Corredores de Escoamento da Produção Agrícola
Transcript of Corredores de Escoamento da Produção Agrícola
Conab | Companhia Nacional de Abastecimento
Corredores de Escoamentoda Produção Agrícola
CORREDOR DA BR 163
Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento
Conab - Companhia Nacional de Abastecimento
Diretoria de Gestão de EstoquesPrograma Corredores de Escoamento da Produção AgrícolaCoordenador: Francisco Olavo Batista de Sousa
Colaboradores:
Rogério Alves Barbosa da SilvaGerência de GeotecnologiaSuperintendência de Informações do AgronegócioDiretoria de Logística e Gestão Empresarial
Superintendência Regional do Pará
Projeto Gráfico: Maíra Vergne DiasGerência de Promoção InstitucionalCoordenadoria de Comunicação e Promoção Institucional
Fotos: Rogério Alves Barbosa da Silva
Corredores de Escoamento da Produção AgrícolaCorredor da Rodovia BR-163
2007
| Sumário
Apresentação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 05
1 . .Histórico .do .Corredor .de .Escoamento .da .BR-163 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 08
2 . .Repercussões .do .avanço .da .fronteira .agrícola .na .região .de .influência .do .Corredor . 15
3 . .Exemplo .de .alternativas .discutidas .para .a .região . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
4 . .Vantagens .previsíveis .na .utilização .do .Corredor .da .BR-163 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274 .1 . .Mudanças .no .cenário .do .milho .brasileiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274 .2 . .Desempenho .recente .do .segmento .de .carnes .no .Brasil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334 .3 . .Deslocamento .da .agroindústria .para .o .Centro-Oeste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354 .4 . .A .agroindústria .no .estado .do .Mato .Grosso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
5 . .A .importância .da .Rodovia .BR-163 .para .a .fronteira .agrícola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
6 . .A .alternativa .da .hidrovia .Tapajós .- .Teles .Pires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
7 . .Urgência .nos .investimentos .dos .portos .da .região .Norte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
8 . .Portos .de .escoamento .para .a .produção .gerada .no .Corredor .da .BR-163 . . . . . . . . . . . 608 .1 .O .Porto .de .Santarém . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 608 .2 . .O .Porto .de .Outeiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 628 .3 . .O .Porto .de .Vila .do .Conde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 648 .4 . .O .Porto .de .Itaituba ./ .Mirituba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 658 .5 . .O .Porto .de .Altamira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 668 .6 . .O .Porto .de .Santana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Conclusões . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Notas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
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Nos . últimos . anos . a . paisagem . rural . brasileira . foi . alterada . subs-tancialmente .graças .às .técnicas .de .plantio .direto, .à .agricultura .de .precisão, .à .integração .pecuária-lavoura, .à .melhoria .da .capacidade .de .gestão .dos .agricultores .e .ao .melhoramento .genético .de .alguns .produtos . como . a . soja, . o . algodão . e . o . gado . zebuíno . . A . resposta .veio .de .forma .imediata, .não .somente .através .de .ofertas .recordes, .mas . também .no .aumento .e .na .ampliação .do . leque .de .bens .ex-portados . que . repercutiram . no . crescimento . da . participação . do .setor .no .PIB .e .na .geração .de .empregos .no .campo . .No .mercado .internacional, .o .cenário .nunca .esteve .tão .propício .à .participação .do .agronegócio .brasileiro, .em .função .de .vários .fatores, .dos .quais .se .destacam:
O .aumento .da . renda .per .capita .e .a .diminuição .da .pobreza .absoluta .em .importantes .regiões .do .planeta;O .fenômeno .da .urbanização, .crescimento .acelerado .das .cida-des, .que .vem .transformando .agricultores .de .subsistência .em .consumidores .urbanos;A .substituição .crescente .do .consumo .de .proteínas .vegetais .(o .arroz .é .o .maior .exemplo) .por .proteínas .animais, .frutas .e .ali-mentos .elaborados, .na .velocidade .da .migração, .não .somente .entre .setores .como .também .de .classe .social;A .preocupação .ambiental, .que .cria .uma .oportunidade .espe-tacular . para . a . agricultura .bioenergética .nacional, . em . razão .das .condições .privilegiadas .de .solo .e .clima .
Os .números .revelam .um .vigoroso .crescimento .do .Brasil .no .comér-cio .agrícola .global . .Em .1993, .a .exportação .do .agronegócio .era .de .
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| Apresentação
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US$ .15,9 .bilhões, .com .um .superávit .de .US$ .11,7 .bilhões . .Em .2006, .as .vendas .externas .atingiram .US$ .49,4 .bilhões, .gerando .um .saldo .de .US$ .42,6 .bilhões . .O .desempenho .só .não .é .melhor .devido .às .distorções . do . mercado . internacional, . decorrentes . de . subsídios . à .exportação, .políticas .de .apoio .interno .com .efeitos .negativos .sobre .os .preços .das .commodities .e .barreiras .de .acesso .a .mercados, .que .envolvem .as .constantes .exigências .sanitárias, .ambientais .e .sociais .
Mesmo .com .este .cenário, .o .Brasil .poderá .vir .a .ser .um .dos .mais .com-petitivos .ofertantes .de .bens .agropecuários .do .mundo, .caso .supere .alguns .desafios .que .se .colocam .como .forte .barreira .ao .incremen-to .de .nossa .participação .no .comércio .mundial . .A .principal .razão .para .explicar .a .deficiência .logística .brasileira .é .que .o .setor .agrícola, .que .a .cada .ano .apresenta .recordes .de .produção, .se .expande .numa .direção .oposta .a .dos .portos .e .distante .dos .centros .consumidores . .Nas .últimas .décadas, .o .avanço .da .fronteira .agrícola .nacional .se .deu .na .direção .Centro-Norte .do .País, .impulsionado .pela .elevação .dos .preços . internacionais . de . grãos, . associado . aos . baixos . preços . das .terras . na . região, . que . propiciaram . uma . agressiva . reconversão . da .pecuária .para .grãos . .As .lavouras .de .soja .já .atingem .o .nordeste .do .Maranhão, .nordeste .e .sudeste .do .Pará, .Tocantins .e .o .centro-sul .do .Piauí . .Os .agricultores .nessas .regiões .utilizam-se .do .melhor .pacote .tecnológico .de .produção .existente .e .o .seu .peso .na .oferta .nacional .de .bens .agropecuários .já .se .torna .bastante .significativo .
A .despeito .do .elevado .estágio .tecnológico .dos .produtores .nacio-nais, .o .processo .de .desenvolvimento .da .economia .brasileira .e .do .agronegócio . em . particular . não . é . sustentável . do . ponto . de . vista .da .logística .se .não .ocorrerem .investimentos .maciços .nas .diversas .estruturas .de .transporte .e .se .a .opção .rodoviária .continuar .sendo .
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a .modalidade .predominante .no .atendimento .ao .agronegócio . .O .estrangulamento .logístico .chegou .a .tal .ponto .que .é .questionável, .do .ponto .de .vista .empresarial, . investir .no .continuado .aumento .da .produção . .A .matriz .brasileira .de .transportes .é .uma .das .mais .concentradas . do . mundo . na . área . rodoviária, . com . 60%, . contra .55% .do .México, .50% .da .China, .53% .da .Austrália, .43% .do .Canadá .e .32% .dos .Estados .Unidos . .A .participação .do .modal .ferroviário .no .Brasil .é .de .24%, .contra .37% .da .China, .43% .dos .Estados .Uni-dos .e .da .Austrália .e .81% .da .Rússia . .O . transporte .hidroviário .é .responsável .por .apenas .14% .da .movimentação .no .Brasil, .contra .34% .no .México, .25% .nos .Estados .Unidos, .13% .na .China .e .11% .no .Canadá .e .na .Rússia, .o .que .dá .uma .exata .dimensão .do .grande .caminho .a .percorrer, .no .que .tange .à .destinação .e .disposição .de . .alocar .recursos, .objetivando .estabelecer .um .maior .equilíbrio .na .nossa .matriz .de .transportes .
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Desde .a .década .de .cinqüenta, .a .infra-estrutura .brasileira .conviveu .com .uma .série .de .planos .e .programas .que .traziam .no .seu .bojo .o .interesse .em .incrementar .o .transporte .de .cargas .no .Brasil . .Foram .elaborados .o .Plano .de .Metas, .Programa .de .Ação .Econômica .do .Governo .(PAEG), .I .Plano .Nacional .de .Desenvolvimento .(PND), .II .Plano .Nacional .de .Desenvolvimento .(PND), .Programa .Nacio-nal .de .Desestatização .(PND), .Avança .Brasil, .Programa .Brasil .em .Ação, . Plano . Plurianual, . Parceria . Público-Privada . (PPP), . Projeto .Piloto .de .Investimentos .(PPI), .e .o .Plano .de .Aceleração .do .Cresci-mento .(PAC) .
A .rodovia .Cuiabá-Santarém .(BR-163), .que .atravessa .uma .das .re-giões . mais . importantes . da . Amazônia . em . termos . de . diversidade .biológica .e . riquezas .naturais, .não . teve . sua . implantação .conside-rada .no .contexto .do .Plano .de .Metas .do .Presidente .Juscelino .Ku-bistchek, .acompanhando .a .abertura .da .Belém-Brasília .(1958-60) .que .fortaleceu .a .migração .e .a .ligação .entre .o .desconhecido .norte .brasileiro .e .o .centro-sul . .A .rodovia .foi .iniciada .quinze .anos .depois .e .construída .entre .os .anos .de .1973 .e .1976, .no .contexto .do .Progra-ma .de .Integração .Nacional .(PIN), .que .visava .não .somente .acelerar .a .conclusão .dos .circuitos .de .integração .econômica, .como .também .o .controle .do .vazio .geográfico .em .termos .geopolíticos .
No .final .da .década .de .noventa, .o .Programa .Avança .Brasil .(con-junto .de .projetos .definidos .para .serem .implementados .no .perí-odo .1999-2002), .a .exemplo .de .tantos .outros, .tentou .estabelecer .um .conjunto .de .diretrizes .estratégicas, .com .o .objetivo .de .aumen-
1 | Histórico do corredor de escoamento da BR-163
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tar .a .competitividade . sistêmica .da .economia . .Os . investimentos .em . infra-estrutura .passariam .a .ser . fundamentais .para .o .cresci-mento .da .economia .nos .anos .seguintes, .uma .vez .que .o .Governo .Federal .pretendia .atingir .metas .crescentes .de .exportações .(US$ .100 .bilhões .em .2002) .com .essas .ações, .buscando, .com .isso, .dar .soluções . às . graves . questões . envolvendo . a . competitividade . em .algumas . frentes, .particularmente .às . ligadas .ao .agronegócio, .em .função .da .relevância .que .o .setor .vinha .adquirindo .na .participa-ção .do .PIB .nacional . .Dentre .os .projetos .listados .à .época, .encon-trava-se .o .Cuiabá-Santarém .(BR-163), .licitando .a .pavimentação .do .restante .da .rodovia, .reforçando .a .ligação .entre .o .Norte .e .a .re-gião .Central .do .País .
Os .recursos .previstos .no .Programa .de .Aceleração .do .Crescimen-to .(PAC) .para .o .setor .de .transportes .na .região .amazônica .repre-sentam .uma .intervenção .importante, .já .que .objetiva .aumentar .a .eficiência .produtiva .em .áreas .consolidadas .e .induzir .o .desenvol-vimento .em .áreas .de .expansão .de .fronteira .agrícola .e .mineral . .Os .projetos .relacionados .aos .temas .deste .relatório, . incluem .a .pavi-mentação .da .BR-163, .no .trecho .entre .Guarantã .do .Norte .(MT), .Rurópolis .e .Santarém .(PA) . .Da .BR-230/PA, .a .pavimentação .que .permitirá .o .acesso .a .Miritituba .nas .margens .do .rio .Tapajós .está .prevista . para . avançar . até . Altamira . e . dali . seguir . na . direção . sul, .atingindo .Marabá . .No .trecho .Rurópolis .– .Santarém/PA, .as .obras .de .pavimentação .já .se .encontram .em .andamento(1) .
No . início . dos . anos . setenta, . o . imenso . território . situado . entre .Cuiabá .e .Santarém .representava .um .grande .vazio .demográfico .e .econômico, .ocupado .somente .pela .ação .extrativista .e .de .auto-su-
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ficiência .das .populações .locais . .Com .a .criação, .nesse .período, .da .Superintendência .de .Desenvolvimento .da .Amazônia .(SUDAM), .o .Governo .Federal .passou .a .intensificar .o .financiamento .de .em-presas .rurais .de .modo .a .gerar .empregos .e .dar .sustentabilidade, .respaldando .a .estratégia .do .regime .militar .à .época .de .dar .desta-que .à .política .de .integração .nacional, .baseado .na .justificativa .de .que .a .região .representava .um .grande .vazio .demográfico .e .preci-sava .de .uma .forte .ação .de .ocupação . .
Dessa .forma, .a .SUDAM .constituiu-se .no .eixo .principal .da .polí-tica .do .Estado .brasileiro .para .a . região .amazônica . .Tinha .como .principal .objetivo .a .adoção .de .uma .política .de .incentivos .fiscais .e .creditícios, .visando .a .atração .de .capitais .nacionais .e .estrangeiros .para .a .região . .Foi .assim, .com .o .apoio .da .Superintendência, .que .grandes .grupos .econômicos .investiram .em .projetos .agropecuá-rios .na .Amazônia, .possibilitando .que .a .região .se .transformasse .em .área .preferencial .de .implantação .da .colonização .privada .no .País . . A . faixa . situada . no . sudeste . da . floresta . Amazônica, . esten-dendo-se .do .Centro-Norte .do .Mato .Grosso .até .a .divisa .entre .o .Maranhão .e .o .Pará, .foi .a .região .escolhida .para .receber .a .maior .quantidade .de .financiamentos .e . incentivos .fiscais, .destinados .à .implantação .dos .projetos . .No .território .paraense, .esse .processo .também .ocorreu .na .região .sudeste, .fronteira .com .o .Maranhão .e .o .então .norte .goiano .(atualmente .Tocantins), .com .quase .nenhuma .expressão .na .calha .do .Amazonas . .Na .região .ao .longo .da .recém .implantada . Transamazônica, . um . processo . bastante . diferencia-do .acontecia, .com .a .implantação .das .agrovilas, .dando .origem .ao .maioria .das .cidades .hoje .existentes .na .região .
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Este .modelo, .que .se .constituiu .num .padrão .implantado .ao .longo .da .rodovia, .considerava .a .construção .de .agrovilas .compostas .de .escola, .igreja, .comércio, .praça .central .e .área .de .lazer .(na .sua .maio-ria .formada .por .um .campo .de .futebol), .conforme .registro .na .foto .acima . .Esta .caracterização .ajuda .a .explicar .os .padrões .demográfi-cos .distintos, .onde, .na .calha .do .rio .Amazonas .e .na .Transamazô-nica, .destacam-se .como .os .de .maior .adensamento .populacional .de .toda .a .área .de .influência .da .rodovia, .especialmente .em .torno .de .Santarém .e .ao .longo .da .Transamazônica, .no .eixo .Altamira-Mi-ritituba . .O .padrão .correspondente .ao .centro .e .oeste .paraense, .zona .diretamente .vinculada .aos . impactos .da .BR-163, . caracterizam-se, .
Agrovila .no .município .de .Rurópolis-PA
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ainda .hoje, .por .uma .baixíssima .densidade .demográfica . .Na .parte .matogrossense, . observa-se . uma . densidade . populacional . inter-mediária, .fortemente .concentrada .nas .áreas .urbanas .
As .conseqüências .derivadas .da .má .distribuição .e .do .uso .distorci-do .das .terras .na .região .têm-se .multiplicado, .avolumando .as .ten-sões .sociais .e .tornando .urgente .a .reformulação .na .sua .estrutura .fundiária . .Na .área .de .influência .da .BR-163, .a .questão .se .apresenta .particularmente .grave, .pois .as .disputas .pela .terra .transformam-se .frequentemente .em .palco .de .luta .armada, .em .torno .de .títulos .de .posse .discutíveis, .ocorrendo, .não .raro, .superposição .das .posses, .passando .a .haver .mais .ocupantes .do .que .terra .para .ser .ocupada .em .determinada .região .
A .atividade .econômica .na .área .de .influência .da .BR-163 .está .for-temente . assentada . no . setor . primário . . Na . parcela . matogrossen-se, .há .o .forte .predomínio .da .agricultura .empresarial .(principal-mente .soja, .milho, .arroz .e .algodão), .da .pecuária .e .da .exploração .madeireira . .A .indústria .tem .expressão .menor, .embora .crescente, .e .concentra-se .principalmente .no .processamento .da .madeira .e, .mais .recentemente, .em .grãos .e .carne . . .A .mineração .declinou .a .partir .dos .anos .noventa .e .a .exploração .de .produtos .florestais .não .madeireiros, .muito .promissora .nos .nossos .dias, .ainda .tem .pouco .peso .na .economia .regional . .Na .fronteira .norte-matogrossense, .já .na .divisa .com .o .Pará, .as .áreas .de .pastagens .plantadas .se .estendem .por .toda .a .área .de .influência .da .BR-163, .revelando .que .a .pecuária .constitui .a .atividade .dominante .em .grande .parte .dos .municípios .en-volvendo .produtores .de .todos .os .portes . .A .implantação .das .pasta-gens .segue .o .sistema .arcaico .do .corte .e .queima .da .vegetação .nativa . .
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A .partir .do .momento .da .derrubada .e .antecedendo .a .chegada .das .chuvas, .que .na .região .ocorrem .por .volta .de .outubro, .observa-se, .a .cada .ano, .o .fenômeno .das .queimadas .que .destroem .a .vegetação .remanescente .até .a .completa .sistematização .da .área .estabelecida .para .a .atividade .pecuária .e .causam .um .certo .desconforto .ao .se-rem .confundidas .com .novas .áreas .desflorestadas . .A .esse .propósi-to, .a .atividade .pecuária .em .toda .a .área .de .influência .do .corredor .não .apresenta .um .padrão .tecnológico .uniforme, .caracterizando-se .como .áreas .de .sistemas .mais .intensivos .e .de .melhor .produti-vidade .e .áreas .mais .extensivas .e .de .baixa .produtividade . .As .áre-as .de .pecuária .na .parte .do .Mato .Grosso .se .inserem .no .primeiro .caso . .Há .uma .clara . tendência .de . forte . crescimento .do . rebanho .
Município .de .Novo .Progresso-PA: .queimadas .antecedendo .as .chuvas .na .região .
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em . toda . a . região, . sobretudo . em . função . de . ganhos . de . produti-vidade .advindos .da .facilitação .do .acesso .a .insumos .essenciais .à .atividade . .A .pecuária .de .médio .e .pequeno .portes .(suinocultura .e .avicultura) .vem .assumindo .uma .grande .expressividade .na .região, .principalmente .na .parte .matogrossense . .Dentre .os .diversos .tipos .de .minérios .existentes .na .região, .destacam-se .os .de .calcário, .e .as .principais .jazidas .estão .situadas .em .Itaituba .e .Monte .Alegre . .Tais .jazidas .são .de .importância .estratégica .para .a .expansão .da .produ-ção .agropecuária, .nas .regiões .planas .do .Baixo .Tapajós .e .da .calha .Norte .do .Amazonas .
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2 | Repercussões do avanço da fronteira agrícola na região de influência do corredor
A .oferta .desigual .de .infra-estrutura, .além .de .ser .fator .de .exclusão .social, . constitui-se, . quando . não . ocorre . sua . normalização, . num .fator . de . contínua . ampliação . da . desigualdade, . particularmente .nas .regiões .de .fronteira .agrícola . .Enquanto .os .grandes .empresá-rios . ligados .à .agropecuária . têm .capacidade . técnica .e .financeira .para .prover .soluções .para .os .seus .negócios, .aos .demais, .a .ausên-cia .dessas .condições .impõe .custos .de .produção .e .de .comerciali-zação .elevados, .que .contribuem .para .a .deterioração .dos .termos .de .troca, .promovendo .o .distanciamento .que .irá .exigir .custos .go-vernamentais .compensatórios, .quando .a .crise .se .aprofunda . .Os .gargalos .da .infra-estrutura .causados .pelo .custo .do .capital, .a .carga .tributária .e .a .indecisão .regulatória, .a .carência .de .estradas, .portos .e . ferrovias . são . hoje . o . impedimento . mais . grave . ao . crescimento .econômico . .
Se .a .esse .quadro .forem .acrescentadas .a .valorização .do .real .nos .últimos .anos .frente .ao .dólar .e .a .percepção .de .que .o .dólar .de .ou-trora .encobria .a .ineficiência .da .infra-estrutura, .percebe-se .que .a .queda .na .rentabilidade .penaliza .desproporcionalmente .o .agricul-tor, .particularmente .os .situados .nas .novas .fronteiras .agrícolas . .O .agricultor .destas . regiões, .que .concentra .aproximadamente .56% .da .dívida .total .da .agricultura .com .os .agentes .privados(2), .tem .hoje .plena .convicção .de .que .a .ineficiência .da .infra-estrutura .é .por .ele .bancada, .através .dos .descontos .logísticos .que .ocorrem .nos .preços .recebidos .pelos .seus .produtos . .Nesta .safra, .por .conta .disso, .já .se .nota .a .mudança .no .mapa .da .comercialização .agrícola .nacional . .As .regiões .tradicionais .de .produção .situadas .na .parte .sul .do .País, .
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tendo . como . epicentro . o . estado . do . Paraná, . estão . consolidando .posições .de .elevada .rentabilidade .na .exportação .de .produtos .do .agronegócio, .comparativamente .à .região .Centro-Oeste, .que .his-toricamente .teve .o .apelo .das .terras .baratas .e .apropriadas .para .a .cultura .extensiva . .A .valorização .da .moeda .vem .acelerando .este .processo .de .rearranjo .na .atividade, .com .reflexos .principalmente .nas .regiões .de .fronteira . .A .ausência .da .infra-estrutura .é .apontada .como .responsável .pelo .estreitamento .na . rentabilidade, . além .de .lançar .um .manto .de .insegurança .para .os .próximos .anos .
Externamente, . existem . ameaças . que . podem . trazer . intranqüi-lidades . adicionais . aos . produtores . situados . nas . regiões . centrais . .Em . meados . do . ano . passado, . empresas . alimentícias . com . base .na .Europa, . incluindo .cadeias .de .restaurantes, . fast food .e .super-mercados, .ameaçaram .com .um .boicote .a .aquisição .de .produtos .da . agropecuária . brasileira, . produzidas . em . áreas . da . Amazônia .desmatadas .sem .autorização, .ou .naquelas .que .de .alguma .forma .utilizavam . trabalho . escravo . . Esse . fato . provocou . uma . imediata .repercussão . no . Brasil . com . a . ameaça . das . tradings . que . operam .com .soja .no .mercado .interno .de .estabelecer .uma .moratória .na .compra .de .grãos .provenientes .de .áreas .recém-desmatadas .da .flo-resta . .Essas .manifestações, .que .geram .constrangimento .à .nossa .comercialização, .vêm .ganhando .intensidade .a .partir .de .uma .série .de .movimentos .iniciados .em .importantes .países .consumidores/competidores, .causando .preocupação .entre .os .agentes .nacionais, .que .enxergam .nessas .pressões .a .imposição .de .mais .uma .barreira .não .tarifária .às .exportações .brasileiras, .partindo .de .uma .região .tradicionalmente .hostil .aos .produtos .agrícolas .nacionais .
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Tais . ações . restritivas . têm . provocado . internamente . uma . movi-mentação .proativa .por .parte .dos .agricultores .e .suas .organizações . .Em .função .da .crescente .participação .do .mercado .internacional .na . destinação . da . oferta . de . produtos . agropecuários . originados .no .centro-norte .do .País, .as .preocupações .com .o .meio .ambien-te, .particularmente .nas .proximidades .da .região .amazônica, .vêm .adquirindo . um . caráter . cada . vez . mais . estratégico . . Em . algumas .regiões . do . Mato . Grosso, . particularmente . no . município . de . Lu-cas . do . Rio . Verde, . já . vem . ocorrendo . um . esforço . no . sentido . de .alcançar .a .certificação .das .propriedades, .com .ações .relativas .ao .reflorestamento .do .passivo .ambiental .e .racionalização .no .uso .de .defensivos .químicos, .buscando .regularizar .a .situação .ambiental, .sanitária .e .trabalhista . .
Com .efeito, .parece .existir .uma .relação .direta .entre .o .avanço .do .agronegócio . brasileiro . no . cenário . internacional . e . o . aumento .dessas .ações, .que .tentam .vincular .o .crescimento .do .setor, .prin-cipalmente .grãos .e .pecuária, .à .degradação .da .Amazônia . .Além .das .barreiras .tarifárias .e .sanitárias, .tem-se .observado, .numa .in-cidência .cada .vez .maior, .a .preocupação .dos .países .competidores .em .tentar .introduzir, .como .regras .de .comércio, .matérias .ligadas .ao .meio .ambiente .e .questões .trabalhistas . .Apesar .dos .esforços .do .governo .brasileiro .em .qualificar .esse .diálogo, .tudo .leva .a .crer, .em .função .do .forte .lobby .internacional, .que .as .queixas .contra .o .País .não .devem .ser .atenuadas .a .curto .prazo .
Os .sistemas .de .transporte, .previstos .para .a .região, .têm .como .espi-nha .dorsal .a .pavimentação .da .BR-163 . .Além .de .facilitar .a .atuação .do . Governo . na . região, . maior . demanda . da . sociedade . local, . sua .implantação .é .entendida .como .forma .de .minimizar .os .processos .
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de .grilagem .e .violência . instaurados .na .região .e .que .promoverá .uma .efetiva .integração .da .produção .da .região .com .o .restante .do .País . .Assim, . inverte-se .um .pouco .a .crença .ainda . forte . entre .os .empreendedores .paraenses .de .que .a .rodovia .será .apenas .um .cor-redor . de . escoamento . da . produção . do . agronegócio . proveniente .do .centro-norte .matogrossense, .rumo .ao .mercado .internacional .
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3 | Exemplos de alternativas discutidas para a região
O .norte .do .Mato .Grosso .é .o .local .de .contato .entre .o .povoamento .consolidado .e .a .fronteira .móvel, .onde .predomina .a .mais .desen-volvida .atividade .pecuária .na .área .vinculada .ao .corredor, . tanto .na .modalidade .de .corte .como .leiteira . .O .desenvolvimento .da .pe-cuária .tende .a .se .afirmar .na .região .com .os .incentivos .à .implanta-ção .de .frigoríficos .e .indústrias .de .beneficiamento .do .couro, .que .agregam .valor .à .produção, .geram .empregos .e .aumentam .a .arre-cadação .municipal . .Quanto .à .agricultura .empresarial, .conforme .observada . na . região . matogrossense . influenciada . pelo . corredor .
Município .de .Sorriso-MT: .gado .pronto .para .embarque .às .margens .da .BR-163 .
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para .o .trecho .que .compreende .de .Guarantã .do .Norte .(MT) .até .Rurópolis . (PA), .há . indicações .de .que . sua .expansão .não .deva . ser .significativa .em .função .do .relevo .acidentado .nas .regiões .atualmente .ocupadas .pelas .florestas, .o .que .dificultaria .sobremaneira .a .implanta-ção .de .lavouras .de .grandes .extensões .com .características .de .mono-cultura, .uma .vez .que .são .impróprias .para .a .mecanização .
Na .fronteira .norte .do .Mato .Grosso, .os .indivíduos .foram .e .de .cer-ta . forma .continuam .sendo .estimulados .a .desmatar .a .floresta .para .ocupar .a .terra . .A .pecuária .entrou .na .região .como .forma .de .garantir .a .posse .de .terra .sem .uma .preocupação .maior .com .a .produtivida-de, .criando, .dessa .forma, .um .círculo .vicioso . .As .áreas .de .plantio .de .grãos .estão .se .expandindo .sobre .as .terras .ocupadas .com .a .pecuária, .e .estas, .por .sua .vez, .são .empurradas .para .a .direção .norte . .A .inte-gração . lavoura-pecuária . com . a . agregação . de . tecnologia . nas . áreas .do .Mato .Grosso .vem .aparecendo .como .uma .importante .alternativa .para .manter .o .crescimento .agrícola .sem .a .obrigatoriedade .dos .des-matamentos .
Nesta .perspectiva, .aumentam .as .apostas .para .que .se .incrementem, .na .Amazônia, .iniciativas .como .as .relacionadas .ao .Manejo .Florestal .Sustentável .(MFS) . .O .Manejo .Florestal .Sustentável .pode .ser .definido .como .o .aproveitamento .dos .produtos .florestais .madeireiros .e .não-madeireiros, .de .modo .a .garantir .a .preservação .dos .recursos .das .flo-restas .naturais, .visando .a .perpetuação .da .cobertura .florestal, .a .con-servação .da .biodiversidade, .a .manutenção .dos .serviços .ambientais .e .o .desenvolvimento .social . .Deve .ser .estabelecido .de .modo .que .se .possa .determinar .qual .a .quantidade .limite .de .matéria-prima .a .ser .colhida .anualmente .sem .causar .danos .à .estrutura .de .suas .popula-ções .e .comunidades, .nem .às .propriedades .ecológicas .das .florestas .
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De . acordo . com . estimativas . de . pesquisadores . da . Embrapa(3), . se .apenas .14% .das .áreas .florestadas .existentes .na .Amazônia .brasilei-ra, .ou .o .correspondente .a .700 .mil .quilômetros .quadrados .fossem .manejadas, . haveria . fornecimento . de . madeira . para . suprir . a . de-manda .atual .do .setor .madeireiro . .Os .mesmos .autores .identifica-ram .um .total .de .1,15 .milhão .de .quilômetros .quadrados .de .áreas .de .floresta .com .potencial .para .a .criação .de .Florestas .Nacionais .que . poderiam . ser . manejadas, . principalmente . em . Roraima, . no .Amazonas, .na .região .central .e .centro-norte .do .estado .do .Pará .e .na .região .centro-norte .do .Amapá . .Dessa .forma, .as .demandas .atuais .
Município .de .Itaituba-PA: .placa .do .programa .de .manejo .florestal .
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e .futuras .do .setor .madeireiro .poderiam .ser .plenamente .atendidas . .No .entanto, .este .tema .relacionado .a .concessões .para .a .exploração .da .floresta .tem .dividido .a .opinião .de .especialistas . .A .preocupação .básica .está .relacionada .à .capacidade .de .fiscalização .durante .todo .o .processo .da .concessão . .No .Congresso, .os .parlamentares .buscaram .alterar .a .Lei .de .Gestão .de .Florestas .Públicas, .que .permite .à .União .conceder .à .iniciativa .privada .a .administração .e .a .exploração .econô-mica .de .florestas .nacionais(4)(5) .
Paralelamente .a .essas .iniciativas, .o .avanço .da .fronteira .agrícola .sobre .a .Amazônia .está .criando .um .ambiente .apropriado .aos .defensores .da .idéia .de .que .o .Governo .crie .estímulos .para .incentivar .a .expan-são .do .sistema .de .produção .consorciado, .conciliando .a .produção .de .grãos .em .rotação .com .a .pecuária, .sob .o .argumento .de .que .o .sistema .permite .o .aumento .de .produtividade .da .pecuária, .que, .aliada .aos .sis-temas .de .confinamento .e .semiconfinamento, .poderia .crescer .sem .a .necessidade .da .abertura .de .novas .áreas . .Com .relação .aos .grãos, .além .dos .91 .milhões .de .hectares .não .explorados .e .ainda .disponíveis .para .a .agricultura .– .vide .tabela .ao .lado .–, .a .área .para .o .plantio .de .grãos .também .aumentaria .com .a .liberação .dessas .áreas .já .desmatadas .pela .pecuária(6) . .
A .Embrapa, .através .do .seu .Centro .de .Gado .de .Corte(7), .estuda .este .sistema .de .produção .consorciada .há .vários .anos .e .considera, .atra-vés .dos .estudos .divulgados, .que .além .da .atividade .ser .rentável .é .a .que .apresenta .as .melhores .características .de .sustentabilidade(8) . .Ela .ainda .não .foi .totalmente .adotada .no .País, .graças .às .resistências .dos .pecuaristas .que .não .querem .correr .riscos .com .as .lavouras, .e .à .falta .de .incentivos .para .investir .nas .mudanças .necessárias .na .propriedade .O .cenário .mais .recente .e .criador .de .possibilidades .extraordiná-
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rias .para .o .País .está .ligado .ao .impulso .mundial .dado .ao .etanol, .representado . pela . corrida . para . a . substituição . dos . combustíveis .fósseis .por .combustíveis .renováveis .e .pelo .fato .de .por .quase .três .décadas .o .Brasil .ter .sido .o .único .país .a .adotar .o .combustível . .A .vitalidade .da .cultura .canavieira .- . representada .pela . lucrativida-de .atual .e .estimulada .pelas .perspectivas .de .rápida .expansão .do .consumo .- .tem .provocado .a .elevação .dos .preços .internacionais .do .açúcar .e .do .álcool .e .internamente .vem .competindo .por .área .com .outras .culturas, .como .algodão, .café, .laranja .e .principalmente .pastagens . .Na .região .Centro-Sul, .o .fenômeno .é .mais .intenso .em .torno .do .estado .de .São .Paulo, .avançando .em .áreas .do .Paraná, .do .Triângulo . Mineiro . e . Mato . Grosso . do . Sul . . Em . São . Paulo, . onde .se .concentra .mais .de .50% .dos .plantios .de .cana, .o .assunto .causa .polêmica, .especialmente .onde .há .pequenas .propriedades . .No .ex-tremo .oeste .do .estado, .tradicional .produtor .de .gado .de .corte, .os .
ITENS ESTIMATIVA (milhões de ha)
Floresta .Amazônica 360Pastagens 220Áreas .protegidas 55Culturas .anuais 47Culturas .permanentes 15Cidades, .lagos .e .estradas 20Florestas .cultivadas 5SUBTOTAL 722
Outros .usos 38Áreas .não .exploradas, .ainda .disponíveis .para .a .agricultura 91TOTAL ��1
BRASIL - DISTRIBUIÇÃO TERRITORIAL
Fonte: .IBGE .e .Conab . . .Adaptação: .MAPA
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produtores .vêem .a .expansão .da .lavoura .como .uma .oportunidade .para .se .capitalizar . .Basicamente, .a .experiência .que .tem .dado .cer-to .é .fazer .o .arrendamento .para .as .usinas .canavieiras .e .continuar .com .parte .da .terra .voltada .para .a .pecuária(9) . .
O . avanço . dos . canaviais . nas . regiões . limítrofes . ao . estado . de . São .Paulo, .em .áreas .seguramente .mais .valorizadas .e, .em .alguns .casos, .competindo .com .culturas .já .estruturadas, .está .sem .dúvida .relacio-nado .à .melhor . infra-estrutura .modal .circundando .o .estado, .que .favorece .a .concentração .regional .das .usinas, .aliada .à .dinamicidade .necessária .no .escoamento .para .os .portos, .no .caminho .da .exporta-ção . .Neste .segmento, .a .exemplo .do .que .ocorre .com .o .setor .mineral, .quem .domina .a .logística .domina .o .mercado . .Prevê-se, .no .entanto, .em .decorrência .dos .avanços .da .infra-estrutura .que .já .ocorrem .nas .regiões .centrais .do .País, .uma .internalização .agressiva .da .lavoura, .em .decorrência .do .apelo .das .terras .comparativamente .baratas .e .do .enfoque .na .recuperação .de .pastagens .degradadas .e .facilitadas .pelas .características .de .relevo .que .se .presta .à .mecanização . .
Nos .exemplos .do .quadro .a .seguir .são .comparadas .as .margens .bru-tas .obtidas .nas . lavouras .de .soja .e .milho .com .arrendamentos .em .áreas .de .pastagens .ocorridos .nesta .safra . .Nas .localidades .onde .se .observa .o .avanço .da .cana-de-açúcar .em .áreas .adjacentes .ao .esta-do .de .São .Paulo, .constata-se .que .além .das .margens .propriamente .ditas, .a .maior .parte .dos .investimentos .realizados .em .máquinas .e .implementos .com .parcelas .de .financiamento .a .vencer .colocam .o .arrendamento, .especialmente .em .áreas .de .pastagens .degradadas, .como .a .alternativa .que .deverá .ser . fortemente . implementada, .e .a .sua .velocidade .no .deslocamento .para .o .centro-norte .do .País .está .correlacionada .com .a .rapidez .na .implantação .da .infra-estrutura .
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LONDRINA - PR (Margem Bruta sobre Custo Variável - R$/hectare) R$/ha
Milho .- .primeira .safra 501,21Soja 629,50Arrendamento .de .cana-de-açúcar .(em .áreas .de .pastagens*) 550,00TRIÂNGULO MINEIRO (Margem Bruta sobre Custo Variável - R$/hectare) R$/ha
Milho .- .primeira .safra 373,02Soja 410,08Arrendamento .de .cana-de-açúcar .(em .áreas .de .pastagens*) 500,00RIO VERDE - GO (Margem Bruta sobre Custo Variável - R$/hectare) R$/ha
Milho .- .primeira .safra 231,28
Soja 656,38
Arrendamento .de .cana-de-açúcar .(em .áreas .de .pastagens*) 500,00
CANA-DE-AÇÚCARCOMPARATIVO DE CUSTOS EM REGIÕES SELECIONADAS
Fonte: .Conab * .Preços .de .mercado .- .primeira .quinzena .de .abril ./ .2007
A .expectativa .que .se .cria .é .a .de .que .o .resultado .de . todas .essas .mudanças . no . mercado . interno, . relacionadas . ao . comércio . de .grãos, .carnes .e .matérias-primas .para .a .produção .de .bioenergia, .trará . uma . nova . reordenação . nesses . mercados, . com . a . previsão .de . grandes . mudanças . na . rentabilidade . dos . produtores . . Com . a .melhoria .do .cenário .macroeconômico .e .a .perspectiva .de .que .os .investimentos . estrangeiros . irão . aumentar . nos . próximos . anos, .observa-se, .como .já .foi .dito, .uma .tendência .de .avanço .da .cana-de-açúcar, .priorizando .áreas .de .pastagens, .especialmente .aquelas .com . traços . de . degradação . . Cria-se, . em . função . da . grande . ofer-ta .de .pastagens .nessas .condições, .uma .enorme .possibilidade .de .avanço .na .direção .norte .do .País, .na .medida .em .que .se .prevê .para .a .cana-de-açúcar .custos .de .arrendamento .e .aquisição .minimiza-dos, .avançando .sobre .pastagens .ora .consideradas .antieconômicas .e .que .apresentam .custos .de .oportunidade .próximos .a .zero, .como .
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também .daquelas .que, .apesar .de .ainda .apresentarem .condições .de .uso, . terão, .em .função .do .manejo .empregado, .parte .das .áre-as .disponibilizadas .em .decorrência .do .maior .uso .de .animais .por .hectare .de .pastagem .
O .Brasil .e .os .Estados .Unidos .respondem .por .mais .de .70% .da .pro-dução .mundial .de .álcool .carburante, .somando .cerca .de .35 .bilhões .de .litros .desse .tipo .de .combustível .por .safra . .Os .dois .países .assi-naram .declaração .conjunta .de .cooperação .nas .áreas .de .ciência .e .tecnologia . .Os .EUA .planejam .reduzir .o .consumo .de .petróleo .em .20%, .substituindo .por .energia .renovável, .e .o .Brasil .aparece .como .parceiro .privilegiado .na .criação .de .um .mercado .hemisférico .de .etanol(10) . .O .Brasil .é .o .maior .produtor .mundial .de .cana, .com .pre-visão .de .atingir .nesta .safra .a .marca .de .528,0 .milhões .de .toneladas .e .é .o .único .que .dispõe .de .terras .para .aumentar .sensivelmente .a .produção .de .álcool . .
O .programa .brasileiro .do .uso .do .etanol .como .combustível .está .sendo .considerado .como .um .caso .de .sucesso .a .ser .observado .e .utilizado .por .outros .países, .quando .o .assunto .é .energia .renová-vel(11) . .O .grande .problema .do .produto .é .que .ele .ainda .não .pode .ser .chamado .de .commodity .no .sentido .pleno . .Não .existe, .ainda, .um .mercado .consolidado, .em .que . importadores .encontrem .se-gurança .quanto .ao .fornecimento .e .mecanismos .mais .previsíveis .de . formação .de .preços . .Um .país .do .porte .do . Japão, .por .exem-plo, .resiste .em .adotar .e .ampliar .a .mistura .obrigatória .do .álcool .à .gasolina, .para .não .ficar, .pelo .menos .até .o .momento, .a .mercê .de .apenas .dois .fornecedores .
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4 | Vantagens previsíveis na utilização do corredor da BR-163
A . ausência . de . infra-estrutura . para . viabilizar . o . escoamento . de .grãos, .especialmente .os .de .baixo .valor .agregado, .a .falta .de .arma-zéns .nas .regiões .de .fronteira .e .o .uso .inadequado .em .alguns .mo-mentos .dos .instrumentos .de .apoio .governamental, .representam .as .razões .do .travamento .observado .na .expansão .das .lavouras .de .grãos, .especialmente .a .de .milho .no .País . .O .milho .é .um .produto .com .características .específicas .no .que .se .refere .à .comercialização, .já .que .historicamente .apresenta .uma .forte .depressão .nos .preços .no .momento .da .colheita, .principalmente .em .decorrência .da .ne-cessidade .do .produtor .de .se .desfazer .rapidamente .da .produção, .pela .falta .de .armazéns .nas .fazendas(12) .e .de .armazéns .gerais .(uso .público) . na . fronteira . agrícola, . que . não . aqueles . especificamente .construídos .para .armazenar .soja, .como .se .observa, .por .exemplo, .a .cada .safra, .a .partir .de .julho .no .estado .do .Mato .Grosso . .Na .temporada .atual, .o .forte .aumento .da .área .plantada .do .cereal .na .safrinha .e .o .aumento .da .produção .na .maioria .das .regiões .geram .a .expectativa .de .falta .de .armazéns, .principalmente .nos .estados .cen-trais, .e .a .necessidade .de .deixar .a .produção .estocada .a .céu .aberto .enquanto .não .houver .demanda .para .venda . .Uma .tendência .que .se .vislumbra .para .as .próximas .safras .é .a .de .uma .paulatina .mu-dança .nesse .cenário .com .a .crescente .utilização .de .armazéns, .que .hoje .somente .estocam .soja, .serem .utilizados .também .para .o .mi-lho, .tão .logo .a .oleaginosa .seja .exportada . .Apesar .dessa .tendência, .
4.1 | Mudanças no cenário do milho brasileiro
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a .falta .de .uma .reestruturação .no .modelo .de .produção .de .milho .(plantio, .colheita, .armazenagem .e .escoamento) .e .as .conhecidas .deficiências . de . logística . na . região . Centro-Oeste . pressupõem . a .necessidade .de .ações .crescentes .e .contínuas .do .Governo .Federal, .promovendo .as .remoções .de .produtos .para .a .abertura .de .espaços .nas .zonas .de .produção, .uma .vez .que .os .estados .produtores .mais .próximos .dos .portos .terão .prioridade .na .exportação . .O .quadro . .que .está .sendo .prospectado .é .de .estrangulamento .logístico .quan-do .ocorrer .um .aumento .na .produtividade .do .milho, .coincidindo .com .um .descompasso .operacional .previsível, .uma .vez .que .ainda .haverá .soja .disponível .nos .armazéns .da .região .no .momento .em .que .a .colheita .de .milho .for .encerrada . . .Com .a . implantação .da .rodovia .BR-163, .o .milho .é .considerado .o .produto .que .será .mais .beneficiado .na .região .da .fronteira .agrí-cola . . No . estado . do . Mato . Grosso, . a . lavoura, . pelas . repercussões .operacionais . que . sua . comercialização . estabelece, . vem . de . longa .data . deixando . de . ocupar . o . seu . natural . espaço . no . rol . dos . mais .importantes .grãos .produzidos .no .estado . .Nas .duas .últimas .safras, .a .produtividade .média .do .milho .em .Mato .Grosso .atingiu .3 .921 .kg/ha .- .próximo .da .média .nacional, .3 .515 .kg/ha .-, .corroborando .a .impressão .de .que, .pelo .menos .no .momento, .não .faz .parte .da .programação .do .empresário .agrícola .nacional .investir .na .tecno-logia .do .produto . .
Numa .das .regiões .onde .nas .demais .atividades .ligadas .ao .agrone-gócio .se .usa .o .melhor .pacote .tecnológico .de .produção .do .País, .esse .rendimento .é .insatisfatório .e .gera .uma .produção .de .apenas .5,3 .milhões .de .toneladas, .passando .a .idéia .de .que .a .lavoura .servi-ria .unicamente .como .rotação .com .a .soja . .Para .exemplificar .o .dis-
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tanciamento .produtivo, .nos .Estados .Unidos .o .rendimento .médio .das .últimas .safras .foi .de .9 .700 .kg/ha .e .na .vizinha .Argentina, .7 .545 .kg/ha . .Para .se .ter .idéia .dos .quantitativos, .se .esta .média .de .produ-tividade .for .considerada .como .horizonte .para .o .estado .do .Mato .Grosso, .e .vier .acompanhada .das .estruturas .modais .ali .previstas, .com .uma .bem .distribuída .rede .de .armazéns .para .uso .público, .a .produção .de .milho .poderá .atingir .11,6 .milhões .de .toneladas, .na .mesma .área .plantada .na .atual .safra .- .1,34 .milhão .de .hectares .
ANO PRODUÇÃO ESTOQUES
2000 31 .640,9 3 .590,82001 42 .289,3 4 .739,62002 35 .280,7 1 .208,32003 47 .410,9 8 .553,62004 42 .128,5 7 .801,72005 35 .006,7 3 .235,4
2006 42 .514,9 5 .344,3
2007* 51 .250,9 9 .495,2
BRASIL - MILHO
Fonte: .Conab .- .Indicadores .da .Agropecuária * .Estimativas
1000 .toneladas
Nos .últimos .anos, .a .safra .brasileira .de .milho, .que .sempre .se .com-portou .como .uma .lavoura .típica .de .mercado .interno .tem .apresen-tado .um .comportamento .errático .em .função .dos .graves .problemas .que .afetam .sua .comercialização . .Como .reflexo, .o .quadro .de .supri-mento .do .produto .apresenta, .ora .estoques .de .passagem .recordes, .como .os .das .temporadas .2003 .e .2004, .ora .de .forte .aperto, .como .os .de .2002 .e .os .de .2005 .
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Corredor de Escoamento da Produção Agrícola da BR-163
Na . região . Centro-Oeste, . especialmente . nas . grandes . safras . em .Mato .Grosso, .a .comercialização .do .milho .é .estimulada .pelos .lei-lões .governamentais .de .Prêmio .para .o .Escoamento .do .Produto .(PEP), .que .garantem .o .preço .mínimo .e .atenuam .o . impacto .do .frete .nos .produtos .até .os .mercados .consumidores . .Os .leilões .com .as .cotações .atreladas .à .paridade .de .exportação .contribuem .para .a .formação .de .preços .no .mercado .interno .e .compensam .um .even-tual .desbalanceamento .do .quadro .de .suprimento . .Ocorre .que .o .sucesso . na . utilização . desses . novos . instrumentos, . combinados .com .os .mecanismos .tradicionais, .está .intimamente .ligado .a .um .planejamento .que .contemple .as .particularidades .da .produção .e .comercialização .do .produto .
Outra .consideração .pertinente .é .a .necessidade .de .se .estabelecer .complementariedade .entre .os .diversos .instrumentos .de .política .agrícola .disponíveis .e .a .observância .de .algumas .singularidades . .Preços .de .mercado .que .reflitam .um .determinado .nível .almejado .somente .serão .alcançados .quando .este .mercado .se .conscientizar .de .que .não .existem .fortes .desequilíbrios .no .suprimento . .Não .é .razoável, .portanto, .fazer .lançamento .de .Contratos .de .Opção .de .milho .em .Sorriso .ou .Sinop .no .Mato .Grosso, .com .opção .de .entre-ga .em .Cuiabá .ou .Rondonópolis, .ou .ainda, .PEP .em .Mato .Grosso, .sem .antes .fazê-lo .em .Rondônia, .uma .vez .que .o .preço .de .mercado .nesse .estado .passará .a .ser .ditado .pelo .preço .estabelecido .na .ori-gem, .neste .caso, .pela .“diferença” .entre .o .preço .mínimo .e .o .fixado .para .o .frete .
A .proposta .que .se .coloca .para .apreciação .considera .que .o .lança-mento .de .qualquer .programa .envolvendo .remoção .de .produtos .deve .respeitar .inicialmente .a .oferta .existente .próxima .do .centro .
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Conab | Companhia Nacional de Abastecimento
de .consumo . .Para .atender .o .Nordeste, .por .exemplo, .se .as .condi-ções .de .mercado .assim .exigirem, .a .Aquisição .do .Governo .Federal .(AGF), .Contratos .de .Opção, .PEP/VEP, .etc . .devem .ser . lançados .antecipadamente . nas . regiões . produtoras . do . Pará, . Maranhão, .Piauí, .Tocantins, .oeste .da .Bahia .e .demais .áreas .do .Nordeste . .A .ação . impediria .que .os .preços .observados .a .partir .da .utilização .de .tais .instrumentos .em .Mato .Grosso .ou .Goiás .colassem .aos .da .oferta .existente .próxima .à .do .destino, .desestimulando .o .produtor .local, . além . de . onerar . desnecessariamente . o . Erário . . Adicional-mente, .o .anúncio .de .tais .programas .deve .ser .realizado .em .datas .que .permitam .aos .agentes .de .mercado .fazerem .suas .programa-ções, .atenuando .assim .uma .forte .crítica, .derivada .do .planejamen-to .governamental, .quando .as .ações .operacionais .freqüentemente .assumem .um .caráter .emergencial .
Acreditamos .que .um .melhor .cadenciamento .operacional .nas .re-giões .da .fronteira .agrícola .estaria .intimamente .relacionado .com .a .existência .de .uma .rede .de .armazéns .de .uso .público, .espacialmente .bem . distribuídos . para . atendimento . prioritário . àqueles . produtos .que .não .representam .interesses .para .as .grandes .corporações, .tais .como .arroz, .feijão .e .milho . .Considerando .que .investimentos .na .in-fra-estrutura .de .transportes .são .elevados .e .exigem .negociações .de .longa .tramitação .(caso .das .PPPs .no .Congresso), .uma .proposta .al-ternativa .seria .estimular, .particularmente .nas .regiões .de .fronteira, .a .construção .de .armazéns .de .uso .público, .não .somente .em .zonas .de .produção .ou .zonas .de .convergências, .mas .até .mesmo .nos .por-tos, .disseminando .a .concepção .dos .terminais .graneleiros .
A . implantação . dessas . unidades . juntamente . com . o . auxílio . dos .instrumentos .de .política .agrícola .disponíveis .seguramente .con-
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Corredor de Escoamento da Produção Agrícola da BR-163
Porto Velho
Vilhena Sinop
Vila Rica
Couto Magalhães
Dom Eliseu
Uruçuí
Fortaleza
Recife
Barreiras
Miritituba
Itacoatiara Vitória do Xingu
Santarém
SC
DFG O
MT
MS
RS
PR
SP RJ
ESMG
BA
SEAL
PEPB
RNC E
PI
MA
TO
AP
PA
RR
AM
AC
RO
Armazéns Coletores
Armazéns Portuários
Guarantã do Norte
SUGESTÃO DE IMPLANTAÇÃO DE ARMAZÉNSEM REGIÕES COLETORAS E PORTOS
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Conab | Companhia Nacional de Abastecimento
tribuirá .para .estabelecer .uma .melhor .dinâmica .na .movimenta-ção .de .grãos, .especialmente .dos .pequenos .e .médios .produtores, .enxugando .o .excedente .de .oferta . .Sem .um .arranjo .mínimo, .tais .produtores .nessas .regiões .são .absolutamente .incapazes .de .adqui-rir .sustentabilidade, .já .que .naquela .direção, .a .prioridade . .dos .ne-gócios .está .relacionada .à .escala .de .produção, .tendo .como .foco .a .commodity .soja . .
4.2 | Desempenho recente do segmento de carnes no Brasil
A .produção .agropecuária .brasileira .tem .crescido .a .taxas .médias .anuais .elevadas . .A .produção .de .grãos .- .mesmo .considerando .as .restrições .impostas .pelo .clima .e .a .rentabilidade .dos .últimos .anos .- . apresentou, . no . período . compreendido . entre . 2000 . e . 2006, . in-cremento .de .46% . .No .segmento .de .carnes, .a .variação .acumulada .nas .toneladas .de .aves .abatidas .no .período .atingiu .56%, .turbinada .pela . movimentação . ocorrida . nas . exportações . que . provocaram .uma .variação .superior .a .196%, .e .pelo .mercado .interno .que .apre-sentou .incremento .acumulado .de .28,9%, .impulsionado .pelo .au-mento .do .consumo .per capita .nacional, .que .partiu .de .29,9 .kg, .em .2000 .para .35,5 .kg .em .2006 .
O . setor . de . suínos . apresentou, . neste . intervalo, . um . crescimento .na .produção .de .12%, .em .virtude .de .alguns .fatores .externos .e .in-ternos, .dentre .os .quais, .os .ligados .às .exportações, .que .apresenta-ram .um .crescimento .de .272% . .Em .2004 .e .2005, .aproximadamen-te .64% .da .carne .exportada .teve .como .destino .o .mercado .russo . .Com .a .suspensão .das .importações .russas .em .dezembro .de .2005, .houve .um .excesso .de .oferta .no .mercado .interno, .que .derrubou .os .preços .e .forçou .um .forte .ajuste .no .quadro .de .suprimento . .A .des-
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Corredor de Escoamento da Produção Agrícola da BR-163
ANOBOVINOS AVES SUÍNOS
PRODUÇÃO EXPORTAÇÃO PRODUÇÃO EXPORTAÇÃO PRODUÇÃO EXPORTAÇÃO
2000 6 .578,8 580,7 5 .980,6 916,1 2 .556 141,12001 6 .823,6 821,9 6 .567,3 1 .265,9 2 .730 283,32002 7 .135,3 964,8 7 .449 1 .624,9 2 .872 474,32003 7 .568,5 1 .259,2 7 .645,2 1 .959,8 2 .698 4882004 8 .673,9 1 .370 8 .408,5 2 .469,7 2 .679 5082005 9 .455 1 .923,1 9 .348 2 .845,9 2 .708 651,7
2006 10 .421,8 2 .178 9 .353,7 2 .713 2 .864 525
2007* 10 .630,2 2 .265,1 9 .821,3 2 .984,3 2 .973,1 498,8
BRASIL - DESEMPENHO DO SETOR DE CARNES
Fonte: .Conab .- .Indicadores .da .Agropecuária * .Estimativas
1000 .toneladas
Os .mercados .da .China .e .do .Oriente .Médio .são, .cada .vez .mais, .o .importante .caminho .para .a .expansão .das .exportações .brasileiras .de .soja .e .de .milho .(13) . .O .crescimento .da .exportação .de .soja .para .a .China .aumentou .50% .em .2006, .quando .comparado .com .o .ano .de .2005, .atingindo .3,61 .milhões .de .toneladas .a .mais .no .período . .No .milho, .as .vendas .externas .brasileiras .para .o .Irã .saltaram .de .700 .mil .toneladas .para .1,77 .milhão .de .toneladas . .Esta .tendência, .de .acordo .com .os .especialistas, .será .de .franco .fortalecimento .nos .próximos .anos . .A .Espanha .e .a .Coréia .do .Sul, .tradicionais .impor-tadoras, .cresceram, .em .2006, .11,6 .e .4,9 .vezes .respectivamente, .em .relação .ao .mesmo .período .do .ano .anterior .
peito .dos .problemas .sanitários .com .o .rebanho, .que .implicaram .em .interrupções .no .acesso .aos .mercados .no .período .2000-2006, .a .bovinocultura .teve .um .incremento .de .58%, .impulsionada .pela .forte .evolução .das .exportações, .atingindo .275% . .
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4.3 | Deslocamento da agroindústria para o Centro-Oeste
Na .atual .temporada, .um .conjunto .de .fatores .está .impulsionando .as .cotações .dos .grãos .no .mercado .interno . .Existe, .entre .os .produto-res .brasileiros, .a .expectativa .de .uma .franca .recuperação .em .2007, .compensando . a . comercialização . dos . últimos . dois . anos . . No . am-biente .externo, .na .Argentina, .em .virtude .da .expansão .observada .na .área .de .soja .sobre .a .de .milho, .está .previsto .um .descompasso .na .oferta .do .cereal . .Nos .Estados .Unidos, .com .a .opção .pelo .etanol, .é .cada .vez .maior .a .utilização .de .milho .na .produção .de .combustível . .Qualquer .lacuna .no .quadro .de .oferta .e .demanda .do .produto, .gera-da, .por .exemplo, .pelo .efeito .clima .na .safra .norte-americana, .criará .oportunidades .para .o .milho .brasileiro, .que .reúne .condições .para .ampliar . sua . produção . participando . ativamente . das . exportações .além .de .suprir .o .crescente .mercado .interno .
Os .problemas .sanitários .representados .pelos .riscos .do .vírus .da .gripe .aviária .obrigaram .os .empresários .ligados .à .atividade .a .des-concentrarem .a .implantação .de .agroindústrias .com .o .objetivo .de .minimizar .riscos . .A .regionalização, .na .prática, .transformará .cada .estado .em .áreas .estanques, .onde .além .de .uma .série .de .normas .de .procedimentos . será .proibido .o . transporte .de .animais .vivos . .Estas .ações .que .têm .o .efeito .de .promover .uma .blindagem .aos .es-tabelecimentos, .procuram .criar .mecanismos .de .proteção .contra .a .ocorrência .de .qualquer .problema .sanitário . .Além .da .redução .de .custos .- .já .que .estarão .situados .na .maior .região .produtora .de .grãos . do . País . -, . os . deslocamentos . para . o . Centro-Oeste . trazem .a . vantagem . adicional . de . não . sofrerem . prejuízos . com . possíveis .embargos, .na .hipótese .da .ocorrência .de .problemas .sanitários .em .outras .regiões .
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Corredor de Escoamento da Produção Agrícola da BR-163
4.4 | A agroindústria no estado do Mato Grosso
A . participação . do . estado . do . Mato . Grosso . na . avicultura . nacio-nal .ainda .é .bastante .pequena: .é .o .oitavo .colocado .na .oferta .total . .De .acordo .com .o .Instituto .de .Defesa .Agropecuária .do .Estado .do .Mato .Grosso .(INDEA), .o .número .de .estabelecimentos .no .estado .apresentou .um .forte . incremento, .saindo, .em .2004, .de .504 .esta-belecimentos .para .galinha .de .corte .amparados .pelos .programas .de .integração .para .980 .com .previsão .de .serem .implantados .até .o .final .de .2007 . .Este .crescimento .terá .como .objetivo .atender .às .de-mandas .das .indústrias .de .processamento .que .para .lá .se .desloca-rem, .destacando .a .Perdigão, .baseada .na .região .de .Nova .Mutum; .a .Sadia, .em .Campo .Verde, .Lucas .do .Rio .Verde .(aves .e .suínos) .e .Chapada . dos . Guimarães; . e . a . Anhambi, . em . Tangará . da . Serra . e .Sorriso . . Estas . empresas . estão . fazendo . novos . investimentos . nas .plataformas .industriais .situadas .naquela .fronteira .agrícola .
Tais .iniciativas .estão .ligadas .à .evolução .dos .preços .da .soja .e .do .milho .previstas .para . intensificar-se .nos .próximos .anos, .no . ras-tro .da .demanda .por .etanol, .que .já .causa .preocupação .na .cadeia .industrial .de .carnes .no .Brasil . .O .sentimento .corrente .é .de .que .o .encarecimento .dos .grãos .ocorrerá .no .sentido .contrário .ao .desafio .dos .produtores .em .aumentar .a .tecnologia .para .a .criação .de .ani-mais . em . regime . de . confinamento, . potencializado . pela . carência .da .infra-estrutura .nas .mais .importantes .áreas .de .produção . .
Caso .não .haja .uma .ampliação .da .oferta .de .grãos .naquela .região .pro-vocada .pela .demora .na . implantação .da . infra-estrutura .necessária, .deverá .ocorrer .um .forte .impacto .nos .preços .da .carne .internamente .e .na .compressão .das .margens .de .lucro .dos .criadores, .podendo .ser .ob-
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Conab | Companhia Nacional de Abastecimento
servada .a .migração .no .consumo .de .um .determinado .tipo .de .carne .para .outro . .Neste .cenário, .alguns .especialistas .prevêem .que .a .carne .bovina, .com .uma .menor .dependência .do .milho .para .a .alimentação .dos .seus .rebanhos, .poderá .levar .vantagem .em .relação .a .aves .e .suínos, .por .exemplo .
A .despeito .desse .quadro, .a .aposta .no .aumento .da .avicultura .no .Centro-Oeste . está . baseada . nos . elevados . investimentos . que . as .duas .maiores .empresas .de .aves .e .suínos .do .País, .Sadia .e .Perdi-gão, .estão .realizando .na .região, .não .sendo .demais .supor .que .nos .próximos .anos .haverá .uma .tendência .ao .equilíbrio .na .produção .avícola . entre . as . regiões . Sul . e . Centro-Oeste, . especialmente . em .função .do .baixo .custo .dos .grãos .
Outro .aspecto .que .deve .ser .tratado .- .e .está .ligado .ao .conjunto .de .ineficiências .estruturais .- .relaciona-se .à .geração .de .energia .para .dar .suporte .à .crescente .industrialização .do .estado .do .Mato .Gros-so . .Apesar .de .atualmente .a .oferta .ser .considerada .razoável .pelos .empreendedores . locais, .ela .peca, .segundo .eles, .pela .precarieda-de .na .distribuição .espacial .da .energia . .Este .fato, .além .de .frear .o .crescimento .da .agroindústria .em .áreas .importantes .da .produção .primária .por .se .encontrarem .descentralizadas, . tem .contribuído .para .que .os . empresários .do . setor . concentrem .suas .plataformas .industriais .ao .longo .da .BR-163 .em .municípios .como .Nova .Mu-tum, .Sorriso .e .Tapurá, .por .onde .passam .os .linhões .de .energia . .
As .cidades .de .Lucas .do .Rio .Verde .e .Nova .Mutum .em .Mato .Grosso .estão .se .destacando .como .cidades-pólos .na .agregação .de .valores .aos .grãos .produzidos .no .médio-norte .estadual . .Nessas .regiões, .a .safrinha .de .milho .e .o .estreitamento .do .mercado .local, .que .sem-
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Corredor de Escoamento da Produção Agrícola da BR-163
pre .trouxeram .problemas .para .os .agricultores .e .para .o .Governo, .têm .agora .ampliadas .suas .possibilidades .de .aproveitamento . .Com .o .deslocamento .e . a . instalação .das .agroindústrias, . aguarda-se .o .aumento . da . demanda . por . grãos, . estimulada . pelo . segmento . de .rações .para .atendimento .aos .aviários . instalados .nos .estados .de .Mato .Grosso .e .Goiás, .aliado .ainda .ao .imprevisível .movimento .de .exportação .previsto .para .os .próximos .anos . .Esta .tendência .con-tribuirá .para .que .a .segunda .safra .de .milho .(safrinha) .brasileira .seja .bastante .ampliada .em .toda .a .região .central .do .País . .Lucas .do .Rio .Verde .já .possui .o .maior .frigorífico .de .suínos .do .estado, .e .está .investindo .num .pólo .agroindustrial, .que .terá .como .principal .ca-racterística .a .transformação .cada .vez .maior .de .grãos .em .carne . .
O . aumento . de . emprego . tem . sido . o . impacto . mais . imediato . na .economia .desses .locais . .Com .o .incremento .no .número .de .abates .haverá .a .necessidade .de .aumento .no .número .de .criadouros .na .região, .num .raio .de .60 .quilômetros, .distância .na .região .conside-rada .ideal .entre .o .frigorífico .e .a .granja . .Atualmente .existem .fri-goríficos .em .Tangará .da .Serra .e .Sorriso .(Anhambi); .Várzea .Gran-de, .Lucas .do .Rio .Verde .e .Campo .Verde .(Sadia) .e .Nova .Mutum .(Sadia) . .Com .relação .à .suinocultura, .sua .implantação .no .estado .apresentou .uma .evolução .considerável . .Em .1996 .havia .somente .uma .granja .de .suínos .certificada .com .500 .matrizes . .Atualmen-te .existem .10 .granjas, .sendo .que .o .menor .estabelecimento .opera .com . 1 .500 . matrizes . e . o . maior . com . 12 .000 . . De . olho . no . grande .impacto . econômico . que . a . avicultura . vem . provocando . no . esta-do, .prefeitos .de .municípios .adjacentes .aos .dos .estabelecimentos .já .implantados .estão .buscando .viabilizar .projetos .de .aviários .em .suas .áreas .e .inserir .pequenos .agricultores .na .atividade, .especial-mente .naqueles .projetos .ligados .às .integrações .
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5 | A importância da Rodovia BR-163 para a Fronteira Agrícola
A . pavimentação . do . restante . da . rodovia . Cuiabá-Santarém, . refor-çando .a .ligação .entre .o .Norte .e .as .regiões .centrais .e .Sudeste .do .País, .trará .significativas .vantagens .ao .escoamento .da .produção .nacional . .Analisando .o .gráfico .a .seguir .e .tomando .a .cidade .de .Lucas .do .Rio .Verde .(MT) .como .a .região .produtora .mais .meridional .sob .influên-cia .do .corredor .constata-se .que .a .distância .entre .Lucas .e .Santarém .totaliza .1 .430 .km, .enquanto .que .de .Lucas .para .Paranaguá, .2 .195 .km, .proporcionando .uma .economia .de .765 .km .a .favor .do .direcio-namento .da .produção .para .a .região .Norte, .especialmente .quando .se .tratar .de .exportações . . .A .título .de .exercício, .caso .existissem .idênticas .condições .de .trafe-gabilidade .nos .trechos .entre .Lucas .do .Rio .Verde .e .Paranaguá .(PR) .- .Lucas .e .Santarém .(PA), .pressupondo-se .que .um .motorista .dirige .em .média .650 .km/dia .e .que .os .valores .das .diárias .desse .motoris-ta .equivalessem .a .R$ .800,00 .(fev/2007) .as .vantagens .em .relação .a .saída . para . o . norte . do . País . se . destacam . sobremaneira . . Enquanto .que .o .roteiro .para .Paranaguá .apresenta .um .custo .rodoviário .de .R$ .6 .146,00 .para .uma .carreta .de .40 .toneladas .de .soja, .o .deslocamento .para . Santarém . implicaria . em . apenas . R$ . 2 .860,00 . . Considerando .que .a .produção .agrícola .gerada .nos .municípios .sob .influência .dos .corredores .tanto .da .BR-163 .quanto .da .eventual .implantação .da .hi-drovia .Tapajós-Teles .Pires, .cria .um .excedente .exportável .de .apro-ximadamente .seis .milhões .de .toneladas, .estima-se .que .a .criação .da .infra-estrutura .naqueles .locais .poderá .gerar .uma .economia .anual .de .aproximadamente .US$ .246,0 .milhões(*) .para .os .produtores .de .grãos .do .norte .do .Mato .Grosso, .que .serão .beneficiados .pela .maior .proximidade .com .os .portos .da .região .Norte .
(*) .R$ .6146,00 .– .R$ .2860,00 .= .R$ .3286,00 .Vantagem .em .direcionar .para .os .portos .do .norte .do .País .6,0 .milhões .de .tons ./ .40 .tons .= .150 .000 .x .R$ .3286,00 ./ .R$ .2,00 .= .US$ .246,4 .milhões .
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Corredor de Escoamento da Produção Agrícola da BR-163
BR-163: COMPARATIVOS DE FRETE NA FRONTEIRA AGRÍCOLA
Manaus
Itaituba
Belém
Santos
Paranaguá
1.130 km
760 km
1.610 km
850 km
2.195 km2.170 km
3.230 km 3.295 km
3.000 km
1.150 km
300 km Santarém
2.930 km
Lucas do Rio Verde
São Paulo
ZONA FRANCA MANAUS - SÃO PAULO
Via .Itaituba .- .4 .290 .km
Via .Belém .- .4 .580 .km
Economia: .250 .km .- .2 .dias
EXPORTAÇÃO DE GRÃOS
Lucas .- .Santarém: .1 .430 .km
Lucas .- .Paranaguá: .2 .195 .km
Economia: .765 .km
COMPARATIVOS DE FRETE*
1 . .Lucas ./ .Paranaguá: .3,5 .x .2 .195 .km .x .R$ .800,00 .= .R$ .6 .146,00
2 . .Lucas ./ .Itaituba: .2 .x .1 .130 .km .x .R$ .800,00 .= .R$ .1 .808,00
3 . .Lucas ./ .Santarém: .2,5 .x .1 .430 .km .x .R$ .800,00 .= .R$ .2 .860,00
* .Pressupostos:- .Condições .de .trafegabilidade .idênticas: .Lucas/Paranaguá .- .Lucas/Santarém- .Motorista .trafega .650 .km/dia- .Diária .do .motorista: .R$ .800,00
41
Conab | Companhia Nacional de Abastecimento
Adicionalmente, .é .preciso .considerar .nesta .simulação .os .deslo-camentos .de .produtos .de .elevado .valor .agregado, .transitando .em .sentido .contrário, .produzidos .na .Zona .Franca .de .Manaus .e .tendo .como .destinação .a .região .Centro-Sul, .particularmente .para .o .es-tado .de .São .Paulo . .Ao .invés .do .tradicional .roteiro .desses .produ-tos, .partindo .de .Manaus .em .barcaças .na .direção .de .Belém, .e .dali .em .carretas .para .o .sul .do .País .(no .procedimento .denominado .ro-ro .caboclo), .com .o .corredor .da .BR-163 .em .pleno .funcionamento, .tería-se .a .opção .de .internalização .da .produção .de .eletro-eletrôni-cos .oriunda .da .Zona .Franca, .avançando .através .da .hidrovia .Tapa-jós-Teles .Pires .até .o .porto .mais .meridional .hoje .utilizável .para .as .barcas .- .o .porto .de .Itaituba .(PA), .300 .km .ao .sul .de .Santarém . .Ao .utilizar .esta .opção .haveria .uma .economia .de .aproximadamente .três .dias, .no .caso . fundamental .para .a .competitividade .das .em-presas .no .que .se .refere .à .reposição .de .estoques, .num .contexto .de .juros .internos .elevados .e .em .sintonia .com .as .modernas .estraté-gias .de .gerenciamento . .
A .despeito .de .ainda . incipiente, .a .movimentação .hidroviária .no .Brasil, .tanto .a .de .interior .quanto .a .de .cabotagem, .vem .apresen-tando . uma . clara . evolução . . A . navegação . de . interior, . onde . até . o .momento .se .observa .uma .certa .especialização .nos .tipos .das .car-gas .transportadas, .tanto .no .que .se .refere .à .carga .geral .quanto .a .de .grãos, .tem .seus .deslocamentos .originando-se .no .Centro-Sul, .onde, .a .partir .dali, .dirigem-se .para .as .regiões .de .fronteira .agríco-la . .A .produção .agropecuária .ali .gerada .flui .para .os .mercados .se-jam .eles .domésticos .ou .de .exportação . .Com .relação .aos .fluxos .na .costa .brasileira, .é .cada .vez .maior .o .deslocamento .de .produtos .de .maior .valor .agregado .e .a .disseminação .do .uso .de .containers, .que .apresentam, .entre .outras .vantagens, .importante .redução .no .tem-
42
Corredor de Escoamento da Produção Agrícola da BR-163
po .de .operação .de .carga .e .descarga .e .aumento .da .segurança . .As .principais .cargas .containerizadas .seguem .as .seguintes .trajetórias: .o .arroz .beneficiado .do .Rio .Grande .do .Sul .para .as .regiões .Nor-deste .e .Norte; .azulejos .e .cargas .frigorificadas .de .Santa .Catarina .e .Paraná .para .as .regiões .Nordeste .e .Norte; .motocicletas, .bicicletas, .ciclomotores .e .produtos .eletro-eletrônicos .vindo .da .Zona .Franca .de .Manaus .para .o .Centro .Sul .do .País .
Uma .outra .opção .modal .que .vem .criando .corpo .na .área .técnica .do .Governo .especializada .em .hidrovias .e .entre .os .empreendedo-res .privados, .tendo .sido .inclusive .objeto .de .seminário .promovido .recentemente .pela .Agência .Nacional .de .Transportes .Aquaviários .(ANTAQ), . refere-se .ao .escoamento .da .produção .através .da .hi-drovia .Tapajós-Teles .Pires . .Esta .opção, .além .de .ser .o .modal .mais .adequado .para .o . trânsito .de .produtos .de .baixo .valor .agregado, .reforçaria .o .conceito .de .multimodalidade .e .contribuiria .para .que .fosse .abandonada .uma .idéia .existente .naquela .região .da .constru-ção . de . uma . rodovia . ligando . o . noroeste . matogrossense . à . Porto .Velho, .seguindo .paralela .à .fronteira .com .o .estado .do .Amazonas .para, .a .partir .dali, .ser .escoada .pelo .rio .Madeira .até .os .mercados .finais .
Situada .à .esquerda .do .atual .traçado .delineado .para .a .BR-163, .a .possibilidade .da .ação .combinada .nesses .dois .modais . é .aponta-da .como .potencializadora .das .atividades .ligadas .ao .agronegócio .numa .área .ainda .totalmente .carente .situada .no . .noroeste .do .es-tado .do .Mato .Grosso . .Nesta .região, .onde .no .período .das .chuvas .não .se .transita .pelas .estradas .vicinais .existentes, .a .produção .de .grãos .estatisticamente .representativa .refere-se .a .das .lavouras .de .arroz .e .milho . . .De .acordo .com .a .base .de .armazéns .cadastrados .da .
43
Conab | Companhia Nacional de Abastecimento
Companhia .Nacional .de .Abastecimento .(Conab), .os .municípios .de .Juara .e .Novo .Horizonte .do .Norte .são .os .únicos .que .dispõem .de .armazéns, .todos .convencionais .
O .rio .Tapajós .tem .851 .quilômetros .de .extensão, .medindo-se .da .foz .em .Santarém .(PA) .até .a .confluência .dos .rios .Juruena .e .Teles .Pires . .No .chamado .Baixo .Tapajós, .o .trecho .é .navegável .com .al-guma .precariedade, .sendo .utilizado .por .comboios .de .carga .numa .extensão .de .aproximadamente .345 .quilômetros .até .as .proximi-dades .de .São .Luis .dos .Tapajós .(PA) . .No .trecho .do .médio .Tapajós .entre .as .localidades .de .São .Luís .dos .Tapajós .e .Buburé .(PA), .o .rio .apresenta . fortes . corredeiras . com . a . existência . de . vários . trechos .encachoeirados .e, .mesmo .no .período .das .chuvas, . .só .embarca-ções .de .pequeno .porte .podem .trafegar . .A .regularização .da .nave-gação .nos .851 .quilômetros .do .rio .e .a .sua .plena .utilização .como .modal .de .escoamento .de .produtos .do .agronegócio .representará .a .melhor .opção .ambiental .para .aquela .região . .Atualmente, .toda .a .produção .agrícola .gerada .pelos .municípios .diretamente .afetados .por .esta .pretensa .saída .(à .esquerda .dos .municípios .vinculados .a .BR-163) .tem .como .destino .encaminhar-se .por .estradas .intransi-táveis .para .o .sul .em .direção .à .BR-364 .e .dali .seguir .até .Porto .Velho .buscando .o .escoamento .pelo .rio .Madeira .
44
Corredor de Escoamento da Produção Agrícola da BR-163
ANOBR-163 TAPAJÓS - TELES PIRES
ARROZ MILHO SOJA ALGODÃO ARROZ MILHO SOJA ALGODÃO
1990 95 .491 83 .547 598 .795 20 .017 14 .730 27 .165 0 3811993 180 .055 141 .312 979 .675 16 .047 17 .060 16 .681 0 1 .6031995 332 .177 302 .517 1 .370 .620 15 .466 15 .513 29 .820 0 9531997 301 .058 406 .990 1 .550 .991 5 .037 15 .997 30 .101 0 7782000 1 .097 .716 612 .975 2 .920 .545 172 .817 46 .034 41 .743 0 102002 749 .909 1 .089 .887 4 .504 .299 118 .217 45 .264 68 .405 0 13
2004 1 .409 .933 1 .531 .186 5 .945 .228 290 .473 50 .096 56 .395 138 0
2006 273 .120 4 .271 .374 6 .107 .526 505 .546 50 .456 72 .331 2 .100 0
2007* 300 .432 4 .698 .511 6 .718 .279 556 .101 30 .535 65 .007 2 .310 856
2008* 330 .475 5 .168 .363 7 .390 .106 611 .711 35 .115 74 .758 2 .541 941
2009* 363 .523 5 .685 .199 8 .129 .117 672 .882 40 .382 85 .972 2 .795 1 .036
2010* 399 .875 6 .253 .719 8 .942 .029 740 .170 46 .440 98 .868 3 .075 1 .139
PRODUÇÃO AGRÍCOLA DOS MUNICÍPIOS VINCULADOSAOS CORREDORES DA BR-163 E DA HIDROVIA TAPAJÓS - TELES PIRES
Fonte: .Conab ./ .IBGE*Projeção: .Conab
1000 .toneladas
4�
Conab | Companhia Nacional de Abastecimento
6 | A alternativa da Hidrovia Tapajós - Teles Pires
MAPA ESQUEMÁTICO DE ESCOAMENTO DA PRODUÇÃOBR-163 E HIDROVIA TAPAJÓS / TELES PIRES
Porto de Santana
Porto de OuteiroVila do Conde
Porto de Belém
Vitória do XinguAltamira
Porto de Santarém
RurópolisMiritituba
Moraes de Almeida
BR-163
BR-230
Castelo dos Sonhos
Rio Xingu
Rio Tapajós
Rio Amazonas
Rio
Juru
ena Rio Teles Pires
Guarantã do Norte
Sinop
Lucas do Rio Verde
Trairão
Manaus
Porto deItaituba
AM
RRAP
PA
RO
MT
LEGENDA
Sede .municipal .e .localidades
Municípios .vinculados .à .BR-163
Municípios .vinculados .à .Hidrovia .Tapajós .- .Teles .Pires
Modal .Hidroviário
Modal .Rodoviário
46
Corredor de Escoamento da Produção Agrícola da BR-163
CAPACIDADE DE ARMAZENAGEM À GRANELNOS MUNICÍPIOS SOB INFLUÊNCIA DO CORREDOR DA BR-163
(DÉFICIT - SUPERÁVIT DE ARMAZENAGEM)
AP
PA
MT
AM
Porto de Santana
Porto de Outeiro
Porto de Belém
Porto de SantarémVitória do Xingu
Altamira
RurópolisMiritituba
Porto deItaituba
Trairão
Manaus
Moraes de Almeida
Castelo dos Sonhos
Porto de Vila do Conde
Guarantã do Norte
Lucas do Rio Verde
Sinop
BR-163
BR-230
Rio Xingu
Rio Teles Pires
Rio Tapajós
Rio Amazonas
Rio J
urue
na
LEGENDA
Sede .municipal .e .localidades
Modal .Hidroviário
Modal .Rodoviário
MUNICÍPIOS VINCULADOS À BR-163
Capacidade Graneleira
- .10 .628 .609 .a .- .1 .199 .039
- .1 .199 .038 .a .- .507 .976
- .507 .975 .a .- .103 .167
- .103 .166 .a .50 .615
50 .616 .a .603 .500
ARMAZÉM GRANELEIRO
Capacidade (t)
1 .290 .a .9 .080
9 .080 .a .17 .100
17 .100 .a .30 .300
30 .300 .a .48 .510
48 .510 .a .91 .240
47
Conab | Companhia Nacional de Abastecimento
CAPACIDADE DE ARMAZENAGEM CONVENCIONALNOS MUNICÍPIOS SOB INFLUÊNCIA DO CORREDOR DA BR-163
(DÉFICIT - SUPERÁVIT DE ARMAZENAGEM)
AP
AM
MT
PA
Porto de Santana
Porto de Outeiro
Porto de Vila do Conde
Porto de Santarém
Porto de Belém
Vitória do Xingu
Altamira
RurópolisPorto deItaituba
MirititubaTrairão
Manaus
Moraes de Almeida
Castelo dos Sonhos
BR-163
BR-230
Rio Xingu
Rio Tapajós
Rio Amazonas
Rio Teles Pires
Rio
Juru
ena
Guarantã do Norte
Sinop
Lucas do Rio Verde
LEGENDA
Sede .municipal .e .localidades
Modal .Hidroviário
Modal .Rodoviário
MUNICÍPIOS VINCULADOS À BR-163
Capacidade Convencional (t)
- .25 .542 .a .3 .910
3 .911 .a .31 .230
31 .231 .a .77 .250
77 .251 .a .142 .181
142 .162 .a .247 .476
ARMAZÉM CONVENCIONAL
Capacidade (t)
180 .a .2 .450
2 .450 .a .5 .060
5 .060 .a .8 .660
8 .660 .a .13 .500
13 .500 .a .33 .320
4�
Corredor de Escoamento da Produção Agrícola da BR-163
PRODUÇÃO DE MILHO NOS MUNICÍPIOS SOB INFLUÊNCIA DO CORREDOR DA BR-163
-
AP
PAAM
MT
Porto de Santana
Porto de Outeiro
Porto de Vila do Conde
Vitória do XinguPorto de Santarém
Altamira
RurópolisMiritituba
Porto deItaituba
Trairão
Manaus
Moraes de Almeida
Castelo dos Sonhos
Porto de Belém
Guarantã do Norte
Lucas do Rio Verde
Sinop
BR-230
BR-163
Rio Xingu
Rio Amazonas
Rio Tapajós
Rio Teles Pires
Rio
Juru
ena
LEGENDA
Sede .municipal .e .localidades
Modal .Hidroviário
Modal .Rodoviário
MUNICÍPIOS VINCULADOS À BR-163
Produção de milho 2006 (t)
133 .a .41 .880
41 .880 .a .175 .894
175 .894 .a .395 .231
395 .231 .a .814 .388
814 .388 .a .1 .225 .799
ARMAZÉM GRANELEIRO
Capacidade (t)
1 .290 .a .9 .080
9 .080 .a .17 .100
17 .100 .a .30 .300
30 .300 .a .48 .510
48 .510 .a .91 .240
4�
Conab | Companhia Nacional de Abastecimento
PRODUÇÃO DE ARROZ NOS MUNICÍPIOS SOB INFLUÊNCIA DO CORREDOR DA BR-163(DÉFICIT - SUPERÁVIT DE ARMAZENAGEM)
AP
PAAM
MT
Porto de Santana
Porto de Outeiro
Porto de Vila do Conde
Porto de Belém
Vitória do XinguPorto de Santarém
RurópolisMirititubaTrairão
Manaus
Moraes de Almeida
Castelo dos Sonhos
Porto deItaituba
AltamiraBR-230
BR-163
Rio Xingu
Rio Teles Pires
Rio Tapajós
Rio Amazonas
Rio
Juru
ena
Guarantã do Norte
Sinop
Lucas do Rio Verde
LEGENDA
Sede .municipal .e .localidades
Modal .Hidroviário
Modal .Rodoviário
MUNICÍPIOS VINCULADOS À BR-163
Produção de Arroz 2006 (t)
1 .155 .a .3 .300
3 .300 .a .8 .250
8 .250 .a .15 .600
15 .600 .a .25 .542
25 .542 .a .62 .100
ARMAZÉM CONVENCIONAL
Capacidade (t)
180 .a .2 .450
2 .450 .a .5 .060
5 .060 .a .8 .660
8 .660 .a .13 .500
13 .500 .a .33 .320
�0
Corredor de Escoamento da Produção Agrícola da BR-163
PRODUÇÃO DE SOJA NOS MUNICÍPIOS SOB INFLUÊNCIA DO CORREDOR DA BR-163
AP
PAAM
MT
Altamira
Vitória do XinguPorto de Santarém
RurópolisMiritituba
Porto deItaituba
Trairão
Moraes de Almeida
Castelo dos Sonhos
Porto de Santana
Porto de Outeiro
Porto de Vila do Conde
Porto de Belém
Manaus
Guarantã do Norte
Sinop
Lucas do Rio Verde
BR-230
BR-163
Rio Xingu
Rio Amazonas
Rio Tapajós
Rio Teles Pires
Rio
Juru
ena
LEGENDA
Sede .municipal .e .localidades
Modal .Hidroviário
Modal .Rodoviário
MUNICÍPIOS VINCULADOS À BR-163
Produção de soja (t)
624 .a .12 .660
12 .660 .a .150 .672
150 .672 .a .442 .670
442 .670 .a .940 .849
940 .849 .a .1 .722 .561
ARMAZÉM GRANELEIRO
Capacidade (t)
1 .290 .a .9 .080
9 .080 .a .17 .100
17 .100 .a .30 .300
30 .300 .a .48 .510
48 .510 .a .91 .240
�1
Conab | Companhia Nacional de Abastecimento
PRODUÇÃO DE ALGODÃO NOS MUNICÍPIOS SOB INFLUÊNCIA DO CORREDOR DA BR-163(DÉFICIT - SUPERÁVIT DE ARMAZENAGEM)
AP
PAAM
MT
Porto de Santana
Porto de Outeiro
Porto de Vila do Conde
Porto de SantarémVitória do Xingu
RurópolisMirititubaTrairão
Moraes de Almeida
Castelo dos Sonhos
Porto deItaituba
Porto de Belém
Manaus
Guarantã do Norte
Lucas do Rio Verde
Sinop
BR-230
BR-163
Rio Xingu
Rio Tapajós
Rio Amazonas
Rio Teles Pires
Rio
Juru
ena
LEGENDA
Sede .municipal .e .localidades
Modal .Hidroviário
Modal .Rodoviário
MUNICÍPIOS VINCULADOS À BR-163
Produção de algodão 2006 (t)
624 .a .12 .660
12 .660 .a .150 .672
150 .672 .a .442 .670
442 .670 .a .940 .849
940 .849 .a .1 .722 .561
ARMAZÉM GRANELEIRO
Capacidade (t)
1 .290 .a .9 .080
9 .080 .a .17 .100
17 .100 .a .30 .300
30 .300 .a .48 .510
48 .510 .a .91 .240
�2
Corredor de Escoamento da Produção Agrícola da BR-163
CAPACIDADE DE ARMAZENAGEM À GRANELNOS MUNICÍPIOS SOB INFLUÊNCIA DO CORREDOR TAPAJÓS - TELES PIRES
RRAP
PA
MTRO
AM
Porto de Outeiro
Porto de Santana
Porto de Vila do Conde
Porto de SantarémVitória do Xingu
Altamira
RurópolisMiritituba
Porto deItaituba
Trairão
Manaus
Moraes de Almeida
Castelo dos Sonhos
Guarantã do Norte
Sinop
Cotriguaçu
Juara
Lucas do Rio Verde
Porto de Belém
BR-230
BR-163
Rio Xingu
Rio Amazonas
Rio Tapajós
Rio Teles Pires
Rio
Juru
ena
LEGENDA
Modal .Hidroviário
Modal .Rodoviário
MUNICÍPIOS VINCULADOS À HIDROVIA TAPAJÓS - TELES PIRES
Capacidade Graneleira
- .10 .689 .a .- .10 .200
- .10 .199 .a .- .7 .950
- .7 .949 .a .- .3 .000
- .2 .999 .a .0
�3
Conab | Companhia Nacional de Abastecimento
CAPACIDADE DE ARMAZENAGEM CONVENCIONALNOS MUNICÍPIOS SOB INFLUÊNCIA DO CORREDOR TAPAJÓS - TELES PIRES
(DÉFICIT - SUPERÁVIT DE ARMAZENAGEM)
AP
PA
MTRO
AM
RR
Porto de Santana
Porto de Outeiro
Porto de Belém
Porto de Vila do Conde
Altamira
Vitória do XinguPorto de Santarém
RurópolisMirititubaTrairão
Manaus
Moraes de Almeida
Castelo dos Sonhos
Porto deItaituba
BR-230
BR-163
Rio Amazonas
Rio Tapajós
Rio Xingu
Rio Teles Pires
Rio
Juru
ena
Guarantã do Norte
Sinop
Cotriguaçu
Juara
Lucas do Rio Verde
LEGENDA
Modal .Hidroviário
Modal .Rodoviário
MUNICÍPIOS VINCULADOS À HIDROVIA TAPAJÓS - TELES PIRES
Capacidade Graneleira
- .10 .689 .a .- .10 .200
- .10 .199 .a .- .7 .950
- .7 .949 .a .- .3 .000
- .2 .999 .a .0
�4
Corredor de Escoamento da Produção Agrícola da BR-163
PRODUÇÃO DE MILHO NOS MUNICÍPIOS SOB INFLUÊNCIA DO CORREDOR TAPAJÓS - TELES PIRES
APRR
AMPA
MT
RO
Guarantã do Norte
Sinop
Cotriguaçu
Lucas do Rio Verde
Porto de Santana
Porto de Outeiro
Porto de Vila do Conde
Porto de Belém
Porto de SantarémVitória do Xingu
Altamira
RurópolisMirititubaTrairão
Manaus
Porto deItaituba
Moraes de Almeida
Castelo dos Sonhos
BR-163
BR-230
Rio Xingu
Rio Amazonas
Rio Tapajós
Rio Teles Pires
Rio
Juru
ena
LEGENDA
Modal .Hidroviário
Modal .Rodoviário
MUNICÍPIOS VINCULADOS À HIDROVIA TAPAJÓS - TELES PIRES
Capacidade Graneleira
1 .067 .a .3 .000
3 .000 .a .5 .040
5 .040 .a .7 .980
7 .980 .a .10 .689
��
Conab | Companhia Nacional de Abastecimento
PRODUÇÃO DE ARROZ NOS MUNICÍPIOS SOB INFLUÊNCIA DO CORREDOR TAPAJÓS - TELES PIRES
APRR
AMPA
MT
RO
Guarantã do Norte
Sinop
Cotriguaçu
Lucas do Rio Verde
Porto de Santana
Porto de Outeiro
Porto de Vila do Conde
Porto de Belém
Porto de SantarémVitória do Xingu
Altamira
RurópolisMirititubaTrairão
Manaus
Porto deItaituba
Moraes de Almeida
Castelo dos Sonhos
BR-163
BR-230
Rio Xingu
Rio Amazonas
Rio Tapajós
Rio Teles Pires
Rio
Juru
ena
LEGENDA
Modal .Hidroviário
Modal .Rodoviário
MUNICÍPIOS VINCULADOS À HIDROVIA TAPAJÓS - TELES PIRES
Produção de arroz 2006 (t)
420
420 .a .1 .094
1 .094 .a .2 .700
2 .700 .a .3 .300
2 .300 .a .4 .658
�6
Corredor de Escoamento da Produção Agrícola da BR-163
7 | Urgência nos investimentos dos portos da Região Norte
Analisando .os .prováveis .destinos .que .o .excedente .de .produção .de .grãos .gerado .na .fronteira .agrícola .terá, .deve-se .levar .em .conta .que .o .volume .da .produção .agropecuária .previsto .acontecer .é .de .tal .magnitude .que, .independente .da .destinação .deste .excedente, .seja .na .forma .de .cabotagem .para .outras .regiões .brasileiras .ou .na .exportação . para . outros . países, . todas . as . alternativas . portuárias .situadas .na .região .norte .do .País .precisam .ser .consideradas, .daí .a .recomendação .de .urgência .no .aparelhamento .daquelas .estru-turas .para .receber .e .expedir .mercadorias . .A .produção .de .grãos .prevista . para . esta . temporada . nos . municípios . diretamente . vin-culados .aos .diversos .corredores .de .escoamento .e .que .tem .como .destino .o .norte .do .País .apresenta-se .atualmente .com .a .seguinte .configuração: .o .corredor .do .Rio .Madeira .– .7,7 .milhões .de .tonela-das; .Centro .Norte .– .9,0 .milhões .de .toneladas; .BR-163 .– .12,3 .mi-lhões .de .toneladas; .e .uma .ainda .incipiente .produção .de .98,7 .mil .toneladas .nos .municípios .vinculados .ao .de .um .eventual .corredor .a .ser .formado, .o .da .hidrovia .Tapajós .– .Teles .Pires . .
Nos .municípios .vinculados .aos .corredores .da .BR-163 .e .Tapajós .– . Teles . Pires, . estima-se, . como . já . foi . descrito, . que . aproximada-mente .seis .milhões .de .toneladas .tenham .como .destino .a .expor-tação, .que .hoje .é .direcionada .aos .portos .de .Santos, .Paranaguá .e .Porto .Velho . .Com .o .cenário .de .produção .previsto .para .ser .for-temente .ampliado .- .considerando .a .conclusão .da .BR-163 .para .o .período .2008/09 .e .a .implantação .da .hidrovia .Tapajós-Teles .Pires, .pelo .menos .no .trecho .denominado .Baixo .Tapajós .(município .de .São .Luis .dos .Tapajós .até .a .foz, .em .Santarém) .-, .ampliar-se-iam .as .
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opções .para .o .escoamento .das .cargas, .dando .um .grande .impulso .àquela .região . .De .acordo .com .os .técnicos .ligados .àquela .hidrovia, .no .Baixo .Tapajós .bastariam .pequenas .adequações .ligadas .à .exe-cução .de .obras .relacionadas .à .dragagem .e .alguns .derrocamentos .para .que .sua .plena .utilização, .no .trecho .que .vai .de .Itaituba/Miri-tituba .a .Santarém, .ocorresse .sem .interrupções . .
Adicionalmente, .é .preciso .destacar .que, .mesmo .com .a .ocorrência .dos .investimentos .previstos .nas .estruturas .portuárias .de .Itaituba/Miritituba .e .Santarém, .consideramos .que .a .exclusividade .desses .corredores .será .insuficiente .para .atender .os .fluxos .de .cargas .com .encaminhamento .previsto .para .aquela .direção . .Paralelamente .ao .deslocamento .dos .grãos, . se . for .acrescentada .a . forte .concorrên-cia . de . outras . cargas, . como . cargas . gerais, . madeira, . eletroeletrô-nicos, .combustível, .fertilizantes, .minérios, .etc ., .estaremos .diante .da . possibilidade . de . que . sejam . repetidos . os . congestionamentos .portuários .que .tanto .se .quer .evitar . .Por .essa .razão, .com .a .pres-são .exercida .pelas .cargas .originadas .na .região .do .meio-norte .e .noroeste .do .estado .do .Mato .Grosso, .induzida .pelo .apelo .da .redu-ção .na .distância .aos .portos .do .sul .e .sudeste .de .aproximadamente .800 .quilômetros, .passa .a .ser .razoável .admitir .a .necessidade .de .se .ampliar .o .arco .do .escoamento, . considerando .como . importante .alternativa .a .utilização .da .rodovia .BR-230 .(Transamazônica), .no .trecho .que .vai .de .Rurópolis .até .a .cidade .de .Altamira, .no .estado .do .Pará . .Naquela .região, .distante .aproximadamente .45 .quilôme-tros, .está .localizada .Vitória .do .Xingu, .que .aparece .como .uma .ex-celente .opção .de .escoamento .situada .às .margens .do .rio .Tucuruí, .afluente .do .Xingu . .
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Corredor de Escoamento da Produção Agrícola da BR-163
Da .forma .como .a .utilização .do .porto .de .Vitória .do .Xingu .é .feita .atualmente .através .do .rio .Tucuruí, .o .fluxo .de .mercadorias .acon-tece . com . certa . precariedade . em . função . da . redução . no . volume .d’água .do .afluente, .que . impede .o . trânsito .das .embarcações .du-rante .o .período .que .de .agosto .a .dezembro . .No .período .da .cheia .transitam .pelo .porto, .além .da .madeira, .que .é .a .carga .mais .repre-sentativa, .cargas .menores, .atendendo .Altamira .e .servindo .de .liga-ção .entre .as .localidades .de .Itaituba/Miritituba, .Santarém .e .Belém . .No .entanto, .especialistas .da .região .apontam .uma .alternativa .que .proporcionaria .a .continuidade .das .operações .durante .todo .o .ano . .Esta .alternativa .está .ligada .à .necessidade .da .construção .de .uma .nova .ponte . com .extensão .de .aproximadamente .oitenta .metros, .substituindo .a .atual .de .madeira, .que .já .não .oferece .condições .de .uso . .Esta .ponte .distante .cerca .de .cinco .quilômetros .do .centro .da .cidade .de .Vitória .do .Xingu .dá .acesso .ao .rio .Xingu .num .trecho .profundo, .viabilizando .a .utilização .de .balsas .em .qualquer .época .do .ano, .que .dariam .fluidez, .complementando .o .escoamento .das .cargas .agrícolas .oriundas .das .regiões .centrais .do .País, .direciona-do-as .para .os .portos .situados .na .região .de .Belém, .com .destaque .para .o .porto .de .Vila .do .Conde .
Tal .sugestão .deriva .do .fato .de .que .a .simples .observação .do .mapa .do . Brasil . permite . visualizar . uma . enorme . variedade . de . opções .multimodais . no . sentido . sul-norte . . Ao . serem . utilizadas, . certa-mente .dinamizarão .o .escoamento .da .produção .de .grãos .da . re-gião .Centro-Oeste, .aumentando .a .competitividade .e .a .participa-ção .brasileira .no .comércio .internacional, .redirecionando .a .oferta .agropecuária .- .impossível .de .quantificar .no .momento . .À .direita .no .mapa, .o .rio .São .Francisco, .por .onde .historicamente .transitam .mercadorias .e .pessoas . .À .esquerda, .os .rios .Tocantins .e .Araguaia, .
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separados .pela .BR-153 .(Belém-Brasília) .e .pelo .avanço .da .ferrovia .Norte-Sul, . que . apresentam . a . opção . de . escoamento . tanto . pelos .portos .de .Belém .- .quando .concluídas .as .eclusas .de .Tucuruí, .no .estado .do .Pará .- .como .por .onde .hoje .é .realizada, .em .Itaqui, .São .Luís . .
Nos .estados .do .Mato .Grosso .e .Pará, .as .estruturas .relacionadas .às .BR-158 .e .BR-163, .além .da .eventual .utilização .da .hidrovia .Tapa-jós-Teles . Pires, . possibilitam . visualizar . grandes . movimentações . .No .extremo .oeste .do .país, .a .alternativa .já .consolidada .pelos .gru-pos .Maggi .e .Cargill .de .escoar .a .produção .de .grãos .da .região .oes-te .do .Mato .Grosso .e .do .estado .de .Rondônia .pelo . rio .Madeira, .prenunciam .a .urgência .na .busca .de .caminhos .alternativos, .que .atualmente .concentram-se .por .absoluta .falta .de .investimentos .e .de .conexão .na .direção .sul .e .sudeste .do .país .
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ALTERNATIVA LOGÍSTICA NO RIO XINGU
Sugestão .de .ponte
Direção .dos .Portos .de .Belém
Rio .Tucuruí
Bancos .de .areia
Porto .em .funcionamento
Rio .Xingu
Altamira
Sugestão .de .Porto
Área .urbana:Vitória .do .Xingu
PA-4
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Sugestão .de .Via
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8 | Portos de escoamento para a produção gerada no corredor da BR-163
Na .seqüência .é .apresentada .uma .breve .descrição .dos .portos .com .perfis .operacionais .para .atuarem .como .graneleiros .e .para .onde .está .previsto .o .direcionamento .das .cargas .originadas .da .fronteira .agrícola .estudada, .utilizando .primordialmente .o .corredor .da .BR-163 .
8.1 | O porto de Santarém
Localiza-se .na .margem .direita .do .rio .Tapajós, .próximo .à .conflu-ência .com .o .rio .Amazonas .na .cidade .de .Santarém, .e .é .adminis-trado .pela .Companhia .Docas .do .Pará .(CDP) . .A .multinacional .de .grãos .Cargill .inaugurou .seu .terminal .portuário .em .Santarém .em .2003, .após .investimentos .de .aproximadamente .US$ .20 .milhões . .Alvo .de .disputas .judiciais .por .conta .de .controvérsias .em .torno .de .seu .licenciamento .ambiental, .a .capacidade .de .embarque .naquele .porto .encontra-se .hoje .subutilizada .
Este .porto .serve .de .destino .ao .corredor, .que .tem .como .eixo .prin-cipal .de .alimentação .a .rodovia .BR-163, .ligando .Santarém .a .Cuia-bá .numa .extensão .de .1 .780 .quilômetros . .Corta .importantes .áreas .de .produção .agrícola .no .norte .do .Mato .Grosso .e .áreas .de .elevado .potencial .de .produção .no .Pará . .Santarém .é .um .importante .porto .de .transbordo .para .aproximadamente .um .milhão .de .toneladas .de .soja .e .milho .vindas .de .Porto .Velho, .em .Rondônia . .Hoje .as .car-gas .são .transportadas .por .rodovias .até .Porto .Velho .e .depois .em .barcaças .pelo .rio .Madeira, .num .trajeto .que .dura .até .cinco .dias . .Acredita-se .que .futuramente .também .poderá .receber, .através .de .
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Porto .de .Santarém .
barcaças, .produtos .oriundos .de .Miritituba, .situada .cerca .de .300 .quilômetros . ao . sul . do . porto . de . Santarém . . Atualmente . já . estão .pavimentados . 725 . km . a . partir . de . Cuiabá . rumo . a . Guarantã . do .Norte, .distante .50 .km .da .divisa .com .o .Pará .
A .partir .de .Santarém .rumo .ao .sul .estão .pavimentados .pouco .mais .de .125 .quilômetros . .Por .volta .de .2002 .o .Ministério .dos .Transpor-tes . chegou . a . tomar . providências . para . a . implantação . de . pontes .em .todo .o .trecho .da .rodovia, .o .que .já .permitiria . .o .início .da .con-solidação .dessa .rota, .mesmo .que .em .condições .precárias . .Cabe .registrar . que . investidores . privados . com . interesses . diretamente .relacionados .ao .agronegócio .na .região .vêm .há .muito .tempo .ten-tando .viabilizar .a .definitiva .implantação .dessa .rodovia .
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8.2 | O porto do Outeiro
Atualmente .as .regiões .Sul .e .Sudeste .do .estado .do .Pará .são .abas-tecidas .de .derivados .de .petróleo .vindos .de .navio .até .o .porto .do .Itaqui, .no .Maranhão, .percorrendo .cerca .de .1100 .km .de .ferrovia .até .a .cidade .de .Marabá, .em .comboios .com .até .70 .vagões, .movi-mentando .entre .quatro .e .cinco .milhões .de .litros .de .combustíveis .por .viagem . .A .operação .de .transbordo .de .combustíveis .no .porto .do . Outeiro . possibilitará . inúmeros . aperfeiçoamentos . na . intrin-cada .cadeia .logística .de .derivados .de .petróleo .e .trará .benefícios .futuros .que .transcendem .aos .limites .regionais, .avançando .até .o .Centro-Oeste .em .decorrência .da .nova .moldura .logística .abaixo .elencada:
Porto .do .Outeiro .
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A .implementação .deste .novo .centro .como .base .de .abasteci-mento . para . os . comboios . fluviais . de . balsas . petroleiras, . que .irão .abastecer .toda .a .região .Oeste .do .estado, .alcançando .até .a .cidade .de .Óbidos, .atualmente .abastecida .desses .produtos .a .partir .de .Manaus(AM);A .redução .gradual .e .progressiva .do .número .de .navios .petro-leiros, . que . atualmente . demandam . o . Terminal . da . Refinaria .de .Manaus .em .face .do .transbordo .no .Porto .do .Outeiro .atrair .esses .navios, .e .a .conseqüente .redução .dos .riscos .de .poluição .ambiental .no .principal .rio .navegável .da .região;O .abastecimento .da .cidade .de .Marabá(PA) .e .municípios .cir-cunvizinhos .- .situados .às .margens .dos .Rios .Araguaia .e .To-cantins, .atualmente .abastecidos .de .Marabá .até .Tucuruí .por .via .fluvial .- .evitando .o .transbordo .das .carretas, .ora .realizadas .por .via . rodoviária .para .a . transposição .da .barragem .de .Tu-curuí .Com .a .construção .das .eclusas .de .Tucuruí .e .após .a .entrada .em . operação . da . Hidrovia . Araguaia-Tocantins, . o . estado . do .Tocantins .passará .a .ser .abastecido .com .derivados .de .petróleo .transbordado .no .Porto .do .Outeiro . .Através .de .balsas, .os .pro-dutos .irão .até .a .cidade .de .Palmas(TO), .que .se .transformará .em .base .de .abastecimento .para .o .estado .O .abastecimento .da .cidade .de .Porto .Velho(RO) .e .demais .ci-dades .limítrofes, .atualmente .feitos .a .partir .de .Manaus, .passará .a .ser .feito .também .a .partir .do .Porto .do .Outeiro, .com .o .deslo-camento .dos .produtos .sendo .realizado .através .de .balsas .Atualmente .o .Porto .do .Outeiro .pode .receber .navios .de .até .45 .000 .TPB . .A .possibilidade .de .recebimento .de .navios .de .até .60 .000 .TPB .poderá .ocorrer .após .a .dragagem .de .pequeno .tre-cho .do .canal .de .acesso .ao .porto .
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8.3 | O porto de Vila do Conde
Inaugurado . em . 1985, . está . localizado . à . margem . direita . do . rio .Pará, .no .município .de .Barcarena, .e .é .administrado .pela .Compa-nhia .Docas .do .Pará . .O .canal .de .navegação .vai .de .Vila .do .Conde .até . a . foz . do . Rio . Pará, . com . 500 . metros . de . largura . e . 170 . quilô-metros .de .comprimento . .Os .calados .variam .de .13 .a .15 .metros . .Apesar .dos .acessos .rodoviários .pelas .rodovias .PA-151 .e .PA-481, .a .opção .melhor .aceita .pelos .especialistas .locais .relaciona-se .com .a .utilização .de .balsas .completando .as .ligações .ao .porto . .Na .área, .em .função .das .profundidades .permitirem .a .atracação .de .navios .das .classes .panamax .e .até .capesize, .está .prevista .a .construção .de .vários .terminais .privados .
Porto .de .Vila .do .Conde .
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Corredor de Escoamento da Produção Agrícola da BR-163
As .cargas .predominantes .no .Porto .são .alumina, .lingotes .de .alu-mínio, .bauxita, .coque, .óleo .combustível .e .madeira . .Para .a .implan-tação .dos .projetos .ALBRÁS .e .ALUNORTE, .o .governo .brasileiro .ficou .com .o .compromisso .de .construir .a .hidrelétrica .de .Tucuruí .(para .o .fornecimento .de .energia .com .tarifas .reduzidas), .o .Porto .de .Vila .do .Conde, .o .núcleo .habitacional .e .o .acesso .rodoviário . .Adicionalmente, . os . governos . do . Brasil . e . do . Japão . concederam .financiamentos .com .juros .baixos .e .diversos .incentivos .fiscais . .O .local .do .projeto .industrial .portuário .ficou .numa .região .de .19 .000 .hectares, .chamada .Ponta .Grossa, .em .Barcarena, .e .a .zona .portu-ária .foi .contemplada .com .382 .hectares, .ao .lado .das .áreas .da .AL-BRÁS, .ALUNORTE .e .da .subestação .da .ELETRONORTE .
8.4 | O porto de Itaituba / Miritituba
Porto .de .Itaituba ./ .Mirituba .
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Situado .às .margens .do .rio .Tapajós, .em .Itaituba(PA), .em .frente .à .cidade .de .Miritituba, .foi .inaugurado .em .1974 . .Foi .um .projeto .do .governo .militar .com .verba .do .Programa .de .Integração .Nacional .(PIN), .para .dar .apoio .ao .escoamento .da .produção .das .agrovilas .implantadas .ao .longo .da .Transamazônica . .É .destinado .a .operar .apenas . com . balsas . ou . embarcações . de . pequeno . porte, . e . o . seu .acesso .se .dá .através .do .rio .Tapajós .ou .pela .rodovia .BR-230 .(Tran-samazônica) . .A .extensão .do .Porto .é .de .192 .metros .e .a .madeira .é .a .carga .predominante . .Na .área .do .retroporto .se .encontram .as .instalações .da .Petrobrás .
Este .porto .representa .uma .importante .alternativa .discutida .por .diversos .agentes .do .agronegócio, .particularmente .aqueles .situa-dos .na . região .norte .do .Mato .Grosso, . relacionada .ao .aproveita-mento .de .estruturas .hidroviárias .que .seriam .criadas .em .Itaituba/Miritituba(PA) . .Essa .opção .naturalmente .encontra-se .vinculada .à .conclusão .do .trecho .rodoviário .até .o .norte .de .Mato .Grosso, .po-dendo .ser .convertida .num .importante .centro .de .recepção .e .pro-cessamento .agropecuário, .que .seria .escoado .através .de .barcaças, .potencializando .o .envio .de .cargas .para .transbordo .em .portos .si-tuados .ao .norte .do .País .e .no .sentido .inverso, .e .servindo .de .passa-gem .para .os .produtos .oriundos .da .Zona .Franca .de .Manaus .rumo .às .regiões .Sudeste .e .Sul .
8.5 | O porto de Altamira
Construído .no .município .de .Remanso .do .Pontal .a .70 .quilôme-tros .da .cidade .de .Altamira, .o .Porto .foi .inaugurado .em .1974 .com .verbas .do .Programa .de .Integração .Nacional, .objetivando, .na .épo-
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ca, .apoiar .as .agrovilas .instaladas .na .Transamazônica . .Está .situado .na .margem .esquerda .do .rio .Xingu .e .seu .acesso .se .dá .através .da .rodovia . BR-230 . . Devido . a . limitação . de . calado . no . rio . Xingu, . o .Porto . apenas . pode . operar . com . embarcações . de . pequeno . porte .ou . balsas . . A . carga . predominante . é . composta . por . derivados . de .petróleo .
8.6 | O porto de Santana
Inaugurado .em .1982, .com .o .nome .de .Porto .de .Macapá . .Está .situ-ado .no .município .de .Santana, .à .margem .esquerda .do .Rio .Ama-zonas, .a .uma .distância .de .20 .quilômetros .de .Macapá, .capital .do .
Porto .de .Altamira .
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estado .do .Amapá . .O .calado .do .porto .é .de .12 .metros .com .acesso .hidroviário . pelo . braço . norte . do . Rio . Amazonas . e . terrestre . pela .Rodovia .Duque .de .Caxias .(Macapá ./ .Santana) . .Interliga-se .com .a .Rodovia .Federal .BR-156, .que .corta .o .estado .no .sentido .sul-nor-te, .atingindo .a .fronteira .com .a .Guiana .Francesa . .A .área .total .do .porto .é .de .15 .hectares, .dispondo .de .dois .berços, .ambos .com .ca-pacidade .para .navios .de .até .50 .000 .toneladas . .Há .disponibilidade .de .área .para .a .ampliação .dos .berços .e .demais .instalações . .A .dis-tância .entre .o .porto .e .a .barra .é .de .178 .milhas .e .o .calado .da .barra .é .de .12 .metros . .É .administrado .e .operado .pela .empresa .municipal .Companhia .Docas .de .Santana .
Porto .de .Santana .
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Ao .lado .do .Porto .de .Santana .existe .um .terminal .de .granéis .sóli-dos . .O .calado .do .porto .neste .terminal .é .de .12 .metros .e .o .acesso .terrestre .é .realizado .pela .Ferrovia .Santana .– .Serra .do .Navio .e .pela .rodovia .BR-156 . .Dispõe .de .um .berço .de .208 .metros .de .compri-mento, .que .permite .a .operação .de .navios .de .até .45 .000 .toneladas . .A .área .total .do .porto .é .de .17 .hectares .e .a .capacidade .de .carrega-mento .da .prancha .é .de .8 .000 .toneladas/dia . .Tanto .o .porto .quanto .o .terminal .são .certificados .pelo .ISPS .CODE .
MUNICÍPIOPRODUTOS ARMAZENAGEM
GRÃOSDÉFICIT/SUPERÁVIT
MUNICIPAL
SOJA MILHO ARROZ ALGODÃO CONV GRAN CONV GRAN
Alta .Floresta 2 .400 1 .225 .799 5 .040 0 10 .150 29 .160 1 .228 .199 5 .110 - .1 .199 .039
Carlinda 0 0 1 .350 0 0 0 0 - .1 .350 0
Cláudia 11 .300 0 1 .200 74 .400 4 .050 15 .170 11 .300 77 .250 3 .870
Colíder 624 1 .140 1 .155 0 23 .290 0 1 .764 22 .135 - .1 .764
Feliz .Natal 103 .137 6 .150 5 .610 0 4 .670 6 .120 109 .287 - .940 - .103 .167
Guarantã .do .Norte 1 .050 2 .070 6 .666 0 27 .320 12 .465 3 .120 20 .654 9 .345
Itaúba 0 320 12 .708 0 2 .530 3 .820 320 - .10 .178 3 .500
Lucas .do .Rio .Verde 668 .151 624 .226 0 56 .306 10 .410 66 .370 1 .292 .377 66 .716 - .1 .226 .007
Marcelândia 11 .220 660 21 .000 0 0 0 11 .880 - .21 .000 - .11 .880
Matupá 6 .000 6 .525 6 .000 0 37 .230 24 .600 12 .525 31 .230 12 .075
Nova .Canaã .do .Norte 12 .660 4 .905 8 .250 0 710 18 .690 17 .565 - .7 .540 1 .125
Nova .Mutum 940 .849 395 .231 7 .209 109 .800 39 .590 602 .150 1 .336 .080 142 .181 - .733 .930
Nova .Ubiratã 576 .382 8 .624 25 .239 34 .272 39 .750 77 .030 585 .006 48 .783 - .507 .976
Novo .Mundo 0 6 .567 1 .452 0 7 .830 20 .580 6 .567 6 .378 14 .013
BR-163: DÉFICIT / SUPERÁVIT DE ARMAZENAGEM NOS MUNICÍPIOS VINCULADOS AO CORREDOR
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Fonte: .Conab
Paranaíta 1 .275 4 .080 2 .800 0 1 .420 4 .760 5 .355 - .1 .380 - .595
Paranatinga 113 .400 1 .800 62 .100 0 74 .130 81 .120 115 .200 12 .030 - .34 .080
Peixoto .de .Azevedo 2 .400 2 .380 2 .544 0 28 .560 0 4 .780 26 .016 - .4 .780
Porto .dos .Gaúchos 66 .528 26 .290 15 .600 1 .800 9 .140 35 .570 92 .818 - .4 .660 - .57 .248
Santa .Carmem 99 .000 16 .320 0 14 .160 10 .050 0 115 .320 24 .210 - .115 .320
São .José .do .Rio .Claro 0 0 0 0 0 14 .110 0 0 14 .110
Sinop 300 .000 719 .570 24 .000 8 .910 6 .610 445 .800 1 .019 .570 - .8 .480 - .573 .770
Sorriso 1 .722 .561 814 .388 5 .328 91 .304 161 .500 908 .340 2 .536 .949 247 .476 - .1 .628 .609
Tabaporã 232 .290 41 .880 25 .542 0 0 30 .930 274 .170 - .25 .542 - .243 .240
Tapurah 336 .822 175 .894 6 .785 31 .500 28 .010 554 .740 512 .716 52 .725 42 .024
Terra .Nova .do .Norte 4 .185 2 .480 3 .000 0 11 .370 57 .280 6 .665 8 .370 50 .615
União .do .Sul 12 .000 133 0 9 .360 0 0 12 .133 9 .360 - .12 .133
Vera 285 .000 32 .400 2 .106 6 .750 112 .590 920 .900 317 .400 117 .234 603 .500
Nova .Guarita 0 3 .600 4 .284 94 8 .100 0 3 .600 3 .910 - .3 .600
Nova .Maringá 150 .672 19 .566 0 11 .016 8 .320 38 .160 170 .238 196 .336 - .132 .078
Nova .Santa .Helena 4 .950 900 3 .300 0 0 0 5 .850 - .3 .300 - .5 .850
Santa .Rita .do .Trivelato 442 .670 127 .476 12 .852 55 .874 14 .940 210 .420 570 .146 57 .962 - .359 .726
TOTAIS 6.107.�26 4.271.374 273.120 �0�.�46 6�2.270 4.17�.2�� 10.37�.�00 �14.6�6 - 6.200.61�
MUNICÍPIOPRODUTOS ARMAZENAGEM
GRÃOSDÉFICIT/SUPERÁVIT
MUNICIPAL
SOJA MILHO ARROZ ALGODÃO CONV GRAN CONV GRAN
(continuação)
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Corredor de Escoamento da Produção Agrícola da BR-163
MUNICÍPIOPRODUTOS
GRÃOSDÉFICIT/SUPERÁVIT
MUNICIPAL ARMAZENAGEM
ALGODÃO ARROZ MILHO SOJA CONV GRAN CONV GRAN
Apiacás 0 420 4 .590 0 4 .590 420 - .4 .590 0 0
Aripuanã 0 4 .658 7 .950 0 7 .950 4 .658 - .7 .950 0 0
Castanheira 0 1 .094 1 .067 0 1 .067 1 .094 - .1 .067 0 0
Cotriguaçu 0 3 .300 4 .500 0 4 .500 3 .300 - .4 .500 0 0
Juara 0 2 .880 0 0 0 20 .090 0 0 17 .210
Juína 0 900 10 .200 0 10 .200 900 - .10 .200 0 0
Juruena 0 2 .970 5 .040 0 5 .040 2 .970 - .5 .040 0 0
Nova .Bandeirantes 0 2 .400 3 .000 0 3 .000 2 .400 - .3 .000 0 0
Novo .Horizonte .do .Norte 0 960 1 .512 0 1 .512 4 .770 - .1 .512 0 3 .810
Nova .Monte .Verde 0 2 .700 7 .980 0 7 .980 2 .700 - .7 .980 0 0
Colniza 0 4 .270 10 .689 0 10 .689 4 .270 - .10 .689 0 0
Rondolândia 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAIS 0 26.��2 �6.�2� 0 �6.�2� 47.�72 - �6.�2� 0 21.020
HIDROVIA TAPAJÓS - TELES PIRES: DÉFICIT / SUPERÁVIT DE ARMAZENAGEMNOS MUNICÍPIOS VINCULADOS AO CORREDOR
Fonte: .Conab
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Conab | Companhia Nacional de Abastecimento
a) .A .conclusão .da .rodovia .BR-163 .aparece .como .um .imperati-vo .ao .desenvolvimento .da .fronteira .agrícola, .particularmente .na .parte .norte .do .estado .do .Mato .Grosso . .Sua .não .implementação, .ou .a .sua .postergação, .tem .provocado .um .prejuízo .aos .produtores .residentes .nos .municípios .diretamente .afetados .pelo .corredor .de .US$ .246,0 .milhões .anuais, .ao .serem .obrigados .a .descerem .com .os .seus .produtos .para .os .portos .do .Sudeste .e .Sul .do .País;
b) . No . sentido . inverso, . com . a . implantação . da . rodovia . até .Santarém(PA), .as .empresas .instaladas .na .Zona .Franca .de .Manaus, .produtoras .de .bens .com .elevado .valor .agregado, .teriam .uma .eco-nomicidade .no .deslocamento .de .seus .produtos .para .o .sul .do .País; .
c) .A .produção .agropecuária .brasileira .tem .crescido .a .taxas .anu-ais .elevadas . .A .oferta .de .grãos, .cana-de-açúcar .e .do .segmento .de .carnes, . incentivada . pela . pressão . das . exportações, . respaldam . o .movimento . .Na .região .Centro-Oeste .e .particularmente .no .estado .do .Mato .Grosso, .observa-se .a .ampliação .dos .criatórios .de .aves .e .suínos .amparados .pelos .programas .de .integração .para .atender .a .demanda .oriunda .dos .investimentos .das .empresas .que .para .lá .se .deslocaram;
d) .A .safra .brasileira .de .milho, .pelas .complicações .operacionais .que .padecem .na .fronteira .agrícola, .sempre .apresentou .um .com-portamento .errático . .O .cenário .de .investimentos .em .infra-estru-tura .de .escoamento, .acoplado .à .implantação .de .agroindústrias .e .à .transformação .de .grãos .em .proteína .animal, .irá .potencializar .os .ganhos .dos .produtores .locais;
| Conclusões
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Corredor de Escoamento da Produção Agrícola da BR-163
e) .Tão . importante .quanto . investir .no .escoamento .da .produção .gerada .na .fronteira .agrícola .é .a .adequação .dos .portos .direciona-dos .para .o .norte .do .País, .proporcionando .uma .maior .capacidade .de .expedição .e .recepção .dos .produtos . .Na .próxima .temporada, .em .função .dos .atrasos .ocorridos .na .licitação .do .terminal .de .grãos .do .porto .de .Itaqui(MA), .já .está .previsto .o .redirecionamento .de .grãos . produzidos . dentro . da . sua . área . de . influência . para . outros .portos .
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(1) Para discutir a construção da rodovia Cuiabá-Santarém, o Grupo de Trabalho Interministerial BR-163 Sustentável, responsável pelo Plano de Desenvolvimento Regional Sustentável, realizou várias audiências públi-cas nos municípios de influência da rodovia. Foram feitas reuniões em Gua-rantã e Sorriso, no estado do Mato Grosso; Apuí, no estado do Amazonas; e Itaituba, Altamira, Novo Progresso, São Félix do Xingu e Santarém, no estado do Pará; com uma audiência pública de encerramento realizada em Brasília, em maio de 2005.
(2) De acordo com a Confederação Nacional da Agricultura (CNA), os dé-bitos do setor agrícola brasileiro com o setor privado são de aproximada-mente R$ 8,0 bilhões.
(3) Patrícia da Costa, Pesquisadora da Embrapa Roraima em Recursos Na-turais, e Hélio Tonini, Pesquisador da Embrapa Roraima em Manejo Flo-restal (Folha de Boa Vista – RR, 20/11/2006).
(4) O Governo Federal estudou com grande interesse o modelo de geren-ciamento embutido na Lei de Gestão de Florestas Públicas, que concede às empresas privadas autorizações para retirar madeira em projetos de mane-jo sustentável. No entanto, especialistas alertam para os fracos resultados apresentados pelos relatórios internacionais em países onde esta fórmula foi adotada. Os receios vinculam-se à dificuldade prática de manejo sus-tentável numa floresta onde coexistem espécimes com idade de maturação variada em cada hectare; as dúvidas sobre nossa capacidade de fiscalização e, por fim, a evidência de que não há registro de país onde ocorreu o manejo de florestas públicas e este país não tenha ficado sem as suas florestas.
(5) A lei de Gestão de Florestas Públicas aprovada pelo Congresso Nacional em 2006 foi regulamenta em março de 2007. A legislação permite que as florestas sejam utilizadas para três fins: unidades de conservação, áreas de manejo destinadas às comunidades locais e exploração pelo setor privado.
| Notas
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Corredor de Escoamento da Produção Agrícola da BR-163
(6) Entre os especialistas, particularmente aqueles acostumados a se de-bruçarem sobre as estatísticas do setor, não existe o menor receio de que o aumento na produção de insumos para a geração de bioenergia reduzirá a área destinada ao plantio de alimentos. De acordo com o Ministério da Agricultura, existem 220 milhões de hectares de pastagens. Com o aumen-to do uso de tecnologia na pecuária, aproximadamente 100 milhões pode-riam ser liberados para as demais lavouras.
(7) O avanço do plantio de cana-de-açúcar por conta da febre do etanol em diversas regiões do País, particularmente no estado de São Paulo e adja-cências, está levando os pecuaristas a investirem mais no confinamento. A maioria dos pecuaristas situados em zonas valorizadas estão preferindo ar-rendar parte das terras e fazer as terminações bovinas em confinamento ou semiconfinamento. A previsão é de que esta tendência se amplie ocorrendo fora do período de entressafra, no período que varia de agosto a dezembro, quando tradicionalmente os pecuaristas utilizam-se da tecnologia, coinci-dindo com o clima seco, que provoca a piora dos pastos.
(8) Segundo a Associação Brasileira das Indústrias Exportadoras de Carne (ABIEC), é supreendente a competitividade da carne brasileira. Enquanto o custo de produção de uma tonelada de carne no Brasil atinge R$ 900,00, na Nova Zelândia o custo é R$ 1.125,00; na Argentina, R$ 1.300,00; e na Irlanda, R$ 4.000,00. Tal desempenho se deve ao extraordinário progresso tecnológico da agropecuária brasileira, que redundou num expressivo au-mento de produtividade. Tanto na pecuária de leite como na de corte há re-flexos muito claros desse avanço. Nas regiões de alta tecnologia, o boi vai para o abate com 18 meses, tornando possível produzir mais carne numa menor área. Com essa tendência, os especialistas estimam que nos próxi-mos anos aproximadamente 30 milhões de hectares de pastagens deverão ser liberadas para a produção agrícola, especialmente cana-de-açúcar.
(9) O avanço da cana-de-açúcar sobre as áreas de pastagem tem obrigado os criadores de gado de corte a buscar saídas para manter a competitivida-de da atividade. Entre as alternativas estão a intensificação da pastagem, a utilização de tecnologia, o melhoramento genético e a migração da criação para outras áreas, como a Norte (principalmente Rondônia, Pará e Tocan-tins) e a Nordeste (oeste da Bahia e sul do Maranhão).
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(10) A proposta do governo americano de realizar um corte de 20% no con-sumo de combustíveis no país até 2020 através do uso de energias alternati-vas, como etanol à base de milho, desperta sérias dúvidas se a lavoura cum-prirá este papel. Isto porque até o momento o ganho ambiental do etanol extraído do milho é considerado baixo. De acordo com o ex-secretário de Meio Ambiente, José Goldemberg (O Estado de São Paulo, 20/02/07), para cada litro obtido gasta-se quase outro litro de combustível fóssil na forma de pesticidas, fertilizantes e energia para as máquinas utilizadas no plantio e na colheita. No caso da cana-de-açúcar, esta relação é de apenas 1/10 de litro de combustível fóssil para cada litro de etanol e ela apresenta subpro-dutos como o bagaço, que podem ser usados na produção de energia.
(11) Poucas plantas cultivadas protegem o solo como a cana-de-açúcar, evi-tando a erosão. É o que se chama uma cultura limpa, em que inseticidas e fungicidas são dispensados. No balanço energético, vence qualquer concor-rente. Através dos bríquetes do bagaço, de cunho sustentável e compatível com as boas práticas de preservação ambiental, proporcionam o atendi-mento às necessidades energéticas das destilarias. A vinhaça, resíduo que outrora, além de provocar mau cheiro, destruía córregos e rios, obrigando a construção de inúmeras lagoas de contenção próxima às destilarias, agora é utilizada como um excelente fertilizante no solo.
(12) O cadastramento anual de armazéns realizado pela Conab tem captado, no que se refere à distribuição da capacidade dos armazéns por localiza-ção, um aumento na participação de armazéns nas fazendas, partindo de 11% nos últimos anos, para 15% em 2006. Desses, 78% correspondem à estrutura para produtos à granel. No aspecto geral, o cadastramento apon-ta para um aumento de 36% na capacidade estática brasileira no período 2001-2006. A produção de soja neste período apresentou um incremento de 41% e de toda a produção de grãos reunida, 19%. As empresas que comer-cializam a oleaginosa têm a correta dimensão da importância do armazém no sucesso do seu negócio, particularmente nas áreas de fronteira, onde inexiste a infra-estrutura.
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(13) Desde a temporada 2000/2001, o milho nacional vem se comportando de uma maneira mais atuante no mercado internacional, mesmo conside-rando que os volumes exportados apresentam-se mais como uma alternati-va de enxugar os excedentes internos e que variam conforme o tamanho da produção. A utilização do cereal pelos Estados Unidos para a produção de etanol está abrindo um espaço importante para o Brasil e será fundamental para consolidar sua atual posição de terceiro maior exportador, já se obser-vando de maneira consistente nesta safra a comercialização futura do pro-duto, práticas comuns na soja e no algodão. O departamento de agricultura americano (USDA), prevê um preço médio de milho para a próxima década acima dos US$ 3 por bushel - US$ 118 por tonelada -, ou seja, superior à média histórica, o que torna o Brasil bastante competitivo.
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Conab | Companhia Nacional de Abastecimento
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Ministério da Agricultura,Pecuária e Abastecimento