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Estratégia e Governança em uma Instituição

Pública de Ciência Tecnologia e Inovação

O caso do INT – Instituto Nacional de Tecnologia

Carlos Alberto Marques Teixeira

27 de novembro de 2014 www.conexxoes.com.br


A Estratégia – Governança e a Gestão

• A Estratégia no INT estabeleceu as bases para a organização dos

principais temas, funções e linguagem para o relacionamento com os

nossos principais Clientes – as empresas industriais e o governo em

suas diversas instancias (1ª fase – organização da Gestão)

• Atualmente a estratégia fornece os elementos que consolidam uma

nova governança ( 2ª fase – organização da Governança)

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Governança e Gestão – Administração Pública



Novas Bases

Elementos a considerar

– A cultura do pesquisador – geração do conhecimento

– A incerteza associada as atividades de C&T e aos

empreendimentos em Inovação - Riscos

– O arcabouço legal que rege as Instituições governamentais

– Necessidade do MCTI adotar estratégia integrada com seus

Institutos



AGENDA

• O INT – Missão, Visão e Trajetória

• Gestão da Estratégia: instrumento de alinhamento organizacional –

processo de aprendizagem e mudança

• Governança: instancias internas e externas de apoio a governança - em

uma instituição pública de C&T – incerteza e resultados

• Gestão: Alta administração, gestão tática e gestão operacional

• Considerações Finais: Discussão, perspectivas e estruturação em um

cenário de crescimento institucional – novos desafios e formatos de

atuação



w w w . i n t . g o v . b r

Missão

Participar do desenvolvimento

sustentável do Brasil, por meio

da pesquisa tecnológica, da

transferência do conhecimento

e da promoção da inovação.



Visão

Ser reconhecido como

referência nacional em

pesquisa e desenvolvimento

tecnológico para a inovação.



1921

Ernesto Lopes da Fonseca Costa – 1º Diretor

Criação do INT com a denominação de Estação Experimental de Combustíveis e Minério

1925

Uso de álcool 70º em automóvel

1926

Caracterização do carvão nacional para uso na siderurgia

1925

Primeira liga ferro-manganês com minério brasileiro

1934

Getúlio Vargas visita o poço de petróleo identificado pelo INT em Lobato - BA

1942

Pesquisa com Biocombustíveis

1947

Adoção na Europa do Brazilian Test, método que mede a resistência

do concreto à tração

Fernando Lobo Carneiro desenvolveu o teste mundialmente utilizado

Trajetória



EMBRAPII O INT torna-se uma das três

instituições a oferecem o atendimento piloto da Empresa

Brasileira de Pesquisa e Inovação Industrial(Embrapii), dando

suporte a projetos de inovação nas indústrias brasileiras. Por meio do programa, o Instituto desenvolve

novos produtos e processos nas áreas de Energia e do complexo

industrial da Saúde.

2012

Criação do Centro de Caracterização em Nanotecnologia (Cenano)

2010

Inauguração de fábrica de argamassas com tecnologia de aproveitamento de resíduos

2008

Criação do Centro de Tecnologia do Nordeste (Cetene)

1º contrato de transferência de tecnologia – patente do bloco padrão de dureza

2004

Gestão da Estratégia

2011

Design do novo trem de levitação magnética

Royalties de pesquisa pela 1ª vez são recebidos no contracheque

2009



Corpo funcional: 700 pessoas

Titulação

Doutor 88

Mestre 108

Especialização 174

Graduação 180

Nível médio 150

TOTAL 700

Total




Infraestrutura

Centro de Caracterização em Nanotecnologia

Laboratórios (22 no Rio de Janeiro)

Caracterização de Propriedades Mecânicas e Microestruturais

Ensaios de Produtos

Avaliação de Artigos Médico-Hospitalares

Ergonomia

Química Analítica Inorgânica

Tabaco e Derivados

Análise Orgânica Instrumental

Tecnologia de Pós

Tecnologia de Materiais Poliméricos

Modelos Tridimensionais




Infraestrutura

Laboratórios (22 no Rio de Janeiro)

Gás e Energia

Combustíveis e Lubrificantes

Medidas Eletroquímicas

Motores (em construção)

Biocatálise

Catálise Combinatorial

Catálise

Corrosão e Proteção

H2S, CO2 e Corrosividade

Biocorrosão e Biodegradação

Microalgas



Ano 2014 Total Acumulado

Patentes 7* 74

Desenho Industrial 8 34

Marcas 3 22

Programa de Computador 4* 13

Total de proteções 22 144

(*) Em processo avançado de depósito, com previsão ainda para 2014

+ 15%

Pedidos de Privilégios INT



Royalties em 2014 (até ago/2014)

Argamil: R$ 8.467,42

SOMA: R$ 5.697,85

DNCER: R$ 14.502,43

TOTAL ago/14 = 28.667,70 Futuras receitas provenientes TT gerando royalties:

02 contratos assinados de TT das embalagens (DvDI):

Moldin 3 e Rayplast;

03 empresas em negociação com as tecnologias das

embalagens:

BPI - Bizelo, Tamoios e Santa Luzia;

01 empresa negociando os objetos pedagógicos

(DEAP):

Artes e Ofícios.

Receita de Royalties



AGENDA









atuação



Gestão da Estratégica: execução

• 2010: Definição da Estratégia do INT no Seminário Future Search,

tendo como principal pilar desta estratégia

Crescimento com Foco


INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA | Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico para a Inovação | www.int.gov.br Mapa Estratégico do INT

Visão: Ser reconhecido como referência nacional até 2021 em pesquisa e

desenvolvimento tecnológico para a inovação

Sociedade

Clientes

Processos Internos

Aprendizado e crescimento

Missão:

Participar do desenvolvimento sustentável do Brasil, por

meio da pesquisa tecnológica, da transferência do

conhecimento e da promoção da inovação

Versão 14 – 15/05/14

Ser parceiro preferencial da indústria

nacional na busca da competitividade

• Confiabilidade

• Caráter Público Federal

Ser referência na elaboração e na execução

de políticas públicas para o desenvolvimento

tecnológico

• Isenção

• Agilidade

Atuar em redes para atender as

demandas de mercado e das políticas

públicas para o desenvolvimento

tecnológico.

Atuação em Redes

Promover articulações políticas junto

aos Ministérios e Congresso Nacional

Ampliação da visibilidade institucional

Reforçar a exposição das competências

e dos resultados do INT para a

sociedade

Crescimento

Aumentar a captação de

recursos e diversificar as

fontes de arrecadação

Promoção de Foco na Atuação

Garantir a efetividade

operacional

Excelência em Gestão

Promover maior integração e

agilidade entre as áreas de gestão e

técnicas

Maximizar a utilização eficiente de

recursos de maneira balanceada

com o crescimento do INT

Preservar o conhecimento

gerado por servidores,

bolsistas e contratados

Pessoas

Desenvolver

competências críticas

em gestão

Garantir recursos humanos

adequados para o

crescimento do INT

Estimular um ambiente cooperativo

e gratificante

com cultura orientada para

resultados

Ambiente Infraestrutura

• Ética

• Competência

Prover espaço físico

adequado para o

crescimento do INT

Garantir a modernidade

tecnológica dos laboratórios

Prover informações

gerenciais com presteza e

qualidade

Aumentar a presença em

território nacional

• Flexibilidade

Garantir agilidade na

prospecção tecnológica

das demandas da

sociedade nos focos de

atuação

Garantir a captação de

negócios alinhados aos

focos de atuação

• Petróleo, Gás e Petroquímica

• Energias Renováveis

• Saúde

•Química Verde

•Tecnologias Sociais

•Defesa

• Química

• Materiais

• Engenharia de Produtos

e Processos

• Nanotecnologia

Promover e agilizar o

desenvolvimento de

soluções completas por

meio da transversalidade



Focos de atuação

Petróleo, gás petroquímica

Energias renováveis

Química verde

Saúde Defesa Tecnologias sociais

Corrosão

Desenvolvimento, avaliação e certificação de produtos

Design

Energia

Engenharia de avaliação e de produção

Materiais poliméricos

Química analítica

Catálise

Competências

--- ---

---

---

---

---

Resultados: definição dos focos de atuação



Gestão da Estratégia: execução Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez

GESTÃO TÉCNICA

Reuniões Trimestrais de Monitoramento

dos Projetos Técnicos

Reuniões Semestrais de Monitoramento

das Cestas de Projetos Técnicos (Gestão

de Portfólio)

GESTÃO DA ESTRATÉGIA

Reuniões Mensais de Acompanhamento

das Iniciativas Estratégicas pelas

Divisões (Chefes de divisão )e Estratégia

Corporativa (Diretoria)

Reuniões Trimestrais de Análise dos

Painéis de Contribuição pelas

Coordenações (RPCs)

Reuniões Trimestrais de Análise da

Estratégia do BSC Corporativo (RAE) RAE RAE RAE RAE

FORMULAÇÃO E COMUNICAÇÃO DA ESTRATÉGIA

Congresso Interno – Apresentação Anual

dos principais resultados do INT

segundo a estratégia

RAAR – Reunião de Análise /revisão

Anual da Estratégia do INT

Reunião Anual de Pactuação –

Elaboração e Alinhamento das Metas



Gestão de Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação

Concepção para inovação

Prospecção Tecnológica

P&D Tecnológico

Novas Tecnologias

Tecnologias existentes

Execução

Gerenciamento Realização

Gestão Laboratorial Serviços

Negociação

Relacionamento com o Cliente

Captação de Negócio Formação de

preço

Marketing Institucional

Entrega Gestão da Demanda

Gestão Administrativa

Suprimentos Gestão de Pessoas

Gestão pela Estratégia

Gestão por processos

Tecnologia da

Informação

Gestão do Conhecimento

Finanças

Qualidade Contratos e Convênios

Incubadora

Articulação Institucional

Infraestrutura e Instalações

Emp

resa

s G

ove

rno

Entregas

Técnicas

Entregas

da

Gestão

Demanda

s à

Gestão

Demanda

s

Emp

resa

s G

ove

rno

Mapa de Relacionamento dos processos organizacionais



A estratégia em ação

• Entre 2011 e 2014 foram conduzidas cerca de 16 Iniciativas

Estratégicas, de curta e longa duração, nos objetivos relacionados

aos temas de Crescimento e Promoção do Foco com destaque para

– Parceria Publico Privada – EMBRAPII

– Criação da Coordenação de Negócios

– Implementação da Gestão de Portfólio

– Planejamento Estratégico Tecnológico

– Plano de Negócios

– Plano de Marketing

– Escritório de Projetos



Resultados: Perspectiva Clientes – Parceiro Preferencial da Industria

Informações 2013:

Total Entregas: 358

Total Entregas no Foco: 235

Total de Novas Entregas: 236



2% 6%

46%

17%

1%

23%

5% 6%

35%

24%

4%

29%

3%

Defesa Energias Renováveis

Fora de Foco Petróleo, Gás e Petroquímica

Química Verde Saúde Tecnologias Sociais

T2-13 T2-14

Redução de

entregas FF

Quantidade

Distribuição das Entregas Técnicas Novas por Foco de Atuação T2-13 e T2-14.

‘FF’ correspondia a 18%

do valor das entregas

em T2-13 e cai para

1,15% em T2-14.

‘QV’ se destaca apenas com 3 novas

entregas, sendo uma Embrapii de

R$ 3.610.416,14



Embora tenha havido uma redução do volume de novas

entregas de T2-13 a T2-14 (caindo de 132 para 80), há um

crescimento do valor pactuado de 8%.

O percentual do valor pactuado de entregas no foco aumentou

de 82% (T2-13) para 98% (T2-14), o que comprova o

alinhamento aos focos de atuação do INT seguindo sua

estratégia.

Fonte: Elaborado pela DIES a partir da GesPort T2-13 e T2-14.

T2-13 T4-13 T2-14

Defesa (D) 4.970,00 193.570,00 0,00

Energias Renováveis (ER) 1.406.140,00 1.406.140,00 1.227.866,00

Fora de Foco (FF) 1.640.034,00 1.702.466,00 175.302,99

Petróleo, Gás e Petroquímica (PG&P) 5.386.822,62 19.068.415,22 3.897.626,14

Química Verde (QV) 22.591,00 2.813.562,80 3.667.396,14

Saúde (S) 207.435,00 8.661.670,26 914.087,76

Tecnologias Sociais (TS) 550.000,00 1.273.180,00 93.800,00

Total 9.217.992,62 35.119.004,28 9.976.079,03

Aumento de 8% no

valor pactuado das

novas entregas

técnicas

Valor das Entregas Técnicas Novas por Foco de Atuação T2-13 e T2-14.



Em T2-13 , 79% das entregas novas tiveram como fonte de

recursos ‘contratos’, o que mostrava um alta grau de concentração

das fontes de recursos.

Em T2-14, há uma redistribuição das fontes e uma nova

concentração de fontes na Embrapii.

É interessante destacar que as entregas Embrapii

novas são apenas 5 em T2-14 e são responsáveis por

67% das fontes de recursos.

Fonte: Elaborado pela DIES a partir da GesPort T2-13 e T2-

14.

T2-13 T4-13 T2-14

Contratos 7.283.293,00 16.293.376,38 1.751.402,70

EMBRAPII 665.583,62 10.189.888,90 6.691.500,34

Fomento 1.003.291,00 8.321.704,00 1.388.246,00

União 265.825,00 314.035,00 144.929,99

Total 9.217.992,62 35.119.004,28 9.976.079,03

Valores Pactuados das Novas Entregas - (Fonte de Recursos) T2-13 e T2-14.



79%

7% 11%

3%

18%

67%

14%

1%

Contratos EMBRAPII Fomento União T2-13 T2-14

42 entregas

técnicas novas

R$ 7.283.293,00

5 entregas técnicas novas

R$ 6.691.500,34

Valores Pactuados das Novas Entregas por fonte de recursos T2-13 e T2-14



Ser parceiro preferencial da indústria

nacional na busca da competitividade

• Confiabilidade

• Caráter Público Federal

Ser referência na elaboração e na

execução de políticas públicas para o

desenvolvimento

tecnológico

• Ética

• Competência • Flexibilidade

• Embrapii MCTI

• SISNANO MCTI

• SIBRATEC MCTI

• Implantes mamários MS/ANVISA

• Tabaco MS/ANVISA

• Orgânicos MDA/MAPA

• Eficiência energética MME

• Fábrica digital

Perspectiva Clientes – Políticas Públicas



AGENDA




• Governança: instancias internas e externas de apoio a governança -

em uma instituição pública de C&T – incerteza e resultados




atuação



Principais aspectos

Principal instância interna de Governança é o CTC – Conselho

Técnico Cientifico - Assessoramento técnico cientifico – Falta um

Conselho de Administração

Outras instâncias internas são as Comissões com esfera de atuação

associada a aspectos específicos dos trabalhos técnicos do INT:

(i) Conselho de Certificação, (ii) Comitê de Inovação, (iii) Comitê do

programa de Bolsas de Capacitação Institucional etc.

Certo desalinhamento entre as decisões de gestão e a governança –

papel da Alta Administração

Insuficiência de instrumentos que estabeleciam a relação entre a

Gestão e a Governança



Envolve 3 funções básicas

Avaliar – ambiente, cenários, desempenho e resultados

Direcionar – orientando a preparação, articulação e coordenação de

políticas e planos alinhando as funções organizacionais às

necessidades e das partes interessadas, assegurando o alcance dos

objetivos.

Monitorar – resultados, desempenho e o cumprimento de políticas e

planos vis-à-vis com as metas e expectativas

Governança na administração pública

Fonte: ISO/IEC 38500:2008



• Relatório Gestão – CGU/TCU (IE)

• CTC (IE)

• TCG Semestral (IE)

• R A E ‘s (II)

• Politicas Publicas Setoriais – ENCTI, Mais Saude, Brasil

Maior, etc

Governança

Planejar Executar

Controlar Agir

Gestão

Direcionar

Monitorar

Avaliar

Bases da nova Governança no INT



• TCG – Termo de Compromisso Anual com MCTI

• ABIPTI - Benchmarking e Excelência

• 2ª, 3ª e 4ª R A E (II)

• RAAR (II)

Governança

Planejar Executar

Controlar Agir

Gestão

Direcionar

Monitorar

Avaliar




• Relato Gestão – CGU/TCU (IE)

• CTC (IE)

• TCG semestral (IE)

• R A E ‘s (II) - Gestão da Estratégia

Governança

Planejar Executar

Controlar Agir

Gestão

Direcionar

Monitorar

Avaliar




AGENDA









atuação



Operação cotidiana das organizações – olhando as estratégias, políticas,

processos e procedimentos buscando eficácia (fazer) e eficiência

(melhor fazer)

Implementar programas

Garantir conformidade

Revisar e reportar ações

Garantir eficiência administrativa

Comunicas as partes interessadas

Avaliar desempenho e aprender

Gestão na administração pública

Fonte: IWORD BANK/2003



Governança

Planejar Executar

Controlar Agir

Gestão

Direcionar

Monitorar

Avaliar

Bases da nova Gestão no INT

Longo Prazo

• Mapas Estratégico/Tecnológico

• Planos:Negócios/MKT/Comunicação

Médio – Curto Prazo

• PPA

• PAT

• Painéis de Contribuição



Planejar Executar

Controlar Agir

Direcionar

Monitorar

Avaliar


Governança Gestão

• Entregas Técnicas

• Projetos

• Iniciativas Estratégicas

• Processos



Planejar Executar

Controlar Agir

Direcionar

Monitorar

Avaliar


• Governança • Gestão

• RD

• RG

• RPC

• RAM

• R A E ‘s



Planejar Executar

Controlar Agir

Direcionar

Monitorar

Avaliar


• Governança • Gestão

• Plano de Melhoria ABIPTI

(IE/II)

• 2ª e 4ª R A E



AGENDA









atuação



A Governança e a Gestão em transição

• Adequação do Sistema de Governança

• Instancias internas de apoio à Governança –Auditoria e Controle Interno

• CTC x CA – comprometimento do CTC – finalidade regimental – como

fazer um CA

• Relação com o Controle – IAE à Governança

• Relacionamento com MCTI e Sociedade (canais)

• Poder de foco da Alta Administração – robustez, liderança e planejamento

• Novas estruturas de Gestão – Gestão da Estratégia - Mapa de

Relacionamento do INT – Gestão da PDI – Gestão Administrativa –

Planejamento da Gestão – Gestão de Portfólio

• A governança e a gestão mais complexas – a diversidade de fontes de

recursos e o processo participativo



Novos desafios e formatos de atuação

• O pioneirismo na atuação do INT – EMBRAPII e NIT e Lei da Inovação

– Politica de Inovação

• Ampliação do relacionamento com setor industrial

• Disseminação interna da cultura orientada para resultados

• Modelo de gestão de pessoas

• Relacionamento com órgãos de controle

• Necessidade de revisão da estrutura jurídica do INT

• Necessidade do MCTI adotar uma estratégia integrada com seus

Institutos



Instituto Nacional de Tecnologia

Av. Venezuela, 82

Rio de Janeiro – RJ

Tel: 21 2123-1286

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Site: www.int.gov.br

Muito obrigado


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