Compte-rendu intégral Conseil Municipal - Séance du 20...

PV intégral CM 20 juin 2017 - sur 28

Compte-rendu intégral

Conseil Municipal - Séance du 20 juin 2017 Membres présents (22) : Serge DAVID, Nicole BOUCHER, Nicolas GUILLERMOU, Martine PAGEOT, Michel SOUTADÉ, Valérie LEMAITRE, Gilles LAURENT, Anita GOURLAOUEN, Lilian DREYFUS, Véronique JUG, Alain GOLLER, Yves LUCAS, Réjane FOREST, Moïse OREGGIA, Philippe SERRAULT, Jacques GUIARD, Myriam N’CHO, Jeanne GANTIER, Laurent DENELE, Patrick LE QUELLEC, Sophie AVERTY, Franck ANGOMARD. Absente (1) : Sylvie LEGRAND. Pouvoirs (4) : Dominique HEYMANN à Serge DAVID, Gilles HADJRES à Martine PAGEOT, Valérie HAMON à Jacques GUIARD, Anne COLLEAUX (présente uniquement au point 23) à Nicolas GUILLERMOU. Secrétaires de séance : Yves LUCAS et Sophie AVERTY.

Table des matières

1 – DESIGNATION DE SECRETAIRES DE SEANCE .................................................................................................................................. 2 2 – APPROBATION DU PROCES-VERBAL DE LA PRECEDENTE REUNION ...................................................................................... 2 3 – DELEGATION DU CONSEIL MUNICIPAL AU MAIRE, CONFORMEMENT A L’ARTICLE L2122.22 DU CGCT ....................... 2 4 – ARRETE PREFECTORAL AUTORISANT LA SOCIETE SAREMER A POURSUIVRE L’EXPLOITATION DU TERMINAL SABLIER SITUE A NANTES, ILE CHEVIRE – PORT AUTONOME. INFORMATION. ........................................................................... 5 5 – HORAIRES LIGNE 1 TER NANTES / SAINT-NAZAIRE - VOEU. ...................................................................................................... 6 8 – APPROBATION DU COMPTE DE GESTION 2016 – BUDGET PRINCIPAL. ................................................................................. 8 9 – ÉLECTION D’UN PRESIDENT SPECIAL POUR L’EXAMEN DU COMPTE ADMINISTRATIF 2016. ........................................... 9 10 – APPROBATION DU COMPTE ADMINISTRATIF 2016 – BUDGET PRINCIPAL.......................................................................... 9 11 – AFFECTATION DU RESULTAT DU COMPTE ADMINISTRATIF 2016. .......................................................................................... 11 12 – DETERMINATION DES RATIOS PROMUS-PROMOUVABLES POUR LES AVANCEMENTS DE GRADES POUR L’ANNEE 2017. ................................................................................................................................................................................................................ 12 13– PROGRAMME D’ACTION FONCIERE HABITAT – CONVENTION DE GESTION AVEC NANTES METROPOLE – IMMEUBLE BATI SIS 24 RUE FRANÇOIS POISSON. ............................................................................................................................ 14 14 – PROGRAMME D’ACTION FONCIERE HABITAT – CONVENTION DE GESTION AVEC NANTES METROPOLE – IMMEUBLE NON BATI SIS 14 RUE JOSEPH TAHET. .............................................................................................................................. 15 15– PROGRAMME D’ACTION FONCIERE HABITAT – CONVENTION DE GESTION AVEC NANTES METROPOLE – IMMEUBLE BATI SIS 6 RUE EMMANUEL MOCQUARD....................................................................................................................... 16 16 – FONDS DE SOLIDARITE POUR LE LOGEMENT – NANTES METROPOLE – VERSEMENT D’UNE SUBVENTION. ........... 17 17 – PROJET D’ETABLISSEMENT DE L’ECOLE DE MUSIQUE 2017-2022. ...................................................................................... 19 18 – TARIFS 2017-2018 DE L’ECOLE DE MUSIQUE. ............................................................................................................................ 19 19 – SUBVENTIONS A DEUX ASSOCIATIONS POUR LA COORDINATION ET LA COMMUNICATION DES JOURNEES EUROPEENNES DU PATRIMOINE 2017. ................................................................................................................................................ 20 20 – ADHESION A L’ASSOCIATION NATIONALE DES ÉLUS EN CHARGE DU SPORT (ANDES) - APPROBATION. ............... 21 21 – SUBVENTION EXCEPTIONNELLE A L’ASSOCIATION UNION DES ANCIENS. ......................................................................... 21 22 – SUBVENTION EXCEPTIONNELLE A L’ASSOCIATION CERCLE NAUTIQUE D’INDRE. .......................................................... 22 23 – AGENDA 21. ......................................................................................................................................................................................... 23 VŒU – MAINTIEN D’UN DISTRIBUTEUR AUTOMATIQUE DE BILLETS SUR LA COMMUNE. ..................................................... 24

Date de la séance : 20 juin 2017 Date de la convocation : 12 juin 2017 Conseillers en exercice : 27 Conseillers présents ou représentés: 26 Pouvoirs : 4

République Française

Département de Loire-Atlantique


1 – Désignation de secrétaires de séance Yves LUCAS et Sophie AVERTY sont désignés secrétaires de séance. 2 – Approbation du procès-verbal de la précédente réunion Laurent DENELE indique « je voulais tout d’abord m’excuser auprès de Christine pour ne pas avoir donné nos remarques dans les temps, nous n’avons pas respecté les dates, cela ne se reproduira plus, le délai était très court, nous ferons attention la prochaine fois pour vous répondre dans les temps ». Une remarque de Laurent DENELE : page 27, 1er paragraphe, « les propositions que nous avions à faire » et non « que nous avons à faire ». Cette remarque étant prise en compte, le procès-verbal de la séance du 14 mars 2017 est approuvé à l’unanimité. 3 – Délégation du Conseil Municipal au Maire, conformément à l’article L2122.22 du CGCT Rapporteur : Serge DAVID, maire

Objet Tiers Montant Date

CULT-IMPRESSION DE 5000 PLAQUETTES ET 3000 POSTERS SAISON AVRIL A JUILLET 2017 MEDIAGRAPH 3 444,00 10/03/2017

GYMNASE HI - MISE AU NORME DE L’ECLAIRAGE DE LA SALLE CGEDISTRIB 7 343,14 14/03/2017

EXTENSION CNI - CREATION D’UNE DALLE BETON POUR DES SANITAIRES PMR AU CNI DOCEUL 5 181,20 14/03/2017

ACCESSIBILITE MAIRIE - ACCESSIBILITE MARCHES EXT ET PALIER SEIGNEURIE 2 449,43 14/03/2017

URB-MISSION RELEVE TOPOGRAPHIQUE BODINBERTR 3 096,00 20/03/2017

MAT.J.FERRY/MEUBLES CASIER RANGEMENT AMENAGEMENT DE CLASSES MANUTAN 3 246,30 20/03/2017

RECIT PHOTOGRAPHIQUE SONORE ET CULINAIRE PREMIER SHOOTING MARS 2017 OLA 3 970,00 24/03/2017

SERVICE FESTIVITE-PRESTATIONS DU 20/02/17 AU 22/02/17 ET 27/02/17 AU 28/02/17 MANIF CAAPOUESTP 2 421,90 31/03/2017

MATERNELLE J. FERRY/CLOISON-CHAISES-VAISSELIER ET AUTRE MOBILIER BOURRELIER 3 391,93 06/04/2017

CONTRAT DE CESSION POIDS PLUME DU 5 AVRIL / PART POLE SERVICE CULTUREL OUIEDIRE 2 749,75 06/04/2017

MATERNELLES/SPECTACLE POIDS PLUME LE 4 AVRIL OUIEDIRE 3 000,00 06/04/2017

MAISON DES ASSOS - REHABILITATION DU TOIT COFELY AXI 3 020,69 18/04/2017

SERVICE FESTIVITE-EXPOSITION ALHI CAAPOUESTP 5 154,30 20/04/2017

ACCESSIBILITE PASSERELLES - PLAT EN RESINE POUR PASSERELLES BOISEXPODI 2 862,00 21/04/2017

SALLE DES 3 ILES - PRESTATION SONORISATION CONCERT ECOLE DE MUSIQUE LE 1ER AVRIL ELLIPSIS 2 652,16 27/04/2017

ECOLE DE MUSIQUE - REFECTION DES RIDEAUX AMILENGLAR 2 986,80 02/05/2017

3 ILES - REPARATION DES STORES ET VITRAGE DE LA SALLE ATLANTIQ01 5 639,33 02/05/2017

MAIRIE - CREATION D'UNE CLIM DANS LE LOCAL INFORMATIQUE ANVOLIA44 2 311,50 04/05/2017

QUAIS-DIVERS MOBILIERS URBAINS LEADERCOLL 6 198,96 04/05/2017

BIBLIOTHEQUE - REFECTION DES STORES ABW 2 210,40 05/05/2017

ECOLE DE MUSIQUE - REFECTION DU PLAFOND SALLE DEBUSSY LANGLOISSO 2 746,60 05/05/2017

CNI -REFECTION DE LA CONDUITE D'EAU USEE SANITRA FO 2 508,00 05/05/2017

JOLIVERIE : VERIFICATION CONTROLE ET ATTESTATION TECHNIQUE DES OUVRAGES REALISES PAR LES ETUDIANTS YDIC 5 160,00 12/05/2017

ETAT-CIVIL : NUMERISATION REGISTRES NUMERIZE 2 416,56 16/05/2017

SCE CULTUREL-CONTRAT CESSION TITI ZARO-LE 13 ET 14 MAI 2017 LEMOUTONA5 8 744,05 19/05/2017

SCE CULTUREL-LOCATION DE CHAPITEAU-LUMIERE -GRADIN DU 9 AU 15 MAI 2017 COLLECTIF 2 652,00 22/05/2017


LOCATION MATERIEL SON ET LUMIERE DU 8 AU 15 MAI 2017 CHAPITEAU DBAM 2 885,98 22/05/2017

CONTRAT DE CESSION SPECTACLE ENSEMBLE CIE JUPON DES 9 ET 11 MAI 2017 AYROOP 4 272,75 01/06/2017

ASSISTANCE A LA RENÉGOCIATION DES MARCHÉS D’ASSURANCE / JANVIER 2018 A DÉCEMBRE 2021

DELTA CONSULTANT 2 400,00 14/03/2017

CONVENTION D’OCCUPATION D’UN TERRAIN A TITRE PRECAIRE ET REVOCABLE (PARKING RUE JEAN-BAPTISTE RABILLARD) ALHI 0 12/05/2017

Vente concession cimetière n°1582 - JANEAU (renouvellement) 253,00 14/03/2017

Convention de mise à disposition de la piscine municipale de la Bourgonnière au Multi Accueil Cadet Rousselle 0 09/03/2017

Vente concession cimetière n°2109 - FOLLO (renouvellement) 260,00 14/03/2017

Vente concession cimetière n°2089 - VIGNAIS (renouvellement) 260,00 14/03/2017

Vente concession cimetière n°CAV08 - CHENE (1er achat) 368,00 14/03/2017

Vente concession cimetière n°CAV09 - BACHELIER (1er achat) 368,00 14/03/2017

Convention CNFPT utilisation locaux communaux 0

convention occupation locaux collectifs et privés ALBI 0 01/03/2017

convention occupation locaux collectifs et privés AMI 0 01/03/2017 convention occupation locaux collectifs et privés ATTI 0 01/03/2017 convention occupation locaux collectifs et privés CERCLE CELTIQUE 0 01/03/2017 convention occupation locaux collectifs et privés CLUB DE BOXE 0 01/03/2017 convention occupation locaux collectifs et privés COMITE DES FETES 0 01/03/2017 convention occupation locaux collectifs et privés IBC 0 01/03/2017 convention occupation locaux collectifs et privés INDRE HISTOIRE D'ILES 0 01/03/2017 convention occupation locaux collectifs et privés NANCHESTER 0 01/03/2017

Jeanne GANTIER demande à quelle étude, quel marché correspond le point « urba mission relevé topographique, d’un montant de 3 096 €. Serge DAVID répond qu’il pense qu’il s’agit du relevé topographique d’entrée de ville. Jeanne GANTIER demande plus précisément ce que cela concerne car cela n’a pas été évoqué en commission urbanisme. Serge DAVID répond que n’ayant pas tout le détail, il demandera aux services de transmettre à Jeanne GANTIER les informations précises. Sophie AVERTY souhaite avoir des précisions quant aux 5 154 € pour CAAP Ouest. Serge DAVID répond que cela correspond au personnel employé pour les manifestations. Pour monter les stands notamment lors de l’exposition de l’ALHI la mairie a fait appel à CAAP Ouest. Sophie AVERTY : « du coup si on ajoute les 5 154 € aux 6 000 € de subvention, cela fait qu’il y a un soutien de plus de 11 000 € pour l’ALHI pour 300 adhérents, et 1 800 € pour l’ALBI pour 450 adhérents. On voudrait comprendre pourquoi le traitement n’est pas le même pour les deux Amicales ». Nicolas GUILLERMOU « en fait c’est tout simplement du temps de travail qui, jusqu’à présent était effectué par les services sur le même événement, sous la mandature mais également sous la mandature précédente. Ce temps de travail pour les services n’est plus possible aujourd’hui car il y a moins de personnel au service des festivités. On a étudié qu’il était plus intéressant par rapport au côté variable de la charge de travail du service festivités, d’avoir deux agents et d’avoir des renforts sur des points chauds ». Sophie AVERTY « j’ai bien compris ce principe. Ce que je veux dire c’est que mine de rien, indirectement, la commune intervient à hauteur de 11 000 € pour soutenir les activités de l’ALHI et à


1 800 € pour soutenir les activités de l’ALBI. Nous sommes bien d’accord qu’il n’y a pas les mêmes projets, mais il y a là un delta un peu énorme ». Nicolas GUILLERMOU : « en l’occurrence il s’agit de projets qui sont totalement différents. Il ne s’agit pas des activités usuelles de pratique sportive ou artistique des deux Amicales, mais d’un événement artistique et culturel sur la commune, qui est organisé tous les deux ans depuis un certain nombre d’années par cette Amicale Laïque et pour lequel la municipalité, comme la municipalité précédente, souhaite s’associer à travers une aide technique pour la mise en place des stands, d’éclairage, d’électricité et autres pour ce genre d’événement ». Anita GOURLAOUEN : « les subventions sont accordées en fonction des demandes des associations. En l’occurrence, quand l’ALHI sait qu’ils vont préparer leur expo, il y a une subvention qui intervient, plus le service festivités ». Sophie AVERTY : « il n’y avait pas l’expo l’année dernière et pourtant la subvention était de 6 000 € pour l’ALHI contre 1 300 € pour l’ALBI. Je ne comprends pas l’écart. L’ALBI a fait une demande cette année, elle fait une demande au plus juste, elle demande ce dont elle a besoin. C’est une association qui a beaucoup de salariés, ce qui n’est pas le cas de l’ALHI. Je trouve qu’il y a un décalage de traitement entre les deux Amicales. L’ALBI se bouge pour les deux écoles, elle intervient pour les carnavals, pour la fête des écoles, ce qui n’est pas le cas pour l’ALHI qui n’intervient plus beaucoup sur ces opérations. Cela ne fait pas longtemps que je suis à la commission vie associative, mais je ne comprends pas cette différence de traitement ». Serge DAVID : « je veux bien que l’on revienne sur le passé, vous m’intéressez fortement quand vous parlez comme ça. Je veux bien que l’on fasse un travail avec l’ensemble des associations. Je veux bien réunir l’ensemble des associations et faire un calcul sur l’ensemble des activités, nous avions déjà essayé de le faire pour le projet culturel de la ville. Je vous rappelle que lorsque nous avons décidé d’écrire ce projet, on avait dit que peut-on supprimer, que peut-on continuer et ensemble décidons, sachant que les finances de la commune allaient diminuer. Je ne mets pas les associations les unes en face les autres, ni les unes contre les autres. Je dis simplement que le budget attribué pour l’ensemble des activités culturelles de notre commune dépasse largement les dépenses culturelles d’une commune de 4 000 habitants. Je veux bien que l’on rediscute de cela ensemble, quand vous voulez. Je ferai une proposition à l’ensemble des présidents et on remettra cette question à la discussion. Beaucoup disent encore « on va créer cela », j’ai toujours connu ça ici et je répète que cela était facile à une époque parce que la taxe professionnelle était prélevée par la commune, on augmentait les impôts d’1 %, avec les trois grosses entreprises, cela représentait une manne financière importante. Aujourd’hui ce n’est plus le cas, vous le savez très bien. Je le redis encore, les dépenses de la collectivité, nous essayons de les contrôler, nous essayons de maintenir ce qui peut être maintenu, il faut quand même que chacun prenne conscience que le budget diminue fortement, a diminué depuis 2014 et nous avons eu une mauvaise nouvelle car considérant que nous sommes une commune riche nous allons payer 60 000 € d’impôts à l’État. Et certains veulent ajouter des activités ». Sophie AVERTY : « ce n’était pas ma question. On est d’accord, vous avez choisi de baisser les aides aux associations, mais là il y a un problème de traitement entre les deux Amicales Laïques. Je voulais savoir quelle était la décision politique qui faisait qu’il y avait cette différence de traitement ». Nicolas GUILLERMOU : « pour conclure, deux points : le premier est que l’attribution des subventions aux associations se fait à l’automne et donc on en reparlera à l’automne prochain quand cela sera le moment de décider pour les prochaines subventions. Deuxième point, il faut sortir de la vision un peu étriquée avec juste cette somme d’argent. Si on extrapole pour l’ALBI, elle profite largement de la piscine en termes de recettes puisqu’il y a beaucoup d’adhérents non indrais. Je ne pense pas que l’on prenne en compte pour la subvention de l’ALBI l’intégralité de la somme que verse la mairie pour la piscine, que cela soit pour les scolaires ou les associations. Essayons de prendre un peu de hauteur sur ces sommes, essayons de travailler avec les associations non pas les unes contre les autres, mais chacune avec ses spécificités dans l’intérêt général et je pense que cela plus intéressant par rapport à la suite du débat ».


Myriam N’CHO souhaite savoir à quoi correspond « JOLIVERIE : VERIFICATION CONTROLE ET ATTESTATION TECHNIQUE DES OUVRAGES REALISES PAR LES ETUDIANTS – YDIC pour un montant de 5 160 €. Cela correspond à combien d’ouvrages, uniquement la petite passerelle ? Michel SOUTADÉ répond qu’il s’agit de la vérification réglementaire des 3 pergolas qui seront mises sur les quais, probablement au mois de septembre, 2 sur Basse-Indre et 1 sur Haute-Indre. Myriam N’CHO précise que cela lui parait un peu cher. Michel SOUTADÉ répond qu’effectivement cela est cher mais c’est une vérification obligatoire. Serge DAVID précise que cela concerne aussi la vérification des plots en béton sur les quais où il devrait y avoir une plateforme, ainsi que la vérification des plots en béton sur lesquels doit reposer la pêcherie sur les bords de Haute-Indre. Myriam N’CHO répond que cela lui paraît plus cohérent car pour 3 pergolas cela lui semblait cher. Laurent DENELE a bien compris qu’il fallait mettre aux normes l’éclairage de la salle et demande à monsieur le maire s’il peut faire un point rapide par rapport la deuxième ligne « GYMNASE HI - MISE AU NORME DE L’ECLAIRAGE DE LA SALLE – CGEDISTRIB - 7 343,14 €. Il précise que cela fait un moment que l’on n’entend plus parler du bail emphytéotique entre la mairie et l’ALHI. Il croit savoir que l’ALHI refusait ce bail et demande au maire où cela en est, la situation est-elle bloquée ? Serge DAVID : « suite à l’étude faite par leur avocat et nous par rapport au cabinet Caradeux qui était venu nous expliquer le bail emphytéotique, l’ALHI était favorable à ce que cela soit uniquement sur l’emprise du gymnase. Nous avons dit que pour l’instant nous n’étions pas d’accord. Nous en sommes là aujourd’hui ». Laurent DENELE demande quelle suite sera donnée. Serge DAVID répond que cela sera rediscuté, sachant que l’ALHI ne cèdera jamais son terrain. Nous allons continuer la négociation avec eux et voir à quoi nous pouvons aboutir. De toute manière, nous ne pouvons pas leur imposer. 4 – Arrêté préfectoral autorisant la société SAREMER à poursuivre l’exploitation du terminal sablier situé à Nantes, Ile Cheviré – Port Autonome. Information. Rapporteur : Serge DAVID, maire

Par délibération n°2016.083 en date du 13 décembre 2016, le conseil municipal a émis un avis favorable à la demande d’enregistrement de la société SABLIERS RÉUNIS DE LA MER (SAREMER) pour la régularisation administrative de l’exploitation de la station de transit et de l’installation de traitement de matériaux sableux marins.

- Vu l’avis favorable du conseil municipal de la commune de Bouguenais en date du 17 novembre 2016,

- Considérant l’absence d’observation des conseils municipaux des communes de Nantes et Saint-Herblain,

- Vu l’avis du conseil départemental de l’environnement et des risques sanitaires et technologiques du 09 février 2017,

- Considérant que les demandes, exprimées par la société SAREMER, d’aménagement des prescriptions générales de l’arrêté ministériel du 26 novembre 2012 et de l’arrêté ministériel du 10 décembre 2013, ne remettent pas en cause la protection des intérêts mentionnés à l’article L.511-1 du code de l’environnement,

Par arrêté préfectoral en date du 31 mars 2017 de madame la Préfète de la Loire-Atlantique, la société SAREMER est autorisée à poursuivre l’exploitation du terminal sablier situé à Nantes, Ile Cheviré – Port Autonome.


Cet arrêté préfectoral est déposé à la mairie d’Indre et peut être consulté auprès du Secrétariat Général. Pas de vote. Le conseil municipal prend acte de cette autorisation préfectorale. 5 – Horaires ligne 1 TER Nantes / Saint-Nazaire - Voeu. Rapporteur : Serge DAVID, maire Monsieur le maire précise qu’il a été interpellé par un indrais concernant la ligne 1 TER Nantes-Saint Nazaire, par rapport au changement d’horaires et demandant l’intervention auprès de la Région et de la SNCF. Un vœu est donc proposé au conseil municipal. La SNCF fait de la publicité pour les TER mais on voit bien qu’il y a des pénalisations pour les utilisateurs. Suite aux nouveaux horaires applicables au 2 juillet 2017, des utilisateurs de la ligne 1 TER Pays de la Loire ont adressé, le 09 mai, une pétition à la Région ainsi qu’à la SNCF. Les 123 signataires, utilisateurs quotidiens de la ligne 1 et salariés travaillant à Saint-Nazaire, demandent des arrêts supplémentaires à Basse-Indre / Saint-Herblain et Penhoët. Les motifs de la pétition sont les suivants :

- Le temps de transport quotidien augmente considérablement o + 46 minutes par jour depuis la gare de Chantenay, o + 41 minutes par jour depuis la gare de Basse-Indre / Saint-Herblain.

- Les horaires sont inadaptés aux heures d’embauche. - Le nombre d’arrêts en gare de Penhoët est en baisse aux heures d’embauche. - Les gares de Chantenay et Basse-Indre / Saint-Herblain deviendront sous-exploitées, malgré

les investissements conséquents de ces dernières années. - La capacité du parking de la gare de Couëron est sous-dimensionnée pour accueillir les

personnes qui fréquentent à ce jour la gare de Basse-Indre / Saint-Herblain. - Ces changements d’horaires ne vont pas dans le sens d’une amélioration de la qualité de vie

(réforme néfaste pour l’équilibre vie professionnelle – vie privée, problématique de garde d’enfants, fatigue supplémentaire, etc.).

- Risque à terme d’une baisse de fréquentation des TER avec pour conséquence une augmentation du trafic routier entre Nantes et Saint-Nazaire.

Afin de rendre profitable les investissements autour de la gare sur le long terme et de garder la commune d’Indre attractive, il est proposé au conseil municipal d’appuyer la demande auprès des acteurs de ce projet, à savoir la Région Pays de la Loire ainsi que la SNCF. Franck ANGOMARD : « c’est la même technique qu’ils ont utilisée avec La Poste. C’est un moyen de détruire le service public, du coup plus personne n’utilisera la gare de Basse-Indre et dans deux ou trois ans ils diront qu’il faut la supprimer car plus personne ne s’en sert ».

Le Conseil, après délibéré, adopte la présente délibération À l'unanimité des membres présents.

Article unique : Autorise monsieur le maire à accomplir toutes les démarches nécessaires pour appuyer la demande des pétitionnaires auprès des acteurs de ce projet, à savoir la Région Pays de la Loire ainsi que la SNCF. Sophie AVERTY précise qu’elle trouve cela très bien que le conseil municipal appuie cette pétition et veille à ce que Basse-Indre reste une commune attractive et demande si ce n’est pas l’occasion pour le conseil municipal de venir en appui aux centaines de citoyens indrais qui sont opposés à la fermeture du dernier distributeur automatique de billets sur la commune. Philippe SERRAULT : « cela ne me semble pas être de la même nature. La SNCF est un service public, effectivement le contribuable peut intervenir. Si le Crédit Mutuel considère qu’il n’y a pas assez de passage, il baisse ses services. Nous pouvons faire les démarches auprès du Crédit Mutuel mais le poids est moindre, ce sont des choix commerciaux ». Sophie AVERTY : « si on ne fait rien, il ne se passera rien ».


Patrick LE QUELLEC : « ils appliquent des horaires non adaptés, ils ont donc leur propre tort ». Serge DAVID : « Le Crédit Mutuel fermera son agence d’Indre au 1er juillet. Il était prévu que le distributeur automatique de billets soit conservé sur la commune. Nous avons eu plusieurs rencontres avec les responsables et notamment le directeur de Saint-Herblain qui nous avait dit que, vu la faible fréquentation des clients du Crédit Mutuel à l’agence d’Indre, il souhaitait fermer cette agence puisqu’il avait toutes les possibilités de pouvoir répondre aujourd’hui à ses clients par le biais de l’agence de Saint-Herblain, et de pouvoir se rendre disponible pour les clients du Crédit Mutuel en déployant des agents pour les demandes de rendez-vous sur la commune. Pour les plus jeunes, aujourd’hui toutes les transactions bancaires sont faites via internet. La seule problématique était le distributeur automatique. Nous avions la certitude qu’il souhaitait maintenir ce DAB. Il nous avait demandé de trouver un emplacement. J’avais répondu qu’il y avait plusieurs possibilités de locaux sur la commune puisque au départ il y avait trois distributeurs, la Caisse d’Epargne qui a fermée mais dont les locaux à côté du Leader Price sont toujours disponibles. Il nous a été répondu que c’était trop loin du cœur du marché. La deuxième solution que j’avais proposée était le local de la BNP qui était disponible et en vente, je les avais mis en relation, mais le problème pour le Crédit Mutuel était que la surface était trop grande. Une autre solution était le local du coiffeur qui était juste à côté, cela ne s’est pas fait non plus. Dans la discussion, j’avais proposé également de voir avec le Conseil Départemental puisqu’il avait encore un guichet sur les quais, où le bac distribuait avant les tickets. J’ai fait déplacer les services du Conseil Départemental, ils ont visité le local, un emplacement était possible. Le Conseil Départemental était d’accord, on pouvait utiliser un distributeur à cet endroit. Les responsables du Crédit Mutuel nous ont dit qu’ils allaient réfléchir et reviendraient vers nous. Entre temps, ils ont consulté deux commerçants locaux, le Relais du Bac et Le Chalet. Suite à cela, nous avons compris que des choses se passaient derrière. Ils ont souhaité nous rencontrer après et nous ont dit qu’effectivement, au vu des études qui avaient été faites, les techniciens avaient estimé que ce guichet n’était pas pérenne. Ils nous ont dit qu’ils allaient pallier à cela, notamment par rapport aux clients et aux commerçants du marché. J’avais alors dit qu’il fallait qu’ils informent la clientèle et l’ensemble des commerçants du marché. Ils ont donc réalisé un flyer mis à la disposition des commerçants. J’ai été informé fin 2016 par le directeur général du Crédit Mutuel et je l’avais annoncé lors de la cérémonie des vœux. J’ai reçu un courrier me disant que j’avais été trop vite. L’agence devait fermer mais le distributeur devait être maintenu. Au final, l’agence ferme et le DAB aussi. J’ai informé la Métropole et notamment le responsable au développement du territoire et j’ai demandé que la Métropole intervienne auprès de la direction du Crédit Mutuel. Cela a été fait, ils sont en réflexion mais je n’ai toujours pas de réponse. Les services de la Métropole m’ont dit qu’ils allaient nous aider à retrouver un distributeur sur la commune, ils m’ont donné leur engagement, j’attends la suite. Croyez-moi que je saurai réitérer ma demande. Voilà où nous en sommes aujourd’hui ». Patrick LE QUELLEC : « ce n’est pas simple au niveau du Crédit Mutuel d’Indre car les horaires n’ont jamais été appliqués. Les prises de rendez-vous sont soit à 10h soit à 15h, il faut être disponible ». Myriam N’CHO : « ils se payent pourtant ». Serge DAVID : « le Crédit Mutuel parlent de ses clients, pour eux ils assurent. Ils disent aussi qu’il y a un renouvellement sur la commune mais le problème c’est que les nouveaux habitants ne changent pas de banque, ils n’ont donc pas de clients supplémentaires et ne sont pas censés répondre aux clients des autres banques concurrentes. Le seul pouvoir dont dispose un maire est simplement l’agence postale, mais pas sur une agence privée. Nous sommes menacés aussi par rapport à l’agence postale, il faudra que l’on en reparle, que l’on vote un vœu. La Poste dit qu’elle assure le contrat de service public avec l’Etat. J’entends des collègues dirent qu’il ne faut pas d’agence postale, mais il faudra prendre la bonne décision, soit on refuse et nous n’aurons plus rien, soit on fait une agence postale sur la commune et on aura un service public qui sera maintenu ». Laurent DENELE : « tout est fait pour qu’elle ferme définitivement, plus on réduit les horaires d’ouverture, moins les personnes pourront s’y rendre, c’est la même chose avec le Crédit Mutuel. Pouvons-nous formuler un vœu, même si cela n’est pas à l’ordre du jour, de soutien au maintien du DAB sur la commune ». Monsieur le maire accepte et, à l’unanimité le conseil municipal décide d’adopter un vœu pour le maintien du distributeur automatique de billets sur la commune.


6 – Multi accueil – Règlement de fonctionnement - Approbation. Rapporteur : Serge DAVID, maire

Par délibération n°2016.09 en date du 02 février 2016, le conseil municipal a approuvé le nouveau règlement de fonctionnement du multi accueil Cadet Rousselle. Il est apparu nécessaire d’apporter quelques corrections à ce règlement. Par ailleurs, la CAF a souhaité que des annexes soient ajoutées, lesquelles pourront, le cas échéant, être modifiées annuellement. 4 annexes ont ainsi été créées. Le règlement modifié et ses annexes, ont été soumis pour avis au comité consultatif des parents du multi accueil le 25 avril 2017 ainsi qu’à la commission affaires scolaires, enfance et jeunesse du 16 mai 2017. Ceci étant exposé, il est proposé au Conseil Municipal

- d’approuver le Règlement de fonctionnement et ses annexes joints à la présente délibération. - d’autoriser monsieur le maire à accomplir toutes les formalités nécessaires à l’exécution de la

présente délibération


Article 1 : Approuve le règlement de fonctionnement et ses annexes joints à la présente délibération. Article 2 : Autorise monsieur le maire à accomplir toutes les formalités nécessaires à l’exécution de la présente délibération. 7 – Restauration scolaire – Tarification des repas pour les stagiaires du CNFPT – Approbation. Rapporteur : Serge DAVID, maire. Le Centre National de la Fonction Publique Territoriale (CNFPT) et la ville d’Indre ont décidé de la mise en œuvre d’un partenariat dans le cadre de la formation dispensée par le CNFPT pour les métiers de la restauration scolaire. L’accueil de formations et de stagiaires permet à la ville de valoriser et de dynamiser le service de restauration scolaire, en contrepartie la ville met ses locaux à la disposition. Les stagiaires pourront-être amenés à déjeuner sur place. Il est proposé de fixer à 10 € le prix du repas. Les factures correspondantes seront prises en charge par le CNFPT. Ce point a été présenté en commission Affaires Scolaires, Enfance et Jeunesse du 16 mai 2017. Ceci étant exposé, il est proposé au Conseil Municipal.

- de fixer le montant du repas d’un stagiaire du CNFPT à 10 €. - d’autoriser Monsieur le Maire à accomplir toutes les formalités nécessaires à l’exécution de la

présente délibération


Monsieur le maire précise que ce tarif a été étudié avec le CNFPT. Article 1 : Fixe le montant du repas d’un stagiaire du CNFPT à 10 €. Article 2 : Autorise monsieur le maire à accomplir toutes les formalités nécessaires à l’exécution de la présente délibération. 8 – Approbation du Compte de Gestion 2016 – Budget principal. Rapporteur : Martine PAGEOT, adjointe au maire. Il est rappelé que le compte de gestion constitue la reddition des comptes du comptable à l'ordonnateur. Il doit être voté préalablement au compte administratif. Après s’être fait présenter le budget primitif de l’exercice 2016, le budget supplémentaire et les virements de crédits qui s’y rattachent, les titres définitifs des créances à recouvrer, le détail des dépenses effectuées et celui des mandats délivrés, les bordereaux de titres de recettes, de mandats,


le compte de gestion dressé par le receveur accompagné des états de développement des comptes de tiers ainsi que les états de l’actif, du passif, des restes à recouvrer et des restes à payer, Après s’être assuré que le receveur a repris dans ses écritures le montant de chacun des soldes figurant au bilan de l’exercice 2016, celui de tous les titres émis et de tous les mandats de paiement ordonnancés et qu’il a procédé à toutes les opérations d’ordre qu’il lui a été prescrit de passer dans ses écritures, Après présentation du compte de gestion et s’être assuré que celui-ci présente des écritures conformes à celles de l’ordonnateur, Ce point a été examiné par la commission finances – ressources humaines du 1er juin 2017. Il est proposé au Conseil Municipal :

- D’approuver le compte de gestion du trésorier municipal pour l'exercice 2016. - De dire que ce compte de gestion, visé et certifié conforme par l’ordonnateur, n’appelle ni

observation ni réserve de sa part sur la tenue des comptes.


Article 1 : Approuve le compte de gestion du trésorier municipal pour l'exercice 2016. Article 2 : Dit que ce compte de gestion, visé et certifié conforme par l’ordonnateur, n’appelle ni observation ni réserve de sa part sur la tenue des comptes. 9 – Élection d’un président spécial pour l’examen du Compte Administratif 2016. Rapporteur : Martine PAGEOT, adjoint au maire.

L’approbation du Compte administratif devant être effectuée en l’absence du Maire, en application de l’article L.2543.8 du Code Général des Collectivités Territoriales, il est nécessaire d’élire un Président spécial pour son examen. La candidature de Martine PAGEOT est proposée en tant que président spécial pour l’examen du Compte administratif. Conformément à l’article 18 du règlement intérieur du conseil municipal, il est proposé au conseil de procéder au vote à main levée.

20 voix Pour. 6 Abstentions : Jeanne GANTIER, Myriam N’CHO, Patrick LE QUELLEC, Sophie AVERTY,

Franck ANGOMARD, Laurent DENELE. Ayant obtenu la majorité absolue des suffrages, Martine PAGEOT est élue président spécial pour l’examen du Compte Administratif.

Monsieur le maire quitte la séance, conformément à l’article L.2543.8 du CGCT. La présidence est assurée par madame Martine PAGEOT.

10 – Approbation du Compte Administratif 2016 – Budget Principal. Rapporteur : Martine PAGEOT, adjointe au maire.

Sous la présidence de Martine PAGEOT, le conseil municipal est invité à examiner le Compte Administratif du budget principal pour l’exercice 2016. Celui-ci présente le résultat budgétaire cumulé suivant :


INVESTISSEMENT FONCTIONNEMENT TOTAL DES SECTIONS

Recettes 1 024 1 1 6,44 € 6 667 1 1 1,95 € 7 691 228,39 €

Dépenses 1 193 083,48 € 6 239 005,50 € 7 432 088,98 €

Total exercice 2016 -168 967,04 € 428 106,45 € 259 139,4 1 €

Résultat exercice 2015 475 8 1 0,07 € 533 401,40 € 1 009 2 1 1,47 €

Part affectée à l’investissement 2016 0 € 325 100,93 € 325 100,93 €

Sous-Total 475 810,07 € 208 300,47 € 684 110,54 €

Résultat clôture exercice 2016 306 843,03 € 636 406,92 € 943 249,95 €

Ce point a été examiné par la commission finances – ressources humaines du 1er juin 2017. Il est proposé au Conseil Municipal :

- De procéder au vote hors la présence de Monsieur le Maire - D’approuver le Compte Administratif 2016 tel que défini ci-dessus

Laurent DENELE : « cela avait été évoqué en commission finances, mais j’avoue que le document qui avait été communiqué par monsieur Talbot n’était pas très clair. Par rapport aux recettes d’investissement, le total de l’exercice 2016 est de – 168 967 ». Martine PAGEOT : « j’ai regardé et j’ai l’explication. Nous avons eu une baisse, nous nous étions basé sur les recettes de 2015 qui étaient de 1 193 244,75 et là nous avons presque 170 000 € de différence en recettes en investissement ». Laurent DENELE demande comment cela s’explique. Martine PAGEOT : « nous pensions que nous aurions les mêmes recettes, mais elles ont diminué ». Franck ANGOMARD demande s’il est possible d’expliquer d’où viennent les recettes d’investissement. Martine PAGEOT : « elles viennent du budget global, il faut qu’il y ait assez d’argent pour le fonctionnement et la différence c’est ce qu’il y a en investissement ». Laurent DENELE : « vous m’avez informé tout à l’heure que nous aurions une commission finances le 06 juillet, par rapport au Compte Administratif c’est un peu gênant de voter avant cette présentation ». Martine PAGEOT : « cela concerne l’ensemble des finances pour l’avenir, non pas sur l’état des finances ». Laurent DENELE : « quel regard portez-vous par rapport à ce Compte Administratif 2016 ? ». Martine PAGEOT : « il est obligatoirement juste. Nous avons un grand résultat puisque nous n’avions pas complètement fait les investissements, c’est en devenir. Nous avions surévalué le montant des travaux de démolition du gymnase 40 000 € de moins, l’étude du restaurant scolaire qui n’avait pas été commencée 30 000 €, divers travaux que nous n’avons pas faits 28 000 €, l’entrée de ville e l’OAP de Haute-Indre 57 000 € de moins de ce qui était prévu car c’était budgétisé comme ça. On avait prévu l’achat d’un véhicule pour le service espaces verts que nous n’avons pas fait 25 000 €.


Pour les recettes, certains investissements en 2015 ont été rebasculés en fonctionnement car, comme vous le savez, la Préfecture nous a recadrés ». Laurent DENELE : « je voudrais aborder un point puisque l’on va clôturer les comptes de l’année 2016, page 13 chapitre 6226 concernant les honoraires 53 523 € de mandats émis, 56 000 € budgétés, à quoi cela correspond-il ? Martine PAGEOT : « je ne peux pas répondre, je vous communiquerai l’information ». Laurent DENELE : « je vais formuler ma question autrement. En 2016, monsieur GUILLERMOU avait été mis en cause, une délibération avait été votée au conseil municipal pour soutenir les frais de justice ». Martine PAGEOT : « les frais de justice étaient minimes, de l’ordre de 3 000 € environ, voire beaucoup moins que cela ». Laurent DENELE : « ma question exacte était qu’à l’époque monsieur le maire s’était engagé à nous fournir les explications, les détails, mais depuis nous n’avons rien obtenu. Nous n’avons pas bougé non plus puisque nous attendions la clôture de ce compte et de savoir comment était utilisé l’argent public ». Martine PAGEOT : « je vous enverrai tous les détails, pas de souci ». Myriam N’CHO : « page 13 en divers, 97 000 €, cela correspond à quoi ? ». Martine PAGEOT : « je demanderai l’explication et je vous l’enverrai ». Laurent DENELE précise que les élus de l’opposition voteront contre.

Le Conseil, après délibéré, adopte la présente délibération à la majorité selon les votes suivants :

18 voix Pour

6 voix Contre : Myriam N’CHO, Jeanne GANTIER, Laurent DENELE, Patrick LE QUELLEC, Sophie AVERTY, Franck ANGOMARD.

Article unique : Approuve le Compte Administratif 2016 tel que présenté.

Monsieur le maire reprend la présidence de la séance. 11 – Affectation du résultat du Compte Administratif 2016. Rapporteur : Martine PAGEOT, adjointe au maire.

Les instructions budgétaires et comptables disposent que l’excédent de fonctionnement constaté à la clôture d’un exercice doit être affecté, au cours de l’exercice suivant, en priorité à la couverture du besoin de financement de la section d’investissement, en recettes, au compte 1068. Pour la part non affectée, le report fait l’objet d’une inscription sur la ligne budgétaire 002, en recettes, de la section de fonctionnement. Le solde d’exécution de la section d’investissement du compte administratif est purement et simplement reporté, quel qu’il soit, en recette d’investissement sur la ligne budgétaire 001. A la clôture de l’exercice, le vote du compte administratif et du compte de gestion constitue l’arrêté des comptes. L’affectation intervient après constatation des résultats, c’est à dire après le vote du compte administratif.


Résultat de clôture de l’exercice 2016

Solde d’exécution section de fonctionnement 636 406,92 €

Solde d’exécution section d’investissement 306 843,03 €

Solde global de clôture 943 249,95 €

Affectation du résultat : solde de fonctionnement affecté au BP 2017

Section Nature comptable Montant

Excédents de fonctionnement capitalisés Investissement 1068 530 000,00 €

Résultat de fonctionnement reporté Fonctionnement 002 106 406,92 €

Total affectation 636 406,92 €

Ce point a été examiné par la commission finances – ressources humaines du 1er juin 2017. Il est proposé au Conseil Municipal :

- D’approuver l’affectation du résultat 2016 de la façon suivante : • Affectation au compte 1068 pour un montant de 530 000,00 € • Report en fonctionnement au compte 002 pour un montant de 106 406,92 €

Monsieur le maire : « je remercie l’ensemble des services pour la gestion des dépenses de fonctionnement. Aujourd’hui vu l’ensemble des baisses de dotations aux collectivités territoriales, il est important de savoir gérer au mieux et d’anticiper. Cela demande un travail de tous les jours, cela demande un travail pas facile de discussion et d’organisation dans l’ensemble des services. Je tiens à dire que sur ce Compte Administratif, si nous avons obtenu un peu un redressement de nos finances, il faut remercier aussi l’ensemble des contribuables de la commune car sans leur contribution nous n’aurions pas obtenu ces résultats. Pour les années à venir, des questions devront aussi se poser. Au niveau des prélèvements des impôts des contribuables, la totalité va directement dans les investissements, ce qui nous permet aujourd’hui de maintenir au mieux l’ensemble des services publics proposés aux citoyens. Malgré ces difficultés, nos efforts doivent se poursuivre et des questions doivent encore être posées, si nous voulons continuer à offrir un cadre de vie toujours aussi agréable sur notre territoire ».


Article unique : Approuve l’affectation du résultat 2016 de la façon suivante :

o Affectation au compte 1068 pour un montant de 530 000,00 € o Report en fonctionnement au compte 002 pour un montant de 106 406,92 €

12 – Détermination des ratios promus-promouvables pour les avancements de grades pour l’année 2017. Rapporteur : Martine PAGEOT, adjointe au maire.

En application de l’article 49 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984, il appartient aux assemblées délibérantes de chaque collectivité de fixer, après avis du comité technique, le taux de promotion pour chaque grade d’avancement à l’exception de ceux relevant du cadre d’emplois des agents de police municipale, c’est-à-dire le pourcentage des promouvables (agents remplissant les conditions


individuelles pour bénéficier d’un avancement de grade) qui pourraient être inscrits sur le tableau annuel d’avancement de grade et donc bénéficier d’un tel avancement de grade. L’autorité territoriale reste libre de nommer, ou non, les agents à un grade d’avancement. Elle peut choisir de ne pas inscrire les agents au tableau d’avancement de grade même si les ratios le permettent. Par contre elle ne peut procéder aux nominations que dans la limite des ratios fixés par l’assemblée délibérante. Dans l’hypothèse où le ratio calculé n’est pas un nombre entier, ce ratio sera arrondi à l’entier supérieur. Pour faire bénéficier les agents promouvables d’un avancement de grade, l’autorité territoriale tiendra compte notamment des éléments suivants :

- Le respect des conditions d’avancement propre au statut particulier du cadre d’emplois (ancienneté dans le grade, examen professionnel…)

- La valeur professionnelle et la manière de servir de l’agent, - L’effort de formation (préparation aux concours ou examens, formation professionnelle)

Le comité technique s’est réuni le 9 juin 2017 afin d’émettre un avis sur les ratios promus-promouvables pour l’année 2017. Compte-tenu de ce qui précède, le taux de promotion d’avancement de grade 2017 de la collectivité est fixé, pour chaque grade, selon le tableau ci-dessous. Ce point a été examiné par la commission finances – ressources humaines du 1er juin 2017. Il est proposé au Conseil Municipal :

- D’adopter les ratios promus/promouvables tels que définis dans le tableau ci-dessous - De dire que les crédits correspondants sont inscrits au budget 2017 chapitre 012

ratios 2015 ratios 2016 ratios 2017 Filière Administrative Attaché principal NC NC NC Attaché NC NC NC Rédacteur principal de 1ère classe 100% NC NC Rédacteur principal de 2ème classe NC NC 0% Rédacteur NC NC NC Adjoint administratif principal 1ère classe 100% NC 100% Adjoint administratif principal 2ème classe NC NC NC Filière technique Ingénieur principal NC 0% NC Ingénieur NC NC NC Technicien principal 1ère classe NC NC NC Technicien principal 2ème classe NC NC NC Agent de Maîtrise principal NC NC NC Agent de maîtrise NC NC NC Adjoint technique principal 1ère classe 100% NC 50% Adjoint technique principal 2ème classe 0% 15% 100% Filière animation Animateur principal 1ère classe NC NC NC Animateur principal 2ème classe NC NC NC Animateur NC NC NC Adjoint d'animation principal 1ère classe NC NC NC Adjoint d'animation principal 2ème classe NC NC 100% Filière sociale ATSEM principal 1ère classe 100% NC 25% ATSEM principal 2ème classe 100% NC NC Educateur Principal de jeunes enfants 100% NC NC


Educateur de jeunes enfants NC NC NC Auxiliaire de puériculture principal 1ère classe NC NC 50% Auxiliaire de puériculture principal 2ème classe 100% NC NC Filière culturelle Professeur enseignement artistique NC NC NC Assistant enseignement artistique principal 1ère classe 100% NC NC Assistant enseignement artistique principal 2ème classe 0% NC NC Assistant enseignement artistique NC NC NC Assistant de conservation principal 1ère classe 0% NC NC Assistant de conservation principal 2ème classe NC NC NC Assistant de conservation NC NC NC Adjoint du patrimoine principal 1ère classe NC NC NC Adjoint du patrimoine principal 2ème classe NC NC 100% Filière police Brigadier-chef principal NC NC NC

NC indique qu’aucun agent n’est promouvable ou que l’agent concerné peut être nommé mais dans une collectivité de taille plus importante.


Article 1 : Adopte les ratios promus/promouvables tels que définis dans le tableau ci-annexé. Article 2 : Dit que les crédits correspondants sont inscrits au budget 2017 chapitre 012. 13– Programme d’Action Foncière Habitat – Convention de gestion avec Nantes Métropole – Immeuble bâti sis 24 rue François Poisson. Rapporteur : Serge DAVID, maire.

Monsieur le maire : « je répète que dans cette opération foncière d’habitat, il s’agit des maisons acquises aujourd’hui, préemptées par la ville pour cette opération d’aménagement qui, je tiens à le dire aujourd’hui, je ne sais pas si elle verra le jour, nous en saurons plus au fur et à mesure de l’avancée et on nous présentera les perspectives. Je rappelle que si ces opérations sont déficitaires cela ne sera pas aux contribuables de payer cette opération d’aménagement. Je ferai une réunion publique avec l’ensemble des citoyens de la commune, et cette opération sera remise en question. Ce que nous allons voter aujourd’hui aux points 13, 14 et 15, se sont 3 préemptions qui ont été faites dans le cadre de cet aménagement, on les valide aujourd’hui, elles ont déjà été acquises ». Nantes Métropole a acquis, le 1er décembre 2015, par préemption et dans le cadre du Programme d’Action Foncière Habitat, une propriété située à INDRE 24 rue François Poisson et cadastrée section AL n°710, d’une superficie de 527 m². Cette acquisition a été mise en œuvre par Nantes Métropole, à la demande de la ville, pour constituer une réserve foncière inclue dans le périmètre de l’orientation d’aménagement de Haute-Indre Est. Cette dernière prévoit des opérations groupées et de petits collectifs avec 50% de logement social ou 30% de logement social et 20% de logement abordable. A ce titre, Nantes Métropole sollicite la ville pour conclure une convention de gestion, qui régira les rapports entre les deux collectivités, sur les conditions de la mise en réserve foncière et la gestion du bien. La convention proposée prévoit notamment :

- La durée maximale de la réserve est de dix années maximum, avec la dernière annuité de l’emprunt fixée au 28 mars 2027.

- Les modalités financières : le coût global définitif devant être remboursé par la ville à Nantes Métropole pour cette opération s’élève à 209 248,48 € se décomposant comme suit :

o Acquisition foncière : 192 000,00 € o Frais notariés : 4 048,48 € o Frais de négociation : 13 200,00 €


Le remboursement intervient par annuités, jusqu’au terme de la réservation foncière et sans intérêt.

- La subrogation de la ville dans tous les droits et obligations qui sont ceux de Nantes Métropole en qualité de propriétaire et ce, pendant toute la durée de la mise en réserve foncière.

- L’obligation d’affecter le bien en cause à un usage compatible avec les objectifs du Programme Local de l’Habitat.

Ce point a été présenté en commission urbanisme le 09 juin 2017, le 14 février 2017 ainsi que le 2 décembre 2015. Il est proposé au conseil municipal :

- D’autoriser monsieur le maire à signer une convention avec Nantes Métropole en vue de la gestion au titre des réserves foncières du Programme d’Action Foncière Habitat, de l’immeuble cadastré section AL n°710 situé 24 rue François Poisson, d’une superficie de 527 m², aux conditions telles que présentées.

- De charger monsieur le maire à passer toutes les écritures comptables nécessaires à cette opération.

Le Conseil, après délibéré, adopte la présente délibération

À l'unanimité des membres présents. Article 1 : Autorise monsieur le maire à signer une convention avec Nantes Métropole en vue de la gestion au titre des réserves foncières du Programme d’Action Foncière Habitat, de l’immeuble cadastré section AL n°710 situé 24 rue François Poisson, d’une superficie de 527 m², aux conditions telles que présentées. Article 2 : Charge monsieur le maire à passer toutes les écritures comptables nécessaires à cette opération. 14 – Programme d’Action Foncière Habitat – Convention de gestion avec Nantes Métropole – Immeuble non bâti sis 14 rue Joseph Tahet. Rapporteur : Serge DAVID, maire.

Nantes Métropole a acquis, le 20 juin 2016, par préemption et dans le cadre du Programme d’Action Foncière Habitat, une propriété située à INDRE 14 rue Joseph Tahet et cadastrée section AL n°813 et AL n°812, d’une superficie de 171 m². Cette acquisition a été mise en œuvre par Nantes Métropole, à la demande de la ville, pour constituer une réserve foncière inclue dans le périmètre de l’orientation d’aménagement de Haute-Indre Est. Cette dernière prévoit des opérations groupées et de petits collectifs avec 50% de logement social ou 30% de logement social et 20% de logement abordable. A ce titre, Nantes Métropole sollicite la ville pour conclure une convention de gestion, qui régira les rapports entre les deux collectivités, sur les conditions de la mise en réserve foncière et la gestion du bien. La convention proposée prévoit notamment :



o Acquisition foncière : 15 000,00 € o Frais notariés : 1 111,34 €

Le remboursement intervient par annuités, jusqu’au terme de la réservation foncière et sans intérêt.

- La subrogation de la ville dans tous les droits et obligations qui sont ceux de Nantes Métropole en qualité de propriétaire et ce, pendant toute la durée de la mise en réserve foncière.


Ce point a été présenté en commission urbanisme le 09 juin 2017, le 14 février 2017, ainsi que le 06 janvier 2016.


Il est proposé au conseil municipal : - D’autoriser monsieur le maire à signer une convention avec Nantes Métropole en vue de la

gestion au titre des réserves foncières du Programme d’Action Foncière Habitat, de l’immeuble cadastré section AL n°813 et AL n°812 situé 14 rue Joseph Tahet, d’une superficie de 171 m², aux conditions telles que présentées.



À l'unanimité des membres présents. Article 1 : Autorise monsieur le maire à signer une convention avec Nantes Métropole en vue de la gestion au titre des réserves foncières du Programme d’Action Foncière Habitat, de l’immeuble cadastré section AL n°813 et AL n°812 situé 14 rue Joseph Tahet, d’une superficie de 171 m², aux conditions telles que présentées. Article 2 : Charge monsieur le maire à passer toutes les écritures comptables nécessaires à cette opération. 15– Programme d’Action Foncière Habitat – Convention de gestion avec Nantes Métropole – Immeuble bâti sis 6 rue Emmanuel Mocquard. Rapporteur : Serge DAVID, maire.

Nantes Métropole a acquis, le 04 février 2016, par préemption et dans le cadre du Programme d’Action Foncière Habitat, une propriété située à INDRE 6 rue Emmanuel Mocquard et cadastrée section AL n°2309 et AL n°2311, d’une superficie de 495 m². Cette acquisition a été mise en œuvre par Nantes Métropole, à la demande de la ville, pour constituer une réserve foncière inclue dans le périmètre de l’orientation d’aménagement de Haute-Indre Est. Cette dernière prévoit des opérations groupées et de petits collectifs avec 50% de logement social ou 30% de logement social et 20% de logement abordable. A ce titre, Nantes Métropole sollicite la ville pour conclure une convention de gestion, qui régira les rapports entre les deux collectivités, sur les conditions de la mise en réserve foncière et la gestion du bien. La convention proposée prévoit notamment :



o Acquisition foncière : 220 000,00 € o Frais notariés : 4 078,40 € o Frais d’hypothèques : 36,00 €

Par courrier en date du 16 février 2017, la commune a choisi un remboursement in fine. - La subrogation de la ville dans tous les droits et obligations qui sont ceux de Nantes

Métropole en qualité de propriétaire et ce, pendant toute la durée de la mise en réserve foncière.


Ce point a été présenté en commission urbanisme le 09 juin 2017, le 14 février 2017, ainsi que le 1er septembre 2015. Il est proposé au conseil municipal :

- D’autoriser monsieur le maire à signer une convention avec Nantes Métropole en vue de la gestion au titre des réserves foncières du Programme d’Action Foncière Habitat, de l’immeuble cadastré section AL n°2309 et AL n°2311 situé 6 rue Emmanuel Mocquard, d’une superficie de 495 m², aux conditions telles que présentées.



À l'unanimité des membres présents.


Article 1 : Autorise monsieur le maire à signer une convention avec Nantes Métropole en vue de la gestion au titre des réserves foncières du Programme d’Action Foncière Habitat, de l’immeuble cadastré section AL n°2309 et AL n°2311 situé 6 rue Emmanuel Mocquard, d’une superficie de 495 m², aux conditions telles que présentées. Article 2 : Charge monsieur le maire à passer toutes les écritures comptables nécessaires à cette opération. Monsieur le maire : « pour cette opération d’aménagement, cela a été vu en commission urbanisme. Une assistance à maîtrise d’ouvrage, TICA, a travaillé avec un panel de citoyens sur la réflexion de plusieurs scénarios. L’étude est terminée, ils veulent nous la présenter. J’ai été clair avec eux, le travail ayant été réalisé avec le panel citoyen, il est normal que ce panel soit le premier à avoir cette restitution. J’essayais d’avoir une date, cela a été difficile, mais la date aujourd’hui a été arrêtée au 11 juillet ». 16 – Fonds de Solidarité pour le Logement – Nantes Métropole – Versement d’une subvention. Rapporteur : Nicole BOUCHER, adjointe au maire.

La loi du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales a transféré la responsabilité de la gestion du Fonds de Solidarité pour le Logement aux départements. En application du IV de l’article L. 5217-2 du code général des collectivités territoriales (CGCT), tel qu’issu de l’article 90 de la loi n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République, le Département de Loire-Atlantique et Nantes Métropole se sont entendus pour que la Métropole exerce, à l'intérieur de son périmètre, par transfert, en lieu et place du Département, à partir du 1er janvier 2017, la compétence relative à l’attribution des aides au titre du fonds de solidarité pour le logement. Son champ d’intervention reste celui retenu par le Département :

- accès et maintien dans le logement, - prise en charge des dettes d’énergie, d’eau, de téléphone et d’assurances locatives des plus

démunis. Depuis plusieurs années, la ville d’Indre apporte son soutien à cette politique de lutte contre les exclusions en participant financièrement au Fonds de Solidarité pour le Logement. Ce point a été examiné par la commission affaires sociales du 1er juin 2017. Il est proposé au conseil municipal :

- De renouveler la participation de la Ville accordée depuis 2006 et de fixer pour l’année 2017 le montant de la contribution financière au Fonds Solidarité Logement à 1 500 € pour les aides classiques (accès et maintien dans un logement) et 300 € pour les aides nouvelles (prise en charge des dettes d’énergie et d’eau).

- De dire que les crédits nécessaires sont inscrits à l’article 6558.70 du budget principal 2016. Nicole BOUCHER précise qu’en 2016 il y avait 13 dossiers, à savoir 8 accès pour le logement, 2 pour l’eau, 3 pour les énergies. En comparaison, en 2015 il y avait 28 dossiers. Myriam N’CHO : « aujourd’hui les aides à l’énergie, que l’on appelle ici l’aide au chauffage, est tellement réduite sur la commune d’Indre, certainement que l’année prochaine les chiffres vont augmenter ». Nicole BOUCHER : « on verra quand cela arrivera, on aura de quoi se retourner, on regardera les dossiers de façon encore plus à fond ». Myriam N’CHO : « regarder les dossiers plus à fond, je ne sais pas, vous avez décidé des nouvelles règles d’attribution au niveau du CCAS. Aujourd’hui des gens ne peuvent plus toucher cette aide qui est pourtant importante pour eux. On sait très bien que l’énergie dans un ménage représente une part importante du budget et aujourd’hui ils ne comprennent pas. On verra donc les chiffres augmenter, à moins que l’année prochaine vous changiez votre fusil d’épaule concernant les aides. Je trouve cela très dommage que vous ayez changé drastiquement. Je sais, monsieur le maire va nous faire encore


son discours sur les diminutions, mais on ne met pas en avant l’aide aux plus démunis, lutter contre l’exclusion, on fait les choses inverses, c’est très dommage ». Serge DAVID : « effectivement on peut penser que ce n’est pas bien. Une tarification solidaire a été mise en place pour le transport et les énergies. Le travail de la Métropole est d’harmoniser aussi les aides. Au début de la Métropole, sur certaines communes on payait trois fois plus cher l’eau que sur d’autres communes ; aujourd’hui, la tarification a été uniformisée pour tout le monde et toutes les communes participent au fonctionnement de la Métropole, des efforts sont faits par toutes les collectivités. Sur la commune d’Indre on versait des aides à tout le monde et à tout-va car Indre était une commune riche, des habitudes ont été prises. Je le répète aujourd’hui on nous baisse encore notre budget. Pour vous ce n’est pas un problème, quand vous êtes moins payée vous dépensez plus, mais moi je n’y arrive pas ». Myriam N’CHO : « on ne va pas refaire l’histoire encore une fois, quand nous étions dans la majorité, il n’y avait déjà plus de taxe professionnelle. C’est un choix politique, vous le faites, c’est bien vous l’assumez, ce n’est pas la peine à chaque fois de dire trois fois que le budget n’est pas le même ». Serge DAVID : « et vous, vous dites trois fois qu’il ne faut toucher à rien, il faut tout donner gratuitement ». Myriam N’CHO : « on ne touche pas aux plus démunis, cela s’appelle la solidarité, je suis désolée ». Sophie AVERTY : « je vous rappelle monsieur le maire que lors de deux DOB, et nous l’avions salué, vous aviez indiqué que vous étiez bien conscient des personnes qui étaient en difficulté et que dans votre mandature il y aurait une aide conséquente pour les plus démunis. Commencer cette aide aux plus démunis en privant certains de cette aide au chauffage qui n’est pas un luxe, je ne comprends pas, c’était un engagement fort. Qu’allez-vous mettre en place pour l’aide au chauffage ? ». Serge DAVID : « l’aide au chauffage est fixée par rapport à un barème ». Sophie AVERTY : « je peux vous assurer que les gens qui n’en bénéficient plus en auraient bien besoin ». Martine PAGEOT : « le barème est uniformisé par rapport à toutes les aides, c’est 120% du RSA ». Jeanne GANTIER : « vous avez baissé quand même puisque des personnes qui en bénéficiaient n’y ont plus le droit ». Martine PAGEOT : « on s’est aperçu qu’un couple avec deux enfants, 3 400 € de revenus, avaient le droit à cette aide ». Jeanne GANTIER : « je ne pense pas que l’on doit prendre des mesures pour une famille, on ne fait pas du clientélisme ». Serge DAVID : « c’est vous qui essayez de faire du clientélisme ». Martine PAGEOT : « non ce n’est pas cela, je vous donne un exemple. On a uniformisé les aides, toutes les aides étaient à 120% du RSA mais pas l’aide au chauffage qui était à 120% du plafond ». Myriam N’CHO : « et pour cause, si c’était comme cela c’est qu’il y avait des raisons. On sait très bien que l’énergie coûte cher et coûtera de plus en plus cher, à cause de la privatisation de services publics, on sait que cela va continuer à augmenter, augmenter, augmenter, c’est le système capitaliste qui est comme ça et c’est le choix qu’ont fait l’Europe et la France. C’est pour cela que c’était différent, que l’on avait travaillé différemment pour cette aide, parce que les premiers qui trinquent ce sont les plus démunis, tout simplement ». Serge DAVID : « c’est pour cela qu’au niveau de l’ensemble des services, il y a un coefficient CAF. Le plus juste c’est le taux d’effort. Il y a des bases qui ont été travaillées avec le CCAS pour attribuer les


aides, il y a aujourd’hui avec la Métropole des aides à l’énergie, des aides sur la tarification des transports. La Métropole continue la réflexion pour harmoniser, non pas commune par commune, mais sur l’ensemble de la Métropole, de façon à ce que chaque citoyen métropolitain ait les mêmes barèmes. Peut-être que demain, la taxe foncière, la taxe d’habitation seront uniformisées sur la Métropole, peut-être qu’il y aura là aussi de sacrées différences. On ne pas toujours être une commune qui se dit riche et qu’au regard des revenus des habitants et bien on dépasse le plafond ».


Article 1 : Approuve le renouvellement de la participation de la Ville accordée depuis 2006 et de fixer pour l’année 2017 le montant de la contribution financière au Fonds Solidarité Logement à 1 500 € pour les aides classiques (accès et maintien dans un logement) et 300 € pour les aides nouvelles (prise en charge des dettes d’énergie et d’eau). Article 2 : Dit que les crédits nécessaires sont inscrits à l’article 6558.70 du budget principal 2017. 17 – Projet d’établissement de l’école de musique 2017-2022. Rapporteur : Anita GOURLAOUEN, adjointe au maire.

Le projet d’établissement de l’école municipale de musique pour la période 2017-2022 a été co-construit suite à un questionnaire auprès des familles, un travail avec l’équipe d’enseignants et les élus. Il tient également compte du projet culturel 2016-2020. Après une présentation de l’existant et un bilan, le projet d’établissement de l’école municipale de musique d’Indre est développé en axes et actions, articulés autour de quatre objectifs :

1. Proposer de l’éveil et de l’initiation à la musique pour tous, 2. Former des musiciens amateurs autonomes, 3. Favoriser et encadrer les pratiques musicales collectives, 4. Participer à l’animation culturelle de la commune.

Il est précisé que ce projet a été présenté en commission culture le 30 mai 2017. Il est proposé au conseil municipal :

- D’adopter le projet d’établissement de l’école municipale de musique pour la période 2017-2022.


À l'unanimité des membres présents. Article unique : Adopte le projet d’établissement de l’école municipale de musique pour la période 2017-2022. 18 – Tarifs 2017-2018 de l’école de musique. Rapporteur : Anita GOURLAOUEN, adjointe au maire.

L'objectif de cette revalorisation légère est de ne pas pénaliser les petits revenus. L'effort supplémentaire demandé concerne ceux qui paient le plafond. Jusqu'à présent, à partir de 1 750 € de quotient familial, les personnes se voyaient appliquer le plafond ; désormais, ce sera à compter de 1 770 € environ de quotient familial. Le taux d'effort des familles reste fixé à 16% pour les résidents Indrais et à 32% pour les hors commune. Le tarif de l'école de musique de chaque famille est établi en tenant compte de ses ressources et arrêté de la façon suivante : Pour un cours d’instrument et formation musicale : quotient familial x taux d’effort Pour un cours d’instrument et formation musicale avec location d’instrument : quotient familial x taux d’effort x2


Pour un cours de formation musicale / initiation ou chorale ou jardin sonore : quotient familial x taux d’effort / 2 Pour le chœur d’enfants : gratuité pour les enfants participant déjà à une discipline ; tarif formation musicale pour les autres. Tarifs plafonds Résidents de la commune, par trimestre Formation musicale Cours d’instrument Cours avec location

d’instrument 47€ (précédemment = 46.5 €) 94 € (précédemment = 93 €) 188 € (précédemment = 186 €) Augmentation du tarif plafond de 1.1 % environ. Résidents hors commune, par trimestre Formation musicale Cours d’instrument Cours avec location

d’instrument 87 € (précédemment = 85 €) 174 € (précédemment = 170 €) 266 € (précédemment = 260 €) Augmentation du tarif plafond d’environ 2.4 %. Le quotient familial de chaque famille sera réévalué au 1er janvier de chaque année suivant les mises de la CAF à cette date. Pour l’orchestre d’harmonie, percussion, fanfare de rue et musique de chambre : 35 € annuels (34€ précédemment). Gratuité pour les élèves ayant déjà une activité dans l’école. Il est précisé que ces tarifs ont été présentés en commission culture le 30 mai 2017. Il est proposé au conseil municipal :

- D’approuver les tarifs 2017-2018 de l’école de musique tels que présentés ci-dessus.


Article unique : Approuve les tarifs 2017-2018 de l’école de musique tels que présentés ci-dessus. 19 – Subventions à deux associations pour la coordination et la communication des Journées Européennes du Patrimoine 2017. Rapporteur : Anita GOURLAOUEN, adjointe au maire.

Il est proposé au conseil municipal d’attribuer une subvention à deux associations qui vont assurer la coordination et la communication des journées du patrimoine : programmation, création et impression de flyers, affiches, remise à jour des calicots, notamment. Auparavant, les services communication et diffusion et action culturelle assuraient ces missions. Il est précisé que ce point a été présenté en commission culture, sport et associations le 30 mai 2017. Il est proposé au Conseil Municipal :

- D’approuver le versement d’une subvention exceptionnelle de 450 € à Indre Histoire d’Iles pour compenser les frais engendrés pour la co-coordination et la communication des journées du patrimoine 2017 à Indre,

- D’approuver le versement d’une subvention exceptionnelle de 450 € au Conservatoire Industriel de l’Estuaire de la Loire pour compenser les frais engendrés pour la co-coordination et la communication des journées du patrimoine 2017 à Indre,

- De dire que les crédits correspondants seront pris sur l’enveloppe de crédits non affectés en 6574 décidés au moment du vote du BP 2017.



Article 1 : Approuve le versement d’une subvention exceptionnelle de 450 € à Indre Histoire d’Iles pour compenser les frais engendrés pour la co-coordination et la communication des journées du patrimoine 2017 à Indre. Article 2 : Approuve le versement d’une subvention exceptionnelle de 450 € au Conservatoire Industriel de l’Estuaire de la Loire pour compenser les frais engendrés pour la co-coordination et la communication des journées du patrimoine 2017 à Indre. Article 3 : Dit que les crédits correspondants seront pris sur l’enveloppe de crédits non affectés en 6574 décidés au moment du vote du BP 2017. 20 – Adhésion à l’Association Nationale des Élus en charge du Sport (ANDES) - Approbation. Rapporteur : Jacques GUIARD, conseiller municipal.

L’Association Nationale des Elus en charge du Sport (ANDES) regroupe les élus en charge des sports de toute la France. Elle permet d’échanger sur les politiques sportives de plus de 4 000 villes et de représenter les intérêts des collectivités locales auprès de l’Etat et du mouvement sportif. L’objectif est ainsi de participer en amont des décisions prises en matière de politique sportive nationale afin de mieux faire prendre en compte les préoccupations des élus locaux. L’ANDES travaille en collaboration étroite avec l’Association des Maires de France (AMF) et participe notamment aux commissions nationales et territoriales du Centre National pour le Développement du Sport (CNDS). Participer à un tel réseau permet de s’inscrire dans une dynamique de projet, d’échanges, de cohésion et de pluralisme. Le montant de la cotisation annuelle s’élève à 106 € TTC. Cette adhésion a été examinée par la commission culture, sport et associations du 30 mai 2017. Il est proposé au Conseil Municipal :

- D’approuver le versement à l’ANDES de la cotisation 2017 d’un montant de 106 €. - De dire que les crédits correspondants sont inscrits au budget 2017, article 6281.


À l'unanimité des membres présents. Article 1 : Approuve le versement à l’ANDES de la cotisation 2017 d’un montant de 106 €. Article 2 : Dit que les crédits correspondants sont inscrits au budget 2017, article 6281. 21 – Subvention exceptionnelle à l’association Union des Anciens. Rapporteur : Anita GOURLAOUEN, adjointe au maire.

La subvention votée au BP 2017 de 2 000 € ne suffira pas à couvrir les dépenses liées aux événements organisés par l’association sur l’année et le remboursement de location de salles municipales à hauteur de 250 €. Ce point a été examiné par la commission finances – ressources humaines du 1er juin 2017. Il est proposé au Conseil Municipal :

- D’approuver le versement d’une subvention exceptionnelle de 250 € qui servira à compenser les frais occasionnés par les évènements organisés par l’association et par la location de salles municipales.

- De dire que les crédits correspondants seront pris sur l’enveloppe de crédits non affectés en 6574 décidés au moment du vote du BP 2017

Sophie AVERTY indique qu’elle aurait souhaité que cela soit rédigé autrement : « la subvention votée au BP 2017 de 2 000 € ne suffira pas à couvrir le remboursement de location de salles municipales », la subvention couvre à l’euro près le remboursement de salles. Tel que rédigé, cela sous-entend que cela couvre les dépenses liées aux événements organisés par l’association.


Sophie AVERTY : « pour plus de lisibilité, je trouve qu’il ne serait pas mal que, sur les documents notifiant les montants de subventions, on mette une colonne de plus indiquant le montant correspondant au remboursement de location de salles. Cela permettrait aux indrais de savoir qu’elles sont les associations soutenues par des subventions et celles à qui l’on rembourse juste les salles mises à disposition. Cela serait-il possible envisageable ? ». Serge DAVID répond qu’il n’y a pas de souci.


Article 1 : Approuve le versement d’une subvention exceptionnelle de 250 € qui servira à compenser les frais occasionnés par les évènements organisés par l’association et par la location de salles municipales. Article 2 : Dit que les crédits correspondants seront pris sur l’enveloppe de crédits non affectés en 6574 décidés au moment du vote du BP 2017. 22 – Subvention exceptionnelle à l’association Cercle Nautique d’Indre. Rapporteur : Jacques GUIARD, conseiller municipal.

L’association Cercle Nautique d’Indre souhaite faire l’acquisition de vélos d’entrainement et a sollicité la commune afin d’obtenir une subvention exceptionnelle de 1 300 €. Ce point a été examiné par la commission finances – ressources humaines du 1er juin 2017. Il est proposé au Conseil Municipal :

- D’approuver le versement d’une subvention exceptionnelle de 1 300 € à l’association Cercle Nautique d’Indre, subvention qui sera dédiée à l’acquisition de vélos d’entrainement.

- De dire que les crédits correspondants seront pris sur l’enveloppe de crédits non affectés en 6574 décidés au moment du vote du BP 2017.

Sophie AVERTY : « lors de la commission, il nous a été rappelé que la salle d’entrainement de musculation du CNI allait déménager au complexe Tabarly et profitera du même coup à d’autres associations, ce qui est une très bonne chose. Nous avions posé la question du devenir de l’ancien local de musculation sur les quais qui a été entièrement rénové ». Serge DAVID : « quand on a attribué cette subvention exceptionnelle, c’était le souhait de la municipalité d’utiliser une surface non utilisée depuis la création de la nouvelle salle Génois. Nous avions proposé à plusieurs associations, le basket, le football, la boxe, le CNI, etc. d’utiliser cette plateforme en y mettant des agrès pour pouvoir faire de la musculation notamment l’hiver pour le football pour les entraînements. Par contre, il fallait trouver un gérant, sachant que cette subvention de 1 300 € sera aussi un investissement pour des vélos récupérés auprès de clubs. Nous voulions créer un espace qui serait à la disposition des associations, et pas seulement pour le CNI. Nous ne voulions pas que ce matériel soit municipal car l’entretien aurait été à la charge de la ville. Concernant le local, je tiens à préciser qu’il n’appartient pas au CNI mais à la municipalité, cette ancienne station de pompage appartient à la commune. Je rappelle que tous les bâtiments n’appartiennent pas aux associations mais à la ville, souvent certains l’oublient un peu. Aujourd’hui, le devenir de ce local situé sur les quais est en réflexion. Il est bien exposé pour recevoir des activités culturelles, des animations, prêté pour différentes manifestations. C’est la ville qui gèrera la location de cette salle. Pour le moment on ne connait pas son devenir, cela sera à définir avec la commission vie associative et l’ensemble des élus. Son utilisation ne se fera pas n’importe comment. On a entendu différentes choses, que des commerces allaient s’y installer, etc. Pour le moment, il faut refaire les peintures intérieures etc. Il y aurait aussi la possibilité pour la bibliothèque d’y organiser des animations durant l’été, pourquoi pas aussi l’école de musique, l’association Rêve de Mer, etc., cela reste à définir. Le CNI a demandé si l’hiver il pourrait utiliser ce local, c’est une discussion que nous devrons avoir. Sans oublier qu’en face il y a des habitations et qu’il faut penser aussi aux riverains, il n’y aura pas de grillades-party tous les soirs dans ce local. Toutes les bonnes idées peuvent être collectées pour l’utilisation de ce local ».



Article 1 : Approuve le versement d’une subvention exceptionnelle de 1 300 € à l’association Cercle Nautique d’Indre, subvention qui sera dédiée à l’acquisition de vélos d’entrainement. Article 2 : Dit que les crédits correspondants seront pris sur l’enveloppe de crédits non affectés en 6574 décidés au moment du vote du BP 2017. 23 – Agenda 21. Rapporteur : Anne COLLEAUX, adjointe au maire.

Quatre ans après la mise en œuvre du premier Agenda 21, une évaluation a été menée en concertation avec les acteurs du territoire. Il en ressort une volonté de continuer et de développer des actions de préservation et de valorisation du patrimoine naturel de la commune afin que chaque habitant puisse évoluer dans un cadre de vie agréable et sain, tout en renforçant les liens sociaux, la solidarité entre les générations et les territoires. Le nouvel Agenda 21, est composé de 5 enjeux principaux déclinés en 14 objectifs et s’inscrit dans la continuité du premier programme d’actions lancé en 2013 :

1. Préserver et mettre en valeur notre patrimoine naturel, 2. Développer une économie durable qui prenne en considération l’environnement et l’humain, 3. Construire une ville inclusive, dirigée par une bonne gouvernance, 4. Privilégier la santé et le bien-être de tous et à tout âge, 5. Devenir une ville résiliente au changement climatique.

Cet Agenda 21 a pour ambition de répondre aux cinq finalités du développement durable et prend aussi en compte les nouveaux objectifs universels de développement durable (Agenda 2030). La réalisation des actions sera fonction des moyens humains et financiers de la ville mais aussi de l’ensemble des parties prenantes. La priorisation des objectifs permettra d’avancer par étapes et d’évaluer régulièrement la mise en œuvre. Il est précisé que ce point a été examiné par la commission développement durable le 8 juin 2017. Il est proposé au conseil municipal :

- D’approuver le nouvel Agenda 21 ci-annexé. - D’autoriser le maire ou son représentant à prendre toutes les mesures nécessaires à

l’exécution de la présente délibération. Anne COLLEAUX précise

- en 2014 le bio était de 12% et le local de 1% - en 2015, 5% le bio et 18% le local - en 2016, 11% le bio et 20% le local

« Après avoir vu avec les services, nous pensons que nous pouvons sans doute atteindre certains objectifs, à savoir 20% de produits bio (soit 9% par rapport à 2016) et 40% de produits locaux (soit 20% par rapport à 2016) pour 2020. Cet objectif est réalisable ». Laurent DENELE demande si cela est inscrit dans le document. Aucune remarque particulière car ce document a été construit, en concertation totale, en partant de l’agenda 21 existant. Anne COLLEAUX répond que la modification est en cours. Myriam N’CHO demande « quand reverrons-nous madame Hamon à cette commission ? Car depuis qu’elle est au conseil nous ne l’avons encore pas vue, cela m’interroge quand même ». Anne COLLEAUX : « Je comprends tout à fait. Madame Hamon a des horaires de travail qui sont relativement compliqués. Elle est informée des dossiers, j’ai un rapport assez privilégié avec elle. Elle devait être là ce soir au conseil mais elle a dû avoir un souci ». Jacques GUIARD : « Madame Hamon devait être là ce soir. J’ai reçu un appel de sa part. Il y a un problème à la gare maritime, elle ne peut donc venir. Ses horaires sont assez tardifs ».


Serge DAVID : « Je rejoins madame N’Cho, il est vrai que le travail en commission est assez important, que la présence est importante. Toutefois, il y a des contraintes professionnelles. Je prends l’exemple de monsieur Heymann car je suis son rapporteur pour la maison de santé. Je peux vous confirmer qu’à chaque fois qu’il vient en France, nous nous voyons, nous échangeons notamment sur ce dossier. Il va rencontrer les pharmaciens et a un lien avec les professionnels de santé. Effectivement il n’est pas présent mais il suit les dossiers. Il devait être là ce soir mais malheureusement il est retenu par un congrès professionnel en Angleterre ». Laurent DENLE : « monsieur le maire, si je peux me permettre, il y a eu des élections législatives dernièrement et si les résultats sont ce qu’ils ont donné, c’est en partie lié entre autre à l’absentéisme de certains députés engagés dans des mandats différents. La plupart des gens a trouvé cela totalement anormal, nous les premiers et vous aussi je pense. Finalement, d’adopter la même chose en conseil municipal, je trouve cela aussi totalement anormal. Monsieur Heymann a le droit d’avoir des obligations et de travailler en Angleterre, mais dans ces cas-là, il n’est pas conseiller municipal ». Serge DAVID : « La législation est ce qu’elle est, il a le droit de le faire ». Laurent DENELE : « Il a le droit de le faire. C’est comme François Fillon, il avait le droit aussi de le faire. Je ne fais pas de parallèle entre François Fillon et Dominique Heymann, mais c’est l’image que ça me donne ». Anita GOURLAOUEN « ce n’est pas une bonne image ». Laurent DENELE : « je retire l’image François Fillon, ce n’était pas une bonne image. Effectivement, légalement oui il a le droit de le faire, mais cela me paraît difficilement conciliable d’être conseiller municipal et de travailler à l’étranger ». Serge DAVID : « déjà lui il n’a pas le cumul de mandats. Dominique Heymann est momentanément absent. Normalement il est parti pour deux ans, on verra bien s’il revient. S’il revient il reprendra sa place au sein du conseil municipal ». Lilian DREYFUS indique à Laurent DENELE qu’il est d’accord avec lui, mais que la rétribution d’un député n’est pas la même que celle d’un conseiller municipal. Serge DAVID tient à remercier la stagiaire qui a participé activement à l’élaboration de cet agenda, elle a fait un excellent travail et une très belle restitution. Concernant la restauration scolaire, le travail sera mené avec l’équipe et le responsable qui mettront tout en œuvre pour arriver à ces objectifs.

Le Conseil, après délibéré, adopte la présente délibération A l'unanimité des membres présents.

Article 1 : Approuve le nouvel Agenda 21 ci-annexé. Article 2 : Autorise le maire ou son représentant à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération. Vœu – Maintien d’un distributeur automatique de billets sur la commune. Rapporteur : Serge DAVID, maire.

L’agence Crédit Mutuel située sur les quais ferme ses portes le 1er juillet et accueillera désormais ses clients à Saint-Herblain. La municipalité avait sollicité, en janvier 2017, le maintien d’un distributeur automatique de billets (DAB) mais, suite à une étude de marché, les instances du Crédit Mutuel ont décidé de ne pas maintenir le DAB. Le maire a informé les instances métropolitaines afin d’être accompagné pour le maintien d’un distributeur sur la commune.


Depuis le 15 juin, pour les clients du Crédit Mutuel, deux points de retrait d’argent sont mis en place au Relais du Bac et au Chalet pour des retraits compris entre 20 et 100 euros. Les commerçants du marché craignent une baisse de leur activité. En effet, de nombreuses personnes retirent de l’argent à ce DAB, unique distributeur de la commune, avant de se rendre sur le marché. Les utilisateurs réguliers de ce distributeur sont également opposés à la disparition du dernier DAB de la commune qui reste un service de proximité indispensable au dynamisme économique de la ville. Le Collectif Indre a lancé une pétition, qui a déjà recueilli plus de 220 signatures, laquelle sera remise au Président de la Fédération du Crédit Mutuel de Loire-Atlantique, A l’unanimité, le conseil municipal

- Soutient le Collectif Indre, les utilisateurs ainsi que les commerçants pour le maintien d’un distributeur automatique de billets sur la commune d’Indre.

L’ordre du jour étant épuisé, monsieur le maire répond à la question posée par les élus de l’opposition. Laurent DENELE : « lors des élections législatives, nous avons appris le jeudi 8 juin, soit 3 jours avant le 1er tour que vous avez, je m’adresse à monsieur le maire, délibérément évincé la presque totalité des élus ou citoyens que nous avions proposés au service élections le 4 avril par courrier électronique. Pouvez-vous nous préciser, d'une part si cette décision a été débattue avec l'ensemble des membres de la majorité municipale ? Et d'autre part les raisons qui vous ont poussé à écarter la quasi-totalité des personnes que nous vous avions proposées alors que vous les aviez acceptées lors des deux tours des élections présidentielles ? ». Martine PAGEOT : « j’ai pris connaissance du problème lorsque vous avez envoyé votre mail, je me suis inquiétée auprès des services car d’habitude vous envoyiez les noms des personnes. L’agent qui s’occupe de la formation des bureaux m’a indiqué qu’il n’avait rien reçu puis il a fait des recherches et n’avait pas vu que dans votre mail du 04 avril il y avait les 4 scrutins. C’est donc à la suite de cela que vous n’aviez pas été convoqués ». Sophie AVERTY : « madame PAGEOT, il y a un petit souci puisque les assesseurs proposés par Indre Citoyenne ont participé au premier tour des élections présidentielles, et pour le deuxième tour on nous a prévenu un peu à l’avance que l’on n’avait pas besoin de nous. Je veux bien que vous n’ayez pas eu les infos, mais sinon nous n’aurions jamais reçu le mail nous disant qu’au deuxième tour des présidentielles on n’avait pas besoin de nous ». Franck ANGOMARD : « j’ai eu une discussion avec ce membre du personnel lors des élections présidentielles, sur le créneau que je comptais tenir lors des élections législatives, ce n’est donc pas possible que cela se soit passé comme ça ». Martine PAGEOT : « vous pouvez l’interroger, il était vraiment navré ». Franck ANGOMARD : « ce n’est pas cet agent que je mets en cause ». Martine PAGEOT : « pourquoi voulez-vous… on vous a acceptés pour les élections présidentielles ». Sophie AVERTY : « moi je vais poser une question encore plus directe à monsieur le maire parce que je lui ai posé la question lors du premier tour des législatives, car j’ai constaté une carence


d’assesseurs dans le bureau n°1, cela ne remettait pas en cause le vote mais il manquait quelqu’un, je lui ai demandé pourquoi, alors que nous avions proposé des personnes et que vous n’aviez manifestement pas assez de personnes, à deux reprises sa réponse a été « il vaut mieux deux bons que trois mauvais ». Est-ce que vous avez constaté des défaillances lors de la tenue du bureau de vote par notre équipe au premier tour des présidentielles ? ». Serge DAVID : « je vais vous répondre. Monsieur DENELE, je vous rappelle quand même que je suis le responsable des élections sur le territoire, souvent on a l’habitude de me dire « monsieur le maire vous gérez tout », j’essaie de déléguer au maximum. Donc effectivement, pour suivre les élections, j’ai délégué une adjointe particulière, madame PAGEOT et je lui fais totalement confiance. Quand vous m’envoyez un mail, monsieur DENELE, agressif, en me disant « monsieur le maire, pourquoi vous avez évincé », c’est-à-dire que vous m’accusez, que c’est moi qui avait donné l’ordre de ne pas prendre les membres de l’opposition. Vous pouvez demander aux personnes qui sont là, ce n’est pas moi qui ai géré les élections, mais madame PAGEOT. Vous m’avez envoyé ce mail 48h avant les élections. Pensez-vous que moi, qui a la responsabilité des élections importantes présidentielles, législatives… et je pense que vous étiez intéressé pour les législatives car à une époque vous vouliez réunir l’ensemble des candidats, je vous avais mis en garde ». Laurent DENELE : « on ne va pas aller là-dessus monsieur le maire, on pourrait en dire long ». Serge DAVID : « je veux bien que l’on m’accuse monsieur DENELE mais au bout d’un moment il faut savoir ce qu’on fait. Moi quand j’accuse quelqu’un, j’accuse quelqu’un. Vous êtes un menteur, vous êtes un menteur et je le dis à ce conseil, vous êtes un menteur ». Laurent DENELE : « j’ai des informations fiables, c’est vous qui avez décidé. Monsieur le maire, il y a des gens qui sont présents ici, qui nous ont soutenu, qui m’ont également confirmé que c’est vous qui aviez décidé. Arrêtez de dire que je suis un menteur ». Serge DAVID : « vous êtes un menteur ». Sophie AVERTY : « monsieur le maire, je suis une menteuse aussi quand vous dites qu’il vaut mieux deux bons que trois mauvais ? ». Serge DAVID : « je parle à monsieur DENELE, après je vais vous répondre. Quand vous portez des accusations monsieur DENELE, avant de m’accuser, renseignez-vous ». Laurent DENELE : « j’avais les renseignements monsieur le maire, je maintiens que c’est vous qui avez choisi ». Serge DAVID : « je vous dis que vous êtes un menteur, et ce n’est pas la première fois. Avant d’accuser les gens, il faut vous renseigner. J’ai les épaules assez larges pour recevoir n’importe quelle critique. Quand je suis attaqué, je sais me défendre ; si je dis que vous êtes un menteur, vous êtes un menteur. Donc la prochaine fois que vous avez des accusations à porter sur moi, renseignez-vous bien avant ». Laurent DENELE : « je maintiens que c’est vous qui avez décidé ». Serge DAVID : « je viens de vous le dire, c’est moi qui suis en charge des élections sur la commune, je pense que quand on est responsable d’élections aussi importantes, on ne s’y prend pas 48h à l’avance. Il y a un règlement, vous regarderez, il y a un minimum de 4 personnes par bureau. Depuis 2014 j’ai eu suffisamment de mal à organiser les différentes élections, et je le répète les élections cela ne se prépare pas 48h avant. J’ai demandé aux services et à madame PAGEOT d’organiser, il n’y avait pas de problème, pour l’ensemble des bureaux, il y avait bien 4 personnes : un président, un secrétaire, deux assesseurs titulaires et après ceux qui voulaient s’y mettre ils le pouvaient ». Sophie AVERTY : « il y a eu plusieurs moments où il n’y avait pas 4 personnes par bureau, à trois moments dans la journée il manquait des personnes ».


Serge DAVID : « il peut n’y avoir que deux personnes par bureau. Il n’y a pas eu de problèmes aux bureaux. Je vous confirme que le déroulement des bureaux s’est bien passé ». Sophie AVERTY : « ce n’est pas ma question, vous répondez toujours à côté ». Serge DAVID : « je ne réponds pas du tout à côté. Quand je suis arrivé au bureau, je vous ai bien vue gesticuler ». Sophie AVERTY : « je suis venue vous saluer, vous ne m’avez pas regardée. Vous pouvez me traiter de menteuse, il y avait des témoins. Je vous ai demandé de répéter, vous avez répété. Vous auriez pu vous excuser ». Serge DAVID : « quand je suis accusé et que je suis en tort, je m’excuse, mais quand je suis accusé et que je suis dans mes droits, je ne m’excuse pas madame, et je ne m’excuserai pas aujourd’hui madame ». Sophie AVERTY : « quand je viens à vous rencontre en vous saluant et que vous évitez de me regarder, je vous pose une question, je ne vous accuse pas, c’était simple il suffisait de me répondre, mais pas me dire à deux reprises « il faut mieux deux bons que trois mauvais » ça franchement, nous sommes élus aussi quand même, alors un peu de respect ». Serge DAVID : « quand vous m’aviez abordé, vous n’aviez pas tout à fait la même tonalité ». Sophie AVERTY : « vous voulez que je vous fasse une révérence avant de vous parler monsieur le maire ? Pouvez-vous juste répondre à ma question par rapport à vos propos, c’est tout ce que je demande ». Serge DAVID : « Moi c’est rare que je vous dérange mais je me sens souvent agressé par vous ». Sophie AVERTY : « vous vous sentez agressé par moi ? ». Serge DAVID : « je vous réponds donc qu’il y avait 3 personnes dans le bureau ». Sophie AVERTY : « vous savez quoi, en fait je ne veux même pas de votre réponse ». Lilian DREYFUS : « moi, à ma connaissance, cela n’a pas été une décision de liste. Ce qui serait intéressant dans ce qui a été dit, on ne va pas le faire là, mais si on voulait animer le débat, c’est de savoir qui de la majorité aurait dit cela. Je vous crois sincère quand vous dites monsieur DENELE que vous avez eu cette information-là, le maire dit que c’est faux, je ne prends parti pour ni l’un ni l’autre, mais ce qui serait intéressant serait de savoir qui de la majorité aurait dit que c’était le cas, il faut qu’il le dise, qu’il argumente, à moins qu’il ait raison peut-être, je ne sais ». Jeanne GANTIER : « il y a au minimum les mails qui sont là pour justifier que nous avions répondu dans les délais pour s’inscrire pour la tenue des bureaux de vote. A partir du moment où les choses ont été faites en heure et en temps, je ne vois pas pourquoi cela a pris ces proportions-là, il a bien quelqu’un qui a décidé si on pouvait s’excuser, de dire que c’est une erreur, c’était simple de s’excuser et de garder les personnes qui étaient proposées, c’est tout simplement cela ». Lilian DREYFUS : « moi je te le dis, et je le dis devant tout le monde, je trouvais cela fâcheux. Je ne me suis pas immiscé car je ne savais pas ce qu’il en était, mais j’ai trouvé cela fâcheux. Maintenant, à qui la faute, honnêtement je ne sais pas ». Serge DAVID : « je ne vois pas pourquoi madame GANTIER vous auriez été choisie vous plus qu’une autre ». Jeanne GANTIER : « j’étais sur la liste et peut-être qu’il n’y avait pas d’autres personnes, tout simplement ».


Franck ANGOMARD : « c’est d’ailleurs la preuve évidente que vous aviez la liste puisque Jeanne était dessus ». Jeanne GANTIER : « je ne vois pas pourquoi vous m’auriez mise sur le bureau de vote n°3 si vous n’aviez pas eu la liste ». Serge DAVID demande à Michel SOUTADÉ, président du bureau 3, s’il avait eu la liste. Michel SOUTADÉ : « je n’avais pas la liste, je savais que tu étais là la dernière fois, je t’ai donc mise pour le bureau. Deux jours avant, on m’a dit que tu ne serais pas là ». Jeanne GANTIER : « j’étais prévue de 12h à 14h. Pour des raisons professionnelles, j’ai été obligée de travailler ce jour-là. J’ai demandé à Sylvain s’il était possible de m’inscrire de 10h à 12h, il m’a répondu que cela était possible. Donc cela veut bien dire que j’étais notée sur la liste au départ. Je suis désolée, mais il avait la liste et a donc pu faire ce changement à ma demande ». Serge DAVID : « c’est bien, il a fait son travail ». Laurent DENELE : « monsieur le maire, la prochaine fois je m’adresserai à la personne en charge, je ne savais pas que c’était madame PAGEOT, quand on s’adresse à quelqu’un d’autre, en général cela se passe beaucoup mieux qu’avec vous ». Nicolas GUILLERMOU : « vous pourriez juste vous renseigner avant d’accuser ». Serge DAVID : « je vous rappelle qu’il y a un secrétariat des élus. Vous dites que nous avons essayé de tricher, et bien repartez avec cela c’est très bien, nous n’arriverons pas à nous mettre d’accord. Nous avons quand même vécu un moment démocratique important, je pense que tout le monde et tous les électeurs ont eu le choix qu’ils ont voulu, aujourd’hui nous avons un nouveau Président de la République. Nous serons vigilants sur le suivi de la gestion de ce futur gouvernement ». Jacques GUIARD : « Pour apaiser la fin de ce conseil municipal, j’ai un petit mot à dire. Le samedi 10 juin a eu lieu le départ de la première étape du Tour de Loire-Atlantique. A cette occasion, je tenais à remercier, au nom de la municipalité d’Indre, le Comité d’Organisation du Tour de Loire-Atlantique de nous avoir fait confiance, les associations d’Indre et de Saint-Herblain, ainsi que les anciens sonneurs, qui ont contribué à ce que cette belle journée sportive soit réussie. Merci aussi aux services de leur implication et aux indrais et indraises qui se sont déplacés sur la ligne de départ. Merci de votre écoute ». Serge DAVID : « le prochain conseil municipal aura lieu, en mon absence car je serai en congé, le vendredi 30 juin, il s’agit d’une décision préfectorale. L’unique point à l’ordre du jour sera l’élection des délégués pour les sénatoriales. Vous voyez bien que vous serez sur la liste, puisque vous avez répondu favorablement, donc nous serons tous sur la même liste ». Laurent DENELE : « qui sera en charge de cette élection ? Afin que l’on ne me dise pas que je n’ai pas répondu ». Serge DAVID : « c’est Christine au secrétariat général qui organise. Vous voyez quand vous prenez les circuits qu’il faut, il n’y a pas d’erreur. Je vous souhaite à tous un bon conseil municipal le 30 juin ».

L’ordre du jour étant épuisé, la séance est close à 21h00.

Le procès-verbal intégral sera soumis à l’approbation du Conseil Municipal lors de la prochaine séance.

Procès-verbal publié le 21 juin 2017 conformément aux articles L2121.25 et R2121.11 du CGCT.

Compte-rendu intégral Conseil Municipal - Séance du 20...

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