Diagnóstico del Plan Transantiago en el Marco MDL del Protocolo de Kyoto

Diagnóstico del Plan Diagnóstico del Plan Transantiago en el Marco Transantiago en el Marco

MDL del Protocolo de KyotoMDL del Protocolo de Kyoto

AGOSTO 2004AGOSTO 2004

Equipo Profesionales del Equipo Profesionales del ProyectoProyecto

Director: Jaime Parada (Deuman) Director: Jaime Parada (Deuman)

Raúl O`Ryan (PROGEA, U . de Chile)Raúl O`Ryan (PROGEA, U . de Chile)Roberto Corvalán (DIMECRoberto Corvalán (DIMEC, U . de Chile), U . de Chile)Manuel Díaz (PROGEA, U . de Chile)Manuel Díaz (PROGEA, U . de Chile)Pablo Cayunao (DEUMAN)Pablo Cayunao (DEUMAN)Sebastián Tolvett (DIMECSebastián Tolvett (DIMEC, U . de Chile), U . de Chile)

Contenido PresentaciónContenido Presentación

• IntroducciónIntroducción• Análisis de la Adicionalidad Análisis de la Adicionalidad • Línea base de Transantiago.Línea base de Transantiago.• Escenario con proyecto.Escenario con proyecto.• Estimación de las reducciones de emisiones Estimación de las reducciones de emisiones

de GEI.de GEI.• Análisis Financiero Análisis Financiero • Próximos pasosPróximos pasos

1. 1. INTRODUCCIONINTRODUCCION

► Proyectos previos y en cursoProyectos previos y en curso► Tratamiento de adicionalidad Tratamiento de adicionalidad

de proyectos chilenos de proyectos chilenos aprobados por el MDLaprobados por el MDL

Proyectos Universidad de Proyectos Universidad de ChileChile

► ““The Future of Chile´s Greenhouse Gas Emissions: The Future of Chile´s Greenhouse Gas Emissions: Case Study for the Transport Sector”. Universidad de Case Study for the Transport Sector”. Universidad de California, Davis, 2000.California, Davis, 2000.

► ““Diagnóstico, caracterización y análisis de los procesos Diagnóstico, caracterización y análisis de los procesos industriales en la Región Metropolitana, tercera parte”. industriales en la Región Metropolitana, tercera parte”. Servicio de Salud del Medio Ambiente, 2004.Servicio de Salud del Medio Ambiente, 2004.

► ““Greenhouse gas abatement from urban transport: Greenhouse gas abatement from urban transport: innovative options in Santiago, Chile” Interamerican innovative options in Santiago, Chile” Interamerican Development Bank, Development Bank, 2002-2003.2002-2003.

► ““Plan de Cambio Tecnológico para el Sistema de Plan de Cambio Tecnológico para el Sistema de Transporte Público en Santiago de Chile”, PNUD-Transporte Público en Santiago de Chile”, PNUD-SECTRA, 2002.SECTRA, 2002.

Proyectos DEUMANProyectos DEUMAN► Proyecto GEF; “Preparación del Estudio para la Evaluación Proyecto GEF; “Preparación del Estudio para la Evaluación

Ambiental y Tecnológica de Buses de Tecnología Limpia”. PNUD. Ambiental y Tecnológica de Buses de Tecnología Limpia”. PNUD. 2003.2003.

► ““Transferencia Tecnológica para el cambio climático”. PNUDTransferencia Tecnológica para el cambio climático”. PNUD,, Diciembre 2003.Diciembre 2003.

► ““Desarrollo de un Mercado de Transacciones de Bonos de Desarrollo de un Mercado de Transacciones de Bonos de Descontaminación: Fuentes Móviles”. (CONAMA), 2003Descontaminación: Fuentes Móviles”. (CONAMA), 2003

► Elaboración de PIN (Project Idea Note) para Proyectos Transantiago y Elaboración de PIN (Project Idea Note) para Proyectos Transantiago y Cartera de Proyectos. (CONAMA).2003Cartera de Proyectos. (CONAMA).2003

► ““El MDL para Financiar la incorporación de Vehículos Pesados a Gas Natural El MDL para Financiar la incorporación de Vehículos Pesados a Gas Natural Comprimido en la RMComprimido en la RM””. Center for Sustainable Energy of the Americas. 2001.. Center for Sustainable Energy of the Americas. 2001.

► ““Conversión of Gasoline to Compressed Natural Gas Taxis in Santiago, Conversión of Gasoline to Compressed Natural Gas Taxis in Santiago, Chile: Greenhouse Gas Emission Reduction Project”. CSDA. 2001 Chile: Greenhouse Gas Emission Reduction Project”. CSDA. 2001

Adicionalidad: Párrafo 48 Adicionalidad: Párrafo 48 Protocolo de Kioto Protocolo de Kioto

► Abordajes para tratar la línea base y Abordajes para tratar la línea base y adicionalidad de proyectos.adicionalidad de proyectos. Emisiones de una tecnología que representa un Emisiones de una tecnología que representa un

curso de acción atractivo económicamente, curso de acción atractivo económicamente, tomando en cuenta barreras a la inversión.tomando en cuenta barreras a la inversión.

Emisiones efectivas históricas y/o actuales, según Emisiones efectivas históricas y/o actuales, según aplique.aplique.

Emisiones promedios de actividades similares, en Emisiones promedios de actividades similares, en los 5 años anteriores, circunstancias similares, con los 5 años anteriores, circunstancias similares, con un desempeño tope del 20%” un desempeño tope del 20%”

Peralillo- Captura de Metano Peralillo- Captura de Metano

► Paso 1: Paso 1: Se hace una lista de posibles Se hace una lista de posibles escenarios baseescenarios base

(a partir de los sistemas de tratamiento de (a partir de los sistemas de tratamiento de desechos disponibles: almacenamiento sólido, desechos disponibles: almacenamiento sólido, lagunas anaerobias, digestor anaerobio, lagunas anaerobias, digestor anaerobio, compostaje, etc)compostaje, etc)

Pasos para determinar Adicionalidad:Pasos para determinar Adicionalidad:

Peralillo- Captura de Peralillo- Captura de Metano Metano



► Paso 2: Paso 2: Identificar 2 escenariosIdentificar 2 escenariosde la lista, uno de los cuales es el “con proyecto”. de la lista, uno de los cuales es el “con proyecto”.




► Paso 2: Paso 2: Identificar 2 escenariosIdentificar 2 escenarios► Paso 3: Paso 3: Se comparan económicamenteSe comparan económicamente

los 2 escenarios del paso 2. Se calculan VPN y TIR. El escenario base debe tener los 2 escenarios del paso 2. Se calculan VPN y TIR. El escenario base debe tener el mayor TIR y VPN. Si TIR de “con proyecto” es menor que TIR de escenario el mayor TIR y VPN. Si TIR de “con proyecto” es menor que TIR de escenario base, entonces es adicional.base, entonces es adicional.




► Paso 2: Paso 2: Identificar 2 escenariosIdentificar 2 escenarios► Paso 3: Paso 3: Se comparan económicamenteSe comparan económicamente► Paso 4: Paso 4: Análisis de BarrerasAnálisis de Barreras..

Refuerza el paso 3 y provee evidencia adicional Refuerza el paso 3 y provee evidencia adicional cuando las diferencias en TIR o VPN no son cuando las diferencias en TIR o VPN no son significativas.significativas.

2.ANALISIS DE LA 2.ANALISIS DE LA ADICIONALIDAD DE ADICIONALIDAD DE

TRANSANTIAGOTRANSANTIAGO

Metodología utilizadaMetodología utilizadaTest de Adicionalidad (VROM Y BANCO MUNDIAL):Test de Adicionalidad (VROM Y BANCO MUNDIAL):

1.1. ¿Ha empezado la construcción del proyecto con ¿Ha empezado la construcción del proyecto con anterioridad?anterioridad? Si es así, demostrar que el financiamiento MDL Si es así, demostrar que el financiamiento MDL

se contempló al inicio del proyecto.se contempló al inicio del proyecto.

2.2. ¿Existe obligación legal de ejecutar el proyecto?¿Existe obligación legal de ejecutar el proyecto?

3.3. ¿El proyecto enfrenta barreras? (barreras ¿El proyecto enfrenta barreras? (barreras financieras o económicas, u otras)financieras o económicas, u otras)

4.4. ¿Es el proyecto la práctica común?¿Es el proyecto la práctica común?

1. ¿Ha empezado la construcción 1. ¿Ha empezado la construcción del proyecto con anterioridad?del proyecto con anterioridad?

► Concretamente el proyecto no ha comenzado, puesto Concretamente el proyecto no ha comenzado, puesto que no se está implementado en la ciudad.que no se está implementado en la ciudad.

► El proyecto actual ha sufrido algunas modificaciones El proyecto actual ha sufrido algunas modificaciones respecto de su formulación original y de lo presentado respecto de su formulación original y de lo presentado públicamente en los Road Show a nivel internacional.públicamente en los Road Show a nivel internacional.

► Transantiago ha considerado desde sus inicios los Transantiago ha considerado desde sus inicios los potenciales ingresos por venta de reducciones de potenciales ingresos por venta de reducciones de emisiones de COemisiones de CO22 producto de su implementación producto de su implementación (foros y seminarios, grupo de estudios especializados).(foros y seminarios, grupo de estudios especializados).

2. ¿Existe obligación legal de 2. ¿Existe obligación legal de ejecutar el proyecto? ejecutar el proyecto?

► El proyecto MDL Transantiago no está condicionado por El proyecto MDL Transantiago no está condicionado por la legislación chilena.la legislación chilena.

► No se encuentra establecido como obligatorio en ningún No se encuentra establecido como obligatorio en ningún cuerpo legal, tampoco es mencionado en el PPDA 2004.cuerpo legal, tampoco es mencionado en el PPDA 2004.

► PPDA sólo se enfoca a establecer metas de reducción de PPDA sólo se enfoca a establecer metas de reducción de contaminantes locales en el sector transporte y a contaminantes locales en el sector transporte y a establecer medidas mediante las cuales cumplir dichas establecer medidas mediante las cuales cumplir dichas metas.metas.

► La implementación de Transantiago no depende de la La implementación de Transantiago no depende de la gestión del Estado, si no que del interés de los gestión del Estado, si no que del interés de los empresarios privados en participar en la licitación y en el empresarios privados en participar en la licitación y en el negocio, y cumplir los requisitos impuestos en sus bases, negocio, y cumplir los requisitos impuestos en sus bases, y además del convencimiento por parte de los usuarios y además del convencimiento por parte de los usuarios de que el proyecto es de su beneficio. de que el proyecto es de su beneficio.

3. ¿El proyecto enfrenta barreras 3. ¿El proyecto enfrenta barreras de algún tipo? de algún tipo?

► Barreras financieras a la inversión, costos buses, Barreras financieras a la inversión, costos buses, costos de infraestructura, rentabilidad de operadores.costos de infraestructura, rentabilidad de operadores.

► Barreras relacionadas a la integración tarifaria y Barreras relacionadas a la integración tarifaria y relación con el metro (eje estructurante del plan)relación con el metro (eje estructurante del plan)

► Barreras tecnológicas: Sistemas de gestión y control, Barreras tecnológicas: Sistemas de gestión y control, software de soporte de transacciones diarias, entre software de soporte de transacciones diarias, entre otras. otras.

4. ¿Es el proyecto la práctica 4. ¿Es el proyecto la práctica común?común?

Fecha Características Hasta 1979 Regulación total: tarifas, trazados y frecuencias. Incluso

con participación del Estado en la operación 1980-1989 Libertad de mercado, mejorando frecuencias y cobertura,

conjuntamente con alzas de tarifas y aumento descontrolado del parque. Esto provocó congestión y contaminación

1990-2003 Regulación de mercado: se realizan 3 grandes licitaciones en que se define ampliamente el marco de desarrollo del sector: –Se define un área regulada –Se incentiva la renovación de las flotas –Se incorporan polinomios de indexación tarifaria

Situación actual:

–120 organizaciones empresariales, con más de 5.600 microempresarios –285 servicios de transporte –7.279 buses

Características del sistema de transporte público de Santiago en el tiempo.

4.¿Es el proyecto la práctica 4.¿Es el proyecto la práctica común?común?

► Empresarización de una actividad en extremo informal.Empresarización de una actividad en extremo informal.► Operadores de Transantiago deberán cumplir a cabalidad con Operadores de Transantiago deberán cumplir a cabalidad con

la Ley Laboral vigente en Chile..la Ley Laboral vigente en Chile..► Estaciones de intercambio modal y estaciones de transbordo Estaciones de intercambio modal y estaciones de transbordo

de pasajeros para evitar largos recorridos.de pasajeros para evitar largos recorridos.► Centro de gestión de transporte público y de información al Centro de gestión de transporte público y de información al

usuario.usuario.► Sistema de pago único e integrado entre los distintos actores. Sistema de pago único e integrado entre los distintos actores. ► Construcción de infraestructura especializada como vías Construcción de infraestructura especializada como vías

segregadas, paraderos modernos, estaciones de intercambio, segregadas, paraderos modernos, estaciones de intercambio, estaciones de transbordo y terminales y centros reguladores estaciones de transbordo y terminales y centros reguladores de frecuencia.de frecuencia.

Características del sistema de transporte público de Santiago con Transantiago.

3. LÍNEA BASE DE 3. LÍNEA BASE DE TRANSANTIAGOTRANSANTIAGO

Resultados Escenario base 2005Resultados Escenario base 2005

CategoríasMP NOx N2O CH4 CC CO2 NA

[ton/año]

[ton/año]

[ton/año]

[ton/año] [ton/año] [ton/año] [veh km/año]

Buses licitados 196 5.373 18 69 190.891 598.825 609.948

Otros buses 0 0 0 0 0 0 0

Camiones 85 889 7 17 35.490 111.303 269.077

Autos particulares N.D. 5.251 320 335 641.987 2.041.09

5 7.643.768

Taxis N.D. 617 49 44 86.814 276.148 1.072.071

Vehículos comerciales 48 2.641 119 145 318.486 1.012.72

2 3.190.852

Total 329 14.772 513 610 1.273.668

4.040.092

12.785.716

Línea BLínea Base Busesase Buses► Proyección de emisiones con modelo MODAGEMProyección de emisiones con modelo MODAGEM

MODMODelo elo AGAGregado de regado de EMEMisionesisiones Es independiente de Modelo de TransporteEs independiente de Modelo de Transporte Proyecta emisiones a partir de valores promedioProyecta emisiones a partir de valores promedio

► Supuestos Línea base Buses LicitadosSupuestos Línea base Buses Licitados Se mantiene el parque de buses licitadosSe mantiene el parque de buses licitados El reemplazo se realiza a los doce años de AntigüedadEl reemplazo se realiza a los doce años de Antigüedad La velocidad promedio es de 16 Km/hrLa velocidad promedio es de 16 Km/hr El nivel de actividad promedio es de 81.576 Km/año El nivel de actividad promedio es de 81.576 Km/año

busbus

Línea BLínea Base Vehículos Livianosase Vehículos Livianos► Supuestos Línea base vehículos livianosSupuestos Línea base vehículos livianos

El parque crece según proyección en base a El parque crece según proyección en base a modelo econométrico. modelo econométrico.

El reemplazo asume una tasa de obsolescencia de El reemplazo asume una tasa de obsolescencia de 2% en el caso de vehículos de pasajeros y un 4% 2% en el caso de vehículos de pasajeros y un 4% en el caso de vehículos comerciales.en el caso de vehículos comerciales.

La velocidad promedio esta entre 32 y 34 Km/hr, La velocidad promedio esta entre 32 y 34 Km/hr, según el año.según el año.

El nivel de actividad promedio entre 14.062 y El nivel de actividad promedio entre 14.062 y 15.277 Km/año veh para vehículos de pasajeros.15.277 Km/año veh para vehículos de pasajeros.

El nivel de actividad promedio es 31.930 Km/año El nivel de actividad promedio es 31.930 Km/año veh para vehículos comerciales.veh para vehículos comerciales.

Estimación y Proyección del Parque Estimación y Proyección del Parque de Vehículos Comerciales y Pasajerosde Vehículos Comerciales y Pasajeros

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019

Año

Uni

dade

s

Parque comerciales Parque Pasajeros Pasajeros obsolescencia menor

Resultados Línea Base Vehículos de Pasajeros, Comerciales y Buses

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

7.000.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

CO

2 [to

n/añ

o]

PasajerosComercialesBusesTotal

4. ESCENARIO 4. ESCENARIO TRANSANTIAGOTRANSANTIAGO

Transantiago Esc. 11Transantiago Esc. 11► Buses servicios troncales capacidad 80 pax:Buses servicios troncales capacidad 80 pax:

40% tipo EURO2 40% tipo EURO2 60% tipo EURO360% tipo EURO3

► Buses servicios alimentadores:Buses servicios alimentadores: 36% tipo EURO136% tipo EURO1 64% tipo EURO264% tipo EURO2

► No se tienen factores de emisión para los No se tienen factores de emisión para los buses articulados (160pax) ni buses de buses articulados (160pax) ni buses de 15mts (120pax) EURO3.15mts (120pax) EURO3. Se utilizan factores de emisión del estudio Se utilizan factores de emisión del estudio

“Factores de emisión de Buses para la “Factores de emisión de Buses para la Licitación de Vías 2004”Licitación de Vías 2004”..

Transantiago Esc. 11Transantiago Esc. 11► Este factor considera la mayor potencia y cilindrada de Este factor considera la mayor potencia y cilindrada de

los motores de buses articulados, así como una relación los motores de buses articulados, así como una relación peso/potencia adecuada para ambos tipos de vehículo peso/potencia adecuada para ambos tipos de vehículo (80, 120 y 160 pax/bus). (80, 120 y 160 pax/bus).

► Factores de expansión para transformar las emisiones Factores de expansión para transformar las emisiones horarias a valores anuales:horarias a valores anuales: 1.641 en periodo punta 1.641 en periodo punta 4.077 en periodo fuera de punta4.077 en periodo fuera de punta Valores determinados por estudio Fernández y De Valores determinados por estudio Fernández y De

Cea.Cea.

Transantiago Esc. 11Transantiago Esc. 11Resultados hora punta y fp MP NOx HC CO CC CO2 NA

Escenario 11 [ton/año] [ton/año] [ton/año] [ton/año] [ton/año] [ton/año] [veh.km/hr]

SA

EURO1-80 22 491 62 123 9433 29588 33498

EURO2-80 39 623 102 175 23958 75154 59551

EURO3-80 0 0 0 0 0 0 0

Total SA 61 1114 164 299 33391 104741 93049

ST 1-3-5

EURO2-80 3 84 14 24 3210 10071 7925

EURO3-80 3 88 15 25 4980 15622 11888

EURO3-160 13 328 55 93 18620 58413 44376

ST-2

EURO2-80 2 54 9 15 1445 4533 5177

EURO3-80 2 56 9 16 3097 9715 7766

EURO3-160 6 162 26 45 9216 28911 22489

ST-4

EURO2-80 1 33 5 9 1294 4058 3336

EURO3-80 1 35 6 10 2006 6294 5004

EURO3-160 8 223 35 61 12775 40078 32297

Total ST 41 1063 173 298 56643 177696 140259

Total ST+SA 101 2177 337 596 90034 282437 233308

5. REDUCCIÓN DE EMISIONES 5. REDUCCIÓN DE EMISIONES DE GEI DEL PLAN DE GEI DEL PLAN TRANSANTIAGOTRANSANTIAGO

Proyección asociada a Proyección asociada a TransantiagoTransantiago

► La partición modal de los autos ha tenido una fuerte tendencia a crecer en desmedro La partición modal de los autos ha tenido una fuerte tendencia a crecer en desmedro del transporte público. del transporte público.

► Transantiago postula que el proyecto frenará la tendencia de los autos.Transantiago postula que el proyecto frenará la tendencia de los autos.► No se dispone de una corrida ESTRAUS que considere buses y vehículos livianos y No se dispone de una corrida ESTRAUS que considere buses y vehículos livianos y

medianos. medianos. ► Se dispone de una corrida ESTRAUS preliminar de un estudio previoSe dispone de una corrida ESTRAUS preliminar de un estudio previo[1][1]..► Se aplicarán sus resultados a los nuevos datos del Escenario 11. Se aplicarán sus resultados a los nuevos datos del Escenario 11.

[1][1] U. de Chile. Plan de Cambio Tecnológico para el Transporte Público de Pasajeros de U. de Chile. Plan de Cambio Tecnológico para el Transporte Público de Pasajeros de Santiago. Santiago. GEF-PNUD-MIDEPLAN-SECTRA. GEF-PNUD-MIDEPLAN-SECTRA. Informe Final, 2002.Informe Final, 2002.

Partición Modal SantiagoPartición Modal Santiago

0500,000

1,000,0001,500,0002,000,0002,500,0003,000,0003,500,0004,000,0004,500,000

1977 1991 2001

Auto

Bus

Caminata

Taxi – Colectivo

Metro

Otros

Modelación Tipo de vehículo

Situación base 2005

Situación con plan Esc 5-b Reducción %

NA [vehkm/año]

NA [vehkm/año]

Corrida ESTRAUS

Buses licitados 788.768 563.973 28

Corredor_xs_am05 Otros buses 11.978 11.978 0

Pre Informe

FinalCamiones 688.158 673.317 2

nov-02 Autos particulares 11.122.458 10.773.751 3

Taxis 1.882.214 1.811.070 4

Vehículos comerciales 4.832.799 4.669.227 3

Resultados de Estimación en Resultados de Estimación en Esc. 5bEsc. 5b

Tipo de vehículoSituación base 2005

Situación con plan Reducción

CO2 [ton/año] CO2 [ton/año] CO2 [ton/año]

Buses licitados 598.825 282.437 316.388Otros buses 0 0 0Camiones 111.303 107.964 3.339

Autos particulares 2.041.095 1.939.040 102.055Taxis 276.148 262.341 13.807

Vehículos comerciales 1.012.722 972.213 40.509

TOTAL 4.040.092 3.563.994 476.098

Estimación de Emisiones COEstimación de Emisiones CO22 Esc. Esc. 1111

Resultados de Proyección Buses y Vehículos Resultados de Proyección Buses y Vehículos LivianosLivianos

Proyección de Emisiones para Buses y Vehículos Livianos respecto a Linea Base

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

CO

2 [to

n/añ

o]

Linea base livianos

Con proyecto livianos

Linea base buses

Transantiago

Reducción de Emisiones Buses y Reducción de Emisiones Buses y Vehículos LivianosVehículos Livianos

Pasajeros Comerciales Buses Total

Año CO2 [ton/año]

CO2 [ton/año]

CO2 [ton/año]

CO2 [ton/año]

2005 102.541 50.049 308.963 461.5542006 107.956 51.498 332.726 492.1802007 113.887 53.885 338.881 506.6532008 120.346 56.410 342.556 519.3122009 127.287 59.058 343.573 529.9182010 134.649 61.812 344.754 541.2152011 195.184 65.115 345.111 605.4092012 212.929 68.597 345.544 627.0692013 231.165 72.349 345.925 649.4392014 249.894 76.372 346.941 673.2072015 269.115 80.665 346.941 696.721

Discusión de ResultadosDiscusión de Resultados► Las proyecciones consideran algunas hipótesis que Las proyecciones consideran algunas hipótesis que

deben ser analizadas y discutidas.deben ser analizadas y discutidas.► La estimación para autos (leakage) es muy discutible La estimación para autos (leakage) es muy discutible

mientras no se disponga de una corrida actualizada mientras no se disponga de una corrida actualizada para buses y vehículos livianos.para buses y vehículos livianos.

► Se deben consensuar:Se deben consensuar: Proyección de velocidadesProyección de velocidades Nivel de actividad anualNivel de actividad anual Entrada en vigencia de nuevas normas de emisión para Entrada en vigencia de nuevas normas de emisión para

vehículos livianos. vehículos livianos. Aumento de las frecuenciasAumento de las frecuencias Otras.Otras.

Discusión de resultadosDiscusión de resultados

► Cálculo de emisiones se realizó con las hipótesis del Cálculo de emisiones se realizó con las hipótesis del escenario 9.escenario 9.

► Las emisiones presentadas podrían variar.Las emisiones presentadas podrían variar.

6. ANALISIS FINANCIERO6. ANALISIS FINANCIERO

Metodología Evaluación Metodología Evaluación FinancieraFinanciera

► Estimación de parque (buses licitados y vehículos Estimación de parque (buses licitados y vehículos particulares)particulares)

► Estimación de reducción de emisiones de COEstimación de reducción de emisiones de CO2e2e en buses en buses licitados y vehículos particulares (10 años)licitados y vehículos particulares (10 años)

► Escenarios de precios de bonos de COEscenarios de precios de bonos de CO2e 2e (bajo, medio y alto)(bajo, medio y alto)► Estimación de ingresos por concepto de reducciones de COEstimación de ingresos por concepto de reducciones de CO2e2e

► Valor presente de ingresos por concepto de reducciones de Valor presente de ingresos por concepto de reducciones de COCO2e 2e (tasa de descuento del 10%)(tasa de descuento del 10%)

► Impacto de los ingresos en tarifas de TransantiagoImpacto de los ingresos en tarifas de Transantiago► Estimación de costo marginal de reducción de COEstimación de costo marginal de reducción de CO2e 2e de de

Transantiago.Transantiago.

Hipótesis de Adicionalidad Hipótesis de Adicionalidad FinancieraFinanciera

► El concepto de adicionalidad financiera es uno de los El concepto de adicionalidad financiera es uno de los más potentes para probar y justificar la adicionalidad más potentes para probar y justificar la adicionalidad de los proyectos MDL.de los proyectos MDL.

► En este caso se postula que los ingresos por En este caso se postula que los ingresos por concepto de bonos de carbono ayudarán a cumplir concepto de bonos de carbono ayudarán a cumplir con las expectativas de la autoridad de mantener las con las expectativas de la autoridad de mantener las tarifas bajo los $ 400.tarifas bajo los $ 400.

► Una reducción en tarifa superior a $ 5 es atractiva Una reducción en tarifa superior a $ 5 es atractiva para el sistema.para el sistema.

Estimación de Ingresos (MMUS$) por Venta de Bonos de CO2 equivalente para valores de precio bajo,

medio y alto, 2005 – 2015. Año US$ 3.5/

t CO2 EqUS$ 5/

t CO2 EqUS$ 10/

t CO2 EqPorcentaje

Autos

2005 1.62 2.31 4.62 33%2006 1.72 2.46 4.92 32%2007 1.77 2.53 5.07 33%2008 1.82 2.60 5.19 34%2009 1.85 2.65 5.30 35%2010 1.89 2.71 5.41 36%2011 2.12 3.03 6.05 43%2012 2.19 3.14 6.27 45%2013 2.27 3.25 6.49 47%2014 2.36 3.37 6.73 48%2015 2.44 3.48 6.97 50%

Estimación del Valor Presente Neto de los Ingresos por Venta de Bonos de CO2e para valores de precio

bajo, medio y alto.

US$ 3.5/t CO2 Eq

US$ 5/t CO2 Eq

US$ 10/t CO2 Eq

VPN (10%) 12,162,257 17,374,653 34,749,306

VPN 2012 9,162,442 13,089,202 26,178,404

Valor Tarifa Sistema de Transporte de Santiago Nivel de Infraestructura considerado

Sin Bonos de CO2e Con Bonos: 3,5 US$/t

Con Bonos: 5 US$/t

Con Bonos: 10 US$/t

Escenario 1 308 303 300 292 Escenario 2 322 317 314 306

Impactos Ingresos por Bonos CO2e: Valores break-even de tarifa Transantiago con y sin Bonos de CO2e

($ año 2004)

Reducción de la tarifa entre $5 y $16, (1,6% y 5,2% respectivamente)

Estimación de Costos Marginales de Reducción de Emisiones de CO2e

Costo Mg Reducción CO2Eq = Costo Anual Sit con proy. – Costo Anual Sit sin proy.

Emisión Situación sin proy. – Emisión Situación con proy

Escenario Inversión Mantención Operación Infraestructura (*) Combustible Total

Sin Proyecto 75.94 13.74 27.99 0 146.71 264.4 Con Proyecto 71.93 11.02 26.63 42.9 130.6 283.1

Costos Anualizados de Escenarios Con y Sin Proyecto

(Millones de US$ por año)

Fuente: U. de Chile 2002.

Costo Mg Reducción CO2Eq = 38 US$ / t CO2e

• Reducir una tonelada de CO2e en Transantiago cuesta US$ 38 por tonelada de CO2e (vehículos livianos y buses licitados).

• Valor bajo comparado con otros costos marginales en transporte (U. de Chile, 2003):

GNC 393 US$ / t CO2e, Híbridos 1.700 US$ / t CO2e

• También con otros valores de otros sectores económicos (PNUD, 2003):Generación eléctrica (energía eólica) 110 US$/t CO2e

• Costos marginales locales de reducción de los países industrializados:

Estados Unidos US$ 160/t CO2eJapón US$ 584/t CO2e

Valores de Referencia Costos Marginales de Reducción de

Emisiones de CO2e

Resultados Preliminares Análisis Financiero• Los ingresos por bonos de carbono, que varían entre 1,7 y

7 US$ millones por año, apoyan decisión del gobierno de no aumentar las tarifas del transporte público (gran importancia social para Chile).

• Respalda el objetivo de no superar los $400 de tarifa integrada, $300 de alimentadores, $340 pesos de los troncales y Metro, que espera lograr la autoridad.

• El estudio preliminar (U. de Chile, 2003) entregó antecedentes del impacto de los bonos de carbono en la rentabilidad de los operadores de buses de Transantiago (valores más conservadores que los que se manejan hoy en día, en términos de las reducciones efectivas de CO2 y en el precio de los bonos).

• Es probable que los impactos en la rentabilidad de los operadores sean mayores. Por lo que a menores tarifas del transporte público, los ingresos por bonos son adicionales al entregar la rentabilidad mínima esperada por estas empresas (se requieren antecedentes de costos de Transantiago).

Resultados Preliminares Análisis Financiero

• Los costos de reducción marginal de CO2e de este proyecto son bajos comparados con otros tipos de proyectos (en transporte u otros sectores económicos).

• Esta metodología permitirá a muchos gobiernos y empresas del mundo tener una interesante opción para cumplir con sus compromisos del Protocolo de Kyoto, a través de la búsqueda de proyectos de reorganización del sector transporte en países en vías de desarrollo.

• A nuestro juicio, el argumento de adicionalidad que se está entregando por el impacto en tarifa de los ingresos por bonos, es suficiente para su presentación en el PDD de Transantiago.

• Se evaluará en conjunto con la contraparte técnica si es necesario realizar otro tipo de análisis, como el impacto en la rentabilidad de los operadores u otro.

7. PROXIMOS PASOS7. PROXIMOS PASOS

Próximos pasosPróximos pasos1.1. Ajustar algunos parámetros y cálculos con Ajustar algunos parámetros y cálculos con

información actualizada., lo cual permitirá Validar el información actualizada., lo cual permitirá Validar el análisis financiero, adicionalidad, línea base y análisis financiero, adicionalidad, línea base y reducción de emisiones de Transantiago.reducción de emisiones de Transantiago.

2.2. Diseñar el Plan de Monitoreo y Verificación de Diseñar el Plan de Monitoreo y Verificación de Transantiago.Transantiago.

3.3. Desarrollo del Project Design Document (PDD) y Desarrollo del Project Design Document (PDD) y presentación de metodologías en los formatos de presentación de metodologías en los formatos de nuevas metodologías de línea base y monitoreo.nuevas metodologías de línea base y monitoreo.

Diagnóstico del Plan Transantiago en el Marco MDL del Protocolo de Kyoto

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