Desenvolvimento e Equilíbrio socioambiental

Mônica Yukie KuwaharaNPQV/Mackenzie

A proposta

• A partir de uma provocação inicial acerca do significado do desenvolvimento, apresentam-se algumas das controvérsias que permeiam o debate econômico sobre a sustentabilidade ambiental. • Haveria incompatibilidade entre progresso

material e equilíbrio ambiental?

À guisa de introdução• “é possível que o que temos aqui não seja um

conflito de idéias, mas inadequação de conceitos “

• há que se entender o significado das coisas, ou as coisas presentes no significado

• “As palavras moram tão dentro de nós que esquecemos que elas têm uma história.”

Crescimento ou Desenvolvimento?

• Preocupação do entre guerras e após: crescimento do produto e das trocas

• Idéia de riqueza associada à produção de mercadorias e ao capital físico, influenciada pela atmosfera da segunda grande guerra, emerge um sistema de contas nacionais

• PIB como principal medida

PIB• “uma adição de bens e serviços, vendidos e

comprados, sem qualquer distinção entre os que são ou não são benéficos para a sociedade” (Veiga, 2010, p. 118)

• Não considera recursos ambientais• Não considera qualidade• No limite, medida de crescimento do produto

Medida do progresso (ou o progresso da medida)

• Métrica antes da definição• Riqueza associada à produção• Demais variáveis de desempenho associando-

se à produção• Ampla aceitação, apesar das contestações

Desenvolvimento para Furtado• “O desenvolvimento é ao mesmo tempo um

problema de acumulação e progresso técnico, e um processo de expressão de valores”

• “O aumento de produtividade física com respeito ao conjunto do fator trabalho só é possível mediante a introdução de formas mais eficazes de utilização de recursos, que implicam, seja acumulação de capital, seja inovações tecnológicas, ou a conjunção destes dois fatores.”

Desenvolvimento para Furtado (2)

• “a realocação de recursos que acompanha o aumento do fluxo de renda é condicionada pela composição da procura, que é a expressão do sistema de valores da coletividade”

Desenvolvimento para Stiglitz• O desenvolvimento representa uma

transformação da sociedade, uma mudança das relações tradicionais, das maneiras tradicionais de pensar, das maneiras tradicionais de lidar com a saúde e a educação, dos métodos tradicionais de produção, em favor de meios mais "modernos".

• STIGLITZ, 1998

Desenvolvimento para Stiglitz (2)• O maior PIB não é um fim em si mesmo, mas

um meio para se atingir melhores padrões de vida e uma sociedade melhor, com menos pobreza, melhor saúde e educação mais avançada.

Desenvolvimento como liberdade Amartya Sen

• Processo de expansão das liberdades humanas, promoção e garantia de condições objetivas para se gerar capacidade e habilidade (capability) de realizar julgamentos e promoção pessoal.

Recorrencias nas três apreensões do desenvolvimento

• Sustentabilidade ambiental entre as prioridades

• Valores como base da transformação social e como norteadores de mudanças tecnológicas

• Progresso implica em algo além da produção material

Desenvolvimento sustentávelDesenvolvimento sustentável

• Relatório Brundtland (“Nosso Futuro Comum”) de 1987

• O desenvolvimento sustentável é aquele que atende às necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as gerações futuras atenderem a suas próprias necessidades

• Para economistas, definição normativa

Economias de mercado e sustentabilidade ambiental

• idéia de que a escassez relativa se expressa nos mecanismos de preços, permitindo a alocação eficaz dos recursos

• Problemas:– externalidades – análise de custos intertemporais e

intergeracionais....

Correção das Falhas de mercado

• Mecanismos cap-and-trade (Protocolo de Kyoto)

• Internalização dos custos ambientais• Padronização

Outros problemas

• Abundância de recursos• +• Cultura do imediato• +• Disparidades socioeconômicas

INSUSTENTABILIDADE

Haveria incompatibilidade entre progresso material e equilíbrio socioambiental?

• Se progresso for entendido apenas como o progresso material, medido pelo aumento da produção e do consumo, então a resposta é não. Não é possível a sustentabilidade nestes termos.

• A sustentabilidade tem a ver com igualdade e com equilíbrio social que são valores não convergentes com a lógica de mercado.

à guisa de conclusão

• Precisamos restabelecer as questões centrais:– 1) o que queremos com o crescimento

econômico? – 2) por que o almejamos? – 3) para quem o deixamos?

• Na sequência, listo alguns dos desafios

Desafios aos economistas

• Maior diálogo entre áreas e construção de uma “macroeconomia” ambiental

• Novas métricas e indicadores de desempenho econômico e sociambiental

• Superar a economia da quantidade, rumo a economia da qualidade

Desafios ao Brasil

• Redução do desmatamento• Capacidade inovativa para a transição a

economia de baixo carbono• Capacitação de gestores, públicos e privados• Preparação para os riscos ambientais

Desafios globais• Um sistema político que assegure a

participação efetiva dos cidadãos no processo decisório

• Um sistema econômico capaz de gerar excedentes e conhecimento técnico em bases sustentáveis

• Um sistema social que possa resolver as tensões causadas pelo desenvolvimento não equilibrado

Desafios globais

• Um sistema de produção que respeite a obrigação de preservar a base ecológica do desenvolvimento

• Um sistema tecnológico que busque constantemente novas soluções

• Um sistema internacional que estimule padrões sustentáveis de comércio e financiamento

• Um sistema administrativo flexível capaz de se auto-corrigir

• ENFIM, ainda os mesmos desafios do Relatório Brundtland

Obrigada pela atenção!!

monica.kuwahara@mackenzie.brmonicayukie@hotmail.com