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Polícia Judiciária

Luísa Proença

Chefe de Área de Projetos, Inovação e Conhecimento


Porque precisamos de inovar?

Que desafios / que ameaças enfrentam as sociedades?

Qual o papel das entidades a quem cabe prevenir e combater as ameaças

que todos enfrentamos no dia a dia?

Que meios humanos e financeiros estão à sua disposição?

Como financiar a constante evolução científica e tecnológica?

Algumas questões de partida

Como estão preparadas para fazer face às ameaças?


As ameaças …

Terrorismo e ciberterrorismo

Cibercrime

Criminalidade económica e financeira

Tráfico de droga

Crimes contra menores através da Internet: pornografia e pedofilia

…

Crime grave e organizado


Os desafios …

Prevenir o crime:

Recursos humanos altamente qualificados e capazes de identificar as ameaças e

desencadear o processo interno de neutralização da ameaça;

Permanente especialização dos recursos humanos – formação especializada

contínua;

Meios tecnológicos adequados: sistemas e tecnologias de informação e

comunicação inovadores avançados, que permitam rapidamente recolher e

relacionar informação de múltiplas fontes (padrões, alertas);

Cooperação Policial - partilhar informação e conhecimento;

Alinhar a estratégia de inovação com as necessidades para antecipar as ameaças e

enfrentar os desafios.


Investigar e combater o crime:

Os desafios …

O papel da Ciência Forense, como

apoio ao sistema de Justiça,

através das várias disciplinas:

Biologia, toxicologia, local do crime,

lofoscopia, incêndio e explosão,

balística, resíduos de disparo,

documentos, escrita manual,

informática forense …

Elevado nível de conhecimento e especialização dos recursos humanos - procura

da excelência científica;

Elevado grau de exigência em equipamentos das várias disciplinas forenses;

Necessidade de dispor de sistemas de informação que facilitem a ação humana;

Troca de informação e mobilidade dos vários intervenientes – representação nos

vários fora europeus e internacionais.

O papel das unidades de análise

de informação produção de

intelligence

O papel das unidades de

prevenção e apoio tecnológico

O papel da cooperação policial


Inovação e Investigação Criminal


O que é INOVAÇÃO?

“Innovation is the ability of individuals, companies and

entire nations to continuously create their desired

future”

John Kao, “Innovation Nation” (2007)


OMG!!!

Solução

CAOS!!!

You cannot plan good ideas, but

sure you can create an

environment to stimulate the

diversity of the total process. It is

and will stay the ‘fuzzy’ front end

of innovation!


Da Ideia à implementação

Refinamento

Implementação

“Ideation “

Identificação do

problema

Geração de ideias

Desenho preliminar

Modelação

Análise do desenho

Visualização do

desenho

Simulação da solução

Planeamento e gestão

de projeto

Financiamento

Marketing e

comunicação

Desenvolvimento do

projeto


Múltiplos fatores

INOVAÇÂO

desenvolvimento organizacional

Cultura organizacional

Estratégia

Reconhecimento e

recompensa

Criatividade

Formação

Planeamento Papéis / Novas

funções

Empowerment

Departamento de inovação

Tecnologia

Disseminação


Facilitadores da Inovação

Cultura

Capacidade para assumir o risco

Estratégia

Gestão de ideias: da ideia à definição do projeto

Formação

Recursos humanos

Recursos financeiros


Constrangimentos à inovação

Excessiva burocracia

Demasiadas regras, nomeadamente em matéria de contratação pública

Legislação pouco fomentadora de uma cultura de inovação

Hierarquia organizacional vs hierarquia da inovação e dos projetos

Orçamentos insuficientes

Baixo nível de empowerment

Medo do risco


“The ultimate risk is not taking a risk” - Gunilla von Platen


Financiar a Inovação na PJ

Fontes de financiamento

• 7th Framework Programme

(FP7)

• Horizon 2020: ICT, Secure

societies…

• ISEC – Prevention of and

Fight against Crime

• E-Justice

• FSI - Fundo de Segurança

Interna

• Hercule II e III (OLAF – Office

de Lute Anti-fraud)

• EuropeAID

• ERASMUS +

• …

Nível europeu Nível nacional

• Orçamento de Estado

• Portugal 2020


Projetos PJ

Como Parceiro:

7th Framework Programe

INSEC Innovation and Research in SECurity Organizations

CyberROAD Development of the Cyber crime and Cyber terrorism research

ROADmap

ECOSSIAN European Control System Security Incident Analysis Network

SIIP Speaker Identification Integrated Project

Handhold HANDHeld OLfactory Detector

CAPER Collaborative Information Acquisition Processing Exploitation

and Reporting

Como Observador ou membro do Advisory Board:

INNOSEC Innovation and research within SECurity organizations

E-POOLICE Early Pursuit against Organised crime using EnvirOnmental

Scanning, the Law and IntelligenCE Systems

LASIE

Large Scale Information Exploitation of Forensic Data


Projetos PJ

Principais áreas internas (end-users) envolvidas:

Área de Projetos, Inovação e Conhecimento

Diretoria de Lisboa e Vale do Tejo

Unidade Nacional de Combate ao Terrorismo

Laboratório de Polícia Científica

Unidade de Telecomunicações e Informática

Unidade Informação Criminal

Unidade de Prevenção e Apoio Tecnológico

7th Framework Programe


Projetos PJ

OLAF / ISEC / JUST

OLAF-HERCULE II e III:

SIAF Sistema de Interceções Anti-Fraude

COMfacSys Perícia informática

ISEC:

PIU-PT (PNR) Passenger Information Unit

PT-PRÜM Novo sistema AFIS – troca de informação com os Estados

membros

EuroGuard Combate ao tráfico de droga

JUST:

POSEIDON Entidades internas envolvidas como end-user:

Unidade Telecomunicações e Informática

Unidade Informação Criminal

Laboratório de Polícia Científica

Unidade Nacional de Combate ao Tráfico de Estupefacientes


Projetos PJ

Participou em mais 12 consórcios, cujas propostas não obtiveram financiamento.

Horizonte 2020

Iniciado em fevereiro 2015:

RAGE Realising an Applied Gaming Eco-system (Digital games,

gamification, applied games, serious games)

Aprovados e com Início a partir do corrente mês :

LAW-TRAIN Mixed-reality environment for training teams in joint investigative

interrogation-Intelligent interrogation training simulator

TRILLION TRusted, CItizen - LEA coILaboratIon over sOcial Networks

FORENSOR FOREnsic evidence gathering autonomous senSOR

CARISMAND Culture And RISkmanagement in Man-made And Natural Disasters


Projetos / fontes de financiamento

Programa Nacional – a aguardar aprovação pela Comissão Europeia

Ações da União – candidaturas apresentadas em janeiro-fevereiro 2015

Ações Diretas - candidaturas apresentadas em janeiro-fevereiro 2015

Combate ao crime grave e organizado

Fundo de Segurança Interna 2014-2020


FSI - Ações da União

Designação Descrição Tema

ALEFA Association of Law Enforcement Forensic Accountants Network

Prevenção e combate

ao crime económico,

financeiro, ambiental e

corrupção

Att4LEA

Automatic Transcription and Translation for LEAs– prevenção do

radicalismo e extremismo violento

Prevenção do

radicalismo e

extremismo violento

FLaR First Line against radicalisation

Prevenção do

radicalismo e

extremismo violento

BALDER

Modelling online and real world human actions through behavioural

and open source analysis

Combate ao

cibercrime e abuso

sexual de crianças

CUMULUS Forensic private cloud to store and remote-analyse digital evidence

Combate ao

cibercrime e abuso

sexual de crianças

ECTERS

Establishment and Development of new EU Cybercrime Centres of

Excellence

Combate ao

cibercrime e abuso

sexual de crianças



FSI - Ações da União / Ações Diretas

Designação Descrição Tema

PHARMA-

CRAWLER

Focused web crawling from multiple sources for the detection of

ilegal online pharmacies

Combate ao

cibercrime e abuso

sexual de crianças

PIU.net Pilot programme for data Exchange of the Passenger Information

Units.

Troca de informação

entre entidades de

aplicação da lei (Law

Enforcement)

PWGT Crypto Communication System

Troca de informação

entre entidades de

aplicação da lei (Law

Enforcement)

ESTP ENLETS Security Technology and Procurement

European Network of

Law Enforcement

Technology Services

CRACKING Counter-Radicalism across the Cyberspace KINGdom

Combate ao

radicalismo no

ciberespaço



H2020 - Secure Societies:

Disaster Resilience;

Fight against Crime and Terrorism;

Border Security and external security;

Digital Security: Cybersecurity, Privacy and trust:

Fundo de Segurança Interna: Combate ao crime transnacional grave e organizado,

incluindo o terrorismo

Prevenção e combate ao crime;

Troca de informação;

Formação;

Apoio à vítima;

Avaliação do risco e da ameaça;

Riscos e crises.

Objetivos estratégicos da EU vs

programas de trabalho 2014-2020


H2020: Secure societies Work

Program:

Disaster Resilience: Safeguarding and securing society, including adapting to

climate change:

Crisis management and civil protection

Disaster Resilience and climate change

Critical infrastructure protection

Communication Technologies and Interoperability

Ethical/Societal Dimension

Fight against Crime and Terrorism

Forensics

Law enforcement capabilities

Urban Security

Ethical/Societal Dimension

Fast Track to Innovation

Border Security and external security

Border crossing points, information management, supply chain security, …

...

Digital Security: Cybersecurity, Privacy and trust

Privacy, access control, trust eServices, Secure information sharing

...


Primeiros concursos (calls): 2014 – resultados início 2015;

Vários concursos em 2015: ICT (março 2015), Secure Societies (agosto 2015);

Programas de trabalho bianuais: 2014-2015; 2016-2017;

Todos os projetos em consórcio – mínimo 3 entidades de 3 Estados membros;

Participação de Universidades, PME, entidades de Investigação &

Desenvolvimento, Utilizadores finais;

Países elegíveis: Estados Membros, Países Associados, Países em

Desenvolvimento, Entidades Internacionais de interesse europeu (ex: Interpol);

Transversalidade das TIC;

Conjugação de vários temas de diferentes pilares.

H2020: Alguma informação útil


H2020: Abordagem integrada

Ciclo completo da INOVAÇÂO:

Investigação de base;

Tecnologia – I&D;

Demonstração;

Prototipagem;

Validação de larga escala;

Ações de Piloto;

Mercado (Deployment).


O Horizonte 2020 acrescenta uma fase muito importante, em relação ao

anterior Quadro (FP7) – colocação no mercado

Ciência Investigação aplicada Desenvolvimento Demonstração

Colocação no mercado (Deployment)

Papel reforçado dos end-users


Participação em consórcio

Encontrar parceiros;

Integrar consórcio;

Elaborar (colaborar na elaboração) e submeter Proposta;

Aprovação e financiamento;

Negociação;

Consortium Agreement (CA): DESCA – Development of a Simplified Consortium

Agreement – standard recomendado pela UE e pela generalidade das

organizações com experiência nos Framework programes anteriores. (Entre o

coordenador e os vários Parceiros;

Grant Agreement – entre a CE e o coordenador do consórcio;

Fixação da data oficial de arranque do projeto Kick off meeting (participação

obrigatória).


Como participar?

Fazer novos “amigos” e trabalhar com eles é a melhor maneira de integrar

consórcios, de preferência bons consórcios;

A complementaridade e o equilíbrio são muito importantes:

Diferentes EM não mais do que 30% do mesmo EM;

Equilíbrio geográfico (diferentes EM, diferentes regiões da Europa);

Diferentes tipos de entidade Universidades, R&D, PME, utilizadores finais;

Equilíbrio do género;

Atenção às questões da proteção de dados;

Atenção aos aspetos éticos, legais e societais.


Tipos de Ações

RIA – Research and Innovation Action

Minimo 3 entidades de 3 EM/Países associados

Taxa de financiamento: 100% (máx. 25% custos indiretos)

Duração habitual: 36 a 48 meses

Financiamento médio da CE: 2 a 5 Mio. EUR

Objetivo: Investigação em colaboração

IA – Innovation Action

Mínimo 3 entidades de 3 EM/Países associados

Taxa de financiamento: 100% (70% para empresas; máx. 25% custos indiretos)

Duração habitual: 30 a 36 meses

Financiamento médio da CE: 2 a 5 Mio. EUR

Objetivo: preparar novos produtos, processos e serviços


Tipos de Ações

CSA – Coordination & Support Actions – funding rate 100% (máx. 25% indirect

costs)

Mínimo uma entidade (se o tópico não estabelecer de outro modo)

Taxa de financiamento: 100% (máx. 25% custos indiretos)

Duração típica: 12 a 30 meses

Financiamento médio da CE: 0,5 a 2 Mio. EUR

Objetivo: analisar e definir medidas (normalização, …) - não há investigação.

O IVA não recuperável passa a ser elegível!


Principais benefícios

ISEC / OLAF / JUST / EuropAID / …

• Aquisição e implementação de soluções prontas a utilizar: tecnologia, sistemas de informação,

viagens, eventos, custos indiretos (água, luz, espaços, limpeza, comunicações, …).

Fundo de Segurança Interna

Aquisição e implementação de soluções prontas a utilizar (idêntico ao ponto anterior), incluindo

recursos humanos.

FP7 e Horizonte 2020

Envolvimento em consórcios altamente competentes em matéria de investigação científica e

desenvolvimento tecnológico;

Pagamento de recursos humanos, viagens, conferências, equipamentos, custos indiretos, ...;

Conhecimento;

Rede de contactos com os melhores da Europa;

Participação no desenvolvimento de novos produtos, inovadores, que façam a diferença na

entidade end-user (e na Europa);

Estar entre os melhores da União Europeia;

Utilização do novo produto desenvolvido, a custo zero.


Algumas observações finais

Alinhamento estratégico

Estratégia da Comissão Europeia para a segurança no espaço

europeu: prevenção e combate ao crime grave e organizado

Estratégia nacional: prioridades nacionais

Estratégia da organização para a prevenção e combate,

alinhada com a Estratégia de Inovação

Gestão das várias oportunidades de financiamento da inovação

face aos projetos identificados


Sugestão final

Definir e desenvolver uma estratégia de inovação na organização, podendo utilizar os resultados

do projeto europeu INSEC, como suporte à formulação e desenvolvimento dessa estratégia:

Innovation Management Model, assente em 30 medidas

INSEC Open Innovation Platform:

Hub para tecnologias e serviços inovadores adequados a entidades de segurança

Procurar parceiros e soluções tecnológicas

Encontrar materiais de suporte à formação

Encontrar as etapas do desenvolvimento de um ciclo de inovação e

desenvolvimento na organização.

www.insec-project.eu

http://www.insec-project.eu/








www.insec-project.eu

www.cyberroad-project.eu

www.ecossian.eu

www.siip.eu

www.handhold.eu

www.fp7-caper.eu

www.innosec-project.eu

https://www.epoolice.eu

www.lasie-project.eu

www.rageproject.eu

http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/home.html

Links dos projetos FP7 e H2020






http://www.cyberroad-project.eu/





http://www.ecossian.eu/



http://www.siip.eu/

http://www.siip.eu/

http://www.siip.eu/

http://www.siip.eu/

http://www.handhold.eu/




http://www.fp7-caper.eu/





http://www.innosec-project.eu/






https://www.epoolice.eu/





http://www.lasie-project.eu/






http://www.rageproject.eu/








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