Evolução do Planejamento no INSS Plano dos Eixos Planejamento Integrado Sistema de Gestão de...
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Evolução do Planejamento no INSS
Plano dos Eixos
Planejamento Integrado
Sistema de Gestão de Planos - SGP 2004
Navegação no SGP
Planejamento Operacional
Histórico
Evolução do Planejamento
HISTÓRICO Estrutura descentralizada do INSS até 1999
Superintendências Estaduais (27)
INSS
Diretoria de Arrecadação e
Fiscalização
Diretoria do Seguro Social
Diretoria de Recursos Humanos
Diretoria de Administração
Financeira
Diretoria de Administração
PatrimonialProcuradoria
DECRETO 569/92
Posto do Seguro Social
(1.054)
Posto de Arrecadação
(522)
• Administração Participativa até o nível de Superintendência
• Centralização Orçamentária com execução descentralizada
• Foco no atendimento
• SIAFI (execução orçamentária e financeira), como a ferramenta de planejamento.
HISTÓRICO Estrutura descentralizada do INSS até 1999
Diretoria de Arrecadação
Diretoria de Benefícios
Diretoria Administração
Diretor-Presidente Auditoria-GeralProcuradoria-
Geral
Atribuições:Propor metodologia de planejamento e desenvolver ferramentas gerenciais com foco na melhoria do atendimento ao cliente cidadão
HISTÓRICO Estrutura descentralizada do INSS em 2000
INSSDiretoria Colegiada
Gerências Executiva(100)
Agências/Unidades Avançadas (1.236)
Criada a Coordenação-Geral de Controladoria
DECRETO 3.081/99
• Administração Participativa restrita as Gerências Executivas - Eixo Rio, Eixo São Paulo, Eixo Leste (ES, MG e BA) e Eixo Sul
• Centralização Orçamentária com execução descentralizada
• Foco no atendimento
• Foco em resultados
• SIAFI (execução orçamentária e financeira)
• Sistema de acompanhamento ( Access, off-line, alimentação manual )
Obs.: Os itens em azul são conseqüências da estrutura descentralizada.
HISTÓRICO Estrutura descentralizada do INSS em 2000
Plano dos Eixos
• Administração por Resultados
• Descentralização Decisória e Orçamentária
• Administração Participativa
• Avaliação de Desempenho
• Transparência
• Foco no cidadão (cliente)
HISTÓRICO Princípios do Planejamento do INSS a partir
de 2001
SGP – Sistema de Gerenciamento de Planos• Web (Intraprev)• On line• Migração automática e alimentação manual • Execução orçamentária extraída do Siafi e migrada pelo Consiafi
SIAFI• Execução orçamentária e financeira, como ferramenta de acompanhamento orçamentário do planejamento.
HISTÓRICO Planejamento do INSS a partir de 2001 - SISTEMA
I – SPII – ES, MG e RJIII – RS, SC e PRIV – BA, SE, AL, PE, PB, RN e CEV – DF, TO, GO, MS, MT, AC, RO, RR, PI e MAVI – Diretoria Colegiada
• Combate a sonegação e evasão fiscal• Reconhecimento de Direitos• Recuperação de Créditos• Profissionalização• Gerência Executiva Empreendedora
Principal ator:
Orientador Técnico de Meta
Planejamento Operacional
HISTÓRICO Estrutura do Planejamento do INSS a partir de 2001
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I – SP
II – ES, MG e RJ
III – RS, SC e PR
IV – BA, SE, AL, PE, PB, RN e CE
V – DF, TO, GO, MS, MT, AC, RO, RR, PI e MA
VI – Diretoria Colegiada
Regiões
• Prestar esclarecimentos sobre o conteúdo das metas;• Alimentar mensalmente o sistema de gerenciamento de planos – SGP - com as
informações das metas da Diretoria Colegiada;• Propor à Diretoria Colegiada as alterações na quantificação física/orçamentária das metas;
• Acompanhar e zelar pelo cumprimento das metas das Regiões, Gerências
Executivas, Superintendências e Direção Central;
• Comunicar à Coordenação-Geral de Controladoria as alterações na
quantificação físico/orçamentária das metas;
• Negociar com outros Orientadores Técnicos, quando houver a necessidade de
alteração de metas que envolvam dois ou mais responsáveis;
• Apresentar, trimestralmente, relatório circunstancial à Diretoria Colegiada,
relativo ao desempenho da(s) meta(s) sob sua responsabilidade.
Orientador Técnico de Meta
DIRETORIACOLEGIADA
ESTRATÉGICO
COORDENAÇÕES GERAIS
TÁTICO
102 - GERÊNCIAS EXECUTIVAS
Agências da Previdência Social
OPERACIONAL
NÍVEIS DE PLANEJAMENTONO INSS
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004
PL
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O 2
004
Etapa 1
DEFINIÇÃO DOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PARA 2004
Etapa 2
CAPACITAÇÃO DOS NOVOS GERENTES-EXECUTIVOS
REUNIÃO DO PGU NAS GEX E ALIMETAÇÃO DO MÓDULO
DIAGNÓSTICO NO SGP
Etapa 3
Etapa 4
REUNIÃO DOS ORIENTADORES TÉCNICOS DE METAS
DE
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2004 – Planejamento Integrado
Etapa 5
REUNIÃO DO PLANEJAMENTO 2004
Atividade com Programação nas GEX
Seqüencial da Meta
Área de Interesse
Meta 3.311
Plano Interno com Programação nas Gerências Executivas
Atividade com Programação na DC
Seqüencial da Meta
Área de Interesse
Meta 6.600
Plano Interno com Programação na DC
COMPARATIVO ORÇAMENTÁRIO (PREVISTO x DESCENTRALIZADO X EXECUTADO)
CONSOLIDADO NACIONAL
Meta 3.311Ação Viabilizadora:Pagamento de despesas de manutenção das unidades descentralizadas do INSS
COMPARATIVO ORÇAMENTÁRIO (PREVISTO x DESCENTRALIZADO X EXECUTADO)
CONSOLIDADO NACIONAL
Meta 6.601Ação Viabilizadora:- Cobrar manualmente as divergências GFI P X GPS; - Monitorar os maiores contribuintes das Gerências Executivas.
Obs.: Dentro da metodologia de planejamento uma das fases iniciais é o formulário de limites que é colocado para cada Gerência-Executiva alimentar a meta física e orçamentária atrelado a Lei Orçamentária. O relatório de checagem de alimentação das metas nos posiciona quanto ao limite alimentado pelas Gerências-Executivas.
Quando alguma linha da parte direita do formulário ficar em vermelho indica necessidade de correção do limite.
A tela seguinte refere-se ao momento inicial de programação das 102 Gerências-Executivas, ou seja, o cadastramento detalhado dos dados que carregarão o sistema de planejamento.
DIRETORIACOLEGIADA
ESTRATÉGICO
COORDENAÇÕES GERAIS
TÁTICO
102 - GERÊNCIAS EXECUTIVAS
Agências da Previdência Social
OPERACIONAL
NÍVEIS DE PLANEJAMENTONO INSS
PL
AN
EJA
ME
NT
O 2
004
Pontos Fortes
• Comprometimento dos níveis hierárquicos
• Disseminação da ação planejamento
• Compatibilização Planejamento e Orçamento
• Acompanhamento de resultados
• Redução de Custos
Oportunidades de Melhoria•Adequar o SGP à modelagem do SIGPLAN
• Garantir a alimentação e as análises por parte dos
Orientadores Técnicos de Metas e das Gerências-Executivas
no tempo hábil
• Migração automática de 100 % das metas
• Disponibilizar módulo para a o acompanhamento das ações
realizadas pelas Gerências Executivas para atingimento das
metas
•Adequar a avaliação do Planejamento Integrado à avaliação
do PPA
MUITO OBRIGADO
Planejamento Integrado:
Equipe:
COORDENAÇÃO-GERAL DE CONTROLADORIAMarcelo Soares Alves
Newton CastroKáthia Tereza
Cibele Castro Márcio Dubard Márcio Alessandro
Alice CostaAntônio GrasselliRogério Oliveira
Tel.: (61) 313 - 4096
