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Comissão Coordenadora do Programa Aeronave de Combate

“O OFFSET NOS PROJETOS ESTRATÉGICOS

DA FAB”

Brig Ar José Augusto Crepaldi Affonso


14 de dezembro de 2014

São José dos Campos- SP

II SEMINÁRIO DE OFFSET

INSTITUTO DE FOMENTO E COORDENAÇÃO INDUSTRIAL

©Reprodução mediante autorização expressa do COMAER


OBJETIVO

Apresentar o gerenciamento, pela

COPAC, de projetos de “offset” no âmbito dos

Projetos Estratégicos da Força Aérea Brasileira



ROTEIRO ROTEIRO


DEC Nº

6703

18 Dez 08

2ª Ed. mar 2012

... marco para a Defesa Nacional.

ESTRATÉGIA NACIONAL DE DEFESA


ESTRATÉGIA NACIONAL DE DEFESA


Cap 5: PAED – Plano de Articulação e Equipamento de Defesa

Projeto Capacitação Operacional da FAB

Subprojeto Aeronave de Caça Multimissão (F-X2)

Subprojeto Aeronaves de Busca e Resgate

Subprojeto Helicóptero Médio de Emprego Geral (H-XBR/EC-725)

Subprojeto Aeronave Pesada de Carga e Reabastecimento (KC-X2)

Subprojeto Unidade Celular de Comando e Controle

Subprojeto Aeronaves de Transporte, Ensaios e Inspeção em Voo

Subprojeto Aeronave Pesada para Transporte Presidencial (VC-X2)

Subprojeto Aeronaves de Patrulha Marítima

Subprojeto Aeronaves de Reconhecimento / VANT

Subprojeto Aeronaves de Asas Rotativas

Subprojeto Aeronaves de Instrução

Subprojeto Segurança Terrestre

Subprojeto Sistemas Bélicos

PLANO DE ARTICULAÇÃO E EQUIPAMENTO DE DEFESA

MISSÃO DA AERONÁUTICA

SBCAMPO 2014/Aviacao de Caca da FAB.wmv

ROTEIRO ROTEIRO


DCA 400-6 - CICLO DE VIDA DE SISTEMAS E MATERIAIS DA AERONÁUTICA (2007) “MANTRA”

“... “Conjunto de procedimentos, que vai desde a detecção

da necessidade operacional, seu pleno atendimento por

intermédio de um Sistema ou Material, a confrontação

deste com os requisitos estabelecidos, o seu emprego, a

avaliação operacional, a sua oportuna modernização ou

revitalização até a sua desativação”


25 - 30% 70 - 75%

Fase de Aquisição

do Produto

Fase de Operação e

Suporte do Produto

Anos de Operação

Custo do Ciclo de Vida de Sistemas

35, 40 até 50 anos...


CONCEPÇÃO

DESENVOLVIMETO

AQUISIÇÃO

DEFINIÇÃO

VIABILIDADE

PRODUÇÃO

IMPLANTAÇÃO

DESATIVAÇÃO

REVITALIZAÇÃO

Diretriz e planos setoriais

Preparo para Receber o Produto

NOP ; ROP – Preciso de...

Alternativas/Riscos/Prazos

Custo-Benef.

Estratégia de Realização

RTLI – O que queremos ?

Até Ok p/ Produção

Diretriz Implantação

Avaliação Operacional

Planejada

Encerra o Ciclo de Vida

CICLO DE VIDA DE SISTEMAS E MATERIAIS DA AERONÁUTICA DCA 400-6/2007

UTILIZAÇÃO


Indústria • O Plano Brasil Maior (PBM) elegeu a indústria aeronáutica como um dos

setores prioritários, com capacidade de ampliar e criar novas competências tecnológicas e de negócios, fortalecendo a estrutura industrial brasileira(ABDI).

• Visão Realista - Viabilidade

– Tecnologia “madura” – TRL

– Capacidade de produção

– Controle de custos

• Certificação – Normas da FAB

• Margem de Lucro – OEM/TIER1-5/ motor/aviônico

• Na FAB:

• Projetos – Estudo de Viabilidade: Desenvolver, Adquirir, Modernizar?

• Importação? OFFSET – Quero? Posso? Vou investir?

– Transferência de Tecnologia

– Cooperação Industrial

– IFI - Catálogo


Nível de Maturidade Tecnológica Technology Readiness Level - TRL

1 2 9 7 3 4 8 5 6

Pesquisa

Fundamental

Pesquisa

Aplicada Demonstração

Tecn. Avançadas

Desenvolvimento de Tecnologia

Específica - Produto

Universidades Demonstrador

Conhecimento Fundamental

Desenvolvimento da Tecnologia

Validação

P&D Pré-Competitivo

Desenvolvimento Tecnológico

Operação

Pesquisa

Industrial

Centros de

Pesquisas

Produção

Desenvolvimento do Produto

Certificação do Produto

P&D Pré-Competitivo

Desenvolvimento de Produtos


Indústria • O Plano Brasil Maior (PBM) elegeu a indústria aeronáutica como um dos

setores prioritários, com capacidade de ampliar e criar novas competências tecnológicas e de negócios, fortalecendo a estrutura industrial brasileira(ABDI).

• Visão Realista - Viabilidade

– Tecnologia “madura” – TRL

– Capacidade de produção

– Controle de custos

• Certificação – Normas da FAB

• Margem de Lucro – OEM/TIER1-5/ motor/aviônico

• Na FAB:

• Projetos – Estudo de Viabilidade: Desenvolver, Adquirir, Modernizar?

• Importação? OFFSET – Quero? Posso? Vou investir?

– Transferência de Tecnologia

– Cooperação Industrial

– IFI - Catálogo


Ofertas

Avaliação de Requisitos

Ratificação pela Autoridade Decisora

Avaliação de Offset

Avaliação de Custos

Avaliação de Riscos

Voos Avaliação

Reu Face-to-Face

Visitas Técnicas

Clarificações Avaliação da Oferta Revisada

Relatório da Oferta Revisada

Avaliação da BAFO

Ofertas Revisadas

BAFO

Relatório Preliminar

Relatório Final da Avaliação

Lei 8666/93 e Lei 12.598/12

Licitação Dispensa

Inexigibilidade

Art. 26 Lei 8666/93:

Justificar preço e fornecedor

PROCESSO DE SELEÇÃO


Agentes Financeiros

Internacionais

Órgãos do COMAER

STN

PGFN

SISCOMEX

SOF

EMPRESAS

BACEN

CONTRATAÇÃO

Constituição Federal

Lei 8.666/93 Lei 12.598/12

Decretos Correlatos Lei Anti-corrupção

Controle Externo Lei 4.717/65 Lei 8.429/92 Lei 9.784/99 Lei 1.533/53 Lei 7.347/84

Lei Complementar 101/00 Norma de Finanças Públicas

Voltadas para a responsabilidade na Gestão Fiscal

Operações de Crédito Externo: Dec. 3.502/2000; Port. 497/1990;

Resoluções 96/89 e46/98 – Senado; Circ. BACEN 002795;

Resolução 17/1992 – Senado; e Dec. 93.872/1986.

Offset

Controle Interno Constituição Federal

Art. 70 e 74.

Lei 10.028/00 Crimes contra as finanças públicas

LEGISLAÇÃO RELACIONADA

MD

Normas internas do COMAER

Normas Padrão de Ação da COPAC

MDIC

MB e EB

ITAR


CONTRATOS/ACORDOS

23 Contratos de Despesa Nacionais

22 Contratos de Despesa Internacionais

14 Acordos de Offset

3 Contratos de Financiamento na ordem de R$ 6,74 bilhões

de reais.

Total de Contratos: + R$ 40 Bilhões

Total de Projetos de Offset: + R$ 27 bilhões


Negociações com empresas nacionais:

Odebrecht D. T. - Mectron S.A.

Embraer S.A.

Avibras

Optoletronica

AEL Sistemas

Negociações com empresa Estrangeiras:

Elbit Systems – Israel

Airbus Military – Espanha

Airbus Helicopter – França

Armscor – África do Sul

Denel Dynamics- África do Sul

IAI- Israel

IAE- EUA

Rosoboroexport- Rússia

SAAB AB- Suécia

Rohde & Schwarz- Alemanha

ROTEIRO ROTEIRO


. The information contained herein is CONFIDENTIAL and shall not be copied or used without Brazilian Air Force written consent.

©Maj Av Leite


24

MISSÃO

“Coordenar os trabalhos relativos ao DESENVOLVIMENTO,

AQUISIÇÃO e MODERNIZAÇÃO de aeronaves de combate e

sistemas de aeroespaciais de acordo com as orientações

do EMAER e Comando Superior, em conformidade com os

dispositivos da DCA 400-6 “CICLO DE VIDA DE SISTEMAS

E MATERIAIS DA AERONÁUTICA”.



RECURSOS

R$ “RESULTADOS” BENS E

SERVIÇOS



empenhar liquidar pagar


ACORDO DE OFFSET = CONTRATO ADMINISTRATIVO

Tem Fiscal ! Tem PAG ! Publica no DOU! Tem Livro! Tem Sanção!


Controle Interno Contratos

Financeiro Coordenação Industrial

Gerência de Projeto

Grupo de Acompanhamento e Controle Comissões de Recebimento

IFI/DCTA - Acordos de Compensação

CONTRATADAS

Fiscais de Contratos

ORDENADOR DE DESPESASMD

EMAER

SEFA

Controle Externo e Interno

Gerência MB e EB

Gerência Logística(COMGAP)

Gerência Técnica (DCTA)

Gerência Offset (IFI)

Gerência Industrial (IFI)

Gerência Operacional

(COMGAR)

Gerência Conceptual

(EMAER)

Representantes: MDIC e PAC

Lei 8666

Art 58: Prerrogativa da

Administração (contratos):

Modificar / Fiscalizar /

Rescindir / Aplicar sanções




Acordo Projeto Contrato(s) Comercial

Associado(s)

Data de

Entrada

em Vigor

Valor da Obrigação

USD

Créditos

Reconhecidos

USD

Saldo a reconhecer

USD

001/DEPED-

SDDP/2000 F-5BR

004/DEPED-SDDP/00 e 005/DEPED-

SDDP/00 04/01/2000 348.547.451,24 274.684.638,28 73.862.812,96

001/DEPED-

SDDP/2004 VC-X 007/DEPED-CABW-SDDP/03 06/02/2004 56.713.976,00 106.705.202,35 -49.991.226,35

001/DEPED-

SDDP/2005 CL-X

001/DEPED-SDDP/2005 e

002/DEPED-SDDP/2005 29/04/2005 392.192.400,00 302.085.639,35 90.106.760,65

002/DEPED-

SDDP/2005 P-3BR 003/DEPED-SDDP/2005 29/04/2005 502.552.050,00 287.549.594,12 215.002.455,88

001/DCTA-

COPAC/2012 AM-X 010/CTA-SDDP/2008 28/12/2012 147.565.954,11 0,00 147.565.954,11

002/DCTA-

COPAC/2012 LINK BR2 033/DCTA-COPAC/2012 28/12/2012 13.760.000,00 0,00 13.760.000,00

003/DCTA-

COPAC/2012 VANT

004/DCTA-COPAC/2010 e

019/CELOG/2010-C 24/05/2013 28.850.856,00 0,00 28.850.856,00

001/DCTA-

COPAC/2013 KC-X (BAE)

001/DCTA-COPAC/2011 (SUP 1027-

10 e SUP 0209-12) 09/05/2013 47.105.372,00 8.390.400,00 38.714.972,00

002/DCTA-

COPAC/2013 E-99M (AEL)

001/DCTA-COPAC/2012 e

002/DCTA-COPAC/2013. 09/08/2013 15.192.031,00 0,00 15.192.031,00

003/DCTA-

COPAC/2013

E-99M /

RS

001/DCTA-COPAC/2012, 003/DCTA-

COPAC/2013, 001/DCTA-

COPAC/2011 (SUP 0739-11).

30/08/2013 11.120.720,00 0,00 11.120.720,00

004/DCTA-

COPAC/2013 KC-X (RC)

001/DCTA-COPAC/2011 (SUP 1458-

11 e SUP 0468-10) 14/11/2013 67.965.430,40 0,00 67.965.430,40

004/DCTA-

COPAC/2014 F-X2 (SAAB) 003/DCTA-COPAC/2014 24/10/2014 9.118.170.000,00 0,00 9.118.170.000,00

SUBTOTAL 10.749.736.240,75 979.415.474,10 9.770.320.766,6

5

ACORDOS DE OFFSET 1/2



Acordo Projeto Contrato(s) Comercial

Associado(s) Data de

Entrada

em Vigor

Valor da Obrigação

EURO

Créditos

Reconhecidos

EURO

Saldo a reconhecer

EURO

001/DCTA-

COPAC/2011

H-

XBR/CLS 012/DCTA-COPAC/2011

28/09/201

1 29.500.000,00 27.281.220,00 2.218.780,00

004/DCTA-

COPAC/2012

E-99M

(SAAB) 001/DCTA-COPAC/2012

12/06/201

3 91.759.177,60 0,00 91.759.177,60

SUBTOTAL 121.259.177,60 27.281.220,00 93.977.957,60

ACORDOS DE OFFSET 2/2


PROJETO VC-X


PROJETO CL-X

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PROJETO F-5BR

Filosofia Comum, Software Comum, Operação e Interface Homem-

Máquina Comum, Logística Comum

AL-X A-1M F-5M


Antes de

2001

2007

2009

2011

2010

2012

Primeiras Exportações

Evolução AEL

• Aviônicos para o T-27 e AM-X

• AEL ingressa na grupo ELBIT

• CBERS 1 e 2

• Contratos CLS e Simuladores A-29 e F-5M

• Projeto ASH com FINEP

• Modernização AM-X, F-5BR2, A-4, Esquilo, EC-725

• UT30BR para o Guarani

• MC, HUD, DIRCM, EW e EVS para o KC-390

• OBC – Computador de Bordo para Satélites

• Aviônica F-X2

• Aviônica de Sistemas não Tripulados

• CLS F-X2

• Sistemas de EW

• 50% voltada para a exportação

70 funcionários

230 funcionários

130 funcionários

• Novo Centro Tecnologico de Defesa

• Pólo Espacial

• Linha de Producao de EO para Sisfron

• Lab EW

• CBERS 3 e 4

200 funcionários

260 funcionários

• Hermes 900

• CLS C-95

• COD - Marinha

• Modernização C-95

• Hermes 450

• JV com EMB – Harpia

• EGI

• Modernização P-95

• 25% EMBRAER

2013

2014

Futuro


WAD – WIDE AREA DISPLAY


PROJETO P-3BR

PROJETO H-XBR MD

Estímulo à Participação da Indústria Nacional


http://www2.cecompi.org.br/st

OBJETIVO DO PROJETO F-X2 Diretriz do Comando - 2008

Selecionar uma aeronave multiemprego para substituir, no

curto prazo, os aviões MIRAGE F-2000, e, a longo prazo, os F-5M e

A-1M, a fim de modernizar e padronizar a frota da FAB, com vistas

ao cumprimento da missão constitucional, possibilitando o

desenvolvimento da indústria de defesa nacional com foco na

transferência de tecnologias.


TÉCNICO-OPERACIONAL

COMERCIAL

INDUSTRIAL

RISCO

LOGÍSTICA

CONTRAPARTIDAS

ÁREAS DE AVALIAÇÃO


Transferência de Tecnologia: avalia projetos relacionados a Aviônicos e

Sensores, Fusão de Dados e Consciência Situacional, Guerra centrada em Rede,

Integração do Motor, Invisibilidade Radar, Sobrevivência e Vulnerabilidade,

Integração Armamentos e Integridade Estrutural;

Cooperação Industrial: avalia projetos relacionados a Produção Industrial,

Desenvolvimento de Software, Integração de Aviônicos, Integração e Qualificação de

Armamentos e Manutenção.

Aborda de forma sistêmica características relacionadas à praticas

compensatórias, como condição para a aquisição de sistemas de armas, com a

intenção de gerar benefícios de natureza comercial, industrial e tecnológica. A

avaliação compõe-se de dois atributos principais:

AVALIAÇÃO DA ÁREA DE CONTRAPARTIDAS


ÁREAS DE INTERESSE

Aviônica e Sensores

Fusão de Dados e Consciência Situacional

Networking Warfare

Integração do Motor

RCS

Sobrevivência e Vulnerabilidade

Integração de Armamentos e Novas

Configurações

Integridade Estrutural

COOPERAÇÃO INDUSTRIAL BUSCADA

Produção Nacional da Célula

Produção Nacional de Partes

Desenvolvimento de Software

Integração de Aviônicos

Integração e Qualificação de Armamentos

Manutenção do Motor

Manutenção do Software

Manutenção da Célula

Manutenção do Sistema de Controle de Voo

Manutenção do Radar

Manutenção da Aviônica

Requisitos do RFP

AVALIAÇÃO DA ÁREA DE CONTRAPARTIDAS


O que queremos? – Desenvolver, Adquirir, Modernizar?

ToT- O que queremos?

Análise estratégica – Apoio à indústria – RRHH,

Financeiro, Fiscal, Fundos Setoriais.

CONSIDERAÇÕES FINAIS


Bandeirante (1970)

Bandeirulha (1976)

Super Tucano (1995)

SIVAM (1997) AMX (1981)

Tucano (1978)

PRINCIPAIS CONTRATOS DE DESENVOLVIMENTO COM O GOVERNO BRASILEIRO

1970 1980 1990 2000 2010

Programas de

modernização

F-5M Lote I Lote II

A-1M

A-4

Xavante (1970)

Domínio dos métodos e

processos de fabricação

seriada de aeronaves

Criação e início das

atividades industriais da

Embraer Início de integração de sistemas e

Software de Missão da aeronave

Integração de sistemas duais

complexos de vigilância e

monitoramento

Domínio da integração de sistemas e

Software de Missão da aeronave

Xingu (1976) Pressurização

Empenagem em “T”

Brasília (1983)

EMB 145 (1994)

Sucessos Comerciais

Desenvolvimento de parte do

sistema de missão e fly-by-

wire

Família 170/190 (1999)

Sucesso Comercial


1900 2000 2010 2020

KC-390: Início do Desenvolvimento (2009)

Primeiro Protótipo (2014) Primeira Aeronave (2019)

Gripen NG: Contratação (2014)

Novo Salto Tecnológico e Industrial


Obrigado!


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