Estacionamento e Politicas de Redução de Congestionamento...

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Estacionamento e Politicas de Redução de Congestionamento na América Latina 3 de Setembro de 2014 Vera Lucia Vicentini Transporte Regional Sustentável Divisão de Transporte Banco Interamericano de Desenvolvimento

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Estacionamento e

Politicas de Redução

de Congestionamento

na América Latina

3 de Setembro de 2014

Vera Lucia Vicentini

Transporte Regional Sustentável

Divisão de Transporte

Banco Interamericano de Desenvolvimento

SUMARIO

Estratégia de Transporte Sustentável do BID

Gestão da Demanda de Transporte na América Latina

Politicas de Estacionamento

Compromisso

Apoiar políticas y projetos de Transporte Sustentável, definido como: Transporte que é acessível (física y economicamente), eficiente, ambientalmente adequado e seguro, tanto de pessoas como de bens

Estrategia BIDInvestindo em transporte urbano sustentável

• Empréstimos e cooperações

técnicas para melhorar as

condições do transporte

publico das cidades

• Estudos de mobilidade

urbana sustentável

• Produtos de conhecimento

para melhorar o desempenho

da gestão do trânsito nas

cidades

• Eventos para apoiar a

disseminação do

conhecimento sobre

transporte sustentável

Investimentos do BID em Transporte Urbano

GEF – Mobilidade Urbana para Grandes Cidades –

doação de US$6 milhões – Min Cidades - IEMA

Enfoque Conceitual dos investimentos em Transporte Urbano

Evitar/reduzir as viagens em veículos motorizados (quantidade e longitude)

viajes através da promoção de uso do solo mais adensado e misto, gestão da

demanda, logística urbana e sistemas de tecnologia de informação; etc.

Mudar para modos mais eficientes de transporte (p.ex. de automóvel a veículos

de transporte publico de alta eficiência y capacidade e não motorizado

Melhorar a eficiência por meio de melhores tecnologias dos veículos e da

qualidade do combustível e gestão operativa .

Estrategia de Transporte Sustentável do BID

Como está a

gestão da

demanda na

América Latina?

Metodologia do estudo

BID-ITDP-Despacio (2012)

12 cidades em 5 países da LA

Monterrey, Guadalajara e Cidade do México (

Medelín e Bogotá (CO)

Belo Horizonte, São Paulo, Rio de Janeiro e

Porto Alegre (BR)

Santiago do Chile (CH)

Rosario e Buenos Aires (AR)

Entrevistas

Informação bibliográfica e consulta

de bases de dados

Gestão da Demanda de Transporte

(GDT)

Termo genérico para definir um grupo de

estratégias e medidas que quando

aplicadas, resultam em um uso mais

eficiente da infraestrutura e serviços de

transporte

Fatores que reduzem a efetividade

GDT em AL – Fatores que reduzem efetividade

Aumento excessivo da motorização

Alto subsidio ao combustível - incentiva o uso do automóvel e

são extremamente inequitativos pois beneficiam mais de 60%

da população de alta renda e somente 3% da população de

baixa renda

Incentivos económicos, financeiros, fiscais para a compra de

automóveis - Mensagens contraditórias à implementação de

políticas de transporte sustentável

Amplia oferta de estacionamento , falta de facilidades para

pedestres e bicicletas - Facilita e incentiva o uso del automóvel

Programa de obras que priorizam ampliações de vias x TPU

Conhecimento escasso sobre gestão da demanda

Medidas isoladas e não consolidadas em uma estratégia

integrada de GDT

Aumento Excessivo da Motorização (15%-20% a.a.)

principalmente nas cidades (região mais urbanizada do

mundo com 77% da população nas cidades

Veículos / 1,000 habitantes

Consequências :

Redução do uso de transporte público

Incremento de externalidades negativas

Expansão descontrolada da mancha urbana

Estrutura de preços e subsidio ao combustível

A burocracia…

Quantidade de normas associadas a estacionamentos

Medidas de GDT aplicadas na região

Tipos de estacionamentos

Temas chave para Gestão de Estacionamentos Mecanismos Econômicos

Estabelecer preços para o estacionamento nas ruas calibrados pela

demanda, variando de acordo com a localização e o horário e manter

uma taxa de ocupação ótima de 85%); não estabelecer topes máximos

fixos de preços e não subsidiar concessão de estacionamentos públicos

fora da via

Tarifas progressivas ao longo do tempo nas vias (para promover rotação

Permissões para estacionamentos residenciais

Impostos às empresas por estacionamentos proporcionados aos

funcionários

Destinar recursos gerados para apoiar o transporte sustentável ou

melhoras urbanas no entorno

Temas chave para Gestão de Estacionamentos

Mecanismos Regulatórios

Administrar a oferta de vagas por área e não por edifício

Limitar a oferta considerando a soma das vagas fora e nas vias

(cape and trade)

Limitar o máximo de vagas de estacionamentos (e não mínimo)

Restringir a circulação de veículos e/ou de estacionamentos

durante diferentes horas do dia em determinadas zonas (próximo

a transporte publico)

Estabelecer orçamento e programas claros de fiscalização

Estratégias para Gestão de Estacionamentos

infraestrutura

Obstáculos físicos para evitar estacionamentos em zonas

proibidas

Faixas para identificar áreas permitidas para estacionar

Reconversão de espaços públicos antes destinados a

estacionamentos para ciclovias e pedestres

Permissão de estacionamentos em ruas estreitas para diminuir

a velocidade

Estratégias para Gestão de Estacionamentos

Estabelecer parcerias publico-privadas

Implementar tecnologias de ponta para dar flexibilidade

e eficiência ao sistema

Informações em tempo real sobre disponibilidade de vagas

Pago por telefone

Parquímetros inteligentes (reconhecimento magnético da

massa metálica para verificar cumprimento de horário)

Scan cars (monitoramento de placas registradas e

digitalizadas para verificar cumprimento de horário)

Grosvenor square, London

Fuente: ITDP/TRL

A importância de por preço ao estacionamento

compatível com a demanda existente e que se

espera ter em uma área

Gratuito Tarifado Tarifa x 4

O pagamento sempre vai existir…

Trapitos,

franeleros,

viene-viene,

flanelinhas…

Mas o pagamento pode ser arrecadado e reinvestido

no próprio transporte ou em melhorias urbanas

No México a autoridade responsável investe no

espaço publico melhorando calçadas e áreas verdes

com parte dos recursos que arrecada com EcoParq

Obstáculos para avançar na implementação de

uma boa política publica de estacionamentos

Sobredimensionamiento da oferta de vagas

Transição de vaga na rua para fora de rua

Preços de estacionamentos fixos (o com valor

máximo)

Preços ad-hoc de estacionamento informal

Requisitos mínimos (e não máximos)

Pagar por 1 h de estacionamento na rua x uma

viagem em transporte público

Requisitos Mínimos de estacionamento

varia em geral de 1 vaga para 1 a 4 unid. habitacionais

cada vaga fora da rua custa de US$30 a 50.000 para

construir

M2 de construção comercial por

vaga de estacionamento

Também se encontraram boas práticas...

Estacionamiento en vía regulado, tarifado,

dinámico

Requisitos de estacionamiento según uso

Racionalización del uso del automóvil

e…

Boas praticas…

Buenos Aires: quantidade de veículos circulando no

micro centro caiu 70% desde 2012

(implantação Metrobus, restrição de circulação de carros no

centro, vias para pedestres, aluguel de bicicletas e varias

ciclovias, aumento custo de estacionamento tarifado, etc.)

Quantidade de autos Vagas de

estacionamento

Vagas faltantes

Que entram na cidade

1.300.000

Na rua

334.000

Registrados na cidade

1.000.000

garagens e

estacionamentos

comerciais – 1.200.000

Total: 2.300.000 Total: 1.534.000 Total: 766.000

Boas praticas…

Novo Plano Diretor Estratégico de São Paulo, recentemente

aprovado e que inclui princípios de desenvolvimento de

transporte sustentável

Disponivel!

Gratuito!

www.iadb.org/publications

www.itdp.org

www.despacio.org

Vera Lucia Vicentini

[email protected]

Gracias