Departamento Nacional de Obras Contra as Secas Coordenação ... · Diretor de Gestão Estratégica...

Departamento Nacional de Obras Contra as Secas

Coordenação de Gestão Estratégica

Plano Diretor de Tecnologia da Informação

2011-2012

(versão 1.0)

MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO NACIONAL

Fernando Bezerra de Souza Coelho

Ministro de Estado

Alexandre Navarro Garcia

Secretário-Executivo

Cláudio Muniz Machado Cavalcanti

Diretor de Gestão Estratégica

Flávio Ferreira dos Santos

Coordenador Geral de Tecnologia da Informação

DEPARTAMENTO NACIONAL DE OBRAS CONTRA AS SECAS

Diretoria-Geral

Elias Fernandes Neto

Comitê de Tecnologia da Informação

José Alberto de Almeida

(Coordenador Geral de Planejamento e Gestão Estratégica)

João Otávio Monteiro Gondim Filho

(Coordenador de Gestão Estratégica)

Maria de Fátima Ramalho de Paula

(Chefe do Serviço de Informática)

Patrício Robson dos Santos Alves

(Representante da Diretoria de Infraestrutura Hídrica)

José Alfredo de Albuquerque

(Representante da Diretoria de Desenvolvimento Tecnológico e Produção)

Esdras de Carvalho Sousa

(Representante da Diretoria Administrativa)

Luciano Freitas e Sousa

(Representante da Auditoria Interna)

Erika Pires Mendes

(Representante da Procuradoria Federal/DNOCS)

Neide Maria Araújo Lopes

(Secretária)

Equipe de Elaboração do PDTI

Maria de Fátima Ramalho de Paula

Paulo Giovanni Nogueira de Lima

Raphael Felipe de Araujo Lima

Walter Caldas Marques

Apoio – Consultoria SISP

Joyce Lustosa Belga

Marcelo Moreira de Oliveira

Colaboração

Carlos Henrique Sales Bastos

Julho / 2011


SumárioAPRESENTAÇÃO ............................................................................................................................... 5 1. INTRODUÇÃO ............................................................................................................................ 6

2. TERMOS E ABREVIAÇÕES..................................................................................................... 7 3. DOCUMENTOS DE REFERÊNCIA ......................................................................................... 8 4. METODOLOGIA APLICADA .................................................................................................. 9 5. PRINCÍPIOS E DIRETRIZES ................................................................................................. 12 6. ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA UNIDADE DE TI ................................................ 14

7. REFERENCIAL ESTRATÉGICO DE TI ............................................................................... 15 MISSÃO....................................................................................................................................... 15 VISÃO ......................................................................................................................................... 15

VALORES .................................................................................................................................... 15 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE TI ....................................................................................... 15 ANÁLISE SWOT DA TI ORGANIZACIONAL ........................................................................ 16

8. RESULTADOS DO PDTI ANTERIOR ................................................................................... 17

9. ALINHAMENTO COM A ESTRATÉGIA DO DNOCS ........................................................ 18 10. INVENTÁRIO DE NECESSIDADES ............................................................................... 22 11. PLANO DE METAS E DE AÇÕES ................................................................................... 24 12. PLANO DE GESTÃO DE PESSOAS ................................................................................ 41

13. PLANO DE INVESTIMENTO EM SERVIÇOS E EQUIPAMENTOS ........................ 44 14. PLANO DE GESTÃO DE RISCOS ................................................................................... 45 15. PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA DE TI ............................................................................ 50

16. PROCESSO DE REVISÃO DO PDTI ............................................................................... 51

17. FATORES CRÍTICOS DE SUCESSO ............................................................................... 52 18. CONCLUSÃO ...................................................................................................................... 53 19. ANEXOS ............................................................................................................................... 54

ANEXO I – PLANO DE TRABALHO DE ELABORAÇÃO DO PDTI ...................................... 55 ANEXO II – ORGANOGRAMA DO DNOCS ................................................................................ 66

ANEXO III – PROPOSTA PARA PLANO DE ANUAL DE CAPACITAÇÃO ........................... 67

ANEXO IV – LEVANTAMENTO DE NECESSIDADES CONSOLIDADO (HARDWARE E

SOFTWARE) ...................................................................................................................................... 69

ANEXO V – MEMORANDO Nº12 – FORMULÁRIO DE LEVANTAMENTO DE

NECESSIDADES ............................................................................................................................... 70

ANEXO VI – MAPA DA ESTRATÉGIA DO MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO NACIONAL

.............................................................................................................................................................. 75


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AAPPRREESSEENNTTAAÇÇÃÃOO

Com mais de um século de vida, o DNOCS é a mais antiga instituição de caráter regional com

atuação no Nordeste Brasileiro.

As ações desenvolvidas, com ênfase no estabelecimento de fontes hídricas para o consumo

humano e animal, proporcionam, em grande medida, a ocupação da região semi-árida pelo homem e

o desenvolvimento de uma civilização que tem na cultura própria uma das suas mais fortes marcas.

Ter um século de existência significa ter uma história, um conhecimento acumulado, uma

presença marcante nos sertões.

Entendemos que tanto o aperfeiçoamento da gestão como a disponibilidade em bases

modernas desse extraordinário acervo são questões fundamentais para o grande salto de qualidade

que estamos dando. Para isso, assumimos o compromisso de elaborar e implantar o Plano Diretor de

Tecnologia da Informação, instrumento de diagnóstico, planejamento e gestão dos bens e serviços de

TI que visará atender às necessidades no âmbito do DNOCS.

Assim, o Plano Diretor de Tecnologia da Informação proporcionará à nossa centenária

instituição as condições básicas para o enfrentamento dos desafios que o século XXI nos coloca:

respostas rápidas ao processo de mudanças climáticas, tratamento dos eventos críticos em tempo real

e acompanhamento dos processos de produção de alimentos para fins de incremento da produtividade

estão entre os mais significativos.

Sua finalidade será fornecer uma visão do ambiente atual de Tecnologia da Informação e, ao

mesmo tempo, compará-la a cenários alternativos que possam otimizar o retorno dos investimentos.

Assim, buscam-se atender às necessidades tecnológicas e de informação, apresentando o referencial

estratégico, os objetivos, as metas e ações que deverão nortear os rumos da Tecnologia da Informação

dessa entidade para o biênio 2011-2012, com revisão prevista após 06 (seis) meses da publicação

deste documento.

Queremos registrar, por fim, que temos consciência de que demos início a um processo de

modernização da gestão que, temos certeza, será irreversível, sobretudo pelo empenho, dedicação e

competência dos nossos servidores.


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11.. IINNTTRROODDUUÇÇÃÃOO

O DNOCS, como Autarquia integrante do Sistema de Administração dos Recursos de

Informação e Informática (SISP), deve buscar o cumprimento das metas estabelecidas na Estratégia

Geral de TI (EGTI)1, além de seguir a obrigatoriedade de planejar antes de contratar, em

conformidade com a Instrução Normativa/SLTI nº 4/2010. Diante do exposto, faz-se necessária a

elaboração de um Plano Diretor para que os investimentos em TI possam ocorrer de forma legal,

eficiente e transparente.

Os fatores motivacionais considerados para elaboração deste Plano Diretor são:

Planejar e gerir os recursos e processos de Tecnologia da Informação;

Atender às exigências legais previstas para a área de TI da Administração Pública

Federal, bem como às determinações dos órgãos de controle;

Atender às necessidades tecnológicas e de informação do DNOCS;

Buscar o cumprimento das metas estabelecidas na Estratégia Geral de TI (EGTI),

elaborada pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão - MP;

Planejar e contratar em conformidade com a Instrução Normativa/SLTI nº 4/2010;

Otimizar o retorno dos investimentos na área de TI do DNOCS;

Fornecer uma visão completa do ambiente de Tecnologia da Informação do DNOCS.

De um modo geral, resguardadas as especificidades de cada caso, o processo pelo qual passa a

elaboração de um Plano Diretor de Tecnologia da Informação traz como resultado indireto um rico

conjunto de questionamentos, reflexões e revisões que resultará no amadurecimento da TI e da

própria Instituição.

Tendo em vista que o DNOCS, até a conclusão deste documento, não possuía um

Planejamento Estratégico Institucional que possibilitasse nortear as ações de TI e as necessidades de

longo prazo, a elaboração deste PDTI baseou-se nos programas e ações constantes no PPA

2008/2011, Relatório de Gestão 2010 e Regimento Interno, portaria nº 48, de 11 de janeiro de 2007.

1 EGTI 2011-2012, http://www.sisp.gov.br/dotlrn/clubs/gestodetisisp/file-storage/view/estrategia-geral-de-

tecnologia-da-informa-o/file-storage-new-folder/Estrategia_Geral_de_TI_2011 2012_SISP.pdf

http://www.sisp.gov.br/dotlrn/clubs/gestodetisisp/file-storage/view/estrategia-geral-de-tecnologia-da-informa-o/file-storage-new-folder/Estrategia_Geral_de_TI_2011




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22.. TTEERRMMOOSS EE AABBRREEVVIIAAÇÇÕÕEESS

Os conceitos relacionados a termos técnicos, convenções e abreviações, mencionados no

decorrer deste documento, são apresentados no quadro abaixo.

Quadro 01: Termos e Abreviações

Termo Descrição

CGE Coordenação de Gestão Estratégica

CGE/IN Serviço de Informática

CGE/MD Serviço de Modernização e Documentação

COBIT Control Objectives for Information and related Technology

CPO Coordenação de Planejamento e Orçamento

CRH Coordenação de Recursos Humanos

CRH/AP-R Serviço de Administração de Pessoal - Setor de Recrutamento

CTI Comitê de TI

DA Diretoria Administrativa

DI Diretoria de Infraestrutura Hídrica

DP Diretoria de Desenvolvimento Tecnológico e Produção

EqPDTI Equipe de Elaboração do PDTI

GCPDTI Grupo Consultor em Elaboração e Monitoramento de PDTI, SLTI/MP

IN Instrução Normativa

ITIL Information Technology Infrastructure Library

MI Ministério da Integração Nacional

MP Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão

PPA Plano Plurianual

SIC Segurança da Informação e Comunicação

SLA Service Level Agreement (Acordo de Nível de Serviço)

SLTI Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação

VoIP Voice over Internet Protocol (Voz sobre IP)


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33.. DDOOCCUUMMEENNTTOOSS DDEE RREEFFEERRÊÊNNCCIIAA

Os documentos listados no Quadro 02 foram utilizados como referência para a elaboração

deste PDTI. Os principais documentos internos considerados foram o PPA 2008-2011, o Regimento

Interno desta Autarquia, o Relatório de Gestão 2010 e o PDTI 2009. Também foram consideradas as

regulamentações para a área, políticas governamentais, orientações da SLTI para o SISP e as

legislações abaixo discriminadas:

Quadro 02: Documentos de Referência

ID Documento

DR1 Cobit 4.1

DR2 Decreto-lei nº 200/1967

DR3 Decreto nº 2.271/1997

DR4 Decreto nº 4.650/2003

DR5 Estratégia Geral de Tecnologia da Informação (EGTI) – 2011-2012

DR6 GSI/PR 1/2008

DR7 IN SLTI/MP nº 04/2010

DR8 Lei 10.204/2001

DR9 Memo. Nº 12/DG, de 18 de maio de 2011

DR10 Modelo de Referência de PDTI – SLTI/MP 2011-2012

DR11 PDTI 2009

DR12 Mapa Estratégico do Ministério da Integração Nacional

DR13 PPA 2008-2011

DR14 Regimento Interno do DNOCS, Portaria nº 48, de 11 de janeiro de 2007

DR15 Relatório de Auditoria do TCU (Acórdão 592/2011 – Plenário)

DR16 Relatório de Gestão - Exercício 2010


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44.. MMEETTOODDOOLLOOGGIIAA AAPPLLIICCAADDAA

A metodologia adotada para o desenvolvimento deste PDTI baseou-se no Modelo de

Referência de Plano Diretor de Tecnologia da Informação2 e Guia Prático de Elaboração de PDTI

3,

providos pela Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação, do Ministério do Planejamento,

Orçamento e Gestão.

Essa metodologia orienta o desenvolvimento do PDTI pautado por 03 (três) fases principais:

preparação, diagnóstico e planejamento, conforme diagrama a seguir:

Figura 1: Fluxo do Macroprocesso de Elaboração do PDTI

Fonte: Extraído do Modelo de Referência PDTI 2011-2012

A primeira fase da elaboração do PDTI é a Preparação (Figura 2), na qual devem ser

realizadas as tarefas necessárias para a criação de um Plano de Trabalho para elaboração do PDTI. As

seguintes tarefas podem ser executadas nesta fase: definição da abrangência do plano, definição de

equipe de elaboração do PDTI, definição de metodologia e alinhamento estratégico aos documentos

de planejamento da entidade.

2 Modelo de Referência de Plano Diretor de Tecnologia da Informação 2011-2012,

http://www.sisp.gov.br/dotlrn/clubs/gestodetisisp/file-storage/view/planejamento-de-ti/file-storage-new-folder/proposta-

para-modelo-de-refer-ncia-2011-2012/GCPDTI_-_Modelo_de_Referencia_PDTI_2011_2012_-_v0%2e1%2epdf 3 Guia Prático de Elaboração de PDTI, http://www.sisp.gov.br/dotlrn/clubs/gestodetisisp/file-

storage/view/planejamento-de-ti/file-storage-new-folder-13044144/GCPDTI+_Guia-

Elabora%c3%a7%c3%a3o_PDTI_V00%2e03_Draft%2epdf

http://www.sisp.gov.br/dotlrn/clubs/gestodetisisp/file-storage/view/planejamento-de-ti/file-storage-new-folder/proposta-para-modelo-de-refer-ncia-2011-2012/GCPDTI_-_Modelo_de_Referencia_PDTI_2011_2012_-_v0.1.pdf

http://www.sisp.gov.br/dotlrn/clubs/gestodetisisp/file-storage/view/planejamento-de-ti/file-storage-new-folder/proposta-para-modelo-de-refer-ncia-2011-2012/GCPDTI_-_Modelo_de_Referencia_PDTI_2011_2012_-_v0.1.pdf

http://www.sisp.gov.br/dotlrn/clubs/gestodetisisp/file-storage/view/planejamento-de-ti/file-storage-new-folder-13044144/GCPDTI+_Guia-Elabora%c3%a7%c3%a3o_PDTI_V00.03_Draft.pdf




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Figura 2: Fluxo do Processo de Preparação

Fonte: Modelo de Referência PDTI 2011-2012

Após aprovação do Plano de Trabalho, inicia-se a fase de Diagnóstico (Figura 3), durante a

qual será identificada a situação atual da TI da entidade e todas as necessidades ou demandas que

precisam ser atendidas.

Figura 3: Fluxo do Processo de Diagnóstico



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A partir do diagnóstico segue-se para o Planejamento (Figura 4). Para cada necessidade é

estipulada sua prioridade e uma ou mais metas e ações para o seu atendimento. Estas ações envolvem

a contratação de serviços e a aquisição de equipamentos, inclusive recursos humanos, para o seu

desenvolvimento.

Figura 4: Fluxo do Processo de Planejamento


Para apoiar a consecução das fases, foram realizadas entrevistas com as Coordenações e

Direções, através de preenchimento de formulários, a fim de identificar as necessidades de TI de todo

o órgão. Dessa forma, possibilitou-se o nivelamento dos conceitos e o estabelecimento da correlação

entre os objetivos de negócio da organização e as ações estratégicas da área de TI para tornar possível

o alcance de tais objetivos.


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55.. PPRRIINNCCÍÍPPIIOOSS EE DDIIRREETTRRIIZZEESS

No Quadro 03 estão listados os princípios e diretrizes que nortearam o desenvolvimento desse

plano, com suas respectivas origens.

Quadro 03: Princípios e Diretrizes

Id Princípios e Diretrizes Origem

PD1

Deve-se maximizar a terceirização de tarefas executivas,

para dedicar o quadro permanente à gestão e governança da

TI organizacional, limitado à maturidade do mercado,

interesse público e segurança institucional

Decreto-lei nº 200/1967, art. 10, § 7º e 8º

Decreto nº 2.271/1997

PD2

Toda contratação de serviços deve visar ao atendimento de

objetivos de negócio, o que será avaliado por meio de

mensuração e avaliação de resultados


IN SLTI/MP nº 04/2010

PD3

O pagamento de serviços contratados deve, sempre que

possível, ser definido em função de resultados

objetivamente mensurados



PD4

A maioria dos bens e serviços de TI atende a padrões de

desempenho e qualidade que podem ser objetivamente

definidos por meio de especificações que são usuais no

mercado, cabendo obrigatoriamente a licitação na

modalidade pregão

Nota Técnica Sefti/TCU nº 2

PD5

Todos os serviços e processos de TI críticos para a

organização devem ser monitorados (planejados,

organizados, documentados, implementados, medidos,

acompanhados, avaliados e melhorados)

Cobit - Control Objectives for Information and

related Technology

ITIL - Information Technology Infrastructure

Library

Acórdão TCU 1603/2008- Plenário

PD6

As contratações de bens e serviços de Tecnologia da

Informação deverão ser precedidas de planejamento,

seguindo o previsto no Plano Diretor de Tecnologia da

Informação – PDTI


Acórdão TCU 1.603/2008- Plenário

Acórdão TCU 1.558/2003- Plenário

PD7

O planejamento da implantação, desenvolvimento ou

atualização de sistemas, equipamentos e programas em

Tecnologia da Informação reger-se-á, por políticas,

diretrizes e especificações sistematizadas por meio dos

Padrões de Interoperabilidade de Governo Eletrônico (e-

PING), visando assegurar de forma progressiva a

interoperabilidade de serviços e sistemas de Governo

Eletrônico

Portaria Normativa MP/SLTI nº 05/2005

PD8

O planejamento, implantação, desenvolvimento ou

atualização de portais e sítios eletrônicos, sistemas,

equipamentos e programas em Tecnologia da Informação

reger-se-á pelas políticas, diretrizes e especificações do

Modelo de Acessibilidade de Governo Eletrônico (e-MAG),

visando assegurar de forma progressiva a acessibilidade de

serviços e sistemas de Governo Eletrônico

Portaria MP/SLTI nº 03/2007

PD9

As especificações para a aquisição de bens, contratação de

serviços e obras por parte dos órgãos e entidades da

administração pública federal direta, autárquica e

fundacional deverão conter critérios de sustentabilidade

ambiental, considerando os processos de extração ou

fabricação, utilização e descarte dos produtos e matérias-

primas



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PD10

Aos demais órgãos e entidades da Administração Pública

Federal, direta e indireta, em seu âmbito de atuação,

compete:

I - coordenar as ações de segurança da informação e

comunicações;

II - aplicar as ações corretivas e disciplinares cabíveis nos

casos de quebra de segurança;

III - propor programa orçamentário específico para as ações

de segurança da informação e comunicações;

IV - nomear Gestor de Segurança da Informação e

Comunicações;

V - instituir e implementar equipe de tratamento e resposta

a incidentes em redes computacionais;

VI - instituir Comitê de Segurança da Informação e

Comunicações;

VII - aprovar Política de Segurança da Informação e

Comunicações e demais normas de segurança da

informação e comunicações;

VIII - remeter os resultados consolidados dos trabalhos de

auditoria de Gestão de Segurança da Informação e

Comunicações para o GSI.

IN GSI/PR nº 01/2008

PD11

Aperfeiçoar a gestão de processos de TI nos órgãos do SISP.

Mapear, priorizar e implantar processos de trabalho

relevantes e sensíveis à gestão de TI do SISP, visando à

melhoria constante da área de TI dos órgãos

EGTI 2011-2012

PD12

Estimular a adoção de padrões tecnológicos. Prover os

recursos tecnológicos que permitam o melhor desempenho

nas atividades relacionadas à TI e que forneçam serviços de

qualidade ao cidadão

EGTI 2011-2012

PD13

Promover o uso eficiente dos recursos de TI. Ampliar a

responsabilidade pelos recursos de TI atuando para garantir

a sua gestão

EGTI 2011-2012

PD14

Melhorar continuamente a prestação de serviços eletrônicos

à sociedade. Promover a melhoria dos serviços públicos

oferecidos de forma eletrônica aos cidadãos brasileiros, por

meio de ações que contribuam para a democratização do

acesso às informações públicas e para o fortalecimento da

educação e da consciência dos direitos, deveres e valores do

cidadão

EGTI 2011-2012

PD15 As ações relacionadas ao Programa de Aceleração do

Crescimento (PAC) serão priorizadas

Comitê de TI


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66.. EESSTTRRUUTTUURRAA OORRGGAANNIIZZAACCIIOONNAALL DDAA UUNNIIDDAADDEE DDEE TTII

O Departamento Nacional de Obras Contras as Secas – DNOCS é uma Autarquia Federal

vinculada ao Ministério da Integração Nacional, com Administração Central localizada em Fortaleza

e Coordenadorias Estaduais distribuídas na região nordeste do Brasil e em Minas Gerais.

O DNOCS, conforme dispõe a sua legislação básica, tem por finalidade executar a política do

Governo Federal, no que se refere a beneficiamento de áreas e obras de proteção contra as secas e

inundações, irrigação, radicação da população em comunidades de irrigantes ou em áreas especiais,

abrangidas por seus projetos e, subsidiariamente, outros assuntos que lhe sejam cometidos pelo

Governo Federal, nos campos do saneamento básico, assistência às populações atingidas por

calamidades públicas e cooperação com os Municípios.

A área de Tecnologia da Informação do DNOCS é constituída por meio do Serviço de

Informática – IN, subordinada à Coordenação de Gestão Estratégica – CGE. A CGE/IN faz parte do

Sistema de Administração dos Recursos de Informação e Informática do Governo Federal – SISP.

Este tem como órgão central o Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão - MP, o qual atua,

por meio da Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação – SLTI, na normatização, gestão e

coordenação das ações do SISP, e deve contribuir, no âmbito de sua atuação, na coordenação e no

desenvolvimento programático, normativo e diretivo das ações de TI. O Anexo II destaca o

Organograma do DNOCS.

O Serviço de Informática, apesar de desempenhar as atividades básicas de desenvolvimento

de sistemas, redes e suporte ao usuário, não possui uma estrutura formal que contemple essas áreas.

De acordo com o Regimento Interno do DNOCS, compete ao Serviço de Informática:

Promover, acompanhar, avaliar e implementar programas de informatização da Autarquia;

Promover o desenvolvimento, a contratação e manutenção de sistemas de informações;

Efetuar a instalação e manter a infra-estrutura de recursos tecnológicos de suporte à

informação e atendimento aos usuários;

Implantar, administrar e manter os bancos de dados e rede física e lógica de

teleprocessamento e telecomunicações da Autarquia;

Pesquisar, desenvolver e dar manutenção ao site da Autarquia na Internet e Intranet;

Assistir e dar suporte logístico aos usuários na instalação, uso e operação de software e

hardware;

Propor e aprovar a aquisição de software, hardware e novas tecnologias de informática;

Propor eventos de capacitação em informática;

Acompanhar a execução dos serviços de informática prestados por terceiros à Autarquia;

Proceder à auditagem nos sistemas em uso no DNOCS, com vistas a detectar

irregularidades e propor correções.


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77.. RREEFFEERREENNCCIIAALL EESSTTRRAATTÉÉGGIICCOO DDEE TTII

O referencial estratégico aqui apresentado é uma proposta da área de TI de modo a orientar

seus trabalhos, até que o processo corrente de planejamento estratégico seja implementado

devidamente no DNOCS.

MISSÃO

“Prover o DNOCS de condições adequadas para maximizar a utilização das tecnologias de

informação e do conhecimento para gestão dos seus negócios”.

VISÃO

“Tornar-se referência, até 2015, no âmbito do DNOCS, pela excelência na aplicação da

tecnologia da informação em busca da otimização dos negócios da autarquia”.

VALORES

Para o alcance do referencial proposto o seguinte conjunto de valores foi adotado:

Ética: agir com lisura, moralidade, justiça, honestidade e propriedade na conduta individual e

profissional;

Transparência: zelar pela clareza na comunicação, divulgando amplamente procedimentos e

realizações;

Legalidade: fazer o que está previsto em leis e normas;

Profissionalismo inovador: atuar de forma pró-ativa, integrada e criativa, visando o alcance

dos objetivos e metas da organização;

Impessoalidade: vincular as ações à administração e não às pessoas, tendo como objetivo

principal o interesse público;

Valorização das pessoas: estabelecer relações com os indivíduos, criando condições para a

realização humana e profissional.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE TI

Os objetivos estratégicos para a área de TI são:

Auxiliar os planejamentos estratégico, tático e operacional das unidades do DNOCS;

Gerenciar a execução dos processos de trabalho priorizando a melhoria operacional de

trabalhos críticos, visando à eficiência;

Aperfeiçoar a valorização das pessoas por intermédio da adequação da força de trabalho e do

desenvolvimento técnico e gerencial;

Implantar e difundir a governança de TI orientada pelas boas práticas mundiais;

Implantar metodologias de desenvolvimento de software que supram as necessidades do

DNOCS, tratando as etapas de planejamento, elaboração, execução e manutenção dos

sistemas.


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ANÁLISE SWOT DA TI ORGANIZACIONAL

A análise SWOT é um método para se fazer uma análise do ambiente interno e externo, sendo

usada como base para gestão e planejamento estratégico de uma organização. Trata-se de um método

que possibilita verificar e avaliar os fatores intervenientes para um posicionamento estratégico da

unidade de TI no ambiente em questão.

Foram identificados os seguintes pontos fortes, fracos, oportunidades e ameaças da TI

organizacional:

Quadro 04: Análise SWOT da TI do DNOCS

Ambiente Interno Ambiente Externo

Strengths (Forças) Opportunities (Oportunidades)

1. Infra-estrutura de hardware adequada às

demandas internas;

2. Ampla utilização de software livre;

3. Espaço físico adequado.

1. Visão estratégica de TI pelo Governo

Federal;

2. Apoio do Ministério da Integração

Nacional;

3. Necessidade de política de segurança

(em atenção à IN GSI/PR 01/2008, art.

5º, VII);

4. Apoio do grupo de consultoria do

SISP;

5. Adoção de boas práticas de

governança TI pelo Governo Federal;

6. Política de contratações em conjunto

com o Ministério do Planejamento.

Weaknesses (Fraquezas) Threats (Ameaças)

1. Carência de pessoal de TI especializado;

2. Alta capilaridade organizacional devido à

ampla distribuição geográfica das unidades

de negócio;

3. Falta de renovação do quadro funcional

de servidores;

4. Nenhuma iniciativa voltada para as boas

práticas de governança de TI;

5. Baixa credibilidade da unidade de TI

devido à precariedade e indisponibilidade

de alguns serviços;

6. Estrutura Informal com funções e cargos

incompatíveis com as necessidades

organizacionais;

7. Dificuldade no atendimento às normas

vigentes referentes à contratação de

bens/serviços de TI.

1. Reestruturação do DNOCS indefinida;

2. Interferência política externa.


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88.. RREESSUULLTTAADDOOSS DDOO PPDDTTII AANNTTEERRIIOORR

No ano de 2009, foi elaborado um documento cujo objetivo era planejar as ações da área de

tecnologia da informação do DNOCS. Apesar da inexistência do alinhamento estratégico com os

objetivos de negócio, o PDTI 2009 apresentava ações essenciais ao desenvolvimento das atividades

institucionais.

No Quadro 05 são apresentadas as ações que constavam no PDTI 2009, porém não foram

executadas nesse período, e serão priorizadas no PDTI 2011-2012. No Quadro 06 constam as ações

previstas no PDTI 2009 e já executadas naquele momento. No Quadro 07 constam as ações

decorrentes do PDTI 2009, as quais não foram executadas, entretanto não serão priorizadas na

vigência do PDTI 2011-2012, sendo tratadas posteriormente de acordo com os critérios de

priorização estabelecidos.

Quadro 05: Ações não executadas no PDTI 2009 e priorizadas no PDTI 2011-2012

Descrição da Ação

Licitar e contratar Link de Internet de 14MB para a Administração Central e CEST Ceará e 2MB

para as demais Coordenadorias Estaduais (CEST’s)

Implementação de conectividade wireless

Ampliar projeto VOIP para as CEST´s

Reformular Intranet

Implementar a gestão eletrônica de documentos

Quadro 06: Ações Concluídas no PDTI 2009


Aquisição de servidores

Aquisição de storage

Quadro 07: Ações não executadas no PDTI 2009 e não priorizadas no PDTI 2011-2012


Aquisição de scanners

Implantação de certificação digital

Projeto de processamento avançado


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99.. AALLIINNHHAAMMEENNTTOO CCOOMM AA EESSTTRRAATTÉÉGGIIAA DDOO DDNNOOCCSS

O alinhamento do PDTI 2011-2012 com a estratégia do DNOCS, tendo em vista à

inexistência de um Planejamento Estratégico Institucional formalmente documentado, foi realizado

com base no PPA 2008-2011, conforme orientação contida no parágrafo único do artigo 4º da IN

SLTI/MP nº 04/2010.

Para a definição dos direcionadores estratégicos foram selecionados os programas que estão

diretamente relacionados às atividades fins da instituição, conforme Quadro 08.

Quadro 08: Direcionadores Estratégicos

Id Direcionadores Estratégicos

DE1 Brasil Patrimônio Cultural

DE2 Desenvolvimento da Agricultura Irrigada

DE3 Conservação e Uso Sustentável da Biodiversidade e dos Recursos Genéticos

DE4 Zoneamento Ecológico-Econômico

DE5 Infra-Estrutura Hídrica

DE6 Gestão da Política de Integração Nacional

DE7 Promoção da Sustentabilidade de Espaços Sub-Regionais

DE8 Integração de Bacias Hidrográficas

DE9 Desenvolvimento Sustentável da Aqüicultura

DE10 Modernização Institucional

Fonte: PPA 2008-2011e Relatório de Gestão 2010

Os objetivos estratégicos elencados representam o que deve ser perseguido para o alcance dos

resultados dos direcionadores estratégicos, de forma que se concretizem, possibilitando o

enfrentamento dos problemas relacionados à área de atuação da organização.

Quadro 09: Objetivos Estratégicos

Id Objetivos Estratégicos

DE1 OE1 Preservar e revitalizar o patrimônio cultural brasileiro

DE2 OE2 Desenvolver a agricultura irrigada com o aumento da produtividade, como

contribuição para o desenvolvimento regional

DE3 OE3

Conhecer, conservar, recuperar e usar sustentavelmente a diversidade biológica e

os recursos genéticos, promover a biossegurança, o acesso e a repartição dos

benefícios decorrentes do uso dos recursos genéticos e do conhecimento

tradicional associado

DE4 OE4

Promover o zoneamento ecológico econômico para planejar e organizar, de forma

sustentável, o processo de uso e ocupação, subsidiando o planejamento territorial

do país

DE5 OE5 Desenvolver obras estruturantes de infraestrutura hídrica para o aumento da oferta

de água de boa qualidade

DE6 OE6 Coordenar o planejamento e a formulação de políticas de desenvolvimento

regional e ordenamento territorial

DE7 OE7 Aumentar a sustentabilidade de espaços sub-regionais da Política Nacional de


Página 19 de 75

Desenvolvimento Regional, para redução das desigualdades inter e intra-regionais

DE8 OE8 Aumentar a oferta de água nas bacias com baixa disponibilidade hídrica

DE9 OE9 Desenvolver a aqüicultura sustentável, considerando sua diversidade e

promovendo o fortalecimento de sua cadeia produtiva, de forma a gerar o aumento

da produção, proporcionar inclusão social e contribuir para o incremento da renda

e da oferta de emprego

DE10 OE10 Promover ações de treinamento e capacitação de servidores, preservar e difundir o

patrimônio cultural regional e dotar a instituição de ferramentas de gestão

modernas

Fonte: PPA 2008-2011e Relatório de Gestão 2010

As iniciativas estratégicas de TI, idealizadas de acordo com as ações de TI do Governo

Federal, têm por finalidade colaborar com a efetivação dos objetivos estratégicos. No Quadro 10 foi

identificado o relacionamento entre as iniciativas e os objetivos estratégicos, podendo uma iniciativa

estar relacionada a mais de um objetivo.

Quadro 10: Iniciativas Estratégicas

Iniciativas Estratégicas Objetivos Estratégicos

OE1 OE2 OE3 OE4 OE5 OE6 OE7 OE8 OE9 OE10

IE1

Aprimorar o processo de

comunicação das ações do

DNOCS, ampliando os meios

de interação e de participação

social nos diversos canais

eletrônicos

X X X X X X X X X X

IE2

Promover o atendimento às

normas de acessibilidade (e-

Mag) e interoperabilidade do

Governo Eletrônico (e-Ping),

incluindo padrões de

Governança

X X

IE3

Adotar padrões abertos no

desenvolvimento de

tecnologia da informação e

comunicação e o

desenvolvimento

multiplataforma de serviços e

aplicativos, priorizando

soluções, programas e

serviços baseados em

software livre que promovam

a otimização de recursos e

investimentos em tecnologia

da informação

X X X X X X X

IE4

Priorizar a plataforma Web no

desenvolvimento de sistemas

e interfaces de usuários

X X X X X X X

IE5 Buscar a interoperabilidade

com os sistemas legados X X X X X X X


Página 20 de 75

IE6

Implementar as atividades

relacionadas a TI, em

consonância com as diretrizes

do SISP – Sistema de

Administração dos Recursos

de Informação e Informática

X

IE7

Restringir o crescimento do

legado baseado em tecnologia

proprietária, realizando a

migração gradativa desses

sistemas

X

IE8

Promover capacitação/

formação de servidores do

DNOCS em TI

X

IE9 Incremento do quadro próprio

de TI X

IE10

Prover infraestrutura

adequada para suprir às

demandas de TI

X X X X X X X X X X

Visando maiores esclarecimentos acerca das competências regimentais do DNOCS, segue

transcrição do artigo 2º da Lei nº 10.204/2001, que alterou a Lei nº 4.229/63 e transformou o DNOCS

em Autarquia Federal:

Art. 2º. Ao Dnocs, na sua área de atuação, compete:

I - contribuir para a implementação dos objetivos da Política Nacional de Recursos

Hídricos, tal como definidos no art. 2o da Lei no 9.433, de 8 de janeiro de 1997, e

legislação subseqüente;

II - contribuir para a elaboração do plano regional de recursos hídricos, em ação

conjunta com a Superintendência do Desenvolvimento do Nordeste - Sudene e os

governos estaduais de sua área de atuação;

III - elaborar projetos de engenharia e executar obras públicas de captação,

acumulação, condução, distribuição, proteção e utilização de recursos hídricos, em

conformidade com a Política e o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos

Hídricos, de que trata a Lei no 9.433, de 1997;

IV - contribuir para a implementação e operação, sob sua responsabilidade ou

conjuntamente com outros órgãos, com vistas à melhor distribuição das disponibilidades

hídricas regionais;

V - implantar e apoiar a execução dos planos e projetos de irrigação e, em geral, de

valorização de áreas, inclusive de áreas agricultáveis não-irrigáveis, que tenham por

finalidade contribuir para a sustentabilidade do semi-árido;


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VI - colaborar na realização de estudos de avaliação permanente da oferta hídrica e da

estocagem nos seus reservatórios, visando procedimentos operacionais e emergenciais de

controle de cheias e preservação da qualidade da água;

VII - colaborar na preparação dos planos regionais de operação, manutenção e

segurança de obras hidráulicas, incluindo atividades de manutenção preventiva e

corretiva, análise e avaliação de riscos e planos de ação emergencial em casos de

acidentes;

VIII - promover ações no sentido da regeneração de ecossistemas hídricos e de áreas

degradadas, com vistas à correção dos impactos ambientais decorrentes da implantação

de suas obras, podendo celebrar convênios e contratos para a realização dessas ações;

IX - desenvolver e apoiar as atividades voltadas para a organização e capacitação

administrativa das comunidades usuárias dos projetos de irrigação, visando sua

emancipação;

X - promover, na forma da legislação em vigor, a desapropriação de terras destinadas à

implantação de projetos e proceder à concessão ou à alienação das glebas em que forem

divididas;

XI - cooperar com outros órgãos públicos, Estados, Municípios e instituições oficiais de

crédito, em projetos e obras que envolvam desenvolvimento e aproveitamento de recursos

hídricos;

XII - colaborar na concepção, instalação, manutenção e operação da rede de estações

hidrológicas e na promoção do estudo sistemático das bacias hidrográficas, de modo a

integrar o Sistema Nacional de Informações sobre Recursos Hídricos;

XIII - promover estudos, pesquisas e difusão de tecnologias destinados ao

desenvolvimento sustentável da aqüicultura e atividades afins;

XIV - cooperar com outros organismos públicos no planejamento e na execução de

programas permanentes e temporários, com vistas a prevenir e atenuar os efeitos das

adversidades climáticas;

XV - celebrar convênios e contratos com entidades públicas ou privadas;

XVI - realizar operações de crédito e financiamento, internas e externas, na forma da lei;

XVII - cooperar com os órgãos públicos especializados na colonização de áreas que

possam absorver os excedentes demográficos, inclusive em terras situadas nas bacias dos

açudes públicos;

XVIII - transferir, mediante convênio, conhecimentos tecnológicos nas áreas de recursos

hídricos e aqüicultura para as instituições de ensino situadas em sua área de atuação.


Página 22 de 75

1100.. IINNVVEENNTTÁÁRRIIOO DDEE NNEECCEESSSSIIDDAADDEESS

10.1 Critérios de Priorização

A ferramenta utilizada para estabelecer a priorização das necessidades foi a matriz de

priorização, ou matriz G.U.T, que considera a gravidade, a urgência e a tendência do problema.

Gravidade: impacto do problema sobre operações e pessoas da empresa. Efeitos que

surgirão em longo prazo em caso de não resolução.

Urgência: o tempo disponível ou necessário para resolver o problema.

Tendência: potencial de crescimento (piora) do problema.

Cada problema analisado recebeu uma nota de 1 a 5 em cada uma das características,

conforme Tabela 01.

Tabela 01: Matriz G.U.T.

Nota Gravidade Urgência Tendência

5 Extremamente grave Extremamente urgente Se não for resolvido, piora imediatamente

4 Muito grave Muito urgente Vai piorar em curto prazo

3 Grave Urgente Vai piorar em médio prazo

2 Pouco grave Pouco urgente Vai piorar em longo prazo

1 Sem gravidade Sem urgência Sem tendência de piorar

10.2 Inventário de necessidades

Baseado em levantamentos realizados na Administração Central, nas Coordenações do

DNOCS e em entrevistas com o Comitê de TI do órgão, extraiu-se um diagnóstico das necessidades

de TI. As informações coletadas foram trabalhadas para categorizá-las, consolidá-las, eliminar as

redundâncias e avaliar a factibilidade de atendimento no período de vigência do PDTI: 2011 e 2012.

O resultado deste processo foi, então, refinado para identificar as interdependências

(necessidades que dependam ou decorram do atendimento de outras) e da avaliação de gravidade,

urgência e tendência em caso da implementação ou não da necessidade.

Entretanto, ainda não apresenta uma lista extensiva, em virtude do prazo disponível para a

elaboração desse Plano. Há que se considerar a dinamicidade das necessidades levantadas, uma vez

que o tempo necessário para o levantamento foi curto e não permitiu uma extensa pesquisa na

identificação das atividades próprias de cada Coordenação. Assim, é necessário que a lista de

necessidades seja revista durante a próxima revisão do PDTI, quando se gerará uma nova versão

desse documento.

Deste processo, resultou um conjunto de 15 necessidades alinhadas às iniciativas estratégicas,

apresentadas em ordem de prioridade na Tabela 02.


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Tabela 02: Inventário de Necessidades

Id Necessidade (problema/oportunidade) Categoria G U T Total

IE6 N1 Elaboração e implantação de política e

demais normas de Segurança da

Informação e Comunicação

Serviço TI 5 5 5 15

IE8, IE9 N2 Adequação quantitativa e qualitativa do

quadro de pessoal de TI

Pessoal/

Contratação

5 5 5 15

IE8, IE9 N3 Reestruturação da Área de TI Organização

de TI

5 5 5 15

IE2, IE6 N4 Atendimento aos padrões de governança e

infraestrutura de TI


IE6 N5 Definição e formalização de um processo

de desenvolvimento de software


IE2, IE4 N6 Criação de um processo de planejamento

e gestão de contratos


IE1 N7 Provimento e manutenção da

infraestrutura de rede e comunicação


IE1 N8 Provimento de uma central de

atendimento de serviços de TI

Contratação

/Serviço TI

5 4 4 13

IE10 N9 Avaliação da compatibilidade da

capacidade de infraestrutura com as

demandas de serviços de TI.

Infraestrutura 5 4 4 13

IE3,IE4,

IE5, IE7

N10 Identificação e desenvolvimento de

sistema para apoiar a gestão de

informações de Infraestrutura Hídrica

Serviço TI /

Contratação

4 4 4 12

IE3,IE4,

IE5, IE7


sistema para apoiar a aquicultura e a

agricultura irrigada

Serviço TI /

Contratação

4 4 4 12

IE6 N12 Adoção de um processo formal de gestão

de projetos de TI baseado nas melhores

práticas de mercado.

Contratação/

Serviço TI

4 4 4 12

IE3,IE4,

IE5, IE7


sistema de apoio administrativo

Serviço TI /

Contratação

4 4 3 11

IE1 N14 Auxilio à gestão documental Contratação/

Serviço TI

4 3 3 10

IE1,IE2,

IE6

N15

Promoção do aumento do nível de

maturidade na adesão dos padrões de

governo de interoperabilidade e

acessibilidade (e-PING e e-MAG).

Serviço TI

3

3

3

9


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1111.. PPLLAANNOO DDEE MMEETTAASS EE DDEE AAÇÇÕÕEESS

O plano de metas e ações tem por objetivo definir ações e indicadores que subsidiarão o

cumprimento das necessidades listadas anteriormente.

Por meio de prazos e indicadores será possível fazer um acompanhamento efetivo,

propiciando a tomada de medidas preventivas e corretivas para que o PDTI alcance êxito.

11.1 Plano de Metas

O plano de metas definirá marcos mensuráveis, controláveis e quantificáveis para a satisfação

de cada necessidade identificada. O Quadro 11 evidencia o desmembramento das necessidades em

metas e seus respectivos indicadores, valores e prazos.

Quadro 11: Plano de Metas

Meta

Necessidade 1: Elaboração e implantação de política e demais normas de Segurança

da Informação e Comunicação

Descrição Indicador Valor Prazo

M1 Normas de segurança da informação e

comunicação definidas e implantadas

Normas

implantadas 100% 01/2012

Meta Necessidade 2: Adequação quantitativa e qualitativa do quadro de pessoal de TI


M2 Apresentação de relatório de estudo

técnico quantitativo e qualitativo do

quadro de pessoal de TI

Relatório

concluído 100% 12/2011

M3 Capacitação de servidores em TI Servidores

capacitados 15 06/2012

M4 Realização de processo seletivo para

TI

Processo

realizado 100% 12/2012

Meta Necessidade 3: Reestruturação a Área de TI


M5 Reestruturação da área de TI Reestruturação

realizada 100% 11/2012

M6 Definição dos processos internos

Processos

internos

definidos

100% 12/2012

Meta Necessidade 4: Atendimento aos padrões de governança e infraestrutura de TI


M7 Implantação de padrões de

governança e infraestrutura

Padrões

implantados 100% 07/2012


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Meta

Necessidade 5: Definição e formalização de um processo de desenvolvimento de

software


M8 Elaboração e formalização de um

processo de software para a área de

desenvolvimento de sistemas

Processo de

software

elaborado e

formalizado

100% 12/2011

Meta Necessidade 6: Criação de um processo de planejamento e gestão de contratos


M9 Implantação de processos de

planejamento e gestão contratual

Processo de

planejamento e

gestão contratual

implantado

100% 01/2012

Meta Necessidade 7: Provimento e manutenção da infraestrutura de rede e comunicação


M10 Contratação de um novo Link de

Internet

Links

contratados 8 links 12/2011

M11 Contratação de serviços de

Administração de Redes

Contratação

realizada 1 12/2011

M12 Implantação de conectividade

wireless

Rede wireless

implantada 100% 10/2012

M13 Ampliação do VoIP para as CEST´s Ampliação

realizada 100% 11/2012

M14 Implantação de vídeo conferência

(Adm. Central e CEST’s)

Vídeo

conferência

implantada

100% 12/2012

Meta Necessidade 8: Provimento de uma central de atendimento de serviços de TI


M15 Contratação de serviços de

atendimento aos usuários (service

desk)

Contratação

realizada 1 12/2011

Meta

Necessidade 9: Avaliação da compatibilidade da capacidade de infraestrutura de TI e

adequá-la às demandas de serviços.


M16 Elaboração do inventário de ativos de

TI

Inventário

elaborado 1 12/2011

M17 Atendimento às demandas de

equipamentos de TI

Atendimento


M18 Atendimento às demandas de

software

Atendimento



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Meta

Necessidade 10: Identificação e desenvolvimento de sistema para apoiar a gestão de

informações de Infraestrutura Hídrica


M19 Levantamento de necessidade de

sistemas para apoiar a gestão de

infraestrutura hídrica

Levantamento

realizado 1

06/2012

M20 Desenvolvimento de sistema de

gestão de recursos hídricos

Sistema

desenvolvido 100%

12/2012


gestão de obras

Sistema

desenvolvido 100%

12/2012

Meta

Necessidade 11: Identificação e desenvolvimento sistema para apoiar a aquicultura e a



M22

Levantamento de necessidade de

sistemas para apoiar a gestão de

pesca, aqüicultura e agricultura

irrigada

Levantamento

realizado 1

06/2012


gestão dos perímetros irrigados

Sistema

desenvolvido 100%

12/2012


gestão da aquicultura e pesca

Sistema

desenvolvido 100%

12/2012

Meta

Necessidade 12: Adoção de um processo formal de gestão de projetos de TI baseado

nas melhores práticas de mercado


M25 Implantação de escritório de projetos

(PMO)

Escritório

implantado 1

12/2012

M26 Capacitação de servidores em

metodologia de gestão de projetos

Servidores

capacitados 3

06/2012

Meta Necessidade 13: Identificação e desenvolvimento de sistema de apoio administrativo


M27 Levantamento de necessidade de

sistemas para apoio administrativo

Levantamento

realizado 1

06/2012

M28 Reformulação da Intranet Reformulação

realizada 100%

12/2012

M29 Desenvolvimento de sistema de apoio

à auditoria interna

Sistema

desenvolvido 100%

12/2012


gestão documental e arquivo

Sistema

desenvolvido 100%

12/2012


gestão patrimonial

Sistema

desenvolvido 100%

12/2012

Meta Necessidade 14: Auxilio à gestão documental


M32 Implementação de gestão eletrônica

de documentos

Gestão eletrônica

implementada 100%

12/2012

M33 Contratação de outsourcing de

impressão e digitalização

Contratação

realizada 2

12/2011


Página 27 de 75

Meta

Necessidade 15: Promoção do aumento do nível de maturidade na adesão dos padrões

de governo de interoperabilidade e acessibilidade (e-PING e e-MAG).


M34 Implementação de padrões de

interoperabilidade de Governo

Eletrônico (e-PING)

Padrões

implementados 100%

12/2012

M35 Implantação do modelo de

acessibilidade do Governo Eletrônico

(e-MAG)

Modelo

implantado 100%

12/2012


Página 28 de 75

11.2 Plano de Ações

O plano de ações define quais ações devem ser executadas para que as metas definidas sejam alcançadas, apontando os recursos humanos

(competências e quantidade), de equipamentos, de serviços e orçamentários necessários para a sua realização.

Os valores abaixo constituem estimativas baseadas em análises de contratos vigentes em outros órgãos da Administração Pública Federal, sendo de

caráter não-definitivo, podendo variar para mais ou para menos.

Quadro 12: Plano de Ações

Necessidade 1: Elaboração e implantação de política e demais normas de Segurança da Informação e Comunicação

Id Ação Responsável

Recursos Necessários

Humanos

Equipamentos Serviços

Orçamentários

Competência Qtde. Investimento

(R$ x 1000)

Custeio

(R$ x 1000)

M1

A1 Instituir Comitê de SIC

Diretoria

Colegiada e

CGPE

Segurança da Informação 5 Não se aplica

Apoio de

Consultoria

(C3S –

Segurança da

Informação)

Não se aplica Não se aplica

A2 Nomear Gestor de

Segurança

Diretoria

Geral Elaboração de portaria 1 Não se aplica

Apoio de

Consultoria

(C3S –

Segurança da

Informação)

Não se aplica Não se aplica

A3 Formalizar a

Implantação da POSIC

Diretoria

Colegiada e

CGPE


Apoio de

Consultoria

(C3S –

Segurança da

Informação)

Não se aplica 10


Página 29 de 75

A4

Estabelecer critérios de

classificação das

informações

CGE/IN e

CGE/MD Segurança da Informação 3 Não se aplica

Apoio de

Consultoria

(C3S –

Segurança da

Informação)

Não se aplica Previsto em A3

A5

Instituir equipe de

tratamento e resposta a

incidentes

CGE/IN Elaboração de portaria 1 Não se aplica

Apoio de

Consultoria

(C3S –

Segurança da

Informação)


A6

Estabelecer

procedimento de

inventário de ativos de

informação

CGE/IN e

CGE/MD

Governança de TI /


Apoio de

Consultoria

(C3S –

Segurança da

Informação)


A7

Implantar processo de

gestão de riscos de

segurança da

informação

CGE/IN e

CGE/MD Segurança da Informação 3 Não se aplica

Apoio de

Consultoria

(C3S –

Segurança da

Informação)


Necessidade 2: Adequação quantitativa e qualitativa do quadro de pessoal de TI



Humanos


Orçamentários


(R$ x 1000)

Custeio

(R$ x 1000)

M2 A8

Realizar estudo técnico

quantitativo e

qualitativo do quadro de

pessoal de TI

CGE/IN Realização de estudo

técnico 4 Não se Aplica

Apoio de

Consultoria

(C3S –

Governança TI)

/ Diagnóstico

Não se aplica 10


Página 30 de 75

do CNJ

M3 A9 Solicitar a capacitação

de servidores em TI CRH/AP-R

Elaboração de Plano de

Capacitação 4 Não se aplica Não se aplica Não se aplica Não se aplica

M4 A10 Solicitar realização de

concurso público ao MI

CRH e

CGE/IN Elaboração de Edital 2 Não se aplica Não se aplica Não se aplica Não se aplica

Necessidade 3: Reestruturação da Área de TI



Humanos


Orçamentários


(R$ x 1000)

Custeio

(R$ x 1000)

M5 A11

Solicitar adequação da

estrutura organizacional

da área de TI

Comitê de TI

Elaboração de diagnóstico

da área e definição e

desenho da nova

estrutura.

8 Não se Aplica Não se Aplica Não se Aplica Não se Aplica

M6 A12

Criar macro processos e

processos internos da

área de TI

CGE/MD Mapeamento de processos 3 Não se Aplica Não se Aplica Não se Aplica Não se Aplica

Necessidade 4: Atendimento aos padrões de governança e infraestrutura de TI



Humanos


Orçamentários


(R$ x 1000)

Custeio

(R$ x 1000)

M7 A13

Implementar processo

de gestão de

configuração (COBIT

4.1, processo DS9)

CGE/IN Governança de TI 1 Não se aplica

Apoio de

Consultoria

(C3S –

Governança

TI)

Não se aplica 10


Página 31 de 75

A14


de gestão de

incidentes (COBIT

4.1, processo DS8)


Apoio de

Consultoria

(C3S –

Governança

TI)

Não se aplica Previsto em

A13

A15

Implementar

procedimentos formais

de gestão de mudanças

(COBIT 4.1, processo

AI6)


Apoio de

Consultoria

(C3S –

Governança

TI)


A13

Necessidade 5: Definição e formalização de um processo de desenvolvimento de software



Humanos


Orçamentários


(R$ x 1000)

Custeio

(R$ x 1000)

M8 A16

Definir e

institucionalizar

processo de

desenvolvimento de

software


Apoio de

Consultoria

(C3S –

Governança

de TI) e do

Ministério da

Integração

Não se aplica 10

Necessidade 6: Criação de um processo de planejamento e gestão de contratos



Humanos


Orçamentários


(R$ x 1000)

Custeio

(R$ x 1000)

M9 A17 Implementar controles CGE/IN Governança de TI 1 Não se aplica Apoio de Não se aplica 10


Página 32 de 75

para gestão contratual Consultoria

(C3S – Gestão

de Contratos)

Necessidade 7: Provimento e manutenção da infraestrutura de rede e comunicação



Humanos


Orçamentários


(R$ x 1000)

Custeio

(R$ x 1000)

M10 A18

Licitar e contratar Link

de Internet de 14MB

para a Administração

Central e CEST Ceará e

2MB para as demais

Coordenadorias

Estaduais

Divisão de

Licitação e

CGE/IN

Elaboração de análise de

viabilidade / estratégia da

contratação / plano de

sustentação / análise de

risco / elaboração de

Edital e Termo de

Referência / gestão de

contratos

4 Não se aplica

Apoio de

Consultoria

(C3S –

Gestão de

Contratos)

50 740

M11 A19

Licitar e contratar

serviço de

administração de redes

e banco de dados

Divisão de

Licitação e

CGE/IN






Edital e Termo de


contratos

4 Não se aplica

Instalação/

Apoio de

Consultoria

(C3S –

Gestão de

Contratos)

50 1500

M12 A20 Implementar

conectividade wireless

Divisão de

Licitação e

CGE/IN






Edital e Termo de

4 Não se aplica

Instalação/

Apoio de

Consultoria

(C3S –

Gestão de

Contratos)

300 50


Página 33 de 75


contratos

M13 A21 Ampliar projeto VoIP

para as CEST’s

Divisão de

Licitação e

CGE/IN






Edital e Termo de


contratos

4 Não se aplica

Apoio de

Consultoria

(C3S –

Gestão de

Contratos)

300 170

M14 A22

Implementar vídeo

conferência (Adm.

Central e CEST’s)

Divisão de

Licitação e

CGE/IN






Edital e Termo de


contratos

4 Não se aplica

Apoio de

Consultoria

(C3S –

Gestão de

Contratos)

800 150

Necessidade 8: Provimento de uma central de atendimento de serviços de TI



Humanos


Orçamentários


(R$ x 1000)

Custeio

(R$ x 1000)

M15 A23

Contratar serviço de

atendimento ao usuário

com sistema de gestão

de demandas de TI

(service-desk).

Divisão de

Licitação e

CGE/IN






Edital e Termo de


4 Não se aplica Não se aplica Não se aplica 2500


Página 34 de 75

contratos

Necessidade 9: Avaliação da compatibilidade da capacidade de infraestrutura com as demandas de serviços de TI



Humanos


Orçamentários


(R$ x 1000)

Custeio

(R$ x 1000)

M16 A24 Elaborar inventário de

ativos de TI CGE/IN Governança de TI 1 Não se aplica

Apoio de

Consultoria

(C3S –

Segurança da

Informação)

Não de aplica Não de aplica

M17 A25

Adquirir equipamentos

conforme levantamento

de necessidades

constante no Memo.

12/DG (Anexo V)

Divisão de

Licitação e

CGE/IN






Edital e Termo de


contratos

4

Ver Anexo IV -

Levantamento

de Necessidade

de Hardware e

Software

Contratação

Conjunta 1500 Não se aplica

M18 A26

Adquirir softwares


de necessidades

constante no Memo.

12/DG

Divisão de

Licitação e

CGE/IN






Edital e Termo de


contratos

4

Ver Anexo IV -

Levantamento

de Necessidade

de Hardware e

Software

Não se aplica 200 Não se aplica

Necessidade 10: Identificação e desenvolvimento de sistema para apoiar a gestão de informações de Infraestrutura Hídrica

Id Ação Responsável Recursos Necessários


Página 35 de 75

Humanos


Orçamentários


(R$ x 1000)

Custeio

(R$ x 1000)

M19 A27

Identificar necessidade

de desenvolvimento de

sistemas para apoiar a

gestão de infraestrutura

hídrica

Diretoria de

Infraestrutura

Hídrica e

CGE/IN

Levantamento de

requisitos 2 Não se aplica Não se aplica Não se aplica Não se aplica

M20 A28

Licitar e contratar

serviço para o

desenvolvimento de

sistema de gestão de

recursos hídricos

Divisão de

Licitação e

CGE/IN






Edital e Termo de


contratos

4 Não se aplica Não se aplica 500 1500

M21 A29

Licitar e contratar

serviço para o

desenvolvimento de

sistema de gestão de

obras

Divisão de

Licitação e

CGE/IN






Edital e Termo de


contratos


Necessidade 11: Identificação e desenvolvimento de sistema para apoiar a aquicultura e a agricultura irrigada



Humanos


Orçamentários


(R$ x 1000)

Custeio

(R$ x 1000)

M22 A30 Identificar necessidade Diretoria de Levantamento de 2 Não se aplica Não se aplica Não se aplica Não se aplica


Página 36 de 75


sistemas para apoiar a

gestão de pesca,

aqüicultura e


Desenvolvimento

Tecnológico e

Produção e

CGE/IN

Requisitos

M23 A31

Licitar e contratar

serviço para o

desenvolvimento de

sistema de gestão dos

perímetros irrigados

Divisão de

Licitação e

CGE/IN


viabilidade / estratégia

da contratação / plano de



Edital e Termo de


contratos


M24 A32

Licitar e contratar

serviço para o

desenvolvimento de

sistema de gestão da

aquicultura e pesca

Divisão de

Licitação e

CGE/IN


viabilidade / estratégia

da contratação / plano de



Edital e Termo de


contratos


Necessidade 12: Adoção de um processo formal de gestão de projetos de TI baseado nas melhores práticas de mercado



Humanos


Orçamentários


(R$ x 1000)

Custeio

(R$ x 1000)

M25 A33 Implantar escritório de

projetos (PMO) CGE

Gestão de Projetos /




4 Não se aplica

Apoio de

Consultoria

(C3S –

Gestão de

Não se aplica 1500


Página 37 de 75



Edital e Termo de


contratos

Projetos)

M26 A34 Adotar metodologia de

portfólio de projetos CGE Gestão de Projetos 4 Não se aplica

Apoio de

Consultoria

(C3S –

Gestão de

Projetos)


A33

M27 A35

Capacitar servidores

em metodologia de

gestão de projetos

CRH/AP-R e

CGE

Elaboração de Plano de

Capacitação 4 Não se aplica SISP, ENAP Não se aplica

Ver plano de

pessoas GP10

Necessidade 13: Identificação e desenvolvimento de sistema de apoio administrativo



Humanos


Orçamentários


(R$ x 1000)

Custeio

(R$ x 1000)

M28 A36

Identificar necessidade


sistemas para apoio

administrativo

Diretoria

Administrativa

e CGE

Levantamento de

Requisitos 2 Não se aplica Não se aplica Não se aplica Não se aplica

M29 A37 Reformular Intranet CGE/IN






Edital e Termo de


contratos



Página 38 de 75

M30 A38

Licitar e contratar

serviço para o

desenvolvimento de

sistema de apoio a

auditoria interna

Divisão de

Licitação e

CGE/IN






Edital e Termo de


contratos


M31 A39

Licitar e contratar

serviço para o

desenvolvimento de

sistema de gestão

documental e arquivo

CGE/MD

/Divisão de

Licitação e

CGE/IN






Edital e Termo de


contratos


M32 A40

Licitar e contratar

serviço para o

desenvolvimento de

sistema de gestão

patrimonial

Divisão de

Licitação e

CGE/IN






Edital e Termo de


contratos


Necessidade 14: Auxílio à gestão documental



Humanos


Orçamentários


(R$ x 1000)

Custeio

(R$ x 1000)

M32 A41 Implementar a gestão CGE Elaboração de análise de 4 Não se aplica Não se aplica Não se aplica 1000


Página 39 de 75

eletrônica de

documentos





Edital e Termo de


contratos

M33

A42

Licitar e contratar

outsourcing de

impressão

Divisão de

Licitação e

CGE






Edital e Termo de


contratos


A43

Licitar e contratar

outsourcing de

digitalização

Divisão de

Licitação e

CGE






Edital e Termo de


contratos


Necessidade 15: Promoção do aumento do nível de maturidade na adesão dos padrões de governo de interoperabilidade e acessibilidade (e-

PING e e-MAG)



Humanos


Orçamentários


(R$ x 1000)

Custeio

(R$ x 1000)

M34 A44 Implementar padrões CGE/IN Governança de TI 2 Não se aplica Apoio de Não se aplica 10


Página 40 de 75

de interoperabilidade

de Governo Eletrônico

(e-PING)

Consultoria

(C3S –

Governança

de TI)

M35 A45

Implantar modelo de

acessibilidade do

Governo Eletrônico (e-

MAG)


Apoio de

Consultoria

(C3S –

Governança

de TI)

Não se aplica 10


Página 41 de 75

1122.. PPLLAANNOO DDEE GGEESSTTÃÃOO DDEE PPEESSSSOOAASS

A área de Tecnologia da Informação do DNOCS, regimentalmente, possui apenas o Serviço

de Informática, esta subordinada à Coordenação de Gestão Estratégica. Na prática, existem várias

subáreas ligadas a este serviço, como a área de sistemas, segurança, infraestrutura, suporte aos

usuários e banco de dados. Existem ainda novas necessidades como as áreas de gestão da segurança

da informação e projetos. A ação A11 do Plano de ações propõe a reestruturação organizacional da

área de TI para adequá-la a esta realidade. De acordo com os princípios e diretrizes do EGTI 2011, a

gestão e governança de TI devem ser de responsabilidade exclusiva de servidores do órgão, enquanto

os serviços executivos devem ser contratados. O quadro atual de servidores se mostra inadequado

qualitativa e quantitativamente para o desempenho normal das atividades do setor. Para solucionar

esse problema foram estabelecidas as metas M2 - Apresentação de relatório de estudo técnico

quantitativo e qualitativo do quadro de pessoal de TI, M3 - Capacitação de servidores em TI e M4 -

Realização de processo seletivo para TI (para mais detalhes veja item 11.1 Plano de Metas).

No Quadro 13 está listado o plano de gestão de pessoas com as competências, qualificações,

quantidades e ações necessárias para a obtenção das metas estabelecidas neste PDTI.

Quadro 13: Plano de Gestão de Pessoas

Plano de Gestão de Pessoas

Ação Id Competência/Qualificação

Qtde.

(execução

direta)

Ação Custeio

(R$ x 1.000)

A18 A29

A19 A31

A20 A32

A21 A37

A22 A38

A23 A39

A25 A40

A26 A43

A28 A33

GP1 Gestão de contratos 4

Capacitação

em gestão de

contratos

15

A18 A29

A19 A31

A20 A32

A21 A37

A22 A38

A23 A39

A25 A40

A26 A43

A28 A33

GP2 Levantamento de requisitos 4

Capacitação

em qualidade

e engenharia

de software

15

A18 A29

A19 A31

A20 A32

A21 A37

A22 A38

A23 A39

A25 A40

A26 A43

A28 A33

GP3 Estratégia da contratação 4

Capacitação

em

planejamento

de contratação

de bens e

serviços de TI

de acordo

com a IN

4/2010

15


Página 42 de 75

A18 A29

A19 A31

A20 A32

A21 A37

A22 A38

A23 A39

A25 A40

A26 A43

A28 A33

GP4 Plano de sustentação 4

Capacitação

em

planejamento

de

contratação

de bens e

serviços de

TI de acordo

com a IN

4/2010

Previsto em

GP3

A18 A29

A19 A31

A20 A32

A21 A37

A22 A38

A23 A39

A25 A40

A26 A43

A28 A33

GP5 Análise de viabilidade 4

Capacitação

em

planejamento

de

contratação

de bens e

serviços de

TI de acordo

com a IN

4/2010

Previsto em

GP3

A18 A29

A19 A31

A20 A32

A21 A37

A22 A38

A23 A39

A25 A40

A26 A43

A28 A33

GP6 Análise de risco 4

Capacitação

em

planejamento

de

contratação

de bens e

serviços de

TI de acordo

com a IN

4/2010

Previsto em

GP3

A18 A29

A19 A31

A20 A32

A21 A37

A22 A38

A23 A39

A25 A40

A26 A43

A28 A33

GP7 Elaboração de Edital e Termo de

Referência 4

Capacitação

em

planejamento

de

contratação

de bens e

serviços de

TI de acordo

com a IN

4/2010

Previsto em

GP3

A09 A35 GP8 Elaboração de plano de

capacitação 4

Atuação em

conjunto com

a CRH/AP-R

Não se

aplica

A12

GP9 Mapeamento de processos 4

Atuação em

conjunto com

a CGE/MD /

Capacitação

em

mapeamento

de processos

15


Página 43 de 75

A33 A34

A35 GP10 Gestão de projetos 4

Capacitação

em gestão de

projetos

15

A01 A06

A03 A07

A04

GP11 Segurança da informação 5 Capacitação

em SIC 18

A06 A17

A13 A24

A14 A44

A15 A45

A16

GP12 Governança de TI 4

Capacitação

em

governança

de TI

10

A11 GP13

Elaboração de diagnóstico da

área, definição e desenho da nova

estrutura

8

Atuação em

conjunto com

a CGE/MD

Não se

aplica

Total 103


Página 44 de 75

1133.. PPLLAANNOO DDEE IINNVVEESSTTIIMMEENNTTOO EEMM SSEERRVVIIÇÇOOSS EE EEQQUUIIPPAAMMEENNTTOOSS

Para consolidação da quantidade de equipamentos necessários para atender à proposta

apresentada neste Plano, a EqPDTI realizou levantamento de necessidades através de formulário

enviado às Diretorias e Coordenadorias Estaduais, conforme Memorando Nº 12/DG de 18/06/2011

(Anexo V), e considerou a quantidade de equipamentos existentes sem cobertura de garantia.

Tabela 03: Plano de Investimento em Serviços e Equipamentos

Id Descrição

Orçamentários

Investimento

(R$ x 1000)

Custeio

(R$ x 1000)

IN1 Contratações 2360 18400

IN2 Equipamentos 1500 -

IN3 Software 200 -

IN4 Consultoria SISP - 80

Total 4060 18480

Total Geral 22.540

Segue detalhamento das descrições elencadas na Tabela 03:

Contratações – Link de Internet, VoIP, Sistemas (Infraestrutura Hídrica, Apoio Administrativo,

Agricultura Irrigada, Aquicultura), Service Desk, Segurança, Banco de Dados e Administração

de Rede;

Equipamentos – Videoconferência, desktop, notebook, impressora, scanner;

Software – AutoCAD, CorelDraw, Arqview;

Consultoria SISP – Diárias e passagens.


Página 45 de 75

1144.. PPLLAANNOO DDEE GGEESSTTÃÃOO DDEE RRIISSCCOOSS

Segue abaixo o plano de gestão dos riscos associados às ações relativas às necessidades mais

relevantes (GUT >= 13), conforme item 10.2 - Inventário de Necessidades deste PDTI. A

probabilidade de ocorrência e o impacto de cada risco foram definidos conforme critérios abaixo:

Legenda para Probabilidade:

5 - Muito Alta;

4 - Alta;

3 - Média;

2 - Baixa;

1 - Muito Baixa.

Legenda para o Impacto:

5 - Extremamente grave, extremamente urgente e se não for resolvido piora imediatamente;

4 - Muito grave, muito urgente e vai piorar em curto prazo;

3 - Grave, urgente e vai piorar em médio prazo;

3 - Pouco grave, pouco urgente e vai piorar a longo prazo;

1 - Sem gravidade, sem urgência e sem tendência de piorar.

Ressaltamos que as ações A4, A6, A8, A10, A11 e A24 não apresentaram riscos relevantes à

sua implementação e, por isso, foram desconsideradas na elaboração do plano de riscos.


Página 46 de 75

Quadro 14: Plano de Gestão de Riscos

Plano de Gestão de Riscos

Ação Risco Probabilidade Impacto Ação Preventiva Ação de

Contingência

Responsável

Ação preventiva /

contingência

A1 Instituir Comitê de SIC R1

Não conseguir

aprovar a proposta

de política de

Segurança da

Informação;

Pouca sensibilização

da direção e dos

usuários.

3 5

Sensibilizar a área

gerencial do DNOCS

e da Instituição como

um

todo

- Diretoria Geral

A2 Nomear Gestor de

Segurança R2

Falta de recursos

humanos com

qualificação

necessária para

exercer a gestão de

segurança da

informação

4 5 Recompor o quadro de

TI Capacitação

Diretoria Geral /

CRH/AP-R

A3 Formalizar a

Implantação da POSIC R3

Não sensibilização

da área gerencial do

DNOCS e da

Instituição como um

todo

3 5

Conscientizar através

de ações que

destaquem a

relevância do tema

- Comitê de SIC

A5

Instituir equipe de

tratamento e resposta a

incidentes

R4

Alta complexidade

na elaboração do

edital de contratação

de empresa

especializada;

Indisponibilidade de

Recursos Humanos

4 5

Solicitar apoio ao

grupo de consultores

do SISP;

Consulta de editais de

objeto semelhante no

Comprasnet.

- CGE/IN


Página 47 de 75

especializados;

Restrição

orçamentária.

A7

Implantar processo

gestão de riscos de

segurança da

informação

R5

Alta complexidade

na elaboração do


de empresa

especializada;


Recursos Humanos

especializados;

Restrição

orçamentária.

4 5

Solicitar apoio ao


do SISP;



Comprasnet.

- CGE/IN

A9 Solicitar a capacitação

de servidores em TI R6

Restrição

orçamentária 3 4

Prever os recursos

necessários na LOA

Repasse de

recursos

CGE/IN, CPO,

CRH/AP-R

A12

Criar macroprocessos e

processos internos da

área de TI

R7


Recursos Humanos

especializados

3 3

Solicitar apoio da

equipe de

modernização

- CGE/IN,

CGE/MD

A13


de gestão de

configuração (COBIT

4.1, processo DS9)

R8

Alta complexidade

na elaboração do


de empresa

especializada;


Recursos Humanos

especializados;

Restrição

orçamentária.

4 5

Solicitar apoio ao


do SISP;



Comprasnet.

- CGE/IN

A14


de gestão de incidentes


DS8)

R9

Alta complexidade

na elaboração do


de empresa

especializada;


4 5

Solicitar apoio ao


do SISP;



Comprasnet.

- CGE/IN


Página 48 de 75

Recursos Humanos

especializados;

Restrição

orçamentária.

A15

Implementar

procedimentos formais

de gestão de mudanças


AI6)

R10

Alta complexidade

na elaboração do


de empresa

especializada;


Recursos Humanos

especializados;

Restrição

orçamentária.

4 5

Solicitar apoio ao


do SISP;



Comprasnet.

- CGE/IN

A16

Definir e

institucionalizar

processo de

desenvolvimento de

software

R11


Recursos Humanos

especializados

4 5

Solicitar apoio ao


do SISP e ao MI

- CGE/IN

A17 Implementar controles

para gestão contratual R12


Recursos Humanos

especializados

4 5

Solicitar apoio ao


do SISP e ao MI

- CGE/IN

A18

Licitar e contratar Link

de Internet de 14MB

para a Administração

Central e CEST Ceará

e 2MB para as demais

Coordenadorias

R13

Alta complexidade

na elaboração do


3 5

Solicitar apoio ao


do SISP;



Comprasnet.

- CGE/IN

A19

Licitar e contratar

serviços de

administração de redes

e banco de dados

R14

Alta complexidade

na elaboração do


de empresa

especializada;


4 5

Solicitar apoio ao


do SISP;



Comprasnet.

- CGE/IN


Página 49 de 75

Recursos Humanos

especializados;

Restrição

orçamentária.

A20 Implementar

conectividade wireless R15

Restrição

orçamentária 4 2

Prever recursos

necessários na LOA - CGE/IN, CPO

A21 Ampliar projeto VoIP

para as CEST’s R16

Restrição

orçamentária 4 3

Prever recursos


A22

Implementar vídeo

conferência (Adm.

Central e CEST’s)

R17 Restrição

orçamentária 4 3

Prever recursos


A23

Contratar serviço de

atendimento ao usuário

com sistema de gestão

de demandas de TI

(service-desk).

R18

Alta complexidade

na elaboração do


de empresa

especializada;


Recursos Humanos

especializados;

Restrição

orçamentária.

4 5

Solicitar apoio ao


do SISP;



Comprasnet.

- CGE/IN

A25

Adquirir equipamentos


de necessidades

constante no Memo.

12/DG

R19 Restrição

orçamentária 4 3

Prever recursos


A26

Adquirir softwares


de necessidades

(Anexo V)

R20 Restrição

orçamentária 4 3

Prever recursos



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1155.. PPRROOPPOOSSTTAA OORRÇÇAAMMEENNTTÁÁRRIIAA DDEE TTII

Conforme levantamento realizado por meio do Plano de Investimento em Serviços e

Equipamentos e o Plano de Gestão de Pessoas, os recursos necessários para atendimento de todas as

demandas de TI para um período de 2 (dois) anos é da ordem de R$ 22.643.000,00 (Vinte e dois

milhões, seiscentos e quarenta e três mil reais).


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1166.. PPRROOCCEESSSSOO DDEE RREEVVIISSÃÃOO DDOO PPDDTTII

A primeira revisão do PDTI ocorrerá 6 (seis) meses após a data da sua publicação, sendo a

EqPDTI responsável pela sua revisão, e o CTI responsável pela aprovação das adaptações e

mudanças, caso existam.

Justifica-se o primeiro período curto pelo fato de a Autarquia não possuir instrumento de PEI

(Planejamento Estratégico Institucional) implementado e o ano de 2012 representar o início de um

novo ciclo orçamentário (PPA 2012-2015). Após isso, as revisões acontecerão anualmente, sempre no

início do calendário orçamentário. Este PDTI também poderá ser revisado extraordinariamente no

momento em que o PEI for implementado.


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1177.. FFAATTOORREESS CCRRÍÍTTIICCOOSS DDEE SSUUCCEESSSSOO

Os fatores críticos de sucesso podem ser definidos como condições ou variáveis que, caso não

ocorram, podem inviabilizar o sucesso de uma organização, considerando seu ambiente de atuação.

Deve ser considerado como fator crítico de sucesso aquilo que é próprio para que uma tarefa seja

realizada.

Nesse sentido, foram identificados fatores críticos de sucesso para a execução do PDTI do

DNOCS. Faz-se necessário elencar os seguintes pontos:

1. Envolvimento da alta administração;

2. Focar a TI no suporte a atividades estratégicas de negócios;

3. Comprometimento das áreas demandantes;

4. Desenvolver sistemas que disponibilizem informações para a tomada de decisão;

5. Capacitação dos servidores na utilização dos sistemas oferecidos pela TI;

6. Adoção das melhores práticas de governança de TI;

7. Conhecimento e alinhamento à IN SLTI/MP nº 04/2010 por parte de todo o DNOCS;

8. Eficiência na gestão dos contratos;

9. Promover a participação e o engajamento dos profissionais no processo de planejamento;

10. Promover melhorias na integração e na eficiência dos processos;

11. Promover relacionamento e comunicação entre equipe de TI, usuários dos sistemas,

gestores e alta administração;

12. Auxiliar no planejamento estratégico e nos seus desdobramentos como uma atividade

compartilhada;

13. Entender o potencial dos recursos de TI à serviço da organização.


Página 53 de 75

1188.. CCOONNCCLLUUSSÃÃOO

Este plano fornece uma visão do ambiente atual da Tecnologia da Informação do DNOCS e

projeta cenários alternativos para que a TI possa se tornar estratégica para a Autarquia.

A partir da construção deste PDTI, percebeu-se a importância do planejamento das ações na

área de TI em consonância com os objetivos estratégicos desta instituição. Também se considerou

fundamental a integração com as normatizações e orientações dos órgãos de controle específicos para

TI.

Este PDTI norteará todas as atividades da CGE no tocante a aquisições de serviços, produtos e

ações de governança de TI, assim como será o instrumento balizador para superação das expectativas

das áreas de negócio desta Autarquia.

Vale ressaltar a importância de se fortalecer a área de TI através de uma nova estrutura

organizacional, além do apoio de toda a Instituição para que essas atividades se tornem realidade.

Faz-se necessário relembrar que esse Plano não tem caráter definitivo no que diz respeito às

suas ações, podendo sofrer revisões no decorrer de sua vigência de modo que a CGE/IN se insira no

contexto atual de TI por meio da utilização das melhores práticas de mercado que impulsionem o

atendimento de suas metas institucionais.

Esperamos que, com a implementação deste plano, a TI do DNOCS possa oferecer controles

efetivos para a tomada de decisões pela Alta Administração, prover a segurança da informação,

minimizar os riscos, ampliar o desempenho Institucional, otimizar a aplicação de recursos e reduzir

os custos para que o DNOCS se alinhe à meta do Governo Federal de “fazer mais com menos”,

princípio constitucional da eficiência.


Página 54 de 75

1199.. AANNEEXXOOSS

I. Plano de Trabalho de Elaboração do PDTI

II. Organograma

III. Plano Anual de Capacitação de TI

IV. Levantamento de Necessidades Consolidado (Hardware e Software)

V. Memorando Nº 12/DG de 18/05/2011 e Formulários

VI. Mapa da Estratégia do Ministério da Integração Nacional


Página 55 de 75

AANNEEXXOO II –– PPLLAANNOO DDEE TTRRAABBAALLHHOO DDEE EELLAABBOORRAAÇÇÃÃOO DDOO PPDDTTII


Coordenação Geral de Planejamento e Gestão Estratégica


Plano de Trabalho

Elaboração do Plano Diretor de Tecnologia de Informação


Página 56 de 75

Histórico de Versões

Data Versão Descrição Autor

27/04/2011 0.1 Versão preliminar do plano de

trabalho para elaboração do PDTI



Página 57 de 75

Índice

1. INTRODUÇÃO 4

2. VISÃO GERAL 4

2.1. Objetivo 4

2.2. Contexto da Unidade de TI 4

2.3. Alinhamento Estratégico 6

2.4. Fatores Motivacionais 7

2.5. Premissas e Restrições 7

3. EQUIPE PARTICIPANTE 7

4. PARTES INTERESSADAS 8

5. METODOLOGIA APLICADA 9

6. DOCUMENTOS DE REFERÊNCIA 9

7. CRONOGRAMA 9


Página 58 de 75

INTRODUÇÃO

Este Plano de Trabalho tem a finalidade de subsidiar a elaboração do Plano Diretor de

Tecnologia da Informação - PDTI do Departamento Nacional de Obras contra as Secas – DNOCS a

partir da contextualização da área de TI do órgão, levando-se em consideração os objetivos gerais e

estratégicos do Órgão.

Esse documento apresenta uma visão geral do projeto, explicitando os objetivos, o contexto

da unidade de TI, o alinhamento estratégico, os fatores motivacionais e as premissas e restrições

associadas ao projeto. Também demonstra a metodologia a ser adotada e os documentos a serem

utilizados como referência para elaboração do PDTI.

VISÃO GERAL

2.1. Objetivo

O Plano Diretor de Tecnologia da Informação (PDTI) é um instrumento de diagnóstico,

planejamento e gestão dos recursos e processos de Tecnologia da Informação que tem como objetivo

central atender às necessidades tecnológicas e de informação de um órgão ou entidade para um

determinado período. Resulta em um instrumento essencial para orientar o alcance da maturidade

necessária a um órgão responsável pelo aporte de serviços de qualquer instituição pública e,

principalmente, para a manutenção dessa maturidade.

O objetivo da elaboração de um Plano Diretor de Tecnologia da Informação – PDTI é fornecer

uma visão completa do ambiente atual de Tecnologia da Informação e ao mesmo tempo compará-lo a

cenários alternativos que possam otimizar o retorno dos investimentos já feitos e dos ainda a serem

realizados. Tem como finalidade atender às necessidades tecnológicas e de informação do

Departamento Nacional de Obras Contra as Secas – DNOCS.

O PDTI do DNOCS abrangerá a administração central e todas as coordenadorias estaduais.

O período de validade do PDTI será de 02 (dois) anos, referente ao biênio 2011-2012. Sua elaboração

terá como base os programas e as ações constantes no PPA 2008/2011, tendo em vista a inexistência

de Planejamento Estratégico Institucional no momento. A primeira revisão do PDTI ocorrerá 6 (seis)

meses após sua publicação.

2.2. Contexto da Unidade de TI

O Departamento Nacional de Obras Contras as Secas - DNOCS é uma Autarquia federal,

vinculada ao Ministério da Integração Nacional, com administração central localizada em Fortaleza e

Coordenadorias Estaduais distribuídas na região nordeste e norte de Minas Gerais.

O DNOCS, conforme dispõe a sua legislação básica, tem por finalidade executar a política do

Governo Federal, no que se refere a beneficiamento de áreas e obras de proteção contra as secas e

inundações, irrigação, radicação de população em comunidades de irrigantes ou em áreas especiais,

abrangidas por seus projetos e subsidiariamente, outros assuntos que lhe sejam cometidos pelo

Governo Federal, nos campos do saneamento básico, assistência às populações atingidas por

calamidades públicas e cooperação com os Municípios.


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A área de Tecnologia da Informação do DNOCS é instituída por meio do Serviço de

Informática – IN, vinculada à Coordenação de Gestão Estratégica – CGE. A CGE/IN faz parte do

Sistema de Administração dos Recursos de Informação e Informática do Governo Federal – SISP.

Este tem como órgão central o Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão - MP, o qual atua,

por meio da Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação – SLTI, na normatização, gestão e

coordenação das ações do SISP e deve contribuir, no âmbito de sua atuação, na coordenação e no

desenvolvimento programático, normativo e diretivo das ações de TI.

CGE

IN MD

Figura 1 - Estrutura organizacional atual da unidade de ti

Legenda:

CGE – Coordenação de Gestão Estratégica

CGE/IN – Serviço de Informática CGE/MD – Serviço de Modernização e Documentação

De acordo com o Regimento Interno do DNOCS , compete ao Serviço de Informática:

- Promover, acompanhar, avaliar e implementar programas de informatização da Autarquia;

- Promover o desenvolvimento, a contratação e manutenção de sistemas de informações;

- Efetuar a instalação e manter a infra-estrutura de recursos tecnológicos de suporte à

informação e atendimento aos usuários;

- Implantar, administrar e manter os bancos de dados e rede física e lógica de

teleprocessamento e telecomunicações da Autarquia;

- Pesquisar, desenvolver e dar manutenção ao site da Autarquia na Internet e Intranet;

- Assistir e dar suporte logístico aos usuários na instalação, uso e operação de software e

hardware;

- Propor e aprovar a aquisição de software, hardware e novas tecnologias de informática;

- Propor eventos de capacitação em informática;

- Acompanhar a execução dos serviços de informática prestados por terceiros à Autarquia;

- Proceder à auditagem nos sistemas em uso no DNOCS, com vistas a detectar irregularidades

e propor correções.


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2.3. Alinhamento Estratégico

As estratégias de TI estabelecidas para o DNOCS estão alinhadas ao PPA – Plano Plurianual,

com base no art. 4º, parágrafo único, da Instrução Normativa SLTI/MP nº 4/2010.

- Estratégia 1: Aprimorar o processo de comunicação das ações do DNOCS, ampliando os

meios de interação e de participação social nos diversos canais eletrônicos, disponibilizando à

sociedade, ambiente integrado de consulta pública;

- Estratégia 2: Promover o atendimento às normas de acessibilidade (e-Mag) e

interoperabilidade do Governo Eletrônico (e-Ping), incluindo padrões de Governança;

- Estratégia 3: Adotar padrões abertos no desenvolvimento de tecnologia da informação e

comunicação e o desenvolvimento multiplataforma de serviços e aplicativos, priorizando soluções,

programas e serviços baseados em software livre que promovam a otimização de recursos e

investimentos em tecnologia da informação;

- Estratégia 4: Priorizar a plataforma Web no desenvolvimento de sistemas e interfaces de

usuários;

- Estratégia 5: Buscar a interoperabilidade com os sistemas legados;

- Estratégia 6: Restringir o crescimento do legado baseado em tecnologia proprietária,

realizando a migração gradativa desses sistemas;

- Estratégia 7: Promover capacitação/ formação de servidores do DNOCS em TI;

- Estratégia 8: Incremento do quadro próprio de TI;

- Estratégia 9: Implementar as atividades relacionadas a TI, em consonância com as

diretrizes do SISP – Sistema de Administração dos Recursos de Informação e Informática.

No quadro a seguir, é apresentado o relacionamento entre as estratégias de TI citadas e os

programas de direcionamento do PPA 2008-2011 para o DNOCS:


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Direcionamento do PPA 2008 -2011 para o

DNOCS

Estratégias de TI para o DNOCS

1 2 3 4 5 6 7 8 9

0089 Previdência de Inativos e Pensionistas da

União. X

0167 Brasil Patrimônio Cultural X

0379 Desenvolvimento da Agricultura Irrigada X

0508 Conservação e Uso Sustentável da

Biodiversidade e dos Recursos Genéticos X X X X

0512 Zoneamento Ecológico-Econômico X X X X

0515 Infra-Estrutura Hídrica X X X X

0750 Apoio Administrativo X X X X X X X

0757 Gestão da Política de Integração Nacional X X X X X X X X X

1025 Promoção da Sustentabilidade de Espaços

Sub-Regionais X

1036 Integração de Bacias Hidrográficas X X X X

1343 Desenvolvimento Sustentável da

Aquicultura X X X X

2.4. Fatores Motivacionais

Planejar e gerir os recursos e processos de Tecnologia da Informação;

Atender às necessidades tecnológicas e de informação do DNOCS;

Buscar o cumprimento das metas estabelecidas na Estratégia Geral de TI (EGTI),

elaborada pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão;

Planejar e contratar em conformidade com a Instrução Normativa/SLTI nº 4/2010;

Otimizar o retorno dos investimentos na área de TI do DNOCS;

Fornecer uma visão completa do ambiente de Tecnologia da Informação do DNOCS.


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2.5. Premissas e Restrições

Premissas Restrições

Apoio da alta administração;

Apoio da Consultoria do SISP – C3S;

Efetivação de futuras contratações para

serviços executivos.

Disponibilidade orçamentária;

Alta capilaridade organizacional;

Quadro de pessoal defasado

quantitativa e qualitativamente.

EQUIPE PARTICIPANTE

Nome Função/Área Papel Telefone E-mail

Elias

Fernandes

Neto

Diretor Geral Aprovador (85) 3391-

5100 [email protected]

José Alberto de

Almeida

Coordenador

Geral de

Planejamento e

Gestão Estratégica

Presidente do

Comitê de TI

(85) 3391-


João Otávio

Monteiro

Gondim Filho

Coordenador de


Membro do

Comitê de TI

(85) 3391-


Maria de

Fátima

Ramalho de

Paula

Chefe do Serviço

de Informática

Membro do

Comitê de TI -

Coordenadora

da EqPDTI

(85) 3391-


Neide Maria

Arujo Lopes

Analista de

Sistemas

Membro do

Comitê de TI

(85) 3391-


José Alfredo de

Albuquerque

Representante da

Diretoria de

Desenvolvimento

Tecnológico e

Produção

Membro do

Comitê de TI

(85) 3391-


Esdras de

Carvalho

Sousa

Representante da

Diretoria

Administrativa

Membro do

Comitê de TI

(85) 3391-


Patrício Representante da Membro do

Comitê de TI

(85) 3391-



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Róbson dos

Santos Alves

Diretoria de

Infraestrutura

Luciano Freitas

de Souza,

Representante da

Auditoria Interna

Membro do

Comitê de TI

(85) 3391-


Érika Pires

Mendes

Representante da

Procuradoria

Federal/DNOCS

Membro do

Comitê de TI

(85) 3391-


Raphael F. de

Araujo Lima

Administrador,

Coordenação de

Gestão

Estratégica,

Membro da

Equipe de

elaboração do

PDTI

(85) 3391-


Paulo Giovanni

Nogueira de

Lima

Administrador,

Coordenação de


Membro da

Equipe de

elaboração do

PDTI

(85) 3391-


Walter Caldas

Administrador,

Coordenação de


Membro da

Equipe de

elaboração do

PDTI

(85) 3391-


PARTES INTERESSADAS

Nome Órgão Cargo

Antonio Eduardo Gonçalves

Segundo

Coordenadoria Estadual

do Ceará Coordenador Estadual

Jose Carvalho Rufino Coordenadoria Estadual

do Piauí Coordenador Estadual

Jose Eduardo Alves Wanderley Coordenadoria Estadual

do Rio Grande do Norte Coordenador Estadual

Luiz Roberto Sanguinetti

Ferreira

Coordenadoria Estadual

da Paraíba Coordenador Estadual

Antônio de Pádua Kehrle Coordenadoria Estadual

de Pernambuco Coordenador Estadual

Paulo Maia de Souza Valente Coordenadoria Estadual

Alagoas Coordenador Estadual

Fernando Garcez Barretto Coordenadoria Estadual

de Sergipe Coordenador Estadual


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Osanah Rodrigues Setuval Coordenadoria Estadual

da Bahia Coordenador Estadual

Marco Antonio Graça Câmara Coordenadoria Estadual

de Minas Gerais Coordenador Estadual

METODOLOGIA APLICADA

Modelo de referência de PDTI proposto pela SLTI/MP;

Guia Prático de Elaboração de Plano Diretor de Tecnologia de Informação da SLTI/MP.

DOCUMENTOS DE REFERÊNCIA

ID Documento

DR1 Modelo de Referência de Plano Diretor de Tecnologia da Informação – SLTI/MP

DR2 PPA 2008/2011

DR3 Instrução Normativa SLTI/MP nº 04/2010

DR4 Regimento Interno do DNOCS

DR5 Estratégia Geral de Tecnologia da Informação (EGTI) – 2011/2012

DR6 Relatório de Auditoria do TCU (Acórdão 592/2011 - Plenário)


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CRONOGRAMA


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AANNEEXXOO IIII –– OORRGGAANNOOGGRRAAMMAA DDOO DDNNOOCCSS


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AANNEEXXOO IIIIII –– PPRROOPPOOSSTTAA PPAARRAA PPLLAANNOO DDEE AANNUUAALL DDEE CCAAPPAACCIITTAAÇÇÃÃOO


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AANNEEXXOO IIVV –– LLEEVVAANNTTAAMMEENNTTOO DDEE NNEECCEESSSSIIDDAADDEESS CCOONNSSOOLLIIDDAADDOO

((HHAARRDDWWAARREE EE SSOOFFTTWWAARREE))

Levantamento de Necessidades Consolidado (Hardware e Software)

PC Notebook Impressora Scanner Autocad Arqview Corel Draw

Adm. Central 350 100 6 3 2 2 1

Coord. Estaduais 650 200 20 0 8 0 0

Total 1000 300 26 3 10 2 1


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AANNEEXXOO VV –– MMEEMMOORRAANNDDOO NNºº1122 –– FFOORRMMUULLÁÁRRIIOO DDEE LLEEVVAANNTTAAMMEENNTTOO DDEE

NNEECCEESSSSIIDDAADDEESS


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Informações Institucionais

Unidade:

Responsável pelo preenchimento:

1. Descreva, em sua opinião, qual a função básica de sua unidade organizacional, em termos da contribuição da mesma às atividades-fim do DNOCS.

2. Quais atividades do setor que absorvem mais tempo?

2.1 Quais as atividades mais importantes?

2.2 Quais poderiam ser informatizadas?

2.3 É dada a necessária prioridade de execução às atividades mais urgentes? Justifique.

2.4 Há atividades sem grande importância absorvendo tempo exagerado? Justifique.

3. Marque as opções abaixo que afetam o desempenho das atividades do setor. (Mais de uma opção poderá ser assinalada).

[ ] Comunicação deficiente entre as áreas

[ ] Equipamentos de informática (computadores, impressoras) obsoletos;

[ ] Servidores/Funcionários não capacitados

[ ] Softwares obsoletos, desatualizados

[ ] Numero insuficiente de servidores/funcionários

[ ] Nenhuma

[ ] Outros. Especifique:_________________________________________________________________

4. Quantos computadores (desktop ou notebook) e impressoras existem hoje em seu setor? Qual a quantidade ideal para o desempenho das atividades do setor?

5. Existe uma quantidade excessiva de papéis arquivados em sua área? Há necessidade de digitalização? Caso afirmativo, defina o percentual que poderia ser digitalizado.

6. As informações do setor são conhecidas por todos os servidores/colaboradores? Essas informações são facilmente obtidas? Explique.

7. Existem problemas na tramitação de informações entre as unidades? Comente.

8. Existe padronização adequada de documentos eletrônicos ou impressos? Comente.


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9. Existe falta ou atraso na comunicação de dados eletrônicos rotineiros entre unidades que resultam em demoras nos vários serviços? Comente.

10. O serviço de suporte ao usuário é considerado satisfatório (em relação a qualidade, tempo de resposta, entre outros)? Justifique.

11. Em sua área existem projetos que estão ligados às atividades-fim do órgão? Quais? Esses projetos para serem cumpridos necessitarão de suporte no que diz respeito à Tecnologia da Informação (sistemas, equipamentos, internet, outros)? Comente.

12. Quais os relatórios de controle cuja execução é de responsabilidade de sua unidade organizacional? Para quem são enviados?

13. Para desenvolver os relatórios de sua área, você precisa de integração com as outras áreas do DNOCS? Caso a sua resposta seja positiva, informe se houve dificuldade no que diz respeito ao fornecimento das informações. Por quê? (vide Anexo I)

14. Caso as necessidades de sua área não sejam atendidas, no que tange à Tecnologia da Informação, informe os riscos para o não atingimento dos objetivos do DNOCS.

15. Relacione os sistemas, aplicativos/programas usados em sua área e os analise segundo o quadro constante no Anexo II.


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ANEXO I - Integração entre setores

Unidade:


E-mail do responsável:

1) Mapeamento: indique com quais setores a sua unidade organizacional mantém relacionamento de trabalho. Cite a frequência desse relacionamento (diária, semanal, etc), os assuntos tratados, a forma como são feitos (por meio de documentos emitidos ou por meio de documentos recebidos) e se há dificuldade na comunicação.

Setor Assunto Frequência Documento

Emitido Documento

Recebido

Existem dificuldades de comunicação? Especifique o(s)

motivo(s)


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ANEXO II - Levantamento de sistemas e aplicativos

Unidade:


E-mail do responsável:

1) Relacione os sistemas, aplicativos/programas usados em sua área e os analise segundo o quadro abaixo

Setor Sistema/Aplicativo Atende

satisfatoriamente? (SIM/NÃO)

Justificativa Riscos (Consequência do não-atendimento para o DNOCS)


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AANNEEXXOO VVII –– MMAAPPAA DDAA EESSTTRRAATTÉÉGGIIAA DDOO MMIINNIISSTTÉÉRRIIOO DDAA IINNTTEEGGRRAAÇÇÃÃOO

NNAACCIIOONNAALL

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