ESPORTE E LAZER - cariacica.es.gov.br · 5 1.1 Esporte e Lazer: pressupostos para pensar Políticas...

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ESPORTE E LAZER

CONSULTOR:

Carlos Nazareno Ferreira Borges

CARIACICA

2012

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Lista de Gráficos

Gráfico 1 – Empregos diretos gerados por setor ............................................................................

39

Lista de Figuras Anexas

Figura 1 - Imagens do Google Earth de Campos de Futebol e espaços de Lazer...........................

50

Lista de Quadros

Quadro 1 - Nº de escolas e alunos atendidos nos Projetos Educação pelo Movimento, Esporte

na Escola, e JEMC em Cariacica 2007-2010..................................................................................

13

Quadro 2 – Equipamentos privados de Esporte e Lazer em Cariacica – Região 01....................... 17

Quadro 3 – Equipamentos públicos de Esporte e Lazer em Cariacica – Região 01....................... 18







Quadro 10 – Equipamentos privados de Esporte e Lazer em Cariacica – Região 05..................... 21

Quadro 11 – Equipamentos públicos de Esporte e Lazer em Cariacica – Região 05..................... 21













Quadro 24 – Demandas nos Orçamentos Participativos de 2006-2010 (total de 245 demandas).. 31

Quadro 25 – Especificação por tipo das 240 obras aprovadas em todas as edições do OP ........... 32

Quadro 26 – Recursos humanos da saúde disponíveis em Cariacica............................................. 34

Quadro 27 – Despesas com saúde no município de Cariacica 2004-2009 e percentual aplicado.. 34

Quadro 28 – Indicadores financeiros de saúde em Cariacica ........................................................ 35

Quadro 29 – Intervenções planejadas no Projeto de Urbanização Integrada em Cariacica........... 36

Quadro 30 – N° de empresas por tipo de atividade econômica em Cariacica................................ 40

Quadro 31 - Quantidade de empregos formais em Cariacica ........................................................ 41

3

SUMÁRIO

1.

FORMULAÇÃO, ATUALIZAÇÃO E APRIMORAMENTO DO

DIAGNÓSTICO, AVALIAÇÃO ESTRATÉGICA E CONSTRUÇÃO DOS

CENÁRIOS..................................................................................................................

04

1.1 Esporte e Lazer: pressupostos para pensar Políticas Públicas........................................ 05

2. CARIACICA EM POUCAS PALAVRAS.................................................................. 09

2.1 Cariacica que temos........................................................................................................ 10

2.1.1 Da estrutura administrativa............................................................................................. 10

2.2 Ações da SEMCEL para o Esporte e Lazer.................................................................... 12

2.2.1 Da implementação e fomento ao controle social............................................................ 15

2.3 Equipamentos e espaços de Esporte e Lazer................................................................... 16

3. CARIACICA QUE QUEREMOS............................................................................... 29

3.1 Política de Estruturação do Setor.................................................................................... 30

3.2 Política de Atuação do Setor........................................................................................... 33

3.3 Perspectivas do Esporte e Lazer para a Saúde................................................................ 33

3.4 Perspectiva do Esporte e Lazer na segurança................................................................. 36

3.5 Perspectiva do Esporte e Lazer na Cidadania (participação, renda e identidade)........... 37

3.6 Perspectiva do Esporte e Lazer no desenvolvimento coletivo (economia e receita)...... 41

3.6.1 Perspectivas no campo dos interesses culturais, artístico e social.................................. 41

3.6.2 Perspectivas no campo dos interesses culturais manuais e intelectuais.......................... 42

3.6.3 Perspectivas no campo dos interesses físicos e turísticos............................................... 43

4. CONSIDERAÇÕES FINAIS....................................................................................... 45

5. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS....................................................................... 48

6. ANEXOS........................................................................................................................ 50

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1. FORMULAÇÃO, ATUALIZAÇÃO E APRIMORAMENTO DO DIAGNÓSTICO,

AVALIAÇÃO ESTRATÉGICA E CONSTRUÇÃO DOS CENÁRIOS.

O Presente documento trata da apresentação dos diagnósticos, avaliação estratégica e construção de

cenários na área temática esporte e Lazer da Agenda Cariacica 2010 - 2030.

Em termos gerais o documento foi construído a partir da coleta de dados em campo, documentos

disponibilizados pela coordenação da Agenda Cariacica, entrevistas aplicadas a atores específicos da

área, informações sobre Cariacica na pesquisa sobre perfil dos municípios brasileiros – MUNIC

(encomendada pelo Ministério do Esporte (ME) ao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística

(IBGE) em 2003), informações coletadas a partir de formulários de atualizações (informações sobre

Cariacica em relação ao MUNIC em pesquisa realizada pelo Núcleo da Rede CEDES/Ministério do

Esporte da UFES realizada em 2008-2009, informações sobre Cariacica no setor de Esporte e Lazer

tomando informações na Secretaria Municipal de Cultura, Esporte e Lazer em Março de 2010) e

informações do “Cariacica Vale Mais” e “ES 2025”.

O documento foi estruturado fazendo-se breve abordagem conceitual sobre os objetos Esporte e

Lazer, apresentação sucinta do Município de Cariacica, e apresentação das avaliações e cenários por

meio da estratégia de tomada da Cariacica que temos e da Cariacica que queremos.

As principais considerações do documento apontam para a necessidade de ações intersetoriais entre

os diferentes setores da prefeitura municipal e das esferas de governo (municipal, estadual e federal)

que possibilitem a garantia do Esporte e Lazer como direito social, bem como o envolvimento da

sociedade civil nas ações políticas por meio das diferentes estruturas de formas de participação.

Entre as principais dificuldades aponta-se para a insuficiência/ausência de equipamentos específicos

de Esporte e Lazer; falta de quadro de pessoal especializado; insuficiência de programas de

atendimento ao Esporte e Lazer como direitos e oportunidade de desenvolvimento pessoal e social;

desarticulação política e social necessária à tomada do Esporte e Lazer como potencialidades de

educação, saúde e desenvolvimento humano-econômico.

Entre as principais potencialidades, aponta-se para a crescente demanda social por esses direitos; o

esforço do poder público por aumento dos espaços públicos para a prática do esporte e Lazer; a

projeção do esporte escolar em nível nacional e internacional; e as diferentes e boas possibilidades de

práticas junto à natureza em função da configuração geográfica do município.

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1.1 Esporte e Lazer: pressupostos para pensar Políticas Públicas

O Esporte e o Lazer se constituem como direitos constitucionais1 do cidadão sendo, portanto,

operados por meio de políticas públicas, em sua maioria ações de governo, uma vez que sendo

direitos recentes em termos de legislação, ainda que constem nas agendas governamentais das esferas

municipal, estadual e federal, não conseguiram se consolidar como políticas de Estado (BORGES ET

AL, 2009).

Mas o Esporte e Lazer referidos como direitos, são considerados a partir de suas abordagens

conceituais modernas. O esporte ao qual nos referimos trata-se do fenômeno social moderno

desenvolvido a partir da experiência inglesa efetivada durante o século XIX, e que segundo Elias e

Dunning (1992) contribuiu para o processo civilizatório daquele país, sobretudo desde a participação

esportiva da modalidade futebol.

Ao se falar do Esporte nesses termos, estamos falando de uma atividade competitiva que

modernamente se caracteriza pela normalização, isto é, pelo estabelecimento de um sistema de

regras, pela universalização desse sistema de regras e ainda pela institucionalização da atividade e do

sistema de regras, dando origem dessa forma às federações, associações, ligas, entre outras

instituições encarregadas do controle sobre a atividade e seus atores.

Comumente se tornou recorrente no Brasil dimensionar a prática do esporte sob três dimensões,

conforme apontado por Tubino (2006): o esporte de rendimento, o esporte educacional e o esporte de

participação (lazer). Embora existam discussões em termos acadêmicos quanto a essa classificação, o

fato é que a mesma configura o texto constitucional, quando o esporte aparece nas três dimensões e,

dessa forma, também configura a estrutura administrativa do Estado para desenvolver seu papel

quanto às prescrições da constituição.

Quanto ao Lazer, estamos também nos referindo a um termo moderno gerado a partir das

reivindicações por tempo livre durante o período das grandes revoluções, e desenvolvido no inicio do

século XX (MASCARENHAS, 2003). Em termos da relação de proximidade com o trabalho,

1 Artigo 6° da Constituição Federal do Brasil: São direitos sociais a educação, a saúde, o trabalho, a moradia, o lazer, a

segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta

Constituição. (Grifo nosso)

6

tomamos o Lazer como uma dimensão da vida humana, que assim como o trabalho, dá sentido à

natureza do ser humano. Marcellino (2002) diz que o Lazer é cultura em sentido amplo, que pode ser

vivenciada tanto na forma de práticas quanto de contemplação, opcionalmente experimentada no

tempo disponível, isto é, livre de obrigações. Portanto, é em uma dimensão social e em expressão de

cidadania que o Lazer se junta à educação e saúde como direitos, inclusive todos em relação estreita

com o trabalho, e que juntamente com um conjunto de outros direitos carecem de um planejamento,

um olhar específico e uma agenda de políticas públicas.

Um grande avanço em termos de políticas públicas na área do Esporte e Lazer se verifica no Brasil

após a criação do Ministério do Esporte em 2003. No âmbito federal, mesmo após a contemplação do

Esporte/Lazer no texto constitucional de 1988, esses direitos eram operados no governo, em órgãos

não específicos atrelados a outras pastas e até mesmo sob a forma de Secretaria Especial. Com a

criação de Ministério próprio, a estrutura contempla as diferentes dimensões do Esporte, existindo a

Secretaria Nacional de Esporte de Rendimento, a Secretaria Nacional de Esporte Educacional,

Secretaria Nacional de Desenvolvimento do Esporte e Lazer. Em termos de controle social, foi

implantado também o Conselho Nacional do Esporte.

Ainda em 2003, quando o IBGE realizou um estudo sobre o perfil dos estados e municípios

brasileiros, o Ministério do Esporte encomendou àquele instituto uma pesquisa suplementar sobre o

Esporte na qual foram coletadas Informações Básicas Municipais – MUNIC 2003. Nessa pesquisa é

possível encontrar informações importantes (algumas delas serão debatidas nesse trabalho, sobretudo

as relacionadas à cidade de Cariacica/ES). No momento, a informação mais importante é a de que a

grande maioria dos municípios brasileiros não adota em sua esfera política, a estrutura adotada no

âmbito federal, isto é, a maioria não possui uma secretaria própria para a administração do Esporte e

Lazer, estando estes atrelados a outras pastas na denominação de diretoria ou coordenação. Também

foi possível verificar que no âmbito interno dos órgãos municipais de Esporte e Lazer não está a

lógica federal da divisão específica administrativa das três dimensões do Esporte; na maioria dos

casos a situação ocorre em função das dificuldades orçamentárias para a manutenção de estruturas

mais específicas.

Uma vez que o Esporte e Lazer passaram a se constituir como direitos do cidadão e dever do Estado,

este em todas as esferas passou a desenvolver as políticas através das seguintes dimensões:

7

a) Construção e manutenção de equipamentos2;

b) Implementação de programas e projetos regulares e eventuais;

c) Implementação de legislação de apoio, tais como as leis de incentivo;

d) Implementação de fundos setoriais;

e) Implementação de conselhos; e

e) Implementação de conferências.

Em um âmbito geral, Areias e Borges (2010) têm encontrado em seus estudos fragilidades no

desenvolvimento dessas ações enquanto políticas públicas, de modo a concluírem que as mesmas não

têm contribuído para a consolidação do Esporte e Lazer como direitos.

No âmbito federal, desde a criação do Ministério do Esporte, além da reestruturação do Conselho

Nacional de Esporte (criado pelo Decreto Nº 4.201, de 18 de abril de 2002) e da Lei de Incentivos ao

Esporte (Lei Nº 11.438, de 29 de dezembro de 2006; Decreto Nº 6.180, de 03 de agosto de 2007;

Portaria ME nº 120, de 03 de julho de 2009), diversas ações têm sido implementadas pelas

secretarias nacionais no sentido de atender às demandas de direito, ao mesmo tempo se constituir em

paradigma para a direção de políticas nos âmbitos estaduais e municipais.

A Secretaria Nacional de Esporte de Rendimento articulou suas ações em torno da maximização de

projetos que proporcionassem ao Brasil uma dimensão de potência no Esporte e entre suas grandes

conquistas, conseguiu que o país cumprisse a agenda de execução dos XV Jogos Panamericanos,

realizados no Rio de Janeiro em 2007, após vencer a candidatura em 2002. Nessa mesma lógica,

conseguiu também a candidatura e vitória para execução da copa do Mundo de 2014, assim como a

candidatura e vitória para sediar os Jogos Olímpicos de 2016 no Rio de Janeiro.

A Secretaria Nacional de Esporte Educacional redimensionou os Jogos Escolares Brasileiros e os

Jogos Universitários Brasileiros, dentro de uma perspectiva descentralizada que tem movimentado as

instituições educacionais em todo o território nacional. Além disso, estrutura macroprogramas do

2 Há um conceito para equipamento advindo da administração que significa construções, edificações. Esse conceito

vinculado ao Esporte e Lazer será melhor desenvolvido no decorrer do texto.

http://www.dji.com.br/decretos/d-004201-18-04-2002.htm

8

Esporte educacional, como o Programa Segundo Tempo, Programa Segundo Tempo no “Mais

Educação”, Projetos Esportivos Sociais e Programa Recreio nas Férias.

A Secretaria de Desenvolvimento do Esporte e Lazer (SNDEL) é uma pasta que cuida do esporte

recreativo e do lazer, nos seus diferentes interesses culturais3. Essa secretaria tem alcançado a

legitimação da Política Nacional por meio do Programa Esporte e Lazer da Cidade (PELC),

estruturado em duas dimensões: PELC (núcleos, Vida Saudável4, PRONASCI

5) e Rede CEDES

(Centros de Desenvolvimento do Esporte e Lazer). A SNDEL executa ainda os programas Jogos dos

Povos Indígenas, CEDIME (Centro de Documentação e Informação do Ministério do Esporte) e

Prêmio Brasil de Esporte e Lazer de Inclusão Social.

No contexto de proximidade com Cariacica, o Governo do Estado do Espírito Santo adotou o modelo

da política nacional para o Esporte e Lazer e criou em 2005 a Secretaria Estadual de Esporte

(SESPORT). Posteriormente, em 2006, criou o Conselho Estadual de Esporte e em 2009 a Lei de

Incentivo ao Esporte (Leis Estaduais ns° 9.365/2009 e 9.366/2009, Decreto nº 2461 – R, de 2010). A

SESPORT mantém programas de apoio ao esporte educacional, de participação e de rendimento, em

convênio com a União (Programa Segundo Tempo) e programas próprios (Campeões de Futuro,

Jogos Escolares, Jogos dos Servidores, Jogos dos Idosos, Campo Bom de Bola).

Nas estratégias de desenvolvimento previstas para o Estado, o Governo do Espírito Santo

implementou em 2006 o Plano de Desenvolvimento do Espírito Santo ES 2025. Nesse documento o

Esporte e Lazer são compreendidos em três grandes eixos, no que diz respeito a sua contribuição

para o desenvolvimento do Estado. No primeiro eixo, Esporte e Lazer são considerados campos

estratégicos e necessários para a solução de problemas presentes e futuros proporcionados pela

densidade demográfica aliada ao envelhecimento da população e, nesse caso, constituem-se como

estratégias articuladas à saúde. No segundo eixo, Esporte e Lazer se constituem em estratégias para

3 Marcellino (2002) tomando as considerações de Dumazedier, diz que os interesses culturais do Lazer são os Físicos

(esportivos), intelectuais, artísticos, manuais, turísticos e sociais 4 Programa de Lazer para pessoas acima de 45 anos.

5 Programa de Lazer do Ministério do Esporte, conveniado com o Ministério da Justiça, mantenedor do Programa de

Segurança Pública com Cidadania (PRONASCI). O PRONASCI, além do PELC articula diferentes ações conveniadas

com diferentes ministérios, entre os quais se destacam: “Mulheres da Paz”, “Praça da Juventude”, “Protejo”, “Território

de Paz”. Este último é um macroprograma que articula diferentes ações do PRONASCI em uma mesma área de

vulnerabilidade social, com altos índices de criminalidade. Em Cariacica há um território de paz, em Nova Rosa da

Penha. As informações sobre PELC PRONASCI podem ser acessadas em www.Esporte.gov.br

9

intervir nos problemas de segurança pública, contribuindo para o controle e intervenção nos números

relacionados à violência e vitimização de pessoas. No terceiro eixo, o Esporte ganha destaque em

relação ao Lazer, mas esse se posiciona articulado com a cultura, no sentido que ambos são tomados

como estratégias para a promoção da identidade capixaba e desenvolvimento da imagem do Estado

no Brasil e no mundo.

Diante desse contexto, a questão que se põe nessa perspectiva é: e Cariacica?

Para abordar as questões relativas ao Esporte e Lazer em Cariacica, tanto quanto às suas limitações

quanto às suas perspectivas, é preciso fazer algumas considerações gerais sobre o município, que de

alguma forma vão se relacionar com as discussões que envolvem o desenvolvimento do Esporte e

Lazer.

2. CARIACICA EM POUCAS PALAVRAS

Segundo dados preliminares de 2010 (Censo – IBGE), Cariacica possui 348.738 habitantes,

distribuídos em um território de 280 Km², sendo que mais de 90% da população reside em área

urbana e esta área corresponde a 46% do território total do município. Como se vê, uma pequena

parcela reside na área rural, que corresponde a 54% do território do município, sendo que 23,7% é

considerado Área de Conservação Ambiental.

A concentração populacional na menor parte do território traz uma série de problemas para o

cariaciquense, porém, não menos problemas para a menor parte da população que habita a área rural.

Na área urbana, embora Cariacica conte atualmente com um Plano Diretor do Município (PDM)6 e

um Plano de Organização Territorial (POT)7, pode-se verificar avanço e problemas na vida cotidiana

do cidadão. Dentre os mais graves pode-se apontar a irregularidade das posses territoriais, o

saneamento, a mobilidade e acessibilidade, saúde, segurança pública, dentre tantos outros.

Assim, em um contexto desfavorável no que se refere às questões sociais, falar de Esporte e Lazer

como direitos sociais parece estranho ao mais simples dos cidadãos. Contudo, além da contemplação

de ambos pelo texto constitucional do Brasil, são direitos cujas ações admitem o caráter de

6 Lei Complementar 018/2007

7 A primeira etapa do POT, já concluída, consistiu na delimitação dos bairros do Município. Aprovada pela Lei

Municipal Nº 4.772/2010 reduziu os 287 bairros/loteamentos, identificados no município, para 100 bairros.

10

intersetorialidade. Nesse sentido, ao falar de ações no Esporte e Lazer, é possível considerar as ações

que atendam aos cidadãos nesses direitos e também na saúde, educação, cultura, segurança,

transporte, saneamento, entre outras necessidades população. Para que isso seja possível é preciso

então elaborar uma proposta a partir da construção de um diagnóstico de Cariacica e da construção

de cenários atuais e desejáveis para o Esporte e Lazer.

Nosso esforço é o de desenvolver essa tarefa relacionando a cidade com as realidades mais próximas

(a União, o Estado e, eventualmente a capital Vitória), identificando a Cariacica que temos, e a

Cariacica que queremos.

2.1 Cariacica que temos

Pretendemos aqui descrever o cenário que temos para o Esporte e Lazer em Cariacica, relacionando

com as dificuldades encontradas no município que mais têm contribuído para um estrangulamento

das ações no campo desses direitos.

Em 2008, o núcleo da Rede CEDES8 do Ministério do Esporte sediado na Universidade Federal do

Espírito Santo realizou um estudo pelo qual pretendia mapear as Políticas Públicas de Esporte e

Lazer no Espírito Santo, considerando os 78 municípios. De posse dos dados, o estudo também

pretendia analisar as Políticas Públicas de Esporte e Lazer implementadas por iniciativa própria nos

municípios (as não conveniadas com o Estado ou com a União). As considerações realizadas no

Estudo são praticamente generalizantes para os municípios onde foram encontradas ações próprias,

contudo, existem particularidades que merecem destaque. Aqui não vamos nos prender aos números

gerais desse estudo, que podem ser consultados em Borges et al (2009), apenas apresentaremos o

perfil de Cariacica a fim de introduzirmos as primeiras informações do quadro atual do Esporte e

Lazer no município.

2.1.1 Da estrutura administrativa

O setor de Esporte e Lazer em Cariacica está vinculado à Secretaria Municipal de Cultura, Esporte e

Lazer (SEMCEL)9. Na estrutura administrativa da SEMCEL não há funcionários de carreira, o que

8 Rede CEDES é uma rede de Centros de Estudos de Desenvolvimento do Esporte e Lazer, vinculados à secretaria de

Desenvolvimento do Esporte e Lazer do Ministério do Esporte. 9 A SEMCEL surgiu como tal a partir do desmembramento que ocorreu com a saída do turismo em 2005.

11

dificulta as ações e programas. Em 2008, para atuar nas ações e Esporte e Lazer eram apenas 04

(quatro) funcionários específicos da área de Educação Física, 03 funcionários de nível superior em

outras formações, e 03 estagiários de Educação Física.

O quadro profissional acima mencionado, acarreta inúmeras limitações para o desenvolvimento do

setor, principalmente no sentido de capacidade de execução de projetos. Esse dado infere na

dificuldade de alocar recursos e pessoal de modo que alguns programas cujas verbas são advindas de

outras esferas ou de outros órgãos que transcendem a municipalidade deixam de ser executados para

a finalidade única de esporte e lazer e passam a ser inseridos em realidades intersetoriais afins. Essa

realidade não define um cenário ruim, contudo, em algumas ocasiões, os projetos tornem-se focais,

por exemplo, atendendo somente a alunos da rede pública ou somente pessoas cadastradas em

programas vinculados a alguma área específica. Um exemplo é o projeto Segundo Tempo, cujo

objetivo é promover o desenvolvimento integral de crianças e adolescentes e jovens como fator de

formação da cidadania e melhoria da qualidade de vida, prioritariamente daqueles que se encontram

em áreas de vulnerabilidade social e regularmente matriculados na rede pública de ensino do

Ministério do Esporte10

, que deveria ser executado pela SEMCEL. Hoje, por falta de estrutura passou

por uma releitura para que fosse executado pela educação, atendendo somente aos alunos da Rede

Pública Municipal, juntamente com as ações do Mais Educação, programa do MEC (Ministério da

Educação).

A falta de profissionais de Educação Física de carreira compromete não somente a implementação de

programas como também o funcionamento continuado, uma vez que os professores contratados têm

período limitado, e com baixa remuneração não ficam muito tempo no cargo. Entre os grandes

prejuízos estão o acompanhamento e supervisão dos programas e de estagiários da área.

Essa impressão quanto à necessidade do profissional não parece absurda uma vez que em 2010 a

SEMCEL fez convênio com Ministério do Esporte para implementação de núcleos

PELC/PRONASCI e, a exemplo do Programa PELC/Vida Saudável experimentado em 2008, o

funcionamento melhora bastante a partir da figura do profissional trabalhando junto à intervenção

com a população. O PELC/Vida Saudável encerrou o convênio, mas deixou um legado de muitos

10

Em http://www.esporte.gov.br/arquivos/snee/segundoTempo/diretrizes2011.pdf, acesso em 09/04/2012.

http://www.esporte.gov.br/arquivos/snee/segundoTempo/diretrizes2011.pdf

12

núcleos de atendimento ao idoso na cidade, e o PELC/PRONASCI se anuncia como mais uma boa

iniciativa, contudo, a falta dos profissionais específicos ainda se configura como uma lacuna para o

sucesso de projetos e iniciativas como essas.

2.2 Ações da SEMCEL para o Esporte e Lazer

Entre as ações comuns nas Políticas Públicas de Esporte e Lazer estão os programas (regulares e

eventuais), leis de incentivos, fundos econômicos, implementação de controle social (conselhos e

conferencias), estabelecimento de equipamentos públicos; Cariacica possuía em 2008 todos, embora

com limitações. Vejamos um a um.

A SEMCEL, em 2008, mantinha com o Governo Federal convênios nos programas

PELC/Vida Saudável, de atendimentos na área de Esporte/Lazer para pessoas com mais de 45

anos. Também no âmbito do Esporte educacional, mantinha com a esfera federal o convênio

com o Programa Segundo Tempo, de atividades esportivas no contraturno escolar. O

Convênio com o PELC/Vida Saudável foi encerrado, embora os núcleos (23) continuem

funcionando com recursos próprios da SEMCEL atendendo cerca de 1000 idosos.

O convênio com o Programa Segundo Tempo encerrou no final de 2009, quando funcionava

com 05 núcleos, atendendo cerca de 1000 crianças e jovens. Em 2010, iniciou o convênio

com o Ministério do Esporte PELC/PRONASCI, de atividades de Esporte/Lazer para jovens

e 15 a 24 anos em áreas de vulnerabilidade social. Em Cariacica a área escolhida, é Nova

Rosa da Penha, caracterizada de acordo com o PRONASCI como um “território de Paz”, e

atenderá em 02 núcleos a cerca de 800 adolescentes e jovens.

Com o governo do Estado, através da SESPORT, a SEMCEL mantem convênio com o

Programa Campeões de Futuro, destinado à pratica esportiva para o público infanto-juvenil,

no contraturno escolar, e que tem dimensões educacional e de iniciação ao Esporte de

rendimento.

Além dos convênios com o Governo Federal e com a SESPORT, a SEMCEL mantém também

parcerias intersetoriais no âmbito da própria prefeitura. Dessa forma, com a Secretaria Municipal de

Educação (SEME), realiza os Jogos Escolares Municipais de Cariacica (JEMC) e participa do

13

Projeto Canarinho. Este último é um projeto de atividades esportivas para crianças pertencentes à

rede municipal no contraturno escolar (quando dirigido exclusivamente pela SEMCEL, até fevereiro

de 2009, o projeto contava com 04 núcleos e atendia cerca de 1000 crianças com a modalidade

futebol, esportes de quadra e natação); com a Secretaria de Cidadania e Trabalho (SEMCIT) auxilia

na ação prevista como “corrida estudantil”.

Nesse âmbito do Esporte Estudantil, encontramos que além da parceria SEMCEL e SEME para a

realização dos JEMC, a SEME mantém iniciativas próprias, e isso se justifica pelo fato da SEME

possuir profissionais da área de Educação Física. Os projetos implementados pela SEME são: Os

projetos Educação pelo Movimento e Esporte na Escola.

No Quadro 01 encontramos os números totais referentes aos projetos implementados pela SEME,

inclusive os JEMC, em parceria com a SEMCEL.

Quadro 1 - Nº de escolas e alunos atendidos nos Projetos Educação pelo Movimento, Esporte na

Escola, e JEMC em Cariacica 2007-2010

Educação Pelo Movimento Esporte na Escola JEMC

Nº Escolas 30 4 13

Nº Alunos 800 500 1.500

Nº Escolas 35 4 15

Nº Alunos 1.000 800 1.500

Nº Escolas 35 3 23

Nº Alunos 1.200 600 1.500

Nº Escolas 35 4 23

Nº Alunos 1.200 800 1.6002010

PROJETOS/PROGRAMAS

2007

2008

2009

Fonte: SEME/PMC

Parcerias como essa que a SEMCEL realiza com a SEME parecem ser muito importantes para os

atores do Esporte e Lazer, porque de alguma forma mostram algum impacto na cultura esportiva

local, inserindo nesse contexto inclusive outras iniciativas que transcendem a esfera pública. Esse

fato pode confirmado no trecho de uma das entrevistas realizadas:

14

(...) em relação às Escolas tem se incentivado muito através dos Jogos Escolares, Jogos

Escolares de Cariacica, que são uma seletiva para as Olimpíadas Escolares, tanto Estaduais

quanto Nacional. Nestas competições, vem tendo o apoio em massa das escolas tanto da rede

pública municipal e estadual quanto da rede particular. (...) tem tido boa aceitação por todos

os alunos do município de Cariacica. Esta competição, ela, como já disse, ela faz parte de

uma seletiva para Olimpíadas Escolares e estas Olimpíadas Escolares tem tido muitos frutos

para o nosso município, nós temos ai escolas sediadas no município que tem conquistado

várias competições a nível estadual, nacional e até internacional. Que é o caso, por exemplo,

da Escola São Geraldo que já foi campeão brasileiro escolar, tem o colégio Castro Alves que

é alemão, no caso, já foi... além de ser campeão nacional já foi campeão sul-americano do

handebol feminino, foi agora recentemente a Portugal disputar o mundial na modalidade de

handebol feminino. Isto faz com que haja uma grande divulgação da modalidade e do

Esporte em geral em Cariacica.

O impacto das ações realizadas pelo Esporte escolar, conforme mencionado acima se dá tanto pela

intervenção em parceria com a SEME, como pelas iniciativas próprias da SEMCEL entre as quais se

destaca também os Jogos Escolares de Cariacica – JEC (seletivos aos jogos estaduais), além de

outros eventos, como: diversas competições entre equipes de Esporte amador, como Torneios de

futebol de várzea coordenados pela Liga Cariaciquense de Futebol Amador, Basquetebol de rua; ruas

de Lazer; passeios, algumas delas em parcerias com instituições privadas e com a Associação

Cariaciquense de Esporte (ACES).

Essas ações parecem demonstrar a tentativa de saciar a ânsia da população pelo Lazer e a iniciativa

da SEMCEL de realizar ações que atendam a essa demanda Em parceria com a iniciativa privada, e

com a Federação de Beach Soccer, a Prefeitura realiza ainda competições de Beach Soccer em nível

de rendimento, em arena montada em frente ao prédio da prefeitura em Alto Lage. Esse tipo de

evento cumpre três funções: a de contribuir para projetar a imagem do município, já que são

transmitidos jogos pela televisão; a de contribuir com a melhora da auto-estima do cariaciquense, já

que ao projetar o município desperta algum orgulho de seus gestores e desportistas; e a de

democratizar espaço/tempo de Esporte/Lazer, já que os espetáculos realizados na arena são de fácil

acesso aos munícipes, além de proporcionar a prática de atividades esportivas durante os dias

intervalares dos eventos.

15

Outra ação importante da Secretaria, que impacta no Esporte e Lazer nas diferentes expressões, foi a

iniciativa de criação da Lei de incentivo ao Esporte, Lei Horácio Carlos Rosa (Lei nº 4.369/2005).

Isso se constitui em uma ação importante no sentido de captar recursos para investimento no Esporte

de Base, fomentar mais ainda o Esporte escolar, e subsidiar o Esporte participação. Contudo, a lei

não foi regulamentada e ainda não se encontra implementada, muito em função da não existência do

Conselho Municipal de Esportes (falaremos adiante) de forma que muitos dos problemas

encontrados até aqui pudessem ser minimizados.

Quanto às ações da SEMCEL, demandando expedientes para órgãos da gestão central da Prefeitura

para o estabelecimento de equipamentos públicos de Esporte e Lazer como expressão de política

pública, falaremos adiante como ponto específico.

2.2.1 Da implementação e fomento ao controle social

A Constituição Brasileira de 1988 previu instrumentos para a execução do controle social às políticas

públicas. O controle social é aqui entendido como as formas de monitoramento das políticas públicas

pela sociedade civil, ao mesmo tempo em que essa participa do planejamento, execução e avaliação

das políticas. O principal meio de controle das políticas é o conselho, que pode ter função consultiva

e/ou deliberativa nas Políticas Públicas. Já vimos que o Governo Federal implementou o Conselho

Nacional de Esportes e que o governo do Espírito Santo implementou o Conselho Estadual de

Esportes e Lazer. A capital Vitória também conseguiu implementar seu conselho municipal, mas

Cariacica não. Existe um fator limitador para tal que é a inexistência suficiente de instituições

esportivas municipais para a constituição de um conselho que represente legitimamente a sociedade

cariaciquense. Contudo, a criação e implementação do conselho é algo percebido como importante, e

as iniciativas foram tomadas, quer pela consulta imediata a representações da sociedade civil que

pudessem fazer às vezes de um conselho municipal do tipo consultivo, quer pelo incentivo à criação

de entidades representativas do Esporte.

Sem o conselho, há maior a dificuldade para implementação da lei de incentivos, assim como

também existem mais dificuldades para a criação de fundos de economia. Por ora, a única forma de

participação efetiva da sociedade civil com possibilidade de intervir na política pública local, e ainda

16

assim de forma muito insipiente, é através das conferencias municipais que ocorrem a cada dois

anos, como etapa da Conferência Nacional de Esportes (CNE), promovida pelo Ministério.

Na metodologia da CNE, os municípios participam das discussões propositivas da política de Esporte

e Lazer no Brasil, enviando propostas por meio de delegados municipais aos Estados, que por sua

vez enviam por meio de delegados estaduais à CNE.

As propostas aprovadas em nível nacional, de alguma forma retornam às bases dos municípios. Em

2010 a CNE discutiu o Plano Decenal do Esporte: 10 pontos em 10 anos para colocar o Brasil entre

os 10 mais. Cariacica teve a oportunidade de enviar suas propostas, porém, no documento final da

CNE não aparece a designação específica por municípios, por se tratar de um documento produzido

por delegações.

2.3 Equipamentos e espaços de Esporte e Lazer

Nessa seção trataremos daquela que parece ser a maior dificuldade para o desenvolvimento de

Políticas de Esporte e Lazer em Cariacica: a extrema carência de equipamentos e a problemática

utilização de espaços para as vivências. Por equipamentos estamos concebendo a terminologia

própria da administração que considera as construções e edificações próprias para determinados fins.

Nesse caso, segundo Marcellino (2002) os equipamentos para as experiências esportivas e de Lazer,

vivenciadas ou contempladas, podem ser enumeradas como: estádios, campos, quadras, pistas,

ginásios, praças, cinemas, teatros, entre outros. Marcellino (2002) também menciona macro

equipamentos de Lazer, que seriam os parques temáticos, grandes clubes sociais, Fazendas Clubes,

etc.

Alguns equipamentos concebidos para outros fins podem ser utilizados para as práticas de Esporte e

Lazer, configurando-se como não específicos, entre os quais podemos citar: Shopping Center, ruas,

calçadas, bares, galpões (de armazém, centros pastorais, etc), escolas, entre outros.

Por espaços estamos concebendo a expressão própria do termo, qualquer área livre ou com pequenas

intervenções da construção civil, onde as pessoas possam realizar experiências de Esporte e Lazer,

17

vivenciadas ou contempladas. Nesse grupo podemos citar lotes desocupados, praias, rios, mares,

florestas, etc.

Do ponto de vista dos equipamentos públicos para as vivências do Esporte e Lazer, pode-se dizer que

Cariacica tem uma defasagem muito grande em relação à sua demografia, tanto no meio rural como

no urbano. Os quadros abaixo11

mostram o levantamento dos equipamentos públicos de Esporte e

Lazer em Cariacica realizado em 2008 e atualizado em 2010.

Quadro 2 – Equipamentos privados de Esporte e Lazer em Cariacica – Região 01

Discriminação do Item Bairro Endereço

Academia de Ginástica Flexal I Rua Lourival de Almeida, s/nº - Flexal I - Cariacica - ES

Academia de Ginástica Porto de

Santana Rua 15 de Novembro, s/nº - Porto de Santana - Cariacica - ES.

Antigo Campo do América Porto Novo Rua São João, 01 - Porto Novo - Cariacica - ES.

Campo do Ajax Vila Oásis Rua Maria Siqueira Dias - Vila Oásis - Cariacica - ES.

Campo do Canaãzinho Nova

Canaã Parte alta do Bairro - Nova Canaã - Cariacica - ES.

Campo do Divisão Vila Oásis Rua Verdes Mares, s/nº - Vila Oásis - Cariacica - ES.

Campo do Figueirense Aparecida Rua Bela Vista, s/nº - Aparecida - Cariacica - ES.

Campo de Futebol Nova

Canaã

Av. Principal - Proximo ao ponto final do bairro Nova Canaã - Cariacica -

ES.

Quadra Poliesportiva Vila Oásis Av. Vale do Rio Doce, s/nº - Vila Oásis - Cariacica - ES.

Campo do Santa Cruz Aparecida Rua Bela Vista II, s/nº - Aparecida - Cariacica - ES.

Campo do Santinho Porto Novo Rua Silvano Ferreira Santos, s/nº - Porto Novo - Cariacica - ES.

Espaço no Centro

Comunitário Aparecida

Rua A - ao lado da Creche Alzira Maria de Jesus - Aparecida - Cariacica -

ES.

11

Em Cariacica em Dados – PMC/2011

18

Quadro 3 – Equipamentos públicos de Esporte e Lazer em Cariacica – Região 01

Discriminação do

Item Bairro Endereço

Área usada como

Praça Del Porto Rua Santa Rosa, s/nº - Del Porto - Cariacica - ES.

Área usada como

Praça Modelo Rua Capixaba,s/nº - Modelo - Cariacica - ES

Área usada como

Praça

Presidente

Médice

Entroncamento das Ruas São Salvador e Santo Antonio - Presidente Médice

Cariacica - ES.

Campo do Apolo Flexal II Av. Nossa Senhora da Penha s/nº - Flexal II - Cariacica - ES.

Campo de Areia Flexal II Av. Nossa Senhora da Penha s/nº - Flexal II - Cariacica - ES.

Campo do Bela Vista Bela Vista Rua Bela Vista, s/nº - Bela Vista - Cariacica - ES.

Campo do Palmeiras Porto de

Santana Rua Pres. Costa e Silva, s/nº - Porto de Santana - Cariacica - ES.

Espaço em frente a

Igreja usado como

Praça

Aparecida Rua Costa e Silva, s/nº - Aparecida - Cariacica - ES.

Praça Principal Porto de

Santana Rua Gabino Rios, s/nº - Porto de Santana - Caraicica - ES.

Quadra Poliesportiva Nova Canaã Av. Principal - Proximo ao posto de saúde Nova Canaâ - Nova Canaã -

Cariacica - ES.



Academia de Ginástica Santana Rod. Governador José Sette, s/nº - Santana - Cariacica - CEP: 29.154-200

Campo de Futebol Santana Rua Eliezer G. de Jesus, s/nº - Santana - Cariacica - ES.

Campo do Granito Santana Rua C - Conj. Residencial Santana - Santana - Cariacica - ES.

Campo do Novo América Cangaíba Rua Principal, s/nº - Cangaíba - Cariacica - ES.

19



Campo de Futebol Graúna Rua Canarinho, s/nº - Graúna - Cariacica - ES.

Campo de Areia Vila Prudêncio Rua Principal, s/nº - Vila Prudêncio - Cariacica - ES.

Campo de Bocha Tabajara Rod. ES. 080 - Tabajara - Cariacica - ES.

Campo do Santo Antonio Santo Antonio Rua Pernambuco, s/nº - Santo Antonio - Cariacica - ES.

Espaço reservado para Praça Parque Nacional Av. São Paulo, s/nº - Parque Nacional - Cariacica - ES.

Praça Onofre Bernardes de Oliveira Graúna Rua Saudoso, s/nº - Graúna - Cariacica - ES.

Praça com Quadra Poliesportiva Tabajara Rua 6 em frente a Rod. José Sete - Tabajara - Cariacica - ES.

Quadra Poliesportiva Santana Rua André do Espírito Santo, s/nº - Santana - Cariacica - ES.

Quadra Poliesportiva Santana Rua "A", s/nº - Santana - Cariacica - ES.



Academia de Ginástica Nova Brasília Rua Aristides Vieira, s/nº - Nova Brasília - Cariacica - ES.

Academia de Ginástica Nova Brasília Rua Claricio Alves Ribeiro, s/nº - Nova Brasília - Cariacica - ES.

Academia de Ginástica Itacibá

Rod. José Sete, 84 - Itacibá - Cariacica - ES.

Academia de Ginástica Itacibá Rod. José Sete, s/nº - Itacibá - Cariacica - ES.

Campo do Santos Nova Valverde Rua Nova Valverde, s/nº - Nova Valverde - Cariacica - ES.

Society Gauchão Rio Branco Rua Rio Branco, 2 - Rio Branco - Cariacica - ES. - Tel: (27) 3336-4776



Espaço destinado para área de lazer Nova Brasília Entre a Av. Escelsa e Rua C - Conj. José M.ª Ferreira - Nova

Brasília - Cariacica

20

Praça com Quadra Poliesportiva Nova Brasília Av. Vitória, s/nº - Nova Brasília - Cariacica - ES.



Academia de Ginástica Campo

Grande

Av. Expedito Garcia - em cima das Lojas Itapuã - Campo Grande -

Cariacica - ES.


Grande Av. Getúlio Vargas, 51- Campo Grande - Cariacica - ES.


Grande Av. Getúlio Vargas, 81 - Campo Grande - Cariacica - ES.


Grande

Av Getúlio Vargas - em frente ao Brasileirão - Campo Grande -

Cariacica - ES.


Grande Rua Belarmino Freire, 15 - Campo Grande - Cariacica - ES.


Grande Rua Pio XII, 4 - Campo Grande - Cariacica - ES.

Academia de Ginástica Cruzeiro do

Sul Rua 8 Irmãos, s/nº - Cruzeiro do Sul - Cariacica - ES.

Academia de Ginástica São

Francisco Rua Padre Leandro Dele Homo, 21 - São Francisco - Cariacica - ES.

Academia de Ginástica Vila

Capixaba Rua Alfredo Chaves, s/nº - Vila Capixaba - Cariacica - ES.

Academia de Ginástica Vila

Palestina Av. Jerusalém, s/nº - Vila Palestina - Cariacica - ES.

Campo de Futebol do Grêmio do

Cristo Rei

São

Francisco

Rua Padre Leandro Dele Homo, s/nº - São Francisco - Cariacica -

ES.

Campo do Democrata São Conrado Rua Gavião, 01 - São Conrado - Cariacica - ES.

21



Praça São Francisco Rua João Bonadiman, s/nº - São Francisco - Cariacica - ES.

Praça de Vila Capixaba Vila Capixaba Av. Cariacica, s/nº - Vila Capixaba - Cariacica - ES.

Praça Jerusalém Vila Palestina Av. Jerusalém, s/nº - Vila Palestina - Cariacica - ES.

Praça José Maria Ferreira Campo Grande Av. Expedito Garcia, s/nº - Campo Grande - Cariacica - ES.

Praça Padre Gabriel Vila Palestina Rua São João do Acre, s/nº - Vila Palestina - Cariacica - ES.

Pracinha Azul Cruzeiro do Sul Rua Canópolis, s/nº - Cruzeiro do Sul - Cariacica - ES.



Academia de Ginástica

Alto Lage

Rua Ruy Barbosa, s/nº - Alto Lage - Cariacica - ES.

Academia de Ginástica Rua Ruy Barbosa, s/nº - Alto Lage - Cariacica - ES.

Academia de Ginástica Sotema Rua Aldo Prudêncio, 62 - Sotema - Cariacica - ES.

Campo do Itaquari Itaquari Rua Muniz Freire, s/nº - Itaquari - Cariacica - ES.

Quadra Poliesportiva Itaquari Rua Muniz Freire, s/nº - Itaquari - Cariacica - ES.



Quadra Poliesportiva Alto Boa Vista Rua São Paulo, s/nº - Alto Boa Vista - Cariacica - ES.

Quadra Poliesportiva Alto Lage Rua Fernando Drumonnd, s/nº - Alto Lage - Cariacica - ES.

Praça Expedito Expedito Rua Projetada, s/nº - Expedito - Cariacica - ES.

Campo Bocha Expedito Rua Projetada, s/nº - Expedito - Cariacica - ES.

Praça Sotema Sotema Rua Projetada, s/nº - Sotema - Cariacica - ES.

Complexo Esportivo Sotema Rua Projetada, s/nº - Sotema - Cariacica - ES.

Praça Alto Lage Alto Lage Rua Projetada, s/nº - Alto Lage - Cariacica - ES.

22

Praça Alto Lage Alto Lage Rua Projetada, s/nº - Alto Lage - Cariacica - ES.



Academia de Ginástica

Bela Aurora

Av. Espírito Santo, s/nº - Bela Aurora - Cariacica - ES.

Academia de Ginástica Av. Espírito Santo, s/nº - Bela Aurora - Cariacica - ES.

Academia de Ginástica Rua do Rosário,s/nº -- Bela Aurora - Cariacica - ES.

Academia de Ginástica Jardim America Av. Espírito Santo, s/nº - Jardim América - Cariacica - ES.

Campo de Futebol do Clube Siderúrgico Bela Aurora Rua Santos Dumont, s/nº - Bela Aurora - Cariacica - ES.

Campo de Futebol do Valparaiso Valparaíso Rua Cachoeirinha, s/nº - Valparaíso - Cariacica - ES.

Campo de Futebol do VEEC Vale Esperança Av. Perimetral, s/nº - Vale Esperança - Cariacica - ES.

Campo do Bandejão Boa Sorte Av. Alice Coutinho, s/nº - Boa Sorte - Cariacica - ES.

Estaádio Engenheiro Araripe Jardim America Av. Brasil, s/nº - Jardim América - Cariacica - ES.



Campo de Futebol Sotelândia Rua K - Praça Comar Lirio - Sotelândia - Cariacica - ES.

Campo de Futebol Bela Vista Rua Projeta s/nº - Bela Vista - Cariacica - ES.

Campo do Bandeirante Bandeirantes Rua Castelo Branco, s/nº - Bandeirantes - Cariacica – ES.

Praça Caramuru Rua Antonio Peixoto, s/nº - Caramuru - Cariacica - ES.

Praça Alice Coutinho Vale

Esperança Av. Principal, s/nº - Vale Esperança - Cariacica - ES.

Praça com Quadra Poliesportiva Comar

Lírio Sotelânida Rua K - Sotelândia - Cariacica - ES.

Praça com Quadra Poliesportiva e Campo

de Bocha Bela Aurora

Rua Vitória (em frente a Igreja Católica) - Bela Aurora -

Cariacica - ES.

Praça com Quadra Poliesportiva Bandeirantes Av. Principal, s/nº - Bandeirantes - Cariacica - ES.

Praça Hugo Viola com Quadra Jardim Av. Brasil, s/nº - Jardim América - Cariacica - ES.

23

Poliesportiva America



Academia de Ginástica Castelo

Branco Av 02, nº 10 - Castelo Branco - Cariacica - ES.

Academia de Ginástica Jardim

Botânico

Rua Guarapari, s/nº - Jardim Botânico - Cariacica - ES. - CEP.

29.142–550

Campo de Futebol Rio Marinho Rua Guarapari, s/nº - Jardim Botânico - Cariacica - ES. - CEP.

29.142–550

Campo de Futebol do Verona Alzira Ramos Rua Virgini Marilini Ramos, s/nº - Alzira Ramos - Cariacica - ES.

Campo de Futebol do Vitória

Régia Liberdade Rua Projetada, s/nº - Liberdade - Cariacica - ES.

Campo do Guarani Caçaroca Rua B, s/nº - Caçaroca - Cariacica - ES.



Área utilizada como de lazer

Alzira Ramos

Rua H, s/nº - Alzira Ramos - Cariacica - ES.

Campinho de terra batida com traves Rua Djalma de Oliveira, s/nº - Alzira Ramos - Cariacica -

ES.

Campo de Futebol Jardim

Botânico Rua Colatina, s/nº - Jardim Botânico - Cariacica - ES.

Praça da Conquista e Quadra

poliesportiva Castelo Branco Av. 02, s/nº - Castelo Branco - Cariacica - ES.

Quadra de terra batida, traves e

alambrado

Jardim

Botânico Rua Baixo Guandu, s/nº - Jardim Botânico - Cariacica - ES.

Quadra poliesportiva Bela Vista Rua Blumenau, s/nº - Bela Vista - Cariacica - ES.

24



Academia de Ginástica Nova Rosa

da Penha Rua 19, nº 77 - Nova Rosa da Penha - Cariacica - ES

Academia de Ginástica Nova Rosa

da Penha II Rua 80, nº 105 - Nova Rosa da Penha II - Cariacica - ES

Campo de Futebol Vila Cajueiro Vila Cajueiro Rua Projeta s/nº - Vila Cajueiro - Cariacica - ES.

Quadra da ONG Fundação Fé e Alegria Nova

Esperança II Rua Marlon Jhonson, s/nº - Nova Esperança II - Cariacica - ES



Campo de Futebol do Comercial Futebol

Clube Nova Esperança II

Rua Marlon Jhonson - Nova Esperança II - Cariacica -

ES

Campo de Futebol do Recreativo

Futebol Clube Carecão Nova Esperança Rua 6, s/nº - Nova Esperança - Cariacica - ES.

Campo de Pelada Nova Rosa da

Penha

Rua Dom João Batista,s/nº - Nova Rosa da Penha -

Cariacica - ES

Campo do Colorado Futebol Clube

Nova Rosa da

Penha II

Rua Vascolândia,s/nº - Nova Rosa da Penha II -

Cariacica - ES

Campo do Corinthians Rua Sem Saída, s/nº - Nova Rosa da Penha II - Cariacica

- ES

Campo do Palmeiras Rua 128, s/nº - Nova Rosa da Penha II - Cariacica - ES

Campo do Trevo Nova Rosa da

Penha I Av. "A", s/nº - Nova Rosa da Penha I - Cariacica - ES

Campo do Tamoio Padre Matias Rua dos Funcionários, s/nº - Padre Matias -Cariacica -

ES.

Quadra de Esporte Nova Rosa da

Penha II Rua 74, s/nº - Nova Rosa da Penha II - Cariacica - ES

25

Quadra de Terra e Mini Estádio Nova Rosa da

Penha Rua 21, s/nº - Nova Rosa da Penha - Cariacica - ES



Campo do Educandário Porto Belo Rod. BR 101 - s/nº - Km 09 - Contorno - Porto Belo - Cariacica - ES.



Campo de Futebol do Palmeiras Prolar II Final da Rua 12 - Prolar II - Cariacica - ES

Praça Marechal Deodoro Cariacica Sede Em frente a Igreja Católica - Sede - Cariacica - ES

Campo de Futebol de Areia Vila Merlo Ponto final do ônibus - Vila Merlo - Cariacica - ES

Campo de Futebol Vila Merlo Ponto final do ônibus - Vila Merlo - Cariacica - ES

Campo do Brasil Morrinho Rua Lilo Corteleti, s/nº - Morrinho - Cariacica - ES

Quadra Poliesportiva Celso Santos Morrinho Rua Vicenti Paulo Amorim, s/nº - Morrinho - Cariacica - ES

Campo do Porto Belo Porto Belo I Rua Juscelino Meireles, s/nº - Porto Belo I - Cariacica - ES

Campo do Porto Porto de Cariacica Rod. José Sete, s/nº - Porto de Cariacica - Cariacica - ES



Campo do América Flor de Piranema Rua José Cidade Ramos, s/nº - Flor de Piranema - Cariacica - ES

Campo do Náutico Flor de Piranema Rua José Cidade Ramos, s/nº - Flor de Piranema - Cariacica - ES

Campo do Brasileirinho Novo Brasil Rua Santa Rita, s/nº - Novo Brasil - Cariacica - ES

Campo do Olimpique Nova Campo

Grande

Rua Antônio Cordeiro da Silva, s/nº - Nova Campo Grande - Cariacica

- ES

Campo do Palmeiras Novo Brasil Rua Amapá, s/nº - Novo Brasil - Cariacica - ES

26

Campo do Santos

Vale dos Reis

Cruzamento das Ruas Roma/Jerusalém, s/nº - Vale dos Reis -

Cariacica - ES.

Campo do Sete Cruzamento das Ruas Roma/Jerusalém, s/nº - Vale dos Reis -

Cariacica - ES.

Campo do Unidos

Piranema

Rua Valter Chagas, s/nº - Piranema - Cariacica - ES

Campo do União de

Piranema Rua São Geraldo, s/nº - Piranema - Cariacica - ES



Quadra Poliesportiva Piranema Rua São João, s/nº - Piranema - Cariacica - ES



Campo do Espiritossantense Itapemirim Rua Fortaleza, s/nº - Itapemirim - Cariacica - ES

Campo do Maracanã Maracanâ Av. 01, s/nº - Bairro Maracanã - Cariacica - ES.

Praça com Quadra

Poliesportiva,

Campo de Bocha e

Playground

Padre Gabriel Rua Escrava Anastásia, s/nº - Padre Gabriel - Cariacica - ES



Campo de Futebol Padre Gabriel Padre Gabriel Estrada de Caçaroca, s/nº - Cariacica - ES.

Campo do Itapemirim Itapemirim Rua Fortaleza, s/nº - Itapemirim - Cariacica - ES

* Não constam equipamentos de esporte e lazer na região 12;

27

** Campos de Futebol estão colocados como equipamentos, mas alguns podem se configurar apenas

como espaço, em função da insipiente condição estrutural (Ver algumas imagens anexas);

*** A Arena está colocada como um equipamento, mas deve-se considerar que a mesma tem um

caráter temporário em função das características de construção móvel.

Já tivemos a oportunidade de mencionar nesse texto os problemas de desenvolvimento urbano de

Cariacica, os quais impactam na mobilidade, acessibilidade e, sobretudo, na política de implantação

de equipamentos públicos. O problema da legalização de loteamentos no território urbano e rural é

histórico, porém, um novo problema que se coloca é a disputa do território em razão da forte

tendência pelo “estabelecimento de uma nova inserção metropolitana do município, que aponta para

uma possível especialização produtiva e expansão imobiliária de empreendimentos habitacionais

populares em seu território” (CAMPOS JR & GOMES, 2010. P.03).

A dificuldade do poder público de estabelecer equipamentos de Esporte e Lazer enquanto Política

Pública torna ainda muito mais difícil a execução de Programas regulares ou eventuais. Os

entrevistados se mostram unânimes ao conceber essa como a maior de todas as dificuldades para

atender a esse direito social do cariaciquense.

(...) nossos equipamentos, que equipamentos nós temos? E que equipamentos existem em

nosso município que nós não temos!(...)

(...) porque isso não é problema só pra construção de equipamentos poliesportivos não,

unidades de saúde, escolas, todo mundo passou a ter problema (...)

O espaço é um problema só pro Esporte? Não! O Governo Federal deu três centros de

educação infantil pra Cariacica, não tinha área pra instalar. Eu sei que tem muita área que

consta como área da prefeitura e quando você vai lá, invadiram. Então isso é um problema

crônico, aqui é gritante (...)

Outra coisa que eu não coloquei é que nós temos as ruas de Lazer, as ruas de Lazer é um

negócio muito legal (...) pra algumas regiões que não tem nenhum equipamento esportivo

(...)

(...) falar de espaços públicos pra práticas esportivas é muito difícil, inclusive Campo

Grande é um lugar muito difícil, porque está totalmente ocupado. Porque bom, o que vamos

28

fazer? Vamos desapropriar uma quadra pra fazer um ginásio, nós vamos fazer um parque,

nós não vamos fazer! Agora, ainda é uma cidade que tem seus campos de futebol de várzea,

os seus espaços (...)

Cariacica hoje possui pouquíssimos espaços que proporcione esta prática, do Lazer e de

uma recreação, e isto faz com que as pessoas não se voltem tanto para isto. Então, ai está

uma constante luta que nós temos no cotidiano.

Cariacica é o único Município da Grande Vitória que não possui ginásio. Os únicos espaços

existentes e utilizados são privados. Nesse cenário, mesmo os indivíduos que se destacam no

Esporte têm muita dificuldade de se desenvolverem dentro de Cariacica e necessitam

procurar seu aperfeiçoamento em outros municípios ou até fora do Estado. Não existe apoio

para os atletas que se formam, o que faz com que eles percam totalmente o vínculo com

Cariacica depois de formados (caso consigam).

(...) Como dificuldades, ele apresenta a ausência de espaços públicos para a prática de

atividades de Lazer e de Esportes. Os espaços existentes não estão estruturados devidamente,

especialmente no que se refere à prática esportiva com vistas a desenvolver atletas (...)

(...) os campos de várzea existentes nos bairros deveriam receber uma atenção especial do

poder público. A população se contenta com pouco por ter se acostumado com a ausência de

ações. Com isso, utilizam esses campos de maneira precária, desperdiçando a oportunidade

de terem um maior investimento no Esporte que gostam de praticar, mas também

aumentando a possibilidade de vivências de outras práticas. São necessárias ações mais

efetivas em relação aos espaços, pois essa precariedade dificulta bastante a motivação das

pessoas em participar, bem como a qualidade das ações que se pretende desenvolver.

Como vimos em algumas das últimas falas dos entrevistados, a situação só não é pior porque

Cariacica ainda tem espaços, mesmo na área urbana, que favorecem as experiências de Esporte e

Lazer. As áreas de proteção ambiental se constituem também como uma possibilidade de

experiências junto à natureza, com vivências e contemplação. Os campos de futebol de várzea têm

cumprido também importante função de alternativa para as vivências lúdicas, contudo, questões de

gênero impedem que as mulheres usufruam desse tipo de espaço na mesma proporção que os

29

homens. Da mesma forma, crianças, idosos, deficientes físicos, nem sempre têm acessibilidade fácil

a esses tipos de espaços.

Uma das poucas alternativas para o cariaciquense acessar ao Esporte e Lazer tem sido a utilização de

equipamentos privados, quer pagando pelo uso, quer utilizando em programas em que a prefeitura

convenia com as entidades proprietárias desses equipamentos. A despeito de qualquer crítica que se

faça à parceria público privado, em uma perspectiva inclusiva e/ou de atendimento a direitos dos

cidadãos, parece mais conveniente estabelecer os convênios entre a SEMCEL e entidades

particulares como saída de curto prazo para os problemas de ausência de equipamentos públicos, do

que se eximir de responsabilidade e deixar o cidadão como pagante dos serviços ou sem usufruir dos

mesmos.

Entre as principais parcerias com a iniciativa privada, seja eventual ou regular, a SEMCEL conta

entre outras com as seguintes instituições: Serviço Social da Indústria (SESI), Serviço Social do

Transporte (SEST) e o Serviço Nacional de Aprendizagem do Transporte (SENAT), Colégio São

Geraldo, Colégio Cristo Rei, Desportiva Capixaba, Rio Branco Atlético Clube, Canarinho Campestre

Clube. Essas parecerias não são percebidas hoje como a solução pelos entes públicos, contudo

representam uma alternativa.

Para finalizar esse tópico, deve-se chamar a atenção para o esforço realizado pela administração

municipal para prover a ampliação de oportunidades públicas de Lazer, através da construção de

praças. Esse é um dado que aparecerá adiante como uma realização concreta das demandas da

sociedade, assim como a concretização de uma das metas relacionadas ao futuro social, previstas no

Plano Estratégico da Cidade de Cariacica – Cariacica “Vale Mais”.

3. Cariacica que queremos

Tendo discorrido de forma panorâmica sobre a situação da área temática do Esporte e Lazer em

Cariacica e seus principais enfrentamentos, pretendemos a partir desse ponto discorrer sobre os

indicadores que possibilitam visualizar um cenário para o Esporte e Lazer na cidade que se

caracterizem como direito ao cariaciquense. Acreditamos, diante do contexto geral que apontamos no

inicio do texto, que o cenário desejado perpassa por um aspecto central: a intersetorialidade das

ações.

30

Pelo que vimos até agora, existem alguns problemas que são comuns em várias realidades,

decorrentes a recente história do Esporte e Lazer como direitos adquiridos (a partir da Constituição

de 1988). No entanto, os problemas são menores ou maiores em realidades diferentes em decorrência

dos contextos. O cenário desejado para Cariacia passará necessariamente pela busca de ações

intersetoriais no nível de relações com uma hierarquia estatal superior (Estado e União), relações no

nível do próprio poder municipal (com os órgãos da Secretaria Municipal), e no nível das relações

com a sociedade civil.

Certamente as ações intersetoriais de que falamos, devem ser aquelas que permitem visualizar um

cenário no qual o Esporte e Lazer sejam de fato direitos garantidos dos cidadãos, de modo que

vivam felizes na cidade que nasceram ou escolheram para morar. Mas, o cenário também é aquele

que Esporte e Lazer possam ser estratégias de desenvolvimento pessoal e social. Os cenários de que

falamos enseja então que abordemos os seguintes pontos: Política de Estruturação do Setor e Política

de Atuação do Setor.

3.1 Política de Estruturação do Setor

Importante ao falar de estruturação do setor de Esporte e Lazer no município é pensar que isso

envolve diferentes dimensões. A (re)estruturação passará pelo setor específico da prefeitura, que

pode vir a se constituir em um setor específico e independente; passará por uma estruturação das

instituições municipais que dialogam ou precisam dialogar com o setor específico da Prefeitura, e

passará por uma estruturação de mentalidades dos atores que pensam e atuam no campo do Esporte e

Lazer no município, os quais poderão incidir em uma mudança de mentalidade na cidade. Nosso

desafio agora é mostrar a potencialidade dessa perspectiva, para depois identificar a potencialidade

na implementação de políticas de base para o setor, tais como a construção de equipamentos,

implementação de programas, controle social, etc.

De acordo com os atores entrevistados para este estudo, existe uma visível mudança de

comportamento observado no cariaciquense nos últimos anos, que pode demonstrar uma inclinação

ainda que tímida à busca do Esporte e do Lazer como novas categorias de direitos e que pode

impulsionar a novos direcionamentos das políticas. Essas mudanças podem ser percebidas

tangenciando políticas como Orçamento Participativo pela mudança do foco de obras solicitadas

31

aparecendo, por exemplo, quadras poliesportivas e campos em detrimento de outros equipamentos

públicos.

Como dito anteriormente, existem mudanças em andamento, embora ainda existam dificuldades

quanto ao processo de amadurecimento social e comunitário que conduzam a uma mentalidade plena

do cariaciquense para a busca do direito ao Esporte Lazer e participação no processo de conquista

dos mesmos.

Em geral, são atitudes opostas identificadas nos comportamentos do cariaciquense quanto ao

Processo de crescimento na mentalidade e participação, envolvimento nas políticas, contudo, existem

números capazes de demonstrar uma tendência mais direcionada ao otimismo quanto às mudanças

percebidas no universo da sociedade de Cariacica. No quadro 03 é possível visualizar como a

população demandou ações no Orçamento participativo nos últimos anos e como, apesar da não

prioridade, o Esporte e o Lazer despontam como novas demandas.

Quadro 24 – Demandas nos Orçamentos Participativos de 2006-2010 (total de 245 demandas)

Áreas Demandas

Infraestrutura 87,34%

Saúde 2,04 %

Educação 1,63%

Cultura, Esporte e Lazer 3,27%

Assistência Social 1,63%

Desenvolvimento Urbano 1,63%

Agricultura 1,22%

Habitação, meio ambiente e trânsito 1,20%

Fonte: Secretaria Municipal de Planejamento de Cariacica - SEMPLAN

Se observarmos bem os dados quantitativos, é possível constatar, ainda que de forma insipiente, um

processo positivo de possibilidades no campo do Esporte e Lazer, principalmente no que diz respeito

ao principal problema encontrado no cenário “Cariacica que temos”, que é o problema de espaços e

equipamentos. Conforme observamos no quadro 04, a maior demanda depois da infra-estrutura foi

32

justamente para o Lazer, em função da opção pelas praças, o que demonstra o anseio da população

por esse tipo de necessidade.

Quadro 25 – Especificação por tipo das 240 obras aprovadas em todas as edições do OP em

Cariacica 2006-2010

OBRAS/ÁREAS Nº.

Drenagem e Pavimentação de ruas 190

Construção de muro de cemitério 1

Construção de quadra poliesportiva 3

Desapropriação de terreno e construção de praça 2

Drenagem, pavimentação e canalização de valão 2

Construção de ponte 2

Construção de praça 2

Canalização de valão 6

Ampliação de unidade de saúde 5

Melhoria do sistema viário e sinalização 1

Reforma de CMEI 1

Pavimentação com contrução de escadaria 1

Alargamento de rua com drenageme pavimentação 1

Drenagem e pavimentação com remoção de pedra 1

Reforma de praça 1

Desapropriação de área e contrução de capela

mortuária 3

Calçada 1

Construção de escadaria 1

Construção de muro de arrimo 1

Desapropriação para fins de regularização fundiária 1

Pavimentação 6

Ampliação de EMEF 1

Drenagem e pavimentação com muro de arrimo 2

Construção de CMEI 1

Construção de Centro de Vivência 1

Patrulha mecanizada 2

Construção de Câmara Fria 1

TOTAL DE INVESTIMENTOS 240

Fonte: Secretaria Municipal de Planejamento de Cariacica - SEMPLAN

São essas demandas surgidas a partir de fora que podem provocar uma mudança estrutural do setor

no interior da administração, de modo que os atores devem se preparar para essas mudanças. Entre os

principais aspectos está o de diagnosticar os movimentos de demandas e possibilidades, em seguida,

o ordenamento administrativo das ações.

33

3.2 Política de Atuação do Setor.

Como se viu, há um processo de mudanças que tem gerado demandas, e que parece mostrar

tendências de transformação de mentalidades e demonstração mais concreta de formas de

participação popular e governamental na perspectiva de estabelecer Esporte e Lazer como direitos.

Podemos reforçar ainda em evidências essas tendências, contudo, pretendemos agora nos debruçar

sobre as possibilidades do Esporte e Lazer funcionarem como “veículos” de desenvolvimento social

e pessoal. Para isso, cremos que seja preciso chamar a atenção para três aspectos: o que era previsto

nesse sentido no plano “Cariacica Vale Mais” e os indicadores percebidos pela prefeitura nos últimos

anos; o que está previsto para isso no Plano de Desenvolvimento do Estado ES 2025; e o que

apontam as tendências para o setor em nível nacional, levando-se em conta os Mega eventos que

vem por aí e o Plano Decenal de Esportes. Em todos esses aspectos, a transversalidade será

focalizada nos seguintes eixos aparentemente priorizados para a intervenção com o Esporte e Lazer:

Saúde, Segurança, Cidadania (participação, renda e identidade).

3.3 Perspectivas do Esporte e Lazer para a Saúde

A preocupação com o Esporte e Lazer, para além de uma preocupação com esses direitos garantidos

constitucionalmente, também representa uma preocupação com a saúde, essa também catalogada

entre os direitos sociais no Art. 6° da Constituição Federal. O quadro atual da saúde em Cariacica

apresenta algumas limitações, além daquelas que já foram elencadas em “a Cariacica que temos”.

Conforme podemos observar nos quadro 05, entre os profissionais da saúde que atuam na cidade

ainda não se apresenta, como profissional importante nessa dimensão, o profissional de Educação

Física.

Já tivemos a oportunidade aqui de discutir a importância desse profissional para os aspectos

educacionais e de atuação nas políticas Públicas de Esporte e Lazer, e de como é uma lacuna grande

o município não possuir esses profissionais nessa perspectiva de atuação. Agora, chamamos a

atenção para a necessária intervenção do profissional de Educação Física na perspectiva do Esporte e

Lazer em interface com a saúde, nesse caso, em ações intersetoriais com a saúde, ou mesmo estando

vinculado administrativamente à saúde, como ocorre em Vitória som o Serviço de Orientação ao

Exercício (SOE).

34

Quadro 26 – Recursos humanos da saúde disponíveis em Cariacica, segundo categorias

selecionadas, 2009

Prof Prof SUS

/1.000 hab /1.000 hab

Médicos 974 641 333 2,7 1,8

.. Anestesista 17 13 4 0,0 0,0

.. Cirurgião Geral 43 12 31 0,1 0,0

.. Clínico Geral 228 204 24 0,6 0,6

.. Gineco Obstetra 130 84 46 0,4 0,2

.. Médico de Família 12 12 - 0,0 0,0

.. Pediatra 105 67 38 0,3 0,2

.. Psiquiatra 34 31 3 0,1 0,1

.. Radiologista 17 7 10 0,0 0,0

Cirurgião dentista 134 87 47 0,4 0,2

Enfermeiro 114 108 6 0,3 0,3

Fisioterapeuta 47 29 18 0,1 0,1

Fonoaudiólogo 22 17 5 0,1 0,0

Nutricionista 20 18 2 0,1 0,0

Farmacêutico 46 35 11 0,1 0,1

Assistente social 47 46 1 0,1 0,1

Psicólogo 31 26 5 0,1 0,1

Auxiliar de Enfermagem 124 124 - 0,3 0,3

Técnico de Enfermagem 299 291 8 0,8 0,8

Categoria Total Atende ao SUS Não atende ao SUS

Fonte: Secretaria de Estado da Saúde – SESA/ES

Os quadros 26 e 27 demonstram os gastos com saúde pública em Cariacica, e o que se

acredita, em termos de intersetorialidade, segundo Junqueira (2001), é que atuações em parceria com

setores da administração relacionados, podem reduzir números negativos da saúde pública. Entre

esses setores relacionados estão o de transporte, saneamento, educação e Esporte/Lazer.

Quadro 27 – Despesas com saúde no município de Cariacica 2004-2009 e percentual aplicado (em

mil reais)

Discriminação 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Despesa Total 13.421 16.205 16.903 19.858 26.476 25.659

Despesas Correntes 13.240 16.188 16.867 19.783 23.218 24.083

Pessoal e Encargos Sociais 11.841 13.016 14.272 17.459 20.201 20.887

Material de Consumo 22 310 690 145 428 757

Outras Serv. Pessoa Jurídica 1.358 1.692 819 1.018 2.124 882

Outras despesas 20 1.171 1.087 1.160 465 1.557

Despesa de Capital 181 17 35 75 3.258 1.576

Obras e Instalações 181 0 0 66 182 1.496

Equip. e Material Permanente 0 17 35 9 576 80

Aquisição de Imóveis 0 0 0 0 2.500 0

Percentual de Aplicação em

Saúde (%) 15,65 17,13 15,25 15,18 16,00 16,55

Fonte: Secretaria Municipal de Finanças de Cariacica - SEMFI

35

Quadro 28 – Indicadores financeiros de saúde em Cariacica 2004-2008

Dados e Indicadores 2004 2005 2006 2007 2008

Despesa total com saúde por habitante (R$) 53,97 64,85 62,82 79,01 103,49

Despesa com recursos próprios por habitante 33,85 46,16 48,13 57,18 73,82

Transferências SUS por habitante 19,75 22,70 23,22 30,08 37,59

% despesa com pessoal/despesa total 69,8 60,4 76,3 76,0 69,8

% despesa com investimentos/despesa total 2,9 2,2 2,4 4,2 11,7

% transferências SUS/despesa total com saúde 36,6 35,0 37,0 38,1 36,3

% de recursos próprios aplicados em saúde (EC 29) 15,7 17,6 15,7 15,8 16,9

% despesa com serv. terceiros - pessoa jurídica /despesa total 16,4 18,7 8,5 11,2 13,1

Despesa total com saúde 18.591.550,55 23.049.783,48 22.680.889,65 28.168.201,68 37.493.631,3

Despesa com recursos próprios 11.658.178,91 16.409.005,76 17.377.109,17 20.386.321,33 26.743.662,4

Receita de impostos e transferências constitucionais legais 74.514.495,86 93.136.570,29 110.834.154,40 129.069.366,10 158.258.697,3

Transferências SUS 6.802.402,39 8.068.836,57 8.385.530,73 10.724.666,57 13.616.567,1

Despesa com pessoal 12.979.397,17 13.913.451,95 17.303.929,29 21.402.057,57 26.151.214,9

Fonte: SESA

O Plano de Desenvolvimento do Espírito Santo ES 2025 também prevê ações com Esporte e Lazer

que venham a contribuir com um problema potencial no Brasil e no Estado, que é o envelhecimento

da população (GOVERNO DO ESPIRITO SANTO, 2006. V. 7, P. 28). Nesse sentido, providências

deverão ser tomadas quanto a equipamentos e programas de Esporte e Lazer que contemplem uma

vida ativa para os idosos, atuando preventivamente contra doenças hipocinéticas. Cariacica tem uma

boa experiência nesse tipo de intervenção como herança do Programa PELC/Vida Saudável,

atualmente denominado projeto “Terceira Idade”.

Vê-se, portanto, com bons olhos, quaisquer iniciativas da prefeitura que perspectivem a melhora dos

indicadores de saúde de modo que também incida em números positivos da economia. No que diz

respeito ao Esporte e Lazer, já se pode observar, conforme vimos nos números do Orçamento

Participativo e conforme vemos no quadro 08, que existem iniciativas na construção de

equipamentos que possibilitem a “vida ativa”. Cremos que o quadro é favorável ao aumento desse

tipo de iniciativa, no que diz respeito à construção de equipamentos, conforme mencionaremos nos

itens sequentes desse texto.

36

Quadro 29 – Intervenções planejadas no Projeto de Urbanização Integrada em Cariacica 2009-

2012

Item Medida NOVA CANAÃ OPERÁRIO BOM PASTOR FLEXAL II

ALICE

COUTINHO

FLOR DE

PIRANEMATOTAL

Valor do investimento R$ 19.956.815,12 14.307.714,97 6.044.393,66 28.949.454,08 16.149.634,69 21.296.063,71 106.704.076,23

Famílias beneficiadas Un. 1.300 750 547 683 471 669 4.420

OBRAS DE URBANIZAÇÃO 0

Ruas Pavimentadas Ruas 17 37 10 20 15 26 125

Ampliação da rede de abastecimento de

água

m 730 918 1.182 1.830 500 1.040

6.200

Sistema de Esgotamento Sanitário m 8.600 8.600 2.140 8.110 4.990 5.695 38.135

Sistema de Drenagem m 3.000 5.838 1.045 2.487 800 5.911 19.081

Sistema de Energia Elétrica m 8.030 954 1.800 10.784

Construção de Un. Habitacionais Un. 305 157 68 248 229 225 1.232

Construção Equipamentos Públicos Un. 3 1 1 1 1 7

Construção de praças Un. 1 2 1 1 2 7 14

Recuperação Ambiental mudas 1.600 4.790 1.176 340 748 381 9.035

REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA

Emissão de títulos de propriedade Un. 1.300 750 547 683 471 669 4.420

Fonte: Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico e Turismo – SEMDUR

3.4 Perspectiva do Esporte e Lazer na segurança

O Plano Estratégico da Cidade de Cariacica “Cariacica vale Mais” já previa na carteira de projetos

relativos ao “Futuro Social” que pretendia transformar Cariacica em uma “cidade segura”, ações

estratégicas com a “Criação e estruturação de áreas de Lazer (quadras poliesportivas, praças

urbanizadas, campo de futebol, campo de bocha, etc)” (PREFEITURA MUNICIPAL DE

CARIACICA, 2003. P. 58). Para operacionalização dessa estratégia, previa em médio prazo a

construção de uma vila olímpica.

De certa forma, vemos pelos números atuais referentes ao desenvolvimento urbano, que a estratégia

vem parcialmente sendo implementada, embora a “vila olímpica” não tenha saído do papel.

37

Como já tivemos também a oportunidade de mencionar nesse texto, o Plano de Desenvolvimento do

Estado ES 2025, tem entre seus eixos, ações que preveem o desenvolvimento do Esporte e Lazer

como ferramentas para o combate à violência, portanto como política de Segurança. Nas carteiras de

Projetos do ES 2025, frequentemente se encontram ações para concretizar essas intenções pela

construção de equipamentos, algo percebido também pelo Governo do Estado como pressuposto para

alavancar o setor. O Programa 92 é uma ação específica que pretende implementar Centros e

Programas de excelência no Esporte (GOVERNO DO ESPÍRITO SANTO, 2006. V. 1, p. 147), da

mesma forma que o Projeto 19 (GOVERNO DO ESPÍRITO SANTO, 2006. V. 8, p. 95); enquanto o

Projeto 37, pretende alavancar a Cultura e o Lazer pelas mesmas vias (GOVERNO DO ESPÍRITO

SANTO, 2006. V. 1, p. 117). Em ambos os casos, a região da Grande Vitória é tida como prioritária

para implementação desses projetos.

É bem nessa perspectiva que vem trabalhando o Governo Federal e suas ações por meio de convênio

entre Ministério da Justiça e Ministério do Esporte por meio do PRONASCI. Ao que tudo indica, e

se lê nas propostas de aprovação do plano Decenal de Esporte e Lazer, a perspectiva é que em curto

prazo se duplique as ações do PRONASCI, com aumento progressivo ao longo dos próximos 10

anos. Isso significa mais “territórios de Paz”, inclusive com a perspectiva de construção de

equipamentos.

3.5 Perspectiva do Esporte e Lazer na Cidadania (participação, renda e identidade).

Marshall (1967) considera que a cidadania está vinculada diretamente não apenas à conquista dos

direitos políticos, civis e sociais, mas também à idéia de uma participação social efetiva. Não se

pode desvincular a perspectiva de direito social à idéia de conquista da cidadania. Paterman (1992)

afirma que a teoria participativa defende a experiência de participação como algo que desenvolve e

forja a personalidade democrática, isto quer dizer que quanto mais se cria a cultura de participação,

mais preparados os indivíduos estarão para tomar decisões e contribuir na condução da sociedade

como um todo.

Exercer a cidadania pressupõe se envolver, praticar o poder e a responsabilidade de pensar, refletir,

agir. Nesse sentido, o Lazer enquanto tempo livre das obrigações decorrentes do trabalho, segundo a

referida autora, constitui-se como um tempo e espaço extremamente propícios para esse exercício.

38

Já vimos, de acordo com os levantamentos e principalmente a partir das conversas com os

entrevistados, como é percebida a sociedade de Cariacica, dando os primeiros passos rumo à

participação e envolvimento nas decisões políticas mediante a apresentação de demandas. Também

vimos o quanto esse processo precisa de estímulos, porque ainda é preciso superar barreiras de

comportamentos de cultura política enraizada na não participação.

Os entrevistados ratificam a posição de potencial do Esporte e Lazer como meios de auxiliar o

cidadão a alavancar o processo de formação da cultura cidadã, mediante o processo de participação e

de conquista de direitos

(...) dos avanços eu vejo a sede da população que ta usando o que tem pra ela, e ta querendo

mais, e das possibilidades (...)

(...) A cidade nesses próximos 20 anos vai mudar muito, talvez das áreas onde seja mais

desenhada essa mudança de perfil seja na área de Esporte e Lazer (...)

O Plano de Desenvolvimento do Espírito Santo ES 2025 perspectiva o papel do Esporte e Lazer

como fator de promoção do cidadão basicamente em três frentes. Na primeira, o que se perspectiva é

o aumento do capital social, através da melhoria do acervo cultural do sujeito. Existem projetos

estruturantes para esse fim, como o projeto 92 (Op. Cit).

Na segunda frente, o plano projeta a promoção do sujeito por meio de melhora de sua autoestima, o

que significa para nós um aumento da identidade do capixaba, e passa também pela melhoria da

imagem externa do Estado, o que impacta na autoestima dos cidadãos (GOVERNO DO ESPÍRITO

SANTO, 2006. v.6, p. 75, 77, 90). Essas são iniciativas que contribuem diretamente para a promoção

individual dos cidadãos e é perspectivada em ações como o Projeto 92 (GOVERNO DO ESPÍRITO

SANTO, 2006. v.8, p. 235).

A última frente de promoção prevista é a concepção do Esporte e Lazer como perspectiva de geração

de emprego e renda. Existem vários indicadores no plano, mas basicamente, o Projeto 92

mencionado acima prevê o desenvolvimento nos centros de excelência da formação para esses fins.

39

O Governo usa como argumento o gráfico 01, pelo qual se demonstra a posição do Esporte/Lazer na

economia do Estado. No âmbito de Cariacica essa parece ser uma tendência, desde que possamos

perspectivar uma carteira de projetos que se destine a esse fim.

O Quadro 30 mostra o quantitativo de empresas em Cariacica, onde podemos visualizar a existência

de empresas no setor de Esporte e Lazer, ao mesmo tempo em que podemos visualizar no Quadro 10

a existência sinalizadora de um mercado interessante no setor, porém, que teve índices negativos em

função do provável não investimento no setor, conforme vimos falando ao longo desse texto.

Gráfico 1 – Empregos diretos gerados por setor 2006-2010

40

Quadro 30 – N° de empresas por tipo de atividade econômica em Cariacica 2008

Atividades Econômicas (CNAE 2.0)Nº de empresas e

outras organizações

Agricultura, pecuária, produção florestal,

pesca e aquicultura 6

Indústrias extrativas6

Indústrias de transformação511

Eletricidade e gás-

Água, esgoto, atividades de gestão de

resíduos e descontaminação 13

Construção258

Comércio; reparação de veículos automotores

e motocicletas 2.716

Transporte, armazenagem e correio356

Alojamento e alimentação251

Informação e comunicação60

Atividades financeiras, de seguros e serviços

relacionados 45

Atividades imobiliárias26

Atividades profissionais, científicas e técnicas127

Atividades administrativas e serviços

complementares 233

Administração pública, defesa e seguridade

social 6

Educação201

Saúde humana e serviços sociais106

Artes, cultura, esporte e recreação53

Outras atividades de serviços384

Serviços domésticos-

Organismos internacionais e outras

instituições extraterritoriais -

Total 5.358

Fonte: CEMPRE 2008, IBGE

41

Quadro 31 - Quantidade de empregos formais em Cariacica de 2006 a 2008 e taxa de crescimento

anual

Seção de Atividade Econômica, segundo classificação CNAE - versão 2.0 2006 2007 2008 Taxa cresc.

AGRICULTURA, PECUÁRIA, PRODUÇÃO FLORESTAL, PESCA E AQÜICULTURA 165 149 207 7,85%

INDÚSTRIAS EXTRATIVAS 152 195 185 6,77%

INDÚSTRIAS DE TRANSFORMAÇÃO 5.123 5.520 5.425 1,93%

ELETRICIDADE E GÁS 52 43 45 -4,71%

ÁGUA, ESGOTO, ATIVIDADES DE GESTÃO DE RESÍDUOS E DESCONTAMINAÇÃO 387 524 646 18,62%

CONSTRUÇÃO 2.854 2.912 2.802 -0,61%

COMÉRCIO; REPARAÇÃO DE VEÍCULOS AUTOMOTORES E MOTOCICLETAS 13.476 14.656 15.387 4,52%

TRANSPORTE, ARMAZENAGEM E CORREIO 6.472 7.546 7.877 6,77%

ALOJAMENTO E ALIMENTAÇÃO 1.004 1.110 1.366 10,81%

INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO 238 171 222 -2,29%

ATIVIDADES FINANCEIRAS, DE SEGUROS E SERVIÇOS RELACIONADOS 394 405 425 2,56%

ATIVIDADES IMOBILIÁRIAS 21 19 86 59,99%

ATIVIDADES PROFISSIONAIS, CIENTÍFICAS E TÉCNICAS 415 337 308 -9,46%

ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS E SERVIÇOS COMPLEMENTARES 1.595 1.214 1.655 1,24%

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, DEFESA E SEGURIDADE SOCIAL 3.129 3.062 3.038 -0,98%

EDUCAÇÃO 1.058 957 948 -3,59%

SAÚDE HUMANA E SERVIÇOS SOCIAIS 1.164 1.307 1.392 6,14%

ARTES, CULTURA, ESPORTE E RECREAÇÃO 96 86 76 -7,49%

OUTRAS ATIVIDADES DE SERVIÇOS 610 706 775 8,31%

SERVIÇOS DOMÉSTICOS 1 4 8 100,00%

ORGANISMOS INTERNACIONAIS E OUTRAS INSTITUIÇÕES EXTRATERRITORIAIS 115 0 0 -100,00%

NÃO INFORMADO 0 0 0 0,00%

IGNORADO 0 0 0 0,00%

Total 38.521 40.923 42.873 3,63%

Fonte: RAIS 2008/TEM

3.6 Perspectiva do Esporte e Lazer no desenvolvimento coletivo (economia e receita).

Vimos no item anterior as perspectivas da contribuição do Esporte/Lazer a partir dos indivíduos, uma

vez que apresenta potencialidades de impactar na cidadania, na renda e na identidade. Fica claro

também que o impacto sobre o conjunto dos indivíduos nas perspectivas assinaladas resulta em um

impacto sobre o conjunto. No entanto, queremos chamar a atenção para os desdobramentos que o

desenvolvimento do Esporte/Lazer pode trazer para o desenvolvimento geral da cidade. Faremos

esse exercício a partir de considerações sobre as possibilidades relacionadas a cada um dos interesses

culturais do Lazer.

3.6.1 Perspectivas no campo dos interesses culturais artístico e social

O documento de avaliação do Plano Estratégico “Cariacica Vale mais” (PREFEITURA

MUNICIPAL DE CARICICA, 2010.b) indica que os cariaciquenses têm boas expectativas quanto ao

42

desenvolvimento cultural do município até a próxima década, comparando com outros municípios da

grande Vitória. Boa parte dessa expectativa se deve ao valor agregado que os elementos culturais

carregam consigo.

Cariacica é hoje um município desprovido de equipamentos e políticas públicas no âmbito da

cultura, principalmente quando se refere ás sete artes, que seriam a Música, a Pintura/Desenho, a

Escultura, a Dança, a Literatura, o Teatro e o Cinema. Provavelmente o cariaciquense espera

investimentos públicos ou em parceria com a iniciativa privada que de alguma forma alavanque as

oportunidades de vivência dos interesses culturais artísticos como dimensão do lazer.

Muitas vezes há a oportunidade de vivência dos interesses culturais artísticos em equipamentos não

específicos. Por isso, a expectativa da parceria público-privado aumenta, principalmente se

considerarmos os prédios de escolas e instituições de ensino superior privadas, além da possível

instalação do Shopping Center na região da CEASA.

O Shopping Center se caracteriza como um grande equipamento comercial, que pode agregar

diferentes oportunidades de Lazer, assim como o Shopping a céu aberto de Campo Grande e os

principais bares e casas de festa da cidade, que cumprem o interesse cultural social, o encontro, o

programa conjunto, a festa, o show.

3.6.2 Perspectivas no campo dos interesses culturais manuais e intelectuais

Com já tivemos oportunidade de verificar nos quadros demonstrados e nas contribuições de nossos

colaboradores, os programas sociais no campo do Esporte/Lazer passaram e passam por muitas

dificuldades operacionais. As dificuldades se devem à falta de infraestrutura, pessoal, investimentos,

entre outras. Por isso, o desenvolvimento de atividades de cunho manual e intelectual quando

desenvolvidas em algum programa são permeadas de funcionalidade. As primeiras como geração de

renda (artesanato, habilidades de costura, etc), e as segundas como apoio ao desenvolvimento escolar

(palestras, mostras de vídeo, jogos de intelectualidade, etc).

Contudo, vê-se em dois documentos produzidos para a Agenda Cariacica, que existem

potencialidades para a oportunidade de vivência do Lazer pelos interesses manuais e intelectuais. A

avaliação do Plano Estratégico Cariacica Vale Mais (PREFEITURA MUNICIPAL DE

43

CARIACICA, 2010.b) mostra o cumprimento das metas de construções das praças, onde podem ser

realizados programas interessantes de vivência da jardinagem e aproveitamento dos mesmos espaços

para vivência de artes manuais em iniciativas conjuntas com o setor de administração da cultura.

O documento que apresenta a pesquisa sobre a identidade e expectativa do cariaciquense

(PREFEITURA MUNICIPAL DE CARIACICA, 2010.c) demonstra bom nível de confiança em

determinadas instituições, entre as quais destacamos aqui as polícias e as igrejas. Se essas

instituições despertam confiança, então elas têm potencialmente a possibilidade de oferecer em

parceria com o poder público programas com o conteúdo intelectual como oportunidade de vivência

do Lazer, assim como o incentivo à implantação de bibliotecas, ainda que possam e queiram

priorizar a funcionalidade para as atividades oferecidas, afinal quem decidirá o fim do gozo será o

participante.

3.6.3 Perspectivas no campo dos interesses físicos e turísticos

O documento que apresenta a pesquisa sobre a identidade do cariaciquense deixa bem claro a

identificação com o patrimônio cultural, e já tivemos a oportunidade de comentar quanto ás

potencialidades da vivência do Lazer na relação do indivíduo com a natureza, quer por meio da

contemplação, quer por meio de atividades físico-esportivas. Porém, são apontadas dificuldades de

acesso ao patrimônio ambiental, por questões como transporte ou mesmo pelo fato da existência de

propriedades privadas. Nesse caso, urge a existência de políticas de acessibilidade ao ambiente rural

e de educação para esse tipo de Lazer.

O mesmo tipo de argumento vale para o caso dos museus, parques e outros ambientes do interesse

turístico. Esses ainda são insipientes no município, mas podem também ser potencializados por meio

da parceria público-privado.

Quanto ás vivências dos interesses esportivos verifica-se algum proveito no uso dos espaços públicos

ainda encontrados no município, sobretudo os campos de futebol já mencionados. Contudo, do ponto

de vista do espetáculo, as oportunidades são escassas uma vez que o município carece de

equipamentos específicos (ginásios, estádios, ringues, etc). Atualmente o cariaciquense conta

somente com o estádio da Desportiva (Ferroviária) Capixaba (propriedade privada), onde ocorrem

jogos oficiais de Futebol (além de shows artísticos) e o Estádio Kleber Andrade, de propriedade do

Governo do Estado (em obras).

44

O Município tem uma posição privilegiada, com estradas que ligam aos Estados de Minas Gerais,

Bahia e Rio de Janeiro; todos eles sedes do Campeonato Mundial de Futebol (Copa FIFA) de 2014,

sendo o Rio de Janeiro também sede dos jogos Olímpicos de Verão em 2016.

A posição privilegiada do Município e do próprio Estado do Espírito Santo se soma ainda ás boas

condições climáticas, ideais para períodos de adaptação a quem participará de competições nos

estados vizinhos. Contudo, o Espírito Santo e também Cariacica não se prepararam adequadamente

para usufruir dos benefícios desses megaeventos.

Dentre as principais dificuldades apontamos as seguintes: a) inexistência de uma consistente rede

hoteleira. Em Cariacica não há número grande de Hotéis registrados no CADASTUR12

; b) Falta de

infraestrutura de aeroporto e terminal rodoviário Interestadual na Grande Vitória; c) Falta de

infraestrurura em equipamentos específicos esportivos. A grande Vitória não dispõe de nenhum

centro de treinamento adequado para equipes de esporte de alto rendimento, e nem mesmo de

estádios adequados aos planejamentos de equipes de futebol de alto rendimento, uma vez que o

Estádio da Desportiva (Ferroviária) Capixaba (Engenheiro Alencar de Araripe) tem dificuldades até

mesmo de ser aceito para jogos de competições nacionais. Da mesma forma o Estádio Kleber

Andrade foi adquirido em 2008 junto ao Clube Rio Branco Atlético Clube, porém, até o final de

2010 as obras de reconstrução do estádio estavam fora do cronograma e sem previsão de conclusão

até o período da Copa de 2014.

Apesar das dificuldades, não se pode afastar totalmente as possibilidades do Espírito Santo e do

município de Cariacica aproveitarem a ocasião dos megaeventos no Brasil como oportunidade de

receita econômica e como oportunidade de vivência de interesses culturais do Lazer. Para tanto,

iniciativas intersetoriais das administrações públicas, e parcerias com a iniciativa privada precisam

ser alavancadas ainda no ano de 2011.

Faz-se necessário um lob de investimentos do Governo do Estado, em parceria com o Governo

Federal e com as prefeituras da Grande Vitória no sentido de favorecer a utilização de Cariacica e de

outras cidades do entorno como “sedes de adaptação” para equipes que participarão das competições

12

O CADASTUR é o sistema de cadastro de pessoas físicas e jurídicas que atuam na cadeia produtiva do turismo,

executado pelo Ministério do Turismo em parceria com os Órgãos Oficiais de Turismo das Unidades da Federação.

45

internacionais nos Estado vizinhos, além de se constituir como possibilidade de programa turístico

para visitantes internacionais que virão assistir ás competições.

O município de Cariacica por abrigar os principais equipamentos esportivos que podem ser

potencialmente oferecidos para a copa de 2014 deve provocar expediente administrativo que envolva

os governos, estadual e federal, na melhoria da infraestrutura de Aeroporto e terminal rodoviário

interestadual. O lob das prefeituras de Cariacica, vitória, Vila Velha e Serra, também deverá

estimular os investimentos privados na melhoria e qualificação da rede hoteleira, principalmente em

Vitória e Vila Velha, onde o número de hotéis participantes do CADASTUR é maior. Nesse

movimento, Cariacica associa-se ao governo do Estado no sentido de viabilizar a finalização de

obras do Estádio Kleber Andrade, ao mesmo tempo em que estimula projeto de revitalização do

Estádio da desportiva (Ferroviária) capixaba.

No que diz respeito aos Jogos Olímpicos 2016, as potencialidades do Estado do Espírito Santo se

concentram em torno de sua similaridade com a constituição geográfica do rio de Janeiro, que

conjuga o litoral e as montanhas. Nesse sentido, o município de Cariacica pode também se apresentar

como local propício de adaptação de atletas que competem em atividades esportivas da natureza, em

função das diferentes e boas condições de sua área rural. Isso certamente atrairia um bom

contingente de visitantes internacionais interessados em conferir as condições de treino dos atletas.

Condições favoráveis de adaptação existem também para a adaptação de atletas de modalidades

esportivas de quadra, campos e piscinas. Porém, o município carece de equipamentos esportivos

específicos e, nesse caso, seria necessário participar do lob possivelmente empreendido por Vitória

ou Vila Velha, uma vez que essas cidades possuem equipamentos potencialmente possíveis de

qualificação para treinamentos de atletas de alto rendimento.

4. Considerações finais

Diante das abordagens realizadas ao longo do texto, tentamos evidenciar que tanto o cenário que

temos, quanto o cenário que queremos, partem dos mesmos pressupostos fomentadores de Políticas

Públicas de qualidade para o setor de Esporte e Lazer, qual seja: o de transformar Cariacica em um

“Lugar de Lazer”. Essa perspectiva envolve o Esporte enquanto interesse cultural, e também as

dimensões de vivência e contemplação para todos os interesses culturais.

46

Cariacica como “lugar de Lazer”, significa uma cidade com equipamentos, espaços, programas,

pessoal, fomentos financeiros, controle social. Essas são iniciativas possíveis de intersetorialidade,

principalmente no caso de Cariacica, considerando os condicionantes econômicos para a

implementação de pacote de medidas.

Diante da questão: “quais as possibilidades de efetivação de políticas, em confrontação com as

adversidades do município?”, nossos apontamentos são os seguintes:

1) Diante do maior problema que é a ocupação do território, principalmente urbano, sinalizamos para

duas situações potenciais resultantes do quadro atual: a) Fazemos eco à voz de um dos entrevistados

que diz o seguinte:

“Em Cariacica hoje, as lideranças comunitárias têm muita força, é uma política deliberada

da administração, mas isso cria uma cultura que, nós temos associação de moradores que

estão funcionando, fruto das instituições participativas, que se dão pelo fortalecimento das

lideranças comunitárias, seja até pela instalação do Plano de Ordenamento do Território

(POT), que definiu junção de bairros (...)

O plano de Ordenamento do Território (POT), em consonância com o Plano de Desenvolvimento

Urbano (PDU), coloca-se como uma possibilidade de solução para o problema dos espaços.

Corroborando com isso, o Plano de Desenvolvimento do Espírito Santo ES 2025 prevê investimentos

na Grande Vitória como estratégias para desenvolver o Esporte e Lazer, e consequentemente uma

das vias de desenvolvimento do Estado. Em consonância com essa intencionalidade, o Governo do

Estado adquiriu o Estádio Kleber Andrade, localizado em Cariacica, e que será um importante

equipamento para o Esporte e Lazer em todas as suas dimensões. Da mesma forma o Plano de

Aceleração do Crescimento (PAC) articulado com o PRONASCI, têm perspectivas de aplicação

nessa mesma perspectiva. O papel de Cariacica nesse cenário é o de planejar-se para se apropriar dão

potencial como realidade.

2) Ainda na perspectiva de espaços, Cariacica apresenta em função de suas características

territoriais, potencial para a apropriação do Esporte e Lazer descentralizados das práticas esportivas

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consolidadas e mais próximos das vivências de práticas com características regionais. Nesse sentido,

com o advento dos parques municipais (o Cravo e a Rosa, e o Santa Bárbara), programas de

atividades diferenciadas poderão ser pensados em função das possibilidades do espaço e em função

das demandas da população. Outrossim, a parceria com o turismo e o meio ambiente se fazem

necessárias nesse sentido. O papel dos atores que militam nesse setor é então, fazendo eco a um de

nossos entrevistados,

(...) a curto prazo, é se estruturar e planejar, que é o grande desafio da Agenda Cariacica, se

preparar pra essa grande demanda que vai estar aí, pra que os espaços que estão sendo

criados, sejam de pronto pra essas atividades. Porque não adianta agente ter o maior parque

do estado, se for pra ninguém usar e aí ficar abandonado. È um momento de se estruturar e

fazer concluir esses interesses que estão surgindo, canalizá-los pra uma estrutura da própria

secretaria. Na oferta, dos anseios por Esporte, Lazer e qualidade de vida, até no perfil mais

humilde se quer isso, agente não quer só comida (...)

3) A outra perspectiva impactante é a questão do pessoal. Nesse ponto será preciso

sensibilidade política, mas é possível pensar um cenário em que profissionais sejam

concursados em diversas secretarias e realizem ações intersetoriais a partir de

planejamentos conjuntos na gestão. Contudo, essa é uma perspectiva que será

potencializada a partir da sistematização das demandas, embora não seja preterida em

relação aos pontos anteriores, afinal, sem pessoal como fazer planejamento político e de

gestão?

48

5. Referências bibliográficas

AREIAS, K. T. V & BORGES, C. N. F. Direito Social ao Lazer no Brasil: Análise das Contribuições

da Produção Acadêmica do Campo. Natal/RN. Anais do XI Seminário “o Lazer em Debate”,

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Governo X Políticas de Estado. Rio de Janeiro. Anais do XIV Congresso Brasileiro de Sociologia:

UFRJ, 2009.

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de Cariacica (2003-2022). Cariacica: PMC, 2003

PREFEITURA MUNICIPAL DE CARIACICA. "Dados Preliminiares - Cariacica em Dados 2010".

Instrumento de subsídio para consultores Agenda Cariacica 2010-2020. Cariacica: PMC, 2010. (a)

________________________________________. Avaliação da Execução do Plano Estratégico da

Cidade Cariacica “Vale Mais” 2003 – 2022: PMC, 2010. (b)

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________________________________________ Pesquisa de Opinião Pública no Município de

Cariacica/Es : Identidade e Expectativas do Cariaciquense. PMC, 2010 (c)

TUBINO, Manuel José Gomes. O que é o esporte. São Paulo: Brasiliense, 2006.

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6. Anexos

Figura 1 - Imagens do Google Earth de Campos de Futebol e espaços de Lazer.

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