Comissão FORDAP de Gestão Orçamentária

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Comissão FORDAP de Gestão Orçamentária Visita aos Campi – 1º Semestre Batalha – Alagoas - Fevereiro - 2018

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Comissão FORDAP de Gestão Orçamentária

Visita aos Campi – 1º Semestre

Batalha – Alagoas - Fevereiro - 2018

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OBJETIVOS DA VISITA

● APRESENTAÇÃO DA COMISSÃO;● MATRIZ CONIF;● METODOLOGIA DE DISTRIBUIÇÃO DO ORÇAMENTO NO IFAL ● ORÇAMENTO 2018 DO CAMPUS;● NOÇÕES DE ORÇAMENTO;● CALENDÁRIO DE COMPRAS E CONTRATAÇÕES

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MEMBROS DA COMISSÃO● MAURÍCIO MENEZES – DIRETOR DE ORÇAMENTO E

FINANÇAS – REITORIA● DJALMA BARBOSA DOS SANTOS – COORDENADOR DE

CONTABILIDADE – SÃO MIGUEL DOS CAMPOS● MARCOS NASCIMENTO ÂNGELO – COORDENADOR DE

ORÇAMENTO – REITORIA● JORGE LUIZ BARBOSA – COORDENADOR DE CONTABILIDADE

– BENEDITO BENTES● LUIS ANTÔNIO OLIVEIRA DOS SANTOS – DIRETOR

ADMINISTRATIVO – VIÇOSA● TIAGO RODRIGUES TORRES LEITE – CHEFE DE DEPTO. DE

ORÇAMENTO E FINANÇAS – MARECHAL DEODORO● DICKINSON MOURA CAVALCANTE – COORDENADOR DE

PLANEJAMENTO E CONTROLE - MACEIÓ

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OBJETIVOS DA COMISSÃO

● APRESENTAR PROPOSTA DE MODELO PARA DISTRIBUIÇÃO DO ORÇAMENTO ENTRE AS UNIDADES DO IFAL;

● APRESENTAR PROPOSTA DE MODELO PARA IMPLANTAÇÃO DO ORÇAMENTO PARTICIPATIVO NO IFAL;

● APRESENTAR O ORÇAMENTO 2018 PARA AS EQUIPES DE GESTÃO E SERVIDORES, ALÉM DE DÁ NOÇÕES BÁSICAS SOBRE A EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA NO INSTITUTO;

● ASSESSORAR A GESTÃO DA REITORIA E DAS UNIDADES NO ACOMPANHAMENTO DO PLANEJAMENTO E EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA DAS UNIDADES.

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Matriz CONIF

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Matriz CONIF

O que é a Matriz CONIF?

É um modelo matemático para a distribuição do Orçamento de Custeio e Investimento para as instituições Rede Federal de EPT.

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Matriz CONIF

O que é o CONIF?

É o Conselho Nacional das Instituições da Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica. Composto pelos dirigentes máximos das 41 instituições que compõem a Rede Federal de Educação Profissional e Tecnológica.

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Matriz CONIF

Quem elabora a Matriz CONIF?

De acordo com o Decreto nº 7.313/2010, a elaboração é de responsabilidade de uma comissão paritária formada por membros do MEC e do CONIF.

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Matriz CONIF

Qual o fluxo de elaboração da Matriz CONIF?

SETECMEC

CONIF Câmara de Administração

FORPLANComissão de

Orçamento

Secretaria de Orçamento Federal/MP

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Matriz CONIF

A Matriz CONIF é estruturada por blocos

Pré-Expansão

Expansão

EaD

Assistência

Estudantil

Reitoria

Pesquisa

Aplicada

Inovação

TecnológicaExtensão

Tecnológica

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Matriz CONIF

Como é distribuído o Orçamento em cada Bloco?

ReitoriaDefine-se um piso para cada reitoria e um complemento

por número de campi.

EaD

10% de forma linear entre os institutos e 90% por número de

Matrículas Totais.

Assistência

Estudantil

Define-se um valor médio por aluno, dividindo o montante pelo

número de alunos. Depois, aplica-se um fator de ponderação

referente ao IDH do município do campus.

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Matriz CONIF

Como é distribuído o Orçamento em cada Bloco?

50% linear por instituto e 50% proporcional

ao número de campi de cada instituto.

Pesquisa

Aplicada

Extensão

Tecnológica

Inovação

Tecnológica

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Matriz CONIF

Como é distribuído o Orçamento em cada Bloco?

Expansão

Soma-se o resultado da multiplicação da quantidade

de Matrículas Totais pelo valor por matrícula (R$ 305,19)

a um determinado Piso.

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Matriz CONIF

Quais são os campi da Expansão do Ifal?

Campus da Expansão:

• Batalha

● Coruripe

● Rio Largo

● Viçosa

Campus Avançado:

● Benedito Bentes

R$ 917.684,53

R$ 454.804,45

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Matriz CONIF

Como é distribuído o Orçamento em cada Bloco?

Pré-Expansão

As Matrículas Totais do campus são divididas pelas Matrículas

Totais da Rede para conhecer a fração do campus em relação

a Rede.

O campus receberá um complemento caso não atinja o Piso.

Fração Campus = MT Campus MT Rede

Orcam Campus = Fração Campus * Orcam Rede

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Matriz CONIF

Quais são os campi da Pré-Expansão do Ifal?

Campus da Pré-Expansão:MaceióSatubaPalmeira dos ÍndiosMarechal DeodoroMaragogiMuriciSão Miguel dos CamposArapiracaPenedoSantana do IpanemaPiranhas

R$ 1.749.643,28

R$ 874.821,64

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Matriz CONIF

O que são as Matrículas Totais?

São as Matrículas Ativas que passam por um procedimento de regulação até culminar nas Matrículas Totais.

Equalização

Equiparar os ciclosofertados ao padrãode 800 horas e os

dias ativos no períodoanalisado.

Ponderação

Aplicar os Pesosatribuídos a cada

curso.

Bonificação

Acréscimo para oscursos da área deAgropecuária.

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Matriz CONIF

Quais as Matrículas Ativas são consideradas?

Matrículas dos cursos gratuitos e não financiados:

Básico;

Médio;

Técnico;

Tecnológico;

Graduação;

Lato sensu;

Stricto sensu;

EaD;

Cursos de formação inicial e continuada (FIC).

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Matriz CONIF

Quais as Matrículas Ativas são consideradas?

Os alunos com até 3 anos fora do ciclo equivalem a metade dos alunos no ciclo, e os alunos com mais de 3 anos fora do ciclo não serão considerados.

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Matriz CONIF

De onde vem as informações das matrículas?

Os dados e parâmetros utilizados na Matriz CONIF 2018

foram extraídos do SISTEC, referentes aos períodos do

segundo semestre de 2016 e primeiro semestre de 2017.

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Matriz CONIF

Vamos calcular a Matrícula Total?

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Matriz CONIF

Exemplo: Técnico em Agropecuária● Matrícula Equalizada

1º Passo: Cálculo dos dias totais do Ciclo

DTC = 1.063

2º Passo: Cálculo da CH Média Diária

CHMD = 4.000 ÷ 1.063 = 3,7629

3º Passo: Cálculo da CH Anualizada

CHA = 3,7629 * 365 = 1.373,4713

Data Início do Ciclo03/02/2011

Data Término do Ciclo31/12/2013

Carga Horária do Ciclo4.000

Peso do Curso2,5

Início Período Analisado01/07/2016

Final Período Analisado31/12/2016

Matrículas Ativas25

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Matriz CONIF

Exemplo: Técnico em Agropecuária● Matrícula Equalizada

4º Passo: Cálculo do Fator de Equalização da CH

FECH = 1.373,4713 ÷ 800 = 1,7168

5º Passo: Dias Ativos do Ciclo no Período Analisado

DACP = (183 + 1) ÷ 2 = 92

6º Passo: Fator de Equalização dos Dias Ativos

FEDA = 92 ÷ ( 183 + 1) = 0,50

Data Início do Ciclo03/02/2011

Data Término do Ciclo31/12/2013

Carga Horária do Ciclo4.000

Peso do Curso2,5

Início Período Analisado01/07/2016

Final Período Analisado31/12/2016

Matrículas Ativas25

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Matriz CONIF

Exemplo: Técnico em Agropecuária● Matrícula Equalizada

7º Passo: Fator de Equalização da CH e Dias Ativos

FECHDA = 1,7168 * 0,50 = 0,8584

8º Passo: Cálculo da Matrícula Equalizada

MECHDA = (0,8584 * 25) ÷ 2 = 10,7302

Data Início do Ciclo03/02/2011

Data Término do Ciclo31/12/2013

Carga Horária do Ciclo4.000

Peso do Curso2,5

Início Período Analisado01/07/2016

Final Período Analisado31/12/2016

Matrículas Ativas25

Page 25: Comissão FORDAP de Gestão Orçamentária

Matriz CONIF

Exemplo: Técnico em Agropecuária● Matrícula Ponderada

9º Passo: Aplicar o Peso do curso a ME

MP = 10,7302 * 2,50 = 26,8256

● Matrícula Bonificada10º Passo: Bônus para Curso Agropecuário

BA = 26,8256 * 1,50 = 40,2384

Data Início do Ciclo03/02/2011

Data Término do Ciclo31/12/2013

Carga Horária do Ciclo4.000

Peso do Curso2,5

Início Período Analisado01/07/2016

Final Período Analisado31/12/2016

Matrículas Ativas25

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Distribuição Interna do Orçamento no Ifal

2018

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Distribuição Interna do Orçamento no Ifal

Como é o fluxo de construção do modelo?

Colégio deDirigentes

PROAD

FORDAP

Campi

ReitoriaSETEC

MEC

Matriz CONIF

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Distribuição Interna do Orçamento no Ifal

O modelo de distribuição interna do orçamento respeita essencialmente os critérios da Matriz CONIF.

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Distribuição Interna do Orçamento no Ifal

O modelo define que um percentual do orçamento da Reitoria e dos campi seja direcionado para atender as Ações Institucionais.

Pesquisa

ExtensãoCapacitação

Qualificação

Inovação

Ensino

Vestibulares Gestão

AssistênciaEstudantil

Infraestrutura

15%

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Distribuição Interna do Orçamento no Ifal

Pesquisa

ExtensãoCapacitação

Qualificação

Inovação

EnsinoVestibulares

Gestão

AssistênciaEstudantil

Infraestrutura

R$ 317.989,33

R$ 545.020,61

R$ 424.955,99

R$ 993.188,95

R$ 993.188,95

R$ 2.678.047,38

R$ 2.077.724,28

R$ 317.989,33

R$ 623.123,20

R$ 12.426.770,76

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Distribuição Interna do Orçamento no Ifal

O modelo prevê um percentual do orçamento de cada

unidade para a Reserva Técnica.

5%

Cortes noorçamento Emergências

Acréscimos nasdespesas

Distorções naMatriz CONIF

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Distribuição Interna do Orçamento no Ifal

Como foi definido o Orçamento para as Unidades?

CampusMatriz

CONIF ReservaTécnica

Ações Institucionais

Orcam Campus

Matriz Conif

Batalha 1.308.199,05 65.409,95 196.229,86 1.046.559,24

CampusAporte fora da Matriz CONIF

Total OrcamCampus

Batalha 0,00 1.046.559,24

Page 33: Comissão FORDAP de Gestão Orçamentária

Distribuição Interna do Orçamento no Ifal

Quem decide como utilizar o Orçamento?

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Distribuição Interna do Orçamento no Ifal

Quem decide como utilizar o Orçamento?

Detalhamento do Planejamento Orçamentário...

CampusDespesasCorrentes

Despesas deCapital

Batalha 997.734,19 48.825,05

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Distribuição Interna do Orçamento no Ifal

Planejamento Orçamentário das Unidades

● 1º Momento: entre abril e julho do ano anterior a sua utilização

● 2º Momento: entre novembro e dezembro do ano anterior a sua utilização

● Mais três oportunidades ao logo do ano de utilização do orçamento (fev/mar; mai/jun; set/out)

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Distribuição Interna do Orçamento no Ifal

Planejamento Orçamentário das Unidades

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Noções de Orçamento

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NOÇÕES DE EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA

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ORÇAMENTO PÚBLICO

PRINCÍPIOS LEGISLAÇÕES

NORMATIVOS MANUAIS DO GOVERNO

FEDERAL

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ORÇAMENTO PÚBLICO É AMARRADO

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LEI DAS FINANÇAS PÚBLICAS

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Page 43: Comissão FORDAP de Gestão Orçamentária

PLANEJAMENTO PROGRAMA

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PROGRAMA XAÇÕES AÇÕESAÇÕES

PROGRAMA YAÇÕES AÇÕESAÇÕES

PROGRAMA ZAÇÕES AÇÕESAÇÕES

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PROGRAMAS FOCOS ESTRATÉGICOS

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PROGRAMA EDUCAÇÃO DE QUALIDADE PARA TODOS

Page 47: Comissão FORDAP de Gestão Orçamentária

FUNCIONAMENTO DAS INSTITUIÇÕES FEDERAIS DE EPT

EXPANSÃO E REESTRUTURAÇÃO DAS INSTITUIÇÕES FEDERAIS DE EPT

GESTÃO E MANUTENÇÃO (FOLHA DE PAGAMENTO)

ASSISTÊNCIA ESTUDANTIL DAS INSTITUIÇÕES FEDERAIS DE EPT

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FUNCIONAMENTO DAS INSTITUIÇÕES FEDERAIS

R$ 2.000.000,00

DESPESAS CORRENTES

R$ 1.500.000,00

DESPESAS CAPITAL

R$ 500.000,00

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CORRENTE? CAPITAL?

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DESPESAS CORRENTES

DESPESAS DE CUSTEIO COM A

MANUTENÇÃO DAS ATIVIDADES DO

ÓRGÃO:

BENS DE CONSUMO;

SERVIÇOS;

DESPESAS CAPITAL

RELACIONADAS A AQUISIÇÃO DE MÁQUINAS E

EQUIPAMENTOS:

REALIZAÇÃO DE OBRA;

AQUISIÇÃO DE IMÓVEIS;

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ENTÃO EU JÁ POSSO USAR O MEU ORÇAMENTO? POR QUE NÃO COMPRAMOS TUDO DE

UMA VEZ NO COMEÇO DO ANO ?

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ORÇAMENTO

R$ 10.000.000,00

SIAFI

LIMITE ORÇAMENTÁRIO

AUTORIZAÇÃO CONFORME A EXPECTATIVA DE ARRECADAÇÃO

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ORÇAMENTO AUTORIZATIVO

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PRECISO DO SERVIÇO DOTAÇÃO AUTORIZAÇÃO

LICITAÇÃO

LEI 8.666

AUTORIZAÇÃO PARA REALIZAR A

DESPESA

EMPENHO

LIMITE

PRESTAÇÃO DO SERVIÇO LIQUIDAÇÃO PAGAMENTO

PROGRAMAÇÃO E LIBERAÇÃO

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PLANEJAMENTO

AQUISIÇÃO PRODUTO/SERVIÇO

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Calendário de Compras e Contratações

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Calendário de Compras e Contratações Comuns

O que é o Calendário de Compras e Contratações Comuns?

É a ferramenta de gestão de compras e contratações compartilhadas que atendem a mais de uma unidade do IFAL.

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Calendário de Compras e Contratações Comuns

Planejamento, Procedimentos, Prazos e Monitoramento

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Calendário de Compras e Contratações Comuns

E se meu campus tiver uma demanda específica?

Page 62: Comissão FORDAP de Gestão Orçamentária

Obrigado!

[email protected]