ECONOMIA DE LOS RECURSOS NATURALES

ECONOMIA DE LOS RECURSOS NATURALES

(18-9-2014) (ECONOMIA DE LOS RECURSOS NATURALES Profesor: Dr. Federico Guerrero Neyra) (Larry Leandro Lachira Lizama )

NDICE

Pg.

INTRODUCCIN2

ECONOMA DE LOS RECURSOS NATURALES...3-

Recursos Naturales4

Condiciones para la ptima Asignacin de los Recursos Naturales5

Problemas en la ptima asignacin de los recursos6-9

Objetivo Fundamental de la Economa de los Recursos Naturales.. 9-10

La economa de los recursos naturales como parte del anlisis econmico..10-11

Modelos Bsicos de Gestin de Recursos Naturales...12-14

III.EVIDENCIA EMPRICA. 15-17

IV.CONCLUSIONES.. 18

V.BIBLIOGRAFA.. 19-20

ANEXOS. 21-25

I. INTRODUCCIN

La humanidad ha creado a lo largo de la historia nuevas formas de satisfacer sus necesidades y lograr avances en la ciencia que le permitan trascender las fronteras del conocimiento y optimizar las formas de conseguir riqueza.

En este proceso se ha apropiado de las funciones de la naturaleza como proveedor de insumos, sin tomar en cuenta que al tiempo que suple unas demandas por el bienestar actual, genera nuevas necesidades que se potencializarn en el futuro en forma de lmites al desarrollo humano. Cada generacin impone lmites a la siguiente.

Las posibilidades de bienestar para las generaciones futuras, estn marcadas por las restricciones que imponen sus antecesores a los recursos del medio ambiente, en el sentido de escasez y calidad.

La actual coyuntura de deterioro y degradacin de los recursos naturales marca una nueva necesidad en trminos de la asignacin de los recursos escasos, donde el capital natural, por encima del capital hecho por el hombre, determina la pauta para la definicin de polticas econmicas que garanticen un uso racional del medio ambiente y equitativo.

La discusin de la relacin entre economa y medio ambiente ha evolucionado a la par con el pensamiento econmico, en la medida en que los lmites impuestos por la degradacin (causados en gran parte por el crecimiento econmico) representan nuevos retos al objeto de la ciencia econmica y al uso de los recursos.

Por lo cual en la presente investigacin se realiza una revisin de literatura sobre la Economa de Recursos Naturales con el principal objetivo de analizar la importancia de los recursos naturales dentro de la economa de un pas.

.

II. ECONOMA DE LOS RECURSOS NATURALES

Es preciso afirmar quetodas las actividades que se presenten en una economa dependen en ltima instancia de la naturaleza y generarn un impacto sobre ella. Cualquier bien manufacturado es el resultado de la aplicacin del trabajo humano sobre un conjunto de bienes de capital, fabricados por el hombre, y de materiales y energa provenientes directamente de la naturaleza.

Los bienes de capital se fabrican, a su vez, con otros bienes, con trabajo y con recursos naturales, y el origen de la energa desplegada por el trabajo est tambin en el consumo de recursos cuyo origen ltimo es la naturaleza.

Por ese motivo, la actividad econmica es sinnimo de apropiacin y transformacin de la naturaleza en beneficio de la satisfaccin de necesidades individuales y sociales.

Como disciplina de conocimiento, la economa de los recursos naturales se propone responder un conjunto de cuestiones relativas al modo en que la sociedad utiliza los recursos naturales para satisfacer las mltiples demandas (o exigencias) del sistema econmico.

La economa de los recursos naturales puede definirse como el estudio de cmo la sociedad asigna recursos naturales escasos tales como reservas pesqueras, plantaciones de rboles, agua dulce, petrleo, entre otros.

Debe distinguirse este concepto del de economa ambiental, cuyo objeto de estudio es la forma en que son dispuestos los residuos, y la calidad resultante del agua, el aire y el suelo como receptores de dichos residuos. La economa ambiental tambin se encarga del estudio de la conservacin de los ambientes naturales y la biodiversidad(Lizano Araya, 2008).

La Economa de los recursos naturales, se refiere a la oferta, la demanda y la asignacin de los recursos naturales de la Tierra.

La Economa de los Recursos estudia los efectos econmicos que se pueden producir por la asignacin de los mismos en el presente y en el futuro.

Son de su competencia el estudio de las polticas pblicas y privadas sobre proyectos o emprendimientos, con sus variantes alternativas, que modifiquen o alteren los recursos naturales; valorando y asignando en cada caso los costos y beneficios que cada proyecto tiene para las generaciones presentes y futuras.

Recursos Naturales

Se denominan recursos naturales a aquellos bienes materiales yserviciosque proporcionala naturaleza sin alteracin por parte delhombre;y que son valiosos para las sociedadeshumanas por contribuir a su bienestar y desarrollo de manera directa (materias primas,minerales, alimentos) o indirecta(servicios ecolgicos sin dispensables para la continuidadde la vida en el planeta).

Eneconoma se consideran recursos todos aquellos medios que contribuyen a laproduccin y distribucin de los bienes y servicios de que los seres humanos hacen uso.Los economistas entienden que todos los medios son siempre escasos frente a la amplitud y diversidad de los deseos humanos, que es como explican las necesidades; definindoseprecisamente la economa como la ciencia que estudia las leyes que rigen la distribucin deesos recursos entre los distintos fines posibles.

Bajo esta ptica, los recursos naturales serefieren a los factores de produccin proporcionados por la naturaleza sin modificacinprevia realizada por el hombre; y se diferencian de los recursos culturales y humanos enque no son generados por el hombre (como los bienes transformados, el trabajo o latecnologa). El uso de cualquier recurso natural acarrea dos conceptos a tener en cuenta: resistencia, que debe vencerse para lograr la explotacin, e interdependencia.

Tipos de recursos naturales

De acuerdo a la disponibilidad en el tiempo, tasa de generacin (o regeneracin) y ritmo de uso o consumo se clasifican en renovables y no renovables.

De acuerdo a la disponibilidad en el tiempo, tasa de generacin (o regeneracin) y ritmo deuso o consumo se clasifican en renovables y no renovables. Los recursos naturales renovables hacen referencia a recursos biticos, recursos con ciclos de regeneracin porencima de su extraccin, el uso excesivo del mismo lo puede convertir en un recurso extinto (bosques, pesqueras, etc) o no limitados (luz solar,mareas,vientos,entre otros);mientras que los recursos naturales no renovables son generalmente depsitos limitados ocon ciclos de regeneracin muy por debajo de los ritmos deextraccinoexplotacin (minera, hidrocarburos, etc). En ocasiones es el uso abusivo y sin control lo que losconvierte en agotados, como por ejemplo en el caso de la extincin de especies. Otrofenmeno puede ser que el recurso exista, pero que no pueda utilizarse, como sucede con elagua contaminada.

Condiciones para la ptima Asignacin de los Recursos Naturales

Para que pueda existir una ptima asignacin de recursos naturales en una economa especfica, se requiere contar con derechos de propiedad no atenuados, esto implica que dichos derechos sean:

Completamente especificados en trminos de los derechos que acompaan la propiedad sobre el recurso, las restricciones sobre esos derechos y las penalizaciones correspondientes a su violacin.

Exclusivos, de tal forma que el individuo que posee dichos derechos reciba las retribuciones y las penalizaciones correspondientes al uso del recurso natural en cuestin.

Transferibles, a efectos de que los derechos sobre el uso de los recursos naturales estn en manos de quienes tienen la capacidad de conducirlos a su ms alto valor de uso.

Efectivamente vigilables, ya que un derecho no vigilable es un derecho vaco.

El Teorema de Coase afirma que si las transacciones pueden realizarse sin ningn costo y los derechos de apropiacin estn claramente establecidos, sea cual sea la asignacin inicial de esos derechos se producir una redistribucin cuyo resultado ser el de mxima eficiencia.

Derechos de apropiacin es la traduccin de la expresin inglesa "propierty rights" y tiene un significado ms general que "derechos de propiedad". Por ejemplo, si se autoriza a una empresa a verter sus residuos a un ro, no se le est concediendo un derecho de propiedad sobre el ro pero s un derecho de apropiacin.

La segunda parte del teorema menciona que si las transacciones implican costes que impiden la redistribucin de derechos, habr slo una asignacin inicial de los mismos que permita la mxima eficiencia.

Por otra parte, el concepto de optimalidad paretiana se refiere a una situacin en la que nadie puede conseguir un aumento en su utilidad total sin que ello implique disminucin en la utilidad de otro.

Problemas en la ptima asignacin de los recursos

Bienes comunes

Bienes pblicos

Altos costos de transaccin, vigilancia e informacin

La tragedia de los comunes

Un recurso comn: Es aquel que su uso por una persona no puede ser evitado por otra (no exclusivo), pero s puede ser disminuido o afectado (rival). Cuando los incentivos privados de la explotacin de los recursos comunes se sobreponen a los incentivos sociales para su conservacin y uso sustentable, se generan externalidades negativas que conllevan a la sobreexplotacin del recurso, ya que cada individuo piensa que lo ms beneficioso para l es la explotacin del mismo; pero eso es lo que piensan todos los individuos, que actan en consecuencia conduciendo al colapso del recurso comn. A este fenmeno se le llama "Tragedia de los Comunes".

El problema del parsito (Free riders)

Se dice que un bien pblico es aquel que produce efectos sobre quienes no han participado en la transaccin. Es decir, aquellos que producen efectos para terceros o externalidades que no son susceptibles de internalizarse.

En otros trminos, aquellos bienes que se producen para todos o no se producen puesto que no se puede excluir a otros (no excluibles). As mismo, los bienes pblicos tienen la caracterstica de norivalidad, lo cual significa que el bien no disminuye por el hecho de que lo consuma un mayor nmero de personas.

En consecuencia, los principios de no exclusin y no rivalidad caracterizan al bien pblico, lo cual significa que tienen lugar externalidades, es decir, que hay gente que se beneficia sin haber contribuido a su financiacin (free riders) o tambin, en otros casos, gente que se perjudica (externalidades negativas), situacin en la que los free riders son los emisores de externalidades.

Estas cuestiones se pueden, a su vez, clasificar en dos categoras estrechamente relacionadas:

En primer lugar, se encuentran las que pertenecen al mundo del llamado anlisis positivo cuyo objeto fundamental es el estudio, la comprensin y la descripcin de las complejas interacciones entre la sociedad y el' medio ambiente.

Sin embargo, la respuesta a tales preguntas no constituye el objetivo fundamental de la economa de los recursos.

Las preguntas realmente relevantes para la sociedad pertenecen a la segunda categora y su carcter es claramente normativo y se refieren a cules son los criterios generales, ms o menos operativos, que deben guiar la gestin de los recursos naturales.

Al nivel ms bsico, se trata, por ejemplo, de identificar y proponer las normas que deben guiar la gestin de recursos individuales; lo que se traduce en cuestiones tales como: cul ha de ser el turno ptimo de una explotacin forestal, o la tasa deseable de bombeo de agua de un acufero.

En segundo lugar, en un nivel ms ambicioso del anlisis, se trata de responder preguntas tales como: de qu modo debe procederse a la eleccin entre usos alternativos de un activo ambiental considerando, por ejemplo, la validez o no de renunciar a la explotacin econmica en beneficio de la conservacin de un parque natural, la forma en que deben combinarse los usos competitivos, aunque no excluyentes, de un espacio natural (como espacio recreativo, lugar de pastoreo o de extraccin selectiva de madera, etc.), o el tipo de anlisis econmico que debe hacerse para considerar la validez de ejercer opciones irreversibles como las que ocurren, por ejemplo, cuando se decide construir un pantano.

En tercer lugar, generalizando las cuestiones anteriores, es posible llegar a la discusin sobre los cambios globales que puede permitirse la civilizacin sobre las condiciones naturales que constituyen su base de recursos, o a la bsqueda de una definicin operativa del concepto de desarrollo sostenible.

Todas las cuestiones planteadas se deben resolver partiendo del conocimiento positivo ms detallado posible de la realidad sobre la que se pretende formular un criterio de gestin. Sin embargo, no debe perderse de vista que, en el caso que nos ocupa, los aspectos normativos son de la mayor importancia.

Es evidente que, siempre que descartemos la comodidad de las posturas extremas, no nos ser posible identificar un problema ambiental sin la referencia a una situacin ideal que consideramos ptima o simplemente deseable (as, por ejemplo, slo podemos decir que existe se sobrexplotacin en una plantacin forestal s contamos con una definicin previa, implcita o explcita, econmica o slo agronmica, de lo que constituye una buena pauta de explotacin).

Tambin, por la misma razn, es deseable que los criterios generales de gestin sean operacionales de modo que permitan calibrar la gravedad de los distintos problemas ambientales: cmo podemos juzgar la gravedad de un problema de sobreexplotacin de recursos sin calibrar la distancia entre la solucin actual y alguna pauta ideal?; o cmo podramos juzgar la ineficiencia de una institucin individual (o de una estructura de derechos de propiedad), sin tener alguna nocin sobre el mejor resultado que podra y debera obtener la sociedad en la asignacin econmica de los recursos naturales?

Objetivo Fundamental de la Economa de los Recursos Naturales

El objetivo fundamental de la economa de los recursos naturales, y la condicin necesaria para abordar otros objetivos, consiste en elaborar un conjunto de criterios generales que nos permitan identificar y juzgar la severidad de los problemas ambientales, lo que, a su vez, se convierte en un punto de partida para juzgar, ya sea en un plano microeconmico o macroeconmico, el desempeo de las instituciones sociales y para definir los objetivos de la poltica ambiental y de recursos naturales.

Uno de los objetivos principales de la economa de los recursos naturales es comprender mejor el papel de los recursos naturales en la economa con el fin de desarrollar mtodos ms sostenibles en la gestin de los recursos para as asegurar su disponibilidad para las generaciones futuras.

Los economistas de recursos naturales estudian interacciones entre los sistemas econmicos y naturales, con el objetivo de desarrollar una economa sostenible y eficiente.

En otras palabras, la economa de los recursos naturales es el estudio del porque la sociedad asigna recursos naturales escasos tales como plantaciones de rboles, reservas pesqueras, agua dulce o petrleo.

Si admitimos que la economa de los recursos naturales descansa sobre un conjunto de criterios normativos, ser necesario reconocer a continuacin que tales criterios estarn fuertemente condicionados por nuestra percepcin de los problemas ambientales y, ms aun, que tal percepcin estar condicionada por algunos juicios de valor cuyo contenido, como es obvio, pertenece al mundo de la tica y no al del conocimiento positivo.

Dentro de los mltiples juicios de valor, que estn en la base de la economa del bienestar, en el caso de la economa de los recursos naturales existe uno fundamental a partir del cual se articula cualquier respuesta a las preguntas planteadas anteriormente.

Este es un juicio de calificacinque resuelva la pregunta quin y sobre qu base califica los problemas ambientales y juzga la deseabilidad de las soluciones alternativas?".

La economa de los recursos naturales como parte del anlisis econmico

La economa de los recursos naturales parte de una respuesta clara y radical sobre el juicio de calificacin: las preferencias de las personas cuentan y, como cada quien debe ser considerado el mejor juez de las decisiones que le afecten y el mejor agente de sus intereses, la racionalidad de cualquier decisin sobre la gestin de los recursos naturales debe analizarse a la luz de los efectos que producen, directa o indirectamente, inmediatamente o en un futuro remoto, sobre las distintas personas.

Los recursos naturales, desde este punto de vista, tienen valor en cuanto afectan al bienestar de las personas. As, algunos recursos naturales pueden tener:

Valor de uso (por ejemplo, puede tratarse de una especie fundamental para la existencia de una cadena trfica), o simplemente esttico ( p. ej. el paisaje).

Valor de uso de un recurso puede ser directo, en cuanto provee bienes de consumo (algunos de ellos fundamentales como el aire y el agua), cuya cantidad o calidad se ve afectada por decisiones econmicas; o indirecto (como es el caso de los materiales y energa utilizables en la produccin de mercancas y de contaminacin; pero tambin el del plancton que forma parte de una cadena alimenticia de la que nos beneficiamos los humanos).

Valores de opcin, cuando la conservacin de un recurso preserva alternativas para las generaciones futuras (aun en el caso de que tales opciones sean inciertas como es el caso de la preservacin de la diversidad biolgica como posible fuente de conocimiento).

Valor como sistemas fundamentales para el soporte de la vida humana y de la naturaleza a la que dan valor los humanos (garantizando el mantenimiento de la composicin de la atmsfera, del ciclo del carbono, etc.).

Finalmente, un recurso natural puede tener valor para nosotros con independencia de todos los casos mencionados y por el slo hecho de existir (es decir puede tener valor intrnseco).

De esta definicin surge, lgicamente, un conjunto de demandas por parte del sistema econmico:

Demanda de materiales y energa para usos en el sistema productivo, cuyo valor es indirecto y est relacionado con la produccin de bienes de consumo.

Demanda de absorcin y reciclado de residuos de diferente tipo (que los ecosistemas satisfacen a travs procesos de descomposicin qumica o biolgica de sustancias contaminantes, que, a su vez, modifican la calidad de los medios receptores deteriorando el valor de los servicios que estos medios prestan a la economa).

Demandas de preservacin de opciones futuras, de valores de existencia y de fuentes de conocimiento, etc.

Desde este punto de vista econmico el medio ambiente en general, y cada recurso natural como una unidad de anlisis, se convierten en unos activos cuya gestin es el objeto de reflexin por parte de la economa de los recursos.

Los objetivos de dicha gestin deben centrarse en la valorizacin econmica de tales activos (o del gran activo nico que constituye nuestra base de recursos), y en evitar la depreciacin de los mismos que no est justificada por criterios de bienestar colectivo.

La gestin de recursos debe servir entonces para ordenar las alternativas existentes' y seleccionar entre ellas con un criterio de bienestar, en el que se reconozcan los efectos positivos de la extraccin de materiales y los negativos del vertido de contaminantes, se pongan en la balanza los usos presentes y futuros, los beneficios de ejercer las opciones actuales y los beneficios de la preservacin, etc. En definitiva, el criterio de gestin es un criterio de bienestar.

Modelos Bsicos de Gestin de Recursos Naturales

Sobre estas premisas, los modelos bsicos de gestin de recursos naturales se especifican como problemas generales de optimizacin de una funcin de bienestar intertemporal sujetos a un conjunto de restricciones que pueden pertenecer al mbito de la economa, como por ejemplo la tecnologa disponible para la extraccin y la utilizacin o sustitucin de un recurso concreto, o al mbito natural, como el tamao de las reservas, su concentracin y calidad, o los ritmos de crecimiento biolgico, etc.

El objetivo del anlisis consiste en identificar una pauta ptima de explotacin, que bien puede tratarse de un ritmo de extraccin, un turno forestal ptimo o un patrn de capturas. A su vez, una pauta ptima de explotacin se caracteriza por la armonizacin de un conjunto de flujos de recursos, hacia el sistema econmico, con una decisin simultnea de conservacin del stock de recursos en un determinado tamao y con unas caractersticas determinadas.

Por su parte, en la solucin de tales problemas de optimizacin se obtienen tambin, como variables duales en la solucin ptima, los precios sombra de las reservas que se conservan en cada momento del tiempo; precios que, a su vez, se consideran medidas idea: les de la escasez de los recursos naturales.

Rendimiento Mximo Sostenible

Una explotacin racional supone el retiro peridico de organismos viejos, lo que permite el crecimiento y dinamismo de las poblaciones, aumentando el esfuerzo reproductivo de los organismos y la reduccin de la mortalidad.

Si se sobreexplota una poblacin, se consumen los organismos maduros y los jvenes que quedan, son incapaces de generar desarrollo, y la poblacin se colapsa. El objetivo del desarrollo sostenible, es evitar ese colapso. La tasa de explotacin para que tenga un rendimiento sostenible, depende directamente de la tasa de incremento (r). Este rendimiento supone el mantenimiento de una poblacin a la capacidad de carga del ecosistema (k), para la cualdN/dt= 0 (tasa instantnea de cambio en la densidad poblacional N es igual a cero).

Una poblacin estable, sin recoleccin, puede administrarse bajo rendimiento sostenible slo si se logra aumentar la tasa de incremento. Esto se puede lograr aumentando los recursos disponibles (nutrientes, espacio, etc), lo que fomenta la supervivencia y la reproduccin. Otra forma consiste en eliminar aquellos organismos ms viejos, con lo que la demanda de recursos disminuye y aumenta su disponibilidad.

La tasa de recoleccin debe igualar a la tasa de crecimiento para mantener estable la densidad de la poblacin reproductiva. El rendimiento mximo sostenible (RMS) es aquel que se obtiene en el punto inmediato anterior en el cual una poblacin empieza a declinar. Este punto no corresponde a un valor fijo ya que depende de la poblacin, del ecosistema, de las fluctuaciones del ambiente y del tipo de gestin que se realiza. La interaccin de estos elementos es compleja y tiene que revisarse continua y cuidadosamente ya que fcilmente se rompe el equilibrio y las poblaciones se colocan en una difcil situacin.

Si la RMS considera adems, los factores sociolgicos que la afectan, la planeacin es mucho ms compleja, pero los resultados pueden ser mejores al considerar y contender con las presiones sociales, incluyendo las polticas. Mientras mayor es el crecimiento de la poblacin, mayor puede ser la cantidad de biomasa que se puede cosechar o explotar. La conformacin de la poblacin por sexo y edad tiene mucho que ver con la productividad, as como las caractersticas de viabilidad de los individuos que la conforman. El desarrollo sostenible puede considerar diferentes formas de explotacin o captura. Latasa o cuota fijase aplica con frecuencia y en ella se establece previamente el tamao de la poblacin que se va a retirar peridicamente. Si este mtodo de captura o recoleccin no est atento a las fluctuaciones ambientales o de la misma poblacin, puede poner el riesgo el recurso. No se debe utilizar sin hacer evaluaciones continuas, para confirmar la decisin.

Otro mtodo es el delesfuerzo de recoleccin, en el que se consideran al mismo tiempo, el tamao de la poblacin, el tiempo en que se puede colectar o capturar y los mtodos que se pueden utilizar. Esto se aplica con frecuencia en la caza deportiva y requiere un esfuerzo continuo para planear la explotacin.

El modelo delpool dinmicoes otra forma de explotacin, en la que se pone cuidado especial en la edad ptima de los especmenes a capturar. El uso de redes de determinado tamao de malla, permite, por ejemplo, capturar slo organismos de cierta talla y por ende, de cierta edad, evitando aquellos que no han alcanzado esas dimensiones. Cualquiera de los mtodos que se utilizan chocan inevitablemente con la presin social que los rodea.

Se tiene la tendencia de que siempre hay que aumentar la captura, superar la marca anterior. Es difcil que los grupos humanos involucrados acepten que hay un lmite que no se debe rebasar. La idea de que se perdern empleos, de que se tiene que amortizarla inversin y de que los beneficios deben obtenerse de manera inmediata, nunca a mediano o largo plazo, son los obstculos que constantemente amenazan la explotacin racional o sostenible. Pocas veces se soportan esas presiones; frecuentemente se sucumbe ante ellas.

Es la historia de la desaparicin de muchas especies. Parece que los humanos carecemos de una visin a futuro, el nosotros, ahora y aqu parece que es todo lo que importa. Las regulaciones nacionales e internacionales que establecen las polticas de captura que se deben cumplir, quedan siempre como recomendaciones que muy pocos atienden. La captura de ballenas, de distintos felinos, de zorros, de diversos animales que producen marfil, constantemente nos recuerda la fragilidad de los acuerdos internacionales.

Uso ptimo de un recurso natural

La idea de que cualquier recurso natural tiene una tasa ptima de uso fue establecida formalmente por Gray (1914) y desarrollada posteriormente por Hotelling (1931). Inicialmente, los teoremas sobre el uso ptimo se asociaron a una rama de la economa que fue conocida como Economa de los Recursos Naturales. Mientras que la Economa de los Recursos Naturales se centraba en el clculo de tasas ptimas de extraccin o de explotacin (en el caso de que se trate de recursos renovables), la Teora Econmica del Medio Ambiente es taba vinculada esencialmente a los problemas relacionados con la contaminacin.

Esta diferencia desaparece cuando se acepta que los teoremas aplicables en el primer caso (extincin) son tambin aplicables en el caso de que el recurso sea renovable.

III. EVIDENCIA EMPRICA

Los recursos naturales han sido un factor estratgico en la dinmica de crecimiento de largo plazo de la economa peruana a lo largo de los casi dos siglos de vida republicana.

Durante la segunda mitad del siglo XX, los sectores econmicos dependientes de los recursos naturales han representado poco ms del 90% del valor de las exportaciones, generando cerca del 20% del producto bruto interno, y, durante el recienteboom de precios internacionales, recaudando ms del 40% del impuesto a la renta.

Efectivamente, en la figura N 1 se muestra cmo, en el periodo 1950-2009, el producto generado por los sectores de agricultura, minera e hidrocarburos, pesca y energa y electricidad, si bien supera sistemticamente el 15% nunca logra alcanzar el 20% del producto nacional; mientras que en el figura N 2 observamos que, en dlares corrientes, los sectores de recursos naturales dan cuenta de ms del 90% de las exportaciones en el periodo. Cabe anotar que la importancia de los recursos naturales no solo est en el grupo de exportaciones tradicionales sino que tambin dominan el grupo de exportaciones no tradicionales.

Para el caso de la recaudacin tributaria de los sectores de recursos naturales, el figura N 3 presenta una serie de tiempo ms corta, desde 1998 hasta el 2009, donde se puede observar que los recursos naturales recaudaron hasta 13 000 millones de nuevos soles en el ao 2007, representando ms del 60% de los ingresos por impuesto a la renta ese ao.

Figura N 1: PBI total y sectorial (1950-2009)

Fuente: BCRP

Figura N 2: Exportaciones totales, tradicionales y no tradicionales FOB (1950-2009)

Fuente: BCRP

Cuadro N 1: Ingresos tributarios recaudados por la SUNAT - Tributos internos segn actividad econmica, 1998 - 2010 (millones de nuevos soles)

Fuente: SUNAT

IV. CONCLUSIONES

La economa de los recursos naturales puede definirse como el estudio de cmo las sociedad asigna recursos naturales escasos tales como reservas pesqueras, plantaciones de rboles, agua dulce, petrleo, entre otros.

Debe distinguirse este concepto del de economa ambiental, cuyo objeto de estudio es la forma en que son dispuestos los residuos, y la calidad resultante del agua, el aire y el suelo como receptores de dichos residuos. La economa ambiental tambin se encarga del estudio de la conservacin de los ambientes naturales y la biodiversidad.

Un recurso natural renovable presenta una tasa de crecimiento o renovacin significativa en una escala econmica relevante de tiempo. Una escala de tiempo econmica es un intervalo de tiempo para la que la planeacin y el manejo son significativas.

Un recurso natural no renovable se entiende como aquel cuya utilizacin econmica disminuye necesariamente las reservas. El ritmo de extraccin es mucho mayor que el ritmo de produccin geolgica, de manera que para efectos prcticos, se considera la tasa de renovacin nula.

Con el objeto determinar la ptima asignacin de recursos a travs del tiempo, uno debe inmediatamente confrontar el problema de la preferencia temporal. La mayora de los individuos muestran preferencia por recibir beneficios en el presente en oposicin a recibir el mismo nivel de beneficios en el futuro.

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ANEXOS[footnoteRef:2] [2: Aqu se muestra las referencias del ingls y francs traducidas al espaol.]

RECURSOS NATURALES Y LA ECONOMA: UN MARCO ANALTICO

NoemiCourant

En el pasado, puede tener sentido la conclusin deque no habacompetencia pornaturalesrecursos.Hoy las cosas hancambiado. La competencia econmicadelos recursosnaturaleses real, complejo, y sigue creciendo.Los recursosnaturalesya noson abundantes, comolas crecientes poblaciones humanasyexpansin de las actividadeseconmicas que han incrementadotanto los tipos comolosniveles generales dedemanda.La escasezse ha materializadoy los recursos naturalesno pueden satisfacer atoda la demanda que se impone. En el siguiente anlisisse presentaun marco analtico parala conceptualizacin yexaminacin de la interaccinde oferta y demanda. El marcose basa en laobservacin de que ningnrecursonaturaldeuna cuenca, bosque, o en otra rea puede satisfacertoda las demandas delosbienesy servicios. Paradescribir lacompetencia por los recursosnaturales, se emplea una taxonomaque distingueentre loscuatro tipos dedemandas, como se ilustra en la siguiente Figura.El lado izquierdode la figura muestradostipos de demandade los usos comerciales, es decir, delos recursosnaturales que ayudan alas empresasa conseguirganancias. El lado derechomuestra dostipos de demandadirectamente de los consumidores, es decir, por naturalesrecursosque influyen directamente enla calidad de viday nivel de vidade los individuos.

Lasdemandas que compiten porlos recursos naturales

(Natural ResourcesDominanteUso Comercial(Empleo y Ganancias)Los valoresintrnsecos (Medio ambiente)Conflicto deUsosComerciales (Otros Ofertas de beneficios) Calidad de vida(Hogar Lugar) )

Competencia de los usos comerciales

Las demandas comerciales ms fcilmente identificablesimplicanla extraccin odesarrollo delos recursos naturales.Usamos laextraccin en trminosde abrazaractividades, usos de los recursos, eindustriasasociadas ala produccin de madera, la produccin de cultivos, la minera, el pastoreo y otrosactividades comoqumica, elctrica, que eliminanfsicamente auno o mselementos (flora, fauna, mineraleso energa) del ecosistema. Distinguimosentredostipos dedemanda comercialde recursos naturales. En primer lugar,identificamosun uso especfico, extractiva odesarrollo deuna parcela especficade tierra quetiene tres caractersticasimportantes: utiliza directamentenaturalesrecursos; agotalasexistencias dealgunos recursos; y tieneuna posicin dominanteen relacin con sus competidores debido asu competitividad econmica o el apoyo poltico.La identificacin deun uso particular por lo generalse asocia conuna industriaextractivafamiliar,talescomola agricultura industrial, la silvicultura o la minera, oconlas actividades de desarrollocomunes: urbanizacin;recreacindesarrollada; la construccin de carreteras; y similares.En muchoscasos, este usocomercialse presenta comoel nicocamino para quelos residenteslocales participenpuestos de trabajo, ingresos y beneficios delos recursosnaturales de la zona. Escomn escuchar ala creenciaque, si el desarrollode la tierrao delos usos extractivosestn permitidos,entonces laeconoma localganarnpuestos de trabajo, ingresos y ganancias, pero siestasactividades se limitan, a continuacin,la tierrano tendrnimpacto positivo enla economa. Al destacarque compitenindustrias comercialesqueincurran en costes econmicosderivados del usodominantede los recursosnaturales, hacen hincapi enel puntoque las consecuenciaspositivas derivadasde un conjunto deactividadesextractivaso de desarrollocon frecuenciatienenefectosnegativos sobre laotra u otras.

Competenciadirectadelos consumidores

En el lado izquierdode la Figura, los recursos naturales son econmicamenteimportantes porque soninsumos en la produccinde cosas, talescomolos productos de maderay otros bienes, que los consumidoresquieren.En el lado derecho, la conexin entre estos recursosy los consumidoreses msdirecta.Es decir,los consumidoresconsideran que estosrecursoseconmicamenteimportantes por lo quesony por cuntocontribuyendirectamenteal bienestarde los consumidores. Hay dostipos dedemanda de recursosnaturales procedentesdirectamente de los consumidores: unoafecta a los consumidores'decisionesde localizacin residencial; elotro no.A veceslos recursos naturalesproducenservicios, comovistas panormicas, ambientes saludables, yel aire limpioy el agua,quecontribuir directamente albienestar delas personas que tienenacceso a ellos.Ellosaumentan elbienestar deresidentes de la zonadebido a que suvalor excedelosconsumidoresincurren encostospara disfrutar de ellos. Los valores intrnsecos, "valores de existencia", no implicanun explcitouso actual delos recursos.Surgencuando las personasvaloranelmantenimiento dela existenciade una especie, escnico desierto vistau otro recursopor s misma, o en laperspectiva de queel recursosea til,por ejemplo,a las generacionesfuturas, accionesqueaumentar la robustez delos recursos, por ejemplo, mediante la prevencin dela degradacindeuna especie enpeligro de extincino garantizandola continuidad delavista escnico, aumentar el bienestar dequienes se preocupan porestos temas. A diferencia delasotrastresdemandas de recursosnaturales, las demandas relacionadas conlos valoresintrnsecos, por s mismos, es poco probable quetenga algn efectoeconmicomanifiestaen el empleo,los ingresos, o de otros indicadores de la actividadeconmica.

EL USO DE INSTRUMENTOS ECONMICOS PARA LA GESTIN AMBIENTAL Y DE LOS RECURSOS NATURALES

United Nations Environment Programm

Este Manual de Recursos de Formacin proporciona una gua paso a paso para ayudar a los instructores en los polticos de formacin y profesionales en el uso de instrumentos econmicos para la gestin ambiental y de recursos naturales.

El Manual ofrece una flexibilidad sustancial para entrenadores a cursos de diseo personalizado para satisfacer las necesidades locales y prioridades. El Programa Ambiental de las Naciones Unidas (PNUMA) ha diseado este manual para uso de los instructores que tienen algo de experiencia en la gestin de recursos o conocimientos bsicos de economa ambiental. Entrenadores ser capaz de utilizar el Manual para producir una gama de cursos de formacin de los programas introductorios breves para los funcionarios del gobierno a programas intensivos para profesionales.

Dado que los recursos naturales estn bajo creciente presin y los pases enfrentan restricciones presupuestarias actuales, instrumentos econmicos - impuestos a la contaminacin, derechos de uso y otros incentivos para mejorar la calidad del medio ambiente - Puede proporcionar una herramienta importante para complementar las medidas de comando y control para garantizar una gestin sostenible desarrollo.

Los retos, sin embargo, surgen en la aplicacin prctica. Comprender la naturaleza y la lnea de base condiciones del problema que hay que resolver, as como la eleccin de los instrumentos ms apropiados para tratar de que problema estructural puede aumentar en gran medida la probabilidad de xito. Sin embargo, muchos pases carecen de la capacidad para hacer esto. La construccin de la capacidad de los planificadores, los ecologistas y los tomadores de decisiones para disear e implementar instrumentos econmicos es fundamental para su xito. Esto requiere una formacin de alta calidad.

Los gobiernos miembros, a travs del Consejo de Administracin del PNUMA, han solicitado especficamente que el PNUMA proporciona asistencia para que los pases - en especial los pases en desarrollo y los pases con economas en transicin - puede utilizar con eficacia los instrumentos econmicos a nivel nacional. En respuesta a esta solicitud,

El PNUMA ha desarrollado una gama integrada de actividades a los avances tanto en la teora y aplicacin de medidas econmicas instrumentos para lograr el desarrollo sostenible, incluyendo este Manual de Recursos de Formacin.

IMPACTO DEL AGOTAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES SOBRE LOS AGREGADOS ECONMICOS

Commissariatgnralaudveloppement durable

El continuo crecimiento de la economa mundial, incluso disminuido en las ltimas dcadas en. Los pases occidentales, tropieza tendenciosamente en el agotamiento de muchos recursos minerales y energticos en el sigloXXI. Centrarse en el objetivo del plus de crecimiento econmico, centro indicador de fase del producto interno bruto (PIB) como si fuera el nico barmetro de la salud de la economa.

Sin embargo, el PIB es una medida de la salida de una economa en un ao determinado. No incluye el tamao de la "sostenibilidad" de llevar alguna indicacin de si el ritmo y el patrn la produccin y el consumo corriente pueden ser reproducidos indefinidamente con el cuidado de los recursos naturales. Por lo tanto, el dao no compensado con el patrimonio, el costo futuro naturales e inducidos de los recursos naturales convirtindose ms difciles de eliminar no se tienen en cuenta.

El informe de la Comisin para la Medicin del Rendimiento Econmico y el Progreso Social destac la insuficiencia de instrumentos clsicos de medicin de bienestar actual y estableci las condiciones para la conservacin de los recursos naturales para las generaciones futuras. Por lo cual se propone dos ajustes importantes para la conservacin de los recursos naturales. En las cuentas nacionales, el clculo del valor agregado y el PIB no deduce el valor de la produccin de los recursos naturales tomado de la naturaleza. Lo cual genera un problema para valorar el costo en la produccin por el uso masivo de los recursos naturales.

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