Carlos Arriaga Costa 1 Economia da Segurança Social Unidade 07 Demografia e economia da segurança...

Carlos Arriaga Costa Carlos Arriaga Costa 11

Economia da Segurança SocialEconomia da Segurança SocialUnidade 07 Unidade 07

Demografia e economia da segurança social: importância das projecções demográficas nos processos de redistribuição


. compreender os mecanismos de redistribuição num contexto demográfico

. Compreender aspectos das projecções demográficas

ligados à sustentabilidade do sistema de protecção social

Resultados de aprendizagem desta Resultados de aprendizagem desta

unidadeunidade


valores médios anuais da protecção social

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

euros (valor medio)

anos

Invalidez

Velhice

Sobrevivência

subs desemprego

subs doença

prest familiares


Pensionistas por velhice

200 000

400 000

600 000

800 000

1 000 000

1 200 000

1 400 000

1 600 000

1 800 000

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Anos

Nu

mero

pen

sio

nis

tas

Series1


Repartiçao dos pensionistas por regiões de Portugal em 2004

33%

26%

24%

10%4% 1% 2% Norte

Centro

Lisboa

Alentejo

Algarve

R. A. Açores

R. A. Madeira


Valor das pensoes por velhice em milhares de euros

1 000 000

2 000 000

3 000 000

4 000 000

5 000 000

6 000 000

7 000 000

8 000 000

mil

hare

s d

e e

uro

s

Valor das pensoes porvelhice em milhares deeuros


Repartição dos desempregados por idades em 2004

11%

16%

25%19%

9%

20%

Menos de 24 anos

25-29 anos

30-39 anos

40-49 anos

50-54 anos

55 e mais anos


IntroducãoIntroducão Modificações ocorrem em condicões socias e Modificações ocorrem em condicões socias e

económicas específicas. económicas específicas.

Torna-se necessário descrever essas Torna-se necessário descrever essas condições sociais e económicas.condições sociais e económicas.

Compreender as condições sociais e Compreender as condições sociais e económicas e saber projecta-las no futuro. económicas e saber projecta-las no futuro.

Existem impactos não esperados? Existem impactos não esperados?


O que é um cenário?O que é um cenário? Descrição de um Descrição de um

futuro estado da futuro estado da natureza que seja natureza que seja coerente, coerente, internamente internamente consistente e consistente e plausível (IPCC, plausível (IPCC, 1994).1994).

Desenhado para Desenhado para

representar futuros representar futuros possíveispossíveis

Geralmente Geralmente contem elementos contem elementos qualitativos qualitativos associados com associados com elementos elementos quantitativos. quantitativos.

Carlos Arriaga Costa Carlos Arriaga Costa

Proporção de pessoas idosasProporção de pessoas idosas


Alterações das políticas sobre o Alterações das políticas sobre o envelhecimento :envelhecimento :

- Pressões sobre os sistemas de Pressões sobre os sistemas de pensões Não concordância sobre o pensões Não concordância sobre o debate político de pensões. debate político de pensões.

- - Alterações:- Alterações: Idade da força de trabalho Idade da força de trabalho Necessidades crescentes de cuidados Necessidades crescentes de cuidados

sociais e cuidados de saúde. sociais e cuidados de saúde. Estabelecimento de condições gerais Estabelecimento de condições gerais

comuns para as pessoas idosas comuns para as pessoas idosas (princípio de cidadania) (princípio de cidadania)

Complexidade ao nível das reformas Complexidade ao nível das reformas em termos ideológicos e estratégicos. em termos ideológicos e estratégicos.


Políticas de protecção social e Políticas de protecção social e reformas ao nível das pensões: reformas ao nível das pensões:

sustentabilidade do sistemasustentabilidade do sistema

Opção 1: Aumento da taxa contributiva Opção 1: Aumento da taxa contributiva Opção 2: Redução dos benefícios ao nível Opção 2: Redução dos benefícios ao nível

das pensões. das pensões. Opção 3: Aumento das taxas de Opção 3: Aumento das taxas de

emprego. emprego. Opção 4: Aumento da idade de reformaOpção 4: Aumento da idade de reforma


Reforma da segurança social Reforma da segurança social 1) Aumento da idade de reforma1) Aumento da idade de reforma

Austria, Germany, Greece, Italy, Austria, Germany, Greece, Italy, France (por aumento do número de France (por aumento do número de anos de contribuição), Portugal, anos de contribuição), Portugal, Sweden and the U.K. Sweden and the U.K.

A maior parte dos países está a A maior parte dos países está a introduzir maior flexibilidade na idade introduzir maior flexibilidade na idade de reformade reforma


Reforma da segurança social: Reforma da segurança social: 2) Combinação de pensão e rendimento do 2) Combinação de pensão e rendimento do

trabalhotrabalho

Medidas de restrição da fórmula de Medidas de restrição da fórmula de pensões pensões

Reforma comum:Reforma comum: Extensão do periodo de contribuições Extensão do periodo de contribuições

para pensões por ligação do valor da para pensões por ligação do valor da pensão à duração da contribuição pensão à duração da contribuição (Italy e Sweden, parcialmente Austria, (Italy e Sweden, parcialmente Austria, France, Finland, Denmark, Germany, France, Finland, Denmark, Germany, Portugal, Spain and the U.K. ) Portugal, Spain and the U.K. )


Reforma da segurança social: Reforma da segurança social: 3) Rendimentos e modo de financiamento 3) Rendimentos e modo de financiamento

das pensõesdas pensões Em alguns paises nórdicos Em alguns paises nórdicos

(Denmark e Finland) são testadas (Denmark e Finland) são testadas novas formas de rendimentos novas formas de rendimentos sobre outros métodos sobre outros métodos cumulativos de financiamento das cumulativos de financiamento das pensões–, enquanto outros pensões–, enquanto outros aumentam a carga contributiva aumentam a carga contributiva (Portugal e Spain) e, outros, (Portugal e Spain) e, outros, adicionam fundos de pensões ao adicionam fundos de pensões ao sistema (Finland, Sweden, e Italy)sistema (Finland, Sweden, e Italy)


Contexto no estudo das pensões Contexto no estudo das pensões de reformade reforma

• • Desenvolvimento demográfico Desenvolvimento demográfico rácios de dependencia rácios de dependencia 18-65 anos 18-65 anos (1990: 21% (1990: 21% 2002: 25%) (Gerostat 2003)2002: 25%) (Gerostat 2003)

Pensões dinâmicasPensões dinâmicas, i.e. Pensões , i.e. Pensões ligadas ao crescimento dos ganhos brutos. ligadas ao crescimento dos ganhos brutos.

• • Distribuição das proporções das Distribuição das proporções das contribuições por parte dos empregadores contribuições por parte dos empregadores e trabalhadores. O problema da e trabalhadores. O problema da competição económica. competição económica.


YearYear BackgroundBackground Main Reform MeasureMain Reform Measure19921992

(1989)(1989)Rapid societal Rapid societal ageing shown in ageing shown in demographic demographic scenariosscenarios

Pensions now linked to average Pensions now linked to average NETNET earningsearnings

19971997 Massive increase in Massive increase in early retirementearly retirement

- firms lay off older - firms lay off older workers workers early early retirem. retirem.

Stepwise raising reference Stepwise raising reference retirement age retirement age

(a) Older unemployed(a) Older unemployed

606063 (1999) ; 6363 (1999) ; 6365 (2001)65 (2001)

(b) Women 60(b) Women 6065 (2004)65 (2004)

19991999 Public awareness of Public awareness of ““demographic demographic timebombtimebomb””

4.5 million 4.5 million unemployedunemployed

Introduction of Introduction of ””demographic demographic factorfactor”” to pension calculation to pension calculation formulaformula

pensions level reduced 70%pensions level reduced 70%64% 64% (2030)(2030)

20012001 Crisis of pension Crisis of pension fundsfunds

Introduction of a 4th tier to pension Introduction of a 4th tier to pension scheme scheme ““RiesterRiester-Pension-Pension””: a tax-: a tax-free, state subsidised private free, state subsidised private pension insurance pension insurance

20032003 Economic recessionEconomic recession Expert commission recommends to Expert commission recommends to increase reference retirement age increase reference retirement age to 67to 67


A problemática do envelhecimento A problemática do envelhecimento da população:da população:

O problema económicoO problema económico O problema demográficoO problema demográfico O problema da protecção socialO problema da protecção social


Elderly dependency ratio Ratio between population aged over 64 and population

aged 20-64.

Country 2000 2020 2050 Austria Belgium Denmark Finland France Germany Ireland Italy Netherlands Portugal Spain Sweden United Kingdom USA Japan

25 28 24 26 27 27 20 29 22 27 27 29 27

22 28

33 43 45 48 43 40 38 45 40 37 38 48 40

36 55

58 49 40 51 51 53 46 67 40 51 66 46 45

38 65


Envelhecimento da população:Envelhecimento da população:caso do Japãocaso do Japão

Aumento da Aumento da esperança de vidaesperança de vida

Maior proporção da Maior proporção da população idosa ou população idosa ou muito idosamuito idosa


Aumento da esperança de vidaAumento da esperança de vida Ao longo de seculo passado a esperança Ao longo de seculo passado a esperança de vida aumentou em todas as idades.de vida aumentou em todas as idades. Estas alterações são devidas:Estas alterações são devidas:

– diminuição da taxa de mortalidade por diminuição da taxa de mortalidade por ganhos de saude. ganhos de saude.

–Declínio do numero de mortes no Declínio do numero de mortes no primeiro mês de vida. primeiro mês de vida.


Aumento da esperança de Aumento da esperança de vidavida

Aged 45y

At birth


Change of Japan’s Ageing and Population Change of Japan’s Ageing and Population

ProjectionsProjections


Average years of life remaining for Average years of life remaining for men at different ages x yearmen at different ages x year

Period Birth 5 yo 45 yo 75 yoPeriod Birth 5 yo 45 yo 75 yo

1901-19101901-1910 55.2 57.9 24.8 6.6 55.2 57.9 24.8 6.6

1932-1934 1932-1934 63.5 62.6 26.9 7.2 63.5 62.6 26.9 7.2

1960-19621960-1962 67.9 64.8 27.4 7.5 67.9 64.8 27.4 7.5

1993 1993 75.0 70.6 32.5 9.5 75.0 70.6 32.5 9.5


Average years of life remaining for Average years of life remaining for women at different ages x yrwomen at different ages x yr

Birth 5 yo 45 yo 75 yoBirth 5 yo 45 yo 75 yo

1901-19101901-1910 58.8 60.8 27.6 7.6 58.8 60.8 27.6 7.6

1932-19341932-1934 67.1 65.6 29.7 8.2 67.1 65.6 29.7 8.2

1960-19621960-1962 74.2 70.8 32.4 9.2 74.2 70.8 32.4 9.2

1993 1993 80.9 76.4 37.4 12.0 80.9 76.4 37.4 12.0


Life Expectancy at birthLife Expectancy at birth

Male (years) Male (years)

1971 … 68 1971 … 68

1981 … 71 1981 … 71

1990 … 73 1990 … 73

Female (years)Female (years)

1971 ... 741971 ... 74

1981 ... 78 1981 ... 78

1990 ... 801990 ... 80


Life expectancy at 25 yrs Life expectancy at 25 yrs

Male at 25 yearsMale at 25 years

1971 … 46 1971 … 46

1981 … 48 1981 … 48

1990 … 50 (= 75)1990 … 50 (= 75)

Female at 25 yrsFemale at 25 yrs

1971 ... 511971 ... 51

1981 ... 54 1981 ... 54

1990 ... 56 (= 81)1990 ... 56 (= 81)


Life Expectancy at 65 yrsLife Expectancy at 65 yrs

Male at 65 yearsMale at 65 years

1971 … 12 y = 771971 … 12 y = 77

1981 … 14 y = 791981 … 14 y = 79

1990 … 15 y = 801990 … 15 y = 80

Female at 65 yearsFemale at 65 years

1971 ... 16 y = 811971 ... 16 y = 81

1981 ... 18 y = 831981 ... 18 y = 83

1990 ... 19 y = 841990 ... 19 y = 84


Rectangularisation of the Rectangularisation of the mortality curve over the 20th c.mortality curve over the 20th c.


age at death (in years)

mo

rta

lity

rate

50 60 70 80 90 100

0.0

0.1

0.2

0.3

UK: population and pensioners' probabilities of death

male populationfemale populationmale pensionersfemale pensioners

Carlos Arriaga Costa Carlos Arriaga Costa 3232age at death (in years)

ratio

of

mo

rta

lity

rate

s

50 60 70 80 90 100

0.2

0.4

0.6

0.8

UK:pensioners' probability of death divided by population probability of death

male mortality ratiofemale mortality ratio


age (in years)

exp

ect

ed

fu

ture

life

time

(in

ye

ars

)

50 60 70 80 90 100

10

20

30

UK: population and pensioners' expected future lifetime

male populationfemale populationmale pensionersfemale pensioners



ratio

of

mo

rta

lity

rate

s

50 60 70 80 90 100

0.5

0.6

0.7

0.8

0.9

Belgium: pensioners' probability of death divided by population probability of death




ratio

of

mo

rta

lity

rate

s

50 60 70 80 90 100

0.6

0.8

1.0

1.2

1.4

1.6

Denmark: pensioners' probability of death divided by population probability of death




ratio

of

mo

rta

lity

rate

s

50 60 70 80 90 100

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

1.4

1.6

1.8

Finland:pensioners' probability of death divided by population probability of death


Carlos Arriaga Costa Carlos Arriaga Costa 3737age at death (in years)

ratio

of m

orta

lity

rate

s

50 60 70 80 90 100

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

0.9

France: Various ratios of probability of death for males and females

TPRV93 divided by female populationfemale population divided by male populationTPRV93 divided by male population

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