Reducir los costos asociados con el manejo de desechos y la

protección del medio ambiente, mediante la instrucción al personal para minimizar la generación de desechos y manejarlos eficientemente de acuerdo a las alternativas escogidas.

• Evitar la pérdida de suelos por una inadecuada disposición de escombros


1.- Manejo de escombros Los escombros generadores deberán ser dispuestos adecuadamente

considerando siempre que sea un lugar autorizado por el dueño del terreno para su disposición final.

Con respecto al manejo de los materiales, producto del corte del terreno, éstos deberán ser transportados, hasta donde sea posible, directamente del cucharón de la pala mecánica a la volqueta.

Los vehículos destinados al transporte de escombros no deben ser llenados por encima de su capacidad.

Verificar el buen estado del vehículo de carga, de tal manera que no se presente derrame, pérdida de agregados ni escurrimiento de material húmedo durante el transporte. En el caso de pérdidas, el material deberá ser recogido inmediatamente.

Los vehículos que transportarán el material de desalojo contarán con los respectivos cobertores para evitar derrames en las vías.

En el lugar de escombrera se deberán seguir los siguientes criterios generales: No disponer escombros en orillas de ríos o quebradas. No disponer escombros en ladera abajo Verificar que solo se esté transportando material inerte y no otros


178

residuos sólidos. Obtener la autorización del dueño del terreno. Construir obras complementarias tales como cunetas y drenajes en

las escombreras.

2.- Manejo de desechos industriales Los desechos industriales que se generan en las actividades de operación de maquinarias estos son: Aceites lubricantes e hidráulicos Guaipes usados. Empaque, filtros Chatarra metálica y plástica. vidrio, plástico, cartón, etc. Combustible

El abastecimiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y equipo incluyendo lavado, se debe efectuar de forma tal que eviten el derrame de hidrocarburos, u otras sustancias contaminantes, a ríos, quebradas, arroyos o al suelo, se considerará realizarlo en los lugares especializados y autorizados, para su almacenamiento temporal se construirá un área para el depósito de desechos industriales y comunes, este depósito contara con recipientes debidamente etiquetados y estarán ubicados bajo cubierta.

Costo de la medida

Los trabajos que deban realizarse con los propósitos de esta sección dada la naturaleza, se estima en $ 100 USD






• La totalidad de escombros son desalojados y dispuestos adecuadamente

• La totalidad de desechos industriales son dispuestos adecuadamente


• Registro fotográfico • Informes de cumplimiento • Verificación en el sitio


179

7.5.5 Programa de Seguridad

M10 - Plan de seguridad industrial y salud ocupacional durante la construcción de la vía MEDIDA DESCRIPCION Impactos a controlar



Construcción


Previo a la construcción.


o Establecer las normas de prevención y control a fin de evitar la ocurrencia de accidentes de trabajo.

o Prevenir la generación de enfermedades profesionales consideradas graves y que son resultado de efectuar labores en un ambiente de trabajo inadecuado


EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL

• Dotar al personal técnico y sus trabajadores de equipos de protección personal -EPP- (chalecos reflectivos, cascos, protectores auditivos, mascarillas filtrantes, guantes, gafas, botas, etc.), previa determinación de las reales necesidades para proteger la integridad de los trabajadores.

• Capacitar al personal sobre la importancia del uso de los equipos de protección personal –EPP-.

• El encargado de la seguridad laboral deberá vigilar el uso correcto y adecuado de los elementos de protección personal y garantizar su cambio o mantenimiento oportuno, disponiendo de un stock suficiente permanentemente.

MEDIDAS DE SEGURIDAD EN FRENTES DE TRABAJO

• Se acatará el Reglamento General para la Aplicación de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial (Decreto No. 1738); en lo referente al manejo y traslado de materiales en carretera. En particular el Art. 159, el cual dispone que todos los vehículos motorizados deberán disponer de un botiquín de primeros auxilios, caja de herramienta básica, llanta de emergencia, extintor de polvo químico seco de 10lb para vehículos pesados y de menor capacidad para vehículos livianos y deberán contar con 2 triángulos de seguridad.

• En zonas consideras de peligro latente, como es la apertura de una zanja o en zonas donde se encuentre trabajando maquinaria pesada, se realizará el tendido de cinta con leyenda “PELIGRO”.

• Con el avance de los trabajos de dispondrán señaléticas tipo


180

caballete, los mismos que por su fácil transportación, se los ubicará según los requerimientos de obra y demarcarán un peligro existente.

• Se dispondrá de señaléticas verticales, en cuyos pictogramas se evidencia ya sea la obligatoriedad del uso del equipo de protección personal, la restricción del paso, información de evacuación, o prevención de riesgos. Todos ellos estarán en función de las necesidades presentes en obra.

• A los trabajadores se les informará por escrito sobre los riesgos laborales a los que están expuestos, brindándoles capacitación mediante charlas de inducción, con la finalidad de prevenir, minimizar y eliminar dichos riesgos.

• Se contará con botiquines de primeros auxilios para poder atender heridas o lesiones menores. Adicional ello el personal de supervisores serán entrenados, en medidas básicas de atención en primeros auxilios.

MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA OPERADORES DE MAQUINARIA Y TRABAJADORES La operación de maquinaria pesada de obra será efectuada únicamente por personal calificado y autorizado con licencia para el efecto. Adicional a ello se deberán seguir las siguientes indicaciones:

• Los conductores que maniobren los vehículos que participen en la obra deberán tener la licencia de conducción profesional, con la correspondiente categorización dependiendo de las labores a desempeñar.

• Se extremarán las precauciones de estas máquinas para el construcción de la vía.

• Se evitará dejar las máquinas estacionadas en zonas de circunvalación, cuando esto no sea posible se indicará la presencia de las máquinas mediante señalización adecuada, en las noches será obligatorio utilizar señales luminosas;

• Durante el tiempo de parada de las máquinas, si están dentro de la zona de trabajo, se marcará su entorno con señales de peligro para evitar los riesgos por falta de frenos o atropello durante la puesta en marcha.

• Se prohíbe trabajar o permanecer dentro del radio de acción de la maquinaría de movimiento de tierras para evitar atropellos o golpes;

• Se prohíbe dormir o comer a la sombra de las máquinas de movimiento de tierras. Se reforzará esta prohibición con carteles y avisos.

• Las máquinas de remoción de tierras están equipadas con sistema de señalización acústica de marcha atrás.


181

• No se trabajará en la proximidad de las líneas eléctricas hasta que se haya tomado las precauciones y protecciones necesarias contra contactos eléctricos.

• Se prohíbe terminantemente el trasporte de personas sobre máquinas.

• No se realizarán ningún tipo de trabajo en las zonas en donde estén operando las máquinas sin antes haber sido determinados claramente el radio de acción de la máquina,

• Cuando un vehículo-volquete deba aproximarse a un borde de talud o corte, con el consiguiente riesgo de vuelco, se dispondrá en el suelo de cuñas u obstáculos que indiquen el límite de aproximación.

• En el caso del volquete de traslado de tierras, el obstáculo estará situado a dos metros del borde o talud.

• Nunca se superará en el interior de la obra la velocidad máxima establecida para caso 15 km/h.

EQUIPAMENTO DE MAQUINARIA En lo concerniente a la dotación de seguridad en la maquinaria, esta deberá estar equipada al menos de:

• Dos focos de marcha adelante y de retroceso; • Frenos de aire y freno de mano; • Alarma y faro de retroceso; • Un extintor en la cabina del operador; • Pórtico de seguridad antivuelco del inglés “Roll Over Protection

System” (ROPS) y anti-impacto del inglés “Fallen Objects Protection System” (FOPS);

• Espejos retrovisores; • Cabina ergonómica que a más de una postura correcta al operador

le protejan de vibraciones, del polvo ruido y gases de combustión; y,

• Botiquín de primeros auxilios. Costo de la medida

Descripción U Cantidad P. Unitario P. total EPP u 20 50 1000 Botiquín de primeros auxilios

u 5 20 100

TOTAL 1100






• El 100 % de trabajadores, operadores de maquinaria y choferes cuentan con EPP

• El 100 % equipada con los elementos de seguridad • 5 Botiquines de primeros auxilios implementados


182


• Registros fotográficos • Informes de cumplimiento • Registro de entrega recepción de EPP

7.5.6 Programa de Mitigación

M11 - Abandono de las obras de construcción de la vía MEDIDA DESCRIPCION Impactos a controlar

• Mal manejo de desechos sólidos en la fase de construcción de la vía.

• Molestias a los vecinos del proyecto. • Alteración del paisaje

Tipo de Medida Mitigación Etapa de Ejecución

Abandono


Previo a la operación de la vía.


Realizar limpieza, mantenimiento, conformación de los frentes de obra previo a la operación de la vía


• Previo al funcionamiento se realizara limpieza de materiales de construcción sobrantes, residuos generados por efectos de la construcción, envases, papeles, recipientes etc, dentro y alrededores.

• Lastrado y compactación de la vía • Construcción de Cunetas • Colocación de señalización • Retiro de Estructuras, maquinarias, escombros. • En caso de ser necesario se repondrá la infraestructura afectada

tales como: tuberías de agua, canales de riego, cercas, pasos de agua, etc.

• Las áreas utilizadas para escombrera deberán ser conformados de manera técnica.

Costo de la medida

Los trabajos que deban realizarse con los propósitos de esta sección, dada su naturaleza, no tiene costos directos






100 % de las medidas propuestas se cumplen


• Registros fotográficos • Informes de cumplimiento • Verificación en el sitio


183

7.5.7 Programas de Medidas Compensatorias

M12 – Repoblación forestal del área intervenida MEDIDA DESCRIPCION Impactos a controlar

• Destrucción de la cobertura vegetal • Alteración del paisaje • Incremento de la erosión del suelo • Riesgo de deslizamientos de tierra

Tipo de Medida Mitigación - Compensación Etapa de Ejecución



Inmediato


Crear áreas verdes mediante siembra de plantas forestales nativas en los bordes de la vía con la finalidad de recuperar la cobertura vegetal, evitar la erosión de los suelos.


Para este fin se realizará las siguientes actividades: • Compra y/o Propagación de plantas forestales nativas • Plantar especies forestales en los dos bordes de la vía cada tres

metros de distancia especies forestales. • Reposición de plantas muertas o enfermas. • Mantenimiento y cuidado de las plantas hasta asegurar su

prendimiento. Costo de la medida


Plantas nativas u 500 0.50 200

Mano de obra u 50 10 500

TOTAL 700






500 especies forestales plantadas


• Registros fotográficos • Informes de cumplimiento • Facturas • Verificación en el campo


184

7.5.8 Programa de Monitoreo y Seguimiento

M13 - Seguimiento y Control del Plan de Manejo Ambiental MEDIDA DESCRIPCION Impactos a controlar

Incumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

Tipo de Medida Prevención y mitigación Etapa de Ejecución

Construcción, Operación, mantenimiento y Abandono


Control periódico de las medidas aplicadas.


• Aplicar las medidas establecidas en el PMA, para prevenir y mitigar los impactos ambientales producidos y para evitar multas y sanciones al promotor y/o ejecutor del proyecto.


• El promotor y/o ejecutor deberá elaborar una lista de chequeo con las medidas ambientales que se han programado ejecutar para verificar su cumplimiento, este formulario deberá ser llenado periódicamente.

• Esta lista debe permanecer en el sitio de obra para presentar a inspectores o técnicos del Ministerio del Ambiente en caso de visitas al proyecto.

• Para el seguimiento del cumplimiento de las medidas se contara con indicadores y medios de verificación necesarios.

• Se deberá realizar un seguimiento mensual del cumplimiento.

Costo de la medida

Los trabajos que deban realizarse con los propósitos de esta sección, dada su naturaleza, no se pagarán de forma directa. Los costos que demande la realización de este programa son imputables al promotor de la obra.


Promotor y/o ejecutor del proyecto




Porcentaje de cumplimiento de las medidas


• Lista de chequeo • Registros fotográficos • Facturas • Verificación en el sitio • Informes de cumplimiento


185

7.5.9 Programa de capacitación y educación ambiental M14 - Eventos de Capacitación y educación ambiental MEDIDA DESCRIPCION Impactos a controlar

• Riesgo de accidentes laborales. • Incumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

Tipo de Medida

Prevención

Etapa de Ejecución

Construcción


Previo y durante la fase de construcción


• Implementar eventos de capacitación dirigida a los trabajadores y empleados, sobre temas ambientales.

• Prevenir los riesgos sobre la salud de los trabajadores, empleados y sobre el ambiente.


El proponente del proyecto o ejecutor del proyecto atreves de un profesional calificado realizara eventos de capacitación con una duración mínima de 30 minutos, dirigidas al personal con los siguientes temas:

• Prevención y control de incendios • Primeros Auxilios. • Manejo adecuado de residuos sólidos y líquidos. • Buenas relaciones comunitarias • Seguridad Industrial. • Uso de equipos de protección personal. • Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental

Para cada evento de capacitación se elaborara material (trípticos, afiches, folletos) que se distribuirá entre los participantes, y se registrará la asistencia con firmas y memoria fotográfica.

Costo de la medida

Descripción Unidad Cantidad P. Unitario P. Total Taller de capacitación

Taller 7 50 350


Promotor y/o ejecutor del proyecto

Responsable del seguimiento



7 talleres de capacitación realizados


• Registros fotográficos • Registros de asistencia • Material de capacitación • Trípticos


186

7.6 MATRIZ DEL PLAN DE MANEJO MATRIZ DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL IMPACTO A CONTROLAR TIPO DE

MEDIDA COD. NOMBRE DE LA

MEDIDA MEDIOS DE VERIFICACION

RESPONSABLE ETAPA COSTO

MONITOREO

Incremento de la presión sonora en la fase de construcción de la vía Mal manejo de desechos sólidos en la fase de construcción de la vía. Riesgo de derramamientos e incendios

Prevención/control

M01 Plan de prevención de impactos

Registros fotográficos Informes de cumplimiento Testimonios de los vecinos de la zona Facturas Verificación visual en el sitio


Construcción

1000 M.A.E

Destrucción de la cobertura vegetal Prevención/control

M02 Manejo de Flora y Fauna

Registros fotográficos Informes de cumplimiento Testimonio de trabajadores Verificación visual en el sitio


Construcción

500 M.A.E


Prevención M03 Señalización Preventiva, Informativa y Restrictiva de la fase de construcción



Construcción

1060 M.A.E

Riesgo de accidentes de Transito Prevención M04 Señalización Preventiva fase de operación



Operación 400 M.A.E Comisión de Transito del Cañar

Incremento de la erosión de los suelos Riesgo de deslizamientos de tierra

Prevención M05 Prácticas de Manejo y Conservación de Suelos

Registro fotográfico Informes de cumplimiento Verificación visual en el campo Facturas


Construcción

1000 M.A.E

Seguridad Industrial Riesgo de deslizamientos de tierra

Contingencia

M06 Operación de Maquinaria

Registro fotográfico Copia de las licencias para operar maquinaria pesada Verificación en el sitio


Construcción

S/C M.A.E


187

Riesgo de derramamientos e incendios Control

M07 Plan de contingencias ante un posible derrame de combustible e incendio

Registros fotográficos Fecha de expiración de los extintores Informes de vistas técnicas, fotografías Reporte de incidentes ocurridos Verificación visual en el sitio


Construcción

300 M.A.E Cuerpo de Bomberos de Cañar

Molestias a los vecinos del proyecto Prevención M08 Programación de información oportuna a los vecinos del sitio del proyecto

Listado de asistencia a charlas de socialización Rotulo informativo colocado Registro de firmas de entrega de trípticos informativos Factura que certifiquen la difusión de cuñas radiales


Construcción

300 M.A.E

Mal manejo de desechos sólidos en la fase de construcción de la vía. Mal manejo de desechos sólidos en la fase de mantenimiento de la vía.

Mitigación M09 Gestión de desechos sólidos en el sitio de obra

Registro fotográfico Informes de cumplimiento Verificación en el sitio


Construcción

100 M.A.E

Riesgo de accidentes laborales Prevención M10 Plan de seguridad industrial y salud ocupacional durante la construcción de la vía

Registros fotográficos Informes de cumplimiento Registro de entrega recepción de EPP


Construcción

1100 M.A.E

Mal manejo de desechos sólidos en la fase de construcción de la vía. Molestias a los vecinos del proyecto. Alteración del paisaje

Mitigación M11 Abandono de las obras de construcción de la vía

Registros fotográficos Informes de cumplimiento Verificación en el sitio


Abandono S/C M.A.E

Destrucción de la cobertura vegetal Alteración del paisaje Incremento de la erosión Riesgo de deslizamientos de tierra

Mitigación - Compensación

M12 Repoblación forestal del área intervenida

Registros fotográficos Informes de cumplimiento Facturas Verificación en el campo



700 M.A.E


188

Incumplimiento del Plan de Manejo Ambiental. Prevención y mitigación

M13 Seguimiento y Control del Plan de Manejo Ambiental

Lista de chequeo elaborada Formulario de seguimiento llenado periódicamente.


Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono

S/C M.A.E

Riesgo de accidentes laborales. Incumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

Prevención M14 Eventos de Capacitación y educación ambiental

Registros fotográficos Registros de asistencia Material de capacitación Trípticos


Construcción

350 M.A.E

COSTO TOTAL SIN IVA $ 6810


189

7.7 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Tabla 7.3: Cronograma de Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental Fuente: Equipo Técnico Consultor


190

CAPITULO VIII: CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES

8.1. CONCLUSIONES

La construcción de la vía no ocasiona impactos ambientales negativos severos ni

críticos, por lo que es viable ambientalmente.

Los impactos ambientales negativos identificados son de carácter irrelevante y

moderado por lo que son prevenibles y mitigables mediante la adopción de medidas

ambientales.

Se establecen una serie de medidas ambientales que deberán ejecutarse durante las

diferentes fases del proyecto, con el fin de mitigar, prevenir los impactos negativos

que se deriven del mismo.

Al ser un tramo de vía pequeño (2,4 Km.) las condiciones técnicas son favorables

para la apertura de la vía.

Una de las ventajas del sector es que el material volcánico existente serviría de

material de mejoramiento para la vía.

El camino está proyectado de modo que sigan el terreno natural adecuándose al

contorno del sitio, con pendientes ondulantes y minimizando los cortes y los

rellenos.

Existen dos quebradas permanentes y dos intermitentes dentro del trazado de la vía,

donde deben colocar alcantarillas, especialmente en las permanentes (quebrada de

aguas amarillas y la quebrada s/n, de uso de la comunidad).

El área de influencia del proyecto de apertura del camino ecológico de Caymatán,

presenta una interesante diversidad faunística, representada por especies

migratorias y endémicas, sobre todo de aves y de especies que se encuentran en

varios status de conservación, como los reptiles y anfibios.


191

A pesar de que su diversidad florística se encuentra afectada, resulta importante que

las acciones de mitigación, induzcan, a establecer corredores de conectividad hacia

fragmentos de vegetación nativa poco alterados, en el presente documento se ha

indicado algunas de las especies maderables y comerciales que pueden ser

incorporadas para este propósito.

Frente a las tendencias de desarrollo impulsado por el Gobierno, en donde la

vialidad surge como “la punta de lanza” en pro del Buen Vivir y considerando que

en la provincia del Cañar existen aproximadamente 1,5 kilómetros de vía por cada

kilómetro de red hídrica, sería interesante aprovechar estas infraestructuras e

incorporarlas dentro de programas de repoblamiento vegetal que puedan

constituirse, a futuro, en hábitats de especies, como de aves y murciélagos, que

cumplen funciones importantes en la polinización y dispersión de semillas y de esta

manera garantizar la perpetuidad de nuestros ecosistemas naturales, que tanta falta

nos hacen.

8.2. RECOMENDACIONES

Respetar las normativas vigentes en la legislación ambiental ecuatoriana y las

disposiciones locales en lo referente a la construcción, operación y mantenimiento

de la vía.

Coordinar todas las actividades de gestión ambiental que se generen en las

diferentes fases del proyecto con las Autoridades Ambientales Cooperantes (AAC).

Cumplir a cabalidad con las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental,

relacionadas a la prevención, mitigación y control de los impactos ambientales

negativos.

Ampliación de la vegetación y formas de disminución de flujos (drenajes), y

construcción de drenajes destinados a proteger el diseño estructural de la obra.


192

No dejar taludes altos y si es el caso construir terrazas, los taludes en este tipo de

material son estables a 60 °-70°

Construir el camino con pendientes de 12% o menores, usando tramos cortos con

15% de inclinación donde sea necesario, ya que en caminos empinados, el drenaje

resulta difícil de controlar.

Utilizar materiales duraderos que no se degraden a sedimentos finos; y, se

transporte el material excavado hasta un sitio adecuado de desecho.

Construir cunetas sólo cuando sea necesario. Un camino con peralte hacia fuera y

sin cunetas altera menos el terreno y su construcción es menos costosa.

Programar la construcción del camino y el uso de éste durante la estación más

templada y más seca.

Invertir en programas de salud, educación, vivienda, energía eléctrica, agua

potable, alcantarillado, producción agrícola, ganadería, turística, etc. de forma

planificada y mesurada.


193

CAPITULO IX: EQUIPO TECNICO CONSULTOR


194

CAPITULO X: BIBLIOGRAFÍA

• Asamblea Constituyente Constitución de la República del Ecuador. Administración

del Señor Eco. Rafael Correa Delgado Presidente Constitucional de la República

del Ecuador Lunes, 20 de Octubre de 2008 - R. O. No. 449

• Código Civil: Publicado en el Registro Oficial, Suplemento No. 104, del 20 de

noviembre de 1970.

• Código Penal: Publicado en el Registro Oficial, Suplemento No. 147, del 22 de

enero de 1971.

• Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado: Expedida a través de la Ley

No. 2002-73, publicada en el Registro Oficial, Suplemento No.595, del 12 de junio

del 2002.

• Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro Oficial No. 245, del 30 de julio

de 1999.

• Ley especial de Descentralización del Estado y de Participación Social:

denominada Ley No. 27, publicada en el Registro Oficial No. 169 del 8-OCT-1997.

• Ley de Aguas, Codificación 16, Registro Oficial 339 de 20 de Mayo del 2004.

• Ley Orgánica de Salud, Ley 67, Registro Oficial Suplemento 423 de 22 de

Diciembre del 2006.

• Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia San Antonio 2011.

• Parra A. J Modulo de Evaluación de Impactos Ambientales. Azogues 2005.

• Texto Unificado de Legislación Ambiental tomo v control de Contaminación

Normas de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua

(Actualizada a septiembre de 2003).

• Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social Establecidos

en la Ley de Gestión Ambiental.

• Carta topográfica Cañar, hoja ÑV.C3. Escala 1:50.000. IGM. 2004.

• Mapa Geológico del Ecuador. Escala 1:50.000. Cañar, hoja 72 NW. CODIGEM.

BGS. 1997.

• Ingeniería de Caminos Rurales. Gordon Keller & James Sherar. Instituto Mexicano

del transporte, Secretaría de Comunicaciones y transportes. México 2005.


195

ANEXOS


196


197


198


199


200


201


202


203


204


205


206


207


208


209


210


211


212


213


214


215


216


217

EQUIPO TECNICO CONSULTOR REALIZANDO TRABAJO DE CAM PO


218

CARACTERISTICAS GEOLOGICAS DE LA ZONA


219

FLORA DELSECTOR OBSERVACION ECOLOGICA RAPIDA


220

15


221

SENDEROS DEL LUGAR PARA EL ACCESO A LA COMUNIDAD DE CAYMATAN


222

VEGETACION ARBUSTIVA


223

ZONAS EROSIONADAS

5


224

ZONAS CON ITERVENCION ANTROPICA


225

Borrador del EsIA para la Apertura del “Camino Ecológico ... · cunetas laterales, taludes,...

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