Evolução patrimonial dos políticos

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1. O artigo de Fisman, Schulz e Vig analisou a evoluo patrimonial dos polticos indianos, em busca de algunsindcios de que os polticos se favorecem financeiramente de seus cargos. A lei indiana exige que oscandidatos divulguem seu patrimnio (e seus dependentes) na prestao de contas (assim como no Brasil) e interessante verificar se os candidatos vencedores conseguem maior crescimento patrimonial do que osderrotados.A base de dados consiste em resultados de eleies legislativas para a/o Vidhan Sabha na ndia cominformaes das divulgaes pblicas obrigatrias dos candidatos. A janela de tempo 2003-2011 e s soconsiderados os candidatos que buscam posteriormente a reeleio. A varivel de interesse o patrimniolquido (ativos menos passivo) e considerado o patrimnio total da famlia (j que o candidato poderiaescapar do escrutnio colocando ativos no nome de familiares). Diversos cuidados foram tomados, como o deexcluir registros incompletos ou falhos, eliminar observaes extremas e considerar se o candidato estclassificado em alguma casta com cotas. Uma varivel interessante o fato de o candidato receber ou no umcargo de ministro depois de eleito, supondo que estes tero mais poder de influncia e podem, com isso,conseguir maiores ganhos.Nas estatsticas descritivas comparando vencedores e derrotados, os dois grupos so parecidos em termos depatrimnio total, gnero e educao, enquanto que os vencedores costumam ser mais jovens e noincumbentes (ou seja, concorrem sem j estarem no cargo). Mais importante, a anlise univariada mostramaior crescimento patrimonial dos vencedores.Na anlise multivariada, a varivel dependente utilizada na maioria das anlises o crescimento patrimonial,sendo includos diversos controles como educao e idade. Os resultados mostram que h maior crescimentopara os vencedores, o prmio do vencedor aumentando conforme diminui a margem de vitria. O ganho estimado entre 3% e 5%. A importncia de examinar mais especificamente as eleies ganhas por margensapertadas que isso reduz a possibilidade dos resultados considerando a amostra vlida completa se darempor conta de diferenas no controladas de habilidade entre os candidatos.Em seguida, a varivel que indica que o poltico recebe um cargo no ministrio includa. O resultado queapenas vencer a eleio j no influencia mais de forma significativa o crescimento patrimonial, mas fazerparte do ministrio sim, de forma que o resultado observado no pargrafo anterior est concentrado nospolticos que recebem mais poderes. O impacto econmico significativo: o crescimento patrimonial entre11% e 14% maior por desse fator. Apenas fazer parte do partido do governo no cria prmio adicional.Separando entre ativos mveis e imveis, o ganho generalizado dos vencedores estatisticamentesignificativo no primeiro tipo (e fazer parte do ministrio no tem efeito significativo), enquanto que no segundoapenas os futuros ministros se beneficiam. Isso pode indicar que os ministros recebem pagamentos extra-legaismaiores e/ou que conseguem condies mais favorveis para aquisio de bens de elevado valor comoimveis ou terrenos.Analisando a questo de o candidato ser incumbente ou no, a anlise mostra penalidades do vencedor e doincumbente, mas prmio para ministros e incumbentes vencedores. Isso indica que os vencedores noincumbentes no se favorecem tanto do cargo (seja l o motivo, inexperincia ou falta de vontade), que osincumbentes derrotados no conseguem bons retornos no setor privado, mas que os incumbentes vitoriososconseguem grandes ganhos, assim como os futuros ministros.Como os dados so disponveis publicamente, interessante analisar a reeleio dos ganhadores em funo 2. de seu crescimento popular, sob a hiptese de que os eleitores vero o ganho patrimonial dos polticos edecidam por no votar neles. Porm, a anlise no encontrou evidncias que suportem essa hiptese.Os autores passam ento a explorar a heterogeneidade do prmio do vencedor. No h maior prmio paraganhadores em estados mais corruptos, seja para cargos normais, seja para ministros. Ficha suja noinfluencia o prmio. Parlamentares que entram vias cotas para castas conseguem prmios do vencedormaiores. Isso provavelmente se d pelas menores oportunidades no setor privado, j que os derrotadospossuem um crescimento patrimonial muito pior do que os vencedores. H uma relao negativa entre oprmio e educao para os vencedores, indicando que os mais educados tm maiores oportunidades no setorprivado. No h evidncias de que vencedoras tenham maior ganho por conta do gnero, nem que os polticosem estados com maiores salrios no setor pblico se beneficiem mais.Em termos monetrios, o prmio do vencedor de aproximadamente US$ 30 mil por ano, US$ 215 milconsiderando apenas futuros ministros, o que significativo se for considerar o salrio mdio (US$ 20 mil) e opatrimnio inicial mdio (US$ 200 mil).Algumas outras anlises so feitas, a mais interessante sendo a restrio da amostra para polticosprofissionais que concorrem em ao menos duas eleies anteriores s que so consideradas na anlise. Aocontrrio da amostra completa, a chance de voltar a concorrer independe da derrota ou da vitria, mas h umpulo na margem entre ganhar e perder,de forma que para eles faz grande diferena perder ou ganhar. Com aamostra completa e desconsiderando ministros, no h tal pulo.Em suma, os ganhadores das eleies parlamentares na ndia experimentam um crescimento superior nopatrimnio na comparao com os perdedores e esse efeito mais pronunciado (ou mesmo concentrado) nosque recebem mais poder, os que so posteriormente escolhidos para compor o ministrio. Seria interessanteque fizessem uma pesquisa parecida com outros cargos, como prefeito, por exemplo