PORTE DE ARMAS

“MÁS ARMAS, MENOS VIDAS”

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

•  La producción y tráfico de armamento es el segundo negocio más lucrativo después del narcotráfico.

•  La Armería de la Policía Municipal cuenta con 22.528 armas incautadas, muchas de ellas son artesanales y pueden ser destruidas.

•  Un informe del “Small Arms Survey” concluye que en Colombia existen entre 2.3 y 3.9 millones de armas con o sin salvoconducto. (www.smallarmssurvey.org)

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

• El Municipio de Medellín no cuenta con un observatorio de armas que pueda suministrar información actualizada sobre el tema de posesión de estos elementos. Sin información concreta y actualizada, no se puede combatir efectivamente este flagelo.

PANORAMA MUNDIAL •  Para el año 2002, se calculó que en el mundo existían alrededor

de 639 millones de armas ligeras, divididas, de acuerdo al régimen de posesión, de la siguiente manera: propiedad privada (59,2%), fuerzas armadas gubernamentales (37,8%), policía (2,8%) e insurgentes y fuerzas no gubernamentales (0,2%).

•  Cada año se producen más de ocho millones de armas ligeras nuevas.

•  Los cinco principales exportadores de armas del mundo son: Estados Unidos, Reino Unido, Francia, Rusia y Alemania.

•  Todos estos países forman parte del G-8

PANORAMA MUNDIAL

• En las sociedades donde hay muchas armas, el recurso a la violencia conduce a un círculo vicioso de aumento de la demanda de ese tipo de armas. El problema se agrava por la irresponsabilidad de algunos Estados y la falta de capacidad de otros para descubrir y confiscar armas ilícitas.

RECORTES DE PRENSA •  Marzo 12 de 2009. Un adolescente alemán desencadena una matanza en su antiguo

colegio. El joven asesinó a 12 personas en un aula y a tres en su huida antes de suicidarse

Tim Kretschmer, un adolescente solitario de 17 años, amante de las películas de terror, entró a las 9.30 en el colegio Albertville, del que había sido alumno, y disparó en la cabeza a bocajarro a nueve estudiantes y tres profesoras. En una alocada huida en la que mató a otra persona en una clínica, secuestró un automóvil y condujo 30 kilómetros hasta lograr esconderse en un concesionario de coches, donde mató a dos hombres más. Acabó quitándose la vida cuando ya había sido herido por la policía.

(www.elpais.com Marzo 12 de 2009)

RECORTES DE PRENSA Cronología: tiroteos en escuelas de EE.UU

•  Abril 2007: Un pistolero asesina a una 32 personas en la universidad Virginia Tech, en Virgina.

•  Octubre 2006: Un hombre mata a cinco niñas en una escuela de la comunidad amish en Pensilvania para luego suicidarse.

•  •  En la escuela secundaria de Columbine, dos adolescentes

mataron a 13 personas y luego se suicidaron.

•  Septiembre 2006: Un sujeto asesina a una estudiante adolescente de las dos que había tomado como rehenes en una escuela en Colorado y luego se quita la vida.

•  Dos días más tarde, un adolescente mata al director de una escuela en Cazenovia, Wisconsin.

(www.news.bbc.co.uk)

www.news.bbc.co.uk

Cronología: tiroteos en escuelas de EE.UU

•  Noviembre 2005: Un estudiante de Tennessee asesina al vicedirector de una escuela y hiere a dos trabajadores administrativos.

•  Marzo 2005: Un alumno de Minnesota mata a nueve personas y luego se quita la vida.

•  Mayo 2004: Cuatro personas resultan heridas en un tiroteo en una escuela de Maryland.

•  Abril 2003: Un adolecente mata al director de una escuela en Pensilvania y después comete suicidio.

•  Marzo 2001: Un alumno abre fuego en una escuela de California y mata a dos estudiantes.

•  Febrero 2000: Una niña de seis años de edad muere por los disparos de otro alumno.

•  Noviembre de 1999: Un estudiante mata a una compañera de aula de 13 años de edad en Nuevo México.

•  Mayo 1999: Alumno mata a seis estudiantes en Georgia. •  Abril 1999: Dos adolescentes asesinan a 12 estudiantes y un profesor y luego se

suicidan en la escuela secundaria de Columbine, en Colorado.

¿Hay alguna prueba contundente que establezca que las prohibiciones o restricciones disminuyen la

criminalidad?

En Canadá hubo una masacre en una universidad en el 89; en Australia, en el 96, hubo otra masacre, la más grande en el mundo, hasta ahora, donde murieron 35 personas.

Después de esas tragedias esos países cambiaron sus leyes e introdujeron restricciones mucho más fuertes y vimos una disminución de la violencia con armas de fuego.

El 13 de marzo de 1996 y la masacre en Dunblane, en Escocia (Reino Unido). Inmediatamente después de esa masacre hubo una reacción concreta y fue básicamente la prohibición al porte de armas.

PANORAMA MUNDIAL

•  Según el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la violencia en América Latina ocasionó una pérdida del 12% del Producto Interno Bruto (PIB) en el año 1998.

•  Un alto porcentaje de esa violencia es producto del uso de armas de fuego por la población, situación que se expresa en la tasa de homicidios por armas de fuego.

PANORAMA NACIONAL

Según expertos, en Colombia circulan más de tres millones de armas pequeñas y ligeras en forma ilegal y más de un millón con permiso de porte y tenencia expedido

por autoridades competentes. El 70% del

armamento ilegal procede de Centroamérica y utilizan las rutas del Golfo de Urabá y Morrosquillo (en el mar caribe) y jurado (en el pacífico); también utilizan las trochas que cruzan la selva del tapón del Darién (En la frontera con Panamá).

PANORAMA LOCAL

• En el mercado negro un revolver se compra desde $600.000 e incluso alquilarlo por $200.000.

RECORTES DE PRENSA

Niño compra arma con los dineros del recreo Junio 6 de 2009

Un menor de 15 años que estuvo a punto de protagonizar una balacera en un colegio de Cali, utilizando un arma que había comprado con el dinero que ahorro de su recreo durante mes y medio, se arrepintió y entregó el revolver calibre 38 al rector de la institución y en presencia del segundo comandante de la policía de la capital del Valle, coronel Fariel Pérez.

El arma le costó al menor 400 mil pesos en el mercado negro de armas que opera en uno de los barrios de la comuna del centro de Cali, informó la policía.(Caracol radio)

HOMICIDIOS POR COMUNA MEDELLÍN 2004-2008 COMUNA 2004 % 2005 % 2006 % 2007 % 2008 %

01 48 4% 33 4% 24 3% 24 3% 44 4%

02 62 5% 25 3% 18 2% 14 2% 28 3%

03 64 5% 35 4% 37 5% 35 5% 60 6%

04 86 7% 71 9% 84 10% 68 9% 117 11% 05 101 9% 53 7% 69 9% 54 7% 70 7%

06 85 7% 49 6% 39 5% 54 7% 79 8% 07 104 9% 46 6% 64 8% 47 6% 58 6%

08 52 4% 47 6% 38 5% 48 6% 60 6%

09 48 4% 38 5% 41 5% 39 5% 39 4%

10 184 16% 124 16% 135 17% 105 14% 142 14% 11 64 5% 38 5% 34 4% 30 4% 41 4%

12 37 3% 21 3% 23 3% 24 3% 22 2%

13 48 4% 46 6% 49 6% 65 8% 88 8% 14 24 2% 14 2% 18 2% 18 2% 17 2%

15 53 4% 40 5% 34 4% 47 6% 49 5%

16 81 7% 57 7% 57 7% 41 5% 74 7%

51 5 0% 1 0% 8 1% 2 0% 1 0%

61 12 1% 12 2% 9 1% 23 3% 27 3%

71 2 0% 2 0% 6 1% 4 1% 7 1%

81 15 1% 18 2% 15 2% 19 2% 16 2%

91 12 1% 12 2% 2 0% 10 1% 6 1%

TOTAL 1187 100% 782 100% 804 100% 771 100% 1045 100% Fuente: Policía Nacional-Fiscalía-INML-Datos Concertados. SISC-Secretaría de Gobierno

Comparativo de Homicidios 2008 – 2009 (Enero – Marzo 31)

Datos Concertados

Cuadro 2 COMPARATIVO DE HOMICIDIOS SEGÚN DÍA ENERO - MARZO ( 2008 - 2009)

29

38

29 22

35 33

50 48

32 35 36

52

64 58

0

10

20

30

40

50

60

70

Lunes Martes Miercoles Jueves Viernes Sábado Domingo

2008 2009

Comparativo de Homicidios 2008 – 2009 (Enero – Marzo 31)

Datos Concertados

Gráfico 5 COMPARATIVO DE HOMICIDIOS SEGÚN RANGO SEXO ENERO - MARZO ( 2008 - 2009)

123

147

12 9

0 20 40 60 80

100 120 140 160

2008 2009

Masculino Femenino

Comparativo de Homicidios 2008 – 2009 (Enero – Marzo 31)

Datos Concertados

Gráfico 6 COMPARATIVO DE HOMICIDIOS SEGÚN ZONA ENERO - MARZO ( 2008 - 2009)

57 49 53

36

4

37

101

86

63

45

30

0

20

40

60

80

100

120

2008 2009

Comparativo de Homicidios 2008 – 2009 (Enero – Marzo 31)

Datos Concertados

Gráfico 7 COMPARATIVO DE HOMICIDIOS SEGÚN TIPO DE ARMA ENERO - MARZO ( 2008 - 2009)

181

43

12

259

48

18

0

50

100

150

200

250

300

A.de fuego A.blanca Otras armas

2008 2009

Comparativo de Homicidios 2008 – 2009 (Enero – Marzo 31)

Datos Concertados Gráfico 8 VARIACIÓN TASA DE HOMICIDIOS AREA URBANA ENERO - MARZO ( 2008 - 2009)

11.7

0.8 0.0

7.2

-0.8

6.6

12.8

7.5

0,7 -4,9

2.4

-3.4

6.1

-3.7 -5.6

-3.6

-10.0

-5.0

0.0

5.0

10.0

15.0

Gráfico 9 NÚMERO DE HOMICIDIOS MENSUALES 2008 - 2009

92

75 69

76 82 85

94

81 88

98 109

95 104

110 111

0

20

40

60

80

100

120

Comparativo de Homicidios 2008 – 2009 (Enero – Marzo 31)

Datos Concertados

REGISTRO DE ARMAS INCAUTADAS DESDE 1994

TIPOS DE VIOLENCIA

• Violencia Impulsiva: Allí el homicidio no es un acto premeditado, se contempla en esta categoría el homicidio asociado a la violencia intrafamiliar, a las riñas, disputas y altercados por fuera del hogar.

• Violencia Instrumental: En esta categoría el sujeto emprende una carrera criminal y termina como homicida, también hace parte los homicidios cometidos por personas pertenecientes a grupos de violencia organizada, delincuencia común, narcotráfico y grupos armados al margen de la ley.

TIPOS DE VIOLENCIA

•  Una medida de restricción al porte de armas tiene como consecuencia: En la Violencia Impulsiva impedir que situaciones que puedan terminar en homicidios que puedan terminar con la tenencia de armas, no lo hagan y dificultar la comisión de crímenes con armas para la delincuencia al aumentar la posibilidad de retención de armas ilegales.

TIPOS DE VIOLENCIA

•  Un 16% de los móviles de las riñas, están relacionados con el tipo de violencia impulsiva. La tenencia de armas legales puede hacer que las riñas terminen en homicidios.

•  La violencia impulsiva puede ser enfrentada con restricción en el porte de armas.

•  El ciudadano que porta un arma, puede convertirse en un peligro para la sociedad en la medida en que puede utilizar su arma para solucionar conflictos. Las medidas de restricción ayudan a evitar que ciudadanos no criminales se conviertan en homicidas.

ARMAS BLANCAS

•  Arma blanca o cortopunzante es aquella arma o herramienta que se caracteriza por su capacidad de cortar, herir o punzar mediante bordes afilados o puntiagudos.

•  Al ser las armas blancas más fáciles de esconder y transportar, su uso es frecuente para asaltar, intimidar y asesinar.

•  Ningún ciudadano debe circular en la vía pública con armas ya sea de fuego o blancas. Se debe implementar una política de mayor control y cero tolerancia con este tipo de instrumentos letales.

RECORTES DE PRENSA

•  Los alcaldes de ocho ciudades capitales insistieron en la importancia del plan desarme y el seguimiento a las armas que fabrica y distribuye Indumil.

•  La iniciativa fue presentada por los mandatarios de Bogotá, Cali, Cúcuta, Pasto, Ibagué, Pereira, Manizales y Tunja, en una reunión con el ministro de Defensa, Juan Manuel Santos, y el director de la Policía Nacional, general Óscar Naranjo, para analizar la situación de seguridad en las capitales.

•  Los alcaldes propusieron crear un sistema de información nacional sobre las armas que produce o que distribuye Indumil, porque muchos de los crímenes se cometen con armas amparadas. (El Colombiano, 13 de mayo de 2009)

REFLEXIONES

• Debe existir un observatorio de armas, dedicado a investigar e identificar la situación armamentística de la ciudad. Si no se conoce el problema, no se puede solucionar.

•  Se deben destruir armas incautadas en los últimos años en la ciudad.

PROPUESTAS

• Revisar a nivel Nacional la Forma como se accede a un arma con salvoconducto.

• Elevar los requisitos para la obtención de una licencia de tenencia de armas (incremento de la edad mínima de 18 a 25 y exigencias de un test de aptitud).

PROPUESTAS

• Proyecto de Ley: Crear el Sistema Nacional de Registro

Balístico, registrar todas las armas que se encuentren con salvoconductos

• Plazo de cinco años para que todas las personas que posean un arma con salvoconducto, la registren en dicho sistema. Igualmente para las armas estatales.

PROPUESTAS

• El aumento de las condenas por el uso y tenencia ilegal de armas.

• Perdida del arma y salvoconducto por mala utilización del arma.

CONCLUSIONES

– Es necesario continuar, intensificar y mejorar los controles al porte inadecuado de armas.

–  La información sobre el número de armas amparadas o ilegales que existe en la ciudad es precaria. Por ello, es necesaria la creación y el flujo de un sistema de información que permita a las autoridades realizar diagnósticos más reales y por lo tanto, tomar medidas más efectivas.

CONCLUSIONES

• La adquisición y uso de armas de fuego por parte de la sociedad civil en lugar

de mejorar la calidad de la seguridad ciudadana se ha convertido en una causa más de la violencia.

CONCLUSIONES

• SE DEBE MANTENER LA RESTRICCIÓN DE PORTE DE

ARMAS EN MEDELLÍN Y DEMÁS MUNICIPIOS DEL ÁREA

METROPOLITANA.

CONCLUSIONES

• La acumulación de armas ligeras por si sola, no provoca los conflictos, pero sin duda la facilidad con la que se obtienen, estimula la violencia como solución para dirimir controversias y tiende a agravar los conflictos y a hacerlos más mortíferos.

GRACIAS

federico@federicogutierrez.com