FICHA TÉCNICA - Inspecção Geral da Educação e Ciência · 1.2 Enquadramento e pressupostos da...

FICHA TÉCNICA

TítuloOrganização do Ano Lectivo 2002-2003. Relatório Nacional

AutoriaInspecção-Geral da Educação

Supervisão: João SantosCoordenação/Elaboração: João Figueiredo, João Santos, Margarida Tomé e Pedro Teixeira PintoColaboração Técnica: Eduardo Bação e Sandro Vilar

Edição© Inspecção-Geral da Educação (IGE)Av. 24 de Julho, 1361350-346 LisboaTelf. 213 924 800Fax 213 924 960e-mail [email protected] http://www.ige.min-edu.pt

Coordenação editorial, copidesque, design gráfico, revisão tipográfica e divulgaçãoIGE — Gabinete de Planeamento, Documentação e Formação (GPDF)

Arranjo GráficoMalagueta - Gabinete Gráfico

Pré-impressão, impressão e acabamentoEditorial do Ministério da EducaçãoMaio 2003

Tiragem700 exemplares

Depósito Legal 164 701/01

ISBN 972-8429-53-3

Catalogação na publicaçãoPortugal. Inspecção-Geral da EducaçãoOrganização do ano lectivo 2002-2003 : relatório nacionalISBN 972-8429-53-3CDU 371.2(469)”2002/2003”(047.3)

SUMÁRIO

1. Introdução . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

2. Metodologia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

3. Orientações de leitura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

4. Análise de dados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

4.1 Educação pré-escolar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

4.2 1.º ciclo do ensino básico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

4.3 2.º e 3.º ciclos do ensino básico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

4.3.1 2.º ciclo do ensino básico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

4.3.2 3.º ciclo do ensino básico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

4.4 Ensino secundário . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

4.5 Crianças e alunos com necessidades educativas especiais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

4.6 Serviço docente no 2.º e no 3.º ciclos dos ensinos básico e secundário . . . . . . . . . . . . . . . . 49

4.7 Crédito global nas escolas dos 2.º e 3.º ciclos dos ensinos básico e secundário . . . . . . . . . . 61

4.8 Desconformidades detectadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

4.8.1 Grupos na educação pré-escolar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

4.8.2 Turmas no 1.º ciclo do ensino básico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67



4.8.5 Grupos-disciplina no ensino secundário . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

4.8.6 Semanários-horários docentes com horas extraordinárias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

4.8.7 Semanários-horários requisitados na 2.ª parte do concurso de professores . . . . . . . . 76

4.8.8 Semanários-horários requisitados na fase regional

do concurso de professores (2.ª fase) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

4.8.9 Horas do crédito global utilizadas pelas escolas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

5. Análise comparativa de alguns dados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

(2000-2001; 2001-2002; 2002-2003)

5.1 Educação pré-escolar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

5.2 1.º ciclo do ensino básico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

5.3 2.º e 3.º ciclos do ensino básico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

5.4 Ensino secundário . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

5.5 Crianças e alunos com necessidades educativas especiais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

5.6 Serviço docente no 2.º e no 3.º ciclos dos ensinos básico e secundário . . . . . . . . . . . . . . . . 87

5.7 Crédito global nas escolas dos 2.º e 3.º ciclos dos ensinos básico e secundário . . . . . . . . . 89

6. Estudos de caso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

6.1 Reorganização curricular do ensino básico — 7.º ano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

6.2 Dimensão dos grupos de disciplina no ensino secundário . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

7. Desconformidades comunicadas às Direcções Regionais de Educação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

7.1 Dimensão das desconformidades tipificadas por DRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105

7.2 Respostas obtidas das DRE em relação às desconformidades comunicadas . . . . . . . . . . . .107

8. Conclusões . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109

ANEXOSI Amostra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

II Educação pré-escolar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

III 1.º ciclo do ensino básico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129

IV 2.º ciclo do ensino básico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135

V 3.º ciclo do ensino básico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139

VI Ensino secundário . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

VII Crianças e alunos com necessidades educativas especiais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151

VIII Serviço docente no 2.º e no 3.º ciclos dos ensinos básico e secundário . . . . . . . . . . . . . . . 155

IX Crédito global . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169

X Desconformidades detectadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173

XI Estudo de caso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181

XII Desconformidades comunicadas às Direcções Regionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185

XIII Instrumentos de recolha de dados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189

XIV Fichas de desconformidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213

XV Abreviaturas e siglas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223

1 INTRODUÇÃO

1.1 Antecedentes próximos: o relatório de 2002 (ano lectivo 2001-2002)

Na Introdução ao relatório da actividade de controlo e acompanhamento Organização doAno Lectivo 2001-2002: relatório nacional (IGE, Abril 2002), apontavam-se alguns domínios particu-lares sobre os quais tinha incidido o olhar da IGE, quer por força da natureza da actividade (caso dasdesconformidades assinaladas relativamente aos normativos em vigor), quer em resultado demudanças no dispositivo curricular com eventual implicação na organização e na distribuição dosrecursos (lançamento da reorganização curricular do ensino básico, para o segmento que compreende o1.º e o 2.º ciclos). O Roteiro1 que servira de suporte à intervenção fazia uma abordagem muito rudimentar do impacto das alterações produzidas, complementada, já no decurso do trabalho decampo, por outra informação que viria a ser disponibilizada em capítulo autónomo.

No mesmo relatório ensaiava-se, ainda, um exercício de comparação com os dados obtidosno ano anterior, já na óptica da constituição de séries que permitissem observar a evolução de um conjunto de variáveis tidas como mais relevantes. Os dois maiores obstáculos à constituição de sérieseram, por um lado, a insuficiente estabilidade das amostras de estabelecimentos/unidades de gestãoe, por outro, as frequentes alterações anteriores da estrutura e das definições operacionais constantesdo guião. E porque boa parte das comparações nos remetia directamente para a figura da descon-formidade (inadequação, não justificada e/ou autorizada, relativamente ao normativo), retirava-se dainformação recolhida que:

«nem todas as eventuais desconformidades assinaladas parecem explicáveis por referência

a condições contextuais particulares, tal a uniformidade da sua distribuição pelo território conti-

nental (caso do número de alunos por grupo ou turma) ou, ao contrário, tão díspares se

revelando situações que, aparentemente, deveriam ter a mesma expressão estatística, independen-

temente dos contextos, por não decorrerem, em sentido próprio, de características demográficas,

económicas ou culturais particulares (caso do número de crianças com necessidades educativas

especiais sinalizadas e apoiadas)» (op. cit., p. 7-8).

1 O Roteiro é o repositório de todos os materiais relevantes para a concretização da acção. Por isso inclui, nomeadamente, todaa planificação, o guião da intervenção nas unidades de gestão das escolas e nos agrupamentos de escolas, as fichas de registo da informação e um índice, meramente indicativo, para os relatórios regionais e para o nacional.

Esta observação remetia para dois aspectos particulares da actividade em apreço. Por umlado, era nítida a consciência de que a comunicação de desconformidades às Direcções Regionais deEducação não estava a suscitar, da parte destas, uma resposta espontânea, caso a caso ou de caráctergeral, que permitisse, nomeadamente, dar conta de orientações específicas relativamente ao disposto nosnormativos. A questão das interpretações tendia, muito sintomaticamente, a ser formulada nosseguintes termos: «Se a DRE interpretou de outra forma, como é que a Inspecção pretende declararque tal ou tal interpretação do normativo é a legítima?». Carecia, portanto, o próprio relatórionacional, da reacção das DRE sobre a comunicação de desconformidades, o que, em larga medida,poderia vir a ajudar a fundamentar as propostas e recomendações que tivessem por objectivo primor-dial a remoção dos obstáculos representados por interpretações divergentes dos mesmos normativose a facilitar a compreensão plena do que poderia motivar comportamentos dissonantes dos órgãos deadministração e gestão das escolas e agrupamentos, tanto mais que a acção das DRE, neste domínio,não se encontrava ainda disciplinada por nenhuma disposição expressa do tipo da que é consagradano Despacho n.º 18 250/2002 (2.ª série), de 26 de Julho (DR n.º 190, 19-8-02)

Por outro lado, e este é o segundo aspecto relevante, apesar da existência dessa reacção, subsistiria sempre a necessidade de enfrentar e/ou explicar, noutra sede que não o relatório nacional,aquelas situações que, decorrendo do enlace das práticas com os normativos, real objecto desta activi-dade, denotam ou o deperecimento da capacidade do normativo para enquadrar um determinado estado de coisas ou, então, a sua pura e simples inadequação. Mas, para tanto, impunha-se que, noscapítulos de recomendações e conclusões, fosse possível substanciar, de forma inequívoca, asserçõesdessa índole.Analisados os dados recolhidos, destacava-se, no lançamento do ano lectivo 2001-2002, um conjunto desituações e tendências, assim resumidas na Introdução ao relatório a que nos vimos reportando:

• «Início do ano lectivo fora do prazo legal fixado: decresce sensivelmente [para 10%] a percentagem de

Jardins de Infância que não iniciaram actividades educativas dentro do prazo fixado;

• Dimensão dos grupos e turmas nos diferentes níveis de educação e de ensino: no 1.º ciclo, decresce

a percentagem de turmas com número igual ou superior a 25 alunos, mas cresce na mesma proporção

a percentagem de turmas com número inferior a 15, ao passo que nos 2.º e 3.º ciclos o número médio

de alunos por turma cresce ligeiramente nos 5.º e 7.º anos e que no ensino secundário, sendo sempre

menores as turmas dos cursos tecnológicos, verifica-se que quer nestas quer nas dos cursos gerais o

número médio de alunos decresce nos 11.º e 12.º anos, por referência ao ano lectivo transacto;

• Dimensão dos estabelecimentos de ensino: continua a verificar-se a existência de uma importante

percentagem de escolas do 1.º ciclo do ensino básico com apenas 1 lugar docente;

• Áreas curriculares não disciplinares e outras ofertas educativas: o 1.º ciclo é, de todos os ciclos do

ensino básico, aquele em que se apuram as mais baixas percentagens de organização prévia das áreas de

projecto, estudo acompanhado e formação cívica, mas neste ciclo 10% dos alunos beneficiam ainda

da iniciação a uma língua estrangeira e 23% de outras actividades de enriquecimento do

currículo;

• Necessidades educativas especiais: na educação pré-escolar cresce sensivelmente a percentagem de grupos

que integram crianças com necessidades educativas especiais (NEE), verificando-se também um aumento

significativo do apoio a crianças com NEE nos grupos etários dos 4 e 5 anos;

6I N S P E C Ç Ã O - G E R A L D A E D U C A Ç Ã O

• Distribuição do serviço docente: cresce ligeiramente a percentagem de horários incompletos, mas

também cresce o peso relativo de horas efectivamente lectivas no cômputo horário global;

• Crédito global: verifica-se um importante acréscimo do tempo dedicado às actividades de articulação

curricular e a redução da parte destinada à obtenção de equivalente financeiro». (op. cit., p. 8).

No capítulo Recomendações, destacava-se a necessidade de um enquadramento mais adequado normativo das seguintes questões

- delimitação do conceito de ’necessidades educativas especiais’ e organização doapoio a alunos com necessidades educativas especiais (nomeadamente, horários dosprofessores, distribuição dos alunos e constituição de turmas);

- cargas horárias diárias dos alunos do 2.º e do 3.º ciclos do ensino básico;- normas para a constituição de turmas e requisição de horários.

1.2 Enquadramento e pressupostos da actividade Organização do AnoLectivo em 2002

A condução da actividade Organização do Ano Lectivo (OAL) obedeceu, no ano de 2002, em conformi-dade com o disposto no Plano de Actividades, a um conjunto de pressupostos que se apontam de seguida.

No respeitante à sua projecção no tempo, firmou-se o entendimento de que se trata de uma actividade que se inscreve num continuum, estendendo-se por todo o ano civil, com quatro momentos fundamentais: 1) elaboração e testagem dos instrumentos; 2) formação no final do 1.º semestre, envolvendo, em cada delegação, a totalidade dos inspectores que procederão à recolha da informação entreSetembro e Novembro de cada ano; 3) recolha da informação; 4) elaboração dos relatórios nacional e regionais e balanço da actividade (envolvendo serviços centrais e delegações).

No tocante à condução da acção, a co-responsabilização e a reflexão constituíram os princípios fun-damentais. Co-responsabilização, em primeiro lugar, das instâncias centrais e regionais da IGE através de umamais intensa e mais precoce participação das delegações na elaboração dos instrumentos (na qual se incluiu, pela primeira vez, uma testagem num número limitado de escolas). Co-responsabilização e reflexão,também, na relação com as Direcções Regionais da Educação, as quais foram expressamente solicitadas a manifestar o seu entendimento relativamente a todas as situações de desconformidade apuradas.

Relativamente à concepção do guião, prevaleceram os princípios de parcimónia, exaustividade e univocidade. Assim, manda a parcimónia que não procuremos submeter a esta actividade todas as outras,evitando uma atitude hegemonista que não teria a limitá-la, e ainda assim negativamente, mais do que aimpotência para determinar e estabilizar a sua esfera própria. Para todos os campos ou domínios de inquiri-ção, se procurou apurar uma imagem de escola consistente com os limites da iniciativa dos órgãos executivosem matéria de gestão dos recursos, sustentada no edifício normativo e, quando relevante, nas injunções deórgãos e serviços que, em matéria de gestão de recursos humanos e financeiros, ocupam um lugar central napreparação e lançamento do ano lectivo2. À exaustividade (que é igualmente atenção às mudanças que a

7O R G A N I Z A Ç Ã O D O A N O L E C T I V O 2 0 0 2 - 2 0 0 3 . R E L A T Ó R I O N A C I O N A L

2 Refira-se que, a anteceder o lançamento do ano escolar 2002-2003, não se procedeu à divulgação do documento com omesmo nome, que vinha sendo anualmente produzido pelos serviços a seguir indicados como instrumento de apoio às escolas:DGAE (que coordenava), DEB, DES, GEF e IGE.

autoridade política legítima — maxime Governo da República — introduz no sistema, por via legislativaou outra) veio-se juntar a preocupação com a produção de um instrumento tanto quanto possívelunívoco, capaz de assegurar que em todos os contextos reais se fazia o mesmo confronto com a normae que eventuais divergências seriam devidamente pesadas e explicadas.

Por fim, e visto que esta actividade o permite, entendeu-se que, em cada ano, se deveriaintroduzir um ou mais tópicos relevantes, relativamente autónomos mas susceptíveis de auxiliar nadeterminação dos sentidos possíveis da evolução próxima do sistema de ensino, sempre nos limites eno respeito pelo âmbito próprio desta actividade.

No ano em apreço foram eleitos e explorados dois tópicos, sob a forma de estudos de caso.No primeiro foram analisadas as consequências da reorganização curricular do ensino

básico (Decreto-Lei n.º 6/2001), pois uma outra organização dos dispositivos curriculares traduz-se,quase inevitavelmente, num diferente regime de utilização dos recursos humanos disponíveis. Qual ovolume destes no 7.º ano de escolaridade era, em suma, o que se entendia estimar, por forma a antecipar a evolução provável da estrutura de custos e das necessidades de pessoal docente no 3.º ciclo. Assim, as determinações relativas à distribuição dos recursos docentes no ensino básico(Circular n.º 3/DEB/2002, de 15 de Julho), encontraram imediata tradução no documento Organizaçãodo Ano Lectivo 2002-2003: Roteiro (IGE, 2002) e na planificação das intervenções no terreno, que sedeu por concluída após um ciclo de formação que envolveu, em regime presencial, a totalidade dosinspectores associados à acção. Aceitando a sua aparente menoridade conceptual, o OAL projecta-se,assim, para além dos estritos termos de uma verificação da conformidade, procurando identificar ostraços dominantes emergentes de novas determinações legislativas.

E se o estudo de caso relativo ao novo 7.º ano deve ser encarado com as precauções queimpõe o número de estabelecimentos envolvidos3, já o que envolveu a identificação dos «grupos- -disciplina»4 no ensino secundário constitui um exercício que nos projecta para uma dimensão, conhecidamas insuficientemente trabalhada, do impacto do desenho curricular dominante, ou seja a da eventual menor pertinência da referência ao grupo turma no ensino secundário, tanto do ponto devista da organização dos planos de estudo como na óptica da organização do trabalho de docentes ediscentes, do regime de ocupação e dos processos de socialização dos alunos, e, ainda, do ponto devista da gestão e da coordenação dos recursos docentes.

Do trabalho realizado crê-se poder extrair mais um conjunto de elementos tendentes a corroborar a eventual menor pertinência do referencial turma para efeitos de organização do trabalho pedagógico e afectação de espaços e recursos, o que pode observar-se se considerarmos asituação do ensino das línguas logo no troço inicial (10.º ano) e a dimensão das turmas e grupos nosanos intermédio e final do ciclo de estudos (11.º e 12.º).


3 14 escolas, seleccionadas aleatoriamente a partir da amostra apurada para 2002.4 41 escolas, correspondendo a uma amostra aleatória estratificada de 20% dos estabelecimentos com ensino secundário queforam objecto de intervenção em 2002.

1.3 Algumas observações relativas aos elementos recolhidos em 2002(ano lectivo 2002-2003)

Em primeiro lugar, e seguindo a estratégia adoptada relativamente a 2001-2002, analisemos osdados obtidos entre Setembro e Novembro de 2002, preenchendo sensivelmente os mesmos tópicos destacados na Introdução ao relatório publicado no ano transacto:

• Início do ano lectivo fora do prazo legal fixado: mantém-se a percentagem (10%) dejardins-de-infância e de grupos que não iniciaram actividades educativas dentro do prazo fixado;

• Dimensão dos grupos e turmas nos diferentes níveis de educação e de ensino: no 1.º ciclo, cresce ligeiramente a percentagem de turmas com número igual ou superior a 25 alunos e não sofre alteração a percentagem de turmas com número inferior a 15; no2.º e no 3.º ciclos, o número médio de alunos por turma também se mantém e no ensinosecundário, sendo sempre menores as turmas dos cursos tecnológicos, continua a verificar-seque, quer nestas quer nas dos cursos gerais, o número médio de alunos decresce no 11.º e no 12.º anos, sendo muito elevados os valores de dispersão (desvio-padrão entre 3,5 e 6,1)5;

• Dimensão dos estabelecimentos de ensino: subsiste uma importante percentagem de esco-las do 1.º ciclo do ensino básico com apenas 1 lugar docente.

• Necessidades educativas especiais: em todos os níveis de ensino cresce sensivelmente apercentagem de alunos identificados como portadores de necessidades educativas especiais(NEE); por outro lado, verifica-se um aumento significativo do apoio, por docente recrutadopara o efeito, a crianças com NEE na educação pré-escolar e no 1.º ciclo do ensino básico;

• Distribuição do serviço docente: continua a crescer a percentagem de horários incompletose decresce o peso relativo de horas efectivamente lectivas no cômputo horário global bem como a percentagem de horários nocturnos e mistos;

• Crédito global: continua a crescer a fracção dedicada às actividades de articulação curriculare de coordenação pedagógica, a par da redução da percentagem correspondente à obtençãode equivalente financeiro; ao mesmo tempo, decresce sensivelmente o número de horas decrédito ainda não distribuídas no início do ano lectivo, o que parece revelar uma melhorplanificação das actividades escolares.

O trabalho de análise dos dados permite, contudo, que se assinalem muitas outras situaçõesmerecedoras de reflexão e, porventura, de subsequente intervenção. Destaque-se, por exemplo, ainsuficiência da oferta de educação pré-escolar relativamente à procura, na classe etária dos 3 anos,com a não admissão de 24% dos inscritos, ao mesmo tempo que cerca de 1/4 dos grupos é constituídopor 15 crianças ou menos.

Outro tópico relevante é o que diz respeito aos grupos que integram crianças e jovens comnecessidades educativas especiais. A percentagem de grupos e de turmas nesta situação varia entrecerca de 30% e cerca de 40% entre o pré-escolar e o 3.º ciclo do ensino básico, valores que baixam


5 O desvio-padrão é uma medida de dispersão que indica a variação, para mais e para menos, em torno da média. Numa distribuição normal, 68% dos valores estão contidos no intervalo de mais ou menos um desvio-padrão.

drasticamente no ensino secundário. Mas, deve notar-se que é particularmente expressiva a percenta-gem de turmas cuja dimensão ultrapassa ou, mais frequentemente, está aquém dos limites fixadospara o funcionamento de turmas regulares.

Após a conclusão da escolaridade obrigatória há dois aspectos particularmente relevantes asalientar: por um lado, a muito débil procura de cursos que conferem qualificação profissional, postoque, na amostra de 2002, 80% dos alunos do ensino secundário frequentavam cursos gerais; por outro, aselevadas taxas de retenção, que se deduzem da redução drástica do número de alunos por turma e dosvalores de dispersão relativamente aos valores médios apurados. Acresce que parece evidente a fracacomplementaridade entre estabelecimentos próximos na gestão das ofertas de formação, visto que60% das turmas foram constituídas sem respeito pelo disposto no Despacho Conjunto n.º 373/2002.

As situações irregulares apuradas, apenas no respeitante à constituição de turmas e distribuiçãode horas extraordinárias, representam um custo anual acrescido de cerca de um milhão e meio deeuros. Este dado, meramente indicativo, representa uma diminuta fracção dos custos globais, masremete-nos para a questão do volume e perfil dos recursos docentes ainda não disponíveis no período delançamento do ano lectivo. O importante número de horários requisitados na 2.ª Parte do ConcursoNacional e, subsequentemente, na fase regional, totalizando, só na amostra, cerca de 11 mil, sugereque pode ser a repartição das decisões de gestão por diferentes momentos do processo de lançamento doano lectivo a provocar soluções menos correctas.

Os aspectos atrás referidos destacam-se por representarem, com fidelidade, dimensões dofuncionamento do sistema educativo que compete à actividade Organização do Ano Lectivo identificar.A relação entre a oferta e a procura, em todos os escalões de ensino, é uma questão relevante, sobretudo quando, como no exemplo atrás invocado, se verifica uma discrepância significativa. Mas, mesmo num cenário de aumento da carga horária lectiva por turma, no caso do 3.º ciclo, pareceprovável que a absorção das insuficiências de tempos lectivos, conjugada com a redução do númerode turmas, permita evitar um aumento de custos. O mesmo se dirá relativamente ao regime de frequência do ensino secundário, no qual o facto crítico é representado pela retenção, conjugada coma multiplicidade de combinatórias curriculares, o que induz a muito precoce pulverização dos grupos-turma e a um correspondente desperdício de recursos docentes.

1.4 Tratamento das desconformidades comunicadas

No conjunto das unidades de gestão que foram objecto de intervenção, um pouco mais deum terço não respeitou a legislação aplicável num ou noutro aspecto, com destaque para a constituiçãode turmas, para o crédito global e para a atribuição de serviço docente. As fichas de desconformidaderelativas às situações identificadas foram remetidas às unidades de gestão e às Direcções Regionaisde Educação. Estas últimas entidades foram solicitadas a pronunciar-se sobre as desconformidadesdetectadas, numa dupla perspectiva (não expressamente enunciada, mas decorrente das atribuiçõesde competências dos serviços em causa): conhecimento de eventuais orientações ou decisões, da competência do Director Regional, comunicadas às unidades de gestão em causa; desencadeamentode actuação disciplinar, da responsabilidade do Director Regional.

Mas, para além desta aproximação imediata, é entendimento da IGE que interessa sobre-maneira às Direcções Regionais, não apenas conhecer, mas intervir oportunamente, na sua esfera de


competências, num conjunto de situações que são intimamente relacionáveis com decisões — de que são responsáveis, em última análise, as mesmas Direcções Regionais —, em matéria de redeescolar e conformação das ofertas, no movimento anual da rede escolar.

1.5 Conclusão

Como facilmente se depreende do que se disse nas secções anteriores, o documento queagora se apresenta pretende ser um instrumento ao serviço de todos os agentes, políticos e técnicos,com capacidade intervenção no sistema. A longo dos diferentes capítulos, com destaque para o oitavo e para o último, apontam-se situações que se afiguram mais problemáticas e, no limite,passíveis de rectificação mediante intervenção legislativa. Neste ponto, releve-se o papel particular daIGE, à qual compete — sobretudo se tivermos em conta que não se trata de uma direcção-geralcom atribuições e competências directas na área da concepção e da formulação de orientações parao sistema e as escolas — contribuir para a regulação das interacções no sistema, favorecendo soluçõesconformes com os normativos em vigor, mas não deixando de alertar, como já se observou, para aquelassituações em que o normativo é, já, um obstáculo à justa distribuição dos recursos e à sua boa gestão.


2 METODOLOGIA

A Inspecção-Geral da Educação (IGE), tal como em anos anteriores, considerou para univer-so da actividade Organização do Ano Lectivo os estabelecimentos de educação e ensino da RedePública do Continente, regidos pelo D.L. n.º 115-A/98, de 4 de Maio. Fizeram parte da amostra 36,6%dos estabelecimentos a nível nacional (quadro I e anexo 1.1).

Tendo em conta o enquadramento referido e a totalidade dos estabelecimento de educação eensino da Rede Pública do Continente, foram intervencionados a nível nacional (quadro I e anexo 1.1):

• 37,1% dos jardins de infância, com particular relevo para as Direcções Regionais deEducação do Alentejo — 69,3% e do Algarve — 60,3%;

• 35,1% das escolas do 1.º ciclo do ensino básico, salientando-se as DirecçõesRegionais de Educação do Alentejo e do Algarve — 58,1% e 57,8%, respectivamentee a Direcção Regional de Educação de Lisboa — 28,8%;

• 42,9% das escolas do 2.º ciclo do ensino básico, sobressaindo 57,1% e 50% dasDirecções Regionais de Educação de Lisboa e do Alentejo, respectivamente. NaDirecção Regional de Educação do Algarve não existiam escolas com esta tipologia;

• 51,2% das escolas dos 2.º e 3.º ciclos do ensino básico, registando-se os valores percentuais mais elevados nas Direcções Regionais de Educação do Algarve —72,3% e Lisboa — 55,4%;

• 18,9% das Escolas Básicas Integradas, com particular relevo para as DirecçõesRegionais do Algarve — 75% e do Centro — 68,0%;

• 51,0% das escolas secundárias, salientando-se 58,2%, da Direcção Regional deEducação de Lisboa.

Quadro I – Estabelecimentos de ensino da rede nacional e da amostra

Dos 1 404 000 alunos matriculados, a nível nacional, fizeram parte da amostra 561 003, correspondendo a 40,0% do total.


Considerando o total de alunos matriculados a nível nacional e os que constituíram aamostra, por nível de ensino, verificou-se que frequentavam os estabelecimentos intervencionados(quadro II e anexo 1.2):

• 33,8% de crianças da educação pré-escolar, destacando-se: 59,3% da Direcção Regionalde Educação do Algarve e 22,3% da Direcção Regional de Educação de Lisboa;

• 34,4% dos alunos do 1.º ciclo do ensino básico, registando-se, também neste nívelde ensino, o valor percentual mais elevado na Direcção Regional de Educação doAlgarve — 53,7% e o menos elevado na Direcção Regional de Lisboa — 23,7%;

• 49,6% dos alunos do 2.º ciclo do ensino básico, salientando-se as DirecçõesRegionais de Educação do Algarve — 68,1% e de Lisboa — 54,5%;

• 46,9% dos alunos do 3.º ciclo do ensino básico, referenciando-se as Direcções Regionaisde Educação do Algarve e de Lisboa com 58,8% e 52,5%, respectivamente;

• 35,4% dos alunos do ensino secundário, salientando-se 40,6% da Direcção Regionalde Educação de Lisboa.

Quadro II – Alunos matriculados a nível nacional e nos estabelecimentos de ensino da amostra

Para dar cumprimento ao estabelecido no Plano de Actividades de 2002 e recolher os dados, relativos aos 4 887 estabelecimentos de educação e ensino da amostra, foram realizadas as seguintesactividades:

Em Janeiro, iniciou-se a revisão dos instrumentos de suporte à intervenção e elaboraram-senovos materiais — inquéritos A e B e mapas das turmas do 2.º e do 3.º ciclos do ensino básico e doensino secundário;

Em Março e Abril, procedeu-se à experimentação dos instrumentos de trabalho e à aplicaçãodo inquérito A;

Em Junho e Julho, analisaram-se os materiais, fez-se o levantamento de dificuldades e dúvidas relacionadas com a sua aplicação e realizaram-se encontros com todos os inspectores implicados, por Delegação Regional, para apresentação da actividade e da metodologia da sua realização, esclarecendo-se as dúvidas e dificuldades resultantes da análise dos documentos;


Em Julho, as unidades orgânicas foram informadas dos objectivos da actividade, tendo-lhessido solicitada a disponibilização dos dados a recolher e o preenchimento dos mapas de distribuiçãode serviço docente dos diferentes níveis de ensino. Foram ainda informadas de que os referidos mapasse encontravam na página da IGE na Internet;

De Maio a Setembro, preparou-se a aplicação informática, para registo centralizado, de todosos dados recolhidos no decorrer da intervenção, possibilitando consultas por escola e agregadas porCAE e/ou Direcção Regional de Educação. Esta aplicação foi disponibilizada a todas as Delegações;

No início de Setembro, os materiais foram enviados às Delegações e no dia 23 iniciou-se a intervenção no terreno, por um inspector ou por equipas de dois (ou mais) inspectores em actuaçãosimultânea, de acordo com a dimensão da escola ou agrupamento, prolongando-se até 10 de Novembro. Seguiu-se, de imediato, o lançamento dos dados, conferência, tratamento e elaboraçãodos relatórios nacional e regionais. Em simultâneo, foram analisadas as fichas de desconformidadecom a legislação e enviadas às unidades de gestão e respectiva Direcção Regional.

A intervenção inspectiva teve como instrumentos de trabalho:• Guião, constituído por uma ficha de caracterização da unidade de gestão, módulo I —

— educação pré-escolar —, módulo II — 1.º ciclo do ensino básico — e módulo III — 2.º e 3.º ciclos do ensino básico e ensino secundário; serviço docente e crédito global (anexo XIII);

• Notas de preenchimento — educação pré-escolar, ensinos básico e secundário(anexo XIII);

• Mapas de distribuição de serviço docente — I-A — educação pré-escolar —, I-B — 1.ºciclo do ensino básico —, I-C1 e I-C2 — 2.º e 3.º ciclos do ensino básico e ensinosecundário — e respectivas instruções de preenchimento (anexo XIII);

• Mapas de turmas — 2.º e 3.º ciclos do ensino básico e ensino secundário — e respectivasinstruções de preenchimento em formato electrónico;

• Ficha de comunicação de desconformidade — educação pré-escolar, ensinos básicoe secundário (anexo XIII);

• Inquéritos A e B em formato electrónico.

Nas Delegações Regionais, as actividades de recolha de dados nas 792 unidades orgânicasintervencionadas, a preparação das intervenções, a formação, a validação dos dados, o tratamentoinformático e a elaboração dos relatórios envolveram 158 inspectores. Todas estas actividades ocuparam 3 742 dias de trabalho inspectivo, os quais correspondem a um montante global de 704 132€1


1 O montante global, não considerando ajudas de custo, corresponde ao produto dos dias de trabalho inspectivo pelo seu custo

médio (188,77€).


3 ORIENTAÇÕES DE LEITURA

O presente relatório foi elaborado a partir dos dados recolhidos pelas equipas inspectivas dasDelegações Regionais da IGE, numa amostra previamente seleccionada de cerca de 50% das unidadesorgânicas do Continente, constituídas ao abrigo do Decreto-Lei n.º 115-A/98, de 4 de Maio.

Todos os dados foram objecto de registo e validação por parte de cada Delegação Regionalda IGE responsável pela recolha, sendo o seu tratamento realizado a nível central a partir de uma aplicação informática, construída para o efeito, que permite uma consulta por escola ou por agregaçãode escolas por Centro de Área Educativa, Direcção Regional de Educação ou Continente.

O relatório foi elaborado para permitir uma leitura independente de cada capítulo ou subcapítulo, conforme o interesse do leitor. Por isso se procurou no início de cada um referir, em notasintética, a legislação aplicável, orientando, assim, a leitura e a análise dos dados.

No capítulo 4, relativo aos dados, são apresentados gráficos e quadros-resumo construídos a partir da informação recolhida, que se encontra sempre disponibilizada em anexo. Relativamente a cada grá-fico e a cada quadro é feita uma referência sintética, procurando evidenciar os aspectos mais significativos.

No capítulo 5, relativo às comparações, sublinha-se a informação mais significativa da organizaçãodas actividades lectivas e do serviço docente, seguindo o mesmo método já utilizado no relatório doano anterior para permitir, sempre que possível, uma análise evolutiva dos diversos indicadores aolongo do período de 3 anos.

No capítulo 6, relativo aos estudos de caso, estes, embora não decorram directamente darecolha de dados em todas as unidades orgânicas da amostra seleccionada, têm como objectivo conhecer, com todas as precauções que um estudo limitado aconselha, os seguintes aspectos:

• Impacto da reorganização curricular do ensino básico no serviço docente das escolas e nasinsuficiências de tempos lectivos de professores do quadro;

• Dimensão média dos grupos/disciplina constituídos no ensino secundário nas componentesde formação geral, específica e técnica.

No capítulo 7, relativo às desconformidades, elencam-se e tipificam-se as irregularidadesdetectadas durante a intervenção e que foram comunicadas às Direcções Regionais de Educaçãorespectivas. Nas comunicações feitas àqueles organismos regionais do Ministério da Educação, solicitou-se que se pronunciassem sobre as desconformidades indicadas, pelo que neste capítulo tam-bém se tipificam as respostas obtidas.

No capítulo 8, relativo às conclusões, procurou-se evidenciar os principais indicadores do sistema, obtidos através da análise dos dados recolhidos, por forma a identificar os principais constrangimentos.


4 ANÁLISE DE DADOS

4.1 Educação pré-escolar

Os grupos de crianças/salas na educação pré-escolar, nos termos dos artigos 10.º e 11.º doDecreto-Lei 147/97 de 11 de Junho, são constituídos por um mínimo de 20 crianças e por um máximo de25, podendo, por despacho do Ministro da Educação, em zonas de baixa densidade populacional, teruma frequência inferior ao mínimo.

As normas técnicas de execução necessárias à aplicação das medidas destinadas a crianças comnecessidades educativas especiais que frequentam os JI da rede pública do ME são as constantes da Portarian.º 611/93, de 29 de Junho.

Os grupos de crianças com necessidades educativas especiais (NEE), nos termos do artigo 9.º doDecreto-Lei n.º 319/91 de 23 de Agosto, não podem ter mais de 20 crianças e não devem incluir mais de 2crianças com necessidades educativas especiais, salvo casos excepcionais adequadamente fundamentados.

O limite de 20 crianças por grupo aplica-se apenas aos casos em que, de acordo com o órgãode gestão, as necessidades especiais das crianças requeiram atenção excepcional do educador.

A componente lectiva é de 25 horas semanais para o pessoal docente da educação pré-escolar, nostermos do art.º 77.º do Estatuto da Carreira Docente (ECD) aprovado pelo Decreto-Lei n.º 139-A/90, de 28 deAbril, alterado pelo Decreto-Lei n.º 105/97, de 29 de Abril e pelo Decreto-Lei n.º 1/98, de 2 de Janeiro. Os edu-cadores de infância podem ter uma redução total ou parcial da componente lectiva para o exercício defunções nos órgãos de gestão dos estabelecimentos de educação (art.º 80.º do ECD e DL 115-A/98, de 4 de Maio).

Os docentes podem ser dispensados, total ou parcialmente, da componente lectiva por motivosde doença devidamente comprovada, nos termos do art.º 81.º do ECD. Também não são distribuídas actividades lectivas aos docentes que se aposentem durante o decurso do ano escolar (art.º 121.º do ECD).

A mobilidade dos educadores de infância é realizada por concurso, obedecendo às disposiçõesconstantes do Decreto-Lei n.º 35/88, de 4 de Fevereiro, alterado pelos Decretos-Lei n.º 350/89, de 13 de Outubro, e n.º 256/96, de 27 de Fevereiro, bem como Decreto-Lei n.º 384/93, de 18 de Outubro,alterado pelos Decretos-Lei n.º 16/96, de 8 de Março e n.º 15-A/99, de 19 de Janeiro, e respectivos diplomas regulamentares.

Tendo em conta o enquadramento referido, foram recolhidos dados relativos:• À dimensão dos jardins de infância;• Ao número de crianças por educador;• Ao número de crianças inscritas e admitidas;• Ao número de crianças admitidas por nível etário;• À dimensão dos grupos;


• À constituição de grupos que integram crianças com necessidades educativas especiais;

• À educação itinerante;• Ao serviço docente;• À componente de apoio à família;• Aos condicionalismos relativos à abertura do ano lectivo.

Apurados estes dados, é possível concluir-se o seguinte:

Dimensão dos jardins de infância:- Três quartos dos jardins de infância não iam além de 50 crianças, ocorrendo o valor

máximo nas Direcções Regionais de Educação do Algarve e de Lisboa. Nas restantesregiões o número não ultrapassava 43 crianças (quadro III);

- Os jardins de infância com mais crianças situavam-se na Direcção Regional de Educaçãodo Algarve, com cerca de uma centena de crianças. Nas restantes Direcções Regionaiseste valor foi sempre inferior e próximo de meia centena de crianças (quadro III).

Crianças por educador:- O número médio de crianças por educador era 14, variando entre 12, na Direcção

Regional do Alentejo, e 17, na do Algarve. Os valores de dispersão em relação àmédia eram significativos, o que permite deduzir que existe uma variação muitoacentuada deste rácio (Quadro IV).

Quadro III – Distribuição das crianças por jardim de infância

5% 25% 50% 75% 95%

DREAlg 22 33 50 51 98

DREA 14 19 22 30 43

DREL 16 22 33 50 76

DREC 12 18 21 26 41

DREN 16 24 33 43 61

Quadro IV - Crianças por educador

Média Desvio padrão

DREAlg 17 3,8

DREA 12 2,3

DREL 14 3,4

DREC 13 3,2

DREN 15 3,6

TOTAL 14 3,7No cálculo da média entraram todos os educadores, com e sem grupo.


Crianças inscritas e admitidas:- Com excepção da Direcção Regional de Educação de Lisboa, a quase totalidade de

crianças inscritas com 5 ou mais anos foi admitida (gráfico 1 e anexo 2.1);- No conjunto, dos três níveis etários, era na Direcção Regional de Educação do

Alentejo que a oferta se aproximava mais da procura (gráfico 1 e anexo 2.1);

Gráfico 1 – Relação entre as crianças inscritas e as admitidas

Crianças admitidas por nível etário:- A distribuição etária das crianças admitidas variava significativamente em cada

Direcção Regional de Educação e de Região para Região (gráfico 2);- Nas Direcções Regionais do Alentejo e do Centro observou-se a maior

percentagem (cerca de 60%) de crianças admitidas com três e quatro anos (Gráfico 2 e anexo 2.1).

Gráfico 2 – Crianças admitidas por nível etário


Número de crianças por grupo:- A maioria dos grupos tinham entre 20 e 25 crianças, evidenciando-se as Direcções

Regionais de Educação do Algarve — 96% e do Norte 74% (gráfico 3);- Os grupos com 15 crianças ou menos tinham maior expressão nas Direcções

Regionais do Alentejo, Lisboa e Centro — respectivamente 42%, 24% e 36% (gráfico 3 e anexo 2.2).

Gráfico 3 – Número de crianças por grupo

Grupos que integram crianças com necessidades educativas especiais:- Cerca de 1 em cada 3 grupos incluía, pelo menos, uma criança com necessidades

educativas especiais (gráfico 4 e anexo 2.3).

Gráfico 4 – Grupos que integram crianças com necessidades educativas especiais

Educação itinerante:A educação de infância itinerante, nos termos do art.º 15 do Decreto-Lei n.º 5/97, de 10 de

Fevereiro, “consiste na prestação de serviços de educação pré-escolar mediante a deslocação regularde um educador de infância a zonas de difícil acesso ou a zonas com um número reduzido de crianças”.

- Apresenta-se, no quadro V e anexo 2.4, a distribuição pelas diferentes regiões de


pólos e de educadores. Aproximadamente 90% destes recursos centravam-se nasDirecções Regionais de Educação do Algarve, do Alentejo e do Centro.

- Apresenta-se, no quadro VI e anexo 2.4, a distribuição etária das crianças que beneficiavam da educação itinerante, em cada Direcção Regional de Educação,salientando-se que a percentagem mais elevada era a das crianças com 4 anos.

Serviço docente:- 71% de educadores eram titulares de grupo, havendo uma variação significativa

entre as Direcções Regionais de Educação (quadro VII);- Os factores que mais contribuíam para a existência de educadores sem grupo, em cada

Direcção Regional, eram o apoio educativo e a redução da componente lectiva (quadro VII).

Quadro V – Pólos e educadores

Pólos Educadores

DREAlg 32% 31%

DREA 30% 34%

DREL 4% 4%

DREC 29% 24%

DREN 6% 7%

TOTAL 100% 100%

Quadro VI – Crianças que beneficiam de educação itinerante

3 anos 4 anos 5 anos

DREAlg 39% 32% 29%

DREA 25% 39% 36%

DREL 27% 41% 32%

DREC 36% 38% 26%

DREN 31% 44% 26%

TOTAL 32% 37% 31%

Quadro VII - Serviço docente

Com redução Apoio educativo EducadoresTitulares Sem da Dispensa Pré- Desp. Outra Educadores ainda de grupo funções componente por -aposentação Conjunto legislação noutras não

docentes lectiva doença N.º 105/97 situações colocados

DREAlg 67% 0% 13% 2% 0% 16% 2% 0% 0%

DREA 65% 0% 11% 1% 1% 5% 11% 2% 4%

DREL 66% 1% 7% 2% 1% 15% 2% 2% 4%

DREC 75% 1% 7% 2% 0,4% 12% 1% 1% 0%

DREN 71% 1% 8% 3% 0,2% 11% 2% 1% 3%

TOTAL 71% 1% 8% 2% 0,4% 12% 3% 2% 2%


Componente de apoio à famíliaAnimação socioeducativa:

- A oferta de animação socioeducativa dos jardins de infância era mais elevada nasDirecções Regionais de Educação do Algarve e do Centro. Os dados evidenciavam grandes assimetrias regionais, sendo de realçar a DirecçãoRegional de Educação do Alentejo, onde apenas 17% dos jardins de infância ofereciam esta modalidade de apoio (gráfico 5 e anexo 2.6);

- Frequentavam os jardins com animação socioeducativa 42% das crianças admitidas, verificando-se, também, grandes assimetrias regionais, destacando-se aregião do Alentejo com 18% (gráfico 5 e anexo 2.6);

- Beneficiavam deste serviço 62% das crianças que frequentavam os estabelecimentoscom esta modalidade de apoio (gráfico 5 e anexo 2.6).

Gráfico 5 – Animação socioeducativa

Serviço de almoço:- Este serviço, prestado pelos jardins de infância, apenas ultrapassava os 75% na

Direcção Regional de Educação do Algarve (gráfico 6 e anexo 2.6);- Beneficiavam deste serviço 73% das crianças que frequentavam os jardins com

serviço de almoço (gráfico 6 e anexo 2.6).


Gráfico 6 – Serviço de almoço

Transporte:- Uma média de 28% dos jardins de infância oferecia transporte às crianças,

verificando-se que apenas cerca de metade delas o utilizava (gráfico 7 e anexo 2.6).

Gráfico 7 – Serviço de transporte


Condicionalismos à abertura do ano lectivo:- Aproximadamente 10% dos jardins, grupos e crianças não iniciaram as actividades

na data prevista, tendo maior expressão nas Direcções Regionais de Educação deLisboa e do Norte (gráfico 8 e anexo 2.7);

- A razão mais significativa apontada para o atraso no início das actividades foi afalta de educador, nas Direcções Regionais de Educação do Norte e de Lisboa e aexistência de deficiências nas instalações/equipamentos na Direcção Regional deEducação do Centro (gráfico 9 e anexo 2.7).

Gráfico 8 - Abertura do ano lectivo

Gráfico 9 – Tipo de condicionalismos à abertura do ano lectivo


4.2 1.º ciclo do ensino básico

Na constituição das turmas do 1.º ciclo, nos termos do Despacho Conjunto n.º 373/2002, publicado no DR, II Série, de 23 de Abril, devem prevalecer critérios de carácter pedagógico, devendoser constituídas por 25 alunos, à excepção das turmas de escolas de lugar único, que incluem os qua-tro anos de escolaridade, e as que incluem alunos com necessidades educativas especiais (NEE) quesão constituídas por 20 alunos. As turmas com alunos com NEE não podem incluir mais de 2 alunos nestas condições. As turmas dos anos sequenciais podem funcionar com um número de alunos inferior, desde que se trate de assegurar o prosseguimento de estudos aos alunos que, no ano lectivoanterior, frequentaram a escola com aproveitamento.

A constituição, a título excepcional, de turmas com número inferior ou superior ao referidoanteriormente, carece de autorização da respectiva Direcção Regional de Educação.

A componente lectiva é de 25 horas semanais para o pessoal docente do 1.º ciclo, nos termos do art.º 77.º do Estatuto da Carreira Docente (ECD), aprovado pelo Decreto-Lei n.º 139-A/90,de 28 de Abril, alterado pelo Decreto-Lei n.º 105/97, de 29 de Abril e pelo Decreto-Lei n.º 1/98, de 2de Janeiro. Os professores do 1.º ciclo podem ter uma redução total ou parcial da componente lectivapara o exercício de funções nos órgãos de gestão dos estabelecimentos de ensino (art.º 80.º do ECD e DL 115-A/98, de 4 de Maio).

Os docentes podem ser dispensados, total ou parcialmente, da componente lectiva por motivosde doença devidamente comprovada, nos termos do art.º 81.º do ECD. Também não são distribuídasactividades lectivas aos docentes que se aposentem no decurso do ano escolar (art.º 121.º do ECD).

A mobilidade do pessoal docente do 1.º ciclo é realizada por concurso, obedecendo às disposições constantes do Decreto-Lei n.º 35/88, de 4 de Fevereiro — alterado pelos Decretos-Lei n.º 350/89, de 13 de Outubro, e n.º 256/96, de 27 de Fevereiro — bem como do Decreto-Lei n.º 384/93,de 18 de Outubro, alterado pelos Decretos-Lei n.º 16/96, de 8 de Março e n.º 15-A/99, de 19 de Janeiro,e respectivos diplomas regulamentares.

Tendo em conta o enquadramento referido, foram recolhidos dados relativos:• À dimensão das escolas do 1.º ciclo por número de alunos;• Ao número de alunos por professor;• À dimensão das escolas por lugares docentes;• À dimensão das turmas;• Às turmas ao abrigo de legislação específica;• Às turmas que integram alunos com necessidades educativas especiais;• Às turmas regulares constituídas com menos ou mais de 25 alunos;• Ao serviço docente;• Às actividades de carácter facultativo;• Aos condicionalismos relativos à abertura do ano lectivo.


Realizado o apuramento destes dados, é possível concluir o seguinte:

Dimensão das escolas do 1.º ciclo por número de alunos:- Cerca de 1/3 das escolas das Direcções Regionais de Educação do Alentejo e do

Centro e de 1/4 das escolas das restantes Direcções Regionais de Educação tinhammenos de 10 alunos (gráfico 10 e anexo 3.1);

- Globalmente, cerca de 50% das escolas têm menos de 25 alunos (gráfico 10 e anexo 3.1);- Nas Direcções Regionais de Educação do Algarve, de Lisboa e do Norte, cerca de

uma em cada 5 escolas tinham mais de 100 alunos e nas restantes DirecçõesRegionais de Educação esta média era de uma em cada 10 (gráfico 10 e anexo 3.1).

Gráfico 10 – Dimensão das escolas por número de alunos

Alunos por professor:- O número médio de alunos por professor era de 12, com uma apreciável variação

por região e, especialmente, por escola (quadro VIII).

Quadro VIII – Média de alunos por professor

Média Desvio padrão

DREAlg 12 2,1

DREA 10 1,6

DREL 13 2,4

DREC 11 2,3

DREN 13 3,3

TOTAL 12 2,8O cálculo da média incluiu todos os professores, com e sem turma.


Dimensão das escolas por lugares docentes:- Mais de metade das escolas das Direcções Regionais de Educação do Alentejo e do

Centro tinham um docente e nas Direcções Regionais de Educação do Algarve e deLisboa essa percentagem é inferior, mas próximo de 45% (gráfico 11 e anexo 3.2);

- 82% das escolas tinham o máximo de 4 docentes (gráfico 11 e anexo 3.2);- A Direcção Regional de Educação de Lisboa apresentava 14% das escolas com mais

de oito docentes. Nas restantes Direcções Regionais de Educação este valor erainferior, sendo no Alentejo e Centro igual 3% (gráfico 11 anexo 3.2).

Gráfico 11 – Dimensão da escola por lugares docentes

Dimensão das turmas:- Cerca de quatro em cada dez turmas tinham menos de 15 alunos nas escolas das

Direcções Regionais de Educação do Alentejo e do Centro. Nas restantes DirecçõesRegionais essa percentagem aproximava-se dos 20% ( gráfico 12 e anexo 3.3);

- 65% das turmas tinham entre 15 e 24 alunos, oscilando este valor entre 56% naDirecção Regional de Educação do Alentejo e 80% na do Algarve (gráfico 12 e anexo 3.3);

- O número de turmas com mais de 25 alunos era residual, excepto na DirecçãoRegional do Norte onde se registava um peso relativo de 3,7% destas turmas (gráfico 12 e anexo 3.3).

Gráfico 12 – Número de alunos por turma

Turmas ao abrigo de legislação específica:Integram-se neste grupo as turmas constituídas em Territórios Educativos de Intervenção

Prioritária (TEIP) — nos termos do Despacho n.º 73/SEAE/SEEI/96, de 3 de Setembro —, com CurrículosAlternativos — nos termos do Despacho n.º 22/SEEI/96, de 19 de Junho — e ao abrigo de outros projectos:

- 3,4% de turmas foram constituídas em TEIP (quadro IX e anexo 3.4);- As turmas com Currículos Alternativos existem, apenas, na Direcção Regional de

Educação do Norte, correspondendo a 0,1% (quadro IX e anexo 3.4);- Verificou-se a constituição de turmas ao abrigo de outros projectos na

Direcção Regional de Educação de Lisboa (3,0%) e do Norte (0,2%) (quadro IXe anexo 3.4).

Turmas que integram alunos com necessidades educativas especiais (NEE):- 37% das turmas integravam alunos com NEE, oscilando este valor entre 30% nas

escolas da Direcção Regional de Educação do Norte e 44% nas das DirecçõesRegionais de Educação do Algarve e do Centro (gráfico 13 e anexo 3.5).


Quadro IX – Turmas constituídas ao abrigo de legislação específica

DREAlg DREA DREL DREC DREN TOTAL

Turmas constituídas 5,2% 9,0% 6,6% 2,2% 1,3% 3,4%em territórios educativosde intervenção prioritária

Turmas com currículos 0% 0% 0% 0% 0,1% 0%alternativos

Turmas constituídas ao abrigo 0% 0% 3,0% 0% 0,2% 0,7%de outros projectos

Gráfico 13 – Turmas que integram alunos com NEE

Turmas regulares constituídas com menos ou mais de 25 alunos:Incluíram-se neste grupo as turmas com os quatro anos de escolaridade, autorizadas pela

respectiva Direcção Regional de Educação ou a aguardar autorização e por inexistência de alunos,continuidade e/ou outras situações:

- 66% das turmas tinham menos ou mais de 25 alunos, por inexistência de alunos,continuidade e/ou outras situações, atingindo os 90% na Direcção Regional deEducação do Algarve ( gráfico 14 e anexo 3.6);

- Na Direcção Regional de Educação do Algarve não existiam turmas a aguardarautorização para funcionarem com número inferior ou superior ao regulamentado e foram autorizadas apenas 4% (gráfico 14 e anexo 3.6);

- 17% das turmas incluíam alunos dos quatro anos de escolaridade (gráfico 14 e anexo e anexo 3.6).

Gráfico 14 - Turmas regulares com mais ou menos de 25 alunos



Serviço docente:- 67% dos professores eram titulares de turma. Nas Direcções Regionais de Educação

do Centro e Algarve o peso relativo destes é maior — 72% e 70%, respectivamente(quadro X e anexo 3.7);

- Os factores que mais contribuíam para a existência de professores sem turma erama dispensa por doença (8%), sobressaindo a Direcção Regional de Educação doNorte (11%), e o apoio educativo (11%), registando-se o valor mais elevado naDirecção Regional do Alentejo — 19% (quadro X e anexo 3.7);

- Nas Direcções Regionais de Educação do Algarve e do Centro já tinham sido colocados todos os docentes (quadro X e anexo 3.7).

Actividades de carácter facultativo:Incluem-se neste ponto a iniciação a uma língua estrangeira e as actividades de enriqueci-

mento do currículo, de carácter facultativo e de natureza lúdica e cultural, nos termos dos art.º 7.º e9.º do Decreto-Lei n.º 6/2001, de 18 de Janeiro, rectificado pela Declaração de Rectificação n.º 4-A/2001, de 28 de Fevereiro:

- 16% das escolas ofereciam iniciação a uma língua estrangeira, sendo que naDirecção Regional de Educação do Norte a oferta era mais baixa — 10%.Beneficiavam desta oferta 8% das crianças, verificando-se o valor menor naDirecção Regional de Educação do Norte — 4% (quadro XI e anexo 3.8);

- 21% das escolas ofereciam actividades de enriquecimento do currículo, sendo beneficiados 19% dos alunos. Nas Direcções Regionais de Educação do Algarve e doAlentejo a oferta destas actividades era menos significativa (quadro XI e anexo 3.8).

Quadro X - Serviço docente

Com redução Apoio educativoTitulares Sem da Dispensa Pré- Desp. Outra Outras Não de turma funções componente por -aposentação Conjunto legislação situações colocados

docentes lectiva doença N.º 105/97

DREAlg 70% 2% 6% 2% 4% 8% 6% 2% 0%

DREA 66% 1% 4% 4% 2% 9% 10% 2% 2%

DREL 68% 2% 5% 6% 3% 7% 5% 2% 3%

DREC 72% 1% 3% 6% 5% 7% 2% 2% 0%

DREN 65% 2% 4% 11% 5% 6% 4% 2% 3%

TOTAL 67% 2% 4% 8% 4% 7% 4% 2% 2%


Condicionalismos à abertura do ano lectivo:- 5,4% dos alunos não tinham iniciado as actividades lectivas, sendo apontada, como mais

significativa (2,5%), a falta de colocação de professor (gráficos 15 e 16 e anexo 3.9 ).

Gráfico 15 – Atrasos à abertura do ano lectivo

Quadro XI – Actividades de carácter facultativo

Iniciação a uma línguaNúmero Número estrangeira Enriquecimento do currículo

de escolas de alunos Escolas Alunos Escolas Alunos

DREAlg 133 9 084 43 32% 1 261 14% 28 21% 610 7%

DREA 269 9 409 56 21% 1 177 13% 23 9% 492 5%

DREL 459 31 433 102 22% 3 412 11% 85 19% 8 383 27%

DREC 860 30 419 145 17% 2 832 9% 230 27% 6 118 20%

DREN 1 081 65 322 110 10% 2 629 4% 229 21% 11 932 18%

TOTAL 2 802 145 667 456 16% 11 311 8% 595 21% 27 535 19%


Gráfico 16 – Tipo de condicionalismos à abertura do ano lectivo


4.3 2.º e 3.º ciclos do ensino básico

Na constituição das turmas do 2.º e do 3.º ciclos, nos termos do Despacho Conjunto n.º 373/2002, publicado no DR, II Série, de 23 de Abril, devem prevalecer critérios de carácter pedagógico, sendo constituí-das por um número mínimo de 25 alunos e um máximo de 28 — à excepção das que incluem alunos com NEEque são constituídas por 20, não podendo incluir mais de 2 alunos nestas condições e as dos anos sequenciais,que podem funcionar com um número de alunos inferior, desde que se trate de assegurar o prosseguimentode estudos aos alunos que, no ano lectivo anterior, frequentaram a escola com aproveitamento.

A constituição, a título excepcional, de turmas com número inferior ou superior ao referidoanteriormente, carece de autorização da respectiva Direcção Regional de Educação.

Tendo em conta o enquadramento referido, foram recolhidos dados relativos:• Aos alunos dos 2.º e 3.º ciclos do ensino básico por escola; • À dimensão das turmas;• Às turmas constituídas ao abrigo de legislação específica;• Às turmas que integram alunos com necessidades educativas especiais • (NEE),• Às turmas regulares com menos ou mais de 25 alunos;• Às actividades de enriquecimento curricular.

4.3.1 2.º ciclo do ensino básico

Dos dados recolhidos podemos tirar as seguintes conclusões:

Alunos do 2.º ciclo do ensino básico por escola:- As escolas com maior número de alunos situavam-se nas Direcções Regionais de

Educação de Lisboa e do Norte (quadro XII);- As escolas da Direcção Regional de Educação do Alentejo tinham um número

reduzido de alunos, quando comparadas com as outras Direcções Regionais deEducação (quadro XII);

- As escolas de menor dimensão tinham cerca de 50 alunos e as maiores mais de 645alunos (quadro XII).

Quadro XII - Alunos do 2.º ciclo do ensino básico por escola

5% 25% 50% 75% 95%

DREAlg 80 104 220 284 312

DREA 51 81 110 159 258

DREL 108 209 294 420 536

DREC 76 119 167 230 382

DREN 99 200 309 427 645


Dimensão das turmas:- Duas em cada três turmas tinham 20 ou mais alunos (gráfico 17, anexo 4.2);- Cerca de uma em cada 3 turmas tinha entre 15 e 20 alunos (gráfico 17 e 4.2);- A percentagem de turmas com número inferior a 15 alunos era residual — menos de

2%, bem como a das que tinham mais de 28 alunos — 3%, situando-se a maioriadestas na Direcção Regional de Educação do Norte (gráfico 17 e anexo 4.2);

- A média de alunos por turma, quer no 5.º quer no 6.º ano, era de 22 alunos. O desviopadrão é de 3,0 no 5.º ano e de 3,1 no 6.º ano (anexo 4.1).


Turmas constituídas ao abrigo de legislação específica:Incluíram-se neste grupo as turmas constituídas em Territórios Educativos de Intervenção

Prioritária (TEIP) — nos termos do Despacho n.º 73/SEAE/SEEI/96, de 3 de Setembro —, com CurrículosAlternativos — nos termos do Despacho n.º 22/SEEI/96, 19 de Junho — e ao abrigo de outros projectos:

- A maior percentagem de turmas (11%) constituídas em Territórios Educativos de IntervençãoPrioritária, situava-se na Direcção Regional de Educação do Alentejo (quadro XIV e anexo 4.3);

- As turmas com Currículos Alternativos e ao abrigo de outros projectos tinham umaexpressão reduzida (1%) a nível nacional (quadro XIII e anexo 4.3).

Quadro XIII – Turmas constituídas ao abrigo de legislação específica

Turmas constituídas em Turmas com currículos Turmas constituídas ao territórios educativos alternativos abrigo de outros projectos5.º ano 6.º ano 5.º ano 6.º ano 5.º ano 6.º ano

DREAlg 1% 1% 3% 5% 0% 0%

DREA 11% 11% 0% 0% 0% 0%

DREL 2% 2% 1% 1% 1% 1%

DREC 2% 2% 1% 1% 0% 0%

DREN 1% 1% 0% 0% 0% 0%

TOTAL 2% 2% 1% 1% 1% 1%


Turmas que integram alunos com necessidades educativas especiais (NEE):- Globalmente, cerca de 40% das turmas do 2.º ciclo integravam alunos com NEE

(gráfico 18 e anexo 4.4);- A maior percentagem destas turmas — 67% no 5.º ano e 62% no 6.º ano, registava-se

na Direcção Regional de Educação do Centro (gráfico 18 e anexo 4.4).

Gráfico 18 - Turmas que integram alunos com necessidades educativas especiais

Turmas regulares com menos de 25 ou mais de 28 alunos:Incluíram-se neste grupo as turmas autorizadas ou a aguardar autorização da respectiva

Direcção Regional de Educação e, também, aquelas cuja constituição se impôs por inexistência dealunos, continuidade e/ou outras situações:

- Em termos globais, cerca de 12% das turmas foram autorizadas e 2% encontravam-sea aguardar autorização (gráfico 19 e anexo 4.5);

- A constituição de turmas, por inexistência de alunos e/ou outras situações, atingiua percentagem de 22% no 5.º ano e 25% no 6.º.

Gráfico 19 – Turmas regulares com menos de 25 ou mais de 28 alunos


Actividades de enriquecimento do currículo:Integram-se neste ponto as actividades de carácter facultativo e de natureza lúdica e cultural,

nos termos do art.º 9.º do Decreto-Lei n.º 6/2001, de 18 de Janeiro, rectificado pela Declaração deRectificação n.º 4-A/2001, de 28 de Fevereiro:

- Globalmente, 14% dos alunos do 2.º ciclo beneficiavam destas actividades. Na Direcção Regional de Educação do Algarve esta percentagem era de, apenas, 2% (Quadro XIV e anexo 4.6).

4.3.2 3.º ciclo do ensino básico

Relativamente aos dados deste ciclo concluiu-se o seguinte:

Alunos do 3º ciclo do ensino básico por escola:- 5% das escolas, com maior número de alunos — mais de 528, situavam-se nas

Direcções Regionais de Educação de Lisboa e do Norte (quadro XV);- As escolas da Direcção Regional de Educação do Alentejo tinham o número de alunos

mais reduzido, comparativamente às restantes Direcções Regionais (quadro XV).

Dimensão das turmas:- Duas em cada três turmas dos 8.º e 9.º anos tinham mais de 20 alunos. No 7.º ano

esta relação era maior, embora inferior a 75% (gráfico 20 e anexo 5.2);

Quadro XIV – Actividades de enriquecimento do currículo

5.º ano 6.º ano

DREAlg 2% 2%

DREA 16% 16%

DREL 15% 14%

DREC 13% 15%

DREN 14% 15%

TOTAL 14% 14%

Quadro XV – Alunos do 3º ciclo do ensino básico por escola

5% 25% 50% 75% 95%

DREAlg 72 137 239 330 429

DREA 67 108 173 267 337

DREL 135 228 303 384 528

DREC 111 164 231 298 446

DREN 134 243 319 418 547


- Cerca de 5% das turmas, do 8.º e do 9.º anos, tinham menos de 15 alunos (gráfico20 e anexo 5.2);

- A média global de alunos por turma era de 23 no 7.º ano e de 22 no 8.º e no 9.º anos. O desvio padrão era, respectivamente, 3.0, 3.2 e 3.2 (anexo 5.1).


Turmas constituídas ao abrigo de legislação específica:Incluíram-se neste ponto as turmas constituídas em Territórios Educativos de Intervenção

Prioritária (TEIP) — nos termos do Despacho n.º 73/SEAE/SEEI/96, de 3 de Setembro —, com CurrículosAlternativos — nos termos do Despacho n.º 22/SEEI/96, de 19 de Junho — e ao abrigo de outros projectos:

- Encontrava-se na Direcção Regional de Educação do Alentejo a maior percentagem deturmas (aproximadamente 8%) constituídas em Territórios Educativos deIntervenção Prioritária. Nas restantes regiões, esta percentagem era inferior a 2,4%.(quadro XVI e anexo 5.3);

- As turmas com Currículos Alternativos tinham, em termos globais, pouca expressão— menos de 1% no 7.º ano e 3% nos 8.º e 9.º anos, sendo estes valores bastante superi-ores na Direcção Regional de Educação do Algarve — 4,5%, 5,3% e 7,9% (quadro XVI e anexo 5.3);

- As turmas constituídas ao abrigo de outros projectos englobavam, em termosnacionais, 1,2% das turmas do 7.º ano, 2,9% do 8.º ano e 3,9% do 9.º ano (quadroXVI, Anexo 5.3).


Turmas que integram alunos com necessidades educativas especiais (NEE):- Globalmente uma em cada 4 turmas integrava alunos com NEE (gráfico 21 e anexo 5.4);- As percentagens mais elevadas, nos três anos de escolaridade — 50% no 7.º ano,

39% no 8.º e 34% no 9.º — registavam-se na Direcção Regional de Educação doCentro (gráfico 21 e anexo 5.4).


Turmas regulares com menos de 25 ou mais de 28 alunos:

Incluíram-se neste ponto as turmas autorizadas pela respectiva Direcção Regional deEducação ou a aguardar autorização e, também aquelas cuja constituição se impôs por inexistênciade alunos, continuidade e/ou outras situações:

- Globalmente, cerca de 11% das turmas foram autorizadas e 2% encontravam-se aaguardar a competente autorização (gráfico 22 e anexo 5.5);

- A constituição de turmas por inexistência de alunos e/ou outras situações verificou-seem 24% das turmas do 7.º ano, em 29% no 8.º e em 32% no 9.º (gráfico 22 e anexo 5.5).

Quadro XVI – Turmas constituídas ao abrigo de legislação específica

Turmas constituídas em Turmas com Currículos Turmas constituídas ao Territórios Educativos Alternativos abrigo de outros projectos

7.º ano 8.º ano 9.º ano 7.º ano 8.º ano 9.º ano 7.º ano 8.º ano 9.º ano

DREAlg 2,2% 1,5% 2,4% 4,5% 5,3% 7,9% 0% 4,5% 4,7%

DREA 8,2% 8,1% 7,1% 0% 0% 0,9% 0% 0,9% 7,1%

DREL 1,9% 2,0% 1,8% 0,5% 3,0% 3,5% 1,9% 4,5% 4,4%

DREC 0,9% 0,7% 1,0% 2,1% 4,3% 3,5% 1,6% 2,1% 2,5%

DREN 0,8% 0,9% 0,9% 0,2% 0,2% 0,9% 0,8% 1,6% 3,5%

TOTAL 1,6% 1,6% 1,7% 0,9% 2,2% 2,7% 1,2% 2,9% 3,9%


Gráfico 22 - Turmas regulares com menos de 25 ou mais de 28 alunos

Actividades de enriquecimento curricular:Integram-se neste ponto as actividades de carácter facultativo e de natureza lúdica

e cultural, nos termos do art.º 9.º do Decreto-Lei n.º 6/2001, de 18 de Janeiro, rectificado pelaDeclaração n.º 4-A/2001, de 28 de Fevereiro.

- Globalmente, 15% dos alunos do 7.º ano e 13% dos alunos do 8.º e do 9.º anos beneficia-vam destas actividades. Na Direcção Regional de Educação do Algarve esta per-centagem não excedia 2% (quadro XVII e 5.6).

Quadro XVII – Actividades de enriquecimento do currículo

7.º ano 8.º ano 9.º ano

DREAlg 1% 2% 2%

DREA 10% 5% 7%

DREL 16% 14% 14%

DREC 16% 16% 16%

DREN 16% 13% 12%

TOTAL 15% 13% 13%


4.4 Ensino secundário

Na constituição das turmas do ensino secundário, nos termos do Despacho Conjunto n.º 373/2002, publicado no DR, II Série, de 23 de Abril, devem prevalecer critérios de carácter pedagógico, sendo constituídas por um número mínimo de 25 alunos e um máximo de 28, à excepçãodas que incluem alunos com NEE que são constituídas por 20, não podendo incluir mais de 2 alunosnestas condições. É também de 20 o número mínimo para abertura de um curso e disciplina de opçãodos Cursos Gerais e de 15 para uma especificação dos Cursos Tecnológicos. As turmas/disciplinas dosanos sequenciais podem funcionar com um número de alunos inferior, desde que se trate de assegurar o prosseguimento de estudos aos alunos que, no ano lectivo anterior, frequentaram a escola com aproveitamento.

A constituição, a título excepcional, de turmas/disciplinas com número inferior ou superiorao referido anteriormente, carece de autorização da respectiva Direcção Regional de Educação.

O Despacho n.º 22/SEED/95, de 24 de Julho, autoriza, em determinadas condições, o desdobra-mento das turmas, nalgumas disciplinas, para a realização de actividades de carácter experimental.

Tendo em conta o enquadramento referido, foram recolhidos dados relativos:

• Ao número de alunos;• À dimensão das escolas no ensino secundário;• À distribuição de alunos por turma;• Às turmas que integram alunos com necessidades educativas especiais;• Às turmas regulares com menos de 25 e mais de 28 alunos;• Aos grupos-disciplina constituídos.

Relativamente aos dados deste nível de ensino concluiu-se o seguinte:

Alunos/dimensão das escolas do ensino secundárioCursos gerais:

- As escolas com mais alunos dos cursos gerais situavam-se nas Direcções Regionaisde Educação de Lisboa e do Norte, tendo 5% cerca de 800 ou mais alunos (quadro XVIII);

- As nove escolas da Direcção Regional de Educação Algarve que constituíram aamostra intervencionada, apresentavam em todas as percentagens um número elevado, isto é, as escolas menores tinham mais alunos do que as das outras regiõese as maiores tinham, aproximadamente, um número de alunos idêntico ao dasrestantes regiões (quadro XVIII);

- 5% das escolas com menos alunos (46 alunos ou menos) situavam-se na DirecçãoRegional de Educação de Lisboa (quadro XVIII).


Cursos tecnológicos:- 5% das escolas com mais de 310 alunos situavam-se nas Direcções Regionais de

Educação do Algarve, de Lisboa e do Norte, mas no conjunto das DirecçõesRegionais, 25% das escolas tinham cerca de 50 alunos ou menos (quadro XIX);

Distribuição de alunos por turmaCursos gerais:

- No 10.º ano, três em cada quatro turmas tinham mais de 20 alunos. No 11.º ano estarelação passa para cerca de metade — 47%, e no 12.º ano aumenta um pouco —59% (gráfico 23 e anexo 6.3);

- No 10.º ano, apenas 3% de turmas tinham menos de 15 alunos, aumentando para19% no 11.º ano e para 16% no 12.º ano (gráfico 23 e anexo 6.3).

Quadro XVIII – Alunos dos cursos gerais por escola

5% 25% 50% 75% 95%

DREAlg 111 228 421 531 695

DREA 87 127 259 413 510

DREL 46 235 410 524 789

DREC 78 130 225 510 674

DREN 98 211 293 551 848

Quadro XIX – Alunos dos cursos tecnológicos por escola

5% 25% 50% 75% 95%

DREAlg 16 49 128 263 314

DREA 16 53 84 120 165

DREL 14 53 93 144 334

DREC 18 37 81 150 230

DREN 18 52 94 190 311


Gráfico 23 – Distribuição de alunos por turma

Cursos tecnológicos:- Cerca de duas em cada três turmas tinham mais de 20 alunos, no entanto, no 11.º ano,

apenas uma em cada quatro atingia aquele número e, no 12.º ano, uma em cada cincotinha aquela dimensão (gráfico 24 e anexo 6.4);

- 8% das turmas do 10.º ano e cerca de metade das do 11.º e do 12.º anos tinhammenos de 15 alunos (gráfico 24 e anexo 6.4).

Gráfico 24 – Distribuição de alunos por turma


Turmas que integram alunos com necessidades educativas especiais (NEE):- Globalmente, 8% das turmas do 10.º ano e 6% das do 11.º e do 12.º anos integravam

alunos com NEE (gráfico 25 e anexo 6.5);- Na Direcção Regional de Educação do Centro observaram-se as maiores percentagens

destas turmas nos três anos deste ciclo de ensino — 12% no 10.º ano, 11% no 11.º anoe 8% no 12.º ano (gráfico 25 e anexo 6.5).


Turmas regulares com menos de 25 ou mais de 28 alunos:Incluem-se neste ponto as turmas por curso ou agrupamento, as turmas autorizadas pela

respectiva Direcção Regional de Educação ou a aguardar autorização, e aquelas cuja constituição seimpôs por inexistência de alunos, continuidade e/ou outras situações.

- 17% das turmas do 10.º ano e cerca de 30% das turmas do 11.º e do 12.º anosestavam dentro dos limites apontados, por constituírem turmas únicas decurso ou de agrupamento (gráfico 26 e anexo 6.6);

- A constituição de 22% das turmas do 10.º ano com estas características deveu-se àinexistência de alunos, à continuidade e/ou a outras situações, no 10.º ano e o mesmoacontecendo em 40% das do 11.º e do 12.º anos (gráfico 26 e anexo 6.6).

8%

4%

8%

12%

7%

8%

3%

4%

5%

11%

7%6%

1%

7%

5%

8%

7%6%


10.º ano 11.º ano 12.º ano


Gráfico 26 - Turmas regulares com menos de 25 ou mais de 28 alunos

Grupos-disciplina constituídos:Entende-se por grupo-disciplina no ensino secundário o conjunto de alunos constituído para

frequentar uma qualquer disciplina. Assim, numa só turma existirão tantos grupos-disciplina quantasas disciplinas leccionadas nessa turma, ou eventualmente mais, se existir desdobramento de gruposnalguma delas.

- A percentagem de grupos-disciplina no 10.º ano era superior, em todas as DirecçõesRegionais, à dos outros dois anos (gráfico 27 e anexo 6.7).

Gráfico 27 – Grupos de alunos constituídos


4.5 Crianças e alunos com necessidades educativas especiais

Os alunos com necessidades educativas especiais são «todos aqueles que exigem recursos ouadaptações especiais no processo de ensino/aprendizagem que não são comuns à maioria dos alunosda sua idade, por apresentarem dificuldades ou incapacidades que se reflectem numa ou mais áreasde aprendizagem» (Observatório dos Apoios Educativos, 2001-2002, DEB).

Estes alunos são identificados pelos educadores/professores do ensino básico e do secundárioconstando, aqueles que exigem recursos ou adaptações no processo de ensino/aprendizagem, de umaproposta fundamentada remetida à Equipa de Coordenação dos Apoios Educativos (ECAE) pelo órgãode administração e gestão do estabelecimento de educação ou ensino que frequentam, nos termos dospontos 5 e 6 do Despacho Conjunto n.º 105/97, de 30 de Maio, publicado no Diário da República, n.º 149, II Série, de 1 de Julho de 1997.

Para efeito da presente análise, os alunos identificados, constantes da proposta enviada àECAE respectiva, consideram-se apoiados quando é colocado um educador/professor de apoio, nos ter-mos dos pontos 4 e 7 do referido Despacho Conjunto n.º 105/97.


• A crianças/alunos com necessidades educativas especiais sinalizados por nível deensino e Direcção Regional de Educação;

• A crianças/alunos com necessidades educativas especiais apoiados por nível de ensino e Direcção Regional de Educação;

• A educadores/professores de apoio colocados, nos termos do ponto 7 do DespachoConjunto n.º 105/97, por nível de ensino e Direcção Regional de Educação.

Dos dados recolhidos podem retirar-se as seguintes conclusões:

Crianças/Alunos sinalizados:– 2,5% das crianças/alunos que frequentavam os estabelecimentos de educação e

ensino intervencionados estavam identificados como necessitando de recursos ouadaptações no processo de ensino/aprendizagem (quadro XX);

– O 1.º e o 2.º ciclos do ensino básico são os níveis de ensino com maior peso relativode crianças/alunos com necessidades educativas especiais sinalizados, respectiva-mente 3,8% e 3,5% (quadro XX).


Por nível de ensino merece especial realce o peso relativo das crianças/alunos sinalizadas:• Na educação pré-escolar, a Direcção Regional de Educação de Lisboa com 2,9%

(gráfico 28 e anexo 7.2);• No 1.º ciclo do ensino básico, as Direcções Regionais de Educação do Centro e do

Alentejo com 5,8% e 5,3%, respectivamente (gráfico 28 e anexo 7.3);• No 2.º ciclo do ensino básico, a Direcção Regional de Educação do Centro com 6,6%

(gráfico 28 e anexo 7.4);• No 3.º ciclo do ensino básico, a Direcção Regional de Educação do Centro com 3,6%

(gráfico 28 e anexo 7.5);• No ensino secundário, a Direcção Regional de Educação do Centro com 0,7%

(gráfico 28 e anexo 7.6).

Gráfico 28 – Crianças e alunos com NEE sinalizados

Crianças/Alunos apoiados:– 89,9% das crianças/alunos sinalizados eram apoiados através da colocação de um

educador/professor de apoio (quadro XXI);– A educação pré-Escolar e o 3.º ciclo do ensino básico eram os níveis de ensino com

maior peso relativo de alunos com necessidades educativas especiais apoiados,respectivamente 93,3% e 93,2% (quadro XXI);

Quadro XX – Crianças e alunos com NEE sinalizados

Nível de Ensino Crianças/Alunos sinalizados

Pré-escolar 2,1%

1.º CEB 3,8%

2.º CEB 3,5%

3.º CEB 2,2%

Secundário 0,5%

TOTAL 2,5%


Por nível de ensino merece especial destaque o peso relativo de crianças/alunos apoiados:• Na educação pré-escolar, as Direcções Regionais de Educação do Centro e do

Algarve com 95,5% e 95,7%, respectivamente (gráfico 29 e anexo 7.2);• No 1.º ciclo do ensino básico, a Direcção Regional de Educação do Algarve com

94,9% (gráfico 29 e anexo 7.3);• No 2.º ciclo do ensino básico, as Direcções Regionais de Educação do Centro e de

Lisboa com 95,9% e 95,8%, respectivamente (gráfico 29 e anexo 7.4);• No 3.º ciclo do ensino básico, as Direcções Regionais de Educação do Centro e do

Algarve com 98,3% e 97,5%, respectivamente (gráfico 29 e anexo 7.5);• No ensino secundário, a Direcção Regional de Educação do Algarve com 100% (grá-

fico 29 e anexo 7.6).

Gráfico 29 - Crianças e alunos com NEE apoiados

• Educadores/Professores colocados em apoio a crianças/alunos com necessidadeseducativas especiais:

• Cada educador/professor colocado em apoio educativo tinha em média a seu cargo5,7 crianças/alunos com necessidades educativas especiais (quadro XXII);

Quadro XXI – Crianças e alunos com NEE apoiados

Nível de Ensino Crianças/Alunos com NEE apoiados

Pré-escolar 93,3%

1.º CEB 86,0%

2.º CEB 92,0%

3.º CEB 93,2%

Secundário 88,4%

TOTAL 89,9%


• A média mais baixa de crianças/alunos por educador/professor era na educação pré-escolar (2,3) (quadro XXII);

• A média mais alta de crianças/alunos por educador/professor era no 2.º ciclo doensino básico (7,1) (quadro XXII).

Por nível de ensino merece realce a média mais baixa de crianças/alunos por educador/professor colocado em apoio educativo:

• Na educação pré-escolar, a Direcção Regional de Educação do Norte com umamédia de 2,0 (gráfico 30 e anexo 7.2);

• No 1.º ciclo do ensino básico, a Direcção Regional de Educação do Norte com umamédia de 5,3 (gráfico 30 e anexo 7.3);

• No 2.º ciclo do ensino básico, a Direcção Regional de Educação do Alentejo com umamédia de 4,7 (gráfico 30 e anexo 7.4);

• No 3.º ciclo do ensino básico, a Direcção Regional de Educação do Algarve com umamédia de 3,3 (gráfico 30 e anexo 7.5);

• No ensino secundário, a Direcção Regional de Educação do Alentejo com uma médiade 2,8 (gráfico 30 e anexo 7.6).

Gráfico 30 - Média de crianças/alunos por educador/professor de apoio

Quadro XXII – Média de crianças/alunos por educador/professor

Nível de Ensino Média de crianças/alunos por educador/professor

Pré-escolar 2,3%

1.º CEB 6,0%

2.º CEB 7,1%

3.º CEB 6,4%

Secundário 4,8%

TOTAL 5,7%


4.6 Serviço docente nos 2.º e 3.º ciclos dos ensinos básico e secundário

Os docentes do 2.º e do 3.º ciclos dos ensinos básico e secundário têm um horário de trabalhonormal de 35 horas, integrando uma componente lectiva e uma componente não lectiva, nos termosdo art.º 76.º do Estatuto da Carreira Docente (ECD) aprovado pelo Decreto-Lei n.º 139-A/90, de 28 deAbril, alterado pelo Decreto-Lei n.º 105/97, de 29 de Abril e pelo Decreto-Lei n.º 1/98, de 2 de Janeiro.

A componente lectiva é de 22 horas semanais para o pessoal docente dos 2.º e 3.º ciclos doensino básico e de 20 horas para os professores que leccionam exclusivamente no ensino secundário(art.º 77.º do ECD). A componente lectiva dos docentes é reduzida por idade e tempo de serviço, sucessivamente de 2, 4, 6 ou 8 horas semanais, nos termos do art.º 79.º do ECD. Também concorrempara a redução da componente lectiva o exercício de funções nos órgãos de gestão dos estabelecimentosde educação ou ensino e o desempenho de cargos de natureza pedagógica (art.º 80.º do ECD).

Os docentes podem ser dispensados, total ou parcialmente, da componente lectiva pormotivos de doença devidamente comprovada, nos termos do art.º 81.º do ECD. Também não são distribuídas actividades lectivas aos docentes que se aposentem no decurso do ano escolar (art.º 121.ºdo ECD).

Todo o serviço docente prestado para além da componente lectiva a que o professor seencontra obrigado pelo efeito conjugado dos artigos 77.º e 79.º do ECD é considerado serviço docenteextraordinário (art.º 83.º do ECD). Todas as horas lectivas leccionadas após as 19 horas são consideradascomo horas lectivas nocturnas, sendo bonificadas com o factor 1,5 (art.º 84.º do ECD).

A mobilidade do pessoal docente dos 2.º e 3.º ciclos dos ensinos básico e secundário é realizadapor concurso (art.º 123.º do ECD) regulado pelo Decreto-Lei n.º 18/88, de 21 de Janeiro, alterado pelosDecretos-Lei n.º 206/93, de 14 de Junho, n.º 256/96, de 27 de Dezembro, n.º 43-A/97, de 17 de Fevereiro,n.º 5-A/2001, de 12 de Janeiro e n.º 151/2001, de 7 de Maio, bem como pelo Decreto-Lei n.º 384/93, de18 de Outubro, alterado pelos Decretos-Lei n.º 16/96, de 8 de Março e n.º 15-A/99, de 19 de Janeiro.

A insuficiência de tempos lectivos — eventualmente originada pela diminuição do número dealunos nas escolas — pode dar origem a horários «zero», isto é, horários para os quais não existemhoras da componente lectiva, e a horários com insuficiência de tempos lectivos nos grupos discipli-nares e nas escolas a cujo quadro os docentes pertencem. Estes horários implicam o pagamento do vencimento completo. São diferentes dos horários incompletos requisitados na 2.ª fase regional doconcurso, os quais resultam da sobra de horas lectivas nos grupos disciplinares e correspondem a umvencimento proporcional ao respectivo número de horas.

Tendo em conta o enquadramento referido, foram recolhidos dados relativos:• Ao número de semanários-horários diurnos, nocturnos e mistos, por Direcção

Regional de Educação;• Ao número de semanários-horários completos e incompletos, por Direcção Regional

de Educação;


• Ao número de horas efectivamente lectivas nocturnas, por Direcção Regional deEducação;

• Ao número de horas de redução da componente lectiva e sua natureza, por DirecçãoRegional de Educação;

• Ao número de horas lectivas extraordinárias, por Direcção Regional de Educação;• Ao número de horas lectivas leccionadas fora da escola, em hospitais, prisões

e autarquias, por Direcção Regional de Educação;• Ao número de horários «zero» e com insuficiência de tempos lectivos, por Direcção

Regional de Educação;• À dimensão das insuficiências de tempos lectivos por grupo disciplinar e por

Direcção Regional de Educação;• Ao número de horários docentes requisitados na 2.ª parte da 1.ª fase e na 2.ª fase do

concurso de professores, por Direcção Regional de Educação;• Ao número de horas, por grupo disciplinar, dos semanários-horários requisitados na

2.ª parte da 1.ª fase e na 2.ª fase do concurso de professores, por Direcção Regionalde Educação.


Tipos de semanários-horários docentes:• 90,2% do total dos horários eram diurnos. A Direcção Regional de Educação de

Lisboa era aquela onde os semanários-horários nocturnos tinham maior peso — — 4,3%. A Direcção Regional de Educação do Alentejo era aquela onde ossemanários-horários mistos eram relativamente mais frequentes — 14,3% (gráfico 31 e anexo 8.1);

Gráfico 31 – Semanários-horários diurnos e nocturnos


• 8,1% do total dos horários eram incompletos. Na Direcção Regional de Educação doAlentejo, os horários incompletos eram relativamente mais frequentes —12,5% (gráfico 32 e anexo 8.2);

Gráfico 32 – Semanários-horários completos e incompletos

• Os horários incompletos tinham em média 12,7 horas, sendo na Direcção Regionalde Educação do Algarve que esta média era menor — 11,6 horas (gráfico 33 e anexo 8.3);

Gráfico 33 – Média de horas lectivas por horário incompleto requisitado


Tipo de horas efectivamente lectivas dos semanários-horários docentes:• 7,2% das horas efectivamente lectivas eram nocturnas, ascendendo,

na Direcção Regional de Educação do Alentejo, o peso relativo destashoras lectivas a 10,3% (gráfico 34 e anexo 8.4);

Gráfico 34 – Horas efectivamente lectivas diurnas e nocturnas

• 1,4% das horas efectivamente lectivas correspondiam a horas extraordinárias,sendo na Direcção Regional de Educação do Alentejo o peso relativos daquelashoras era maior — 1,7% (gráfico 35 e anexo 8.5);

Gráfico 35 – Peso relativo das horas extraordinárias no total das horas efectivamente lectivas


• Em média, aos semanários-horários com horas extraordinárias foram atribuídas 1,4 horas a mais por horário, sendo na Direcção Regional de Educação do Alentejoque esta média era mais elevada — 1,5 horas (quadro XXIII e anexo 8.6);

• 0,6% das horas efectivamente lectivas eram leccionadas fora das escolas, em instalações das autarquias, em hospitais, nas prisões ou noutros locais. Nas prisõese nas Direcções Regionais de Educação do Centro e do Alentejo o peso daquelashoras tinha maior expressão (gráfico 36 e anexo 8.7);

Gráfico 36 – Distribuição das horas leccionadas fora da escola

• Em média, os docentes com horas lectivas fora da escola leccionavam 8 horas porsemanário-horário. A Direcção Regional de Educação do Norte apresentava a médiamais elevada — 10 horas (quadro XXIV e anexo 8.8).

Quadro XXIII – Média de horas extraordinárias por horário

DRE Média

DREAlg 1,4

DREA 1,5

DREL 1,4

DREC 1,4

DREN 1,3

TOTAL 1,4


Horas de redução da componente lectiva nos semanários-horários docentes e sua natureza:• Nos semanários-horários dos professores, 62,9% da sua componente lectiva eram horas

efectivamente lectivas. O maior peso relativo das horas de redução acontecia nos horá-rios docentes da Direcção Regional de Educação do Centro (gráfico 37 e anexo 8.9);

Gráfico 37 – Horas lectivas e de redução

• 28,4% das horas de redução da componente lectiva deviam-se à idade e tempo deserviço dos docentes — art.º 79.º do ECD (gráfico 38 e anexo 8.10);

• Na Direcção Regional de Educação de Lisboa as reduções da componente lectiva porefeito da idade e tempo de serviço dos docentes eram mais pronunciadas — 32,9%(gráfico 38 e anexo 8.10);

• 22,6% das horas de redução da componente lectiva deviam-se ao exercício de cargos de natureza pedagógica — Crédito Global (gráfico 38 e anexo 8.10);

• Na Direcção Regional de Educação do Alentejo as reduções da componente lectivapara o exercício de cargos de natureza pedagógica eram mais acentuadas — 26,3%(gráfico 38 e anexo 8.10);

Quadro XXIV – Média de horas leccionadas fora da escola por horário

DRE Média

DREAlg 6,7

DREA 5,7

DREL 7,3

DREC 8,3

DREN 10,0

TOTAL 8,0


Gráfico 38 – Reduções da componente lectiva

Insuficiência de tempos lectivos e horários «zero» de docentes do quadro:• 7,5% dos semanários-horários dos docentes do quadro tinham falta de horas

lectivas: verificaram-se 0,2% de horários «zero» e 7,3% de insuficiência de tempos lectivos. Na Direcção Regional de Educação de Lisboa havia um maior peso de horáriosde docentes do quadro com falta de horas lectivas — 11% (gráfico 39 e anexo 8.11);


Gráfico 39 – Distribuição por Direcção Regional de Educação dos horários “zero” e com insuficiência de tempos lectivos

• Em média, cada horário «zero» tinha 18,5 horas em falta, sendo na DirecçãoRegional de Educação de Lisboa que esta média era mais elevada — 19,7 horas(quadro XXV e anexo 8.12);

• Em média, cada horário com insuficiência de tempos lectivos tinha 3,5 horas emfalta, sendo na Direcção Regional de Educação do Norte que esta média era maiselevada — 4,8 horas (quadro XXVI e anexo 8.13).

Quadro XXV – Média de horas em falta por horário “zero”

DRE Média

DREAlg 12,8

DREA 16,3

DREL 19,7

DREC 18,7

DREN 18,0

TOTAL 18,5


Concursos de professores:• 10,9% dos semanários-horários foram atribuídos a docentes colocados na 2.ª parte

da 1.ª fase do concurso de professores. A Direcção Regional de Educação do Algarveapresentava um maior peso relativo daquelas colocações — 14,4% (gráfico 40 e anexo 8.14);

Gráfico 40 – Peso relativo dos horários requisitados na 2.ª parte do concurso

• 10,6% dos semanários-horários foram atribuídos a docentes colocados na 2.ª faseregional do concurso de professores. A Direcção Regional de Educação do Alentejoapresentava um maior peso daquelas colocações — 15,8% (gráfico 41 e anexo 8.15);

Quadro XXVI – Média de horas em falta por horário com insuficiência de tempos lectivos

DRE Média

DREAlg 3,8

DREA 3,9

DREL 3,2

DREC 2,9

DREN 4,8

TOTAL 3,5


Gráfico 41 - Peso relativo dos horários requisitados na 2.ª fase do concurso

• 76,8% dos semanários-horários requisitados na 2.ª fase regional do concurso deprofessores eram horários incompletos, sendo maior na Direcção Regional deEducação do Norte o peso relativo dos horários incompletos requisitados — 79,1%(gráfico 42 e anexo 8.15);

Gráfico 42 – Horários completos e incompletos requisitados na 2.ª fase

Mobilidade do pessoal docente:• Admitindo-se que o grau de mobilidade do pessoal docente nos é dado pelo número

de professores que anualmente se desloca inter-escolas, podemos admitir, pelaanálise das colocações de docentes na 2.ª parte da 1.ª fase e na 2.ª fase do concurso de professores, que o grau de mobilidade do pessoal docente foi aproxi-madamente de 21,5% (faltam dados referentes às colocações na 1.ª parte da 1.ª Fasedo concurso e aos destacamentos). Este grau de mobilidade era maior na Direcção


Regional de Educação do Algarve — 28,4% e menor na Direcção Regional de Educaçãode Lisboa — 19,9% (gráfico 43 e anexo 8.16);

Gráfico 43 – Grau de mobilidade do pessoal docente

Relação entre as insuficiência de tempos lectivos de docentes do quadro e as requisições de semanários--horários na 2.ª fase (regional) do concurso de professores:

• Na Direcção Regional de Educação do Algarve:— Os grupos com os códigos 02, 08, 10, 12, 13, 14, 16, 18, 27, 30, 31, 32, 33, 34,

35, 36, 37 e 40 estavam superlotados, não comportando, naquela situação,mais horários docentes;

— Nos grupos 11, 15, 17, 22, 23 e 26 existiam insuficiências de tempos lectivos nalgumas escolas. Noutras faltavam docentes, tendo em conta o número dehorários requisitados na fase regional do concurso de professores (anexo 8.17);

• Na Direcção Regional de Educação do Alentejo:— Os grupos com os códigos 08, 10, 12, 13, 14, 16, 18, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33,

34, 35, 36, 37 e 40 estavam superlotados, não comportando, naquela situação,mais horários docentes;

— Nos grupos 02, 05, 06, 08, 11, 15, 17, 20, 21, 22, 23, 25 e 26 existiam insuficiênciasde tempos lectivos nalgumas escolas. Noutras faltavam docentes, tendo emconta o número de horários requisitados na fase regional do concurso de professores (anexo 8.18);

• Na Direcção Regional de Educação de Lisboa:— Os grupos com os códigos 10, 12, 13, 14, 27, 29, 30, 31, 33, 36, 37 e 40 estavam

superlotados, não comportando, naquela situação, mais horários docentes;— Nos grupos 01, 02, 03,04, 05, 06, 07, 08, 09, 11, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23,

24, 25, 26, 28, 32, 38 e 39 existiam insuficiências de tempos lectivos nalgumasescolas. Noutras faltavam docentes, tendo em conta o número de horários requisitados na fase regional do concurso de professores (anexo 8.19);

• Na Direcção Regional de Educação do Centro:— Os grupos com os códigos 10, 12, 13, 14, 16, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37

e 40 estavam superlotados, não comportando, naquela situação, mais horáriosdocentes;

— Nos grupos 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 11, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23,24, 25, 26, 27, 28 e 38 existiam insuficiências de tempos lectivos nalgumasescolas. Noutras faltavam docentes, tendo em conta o número de horários req-uisitados na fase regional do concurso de professores (anexo 8.20).

• Na Direcção Regional de Educação do Norte:— Os grupos com os códigos 10, 12, 14, 16, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36 e 37

estavam superlotados, não comportando, naquela situação, mais horáriosdocentes;

— Nos grupos 02, 03, 04, 05, 06, 11, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28,38 e 39 existiam insuficiências de tempos lectivos nalgumas escolas. Noutrasfaltavam docentes, tendo em conta o número de horários requisitados na faseregional do concurso de professores (anexo 8.21).



4.7 Crédito global nas escolas dos 2.º e 3.º ciclos dos ensinos básico e secundário

No desenvolvimento do regime de autonomia, administração e gestão dos estabelecimentosda educação pré-escolar e dos ensinos básico e secundário, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 115-A/98,de 4 de Maio, com as alterações introduzidas pela Lei n.º 24/99, de 22 de Abril, foram definidas peloDespacho n.º 10 317/99, de 27 de Abril, publicado no Diário da República, n.º 122, II Série, de 26 deMaio de 1999, com as alterações introduzidas pelo Despacho n.º 13 781/2001, de 12 de Junho, publicado no Diário da República, n.º 152, II Série, de 3 de Julho de 2001, as condições de que as escolas e agrupamentos de escolas dispõem para a sua organização interna e funcionamento dasestruturas de orientação educativa, através da atribuição, a cada unidade de gestão, de um créditoglobal de horas lectivas semanais para o exercício de funções de articulação curricular, direcção deturma, coordenação pedagógica e apoio educativo.

As funções de articulação curricular correspondem a um cargo de orientação educativa esupervisão pedagógica nas estruturas dos departamentos curriculares dos estabelecimentos de ensino. O número de horas previamente definido para esta componente é de 66 horas nas escolas do2.º e do 3.º ciclos dos ensinos básico e secundário e de 70 horas nos agrupamentos de escolas verticais.

As funções de direcção de turma correspondem a um cargo de orientação educativa ao níveldos Conselhos de Turma, no 2.º e no 3.º ciclos dos ensinos básico e secundário. O número de horas previamente definido para esta componente é de 2 horas por cada turma constituída.

As funções de coordenação pedagógica correspondem a um cargo de natureza pedagógica destinado à coordenação de ano, ciclo ou curso, bem como de actividades de complemento curricular ede projectos de desenvolvimento educativo, nas escolas dos 2.º e 3.º ciclos dos ensinos básico e secundário.

As funções de apoio educativo correspondem a um cargo destinado a implementar actividadese medidas de apoio educativo junto de alunos do 2.º e do 3.º ciclos dos ensinos básico e secundário.

O número de horas destinadas à coordenação pedagógica e ao apoio educativo (C+AE) é obtido através da aplicação de uma fórmula que relaciona o número de alunos diurnos do 2.º e do 3.º ciclosdos ensinos básico e secundário, com a carga lectiva semanal dos discentes e um factor que poderáser, conforme os casos, 0,04 ou 0,09. Em qualquer caso, o número de horas disponíveis para a componente C+AE, deve destinar-se em 70%, pelo menos, a apoio educativo.


• Ao número de horas lectivas semanais para crédito global de que os estabeleci-mentos de educação ou ensino dispõem, por Direcção Regional de Educação;

• Ao número de horas lectivas semanais do crédito global já utilizadas pelos estabelecimentos de educação ou ensino, por Direcção Regional de Educação;


• À distribuição das horas lectivas semanais do crédito global já atribuídas pelas suasdiversas componentes e por Direcção Regional de Educação;

• Ao número de horas lectivas semanais do crédito global ainda disponíveis e previsãoda sua utilização, por Direcção Regional de Educação.


• Crédito global de que as escolas dispõem:– No conjunto das escolas intervencionadas, o crédito global de horas

lectivas semanais totalizou 93.275 horas, nas quais se incluíram 145 horas (0,2%) de reforço autorizado pelas Direcções Regionais deEducação para articulação curricular e direcção de instalações (anexo 9.1);

• Crédito global utilizado pelas escolas:– 94,5% das horas disponíveis para crédito global já tinham sido

distribuídas nos semanários/horários dos docentes. A DirecçãoRegional de Educação de Lisboa apresentava um maior peso relativode distribuição — 98,8% (gráfico 44 e anexo 9.2);

Gráfico 44 – Crédito global utilizado pelas escolas

• Distribuição das horas do crédito global pelas diversas componentes:– 36,7% das horas utilizadas destinavam-se ao exercício do cargo

de direcção de turma, tendo esta componente maior peso relativona Direcção Regional de Educação do Norte — 39,4% (gráfico 45e anexo 9.3);

– 31,4% das horas utilizadas destinavam-se ao exercício defunções de articulação curricular. Na Direcção Regional deEducação do Alentejo esta componente tinha maior peso relativo— 32,7% (gráfico 45 e anexo 9.3);


– 17,7% das horas utilizadas destinavam-se ao exercício de funções decoordenação pedagógica, com maior peso relativo na DirecçãoRegional de Educação do Algarve — 22% (gráfico 45 e anexo 9.3);

– 14,3% das horas utilizadas eram usadas em medidas de apoio educativoa alunos, com destaque para a Direcção Regional de Educação de Lisboa— 15,4% (gráfico 45 e anexo 9.3).

Gráfico 45 – Distribuição do crédito global

• Previsão da distribuição das horas do crédito global ainda não utilizadas:– 7,3% das horas lectivas semanais do crédito global ainda não tinham

sido distribuídas pelos semanários-horários docentes. Na DirecçãoRegional de Educação do Alentejo o peso relativo destas horas eramaior — 13,2% (gráfico 46 e anexo 9.4);

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50, 0%

Articulação curricular 30,3% 32,7% 30,6% 32,1% 31,9% 31,4%

Direcção de turma 33,8% 35,6% 36,1% 34,5% 39,4% 36,7%

Coordenação pedagógica 22,0% 18,1% 17,9% 20,1% 15,1% 17,7%

Apoio educativo 13,9% 13,6% 15,4% 13,3% 13,6% 14,3%



Gráfico 46 – Crédito global disponível

– 53,2% das horas ainda não utilizadas destinavam-se, previsivelmente,a medidas de apoio educativo a alunos. Na Direcção Regional deEducação de Lisboa esta previsão tinha maior peso relativo — 65,8% (gráfico 47 e anexo 9.5);

– 30,3% das horas ainda não utilizadas destinavam-se, previsivelmente,à conversão em equivalente financeiro, em 2003. Na DirecçãoRegional de Educação do Algarve esta previsão tinha maior peso rela-tivo — 35,2% (gráfico 47 e anexo 9.5).

Gráfico 47 – Previsão de aplicação do crédito de horas disponível

• Distribuição da horas disponíveis (utilizadas + utilização prevista) da componenteC+AE do crédito global:


– 50,4% das horas lectivas semanais da componente C+AE do créditoglobal destinavam-se a ser utilizadas em actividades de coordenaçãopedagógica. Na Direcção Regional de Educação do Algarve o peso relativo das actividades de coordenação pedagógica tinha maiorexpressão — 57,1% (gráfico 48 e anexo 9.6);

– 49,6% das horas lectivas semanais da componente C+AE do créditoglobal destinavam-se a ser utilizadas em actividades de apoiopedagógico a alunos. Na Direcção Regional de Educação do Norte opeso relativo das actividades de apoio educativo tinha maiorexpressão — 54,7% (gráfico 48 e anexo 9.6);

Gráfico 48 – Distribuição da componente C+AE do crédito globalpor coordenação pedagógica e apoio educativo


4.8 Desconformidades detectadas

No decurso da actividade foram detectadas situações de desconformidade com a legislação,no que diz respeito aos seguintes itens:

• Grupos na educação pré-escolar;• Turmas no 1.º ciclo do ensino básico;• Turmas no 2.º ciclo do ensino básico;• Turmas no 3.º ciclo do ensino básico;• Grupos-disciplina no ensino secundário;• Semanários-horários docentes com horas extraordinárias;• Semanários-horários docentes requisitados na 2.ª parte do concurso de professores;• Semanários-horários docentes requisitados na fase regional do concurso de

professores;• Horas do crédito global utilizadas pelas escolas.

As desconformidades detectadas foram caracterizadas, para cada um dos itens referidos,tendo em conta os parâmetros normativos aplicáveis.

4.8.1 Grupos na educação pré-escolar

Na educação pré-escolar os grupos que integram crianças com necessidades educativas especiais devem limitar a frequência a 20 alunos e não devem juntar, por sala, mais de 2 criançassinalizadas como necessitando de apoio especial, nos termos dos números 1 e 2 do artigo 9.º doDecreto-Lei n.º 319/91, de 23 de Agosto. Também, nos termos do ponto 8 da Portaria n.º 611/93, de 29 de Junho, em cada sala onde se encontrem crianças com necessidades educativas especiais deveexistir um auxiliar de acção educativa.

Com base nestes parâmetros foi efectuado o levantamento de todos os grupos e salas onde havia crianças com necessidades educativas especiais e que não cumpriam as disposições legaisreferidas, tendo sempre em atenção as características do jardim de infância, o número de grupos constituídos e a sua situação geográfica.

Assim, verificou-se que:

Dos 589 grupos integrando crianças com necessidades educativas especiais, 53 (9%)eram frequentados por mais de 20 alunos, 4 (0,7%) integravam mais de 2 criançassinalizadas e 38 salas (6,5%) não tinham auxiliar de acção educativa (gráfico 49 e anexo 10.1);Realçam-se os seguintes aspectos:

– Na Direcção Regional de Educação de Lisboa, 15 grupos (12,8%) nãorespeitavam o estabelecido quanto ao limites de frequência de até 20crianças por sala (gráfico 49 e anexo 10.1);


– Apenas na Direcção Regional de Educação do Norte se encontraramgrupos constituídos com mais de 2 crianças com necessidades educativas especiais (gráfico 49 e anexo 10.1);

– Na Direcção Regional de Educação do Norte, 34 salas (16%) onde havia crianças com necessidades educativas especiais não tinham auxiliar de acção educativa atribuído (gráfico 49 e anexo 10.1).

Gráfico 49 – Grupos sem conformidade com a legislação

4.8.2 Turmas no 1.º ciclo do ensino básico

No 1.º ciclo do ensino básico as turmas integrando alunos com necessidades educativas especiaisdevem ser constituídas por 20 alunos e não podem integrar mais de 2 alunos sinalizados como necessitando deapoio especial, nos termos do ponto 5.4 do Despacho Conjunto n.º 373/2002, de 27 de Março, publicado no Diárioda República, n.º 95, II Série, de 23 de Abril. Conforme determina o mesmo diploma, as outras turmas devem serconstituídas por 25 alunos, não podendo ultrapassar esse limite e, também, não podem integrar exclusivamentealunos em situação de retenção. Os limites fixados podem não ser cumpridos quando a Direcção Regional deEducação respectiva autoriza ou quando, nos anos sequenciais, se trate de assegurar o prosseguimento de estudos aos alunos que, no ano lectivo anterior, frequentaram a escola com aproveitamento.

Com base nestes parâmetros foi efectuado o levantamento de todas as turmas cuja constituição desrespeita as disposições legais referidas.


Das 3 043 turmas que integravam alunos com necessidades educativas especiais, 97(3,2%) tinham mais de 20 alunos, 52 (1,7%) tinham menos de 20 alunos e 28 (0,9%)integravam mais de 2 alunos identificados como necessitando de apoio especial.


A Direcção Regional de Educação do Norte apresentava os valores mais frequentesdestas desconformidades em oposição às Direcções Regionais de Educação doAlentejo, do Centro e do Algarve (gráfico 50 e anexo 10.2).

Gráfico 50 – Turmas que integram alunos com NEE sem conformidade com a legislação

• Das 8 274 turmas constituídas, 4 (todas de escolas da Direcção Regional de Educação deLisboa) eram exclusivamente frequentadas por alunos em situação de retenção e 64 (0,8%)foram formadas irregularmente, com mais ou menos alunos do que o limite legalmentefixado, com especial relevo, neste particular, para a Direcção Regional de Educação deLisboa, onde esta irregularidade tinha um peso relativo de 1,5% (gráfico 51 e anexo 10.3).

Gráfico 51 – Outras turmas sem conformidade com a legislação



No 2.º ciclo do ensino básico as turmas integrando alunos com necessidades educativas especiaisdevem ser constituídas por 20 alunos e não podem integrar mais de 2 alunos sinalizados como necessitandode apoio especial, nos termos do ponto 5.4 do Despacho Conjunto n.º 373/2002, de 27 de Março, publicadono Diário da República, n.º 95, II Série, de 23 de Abril. Conforme determina o mesmo diploma, as outras tur-mas devem ser constituídas por 25 a 28 alunos e não podem integrar exclusivamente alunos em situação deretenção. Os limites fixados podem não ser cumpridos, quando a Direcção Regional de Educação respectivaautoriza ou quando, nos anos sequenciais, se trate de assegurar o prosseguimento de estudos aos alunos que,no ano lectivo anterior, frequentaram a escola com aproveitamento.



• No 5.º ano de escolaridade, das 961 turmas que integravam alunos com necessi-dades educativas especiais, 63 (6,6%) tinham mais de 20 alunos, 17 (1,8%) tinhammenos de 20 alunos e 25 (2,6%) eram frequentadas por mais de 2 alunos sinalizadoscomo necessitando de apoio especial. Era sobretudo nas Direcções Regionais deEducação do Norte e de Lisboa que havia uma maior frequência destas irregulari-dades (gráfico 52 e anexo 10.4);

• No 6.º ano de escolaridade, das 889 turmas que integravam alunos com necessi-dades educativas especiais, 65 (7,3%) tinham mais de 20 alunos, 19 (2,1%) tinhammenos de 20 alunos e não foram assinaladas turmas frequentadas por mais de 2 alunos sinalizados como necessitando de apoio especial. Era sobretudo nasDirecções Regionais de Educação do Norte e de Lisboa que havia uma maior frequência destas irregularidades (gráfico 52 e anexo 10.4);


Gráfico 52 - Turmas que integram alunos com NEE sem conformidade com a legislação

• No 5.º ano de escolaridade, das 2 430 turmas constituídas, nenhuma era exclusivamentefrequentada por alunos em situação de retenção e 94 (3,9%) foram formadas irregular-mente, com mais ou menos alunos do que o limite legalmente fixado. Esta situação tinhaespecial relevo na Direcção Regional de Educação de Lisboa onde o seu peso relativo atingia os 8,1% (gráfico 53 e anexo 10.5);

• No 6.º ano de escolaridade, das 2 374 turmas constituídas, apenas 2 (em escolas da DirecçãoRegional de Educação de Lisboa) eram exclusivamente frequentadas por alunos em situaçãode retenção e 76 (3,2%) foram formadas irregularmente, com mais ou menos alunos que olimite legalmente fixado. Esta situação tinha especial relevo na Direcção Regional deEducação de Lisboa onde o seu peso relativo atingia os 6,2% (gráfico 53 e anexo 10.5).


Gráfico 53 - Outras turmas sem conformidade com a legislação


No 3.º ciclo do ensino básico as turmas integrando alunos com necessidades educativas especiais devem ser constituídas por 20 alunos e não podem incluir mais de 2 alunos sinalizados comonecessitando de apoio especial, nos termos do ponto 5.4 do Despacho Conjunto n.º 373/2002, de 27de Março, publicado no Diário da República, n.º 95, II Série, de 23 de Abril. Conforme determina omesmo diploma, as outras turmas devem ser constituídas por 25 a 28 alunos e não podem integrarexclusivamente alunos em situação de retenção. Os limites fixados podem não ser cumpridos quandoa Direcção Regional de Educação respectiva autoriza ou quando, nos anos sequenciais, se trate deassegurar o prosseguimento de estudos aos alunos que, no ano lectivo anterior, frequentaram a escola com aproveitamento.



• No 7.º ano de escolaridade, das 760 turmas que integravam alunos com necessi-dades educativas especiais, 79 (10,4%) tinham mais de 20 alunos, 13 (1,7%) tinhammenos de 20 alunos e 19 (2,5%) eram frequentadas por mais de 2 alunos sinalizadoscomo necessitando de apoio especial (gráfico 54 e anexo 10.6);

• No 8.º ano de escolaridade, das 568 turmas que integravam alunos com necessi-dades educativas especiais, 37 (6,5%) tinham mais de 20 alunos, 14 (2,5%) tinhammenos de 20 alunos e 12 (2,1%) eram frequentadas por mais de 2 alunos sinaliza-dos como necessitando de apoio especial (gráfico 54 e anexo 10.6);


• No 9.º ano de escolaridade, das 479 turmas que integravam alunos com necessidadeseducativas especiais, 29 (6,1%) tinham mais de 20 alunos, 13 (2,7%) tinham menosde 20 alunos e 9 (1,9%) eram frequentadas por mais de 2 alunos sinalizados comonecessitando de apoio especial. Era sobretudo nas Direcções Regionais de Educaçãodo Norte e de Lisboa que havia uma maior frequência destas irregularidades, sendopraticamente residual nas restantes Direcções Regionais (gráfico 54 e anexo 10.6);

Gráfico 54 - Turmas que integram alunos com NEE sem conformidade com a legislação



• No 9.º ano de escolaridade, das 2 200 turmas constituídas, apenas 1 (numa escolada Direcção Regional de Educação do Norte) era exclusivamente frequentada poralunos em situação de retenção e 70 (3,2%) foram formadas irregularmente, commais ou menos alunos do que o limite legalmente fixado. Esta situação tinha espe-cial relevo na Direcção Regional de Educação de Lisboa onde o seu peso relativoatingia os 7% (gráfico 55 e anexo 10.7).


Gráfico 55 - Outras turmas sem conformidade com a legislação

4.8.5 Grupos-disciplina no ensino secundário

A constituição dos grupos-disciplina do ensino secundário, nos termos do Despacho Conjunton.º 373/2002, publicado no Diário da República, n.º 95, II Série, de 23 de Abril, obedece a um númeromínimo de 20 alunos, para abertura de um curso e de 15 para uma disciplina de opção, não havendoqualquer limite quando se trata de assegurar o prosseguimento de estudos aos alunos que, no ano lectivo anterior, frequentaram a escola com aproveitamento. Também, nos termos da mesma legis-lação e do Despacho n.º 22/SEED/95, publicado no Diário da República, n.º 169, II Série, de 24 de Julho,algumas disciplinas podem ser desdobradas em turnos, para aulas práticas, desde que o número dealunos por turma seja igual ou superior a 20.

Com base nestes parâmetros normativos, foi efectuado o levantamento de todos os grupos--disciplina que, na sua constituição, não cumpriram os elementos legislativos referidos. Conhecida adimensão dos grupos-disciplina irregularmente constituídos foi possível calcular o número de horasdocentes evitáveis, isto é, o número de horas lectivas atribuídas a professores que não teriam sido ge-radas se os grupos-disciplina tivessem sido formados em total respeito pela legislação aplicável.Partindo da dimensão das horas evitáveis, procurou-se calcular o custo aproximado desta descon-formidade, tendo como base a unidade de 22 horas lectivas semanais e o vencimento de um docentelicenciado, contratado, em início de carreira, a valores de 2002.


• Dos 46 451 grupos-disciplina constituídos, 1 348 (2,9%) não respeitavam a legislação, com particular relevo para as Direcções Regionais de Educação do Nortee de Lisboa, onde o peso relativo das irregularidades detectadas atinge os 3,4%(gráfico 56 e anexo 10.8);


Gráfico 56 – Peso dos grupos irregulares em relação ao total de grupos constituídos

• Os 1 348 grupos-disciplina irregularmente constituídos geraram 1 329 horasdocentes evitáveis, as quais correspondem a um custo anual estimado de 751 166€

(gráfico 57 e anexo 10.8).

Gráfico 57 – Peso das horas evitáveis em relação ao total de horas lectivas

4.8.6 Semanários-horários docentes com horas extraordinárias

As horas extraordinárias não podem ser atribuídas a semanários-horários de docentes doquadro que beneficiem de redução da componente lectiva por idade e tempo de serviço (art.º 79.º doECD), nos termos do ponto 6 do Despacho Conjunto n.º 511/98, publicado no Diário da República, n.º174, II Série, de 30 de Julho. Também, conforme determina a Circular n.º 9/GEF/2002, de 31 de Julho,


não podem ser atribuídas horas extraordinárias em grupos de docência, disciplinas ou afins nos quaisse verifique a existência de horários incompletos ou horários «zero».

Tendo em conta este enquadramento, foi efectuado o levantamento de todos os semanários--horários docentes com horas extraordinárias atribuídas desrespeitando as referidas determinaçõeslegais. Conhecida a dimensão dos horários docentes com horas extraordinárias irregularmente atribuí-das procedeu-se ao cálculo do montante aproximado da desconformidade detectada, tomando comobase um ano lectivo de 35 semanas e o valor da 1.ª hora extraordinária de um docente licenciado, doquadro, no 6.º escalão, a valores de 2002.

Assim verificou-se que:

• Foram atribuídas horas extraordinárias em 6 646 horários, sendo 252 destes (3,8%)entregues a docentes com redução da componente lectiva ao abrigo do art.º 79.º doECD e 404 (6,1%) a professores de grupos com insuficiência de tempos lectivos ouhorários «zero» (gráfico 58, 59 e anexo 10.9);

Gráfico 58 – Horários com reduções por antiguidade e tempo de serviço com horas extraordinárias atribuídas


Gráfico 59 – Horários com horas extraordinárias atribuídas degrupos com insuficiência de tempos lectivos

• Em 656 (9,9%) semanários-horários foram irregularmente atribuídas 969 (10,7%)horas extraordinárias, cujo custo anual estimado ascende a cerca de 749 521,5€

(quadro XXVII).

4.8.7 Semanários-horários requisitados na 2.ª parte do concurso de professores

Os semanários-horários docentes a preencher na 2.ª parte do concurso de professores, nostermos do Decreto-Lei n.º 18/88, de 21 de Janeiro e da Circular n.º 15/DGAE/2002, de 16 de Julho,devem ser requisitados pelos Conselhos Executivos ou pelos Directores Executivos dos estabeleci-mentos de ensino básico e secundário, depois de determinados os horários completos (20 ou 22horas de serviço lectivo ou equiparado) vagos, não preenchidos pelos docentes do quadro em serviçona respectiva escola.

Quadro XXVII – Horas extraordinárias irregulares

Horas extraordináriasProvenientes de horários Provenientes de horários Total de horas Custo estimado anual

DRE de docentes c/ art.º 79.º de docentes de grupos c/ extraordinárias das horas extraordináriasdo ECD insuficiência de tempos indevidamente indevidamente

lectivos atribuídas atribuídas (€)*

DREAlg 1 5 6 4 641,0

DREA 18 9 27 20 884,5

DREL 335 241 576 445 536,0

DREC 21 141 162 125 307,0

DREN 23 175 198 153 153,0

TOTAL 398 571 969 749 521,5* Tendo por valor médio da hora extraordinária o vencimento de um docente licenciado, do quadro, no 6.º escalão.


Tendo em conta os elementos referidos, foi efectuado o levantamento de todos os docentescolocados na 2.ª parte do concurso, cujos horários não respeitavam os parâmetros legalmente esta-belecidos, por não serem completos ou por deverem ser preenchidos por docentes do quadro emserviço nas respectivas escolas.

Assim verificou-se que:

• Dos 5 589 semanários-horários requisitados na 2.ª parte do concurso de professores,12 (0,2%) não cumpriam os requisitos legalmente estabelecidos. É de realçar aDirecção Regional de Educação do Algarve onde havia uma maior incidência destadesconformidade, pois foram indevidamente requisitados 6 semanários-horários,metade do total a nível nacional (gráfico 60 e anexo 10.10).

Gráfico 60 – Horários indevidamente requisitados na 2.ª parte do concurso

4.8.8 Semanários-horários requisitados na fase regional do concurso de professores (2.ª fase)

Os semanários-horários docentes a preencher na fase regional do concurso de professores,nos termos do Despacho Normativo n.º 77/88, de 3 de Setembro, com as alterações introduzidas peloDespacho Normativo n.º 185/93, de 6 de Agosto, correspondem aos horários completos ou incomple-tos, ainda disponíveis no 2.º dia útil após a data de apresentação dos professores não pertencentes aosquadros, colocados na 2.ª parte do concurso.

Tendo em conta os parâmetros legalmente estabelecidos, procedeu-se a um levantamentoexaustivo de todos os horários docentes requisitados pelas Direcções Executivas dos estabeleci-mentos de ensino básico e secundário na fase regional do concurso, identificando-se as situaçõesde desconformidade normativa por os referidos horários deverem ter sido requisitados na 2.ª partedo concurso ou por deverem ser preenchidos por docentes do quadro em serviço na respectiva escola.



• Dos 5 428 semanários-horários requisitados na fase regional do concurso, 5 (0,1%)não respeitavam os preceitos legais. Realçam-se as Direcções Regionais deEducação do Alentejo e do Centro onde não foi detectada qualquer irregularidade(gráfico 61 e anexo 10.11).

Gráfico 61 - Horários indevidamente requisitados na 2.ª fase do concurso

4.8.9 Horas do crédito global utilizadas pelas escolas

O crédito global corresponde, nos termos do Despacho n.º 10 317/99, de 27 de Abril, publicado no Diário da República, n.º 122, II Série, de 26 de Maio, com as alterações introduzidas peloDespacho n.º 13 781/2001, de 12 de Junho, publicado no Diário da República, n.º 152, II Série, de 3 deJulho, a uma bolsa de horas equiparadas a lectivas de que os estabelecimentos de ensino básico esecundário dispõem para o exercício de cargos de natureza pedagógica nas estruturas de orientaçãoeducativa e de coordenação e apoio educativo.

Esta bolsa de horas é calculada em função das características do respectivo estabelecimento deensino e de acordo com a fórmula constante dos documentos legais citados, não podendo, em nenhum caso,ser ultrapassada, a não ser mediante reforço autorizado pela respectiva Direcção Regional de Educação.

Tendo em conta os elementos legislativos referidos, foi efectuado um levantamento de todasas horas do crédito global atribuídas pelas Direcções Executivas das escolas, comparando-as com ocálculo do crédito potencial para identificar as situações em que os estabelecimentos de ensino ultra-passaram os limites fixados, sem qualquer reforço autorizado pela Direcção Regional de Educaçãorespectiva. Conhecida a dimensão das horas irregularmente atribuídas, procedeu-se ao cálculo apro-ximado do montante da desconformidade, tendo como base a unidade de 22 horas lectivas semanaise o vencimento de um docente licenciado, em início de carreira, a valores de 2002.



• Das 88 186 horas do crédito global atribuídas pelas Direcções Executivas dos estabelecimentos de ensino, 1 735 (2%) ultrapassaram os limites legalmente fixados, merecendo especial relevo as escolas da Direcção Regional de Educação deLisboa onde o peso relativo desta desconformidade atingiu os 2,8% (gráfico 62 e anexo 10.12);

Gráfico 62 – Horas do crédito global atribuídas em excesso

• As 1 735 horas de crédito global atribuídas em excesso correspondem a um custo anualestimado de 980 642,50€ (quadro XXVIII e anexo 10.12).

* Tendo como unidade as 22 h semanais e o vencimento de um docente licenciado, contratado, em início de carreira

Quadro XXVIII – Estimativa de custo do crédito distribuído em excesso

DRE Total de tempos do CG Custo estimado anual dos temposatribuídos pelas escolas atribuídos em excesso (€)*

DREAlg 5 463 65 564,57

DREA 4 866 32 782,29

DREL 33 974 542 038,13

DREC 16 484 193 302,44

DREN 27 399 146 955,07

TOTAL 88 186 980 642,50


5 ANÁLISE COMPARATIVA DE ALGUNS DADOS

Neste capítulo, procura-se estabelecer alguns elementos de comparação dos dados recolhidosdurante a presente intervenção inspectiva com os disponibilizados nos relatórios da mesma actividadenos anos de 2000-2001 e 2001-2002.

Para um adequado entendimento das comparações efectuadas, desde já se chama a atençãopara os seguintes aspectos:

• Os dados comparados dizem respeito exclusivamente a valores nacionais, tendohavido necessidade, nalguns casos, de recorrer à agregação dos elementos recolhidos, por forma a permitir a análise comparativa;

• Em relação a alguns dados não houve possibilidade de proceder a todas as comparações por indisponibilidade de valores referentes a anos anteriores;

• Tratando-se de comparações de dados recolhidos a partir de amostras com dimen-sões e características diferentes, as análises efectuadas devem ser lidas comprudência.

5.1 Educação pré-escolar

Neste nível de ensino foram comparados dados referentes aos seguintes itens:

• Crianças admitidas, por nível etário;• Número de crianças por educador colocado;• Número de grupos que integram crianças com necessidades educativas especiais;• Distribuição do serviço docente;• Condicionalismos relativos à abertura do ano lectivo.

Tendo em conta os dados disponíveis conclui-se:Crianças admitidas:

• Existe uma grande estabilidade na composição etária das crianças admitidas nosjardins de infância intervencionados, ao longo do período em análise (quadro XXIX).

Quadro XXIX - Crianças admitidas

2000-2001 2001-2002 2002-2003

3 anos 22% 21% 22%

4 anos 34% 35% 35%

5 anos ou + 44% 44% 43%


Crianças por educador:• Ao longo do período em análise, mantém-se a média de 14 crianças por educador colo-

cado. Contudo, no ano de 2002-2003 há uma menor dispersão dos valores recolhi-dos em relação à média (quadro XXX).

Grupos que integram crianças com necessidades educativas especiais:• Ao longo do período em análise, observa-se que tem sempre aumentado o peso

relativo dos grupos integrando crianças com necessidades educativas especiais. Estasituação está, provavelmente, relacionada com o aumento da rede da educação pré-escolar (quadro XXXI).

Distribuição do serviço docente:• Apesar da relativa estabilidade dos dados recolhidos ao longo do período em análise,

é de realçar o seguinte aspecto:– O crescimento relativo dos educadores com redução da componente

lectiva, por efeito do aumento do número de educadores exercendofunções em órgãos de administração e gestão dos estabelecimentosde educação ou ensino. Esta situação está relacionada com a implementação da constituição de agrupamentos de escolas e com a aplicação do Regime de Autonomia e Gestão (quadro XXXII).

Quadro XXX - Crianças por educador

2000-2001 2001-2002 2002-2003

Média 14 14 14

Desvio padrão 4,1 4,9 3,7

Quadro XXXI - Grupos que integram crianças com NEE

2000-2001 2001-2002 2002-2003

19% 26% 29%


Condicionalismos à abertura do ano lectivo:• No período considerado, há uma total estabilidade no peso relativo dos grupos e dos

jardins de infância que não abriram no prazo legalmente estabelecido (quadro XXXIII).

5.2 1.º ciclo do ensino básico

Neste nível de ensino, foram comparados dados referentes aos seguintes itens:

• Distribuição de alunos por turma;• Número de alunos por professor;• Turmas constituídas ao abrigo de legislação específica;• Distribuição do serviço docente;• Condicionalismos relativos à abertura do ano lectivo.

Tendo em conta os dados disponíveis conclui-se:

Distribuição de alunos por turma:• Apesar da relativa estabilidade dos dados recolhidos ao longo do período em análise,

podemos verificar um acréscimo das turmas constituídas com menos de 15 alunos e umligeiro aumento das que têm 20 a 24 e mesmo 25 ou mais alunos, por perda deimportância das turmas com 15 a 19 alunos. Esta situação parece demonstrar oaumento de escolas de lugar único ao mesmo tempo que há uma tendência para ummelhor cumprimento dos normativos legais (quadro XXXIV).

Quadro XXXII - Distribuição do serviço docente

2000-2001 2001-2002 2002-2003

Educadores titulares de grupo 72% 71% 71%

Educadores sem funções docentes 2% 1% 1%

Educadores c/redução da componente lectiva 6% 7% 8%

Educadores c/dispensa por motivo de doença 2% 3% 2%

Educadores em situação de pré-aposentação 0,4% 0,4% 0,4%

Educadores que prestam exclusivamente 16% 12% 15%apoio educativo

Educadores noutras situações 3% 5% 4%

Quadro XXXIII - Condicionalismos à abertura do ano lectivo

2000-2001 2001-2002 2002-2003

Grupos que não iniciaram a actividade 17% 10% 10%lectiva no prazo legal

Jardins de infância que não iniciaram 17% 10% 10%a actividade lectiva no prazo legal


Alunos por professor colocado:• Pelo efeito conjugado do aumento da frequência de turmas com menos de 15 alunos

e da diminuição do número de professores titulares de turma, há um ligeirodecréscimo do número médio de alunos por professor colocado, no período considerado (quadro XXXV).

Turmas constituídas ao abrigo de legislação específica:• Tendo em conta os dados disponíveis para o período considerado, podemos afirmar, com

alguma segurança, que há uma perda de importância das turmas constituídas emTerritórios Educativos de Intervenção Prioritária e com Currículos Alternativos, muito pro-vavelmente pela aplicação da reorganização curricular do ensino básico (quadro XXXVI).

* Inclui também as turmas com currículos alternativos

Distribuição do serviço docente:• Para o período considerado, observa-se um decréscimo consistente do peso relativo dos

professores titulares de turma, provocada por um aumento da frequência de docentessem serviço docente por motivos de doença e pré-aposentação (quadro XXXVII).

Quadro XXXIV - Distribuição dos alunos por turma

2000-2001 2001-2002 2002-2003

<15 alunos 24% 26% 26%

15 a 19 alunos 30% 31% 28%

20 a 24 alunos 37% 35% 37%

25 alunos ou + 10% 8% 9%

Quadro XXXVI - Turmas constituídas ao abrigo de legislação específica

2000-2001 2001-2002 2002-2003

Turmas constituídas em TEIP 14,9% 15,2% 4,1%

Turmas com currículos alternativos 0,2% 0,8% –

Turmas autorizadas pelas DRE 7,3% 25,3% 17,0%

Turmas a aguardar autorização da DRE 6,6% 5,0% 5,0%

Turmas integrando alunos dos 4 anos _ 12% 12%de escolaridade

Turmas cuja constituição se impõe – – 66%por inexistência de alunos,continuidade e/ou outras situações

Quadro XXXV - Alunos por professor

2000-2001 2001-2002 2002-2003Média Desvio padrão Média Desvio padrão Média Desvio padrão

13 2,9 12 2,9 12 2,8


Condicionalismos à abertura do ano lectivo:• No período em análise, verifica-se um decréscimo consistente das escolas, turmas e

alunos que não iniciaram as actividades lectivas no prazo legalmente estabelecido(quadro XXXVIII).

5.3 2.º e 3.º ciclo do ensino básico

Neste nível de ensino, foram comparados dados referentes aos seguintes itens:

• Número de alunos por turma;• Turmas constituídas ao abrigo de legislação específica.

Tendo em conta os dados disponíveis conclui-se:

Alunos por turma:• No período considerado, nos anos iniciais dos ciclos (5.º e 7.º ano) verifica-se um

aumento do número médio de alunos por turma, havendo a manutenção do mesmorácio nos anos intermédios, mas com um ligeiro decréscimo da dispersão dos valores em relação à média (quadro XXXIX).

Quadro XXXVII - Distribuição do serviço docente

2000-2001 2001-2002 2002-2003

N.º de professores titulares de turma 72% 69% 67%

Professores sem funções docentes 2% 2% 2%

Professores c/ redução da componente lectiva 4% 4% 4%

Professores c/ dispensa por motivo de doença 6% 7% 8%

Professores em situação de pré-aposentação 3% 3% 4%

Professores exclusivamente colocadosem apoio educativo 11% 9% 11%

Professores noutras situações 3% 7% 4%

Quadro XXXVIII - Condicionalismos à abertura do ano lectivo

2000-2001 2001-2002 2002-2003

Escolas que não iniciaram a actividade 5% 5% 4%lectiva no prazo legal

Turmas que não iniciaram a actividade 7% 6% 5%lectiva no prazo legal

Alunos que não iniciaram a actividade 4% 6% 5%lectiva no prazo legal


Turmas constituídas ao abrigo de legislação específica:• Tendo em conta os dados disponíveis para o período considerado, podemos afirmar,

com alguma segurança, que há uma perda de importância das turmas constituídas emTerritórios Educativos de Intervenção Prioritária e com Currículos Alternativos, muitoprovavelmente pela aplicação da reorganização curricular do ensino básico (quadro XL).

5.4 Ensino secundário

Neste nível de ensino, foram comparados dados referentes aos seguintes itens:• Número de alunos por turma nos cursos gerais;• Número de alunos por turma nos cursos tecnológicos.

Tendo em conta os dados disponíveis conclui-se:Alunos por turma nos cursos gerais:

• No período considerado, verifica-se uma certa estabilização do número de alunos porturma no 10.º ano, com um decréscimo da dispersão dos valores em relação à média.No 11.º e no 12.º anos observa-se que o número de alunos por turma decresce, com elevados níveis de dispersão dos dados recolhidos em relação à média (quadro XLI).

Quadro XXXIX - Alunos por turma

2000-2001 2001-2002 2002-2003Ano de escolaridadeMédia Desvio padrão Média Desvio padrão Média Desvio padrão

5.º ano 21 3,2 22 2,9 22 3,1

6.º ano 22 3,4 22 3,1 22 3,0

7.º ano 22 3,3 23 3,4 23 3,0

8.º ano 22 3,2 22 3,2 22 3,2

9.º ano 22 3,4 22 3,4 22 3,2

Quadro XL - Turmas constituídas ao abrigo de legislação específica

2.º ciclo 3.º ciclo2000-2001 2001-2002 2002-2003 2000-2001 2001-2002 2002-2003

Turmas constituídas em TerritóriosEducativos de Intervenção 9% 15% 3%* 5% 14% 6%*Prioritária

Turmas com Currículos 3% 3% – 6% 6% –Alternativos

Turmas autorizadas pelas DRE 3% 8% 11% 7% 14% 11%

Turmas a aguardar autorização 2% 5% 2% 3% 9% 2%da DRE

Turmas cuja constituição se impõepor inexistência de alunos, 19% – 24% 33% – 29%continuidade e/ou outras situações

* Inclui as turmas com currículos alternativos


Alunos por turma nos cursos tecnológicos:• No período considerado, verifica-se uma certa estabilização do número de alunos

por turma no 10.º ano, com um ligeiro aumento da dispersão dos valores em relaçãoà média. No 11.º e no 12.º anos observa-se que o número de alunos por turmadecresce consideravelmente, com elevados níveis de dispersão dos dados recolhidosem relação à média (quadro XLII).


Não se encontram disponíveis dados, com critério de recolha similar, relativos ao ano escolar de2000-2001, pelo que optámos por apenas comparar os anos escolares de 2001-2002 e 2002-2003.

Também, relativamente a 2001-2002, não estavam disponíveis os valores dos alunos apoiadosno 2.º e no 3.º ciclos dos ensinos básico e secundário, pelo que não foi possível proceder a estas comparações.

Foram comparados dados relativos ao seguintes itens:

• Número de crianças/alunos sinalizados, por nível de ensino;• Número de crianças/alunos apoiados, na educação pré-escolar e no 1.º CEB.

Tendo em conta os dados disponíveis conclui-se:Crianças/Alunos sinalizados:

• Verifica-se, no período considerado, que há um aumento sustentado, em todos os níveisde ensino, da frequência de crianças e alunos identificados como necessitando derecursos ou adaptações no seu processo de ensino/aprendizagem (quadro XLIII).

Quadro XLI - Número de alunos por turma nos cursos gerais


10.º ano 24 3,9 22 3,6 23 3,5

11.º ano 20 4,4 19 3,9 19 4,1

12.º ano 24 7,5 23 5,4 21 5,3

Quadro XLII - Número de alunos por turma nos cursos tecnológicos


10.º ano 22 6,1 22 4,4 22 4,5

11.º ano 17 7,3 16 5,5 15 5,7

12.º ano 18 6,9 17 7,2 14 6,1


Crianças/Alunos apoiados:• Na educação pré-escolar e no 1.º CEB verifica-se ter melhorado significativamente

o número de alunos identificados com necessidades educativas especiais apoiadospor um docente de apoio educativo (quadro XLIV).

5.6 Serviço docente no 2.º e no 3.º ciclos dos ensinos básico e secundário

Foram comparados dados relativos aos seguintes itens:

• Número de semanários-horários nocturnos, diurnos e mistos;• Número de semanários-horários completos e incompletos;• Número de horas efectivamente lectivas e de redução;• Número de horas extraordinárias atribuídas nos semanários-horários;• Número de insuficiência de tempos lectivos nos semanários-horários de docentes do

quadro.

Tendo em conta os dados disponíveis conclui-se:Tipos de semanários-horários diurnos, nocturnos e mistos:

• Verifica-se, no período considerado, um crescimento dos semanários/horáriosdiurnos por perda de importância dos nocturnos e mistos devido, muito provavelmente,ao encerramento do ensino nocturno em várias escolas (quadro XLV);

Quadro XLIII - Crianças/Alunos sinalizados

Nível de Ensino Crianças/alunos sinalizados2001-2002 2002-2003

Pré-escolar 1,9% 2,1%

1.º CEB 3,7% 3,8%

2.º CEB 3,2% 3,5%

3.º CEB 2,0% 2,2%

Secundário 0,4% 0,5%

Quadro XLIV - Crianças/Alunos apoiados

Nível de Ensino Crianças/alunos apoiados2001-2002 2002-2003

Pré-escolar 90,0% 93,3%

1.º CEB 79,0% 86,0%

2.º CEB – 92,0%

3.º CEB – 93,2%

Secundário – 88,4%


Tipos de semanários-horários (completos e incompletos):• No período considerado, observa-se um significativo aumento de importância dos

semanários-horários incompletos devido ao efeito conjugado do acréscimo dedocentes do quadro e ao decréscimo de alunos, com consequente redução donúmero de horas lectivas nas escolas (quadro XLVI);

Tipo de horas docentes:• No período considerado, há uma ligeira redução da importância das horas efectivamente

lectivas nos semanários-horários docentes, por efeito conjugado do decréscimo dealunos e do envelhecimento do corpo docente (quadro XLVII);

Horas extraordinárias:• Verifica-se, no período considerado, um ligeiro aumento das horas extraordinárias

atribuídas nos semanários-horários docentes em total contradição com o estabelecidona Circular n.º 9/GEF/2002, de 31 de Julho, onde se determinava a necessidade dereduzir em 25%, pelo menos, o número de horas extraordinárias atribuídas emrelação ao ano lectivo de 2001-2002 (quadro XLVIII);

Quadro XLV - Horários diurnos, nocturnos e mistos

Tipos de semanários-horários docentes 2000-2001 2001-2002 2002-2003

Diurnos 88,6% 89,4% 90,2%

Nocturnos 3,4% 3,6% 3,3%

Mistos 8,0% 7,0% 6,5%

Quadro XLVI - Horários completos e incompletos

Tipos de semanários-horários 2000-2001 2001-2002 2002-2003

Completos 95,8% 92,5% 91,9%

Incompletos 4,2% 7,5% 8,1%

Quadro XLVII - Horas lectivas e de redução

Tipos de horas docentes 2000-2001 2001-2002 2002-2003

Lectivas 62,1% 64,9% 62,9%

Redução 37,9% 35,1% 37,1%

Quadro XLVIII - Horas extraordinárias

2000-2001 2001-2002 2002-2003

1,4% 1,0% 1,4%


Insuficiência de tempos lectivos:• Para o período considerado, embora haja uma ligeira redução dos chamados

horários «zero», há um claro aumento das insuficiências de tempos lectivos nossemanários-horários dos docentes do quadro. Este aumento deve-se ao efeito conjugado de vários factores, nomeadamente, redução do número de alunos,aumento dos docentes do quadro e deficiente distribuição do serviço docente porparte dos órgãos de gestão dos estabelecimentos de ensino (quadro XLIX).

5.7 Crédito global das escolas do 2.º e do 3.º ciclos dos ensinos básico e secundário

Foram comparados dados relativos aos seguintes itens:

• Número de horas distribuídas pelas diversas componentes do crédito global;• Número de horas do crédito global ainda não atribuídas nos semanários-horários;• Previsão de distribuição das horas do crédito global ainda disponíveis;• Número de horas do crédito global atribuídas em excesso.

Tendo em conta os dados disponíveis conclui-se:Componentes do crédito global:

• Verifica-se, no período considerado, uma perda de importância significativa do númerode horas destinadas a actividades e medidas de apoio educativo a alunos, pelo aumen-to da importância das restantes componentes. Cada vez se está mais longe da aplicaçãode, pelo menos, 70% das horas da componente C+AE a apoio educativo (quadro L).

Quadro XLIX - Insuficiência de tempos lectivos

Tipo de insuficiência de tempos livres 2000-2001 2001-2002 2002-2003

Horários “Zero” 0,3% 0,4% 0,2%

Horários com falta de horas 3,5% 6,6% 7,3%

Quadro L - Componentes do crédito global

2000-2001 2001-2002 2002-2003

Articulação Curricular 26,0% 31,3% 31,4%

Direcção de turma 34,2% 36,6% 36,7%

Coordenação pedagógica 16,8% 16,7% 17,7%

Apoio educativo 22,4% 15,4% 14,3%


Crédito global disponível:• Verifica-se, no período considerado, uma redução significativa das horas do crédito

global que ficam por distribuir após o início do ano lectivo. Esta situação evidencia,por um lado, a redução do global de horas de crédito detidas pelas escolas e, poroutro, a melhor planificação dos Conselhos Executivos na utilização dos tempos de que dispõem (quadro LI).

Previsão de utilização do Crédito Global disponível:• Verifica-se, no período considerado, um acréscimo das horas previsivelmente

destinadas a actividades e medidas de apoio educativo a alunos, por perda deimportância da previsão de horas destinadas a equivalente financeiro (quadro LII).

Excesso de horas:• Verifica-se, no período considerado, um ligeiro decréscimo das horas do crédito global

atribuídas em excesso pelos estabelecimentos de ensino. Contudo, é de realçar que houveum aumento deste desvio ao normativo de 2001-2002 para 2002-2003 (quadro LIII).

Quadro LI - Crédito global disponível

2000-2001 2001-2002 2002-2003

13,1% 10,1% 7,3%

Quadro LII - Previsão de aplicação do crédito global disponível

2000-2001 2001-2002 2002-2003

Apoio educativo 50,0% 49,5% 53,2%

Equivalente financeiro 39,4% 32,7% 30,3%

Outras aplicações 10,6% 17,8% 16,5%

Quadro LIII - Excesso de horas do crédito global

2000-2001 2001-2002 2002-2003

2,2% 1,2% 2,0%


6. ESTUDOS DE CASO

6.1 Reorganização curricular do ensino básico — 7.º ano

Com o objectivo de conhecer o impacto da implementação da reorganização curricular doensino básico na distribuição do serviço docente e nos custos do sistema, procedeu-se ao estudo decaso, num número restrito de estabelecimentos de ensino, do novo desenho curricular do 7.º ano estabelecido pelo Decreto-Lei n.º 6/2001, de 18 de Janeiro, com as alterações introduzidas pelaCircular n.º 3/2002, de 15 de Julho, do Departamento do Ensino Básico (DEB).

Para o estudo de caso foram seleccionadas aleatoriamente 14 escolas da amostra dasunidades de gestão a intervencionar no âmbito da actividade «OAL 2002-2003», com a seguinte distribuição geográfica (quadro LIV):

Tendo o estudo de caso como objectivo conhecer o impacto da implementação da reorgani-zação curricular no 7.º ano do ensino básico, foram seleccionados os seguintes itens de observação:

• número total de professores da escola;• número total de horas docentes da escola (lectivas + redução);• número total de horas de insuficiência de tempos lectivos nos horários dos docentes

do quadro da escola;• número de turmas de 7.º ano;• número de tempos lectivos para os alunos do 7.º ano;• número de tempos lectivos das turmas do 7.º ano nos horários dos docentes.

Com base nestes itens, foram recolhidos os dados em dois momentos: primeiro, em Fevereiroe Março de 2002, aproveitando a experimentação dos instrumentos de trabalho necessáriosà realização das intervenções no âmbito da actividade «OAL 2002/2003»; segundo, em Outubroe Novembro de 2002, aproveitando a realização da actividade atrás referida.

Da recolha de dados, nos dois momentos já citados, é possível concluir, relativamente à implementação da reorganização curricular nas escolas observadas, o seguinte:

a) Em média, o número de tempos lectivos dos alunos cresceu de 30,9 para 35,0 (gráfico 63e anexo 11.2);

Quadro LIV – Escolas observadas

DRE N.º de Escolas

DREAlg 1

DREA 2

DREL 4

DREC 4

DREN 3


b) Em média, o número de tempos lectivos dos professores cresceu de 34,4 para 40,2 (gráfico 64 e anexo 11.2);

c) Nas escolas onde o número de turmas do 7.º ano se manteve entre 2001-2002 e 2002-2003, não houve aumento do número de docentes e reduziram-se as insuficiênciasde tempos lectivos (anexo 11.1);

d) Nas escolas onde o número de turmas do 7.º ano aumentou entre 2001-2002 e 2002-2003, não foi possível detectar uma tendência dominante, provavelmente devidoa alterações ocorridas ao nível da estrutura curricular dos estabelecimentos de ensinoobservados (anexo 11.1);

e) Nas três escolas onde o número de turmas do 7.º ano diminuiu entre 2001-2002 e 2002--2003, em duas escolas reduziram-se as insuficiências de tempos lectivos, apesar de onúmero de docentes se ter mantido ou baixado, na outra o número de docentes aumen-tou, assim como as insuficiências de tempos lectivos (anexo 11.1).

Gráfico 63 – Média de tempos lectivos por aluno/turma


Gráfico 64 – Média de tempos lectivos professor/turma

Assim, podemos inferir, deste limitado estudo de caso, que a implementação da reorganizaçãocurricular no ensino básico, de acordo com o Decreto-Lei n.º 6/2001, de 18 de Janeiro, rectificado pelaDeclaração de Rectificação n.º 4-A/2001, de 28 de Fevereiro, com as alterações introduzidas pelaCircular n.º 3/DEB/2002, de 15 de Julho, provoca as seguintes alterações:

• Por cada turma do ensino básico haverá um aumento médio provável de 4 temposlectivos (45 minutos) para os alunos;

• Por cada turma do ensino básico haverá um aumento médio provável de 5 temposlectivos (45 minutos) para o conjunto dos professores da turma;

O aumento dos tempos lectivos dos professores levará inevitavelmente ao aumento das horasdocentes, que em parte podem ser absorvidas, sem aumento de custos, pela utilização dos tempos deinsuficiência de tempos lectivos de docentes do quadro e pela diminuição do número de turmas nasescolas, onde tal for possível.

6.2 Dimensão dos grupos-disciplina no ensino secundário

Com o objectivo de conhecer a dimensão dos grupos-disciplina no ensino secundário, recolheu-seo número de alunos que os compunham, num conjunto restrito de disciplinas das componentes de formação geral, específica e técnica, o que permitiu identificar de modo preciso e exaustivo não só onúmero de alunos em cada disciplina, mas também todas as junções de alunos provenientes de duasou mais turmas para constituírem grupos-disciplina.

Nos termos do Despacho Conjunto n.º 373/2002 de 23 de Abril, o número mínimo de alunospara a abertura de um curso é 20 e para a abertura de uma disciplina de opção é 15. As turmas sãoconstituídas por um mínimo de 25 discentes, não podendo exceder o limite máximo de 28, à excepçãodas que incluem alunos com necessidades educativas especiais que são constituídas por 20, ou dasque são autorizadas pelas Direcções Regionais. As turmas/disciplinas dos anos sequenciais podem


funcionar com um número inferior de alunos, quando se trate de assegurar o prosseguimento de estudos aos alunos que, no ano anterior, frequentaram a escola com aproveitamento.

O Despacho 22/SEED/95, de 24 de Julho, permite o desdobramento das turmas com 20 oumais alunos, quando se trata de aulas práticas de carácter experimental, e existem instalações suficientes e adequadas. Estão neste caso três das disciplinas em estudo, Técnicas Laboratoriais deBiologia (TLB), Introdução às Tecnologias da Informação (ITI) e Oficina de Artes (Of. Artes). Não foramconsiderados os grupos de alunos resultantes do desdobramento da disciplina em turnos, em 50% dacarga horária.

Os dados que constituíram objecto deste estudo foram obtidos a partir de 20% das escolascom ensino secundário, que fazem parte da amostra da actividade Organização do Ano Lectivo (OAL),ou seja, 41 escolas seleccionadas aleatoriamente e estratificadas de acordo com as DirecçõesRegionais de Educação a que pertencem (quadro LV).

Disciplinas dos cursos gerais:

Disciplinas da componente de formação geral:Nas disciplinas da componente de formação geral, Português A e B, Introdução à Filosofia, Inglês

e Francês, verificou-se uma redução do número de alunos por grupo, quando se comparou o 10.º ano com o 11.º.A disciplina de Francês caracteriza-se, logo no 10.º ano, pela constituição de grupos com um

reduzido número de alunos (3/4 dos grupos até 14 alunos). Os grupos das disciplinas de língua estrangeira eram frequentemente constituídos por alunos

provenientes de várias turmas o que implicou a elaboração de horários condicionados pela necessidade do funcionamento destas turmas nos mesmos dias e horas (gráficos 65, 66 e 67).

Quadro LV - Escolas com ensino secundário

Escolas com ensino secundário Amostra em estudoque integraram a actividade OAL (20%)

DREAlg 5 1

DREA 16 3

DREL 78 16

DREC 40 8

DREN 67 13

TOTAL 206 41


Gráfico 65 - Disciplinas do 10.º ano da componente de formação geral



Disciplinas da componente de formação específica:Em Matemática, Ciências Físico-Químicas, História e História de Arte, da componente de

formação específica, os grupos no 10.º ano foram normalmente constituídos entre 20 e 28 alunos, masapresentavam-se mais reduzidos no 11.º e no 12.º anos (15 a 24 alunos). A excepção ocorreu emMatemática onde tendiam a aumentar do 11.º para o 12.º ano, o que pode ser devido às reprovaçõesnos primeiros anos e ao reagrupamento dos alunos no ano terminal (gráficos 68, 69 e 70).


Gráfico 68 - Disciplinas do 10.º ano da componente de formação específica




Disciplinas da componente técnica:Nas disciplinas da componente técnica, Técnicas Laboratoriais de Biologia (TLB), Introdução

às Tecnologias da Informação (ITI) e Oficina de Artes (Of. Artes), existia uma predominância de gruposcom 10 a 14 alunos, o que estava de harmonia com a legislação. Não existiam diferenças significativasna dimensão destes grupos nos três anos de escolaridade.

As disciplina de Métodos Quantitativos e Técnicas de Organização Empresarial (TOE), afastavam-se destas características apresentando, na maior parte dos casos, grupos com dimensõessuperiores (gráficos 71, 72 e 73).



Gráfico 71 - Disciplinas do 10.º ano da componente de formação técnica



Disciplinas dos cursos tecnológicos: Nestes cursos não se recolheram dados relativos às disciplinas da componente de formação

técnica por se reportarem a diversos cursos e especialidades.

Disciplinas da componente de formação geral:No que respeita às disciplinas da componente de formação geral, Português B, Introdução à

Filosofia, Inglês e Francês, constatou-se que a dimensão dos grupos se reduzia ao longo do ensinosecundário. Os grupos de menor dimensão foram constituídos na disciplina de Francês, com especialevidência no 11.º ano (gráficos 74, 75 e 76).



Gráfico 74 – Disciplinas do 10.º ano da componente de formação geral



Disciplinas da componente de formação específica:Nas disciplinas de Matemática, Ciências Físico-Químicas (CFQ) e História de Arte, da

componente de formação específica, a dimensão dos grupos reduziu-se de uma forma muito significativa ao longo dos três anos do ciclo, o que pode significar não ter sido possível o reagrupamentodos alunos nos anos sequenciais. Em História, pelo contrário, a discrepância das curvas nos três anosde escolaridade indicia reagrupamento de alunos (gráfico 77, 78 e 79).

Gráfico 77 – Disciplinas do 10.º ano da componente de formação específica


Gráficos 78 – Disciplinas do 11.º ano da componente de formação específica

Gráfico 79 – Disciplinas do 12.º ano da componente de formação específica


Distribuição do alunos por grupo-disciplinaEm termos globais, no conjunto dos três anos de escolaridade, as 41 escolas apresentavam o

número de grupos, com a distribuição de alunos que se observa nos quadros seguintes:


Quadro LVII - Cursos tecnológicos

Número de alunos por grupoDisciplina N.º de N.º de Média alunos/ Desvio mais menor maior

alunos grupos grupo Padrão frequente

Português A 2 855 153 18,7 6,2 20 5 30

I. Filosofia 2 237 114 19,6 6,1 18 5 30

Inglês (fg) 1 446 90 16,1 6,6 10 3 29

Francês (fg) 333 29 11,5 7,4 7 2 27

Matemática 1 101 58 19,0 7,1 28 5 30

CFQ 880 46 19,1 6,5 28 5 30

História 312 16 19,5 6,2 21 6 29

História Arte 325 22 14,8 7,1 16 5 27

Quadro LVI - Cursos gerais

Número de alunos por grupoDisciplina N.º de N.º de Média alunos/ Desvio mais menor maior

alunos grupos grupo Padrão frequente

Português A 3 220 166 19,4 6,2 27 5 30

Português B 10 515 494 21,3 5,3 25 2 30

I. Filosofia 9 887 462 21,4 5,2 27 6 30

Inglês (fg) 7 470 387 19,3 6,2 27 1 30

Francês (fg) 1 113 101 11,0 6,2 7 1 27

Matemática 10 127 473 21,4 5,5 28 1 30

CFQ 6 702 318 21,1 6,0 28 2 30

História 2 661 146 18,2 7,4 28 3 30

História Arte 871 57 15,3 7,3 18 2 30

TLB 4 554 322 14,1 4,9 12 1 30

ITI 3 733 281 13,3 4,5 11 1 28

TOE 1 344 81 16,6 7,0 15 1 29

Of. Artes 891 69 12,9 5,2 12 1 28

Met. Quant. 1 474 72 20,5 6,4 28 5 30


7 DESCONFORMIDADES COMUNICADAS ÀS DRE

No decurso da intervenção, as equipas inspectivas detectaram situações de desrespeito pelosnormativos legais, o que implicou a elaboração de Fichas de Desconformidade com a Legislação, queforam enviadas, semanalmente, aos Serviços Centrais da IGE. Estas fichas, depois de analisadas, foramremetidas aos órgãos de gestão dos estabelecimentos de educação e ensino e à Direcção Regional deEducação respectiva, para que se pronunciassem, de acordo com as suas competências, num prazodeterminado.

7.1 Dimensão das desconformidades tipificadas por DRE

Foram enviadas 283 “Fichas de Desconformidades com a Legislação” às unidades de gestão,em que se verificaram as situações de eventual desrespeito pela legislação aplicável, relativamente(anexo 12.1):

• À constituição dos grupos/turmas em todos os níveis de ensino;• Ao serviço docente no 2.º e no 3.º ciclos e no ensino secundário; • Ao crédito global do 2.º e do 3.º ciclos dos ensinos básico e do secundário;• A outras em todos os níveis de ensino.

Das fichas enviadas podem retirar-se as seguintes conclusões:• Em termos globais, 35,8% das unidades de gestão intervencionadas não respeitaram

a legislação aplicável, pelo menos num dos pontos atrás citados, ocorrendo os valores percentuais mais elevados nas Direcções Regionais de Educação do Centroe de Lisboa — 43,8% e 45,9%, respectivamente (gráfico 80 e anexo 12.2);

Gráfico 80 – Peso relativo das desconformidades no total das unidadesde gestão intervencionadas

Educação pré-escolar:• 2,1% dos estabelecimentos de educação pré-escolar intervencionados não

respeitaram a legislação aplicável aos grupos de crianças, registando-se o valor maiselevado na Direcção Regional de Educação do Norte (gráfico 81 e anexo 12.3);

Gráfico 81 – Peso relativo das desconformidades nos jardins de infância

1.º ciclo do ensino básico:• 1,3% das escolas do 1.º ciclo do ensino básico intervencionadas não respeitaram

a legislação em vigor em relação à constituição das turmas/professor e 0,3% emoutros aspectos. Na Direcção Regional de Educação do Algarve não se verificaramoutras desconformidades (gráfico 82 e anexo 12.4);

Gráfico 82 – Peso relativo das desconformidades nas escolas do 1.º ciclo



2.º e 3.º ciclos do ensino básico e ensino secundário:As escolas do 2.º e do 3.º ciclos do ensino básico e do secundário intervencionadas nãorespeitaram a legislação aplicável1, relativamente (gráfico 83 e anexo 12.5):

– às turmas/grupos-disciplina — 30,9%;– ao serviço docente — 7,2%;– ao crédito global — 15,1%;– a outras — 18,3%.

Gráfico 83 – Peso relativo das desconformidades nas escolas do 2.º e do 3.º ciclos dos ensinos básico e do secundário

7.2 Respostas obtidas das Direcções Regionais de Educação em relaçãoàs desconformidades comunicadas

Até ao dia 22 de Janeiro de 2003, obtiveram-se as seguintes respostas:- A Direcção Regional de Educação do Alentejo respondeu a 8 fichas das 12 enviadas.

Relativamente às 8 fichas, nuns casos concordou com as decisões tomadas pelosórgãos de gestão dos estabelecimentos de educação e ensino, noutros a situação foientretanto regularizada. De qualquer forma, informou os agrupamentos e as escolassecundárias em causa, de que futuramente devem cumprir rigorosamente os normativos;

- A Direcção Regional de Educação do Centro das 70 fichas remetidas fez análisedetalhada de 6 e arquivou os processos. Informou ainda que as restantes fichas seencontram em fase de tratamento;

1 Em cada estabelecimento de ensino podem ocorrer mais do que um tipo de desconformidade

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%


Turmas Serviço Docente Crédito Global Outras

- A Direcção Regional de Educação de Lisboa respondeu a 62 fichas das 117 enviadas, informando que aguardava resposta das restantes unidades de gestão. Das 62 fichas analisadas, verifica-se que:

❖ autorizou, a posteriori, no âmbito das suas competências, algumas dasdesconformidades detectadas;

❖ aceitou tacitamente algumas das justificações apresentadas pelosórgãos de gestão dos estabelecimentos de educação e ensino, relativamente a outras irregularidades;

❖ não aceitou outras justificações apresentadas pelos órgãos de gestãodas escolas, por as mesmas não serem esclarecedoras.

- A Direcção Regional de Educação do Norte, informou que todas as fichas mereceram a devida atenção, não tendo surgido, até àquele momento, nenhumasituação que fosse susceptível de instauração de procedimento disciplinar. Informouainda que, logo que possível, apresentará um relatório das situações identificadas e das soluções adoptadas;

- A Direcção Regional de Educação do Algarve não se pronunciou, em tempo útil,sobre as 21 fichas enviadas.



8 CONCLUSÕES

No presente capítulo, procuramos, como conclusões, enumerar os aspectos mais significa-tivos detectados durante a intervenção inspectiva, com o objectivo de serem analisados e ponderadaseventuais soluções, quando se trate de estrangulamentos e deficiências do sistema, pelos diversosorganismos do Ministério da Educação, no âmbito das suas competências.

O capítulo está organizado de forma semelhante ao da análise dos dados, para permitir umafácil consulta dos elementos disponibilizados naquela parte do relatório.

8.1 Na educação pré-escolar

Cerca de metade dos jardins de infância intervencionados eram de pequena dimensão, comuma frequência inferior a 35 crianças, à excepção dos da Direcção Regional de Educação do Algarve,que tinham até 50 crianças.

Cerca de 25% das crianças inscritas com 3 anos não foram admitidas, com particular relevopara os jardins de infância das áreas geográficas das Direcções Regionais de Educação:

• Do Algarve, onde 51% não foram admitidas;• De Lisboa, onde 31% não foram admitidas;• Do Norte, onde 27% não foram admitidas.

Cerca de 60% dos grupos constituídos, neste nível de ensino, tinham entre 20 e 25 crianças,com particular relevo para as Direcções Regionais de Educação:

• Do Algarve, com 96% dos grupos dentro daquele limite;• Do Norte, com 74% dos grupos dentro daquele limite;• De Lisboa, com 63% dos grupos dentro daquele limite.

Em média, cada educador colocado tinha a seu cargo 14 crianças, variando este valor entreum mínimo de 10 crianças no Alentejo e um máximo de 21 no Algarve.

Cerca de 71% dos educadores de infância colocados eram titulares de grupo, 15% estavamem apoio educativo e 8% tinham redução da componente lectiva para o desempenho de cargos emórgãos de administração e gestão dos estabelecimentos de educação e ensino.

Cerca de 10% dos jardins de infância intervencionados não tinham iniciado as actividades lectivasna data prevista, sobretudo nas Direcções Regionais do Norte e de Lisboa, devido à falta de educadores.

Os principais problemas detectados neste nível de ensino são os seguintes:

• A insuficiência na rede de cobertura da educação pré-escolar, pois ainda há um númerosignificativo de crianças com 3 anos que não são admitidas, nomeadamente nas áreasgeográficas das Direcções Regionais de Educação do Algarve, de Lisboa e do Norte;

• A reduzida dimensão de alguns jardins de infância de lugar único frequentados porum grupo de pequena dimensão, nomeadamente no Centro e no Alentejo.

• O atraso no início das actividades lectivas por falta de colocação atempada de educadores de infância. Esta situação decorre, muitas vezes, de deficiências noprocesso de deslocação dos docentes por motivo de destacamentos e requisições.

8.2 No 1.º ciclo do ensino básico

Cerca de 27% das escolas intervencionadas tinham menos de 10 alunos, com realce para as Direcções Regionais de Educação do Alentejo (36%) e do Centro (30%).

Cerca de 43% das escolas intervencionadas eram de lugar único, sobressaindo neste aspecto os estabelecimentos de ensino das Direcções Regionais de Educação:

• Do Alentejo, com 57% das escolas intervencionadas;• Do Centro, com 51% das escolas intervencionadas;• De Lisboa, com 46% das escolas intervencionadas.

Apenas 7% das turmas constituídas eram frequentadas por 25 alunos, com particular relevopara a Direcção Regional de Educação do Norte, onde este valor percentual atingia os 9%.

Cerca de 90% das turmas tinham mais ou menos de 25 alunos, devido, principalmente, à inexistência de alunos, ao facto de integrarem alunos com necessidades educativas especiais e a situações em que era necessário garantir a continuidade a alunos da escola com sucesso no ano anterior.

Em média, cada professor colocado tinha a seu cargo 12 alunos, variando este valor entre ummínimo de 8 alunos no Alentejo e um máximo de 16 no Norte.

Cerca de 67% dos docentes colocados eram titulares de turma, 11% estavam a assegurar oapoio educativo e 8% estavam dispensados do exercício da actividade lectiva por motivo de doença.

Apenas 16% das escolas intervencionadas ofereciam iniciação a uma língua estrangeira, variando este valor percentual entre um mínimo de 10% no Norte e um máximo de 32% no Algarve.

Cerca de 4% das escolas intervencionadas não tinham iniciado as actividades lectivas na data prevista, sobretudo na Direcção Regional de Educação de Lisboa, devido à tardia colocação de professores.


• Reduzida dimensão de muitas escolas de lugar único, frequentadas por poucosalunos, nomeadamente no Alentejo e no Centro;

• Não cumprimento, da grande maioria das turmas constituídas (90%), do estabele-cido na legislação (Despacho Conjunto n.º 373/2002), por constrangimentos vários,



nomeadamente pela pequena dimensão das escolas instaladas de forma dispersa emzonas de baixo crescimento demográfico;

• Défice significativo nas ofertas de actividades de enriquecimento curricular e de ini-ciação a uma língua estrangeira no âmbito da formação pessoal e social dos alunos.

• Atraso no início das actividades lectivas por falta de colocação atempada de professores. Esta situação decorre, muitas vezes, de deficiências no processo dedeslocação dos docentes por motivo de destacamentos e requisições.


Cerca de 40% das turmas constituídas eram frequentadas por 25 a 28 alunos.

Cerca de 60% das turmas constituídas tinham menos de 25 alunos ou mais de 28, sobretudo por integrarem alunos com necessidades educativas especiais, por corresponderem a situa-ções de continuidade e por inexistência de alunos. Realça-se ainda o facto de ser reduzido o númerode turmas com mais de 28 alunos, aproximando-se dos 3%.

Cerca de 40% das turmas constituídas integravam alunos com necessidades educativas especiais, com particular relevo para a Direcção Regional de Educação do Centro, onde estas turmasatingiam o valor percentual de 65%.

Apenas 14% dos alunos que frequentavam as escolas intervencionadas beneficiavam deactividades de enriquecimento curricular, variando este valor percentual entre um mínimo de 2% no Algarve e um máximo de 16% no Alentejo.


• Não cumprimento, num número significativo de turmas (20%), do estabelecido nalegislação (Despacho Conjunto n.º 373/2002), devido principalmente a uma deficiente planificação da rede escolar;

• Défice na oferta de actividades de enriquecimento curricular no âmbito da formação pessoal e social dos alunos.


Cerca de 40% das turmas constituídas eram frequentadas por 25 a 28 alunos, com particular relevo para as do 7.º ano, onde este valor percentual atingia os 44%.

Cerca de 60% das turmas tinham menos de 25 alunos ou mais de 28, devido, sobretudo,à inexistência de alunos, a situações de continuidade ou a integrarem alunos com necessidades educativas especiais. O número de turmas que excedia os 28 alunos, aproximava-se dos 2%.

Cerca de 26% das turmas constituídas continham alunos com necessidades educativas especiais, principalmente no 7.º ano de escolaridade onde se atingiam os 31% a nível nacional e os50% na Direcção Regional de Educação do Centro.

Cerca de 14% dos alunos que frequentavam as escolas intervencionadas beneficiavam deactividades de enriquecimento do currículo, variando este valor percentual entre um mínimo de 2% no Algarve e um máximo de 16% no Centro.


• Não cumprimento por um número significativo de turmas (43%), do estabelecido nalegislação (Despacho Conjunto n.º 373/2002), devido, essencialmente, a uma defi-ciente planificação da rede escolar;

• Défice na oferta de actividades de enriquecimento curricular no âmbito da formação pessoal e social dos alunos.

8.5 No ensino secundário

Cerca de 80% dos alunos matriculados no ensino secundário frequentavam cursos de carácter geral.

Cerca de 48% das turmas constituídas no 10.º ano dos cursos de carácter geral tinham entre25 e 28 alunos, descendo este valor percentual no 11.º e no 12.º anos para, respectivamente, 20% e 28%.

Cerca de 34% das turmas constituídas no 10.º ano dos cursos tecnológicos tinham entre 25 e 28 alunos, descendo este valor percentual no 11.º e no 12.º anos para 8%.

Cerca de 7% das turmas constituídas eram frequentadas por alunos com necessidadeseducativas especiais, sobretudo na Direcção Regional de Educação do Centro onde se atingiam os 11%.

Em média, foram constituídos os seguintes grupos-disciplina:• No 10.º ano, 10 grupos por cada turma;• No 11.º ano, 9 grupos por cada turma;• No 12.º ano, 8 grupos por cada turma.

O custo anual dos grupos-disciplina irregularmente constituídos ascende a cerca de 751 166€.Os principais problemas detectados neste nível de ensino são os seguintes:

• Fraca procura dos cursos tecnológicos;• Quebra significativa nos níveis de frequência das turmas entre o 10.º ano e os anos

sequenciais, indiciando elevados níveis de insucesso no ano inicial deste ciclo de estudos;• Não cumprimento, por um número significativo de turmas (mais de 60%) e de grupos-



-disciplina constituídos, do estabelecido na legislação (Despacho Conjunto n.º 373/2002),evidenciando distorções da rede escolar, ao permitir a abertura de cursos e disciplinas deopção, muitas vezes sem acautelar a complementaridade entre escolas vizinhas.


Cerca de 2,5% das crianças e alunos que frequentavam os estabelecimentos de educação eensino intervencionados tinham necessidades educativas especiais, variando este valor percentualentre um mínimo de 0,5% no ensino secundário e um máximo de 3,8% no 1.º ciclo do ensino básico.

Cerca de 90% das crianças e alunos identificados eram apoiados através da colocação de umeducador/professor de apoio, variando este valor percentual entre um mínimo de 86% no 1.º ciclo doensino básico e um máximo de 93% na educação pré-escolar e no 3.º ciclo do ensino básico.

Em média, cada educador/professor de apoio tinha a seu cargo 6 crianças/alunos com necessidades educativas especiais, variando este valor entre um mínimo de 2 crianças na educaçãopré-escolar e um máximo de 7 alunos no 2.º ciclo do ensino básico.

Na Direcção Regional de Educação do Centro o número de crianças/alunos com necessidadeseducativas especiais tinha uma maior expressão em todos os níveis de ensino, com excepção da educação pré-escolar.

Os principais problemas detectados são os seguintes:

• Grande dificuldade em distinguir entre necessidades educativas especiais de carác-ter permanente ou prolongado e dificuldades de aprendizagem, com a consequenteredução indiscriminada no número de alunos por turma. Esta situação deve-se àinexistência de um documento legal clarificador, pois se por um lado o Decreto-Lein.º 6/2001, de 18 de Janeiro, refere necessidades educativas especiais de carácterpermanente, remetendo para regulamentação posterior, por outro lado, o Decreto-Lei n.º 319/91, de 23 de Agosto, referencia alunos com necessidades educativas especiais baseado em critérios pedagógicos enunciando alunos com deficiência oucom dificuldades de aprendizagem;

• Dificuldade em responsabilizar as Equipas de Coordenação dos Apoios Educativospela certificação das listas de crianças/alunos identificados em cada estabeleci-mento de educação e ensino, embora tais listas sejam fundamentais para a colocação de docentes de apoio de acordo com o Despacho Conjunto n.º 105/97,de 30 de Maio, publicado no Diário da República, n.º 149, II Série, de 1 de Julho.

8.7 Serviço docente no 2.º e no 3.º ciclos do ensino básico e no secundário

Cerca de 90% dos semanários-horários docentes eram diurnos, variando este valor percentual entre um mínimo de 82% no Alentejo e um máximo de 92% no Norte.

Cerca de 92% dos semanários-horários eram completos, variando este valor percentual entreum mínimo de 88% no Alentejo e um máximo de 93% em Lisboa.

Em média, os horários incompletos tinham cerca de 13 horas lectivas, variando este valorentre um mínimo de 12 horas no Algarve e um máximo de 13 em Lisboa.

Cerca de 1,4% das horas efectivamente lectivas foram atribuídas nos semanários-horáriosem regime de horas extraordinárias.

O custo anual estimado das horas extraordinárias irregularmente atribuídas ascende a cercade 749 521€.

Cerca de 37% das horas atribuídas nos semanários-horários docentes eram horas de reduçãoda componente lectiva, com particular relevo para as resultantes da idade e do tempo de serviço dos professores (artigo 79.º do ECD) na Direcção Regional de Educação de Lisboa.

Cerca de 7,5% dos semanários-horários dos docentes do quadro tinham insuficiência de tempos lectivos, com particular relevo para as Direcções Regionais de Educação de Lisboa e doAlentejo.

Sem considerar os destacamentos e requisições de professores, a mobilidade do pessoaldocente, por efeito de concurso (2.ª parte e fase regional), corresponde a cerca de 22%, variando estevalor percentual entre um mínimo de 20% em Lisboa e um máximo de 28% no Algarve.


• Não cumprimento da redução em 25% do número de horas extraordinárias atribuídasem relação ao ano lectivo anterior (Circular n.º 9/GEF/2002, de 31 de Julho);

• Atribuição de horas extraordinárias a docentes do quadro com redução da componentelectiva por idade e por tempo de serviço em desrespeito pelo estabelecido noDespacho Conjunto n.º 511/98, publicado no Diário da República, n.º 174, II Série, de30 de Julho;

• Dificuldades na elaboração de semanários-horários com blocos de 90 minutos ecom aulas de 50 minutos, pela aplicação parcial do Despacho n.º 13 781/2001, publicado no Diário da República, n.º 152, II Série, de 3 de Julho;

• Requisição de semanários-horários na fase regional do concurso de professores emgrupos com insuficiência de tempos lectivos de docentes do quadro;

• Prática de algumas escolas de distribuir as insuficiências de tempos lectivos geradasnum determinado grupo disciplinar por todos os docentes desse mesmo grupo,criando, assim, vários semanários-horários de professores do quadro incompletos eencobrindo a existência de horários «zero».



8.8 Crédito global nos estabelecimentos dos 2.º e 3.º ciclos dos ensinos básico e secundário

O crédito global atribuído aos estabelecimentos de ensino do 2.º e do 3.º ciclos dos ensinosbásico e secundário corresponde a cerca de 23% do total das horas de redução da componente lectiva dos semanários-horários docentes.

Cerca de 37% das horas do crédito global foram utilizadas no exercício do cargo de Directorde Turma, 33% em funções de articulação curricular e 30% em actividades de coordenação pedagógicae de apoio educativo a alunos.

Cerca de 50% das horas disponíveis da componente de coordenação pedagógica e de apoioeducativo (C+AE) do crédito global destinavam-se a apoio educativo a alunos, variando este valor percentual entre um mínimo de 43% no Algarve e um máximo de 55% no Norte.

Foram utilizadas em excesso cerca de 2% das horas do crédito global, correspondendo estairregularidade a um custo/anual estimado de 980 642€.


• Dificuldades no cálculo da componente coordenação pedagógica e de apoio educativo (C+AE) do crédito global devido à interpretação dúbia da fórmula de cálculo aaplicar (Despacho n.º 10 317/99, de 27 de Abril, publicado no Diário da República, n.º 122,II Série, de 26 de Maio, Despacho n.º 13 781/2001, de 12 de Junho, publicado no Diárioda República, n.º 152, II Série, de 3 de Julho e Ofício-Circular n.º 16/GEF/2001, de 23 deNovembro), subsistindo nas escolas os desenhos curriculares aprovados pelo Decreto-Lein.º 286/89, de 29 de Agosto e pelo Decreto-Lei n.º 6/2001, de 18 de Janeiro;

• Existência de horas do crédito global não utilizadas, havendo no estabelecimento deensino insuficiência de tempos lectivos de docentes do quadro;

• Não cumprimento do estabelecido no ponto 10 do Despacho n.º 10 317/99, relativoà utilização de, pelo menos, 70% da componente C+AE do crédito global em apoioeducativo a alunos, em grande medida devido ao Despacho Conjunto Interno n.º 12/SEAE/SEEI/99, de 23 de Julho.

A N E X O S

A N E X O I – A M O S T R A

DREAlg DREA DREL DREC DREN TOTALNíveis de Ensino EE rede

EE amostraEE rede

EE amostraEE rede

EE amostraEE rede

EE amostraEE rede

EE amostraEE rede

EE amostranacional* nacional* nacional* nacional* nacional* nacional*

N.º % N.º % N.º % N.º % N.º % N.º %

Jardins infância 74 45 60,8% 202 140 69,3% 814 232 28,5% 1 147 481 41,9% 1 703 564 33,1% 3 940 1 462 37,1%

Escolas básicas 1 230 133 57,8% 463 269 58,1% 1 595 459 28,8% 2 331 860 36,9% 3 370 1 081 32,1% 7 989 2 802 35,1%

Escolas básicas 2 0 0 0,0% 2 1 50,0% 7 4 57,1% 12 5 41,7% 7 2 28,6% 28 12 42,9%

Escolas básicas 2, 3 a) 47 34 72,3% 50 24 48,0% 195 108 55,4% 139 69 49,6% 263 120 45,6% 694 355 51,2%

Escolas básicas4 3 75,0% 78 9 11,5% 53 11 20,8% 25 17 68,0% 141 17 12,1% 301 57 18,9%

integradas b)

Escolas secundárias c) 16 8 50,0% 25 12 48,0% 146 85 58,2% 78 35 44,9% 125 59 47,2% 390 199 51,0%

Total 371 223 60,1% 820 455 55,5% 2 810 899 32,0% 3 732 1 467 39,3% 5 609 1 843 32,9% 13 342 4 887 36,6%

123O

RG

AN

IZA

ÇÃ

O D

O A

NO

LE

CT

IVO

20

02

-2

00

3. R

EL

AT

ÓR

IO N

AC

ION

AL

1.1 – Estabelecimentos de ensino (EE) da rede nacional e da amostra

* Fonte: DAPP, Setembro de 2002a) Inclui: EB2, 3; EB2, 3/S e EB3b) Inclui: EB1, 2; EB1/JI; EBI e EBI/JIc) Inclui: EB3 c/ Sec.; ES e ESA

DREAlg DREA DREL DREC DREN TOTALNíveis de Ensino Alunos a Alunos das Alunos a Alunos das Alunos a Alunos das Alunos a Alunos das Alunos a Alunos das Alunos a Alunos das

nível escolas da nível escolas da nível escolas da nível escolas da nível escolas da nível escolas danacional* amostra nacional* amostra nacional* amostra nacional* amostra nacional* amostra nacional* amostra

N.º % N.º % N.º % N.º % N.º % N.º %

Pré-escolar 3 470 2 057 59,3% 7 117 3 262 45,8% 29 391 6 541 22,3% 25 975 10 471 40,3% 51 047 17 264 33,8% 117 000 39 595 33,8%

Ensino básico 41 750 24 592 58,9% 50 529 20 657 40,9% 311 560 126 790 40,7% 167 916 74 247 44,2% 410 245 167 181 40,8% 982 000 413 467 42,1%

1.º CEB 16 927 9 084 53,7% 20 345 9 409 46,2% 132 578 31 433 23,7% 74 602 30 419 40,8% 178 986 65 322 36,5% 423 438 145 667 34,4%

2.º CEB 9 805 6 673 68,1% 11 454 4 035 35,2% 71 428 38 903 54,5% 36 012 17 408 48,3% 93 183 42 951 46,1% 221 882 109 970 49,6%

3.º CEB 15 018 8 835 58,8% 18 730 7 213 38,5% 107 554 56 454 52,5% 57 302 26 420 46,1% 138 076 58 908 42,7% 336 680 157 830 46,9%

Ensino secundário 14 550 5 077 34,9% 17 349 5 896 34,0% 113 265 45 941 40,6% 59 223 18 984 32,1% 100 613 32 043 31,8% 305 000 107 941 35,4%

Total 59 771 31 726 53,1% 74 995 29 815 39,8% 454 217 179 272 39,5% 253 114 103 702 41,0%561 905 216 488 38,5% 1 404 000 561 003 40,0%

124IN

SP

EC

ÇÃ

O - GE

RA

L D

A E

DU

CA

ÇÃ

O

1.2 – Alunos matriculados a nível nacional e nos estabelecimentos de ensino da amostra

* Fonte: DAPP, projecções para 2002/2003

A N E X O I I – E D U C A Ç Ã O P R É - E S C O L A R


2.1 – Relação entre as crianças inscritas e as admitidas

Crianças inscritas Crianças admitidas

Total 3 anos 4 anos 5 anos Total 3 anos 4 anos 5 anos ou +ou +

DREAlg 2 554 664 843 1 047 2 057 326 49% 689 82% 1 042 100%

DREA 3 367 935 1 152 1 280 3 262 848 91% 1 139 99% 1 275 100%

DREL 7 746 2 062 2 580 3 104 6 541 1 429 69% 2 191 85% 2 921 94%

DREC 11 091 3 157 3 700 4 234 10 471 2 704 86% 3 600 97% 4 167 98%

DREN 19 192 4 701 6 679 7 812 17 264 3 436 73% 6 108 91% 7 720 99%

TOTAL 43 950 11 519 14 954 17 477 39 595 8 743 76% 13 727 92% 17 125 98%

Percentagens calculadas sobre o n.º de crianças inscritas com a mesma idade

2.2 – Número de crianças por grupo

Total de <=10 crianças 11 a 15 16 a 19 20 a 25 >25 criançasgrupos crianças crianças crianças

DREAlg 85 0 0% 2 2% 1 1% 82 96% 0 0%

DREA 187 25 13% 54 29% 38 20% 70 37% 0 0%

DREL 335 17 5% 65 19% 43 13% 210 63% 0 0%

DREC 604 84 14% 135 22% 125 21% 258 43% 2 0%

DREN 830 35 4% 79 10% 99 12% 613 74% 4 0%

TOTAL 2 041 161 8% 335 16% 306 15% 1 233 60% 6 0%

Percentagens calculadas sobre o total de grupos, por Direcção Regional

2.3 – Grupos que integram crianças com necessidades educativas especiais (NEE)

Total de grupos Grupos que integram crianças com NEE

DREAlg 85 34 40%

DREA 187 49 26%

DREL 335 117 35%

DREC 604 177 29%

DREN 830 212 26%

TOTAL 2 041 589 29%


2.4 – Educação itinerante

N.º de pólos N.º de N.º de criançaseducadores Total 3 anos* 4 anos* 5 anos ou +*

DREAlg 34 32% 21 31% 168 66 39% 53 32% 49 29%

DREA 32 30% 23 34% 199 50 25% 77 39% 72 36%

DREL 4 4% 3 4% 37 10 27% 15 41% 12 32%

DREC 31 29% 16 24% 116 42 36% 44 38% 30 26%

DREN 6 6% 5 7% 78 24 31% 34 44% 20 26%

TOTAL 107 100% 68 100% 598 192 32% 223 37% 183 31%

*Percentagens calculadas sobre o total de crianças, por Direcção Regional

2.5 – Serviço docente


Total de educadores 127 276 485 803 1 128 2 819

Educadores titulares de grupo 85 67% 180 65% 320 66% 604 75% 799 71% 1 988 71%

Educadores, sem funções docentes, 0 0% 0 0% 3 1% 6 1% 12 1% 21 1%em regime de exclusividade

Educadores, com redução da 17 13% 29 11% 33 7% 56 7% 91 8% 226 8%componente lectiva

Educadores com dispensa total 2 2% 3 1% 12 2% 19 2% 34 3% 70 2%ou parcial, por doença

Educadores em situação 0 0% 2 1% 3 1% 3 0,4% 2 0,2% 10 0,4%de pré-aposentação

Educadores que prestam 20 16% 14 5% 75 15% 93 12% 127 11% 329 12%exclusivamente apoio educativo,colocados ao abrigo do Desp. Conj. N.º 105/97

Educadores que prestam 3 2% 31 11% 10 2% 10 1% 17 2% 71 3%exclusivamente apoio educativo,colocados ao abrigo de outralegislação

Educadores noutras situações 0 0% 6 2% 10 2% 12 1% 15 1% 43 2%

Educadores ainda não colocados 0 0% 11 4% 19 4% 0 0% 31 3% 61 2%


2.6 – Componentes de apoio à família – animação socioeducativa, serviços de almoço e de transporte


Jardins infância 45 140 232 481 564 1 462

Crianças admitidas 2 057 3 262 6 541 10 471 17 264 39 595

Jardins de infância 29 64% 24 17% 98 42% 238 49% 146 26% 535 37%com animação socioeducativa

Crianças que frequentam 1 586 77% 584 18% 3 054 47% 6 026 58% 5 532 32% 16 782 42%os JI com animaçãosocioeducativa*

Crianças que beneficiam 1 081 68% 369 63% 1734 57% 3 954 66% 3 210 58% 10 348 62%de animação socioeducativa**

Jardins de infância 39 87% 80 57% 163 70% 342 71% 375 66% 999 68%com serviço de almoço*

Crianças que frequentam 1 874 91% 1 868 57% 5 045 77% 7 903 75% 12 530 73% 29 220 74%os JI com serviço de almoço**

Crianças que beneficiam 1 586 85% 1 229 66% 3 607 71% 5 753 73% 9 182 73% 21 357 73%de serviço de almoço*

Jardins de infância 15 33% 57 41% 72 31% 142 30% 127 23% 413 28%com serviço de transporte**

Crianças que frequentam JI 629 31% 1 179 36% 1 900 29% 2 937 28% 3 671 21% 10 316 26%com serviço de transporte*

Crianças que beneficiam 212 34% 387 33% 964 51% 1 759 60% 2 158 59% 5 480 53%de serviço de transporte**

* Percentagens calculadas sobre o nº de crianças admitidas, por Direcção Regional** Percentagens calculadas sobre o nº de crianças indicadas na linha anterior, por Direcção Regional


2.7 – Condicionalismos à abertura do ano lectivo


Total de crianças admitidas 2 057 3 262 6 541 10 471 17 264 39 595

Total de grupos 85 187 335 604 830 2 041

Total de jardins de infância 45 140 232 481 564 1 462

Crianças que não iniciaram 43 2% 231 7% 950 15% 546 5% 2 270 13% 4 040 10%as actividades

Grupos que não iniciaram 2 2% 15 8% 47 14% 29 5% 110 13% 203 10%as actividades

Grupos que não iniciaram 1 1% 11 6% 33 10% 10 2% 91 11% 146 7%as actividades por falta de educador

Jardins de infância que não 2 4% 11 8% 28 12% 24 5% 77 14% 142 10%iniciaram as actividades

Jardins de infância que não 1 2% 8 6% 21 9% 8 2% 49 9% 87 6%iniciaram as actividadespor falta de educador

Jardins de infância que não 1 2% 0 0% 5 2% 12 2% 11 2% 29 2%iniciaram as actividadespor deficiências ao nível dasinstalações/equipamentos

Jardins de infância que não 0 0% 3 2% 2 1% 4 1% 17 3% 26 2%iniciaram as actividadespor outros motivos

Percentagens calculadas sobre o total de crianças admitidas, de grupos ou de jardins de infância, consoante o caso, por Direcção Regional

A N E X O I I I – 1 . º C I C L O D O E N S I N O B Á S I C O


3.1 – Dimensão das escolas por número de alunos

Total de <=10 alunos 11 a 25 26 a 50 51 a 100 >100 alunosescolas alunos alunos alunos

DREAlg 133 32 24% 35 26% 17 13% 21 16% 28 21%

DREA 269 98 36% 73 27% 47 17% 28 10% 23 9%

DREL 459 108 24% 160 35% 77 17% 27 6% 87 19%

DREC 860 259 30% 270 31% 153 18% 112 13% 66 8%

DREN 1 081 249 23% 192 18% 196 18% 248 23% 196 18%

TOTAL 2 802 746 27% 730 26% 490 17% 436 16% 400 14%

Percentagens calculadas sobre o total de escolas, por Direcção Regional

3.2 – Dimensão das escolas por lugares docentes

Total de 1 docente 2 a 4 docentes 5 a 8 docentes >8 docentesescolas

DREAlg 133 58 44% 41 31% 19 14% 15 11%

DREA 269 152 57% 85 32% 25 9% 7 3%

DREL 459 209 46% 161 35% 27 6% 62 14%

DREC 860 436 51% 336 39% 62 7% 26 3%

DREN 1 081 360 33% 469 43% 172 16% 80 7%

TOTAL 2 802 1 215 43% 1 092 39% 305 11% 190 7%

Percentagens calculadas sobre o total de escolas, por Direcção Regional

3.3 – Alunos por turma

Total de <15 alunos 15 a 19 20 a 24 25 alunos >25 alunosturmas alunos alunos

DREAlg 498 87 17% 177 36% 217 44% 16 3% 1 0%

DREA 609 247 41% 190 31% 151 25% 13 2% 8 1%

DREL 1 684 350 21% 388 23% 714 42% 217 13% 15 1%

DREC 1 943 747 38% 608 31% 527 27% 56 3% 5 0%

DREN 3 540 687 19% 958 27% 1 451 41% 314 9% 130 4%

TOTAL 8 274 2 118 26% 2 321 28% 3 060 37% 616 7% 159 2%

Percentagens calculadas sobre o total de turmas, por Direcção Regional


3.4 – Turmas ao abrigo de legislação específica


Total de turmas 498 609 1 684 1 943 3 540 8 274

Turmas constituídas em TEIP 26 5,2% 55 9,0% 111 6,6% 42 2,2% 46 1,3% 280 3,4%

Turmas com Currículos Alternativos 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 3 0,1% 3 0%

Turmas constituídas ao abrigo 0 0% 0 0% 50 3,0% 0 0% 8 0,2% 58 0,7%de outros projectos

Percentagens calculadas sobre o total de turmas, por Direcção Regional

3.6 – Turmas regulares com menos ou mais de 25 alunos


Turmas regulares com 482 596 1 059 1 558 2 208 5 849menos ou mais de 25 alunos

Turmas que incluem alunosdos 4 anos de escolaridade 30 6% 95 18% 150 14% 234 15% 207 9% 716 12%

Turmas com número inferior ou 18 4% 77 14% 223 21% 162 10% 514 23% 994 17%superior ao regulamentado,autorizadas pelas DRE

Turmas com número inferior ou 0 0% 12 2% 106 10% 35 2% 145 7% 298 5%superior ao regulamentado,a aguardar autorização das DRE

Turmas cuja constituição se impôs 434 90% 358 66% 580 55% 1 127 72% 1 342 61% 3 841 66%por inexistência de alunos,continuidade e/ou outras situações

Percentagens calculadas sobre o total de turmas regulares com menos ou mais de 25 alunos, por Direcção Regional

3.5 – Turmas que integram alunos com necessidades educativas especiais

Total de turmas Turmas que integram alunos com NEE

DREAlg 498 219 44%

DREA 609 261 43%

DREL 1 684 657 39%

DREC 1 943 847 44%

DREN 3 540 1 059 30%

TOTAL 8 274 3 043 37%


3.7 – Serviço docente


Total de professores 707 906 2 377 2 697 5 179 11 866

Professores titulares de turma 496 70% 598 66% 1 611 68% 1 940 72% 3 360 65% 8 005 67%

Professores sem funções docentes, 13 2% 9 1% 50 2% 33 1% 80 2% 185 2%em regime de exclusividade

Professores com redução da 39 6% 35 4% 113 5% 91 3% 199 4% 477 4%componente lectiva

Professores com dispensa total 17 2% 38 4% 137 6% 172 6% 552 11% 916 8%ou parcial, por doença

Professores em situação 28 4% 20 2% 72 3% 132 5% 249 5% 501 4%de pré-aposentação

Professores que prestam 58 8% 78 9% 159 7% 195 7% 295 6% 785 7%exclusivamente apoio educativo,colocados ao abrigo do Desp. Conj.N.º 105/97

Professores que prestam 41 6% 90 10% 108 5% 67 2% 185 4% 491 4%exclusivamente apoio educativo,colocados ao abrigo de outralegislação

Professores noutras situações 13 2% 22 2% 45 2% 64 2% 85 2% 229 2%

Professores ainda não colocados 2 0% 16 2% 82 3% 3 0% 174 3% 277 2%

Percentagens calculadas sobre o total de professores, por Direcção Regional

3.8 – Actividades de carácter facultativo

Total de Total de Iniciação a uma língua estrangeira Enriquecimento de currículoescolas alunos Escolas Alunos Escolas Alunos

DREAlg 133 9 084 43 32% 1 261 14% 28 21% 610 7%

DREA 269 9 409 56 21% 1 177 13% 23 9% 492 5%

DREL 459 31 433 102 22% 3 412 11% 85 19% 8 383 27%

DREC 860 30 419 145 17% 2 832 9% 230 27% 6 118 20%

DREN 1 081 65 322 110 10% 2 629 4% 229 21% 11 932 18%

TOTAL 2 802 145 667 456 16% 11 311 8% 595 21% 27 535 19%

Percentagens calculadas sobre o total de escolas ou de alunos, consoante o caso, por Direcção Regional


3.9 – Condicionalismos à abertura do ano lectivo


Total de alunos 9 084 9 409 31 433 30 419 65 322 145 666

Total de turmas 498 609 1 684 1 943 3 540 8 274

Total de escolas 133 269 459 860 1 081 2 802

Alunos que não iniciaram 192 2,1% 262 2,8% 2 227 7,1% 766 2,5% 4 469 6,8% 7 916 5,4%as actividades lectivas

Turmas que não iniciaram 14 2,8% 21 3,4% 118 7,0% 39 2,0% 231 6,5% 423 5,1%as actividades lectivas

Turmas que não iniciaram 14 2,8% 16 2,6% 86 5,1% 9 0,5% 194 5,5% 319 3,9%as actividades lectivaspor falta de professor

Escolas que não iniciaram 5 3,8% 10 3,7% 28 6,1% 20 2,3% 44 4,1% 107 3,8%as actividades lectivas

Escolas que não iniciaram 5 3,8% 8 3,0% 21 4,6% 6 0,7% 31 2,9% 71 2,5%as actividades lectivaspor falta de professor

Escolas que não iniciaram 0 0% 0 0% 5 1,1% 7 0,8% 13 1,2% 25 0,9%as actividades lectivaspor deficiências ao níveldas instalações/equipamentos

Escolas que não iniciaram 0 0% 2 0,7% 2 0,4% 7 0,8% 0 0% 11 0,4%as actividades lectivaspor outros motivos

Percentagens calculadas sobre o total de alunos, de turmas ou de escolas , consoante o caso, por Direcção Regional

A N E X O I V – 2 . º C I C L O D O E N S I N O B Á S I C O


4.1 – Média de alunos por turma

5.º ano 6.º anoMédia Desvio padrão Média Desvio padrão

DREAlg 21 4,3% 21 4,0%

DREA 20 3,7% 20 3,4%

DREL 22 2,5% 23 2,5%

DREC 21 2,7% 21 2,8%

DREN 24 2,4% 24 2,5%

4.2 – Dimensão das turmas

Total de <15 alunos 15 a 20 21 a 24 25 a 28 >28 alunosturmas alunos alunos alunos

DREAlg 152 3 2% 66 43% 33 22% 47 31% 3 2%

DREA 102 7 7% 54 53% 25 25% 16 16% 0 0%

DREL 874 7 1% 320 37% 196 22% 347 40% 4 0%

DREC 404 5 1% 181 45% 120 30% 96 24% 2 0%

DREN 898 6 1% 215 24% 173 19% 473 53% 31 3%

TOTAL 2 430 28 1% 836 34% 547 23% 979 40% 40 2%

Percentagens calculadas sobre o total de turmas do mesmo ano de escolaridade, por Direcção Regional

5.º a

no

DREAlg 154 4 3% 64 42% 36 23% 49 32% 1 1%

DREA 99 7 7% 48 48% 31 31% 13 13% 0 0%

DREL 829 13 2% 231 28% 243 29% 330 40% 12 1%

DREC 404 9 2% 181 45% 109 27% 103 25% 2 0%

DREN 888 6 1% 197 22% 198 22% 442 50% 45 5%

TOTAL 2 374 39 2% 721 30% 617 26% 937 39% 60 3%

6.º a

no

4.3 – Turmas constituídas ao abrigo de legislação específica

Total de Turmas constituídas em Turmas com Currículos Turmas constituídas ao abrigoturmas TEIP Alternativos de outros projectos

5.º ano 6.º ano 5.º ano 6.º ano 5.º ano 6.º ano 5.º ano 6.º ano

DREAlg 152 154 2 1% 2 1% 5 3% 7 5% 0 0% 0 0%

DREA 102 99 11 11% 11 11% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%

DREL 874 829 14 2% 14 2% 5 1% 11 1% 10 1% 9 1%

DREC 404 404 8 2% 8 2% 3 1% 3 1% 0 0% 1 0%

DREN 898 888 8 1% 7 1% 4 0% 3 0% 3 0% 4 0%

TOTAL 2430 2374 43 2% 42 2% 17 1% 24 1% 13 1% 14 1%




Total de turmas Turmas com NEE5.º ano 6.º ano 5.º ano 6.º ano

DREAlg 152 154 69 45% 69 45%

DREA 102 99 57 56% 43 43%

DREL 874 829 280 32% 259 31%

DREC 404 404 271 67% 251 62%

DREN 898 888 284 32% 267 30%

TOTAL 2 430 2 374 961 40% 889 37%


4.5 – Turmas regulares com menos de 25 ou mais de 28 alunos


Total de turmas 5.º ano 152 102 874 404 898 2 430


Turmas com número 5.º ano 46 30% 22 22% 64 7% 87 22% 79 9% 298 12%inferior ou superiorao regulamentado,autorizadas pelas DRE 6.º ano 48 31% 5 5% 68 8% 69 17% 63 7% 253 11%

Turmas com número 5.º ano 0 0% 0 0% 36 4% 2 0% 10 1% 48 2%inferior ou superiorao regulamentado,a aguardar autorização 6.º ano 0 0% 1 1% 22 3% 3 1% 9 1% 35 1%

Turmas cuja constituição 5.º ano 55 36% 53 52% 170 19% 130 32% 135 15% 543 22%se impôs por inexistênciade alunos, continuidadee/ou outras situações 6.º ano 51 33% 71 72% 175 21% 139 34% 155 17% 591 25%


4.6 – Alunos que beneficiam de actividades de enriquecimento de currículo

Número de alunos Alunos que beneficiamde actividades de enriquecimento de currículo

5.º ano 6.º ano 5.º ano 6.º ano

DREAlg 3 290 3 383 63 2% 75 2%

DREA 2 016 2 019 323 16% 319 16%

DREL 19 827 19 076 3 042 15% 2 679 14%

DREC 8 717 8 691 1 164 13% 1 311 15%

DREN 21 596 21 355 3 121 14% 3 149 15%

TOTAL 55 446 54 524 7 713 14% 7 533 14%

Percentagens calculadas sobre o número de alunos do mesmo ano de escolaridade, por Direcção Regional

A N E X O V – 3 . º C I C L O D O E N S I N O B Á S I C O


5.1 – Média de alunos por turma

7.º ano 8.º ano 9.º anoMédia Desvio padrão Média Desvio padrão Média Desvio padrão

DREAlg 22 3,4% 22 3,7% 21 3,9%

DREA 21 3,0% 20 4,0% 20 3,4%

DREL 23 2,8% 22 3,0% 22 3,2%

DREC 21 2,8% 21 3,1% 21 2,7%

DREN 24 2,5% 24 2,7% 23 2,79%

5.2 – Dimensão das turmas


DREAlg 134 5 4% 40 30% 32 24% 55 41% 2 1%

DREA 122 1 1% 61 50% 35 29% 25 20% 0 0%

DREL 849 14 2% 217 26% 201 24% 398 47% 19 2%

DREC 431 13 3% 176 41% 129 30% 111 26% 2 0%

DREN 902 12 1% 176 20% 202 22% 486 54% 26 3%

TOTAL 2 438 45 2% 670 27% 599 25% 1 075 44% 49 2%

7.º a

no

DREAlg 133 8 6% 40 30% 27 20% 55 41% 3 2%

DREA 111 5 5% 50 45% 35 32% 21 19% 0 0%

DREL 840 52 6% 244 29% 213 25% 326 39% 5 1%

DREC 419 34 8% 169 40% 113 27% 99 24% 4 1%

DREN 812 15 2% 168 21% 188 23% 418 51% 23 3%

TOTAL 2 315 114 5% 671 29% 576 25% 919 40% 35 2%

8.º a

no


DREAlg 127 13 10% 38 30% 21 17% 52 41% 3 2%

DREA 112 10 9% 41 37% 36 32% 24 21% 1 1%

DREL 811 68 8% 217 27% 232 29% 276 34% 18 2%

DREC 399 29 7% 166 42% 111 28% 90 23% 3 1%

DREN 751 19 3% 164 22% 209 28% 329 44% 30 4%

TOTAL 2 200 139 6% 626 28% 609 28% 771 35% 55 3%

9.º a

no


5.3 – Turmas constituídas ao abrigo de legislação específica

Total de Turmas constituídas em Turmas com Currículos Turmas constituídas ao abrigoturmas TEIP Alternativos de outros projectos

7.º ano 8.º ano 9.º ano 7.º ano 8.º ano 9.º ano 7.º ano 8.º ano 9.º ano 7.º ano 8.º ano 9.º ano

DREAlg 134 133 127 3 2,2% 2 1,5% 3 2,4% 6 4,5% 7 5,3% 10 7,9% 0 0% 6 4,5%

DREA 122 111 112 10 8,2% 9 8,1% 8 7,1% 0 0,0% 0 0% 1 0,9% 0 0% 1 0,9%

DREL 849 840 811 16 1,9% 17 2,0% 15 1,8% 4 0,5% 25 3,0% 28 3,5% 16 1,9% 38 4,5%

DREC 431 419 399 4 0,9% 3 0,7% 4 1,0% 9 2,1% 18 4,3% 14 3,5% 7 1,6% 9 2,1%

DREN 902 812 751 7 0,8% 7 0,9% 7 0,9% 2 0,2% 2 0,2% 7 0,9% 7 0,8% 13 1,6%

TOTAL 2 438 2 315 2 200 40 1,6% 38 1,6% 37 1,7% 21 0,9% 52 2,2% 60 2,7% 30 1,2% 67 2,9%


6 4,7%

8 7,1%

36 4,4%

10 2,5%

26 3,5%

86 3,9%


Total de turmas Turmas com NEE7.º ano 8.º ano 9.º ano 7.º ano 8.º ano 9.º ano

DREAlg 134 133 127 30 22% 30 23% 22 17%

DREA 122 111 112 46 38% 34 31% 27 24%

DREL 849 840 811 209 25% 179 21% 147 18%

DREC 431 419 399 215 50% 164 39% 134 34%

DREN 902 812 751 260 29% 161 20% 149 20%

TOTAL 2 438 2 315 2 200 760 31% 568 25% 479 22%







Turmas com número 7.º ano 35 26% 22 18% 68 8% 74 17% 75 8% 274 11%inferior ou superior 8.º ano 40 30% 8 7% 72 9% 71 17% 70 9% 261 11%ao regulamentado, 9.º ano 41 32% 7 6% 76 9% 60 15% 81 11% 265 12%autorizadas pelas DRE

Turmas com número 7.º ano 0 0% 0 0% 20 2% 4 1% 14 2% 38 2%inferior ou superior 8.º ano 0 0% 0 0% 28 3% 2 0% 9 1% 39 2%ao regulamentado, 9.º ano 0 0% 0 0% 35 4% 0 0% 8 1% 43 2%a aguardar autorização

Turmas cuja constituição 7.º ano 42 31% 66 54% 169 20% 154 36% 151 17% 582 24%se impôs por inexistência 8.º ano 33 25% 72 65% 235 28% 153 37% 180 22% 673 29%de alunos, continuidade 9.º ano 33 26% 66 59% 249 31% 158 40% 202 27% 708 32%e/ou outras situações



5.6 – Alunos que beneficiam de actividades de enriquecimento curricular

Número de alunos Alunos que beneficiamde actividades de enriquecimento de currículo

7.º ano 8.º ano 9.º ano 7.º ano 8.º ano 9.º ano

DREAlg 3 078 2 953 2 804 43 1,4% 48 1,6% 66 2,4%

DREA 2 585 2 312 2 316 264 10,2% 117 5,1% 163 7,0%

DREL 19 888 18 715 17 851 3 274 16,5% 2 561 13,7% 2 555 14,3%

DREC 9 302 8 794 8 324 1 476 15,9% 1 373 15,6% 1 369 16,4%

DREN 21 769 19 458 17 681 3 421 15,7% 2 517 12,9% 2 151 12,2%

TOTAL 56 622 52 232 48 976 8 478 15,0% 6 616 12,7% 6 304 12,9%

Percentagens calculadas sobre o número de alunos do mesmo ano de escolaridade, por Direcção Regional

A N E X O V I – E N S I N O S E C U N D Á R I O


6.1 – Alunos inscritos

Cursos gerais Cursos tecnológicos

DREAlg 3 661 1 416

DREA 4 851 1 045

DREL 36 213 9 728

DREC 15 404 3 580

DREN 25 861 6 182

TOTAL 85 990 21 951

6.2 – Escolas com ensino secundário

Cursos gerais Cursos tecnológicos

DREAlg 9 9

DREA 18 12

DREL 91 81

DREC 49 35

DREN 69 51

TOTAL 236 188


6.3 – Distribuição de alunos por turma nos cursos gerais


DREAlg 70 4 6% 27 39% 19 27% 18 26% 2 3%

DREA 87 9 10% 18 21% 32 37% 23 26% 5 6%

DREL 582 11 2% 78 13% 119 20% 320 55% 54 9%

DREC 269 15 6% 75 28% 78 29% 95 35% 6 2%

DREN 456 11 2% 78 17% 95 21% 251 55% 21 5%

TOTAL 1 464 50 3% 276 19% 343 23% 707 48% 88 6%

10.º

ano

DREAlg 57 13 23% 21 37% 16 28% 7 12% 0 0%

DREA 79 24 30% 25 32% 19 24% 8 10% 3 4%

DREL 527 94 18% 182 35% 134 25% 104 20% 13 2%

DREC 228 55 24% 61 27% 61 27% 48 21% 3 1%

DREN 363 55 15% 124 34% 89 25% 88 24% 7 2%

TOTAL 1 254 241 19% 413 33% 319 25% 255 20% 26 2%

11.º

ano


DREAlg 52 8 15% 14 27% 13 25% 16 31% 1 2%

DREA 76 21 28% 15 20% 14 18% 11 14% 15 20%

DREL 509 81 16% 132 26% 95 19% 149 29% 52 10%

DREC 230 39 17% 62 27% 45 20% 59 26% 25 11%

DREN 340 48 14% 88 26% 70 21% 99 29% 35 10%

TOTAL 1 207 197 16% 311 26% 237 20% 334 28% 128 11%

12.º

ano


6.4 – Distribuição de alunos por turma nos cursos tecnológicos


DREAlg 38 5 13% 18 47% 11 29% 3 8% 1 3%

DREA 24 4 17% 8 33% 6 25% 4 17% 2 8%

DREL 199 6 3% 39 20% 64 32% 77 39% 13 7%

DREC 78 15 19% 22 28% 17 22% 23 29% 1 1%

DREN 135 10 7% 35 26% 30 22% 55 41% 5 4%

TOTAL 474 40 8% 122 26% 128 27% 162 34% 22 5%

10.º

ano

DREAlg 21 10 48% 6 29% 2 10% 2 10% 1 5%

DREA 17 8 47% 5 29% 3 18% 1 6% 0 0%

DREL 162 65 40% 55 34% 25 15% 16 10% 1 1%

DREC 66 33 50% 17 26% 11 17% 4 6% 1 2%

DREN 102 44 43% 33 32% 16 16% 8 8% 1 1%

TOTAL 368 160 43% 116 32% 57 15% 31 8% 4 1%

11.º

ano


DREAlg 25 14 56% 6 24% 1 4% 3 12% 1 4%

DREA 21 11 52% 6 29% 2 10% 1 5% 1 5%

DREL 165 83 50% 47 28% 14 8% 16 10% 5 3%

DREC 62 39 63% 13 21% 4 6% 5 8% 1 2%

DREN 101 49 49% 30 30% 13 13% 6 6% 3 3%

TOTAL 374 196 52% 102 27% 34 9% 31 8% 11 3%

12.º

ano


Total de turmas Turmas que integram alunos com NEE10.º ano 11.º ano 12.º ano 10.º ano 11.º ano 12.º ano

DREAlg 108 78 77 9 8,3% 2 2,6% 1 1,3%

DREA 111 96 97 4 3,6% 4 4,2% 7 7,2%

DREL 781 689 674 59 7,6% 35 5,1% 37 5,5%

DREC 347 294 292 43 12,4% 31 10,5% 24 8,2%

DREN 591 465 441 41 6,9% 32 6,9% 30 6,8%

TOTAL 1 938 1 622 1 581 156 8,0% 104 6,4% 99 6,3%





Total de turmas 10º ano 108 111 781 347 591 1 938



Turmas únicas 10.º ano 10 9% 23 21% 153 20% 69 20% 81 14% 336 17%por curso 11.º ano 27 35% 31 32% 232 34% 75 26% 105 23% 470 29%ou agrupamento 12.º ano 28 36% 39 40% 228 34% 78 27% 109 25% 482 30%

Turmas com número 10.º ano 21 19% 31 28% 46 6% 47 14% 40 7% 185 10%inferior ou superior 11.º ano 6 8% 5 5% 28 4% 22 7% 11 2% 72 4%ao regulamentado, 12.º ano 4 5% 2 2% 26 4% 17 6% 14 3% 63 4%autorizadas pelas DRE

Turmas com número 10.º ano 5 5% 1 1% 35 4% 0 0% 15 3% 56 3%inferior ou superior 11.º ano 4 5% 0 0% 17 2% 1 0% 9 2% 31 2%ao regulamentado, 12.º ano 4 5% 0 0% 13 2% 3 1% 5 1% 25 2%a aguardar autorização

Turmas cuja constituição 10.º ano 49 45% 29 26% 123 16% 105 30% 123 21% 429 22%se impôs por inexistência 11.º ano 32 41% 51 53% 243 35% 137 47% 200 43% 663 41%de alunos, continuidade 12.º ano 23 30% 44 45% 213 32% 124 42% 176 40% 580 37%e/ou outras situações


6.7 – Grupos de disciplina constituídos

Total de gruposde disciplina 10.º ano 11.º ano 12.º ano

DREAlg 2 290 996 43% 711 31% 583 25%

DREA 2 732 1 068 39% 904 33% 760 28%

DREL 19 128 7 440 39% 6 344 33% 5 344 28%

DREC 8 680 3 511 40% 2 737 32% 2 432 28%

DREN 13 621 5 671 42% 4 449 33% 3 501 26%

TOTAL 46 451 18 686 40% 15 145 33% 12 620 27%

Percentagens calculadas sobre o total de grupos de disciplina do mesmo ano de escolaridade, por Direcção Regional

A N E X O V I I – C R I A N Ç A S E A L U N O SC O M N E C E S S I D A D E S E D U C A T I V A S E S P E C I A I S


7.1 – Crianças e alunos com NEE por nível de educação e ensino

Níveis de ensino Crianças/Alunos com NEE Média de crianças/alunos porSinalizados Apoiados educador/professor

Pré-escolar 2,1% 93,3% 2,3

1.º CEB 3,8% 86,0% 6,0

2.º CEB 3,5% 92,0% 7,1

3.º CEB 2,2% 93,2% 6,4

Ensino secundário 0,5% 88,4% 4,8

Total 2,5% 89,9% 5,7

7.2 – Educação pré-escolar

Direcção Total de Total de educadores Alunos/Crianças com NEE Professores/Educadores emRegional alunos/crianças professores Sinalizados Apoiados apoio educativo*

Número % Número % Número % Média criançaseduc/professor

DREAlg 2 057 127 46 2,2% 44 95,7% 20 15,7% 2,2

DREA 3 262 276 64 2,0% 54 84,4% 14 5,1% 3,9

DREL 6 541 485 189 2,9% 175 92,6% 75 15,5% 2,3

DREC 10 471 803 247 2,4% 236 95,5% 93 11,6% 2,5

DREN 17 155 1 122 271 1,6% 253 93,4% 127 11,3% 2,0

TOTAL 39 486 2 813 817 2,1% 762 93,3% 329 11,7% 2,3

* Educadores/Professores exclusivamente colocados ao abrigo do Despacho n.º 105/97** Percentagem em relação ao total de alunos/crianças sinalizadas

7.3 – 1.º ciclo do ensino básico

Direcção Total de Total de educadores Alunos/Crianças com NEE Professores/Educadores emRegional alunos/crianças professores Sinalizados Apoiados apoio educativo*

Número % Número % Número % Média criançaseduc/professor

DREAlg 9 084 707 396 4,4% 376 94,9% 58 8,2% 6,5

DREAL 9 409 906 501 5,3% 466 93,0% 78 8,6% 6,0

DREL 31 433 2 377 1 085 3,5% 926 85,3% 159 6,7% 5,8

DREC 30 419 2 697 1 766 5,8% 1 367 77,4% 195 7,2% 7,0

DREN 64 892 5 146 1 699 2,6% 1 547 91,1% 292 5,7% 5,3

TOTAL 145 237 11 833 5 447 3,8% 4 682 86,0% 782 6,6% 6,0




Direcção Total de Alunos/Crianças com NEE Professores/Educadores emRegional alunos/crianças Sinalizados Apoiados apoio educativo*

Número % Número %** Número Média criançaseduc/professor

DREAlg 6 673 227 3,4% 210 92,5% 36 5,8

DREA 4 035 187 4,6% 149 79,7% 32 4,7

DREL 38 903 1 222 3,1% 1 171 95,8% 146 8,0

DREC 17 408 1 151 6,6% 1 104 95,9% 111 9,9

DREN 42 951 1 060 2,5% 907 85,6% 175 5,2

TOTAL 109 970 3 847 3,5% 3 541 92,0% 500 7,1





DREAlg 8 835 121 1,4% 118 97,5% 36 3,3

DREA 7 213 156 2,2% 139 89,1% 32 4,3

DREL 56 454 1 237 2,2% 1 149 92,9% 146 7,9

DREC 26 420 955 3,6% 939 98,3% 113 8,3

DREN 58 908 1 007 1,7% 896 89,0% 183 4,9

TOTAL 157 830 3 476 2,2% 3 241 93,2% 510 6,4


7.6 – Ensino secundário



DREAlg 5 077 15 0,3% 15 100,0% 5 3,0

DREA 5 896 17 0,3% 14 82,4% 5 2,8

DREL 45 941 205 0,4% 183 89,3% 32 5,7

DREC 18 984 140 0,7% 116 82,9% 21 5,5

DREN 32 043 141 0,4% 130 92,2% 33 3,9

TOTAL 107 941 518 0,5% 458 88,4% 96 4,8


A N E X O V I I I – S E R V I Ç O D O C E N T E N O 2 . º E N O 3 . ºC I C L O S D O S E N S I N O S B Á S I C O E S E C U N D Á R I O


8.1 – Tipo de horários quanto ao período de prestação do serviço docente

Direcção Regional Tipo de horárioDiurno Nocturno Misto

DREAlg 88,6% 2,1% 9,3%

DREA 82,1% 3,6% 14,3%

DREL 90,7% 4,3% 5,0%

DREC 88,6% 2,7% 8,7%

DREN 92,1% 2,5% 5,3%

TOTAL 90,2% 3,3% 6,5%

8.3 – Média de horas dos horários incompletos

Direcção Regional N.º de horários N.º de horas N.º de horas por horário

DREAlg 299 3 480 11,6

DREA 333 4 044 12,1

DREL 1 375 18 183 13,2

DREC 825 10 577 12,8

DREN 1 334 16 658 12,5

TOTAL 4 166 52 942 12,7

8.2 – Horários completos/incompletos

Direcção Regional Total de Horário completos Horários incompletoshorários Número % Número %

DREAlg 2 839 2 540 89,5% 299 10,5%

DREAL 2 673 2 340 87,5% 333 12,5%

DREL 19 660 18 285 93,0% 1 375 7,0%

DREC 9 164 8 339 91,0% 825 9,0%

DREN 16 809 15 475 92,1% 1 334 7,9%

TOTAL 51 145 46 979 91,9% 4 166 8,1%


8.4 – Tipo de horas efectivamente lectivas quanto ao período de prestação do serviço docente

Direcção Regional Total de horas Horas diurnas Horas nocturnaslectivas Número % Número %

DREAlg 36 766 34 466 93,7% 2 300 6,3%

DREA 35 604 31 949 89,7% 3 655 10,3%

DREL 251 869 232 470 92,3% 19 399 7,7%

DREC 116 522 108 026 92,7% 8 496 7,3%

DREN 220 299 206 642 93,8% 13 657 6,2%

TOTAL 661 060 613 553 92,8% 47 507 7,2%

8.5 – Horas extraordinárias

Direcção Regional Total de horas efectivamente Horas extraordináriaslectivas Número %

DREAlg 36 766 487 1,3%

DREA 35 604 604 1,7%

DREL 251 869 3 156 1,3%

DREC 116 522 1 721 1,5%

DREN 220 299 3 044 1,4%

TOTAL 661 060 9 012 1,4%

8.6 – Média de horas extraordinárias por horário docente

Direcção Regional N.º horários N.º horas Média de horas por horário

DREAlg 355 487 1,4

DREA 410 604 1,5

DREL 2 276 3 156 1,4

DREC 1 261 1 721 1,4

DREN 2 344 3 044 1,3

TOTAL 6 646 9 012 1,4


8.7 – Horas lectivas prestadas fora da escola

Direcção Total de horas Horas lectivas prestadas fora da escolaRegional efectivamente Nas autarquias Nas prisões Nos hospitais Outras Total

lectivas Número %** Número %** Número %** Número %** Número %*

DREAlg 36 766 51 33,1% 43 27,9% 0 0,0% 60 39,0% 154 0,4%

DREA 35 604 0 0,0% 159 57,2% 11 4,0% 108 38,8% 278 0,8%

DREL 251 869 185 14,0% 420 31,7% 0 0,0% 719 54,3% 1324 0,5%

DREC 116 522 59 6,6% 511 56,8% 0 0,0% 329 36,6% 899 0,8%

DREN 220 299 225 20,6% 388 35,6% 0 0,0% 477 43,8% 1 090 0,5%

TOTAL 661 060 520 13,9% 1 521 40,6% 11 0,3% 1 693 45,2% 3 745 0,6%

* Em relação ao total de horas efectivamente lectivas** Em relação ao total de horas efectivamente lectivas fora da escola

8.8 – Média de horas lectivas prestadas fora da escola por horário docente

Direcção Regional N.º Horários N.º Horas Média de horas por horário

DREAlg 23 154 6,7

DREA 49 278 5,7

DREL 182 1 324 7,3

DREC 108 899 8,3

DREN 109 1 090 10,0

TOTAL 471 3 745 8,0

8.9 – Componente lectiva dos horários dos professores

Direcção Regional Total de horas Horas efectivamente lectivas Horas de reduçãodocentes Número % Número %

DREAlg 57 616 36 766 63,8% 20 850 36,2%

DREA 54 094 35 604 65,8% 18 490 34,2%

DREL 403 914 251 869 62,4% 152 045 37,6%

DREC 188 512 116 522 61,8% 71 990 38,2%

DREN 346 296 220 299 63,6% 125 997 36,4%

TOTAL 1 050 432 661 060 62,9% 389 372 37,1%

162IN

SP

EC

ÇÃ

O - GE

RA

L D

A E

DU

CA

ÇÃ

O

Direcção Total de Cargos de Art.º 79.º DespachoRegional horas de gestão ECD Doença Pré-Aposentação Estágios 13 781/01 Crédito global Outras

redução N.º % N.º % N.º % N.º % N.º % N.º % N.º % N.º %

DREAlg 20 850 1 778 8,5% 4 470 21,4% 852 4,1% 350 1,7% 2 473 11,9% 2 673 12,8% 5 463 26,2% 2 791 13,4%

DREAL 18 490 1 787 9,7% 4 034 21,8% 588 3,2% 219 1,2% 2 501 13,5% 2 276 12,3% 4 864 26,3% 2 221 12,0%

DREL 152 045 10 123 6,7% 50 067 32,9% 10 277 6,8% 3 483 2,3% 12 164 8,0% 18 873 12,4% 33 711 22,2% 13 347 8,8%

DREC 71 990 5 186 7,2% 18 494 25,7% 2 382 3,3% 1 215 1,7% 11 319 15,7% 9 755 13,6% 16 484 22,9% 7 155 9,9%

DREN 125 997 8 731 6,9% 33 466 26,6% 4 606 3,7% 2 615 2,1% 18 586 14,8% 20 372 16,2% 27 384 21,7% 10 237 8,1%

TOTAL 389 372 27 605 7,1% 110 531 28,4% 18 705 4,8% 7 882 2,0% 47 043 12,1% 53 949 13,9% 87 906 22,6% 35 751 9,2%

8.10 – Distribuição das horas de redução


8.11 – Horários de docentes do quadro com insuficiência de tempos lectivos

Direcção Regional Total de Horas-zero Horários com falta de horashorários Número % Número %

DREAlg 2 839 4 0,1% 112 3,9%

DREA 2 673 15 0,6% 236 8,8%

DREL 19 660 60 0,3% 2 113 10,7%

DREC 9 164 11 0,1% 667 7,3%

DREN 16 809 29 0,2% 599 3,6%

TOTAL 51 145 119 0,2% 3 727 7,3%

8.12 – Média de horas em falta por horário-zero


DREAlg 4 51 12,8

DREA 15 244 16,3

DREL 60 1 183 19,7

DREC 11 206 18,7

DREN 29 523 18,0

TOTAL 119 2 207 18,5

8.13 – Média de horas em falta nos horários com insufuciência de tempos lectivos


DREAlg 112 424 3,8

DREAL 236 924 3,9

DREL 2 113 6 699 3,2

DREC 667 1 954 2,9

DREN 599 2 862 4,8

TOTAL 3 727 12 863 3,5


8.14 – Horários docentes requisitados na 2.ª parte da 1.ª fase do concurso

Direcção Regional Total de horários Número %

DREAlg 2 839 408 14,4%

DREA 2 673 229 8,6%

DREL 19 660 2 053 10,4%

DREC 9 164 994 10,8%

DREN 16 809 1 905 11,3%

TOTAL 51 145 5 589 10,9%

8.15 – Horários docentes requisitados na 2.ª fase regional do concurso

Direcção Regional Total de Horário completos Horários incompletos Totalhorários Número %** Número %** Número %*

DREAlg 2 839 100 25,1% 299 74,9% 399 14,1%

DREA 2 673 89 21,1% 333 78,9% 422 15,8%

DREL 19 660 477 25,8% 1 375 74,2% 1 852 9,4%

DREC 9 164 243 22,8% 825 77,2% 1 068 11,7%

DREN 16 809 353 20,9% 1 334 79,1% 1 687 10,0%

TOTAL 51 145 1 262 23,2% 4 166 76,8% 5 428 10,6%

* Em relação ao total de horários docentes** Em relação ao total de horários requisitados na 2.ª fase

8.16 – Mobilidade do pessoal docente

Direcção Regional Total de Horários requisitados Horários requisitados Total de horários Nível dehorários na 2.ª parte fase regional requisitados mobilidade

DREAlg 2.839 408 399 807 28,4%

DREA 2.673 229 422 651 24,4%

DREL 19.660 2.053 1.852 3.905 19,9%

DREC 9.164 994 1.068 2.062 22,5%

DREN 16.809 1.905 1.687 3.592 21,4%

TOTAL 51.145 5.589 5.428 11.017 21,5%


8.17 – Insuficiências de tempos lectivos e requisições de horários na fase regional do concurso,por grupo disciplinar na DREAlg

Códigos dos grupos Insuficiência de tempos lectivos Requisição de horários na fase regionaldisciplinares N .º horários N.º horas N .º horários N.º horas

01 3 4 18 294

02 2 5 2 40

03 1 3 16 305

04 2 6 17 287

05 2 6 9 136

06 4 11 18 214

07 0 0 6 91

08 0 0 1 22

09 1 1 16 234

10 3 22 0 0

11 7 11 16 245

13 1 3 1 21

14 1 20 0 0

15 1 20 28 336

16 0 0 2 34

17 6 35 20 284

18 6 30 8 60

19 6 28 9 86

20 6 18 9 158

21 8 18 21 337

22 8 36 25 393

23 10 39 19 266

24 1 1 8 110

25 7 16 18 238

26 3 23 25 339

27 1 7 2 20

28 4 16 15 135

29 5 19 7 89

30 6 40 4 23

31 6 20 5 67

32 0 0 1 6

35 0 0 1 6

36 0 0 0 0

38 5 12 15 223

39 0 0 22 292

41 0 0 3 27

42 1 5 0 0


8.18 – Insuficiências de tempos lectivos e requisições de horários na fase regional do concurso,por grupo disciplinar na DREA


01 2 3 14 239

02 5 49 6 101

03 1 2 14 258

04 4 12 24 385

05 7 47 11 142

06 6 26 16 224

07 1 4 10 164

08 7 27 4 64

09 6 16 18 280

10 4 31 0 0

11 30 97 22 351

12 1 5 2 42

13 1 1 2 34

14 4 40 0 0

15 14 38 26 387

16 2 9 0 0

17 12 33 15 156

18 5 22 7 78

19 3 9 16 148

20 10 24 10 176

21 16 39 31 478

22 26 186 26 400

23 10 29 23 289

24 4 6 17 232

25 8 30 22 323

26 10 60 21 269

27 7 64 2 16

28 4 15 4 53

29 11 48 4 32

30 10 57 5 44

31 4 37 4 44

32 2 7 1 18

35 1 7 2 27

36 5 61 1 10

38 6 11 19 295

39 2 15 17 223

40 0 0 1 4

41 0 0 4 27

42 0 0 1 12


8.19 – Insuficiências de tempos lectivos e requisições de horários na fase regional do concurso,por grupo disciplinar na DREL


01 33 61 98 1 744

02 20 75 39 693

03 37 123 93 1 610

04 42 85 124 2 123

05 36 111 58 973

06 24 54 70 1 072

07 31 60 27 414

08 39 121 26 417

09 27 36 83 1 382

10 43 273 1 10

11 140 445 80 1 168

12 8 38 3 52

13 25 105 5 69

14 7 68 0 0

15 75 177 129 1 915

16 21 66 10 146

17 107 281 89 1 215

18 60 192 27 385

19 54 232 24 322

20 113 477 46 743

21 167 466 110 1 757

22 191 934 107 1 715

23 155 525 98 1 389

24 86 424 55 829

25 124 496 73 1 024

26 140 517 91 1 393

27 42 198 14 210

28 44 164 30 420

29 38 108 10 138

30 57 307 11 126

31 19 159 11 143

32 11 51 12 156

33 6 45 2 30

34 0 0 5 55

35 8 18 4 55

36 13 69 0 0

37 3 25 1 14

38 81 198 120 1 860

39 35 101 60 941

40 1 3 4 43

41 2 4 2 28

42 8 29 0 0


8.20 – Insuficiências de tempos lectivos e requisições de horários na fase regional do concurso,por grupo disciplinar na DREC


01 13 21 50 893

02 18 74 21 368

03 17 63 32 527

04 8 21 61 990

05 17 71 28 446

06 16 51 43 616

07 11 35 18 257

08 18 46 10 144

09 11 26 48 783

10 10 47 1 10

11 60 162 65 932

12 3 12 3 24

13 3 8 3 29

14 6 31 0 0

15 22 44 64 890

16 3 7 3 48

17 29 79 52 650

18 18 71 10 137

19 12 23 27 305

20 34 86 33 553

21 65 157 65 1 105

22 53 135 72 1 028

23 33 100 63 918

24 11 35 33 494

25 31 96 54 668

26 44 155 53 807

27 19 81 12 152

28 14 74 24 332

29 13 56 4 43

30 27 163 6 71

31 8 50 7 108

32 1 3 1 18

33 0 0 1 17

34 2 7 1 14

35 2 19 1 20

38 19 37 62 966

39 7 15 31 419

40 0 0 2 16

41 0 0 4 33


8.21 – Insuficiências de tempos lectivos e requisições de horários na fase regional do concurso,por grupo disciplinar na DREN


01 5 7 99 1 619

02 7 27 26 418

03 7 46 61 909

04 7 24 109 1 814

05 13 85 45 670

06 6 26 66 917

07 5 12 23 353

08 4 19 23 352

09 2 4 60 927

10 16 98 3 33

11 61 253 65 917

12 4 13 5 45

13 2 4 9 133

14 4 19 1 17

15 24 84 104 1 503

16 7 46 2 37

17 26 126 85 1 054

18 12 49 21 283

19 20 117 32 348

20 40 241 52 773

21 21 84 129 1 892

22 63 276 107 1 539

23 40 189 85 1 236

24 10 26 61 842

25 33 153 80 1 093

26 28 125 80 1 053

27 17 161 9 148

28 22 212 28 412

29 21 169 11 155

30 40 287 18 243

31 21 204 15 200

32 2 6 2 21

33 2 19 2 19

34 0 0 4 37

35 2 18 2 23

36 2 5 1 9

38 18 71 109 1 500

39 14 80 42 584

40 0 0 4 45

41 0 0 7 60

A N E X O I X – C R É D I T O G L O B A L


9.1 – Crédito global atribuído às escolas

Direcção Regional Total do Crédito global resultante Reforço autorizado pela DREcrédito global da aplicação da fórmula Articulação curricular Gestão instalações

Horas % Horas % Horas %

DREAlg 5 716 5 706 99,8% 10 0,2% 0 0,0%

DREA 5 538 5 538 100,0% 0 0,0% 0 0,0%

DREL 34 388 34 251 99,6% 135 0,4% 2 0,0%

DREC 17 382 17 382 100,0% 0 0,0% 0 0,0%

DREN 30 251 30 251 100,0% 0 0,0% 0 0,0%

TOTAL 93 275 93 128 99,8% 145 0,2% 2 0,0%

9.2 – Crédito global utilizado pelas escolas

Direcção Regional Total do crédito global atribuído Total de tempos do CG utilizadoHoras %

DREAlg 5 716 5 463 95,6%

DREA 5 538 4 866 87,9%

DREL 34 388 33 974 98,8%

DREC 17 382 16 484 94,8%

DREN 30 275 27 399 90,5%

TOTAL 93 299 88 186 94,5%

9.3 – Distribuição do crédito global utilizado pelas escolas

Direcção Total de tempos Articulação curricular Direcção de Turma Coordenação Pedagógica Apoio EducativoRegional do CG utilizados

Horas % Horas % Horas % Horas %

DREAlg 5 463 1 653 30,3% 1 849 33,8% 1 201 22,0% 760 13,9%

DREA 4 866 1 593 32,7% 1 731 35,6% 880 18,1% 662 13,6%

DREL 33 974 10 406 30,6% 12 259 36,1% 6 084 17,9% 5 225 15,4%

DREC 16 484 5 285 32,1% 5 695 34,5% 3 310 20,1% 2 194 13,3%

DREN 27 399 8 734 31,9% 10 802 39,4% 4 127 15,1% 3 736 13,6%

TOTAL 88 186 27 671 31,4% 32 336 36,7% 15 602 17,7% 12 577 14,3%


9.4 – Horas do crédito global disponíveis

Direcção Regional Total do crédito global atribuído Horas disponíveisHoras %

DREAlg 5 716 369 6,5%

DREA 5 538 729 13,2%

DREL 34 388 1 372 4,0%

DREC 17 382 1 241 7,1%

DREN 30 251 3 112 10,3%

TOTAL 93 275 6 823 7,3%

9.5 – Previsão de utilização das horas de crédito global disponíveis

DRE Horas do CG Outras Aplicações Equivalente Financeiro Apoio Educativodisponíveis Horas % Horas % Horas %

DREAlg 369 63 17,1% 130 35,2% 176 47,7%

DREA 729 258 35,4% 125 17,1% 346 47,5%

DREL 1 372 77 5,6% 392 28,6% 903 65,8%

DREC 1 241 252 20,3% 368 29,7% 621 50,0%

DREN 3 112 476 15,3% 1 050 33,7% 1 586 51,0%

TOTAL 6 823 1 126 16,5% 2 065 30,3% 3 632 53,2%

Os valores apresentados incluem as horas ainda não atribuídas mas previsivelmente destinadas a Apoio Educativo e Coordenação Pedagógica

9.6 – Distribuição das horas da componente C+AE

DRE Total de tempos da Coordenação Pedagógica Apoio Educativocomponente C+AE Horas % Horas %

DREAlg 2 184 1 248 57,1% 936 42,9%

DREA 2 145 1 137 53,0% 1 008 47,0%

DREL 12 289 6 161 50,1% 6 128 49,9%

DREC 6 356 3 541 55,7% 2 815 44,3%

DREN 9 737 4 415 45,3% 5 322 54,7%

TOTAL 32 711 16 502 50,4% 16 209 49,6%

A N E X O X – D E S C O N F O R M I D A D E S D E T E C T A D A S


10.1 – Grupos na educação pré-escolar sem conformidade com a legislação

Direcção Total de grupos Grupos que integram Grupos com mais Grupos que integramRegional integrando crianças com NEE com mais de 2 crianças sinalizadas crianças com NEE sem

crianças com NEE de 20 crianças com NEE auxiliar de acção educativaNúmero % Número % Número %

DREAlg 34 1 2,9% 0 0,0% 1 2,9%

DREA 49 1 2,0% 0 0,0% 1 2,0%

DREL 117 15 12,8% 0 0,0% 2 1,7%

DREC 177 14 7,9% 0 0,0% 0 0,0%

DREN 212 22 10,4% 4 1,9% 34 16,0%

TOTAL 589 53 9,0% 4 0,7% 38 6,5%

10.2 – Turmas do 1.º CEB integrando alunos com NEE sem conformidade com a legislação

Direcção Total de turmas Turmas que integram Turmas que integram Turmas que incluemRegional integrando alunos com NEE com mais alunos com NEE com mais de 2 alunos

alunos com NEE de 20 alunos menos de 20 alunos com NEENúmero % Número % Número %

DREAlg 219 3 1,4% 0 0,0% 0 0,0%

DREA 261 0 0,0% 2 0,8% 2 0,8%

DREL 657 21 3,2% 7 1,1% 5 0,8%

DREC 847 6 0,7% 2 0,2% 2 0,2%

DREN 1 059 67 6,3% 41 3,9% 19 1,8%

TOTAL 3 043 97 3,2% 52 1,7% 28 0,9%

10.3 – Turmas do 1.º CEB sem conformidade com a legislação

Direcção Total de turmas Turmas que integram Turmas que integramRegional integrando alunos com NEE com mais alunos com NEE com

alunos com NEE de 20 alunos menos de 20 alunosNúmero % Número %

DREAlg 498 0 0,0% 1 0,2%

DREA 609 0 0,0% 2 0,3%

DREL 1 684 4 0,2% 26 1,5%

DREC 1 943 0 0,0% 9 0,5%

DREN 3 540 0 0,0% 26 0,7%

TOTAL 8 274 4 0,0% 64 0,8%




alunos com NEE de 20 alunos menos de 20 alunos com NEE5.º ano 6.º ano 5.º ano 6.º ano 5.º ano 6.º ano

5.º ano 6.º ano N.º % N.º % N.º % N.º % N.º % N.º %

DREAlg 69 69 1 1,4% 1 1,4% 1 1,4% 1 1,4% 0 0,0% 0 0,0%

DREA 57 43 1 1,8% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0%

DREL 280 259 21 7,5% 31 12,0% 9 3,2% 4 1,5% 13 4,6% 0 0,0%

DREC 271 251 14 5,2% 8 3,2% 1 0,4% 1 0,4% 6 2,2% 0 0,0%

DREN 284 267 26 9,2% 25 9,4% 6 2,1% 13 4,9% 6 2,1% 0 0,0%

TOTAL 961 889 63 6,6% 65 7,3% 17 1,8% 19 2,1% 25 2,6% 0 0,0%



alunos com NEE de 20 alunos menos de 20 alunos com NEE7.º 8.º 9.º 7.º ano 8.º ano 9.º ano 7.º ano 8.º ano 9.º ano 7.º ano 8.º ano 9.º ano

ano ano ano N.º % N.º % N.º % N.º % N.º % N.º % N.º % N.º % N.º

DREAlg 30 30 22 1 3,3% 0 0% 1 4,5% 1 3,3% 2 6,7% 0 0% 0 0% 0 0%

DREA 46 34 27 0 0% 1 2,9% 0 0% 1 2,2% 1 2,9% 0 0,0% 0 0,0% 1 2,9%

DREL 209 179 147 33 15,8% 10 5,6% 11 7,5% 4 1,9% 5 2,8% 10 6,8% 11 5,3% 8 4,5%

DREC 215 164 134 11 5,1% 8 4,9% 1 0,7% 0 0% 1 0,6% 0 0% 1 0,5% 2 1,2%

DREN 260 161 149 34 13,1% 18 11,2% 16 10,7% 7 2,7% 5 3,1% 3 2,0% 7 2,7% 1 0,6%

TOTAL 760 568 479 79 10,4% 37 6,5% 29 6,1% 13 1,7% 14 2,5% 13 2,7% 19 2,5% 12 2,1%


Direcção Total de turmas Turmas constituídas apenas, Turmas constituídas com menosRegional constituídas com alunos em situação ou mais alunos do que o previsto

de retenção na legislação5.º ano 6.º ano 5.º ano 6.º ano 5.º ano 6.º ano

N.º % N.º % N.º % N.º %

DREAlg 152 154 0 0,0% 0 0,0% 5 3,3% 2 1,3%

DREA 102 99 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0%

DREL 874 829 0 0,0% 2 0,2% 71 8,1% 51 6,2%

DREC 404 404 0 0,0% 0 0,0% 9 2,2% 4 1,0%

DREN 898 888 0 0,0% 0 0,0% 9 1,0% 19 2,1%

TOTAL 2 430 2 374 0 0,0% 2 0,1% 94 3,9% 76 3,2%

0 0%

0 0%

6 4,1%

1 0,7%

2 1,3%

9 1,9%

%



Direcção Total de turmas Turmas constituídas apenas, Turmas constituídas com menosRegional integrando alunos com alunos em situação ou mais alunos do que o previsto

com NEE de retenção na legislação7.º 8.º 9.º 7.º ano 8.º ano 9.º ano 7.º ano 8.º ano 9.º ano

ano ano ano N.º % N.º % N.º % N.º % N.º % N.º %

DREAlg 134 133 127 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 3 2,3% 0 0,0%

DREA 122 111 112 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0%

DREL 849 840 811 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 61 7,2% 49 5,8% 57 7,0%

DREC 431 419 399 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 2 0,5% 0 0,0% 5 1,3%

DREN 902 812 751 0 0,0% 0 0,0% 1 0,1% 21 2,3% 14 1,7% 8 1,1%

TOTAL 2 438 2 315 2 200 0 0,0% 0 0,0% 1 0,0% 84 3,4% 66 2,9% 70 3,2%

10.8 – Grupos-disciplina no ensino secundário

Direcção Total de grupos Total de horas Grupos não respeitando Horas evitáveis Estimativa do custoRegional constituídos lectivas a legislação anual das horas

N.º % N.º % evitáveis(€)*

DREAlg 2 290 36 766 41 1,8% 70 0,19% 39 564,83

DREA 2 732 35 604 18 0,7% 24 0,07% 13 565,08

DREL 19 128 251 869 654 3,4% 500 0,20% 282 605,91

DREC 8 680 116 522 175 2,0% 270 0,23% 152 607,19

DREN 13 621 220 299 460 3,4% 465 0,21% 262 823,50

TOTAL 46 451 661 060 1 348 2,9% 1 329 0,20% 751 166,51

*Tendo como unidade as 22 horas semanais e o vencimento de um docente licenciado, contratado, em início de carreira

180IN

SP

EC

ÇÃ

O - GE

RA

L D

A E

DU

CA

ÇÃ

O

* A percentagem do total de horários/horas com horas extra é calculada em relação ao total de horários/horas.A percentagem de horários/horas completos com redução do artº 79º do ECD é calculada em relação ao total de horários/horas com horas extraordinárias.A percentagem de horários/horas com horas extra quando existem outros no grupo com insuficiência de tempos lectivos é calculada em relação ao total dehorários/horas com horas extraordinárias.

DREAlg DREA DREL DREC DREN TOTALHorários Horas Horários Horas Horários Horas Horários Horas Horários Horas Horários Horas

N.º % N.º % N.º % N.º % N.º % N.º % N.º % N.º % N.º % N.º

Total de horários com horas 355 12,5% 487 0,8% 410 15,3% 604 1,1% 2 276 11,6% 3 156 0,8% 1 261 13,8% 1 721 0,9% 2 344 13,9% 3 044extraordinárias

Horários completos com 1 0,3% 1 0,2% 12 2,9% 18 3,0% 207 9,1% 335 10,6% 11 0,9% 21 1,2% 21 0,9% 23redução do art.º 79.º ECD,com horas extraordinárias

Horários com horas extra 2 0,6% 5 1,0% 4 1,0% 9 1,5% 168 7,4% 241 7,6% 93 7,4% 141 8,2% 137 5,8% 175quando existem outros horáriosno grupo com insuficiênciade tempos lectivos

10.9 – Semanários-horários com horas extraordinárias

% N.º % N.º %

0,9% 6 646 13,0% 9012 0,9%

0,8% 252 3,8% 398 4,4%

5,7% 404 6,1% 571 6,3%


10.10 – Semanários-horários requisitados na 2.ª parte do concurso de docentes

Direcção Total semanários-horários requisitados Semanários-horários indevidamenteRegional na 2.ª parte requisitados

Horários Horas Horários HorasNúmero %* Número %* Número %** Número %**

DREAlg 408 14,4% 8 842 15,3% 6 1,5% 132 1,5%

DREA 229 8,6% 5 013 9,2% 1 0,4% 10 0,2%

DREL 2 053 10,4% 45 035 11,1% 2 0,1% 42 0,1%

DREC 994 10,8% 21 925 11,5% 1 0,1% 22 0,1%

DREN 1 905 11,3% 42 025 11,8% 2 0,1% 34 0,1%

TOTAL 5 589 10,9% 122 840 11,5% 12 0,2% 240 0,2%

* Em relação ao total de semanários-horários das escolas** Em relação ao total de semanários-horários requisitados na 2.ª parte

10.11 – Semanários-horários requisitados na 2.ª fase do concurso de docentes (regional)

Direcção Total semanários-horários requisitados Semanários-horários indevidamenteRegional na 2.ª fase regional requisitados

Horários Horas Horários HorasNúmero %* Número %* Número %** Número %**

DREAlg 399 14,1% 5 561 9,6% 1 0,3% 22 0,4%

DREA 422 15,8% 6 025 11,1% 0 0,0% 0 0,0%

DREL 1 852 9,4% 28 639 7,0% 2 0,1% 26 0,1%

DREC 1 068 11,7% 15 831 8,3% 0 0,0% 0 0,0%

DREN 1 687 10,0% 24 233 6,8% 2 0,1% 44 0,2%

TOTAL 5 428 10,6% 80 289 7,5% 5 0,1% 92 0,1%

* Em relação ao total de semanários-horários das escolas** Em relação ao total de semanários-horários requisitados na 2.ª fase

*Tendo como unidade as 22 horas semanais e o vencimento de um docente licenciado, contratado, em início de carreira

10.12 – Crédito global atribuído em excesso

Direcção Total de tempos do CG Tempos do CG atribuídos Peso relativo dos tempos Estimativa do custoRegional atribuídos pelas escolas em excesso em excesso atribuídos em anual dos tempos atribuídos

relação ao total do CG em excesso (€)*disponível

DREAlg 5 463 116 2,1% 65 564,57

DREA 4 866 58 1,2% 32 782,29

DREL 33 974 959 2,8% 542 038,13

DREC 16 484 342 2,1% 193 302,44

DREN 27 399 260 0,9% 146 955,07

TOTAL 88 186 1 735 2,0% 980 642,50

A N E X O X I – E S T U D O D E C A S O


Reorganização curricular do ensino básico - 7.º ano11.1 – Elementos relativos às escolas observadas

Ano escolar de 2001-2002 Ano escolar de 2002-2003Serviço docente 7.º ano Serviço docente 7.º ano

de escolaridade de escolaridadeEscola Direcção Prof. Horas Insuf. N.º Horas Horas N.º Horas Insuf. N.º Horas Horas

Regional lectivas de turmas para para Prof. lectivas de turmas para parae horas tempos alunos prof. e horas tempos alunos prof.redução lectivos redução lectivos

A DREAlg 50 1 096 2 1 29 34 74 1 599 0 5 175 195

B DREA 107 2 199 37 4 123 134 97 2 020 17 4 140 157

C DREA 107 2 180 16 5 150 160 109 2 233 20 4 140 146

D DREL 141 2 804 84 3 90 105 141 2 742 137 4 136 152

E DREL 94 1 859 127 5 177 187 83 1 690 11 4 150 170

F DREL 128 2 623 53 3 114 120 122 2 497 52 3 108 111

G DREL 109 2 270 51 5 150 160 91 1 886 6 5 175 200

H DREC 87 1 771 68 3 90 108 85 1 628 119 4 140 167

I DREC 113 2 346 28 7 212 239 113 2 321 17 9 315 348

J DREC 125 2 459 116 5 145 171 125 2 454 43 4 140 180

K DREC 107 2 144 83 4 120 147 101 2 044 58 4 140 160

L DREN 108 2 132 90 3 90 99 115 2 330 56 5 170 200

M DREN NR NR NR 2 60 64 109 2 203 107 4 136 172

N DREN NR NR NR 6 180 200 137 2 782 85 6 210 258

TOTAL 1 276 25 883 755 56 1 730 1 928 1 502 30 429 728 65 2 275 2 616


11.2 – Médias de tempos lectivos por aluno e por docente nas escolas observadas

Escola Direcção 7.º ano em 2001-2002 7.º ano em 2002-2003Regional Média tempos Média tempos Média tempos Média tempos

aluno turma* prof. turma* aluno turma* prof. turma*

A DREAlg 29,0 34,0 35,0 39,0

B DREA 30,8 33,5 35,0 39,3

C DREA 30,0 32,0 35,0 36,5

D DREL 30,0 35,0 34,0 38,0

E DREL 35,4 37,4 37,5 42,5

F DREL 38,0 40,0 36,0 37,0

G DREL 30,0 32,0 35,0 40,0

H DREC 30,0 36,0 35,0 41,8

I DREC 30,3 34,1 35,0 38,7

J DREC 29,0 34,2 35,0 45,0

K DREC 30,0 36,8 35,0 40,0

L DREN 30,0 33,0 34,0 40,0

M DREN 30,0 32,0 34,0 43,0

N DREN 30,0 33,3 35,0 43,0

TOTAL 30,9 34,4 35,0 40,2

* Tempos de 50 minutos**Tempos de 45 minutos

A N E X O X I I – D E S C O N F O R M I D A D E SC O M U N I C A D A S À S D I R E C Ç Õ E S R E G I O N A I S


12.2 – Relação entre as unidades de gestão intervencionadas e as que tiveram desconformidades

Direcção Regional Unidades de gestão Fichas enviadasintervencionadas N.º %

DREAlg 52 21 40,4%

DREA 54 12 22,2%

DREL 255 117 45,9%

DREC 160 70 43,8%

DREN 270 63 23,3%

TOTAL 791 283 35,8%

12.3 – Relação entre os estabelecimentos de educação pré-escolar intervencionadase os que constituíram grupos sem conformidade com a legislação

Direcção Regional Estabelecimentos Grupospré-escolar N.º %

DREAlg 45 0 0,0%

DREA 140 2 1,4%

DREL 232 6 2,6%

DREC 481 6 1,2%

DREN 564 16 2,8%

TOTAL 1 462 30 2,1%

12.1 – Total das fichas de desconformidades enviadas às DRE por tipo de desconformidades

Grupos/Turmas Outras desconformidadesDirecção Fichas Pré- 1.º 2.º 3.º Secun- Serviço Crédito Pré- 1.º 2.º 3.º Secun- Serviço CréditoRegional enviadas Escolar CEB CEB CEB dário docente global Escolar CEB CEB CEB dário docente global

DREAlg 21 0 2 3 2 6 5 7 0 0 0 0 1 7 7

DREA 12 2 1 1 1 1 2 2 0 1 0 0 1 0 0

DREL 117 6 7 34 44 23 20 46 1 0 6 6 8 13 8

DREC 70 6 11 8 5 16 12 23 1 5 2 0 3 14 17

DREN 63 16 16 14 15 15 5 14 1 2 1 1 4 8 6

TOTAL 283 30 37 60 67 61 44 92 3 8 9 7 17 42 38


12.4 – Relação entre as escolas do 1.º ciclo intervencionadas e as que praticaram desconformidades

Direcção Total escolas 1.º CEB Turmas OutrasRegional Número % Número %

DREAlg 133 2 1,5% 0 0,0%

DREA 269 1 0,4% 1 0,4%

DREL 459 7 1,5% 0 0,0%

DREC 860 11 1,3% 5 0,6%

DREN 1081 16 1,5% 2 0,2%

TOTAL 2802 37 1,3% 8 0,3%

12.5 – Relação entre as escolas do 2.º, do 3.º ciclos e secundárias intervencionadase as que praticaram desconformidades

Direcção Total de escolas Turmas/Grupos Serviço docente Crédito global OutrasRegional 2.º, 3.º, Sec. N.º % N.º % N.º % N.º %

DREAlg 44 11 25,0% 5 11,4% 7 15,9% 15 34,1%

DREA 45 3 6,7% 2 4,4% 2 4,4% 1 2,2%

DREL 206 101 49,0% 20 9,7% 46 22,3% 41 19,9%

DREC 126 29 23,0% 12 9,5% 23 18,3% 36 28,6%

DREN 187 44 23,5% 5 2,7% 14 7,5% 20 10,7%

TOTAL 608 188 30,9% 44 7,2% 92 15,1% 113 18,6%

A N E X O X I I I – I N S T R U M E N T O SD E R E C O L H A D E D A D O S

193O

RG

AN

IZA

ÇÃ

O D

O A

NO

LE

CT

IVO

20

02

-2

00

3. R

EL

AT

ÓR

IO N

AC

ION

AL

MAPA IA – DISTRIBUIÇÃO DE SERVIÇO LECTIVO – EDUCAÇÃO PRÉ-ESCOLAR

AGRUPAMENTO / ESCOLA

Tota

l de

educ

ador

es

Designação do(s) jardim(s) de infância

TOTAIS

N.º

de e

duca

dore

stit

ular

es d

e gr

upo

N.º

deed

ucad

ores

sem

fun

ções

doc

ente

sem

reg

ime

de e

xclu

sivi

dade

N.º

de e

duca

dore

sco

m r

eduç

ão d

aco

mpo

nent

e le

ctiv

a

N.º

de e

duca

dore

sco

m d

ispe

nsa

tota

lou

par

cial

por

doe

nça

N.º

de e

duca

dore

sem

situ

ação

de

pré-

apos

enta

ção

N.º

de e

duca

dore

squ

e pr

esta

m e

xclu

siva

men

teap

oio

educ

ativ

o

N.º

de e

duca

dore

sno

utra

s si

tuaç

ões

N.º

de e

duca

dore

sai

nda

não

colo

cado

s

1 a) 2 b) 3 c) 4 d) 5 e) 6 f) 7 g) 8 h) 9 10

a) Indicar todos os educadores em serviço no JI – A coluna 1 é a soma das colunas 2 a 10.b) Registar apenas os educadores titulares de grupo colocadosc) DL n.º 355-A/98, de 13/11, art.º 3.º, n.º1 – regime de exclusividade do Presidente do Conselho Executivo ou Directord) DL n.º 355-A/98, de 13/11, art.º 3.º, n.º4 – regime de exercício de actividades docentes dos Vice-Presidentes e Adjuntos da Direcção Executivoe) Portaria nº 296/99, de 28/4f) ECD, artigo 121.ºg) Despacho 105/97, publicado em 1/7h) Outros

194IN

SP

EC

ÇÃ

O - GE

RA

L D

A E

DU

CA

ÇÃ

O

MAPA IB – DISTRIBUIÇÃO DE SERVIÇO LECTIVO – 1.º CICLO DO ENSINO BÁSICO

AGRUPAMENTO / ESCOLA

Tota

l de

educ

ador

es

Designação do(s) jardim(s) de infância

TOTAIS

N.º

de e

duca

dore

stit

ular

es d

e gr

upo

N.º

de e

duca

dore

sse

m f

unçõ

es d

ocen

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e de

exc

lusi

vida

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N.º

de e

duca

dore

sco

m r

eduç

ão d

aco

mpo

nent

e le

ctiv

a

N.º

de e

duca

dore

sco

m d

ispe

nsa

tota

lou

par

cial

por

doe

nça

N.º

de e

duca

dore

sem

situ

ação

de

pré-

apos

enta

ção

N.º

de e

duca

dore

squ

e pr

esta

m e

xclu

siva

men

teap

oio

educ

ativ

o

N.º

de e

duca

dore

sno

utra

s si

tuaç

ões

N.º

de e

duca

dore

sai

nda

não

colo

cado

s

1 a) 2 b) 3 c) 4 d) 5 e) 6 f) 7 g) 8 h) 9 10

a) Indicar todos os professores em serviço no EE - A coluna 1 é a soma das colunas 2 a 10.b) Registar apenas os professores titulares de turma colocadosc) DL nº 355-A/98, de 13/11, artº 3º, nº1 - regime de exclusividade do Presidente do Conselho Executivo ou Directord) DL nº 355-A/98, de 13/11, artº 3º, nº4 - regime de exercício de actividades docentes dos Vice-Presidentes e Adjuntos da Direcção Executivoe) Portaria nº 296/99, de 28/4f) ECD, artigo 121ºg) Despacho 105/97, publicado em 1/7h) Outros

195ORGANIZAÇÃO DO ANO LECTIVO 2002-2003. RELATÓRIO NACIONAL

MAPA IC1 – D

ISTRIBUIÇÃO

DE SERVIÇO

LECTIVO – Tem

pos lectivos de 50 min

ESCOLA

CÓDIGO

Componente lectiva do docente (art.º 77.º ECB)

Código do grupo

Nom

e do docente

Tempos

efectivamente

lectivos

TOTAIS

Diurnos

Nocturnos

Fora da escola

Órgãos de Gestão/Assessorias

Art.º 79.º do ECD

Dispensa total ou parcial por doença

Pré-aposentação

Estágios (orientadores e estagiários)

Outros tempos de redução

Articulação curricular (AC)

Director de Turma (DT)

Coordenação pedagógica act. comp.curricular e proj. desenvolvimento (C)

Apoio educativo (AE)

Total de tempos equiparados a lectivose de redução

Total de tempos lectivos, equiparados a lectivose reduções) processados pela escola

Horas extraordinárias

Insuficiência de tempos lectivos

12

34

56

78

910

1112

1314

1516

1718

1920

Tempos equiparados a lectivos e de redução

Crédito global

196INSPECÇÃO - GERAL DA EDUCAÇÃO

MAPA IC2 – D

ISTRIBUIÇÃO

DE SERVIÇO

LECTIVO – Tem

pos lectivos de 90 min

ESCOLA

CÓDIGO

Componente lectiva do docente (art.º 77.º ECB, c/ a adequação dada pelo Despacho 19781/2001)

Código do grupo

Nom

e do docente

Tempos

efectivamente

lectivos

TOTAIS

Na escola

Fora da escola

Órgãos de Gestão/Assessorias

Art.º 79.º do ECD

Dispensa total ou parcial por doença

Pré-aposentação

Estágios (orientadores e estagiários)

Outras actividades (Despacho 13781/2001)

Outros tempos de redução

Articulação curricular (AC)

Director de Turma (DT)

Coordenação pedagógica act. comp.curricular e proj. desenvolvimento (C)

Apoio educativo (AE)

Total de tempos equiparados a lectivose de redução

Total de tempos lectivos, equiparados a lectivose reduções) processados pela escola

Horas extraordinárias

Insuficiência de tempos lectivos

12

34

56

78

910

1112

1314

1516

1718

1920

Tempos equiparados a lectivos e de redução

Crédito global

Conversão dos tempos lectivos em

horas lectivasdocentes (m

ultiplicar o total da coluna por 1,84)


FICHA DE CARACTERIZAÇÃO DA UNIDADE DE GESTÃO

DADOS BIOGRÁFICOS

ESCOLA SINGULAR

Designação da Escola: Código:

AGRUPAMENTO

Designação do Agrupamento:

Designação da Escola Sede: Código:

MORADA/CONTACTOS

Endereço:

Código Postal:

Concelho:

Telefone:

Telefax:

Correio Electrónico:

Direcção Regional de Educação: CAE:

CONSTITUIÇÃO*

Tipologia Designação N.º de EscolasJI Jardim de infância

EB1 Escola básica do 1.º ciclo

EB1/JI Escola básica do 1.º ciclo com jardim de infância

EMB Ensino básico mediatizado

EB1, 2 Escola básica dos 1.º e 2.º ciclos

EB2 Escola básica do 2.º ciclo

EB2, 3 Escola básica dos 2 e 3.º ciclos

EBI Escola básica integrada

EBI/JI Escola básica integrada com jardim de infância

EB2, 3/S Escola básica dos 2.º e 3.º ciclos com ensino secundário

EB3 Escola secundária pluricurricular

ES Escola secundária pluricurricular

ES/3 Escola secundária com o 3.º ciclo do ensino básico

EP Escola profissional

ESA Escola secundária artística

* Incluir a escola sede


MÓDULO I

Designação:

Código da escola singular ou da sede do agrupamento

Preencher de forma legível os itens e o campo reservado a observações

EDUCAÇÃO PRÉ-ESCOLAR

QUADRO - 1

JARDINS DE INFÂNCIA TOTAL

01 N.º de jardins de infância

QUADRO- 2

CRIANÇAS INSCRITAS E ADMITIDAS* TOTAIS 3 ANOS 4 ANOS 5 ANOS OU +

A B C D

02 N.º de crianças inscritas (A=B+C+D)

02.1 N.º de crianças admitidas (A=B+C+D)

*Não incluir neste quadro as crianças da educação itinerante

QUADRO - 3

DISTRIBUIÇÃO DAS CRIANÇAS POR GRUPO

TOTAL

CRIANÇAS POR GRUPO

A

< 10 11 a 15 16 a 19 20 a 25 > 25

B C D E F

03 N.º de grupos (A=B+C+D+E+F)

QUADRO - 4

GRUPOS CONSTITUÍDOS AO ABRIGO DE LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA TOTAL

04 N.º de grupos que integram crianças com NEE

QUADRO - 5

GRUPOS SEM CONFORMIDADE COM A LEGISLAÇÃO* TOTAIS

05 N.º de grupos que integram crianças com NEE com mais de 20 crianças**

06 N.º de grupos com mais de 2 crianças sinalizadas com NEE**

07 N.º de grupos que integram crianças com NEE sem auxiliar de acção educativa** *Registar neste quadro, apenas, as turmas cuja constituição seria evitável**Se coexistirem registar todas as situações


QUADRO - 6

APOIO A CRIANÇAS COM NECESSIDADES TOTAIS 3 ANOS 4 ANOS 5 ANOS OU +

EDUCATIVAS ESPECIAIS* A B C D

08 N.º de crianças sinalizadas com NEE **(A=B+C+D)

09 N.º de crianças com NEE apoiadas (A=B+C+D)*Considerar os dados à data da intervenção**As crianças com NEE são as que constam das listas das ECAE

QUADRO - 7

EDUCAÇÃO ITINERANTE TOTAIS 3 anos 4 ANOS 5 ANOS OU +

A B C D

10 N.º de crianças (A=B+C+D)

11 N.º de pólos

12 N.º de educadores*

*Estes educadores não se incluem no quadro 8

QUADRO - 8

SERVIÇO DOCENTE TOTAIS

13 Total de educadores (soma de 13.1 a 13.9) (= à coluna 1 do mapa I-A)

13.1 N.º de educadores titulares de grupo (= à coluna 2 do mapa I-A)

13.2 N.º de educadores sem funções docentes, em regime de exclusividade (= à coluna 3 do mapa I-A)

13.3 N.º de educadores com redução da componente lectiva (= à coluna 4 do mapa I-A)

13.4 N.º de educadores com dispensa total ou parcial, por doença (= à coluna 5 do mapa I-A)

13.5 N.º de educadores em situação de pré-aposentação (= à coluna 6 do mapa I-A)

13.6 N.º de educadores que prestam exclusivamente apoio educativo,

colocados ao abrigo do Desp. Conj. N.º 105/97 (= à coluna 7 do mapa I-A)

13.7 N.º de educadores que prestam exclusivamente apoio educativo,

colocados ao abrigo de outra legislação (= à coluna 8 do mapa I-A)*

13.8 N.º de educadores noutras situações (= à coluna 9 do mapa I-A)*

13.9 N.º de educadores ainda não colocados (= à coluna 10 do mapa I-A)

*Especificar em observações


QUADRO - 9

COMPONENTE DE APOIO À FAMÍLIA TOTAIS

14 N.º de jardins de infância com animação socioeducativa*

15 N.º de crianças que frequentam os JI indicados em 14

15.1 N.º de crianças, de entre as indicadas em 15, que beneficiam de animação socioeducativa

16 N.º de jardins de infância com serviço de almoço


17.1 N.º de crianças, de entre as indicadas em 17, que beneficiam de serviço de almoço

18 N.º de jardins de infância com serviço de transporte


19.1 N.º de crianças, de entre as indicadas em 19, que beneficiam de serviço de transporte

*Contabilizar todos os JI, independentemente do serviço ser prestado ou não nas suas instalações

QUADRO - 10

CONDICIONALISMOS À ABERTURA DO ANO LECTIVO* TOTAIS

20 N.º de crianças que não iniciaram as actividades

21 N.º de grupos que não iniciaram as actividades

21.1 N.º de grupos que não iniciaram as actividades por falta de educador

22 N.º de jardins de infância que não iniciaram as actividades (Somatório de 22.1 a 22.3.)

22.1 N.º de jardins de infância que não iniciaram as actividades por falta de educador**

22.2 N.º de jardins de infância que não iniciaram as actividades por deficiências

ao nível das instalações/equipamentos**

22.3 N.º de jardins de infância que não iniciaram as actividades por outros motivos

(Indique quais no espaço reservado para observações)***Considerar os dados, tendo em conta a decisão da reunião prevista no ponto 2, do artº. 6º do Despacho Normativo 24/2000, de 11 de Maio**Se coexistirem :

22.1 com 22.2 registar, apenas, em 22.222.1 com 22.3 registar, apenas, em 22.122.2 com 22.3 registar, apenas, em 22.2

OBSERVAÇÕES:

Data Assinatura do(s) inspector(es)


MÓDULO II

Designação:



1º CICLO DO ENSINO BÁSICO

QUADRO - 11

DIMENSÃO DAS ESCOLAS – LUGARES DOCENTES

TOTAL N.º DE LUGARES DOCENTES POR ESCOLA

A

1 2 a 4 5 a 8 > 8

B C D E

23 N.º de escolas (A=B+C+D+E)

QUADRO - 12

DIMENSÃO DAS ESCOLAS - ALUNOS

TOTAIS ALUNOS POR ESCOLA

F

< 10 11 a 25 26 a 50 51 a 100 > 100

G H I J L

24 N.º de escolas (24F=23 A ou F =G+H+I+J+L)

25 N.º de alunos

QUADRO - 13

DISTRIBUIÇÃO DE ALUNOS POR TURMA

TOTAIS N.º DE ALUNOS POR TURMA

A< 15 15 a 19 20 a 24 25 > 25

B C D E F

26 N.º de turmas (A=B+C+D+E+F)

QUADRO - 14

TURMAS CONSTITUÍDAS AO ABRIGO DE LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA TOTAIS

27 N.º de turmas constituídas em territórios educativos de intervenção prioritária*

28 N.º de turmas com currículos alternativos*

29 N.º de turmas constituídas ao abrigo de outros projectos***Se coexistirem registar nos dois itens**Anotar, obrigatoriamente, em observações o nome dos projectos e a legislação que os suportar


QUADRO - 15

TURMAS CONSTITUÍDAS COM MENOS OU MAIS DE 25 ALUNOS, TOTAISNOS TERMOS DO DESPACHO CONJUNTO N.º 373/2002

30 Total de turmas que integram alunos com NEE

31 Total de outras turmas regulares constituídas com menos ou mais de 25 alunos (Somatório de 31.1 a 31.4)

31.1 N.º de turmas que incluem alunos dos 4 anos de escolaridade

31.2 N.º de turmas com número inferior ou superior ao regulamentado, autorizadas pelas DRE

31.3 N.º de turmas com número inferior ou superior ao regulamentado,

com pedido prévio à intervenção, a aguardar autorização

31.4 N.º de turmas cuja constituição se impõe por inexistência de alunos, continuidade e/ou outras situações

QUADRO - 16

TURMAS CONSTITUÍDAS SEM CONFORMIDADE COM O ESTABELECIDO TOTAIS

NO DESPACHO CONJUNTO N.º 373/2002 E/OU OUTRA LEGISLAÇÃO*/**

32 N.º de turmas que integram alunos com NEE, com mais de 20 alunos

33 N.º de turmas que integram alunos com NEE, com menos de 20 alunos

34 N.º de turmas que incluem mais de 2 alunos com NEE

35 N.º de turmas constituídas, apenas, com alunos em situação de retenção,

ponto 5.9 do Desp. Conj. 373/2002, não autorizadas pelas DRE

36 N.º de turmas constituídas com menos ou mais alunos do que o previsto nos

Desp. Conj. N.º 373/2002, 73/SEAE/SEEI/96, 22/SEEI/96 e/ou outra legislação específica*Registar neste quadro, apenas, as turmas cuja constituição seria evitável**Se coexistirem, registar em todos os itens em que se verifique a coexistência

QUADRO - 17

APOIO A ALUNOS COM NECESSIDADES EDUCATIVAS ESPECIAIS* TOTAIS

37 N.º de alunos sinalizados com NEE **

38 N.º de alunos com NEE apoiados*Considerar os dados à data da intervenção**Os alunos com NEE são os que constam das listas das ECAE

QUADRO 18

ACTIVIDADES DE CARÁCTER FACULTATIVO TOTAIS

39 N.º de escolas que desenvolvem a “Iniciação a uma língua estrangeira”

39.1 N.º de alunos inscritos em “Iniciação a uma língua estrangeira”

40 N.º de escolas que desenvolvem outras actividades de enriquecimento

de currículo (indique quais no espaço reservado para observações)

40.1 N.º de alunos inscritos em actividades de enriquecimento do currículo


QUADRO - 19

SERVIÇO DOCENTE TOTAIS

41 Total de professores (Somatório de 41.1 a 41.9) (= à coluna 1 do mapa I-B)

41.1 N.º de professores titulares de turma (= à coluna 2 do mapa I-B)

41.2 N.º de professores, sem funções docentes, em regime de exclusividade (= à coluna 3 do mapa I-B)

41.3 N.º de professores, com redução da componente lectiva (= à coluna 4 do mapa I-B)

41.4 N.º de professores com dispensa total ou parcial, por doença (= à coluna 5 do mapa I-B)

41.5 N.º de professores em situação de pré-aposentação (= à coluna 6 do mapa I-B)

41.6 N.º de professores que prestam exclusivamente apoio educativo, colocados ao abrigo

do Desp. Conj. N.º 105/97 (= à coluna 7 do mapa I-B)

41.7 N.º de professores que prestam exclusivamente apoio educativo, colocados ao abrigo

de outra legislação (= à coluna 8 do mapa I-B)

41.8 N.º de professores noutras situações (= à coluna 9 do mapa I-B)*

41.9 N.º de professores ainda não colocados (= à coluna 10 do mapa I-B)

*Especificar em observações

QUADRO - 20

CONDICIONALISMOS À ABERTURA DO ANO LECTIVO* TOTAIS

42 N.º de alunos que não iniciaram as actividades lectivas

43 N.º de turmas que não iniciaram as actividades lectivas

43.1 N.º de turmas que não iniciaram as actividades lectivas por falta de professor

44 N.º de escolas que não iniciaram as actividades lectivas (Somatório de 44.1 a 44.3)

44.1 N.º de escolas que não iniciaram as actividades lectivas por falta de professor**

44.2 N.º de escolas que não iniciaram as actividades lectivas por deficiências

ao nível das instalações/equipamentos**

44.3. N.º de escolas que não iniciaram as actividades lectiva por outros motivos

(indique quais no espaço reservado para observações)***Considerar a data de 16 de Setembro de 2002, prevista no Despacho nº. 13859/2002, publicado no DR n.º 139, II Série, de 19.06.02**Se coexistirem:

44.1 com 44.2 registar, apenas, em 44.244.1 com 44.3 registar, apenas, em 44.1

44.2 com 44.3 registar, apenas, em 44.2

OBSERVAÇÕES:



MÓDULO III

Designação:



2.º CICLO DO ENSINO BÁSICO

QUADRO - 21

DISTRIBUIÇÃO DE ALUNOS POR TURMA 5.º ano 6.º ano

A B

45 N.º total de alunos

46 N.º total de turmas (Somatório de 46.1 a 46.5)

46.1 N.º de turmas com menos de 15 alunos

46.2 N.º de turmas com 15 a 20 alunos



46.5 N.º de turmas com mais de 28 alunos

QUADRO - 22

TURMAS CONSTITUÍDAS AO ABRIGO DE LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA 5.º ano 6.º ano

A B

47 N.º de turmas constituídas em Territórios Educativos de Intervenção Prioritária*

48 N.º de turmas com Currículos Alternativos*

49 N.º de turmas constituídas ao abrigo de outros projectos**

*Se coexistirem registar nos dois itens**Anotar, obrigatoriamente, em observações o nome dos projectos e a legislação que os suportar

QUADRO - 23

TURMAS CONSTITUÍDAS COM MENOS DE 25 ALUNOS OU MAIS DE 28, NOS TERMOS 5.º ano 6.º ano

DO DESPACHO CONJUNTO N.º 373/2002 A B


51 Total de outras turmas regulares com menos de 25 alunos e/ou mais de 28

(Somatório de 51.1 a 51.3)

51.1 N.º de turmas, com número inferior ou superior ao regulamentado, autorizadas pelas DRE

51.2 N.º de turmas, com número inferior ou superior ao regulamentado,


51.3 N.º de turmas cuja constituição se impõe por inexistência de alunos,

continuidade e/ou outras situações


QUADRO - 24

TURMAS CONSTITUÍDAS SEM CONFORMIDADE COM O ESTABELECIDO 5.º ano 6.º ano

NO DESPACHO CONJUNTO N.º 373/2002 E/OU OUTRA LEGISLAÇÃO*/** A B







Desp. Conj. N.º 373/2002, 73/SEAE/SEEI/96, 22/SEEI/96 e/ou outra legislação específica

*Registar neste quadro, apenas, as turmas cuja constituição seria evitável**Se coexistirem , registar em todos os itens em que se verifique a coexistência

QUADRO - 25


57 N.º de alunos sinalizados com NEE**

58 N.º de alunos com NEE apoiados

59 N.º de professores colocados exclusivamente para apoio educativo

*Considerar os dados à data da intervenção**Os alunos com NEE são os que constam das listas das ECAE

QUADRO - 26

ACTIVIDADES DE CARÁCTER FACULTATIVO 5.º ano 6.º ano

A B

60 N.º de alunos inscritos em actividades de enriquecimento do currículo*

*Indicar quais no espaço reservado a observações

OBSERVAÇÕES:



Designação:




QUADRO - 27

DISTRIBUIÇÃO DE ALUNOS POR TURMA 7.º ano 8.º ano 9.º ano

C D E

61 N.º total de alunos

62 N.º total de turmas (Somatório de 62.1 a 62.5)

62.1 N.º de turmas com menos de 15 alunos




62.5 N.º de turmas com mais de 28 alunos

QUADRO - 28

TURMAS CONSTITUÍDAS AO ABRIGO DE LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA 7.º ano 8.º ano 9.º ano

C D E

63 N.º de turmas constituídas em Territórios Educativos de Intervenção Prioritária*

64 N.º de turmas com Currículos Alternativos*

65 N.º de turmas constituídas ao abrigo de outros projectos**

*Se coexistirem registar nos dois itens**Anotar, obrigatoriamente, em observações o nome dos projectos e a legislação que os suportar

QUADRO - 29

TURMAS CONSTITUÍDAS COM MENOS DE 25 ALUNOS OU MAIS DE 28, 7.º ano 8.º ano 9.º ano

NOS TERMOS DO DESPACHO CONJUNTO N.º 373/2002 C D E


67 Total de outras turmas regulares com menos de 25 alunos e/ou mais de 28

(Somatório de 67.1 a 67.3)


autorizadas pelas DRE

67.2 N.º de turmas; com número inferior ou superior ao regulamentado,





QUADRO - 30

TURMAS CONSTITUÍDAS SEM CONFORMIDADE COM O ESTABELECIDO 7.º ano 8.º ano 9.º ano

NO DESPACHO CONJUNTO N.º 373/2002 E/OU OUTRA LEGISLAÇÃO*/** C D E







Desp. Conj. 373/2002, 73/SEAE/SEEI/96, 22/SEEI e/ou outra legislação específica

*Registar neste quadro, apenas, as turmas cuja constituição seria evitável**Se coexistirem, registar todos os itens em que se verifique a coexistência

QUADRO - 31


73 N.º de alunos sinalizados com NEE**




QUADRO - 32

ACTIVIDADES DE CARÁCTER FACULTATIVO 7.º ano 8.º ano 9.º ano

C D E

76 N.º de alunos inscritos em actividades de enriquecimento do currículo*

*Indicar quais no espaço reservado a observações

OBSERVAÇÕES:



Designação:



ENSINO SECUNDÁRIO

QUADRO - 33

ALUNOS DO ENSINO SECUNDÁRIO 10.º ano 11.º ano 12.º ano

A B C

77 Total de alunos inscritos (Somatório de 77.1 e 77.2)

77.1 N.º de alunos inscritos em cursos de carácter geral

77.2 N.º de alunos inscritos em cursos tecnológicos

QUADRO - 34

TURMAS DO ENSINO SECUNDÁRIO 10.º ano 11.º ano 12.º ano

A B C

78 N.º total de turmas/direcções de turma (Somatório de 78.1 e 78.2)

78.1 N.º de turmas/direcções de turma em cursos de carácter geral

( Somatório de78.1.1 a 78.1.5)

78.1.1 N.º de turmas com menos de 15 alunos

78.1.2 N.º de turmas com 15 a 20 alunos


78.1.4. N.º de turmas com 25 a 28 alunos

78.1.5 N.º de turmas com mais de 28 alunos

78.2 N.º de turmas/direcções de turma em cursos tecnológicos

(Somatório de 78.2.1 a 78.2.5)

78.2.1 N.º de turmas com menos de 15 alunos




78.2.5 N.º de turmas com mais de 28 alunos


QUADRO - 35

TURMAS CONSTITUÍDAS COM MENOS DE 25 ALUNOS OU MAIS DE 28, 10.º ano 11.º ano 12.º ano

NOS TERMOS DO DESPACHO CONJUNTO N.º 373/2002 A B C


80 Total de outras turmas regulares com menos de 25 alunos

e/ou mais de 28 (Somatório de 80.1 a 80.4)

80.1 N.º de turmas únicas por curso ou agrupamento


autorizadas pelas DRE





QUADRO - 36

GRUPOS-DISCIPLINA 10.º ano 11.º ano 12.º ano

A B C

81 Total de grupos-disciplina

82 Total de grupos-disciplina constituídos não respeitando o Desp. Conj. 373/2002

83 Total de horas lectivas dos grupos-disciplina registados no item 82

84 Total de horas lectivas registadas no item 83 que são evitáveis

QUADRO - 37


85 N.º de alunos sinalizados com NEE **




OBSERVAÇÕES:



SERVIÇO DOCENTE

QUADRO - 38

SEMANÁRIOS-HORÁRIOS N.º de horários N.º de horas

A B

88 N.º total de semanários-horários (Somatório de 88.1 a 88.3)

88.1 N.º total de semanários-horários diurnos

88.2 N.º total de semanários-horários nocturnos

88.3 N.º total de semanários-horários mistos

QUADRO - 39

TEMPOS LECTIVOS, EQUIPARADOS A LECTIVOS E REDUÇÕES, TOTAIS

89 N.º total de tempos efectivamente lectivos

(= ao total das colunas 4, 5 e 6 do mapa I C1 e 4 e 5 do IC2)

90 N.º total de tempos equiparados a lectivos e de redução

(Somatório de 90.1 a 90.8 e = à coluna 17 dos mapas I C1 e IC2)

90.1 N.º de tempos de redução para cargos dos órgãos de gestão e assessorias

( = à coluna 7 do mapa I C1 6 do IC2)

90.2 N.º de tempos de redução ao abrigo do art.79º do ECD

( = à coluna 8 do mapa I C1 e 7 do IC2)

90.3 N. de tempos de redução total ou parcial da componente lectiva por doença


90.4 N.º de tempos de redução da componente lectiva por pré-aposentação


90.5 N.º de tempos relativas a estágios (orientadores e professores estagiários)


90.6 N.º de tempos relativas a outras actividades

(Desp. N.º 13 781/01(2ª série)) ( = à coluna 11 do mapa I C2)

90.7 N.º de tempos de outras horas de redução ( = à coluna 12 do mapa I C1 e IC2)

90.8 N.º de tempos relativos ao crédito global ( = às colunas 13, 14, 15 e 16 dos mapas I C1 e IC2)

QUADRO - 40

HORAS EXTRAORDINÁRIAS N.º de horários N.º de horas*

A B

91 Horários com horas extraordinárias

(Nº de horas = à coluna 19 dos mapas IC1 e IC2)

92 Horários completos com redução do Art.º 79.º do ECD,

com horas extraordinárias irregularmente atribuídas

93 Horários com horas extraordinárias, quando existem horários

com insuficiência de tempos lectivos no mesmo grupo disciplinar

* Registar apenas as horas extraordinárias


QUADRO 41

HORÁRIOS COM TEMPOS LECTIVOS FORA DA ESCOLA N.º de horários N.º de horas

A B

94 Total de horários com tempos lectivos prestados fora da escola

( A= ao somatório de 94.1 a 94.4 - B =à coluna 6 do mapa IC1 e 5 do IC2)

94.1 Horários com tempos lectivos prestados em instalações da autarquia

94.2 Horários com tempos lectivos prestados em prisões

94.3 Horários com tempos lectivos prestados em hospitais

94.4 Horários com tempos lectivos prestados em outras instalações

(indique quais e a que nível de ensino se referem no espaço reservado para observações)

QUADRO - 42

HORAS EXCLUSIVAMENTE NOCTURNAS* N.º de horas

95 Total de horas nocturnas (Somatório de 95.1 e 95.2)

95.1 Horas provenientes de horários exclusivamente nocturnos

95.2 Horas provenientes de horários mistos

96 Total de horas resultantes da conversão incorrecta do factor 1,5* Registar neste quadro, apenas, as horas nocturnas com a aplicação do factor 1.5

QUADRO 43

INSUFICIÊNCIA DE TEMPOS LECTIVOS* N.º de horários N.º de horas

A B

97 Total de horários com insuficiência de tempos lectivos

(Somatório de 97.1 e 97.2 e = às colunas 20 dos mapas IC1 e IC2)

97.1 Horários “zero” devido a insuficiência de tempos lectivos

97.2 Horários de docentes do quadro incompletos devido a insuficiência de tempos lectivos *Registar neste quadro, apenas, as horas de insuficiência, ou seja, o número de horas lectivas em falta nos horários

QUADRO 44

REQUISIÇÃO DE PROFESSORES NA 2ª PARTE DA 1ª FASE DO CONCURSO N.º de horários N.º de horas

A B

98 Total de horários requisitado

98.1 Horários indevidamente requisitados

QUADRO 45

REQUISIÇÃO DE PROFESSORES NA FASE REGIONAL (2ª FASE) N.º de horários N.º de horas

A B

99 Total de horários requisitados (Somatório de 99.1 e 99.2)

99.1 Horários completos requisitados

99.2 Horários incompletos requisitados

100 Horários completos indevidamente requisitados

212IN

SP

EC

ÇÃ

O -

GE

RA

L D

A E

DU

CA

ÇÃ

O

QUADRO 46

GRUPOS COM INSUFICIÊNCIA DE TEMPOS LECTIVOS*

101 Identificação dos grupos-disciplinares com insuficiência de tempos lectivos (por código)

102 N.º de horários com insuficiência de tempos lectivos, dentro de cada um dos grupos

103 N.º de horas lectivas em falta correspondentes aos horários indicados em 102

*Confrontar com as colunas 1 a 20 dos mapas IC1 e IC2

QUADRO 47

GRUPOS COM HORÁRIOS REQUISITADOS NA 2.ª PARTE DA 1.ª FASE DO CONCURSO

104 Identificação dos grupos-disciplinares com horários requisitados (por código)

105 N.º de horários requisitados, dentro de cada um dos grupos

106 N.º de horas correspondentes aos horários indicados em 105

QUADRO 48

GRUPOS COM HORÁRIOS REQUISITADOS NA FASE REGIONAL (2ª FASE)

107 Identificação dos grupos-disciplinares com horários requisitados (por código)

108 N.º de horários requisitados, dentro de cada um dos grupos

109 N.º de horas lectivas correspondentes aos horários indicados em 108

OBSERVAÇÕES:


CRÉDITO GLOBAL

QUADRO - 49

DISTRIBUIÇÃO DO CRÉDITO GLOBAL DE HORAS LECTIVAS SEMANAIS TOTAL DE HORAS

110 Total de tempos semanais do crédito global (110=111+112+113)

111 Tempos lectivos semanais para crédito global

112 Tempos de reforço para articulação curricular atribuídos pela DRE

113 Tempos de reforço para gestão de instalações atribuídos pela DRE

114 Total de tempos já atribuídos pela escola (114=115+116+117 +118)

115 Total de tempos atribuídos pela escola a articulação curricular (AC)

(= à coluna 13 dos mapas IC1 e IC2)

116 Total de tempos atribuídos pela escola a direcções de turmas (DT)

(=à coluna 14 dos mapas IC1 e IC2)

117 Total de tempos atribuídos pela escola a coordenação pedagógica (C)

(=à coluna 15 dos mapas IC1 e IC2)

118 Total de tempos atribuídos pela escola a apoio educativo (AE)

(= à coluna 16 dos mapas IC1 e IC2)

119 Total de tempos disponíveis (Se 110>114)

119.1 Previsão da sua aplicação em apoio educativo (AE)

119.2 Previsão para outras aplicações

119.3 Previsão de conversão em equivalente financeiro 2002/2003

120 Total de tempos atribuídos em excesso pela escola (Se 114 > 110)

OBSERVAÇÕES:


A N E X O X I V – F I C H A S D E D E S C O N F O R M I D A D E S

ORGANIZAÇÃO DO ANO LECTIVO 2002-2003

FICHA DE COMUNICAÇÃO DE SITUAÇÕES DE DESCONFORMIDADECOM A LEGISLAÇÃO

GRUPOS CONSTITUÍDOS SEM CONFORMIDADE COM A LEGISLAÇÃO TOTAIS

N.º de grupos que integram crianças com NEE com mais de 20 crianças

N.º de grupos com mais de 2 crianças sinalizadas com NEE

N.º de grupos que integram crianças com NEE sem auxiliar de acção educativa

EDUCAÇÃO PRÉ-ESCOLAR

Designação do estabelecimento de ensino:

Código:

Endereço:

Código Postal: Localidade:

Direcção Regional de Educação de: CAE de:


Fundamentação:

Outros desvios detectados:


TURMAS CONSTITUÍDAS SEM CONFORMIDADE COM O ESTABELECIDO TOTAISNO DESPACHO CONJUNTO N.º 373/2002 E/OU OUTRA LEGISLAÇÃO

N.º de turmas que integram alunos com NEE, com mais de 20 alunos

N.º de turmas que integram alunos com NEE, com menos de 20 alunos

N.º de turmas que incluem mais de 2 alunos com NEE

N.º de turmas constituídas, apenas, com alunos em situação de retenção, ponto 5.9 doDespacho Conjunto n.º 373/2002, não autorizadas pela DRE

N.º de turmas constituídas com menos ou mais alunos do que o previsto nos DespachosConjuntos n.º 373/2002, 73/SEAE/SEEI/96, 22/SEEI/96 e/ou outra legislação específica


Fundamentação:


Data:

Assinatura(s) do(s) inspector(es)*

* Assinatura legível


TURMAS CONSTITUÍDAS SEM CONFORMIDADE COM O ESTABELECIDO 5.º Ano 6.º AnoNO DESPACHO CONJUNTO N.º 373/2002 E/OU OUTRA LEGISLAÇÃO







Fundamentação:



TURMAS CONSTITUÍDAS SEM CONFORMIDADE COM O ESTABELECIDO 7.º Ano 8.º Ano 9.º AnoNO DESPACHO CONJUNTO N.º 373/2002 E/OU OUTRA LEGISLAÇÃO







Fundamentação:



GRUPOS-DISCIPLINA CONSTITUÍDOS SEM CONFORMIDADE 10.º Ano 11.º Ano 12.º AnoCOM O ESTABELECIDO NO DESPACHO CONJUNTO N.º 373/2002

Total de grupos-disciplina constituídos não respeitando o Desp. Conj. n.º 373/2002

Total de horas lectivas dos grupos-disciplina registados no item anterior

Total de horas lectivas registadas no item anterior que são evitáveis

ENSINO SECUNDÁRIO

Fundamentação:



N.º de N.º deHorários Horas

Horários completos com redução do qrt.º 79.º do ECD, com horas extraordináriasirregularmente atribuídas

Horários com horas extraordinárias, quando existem horários com insuficiência de temposlectivos no mesmo grupo disciplinar

Horários nocturnos com aplicação incorrecta do factor 1,5

Horários docentes indevidamente requisitados na 2.ª parte da 1.ª fase do concurso

Horários completos indevidamente requisitados na fase regional do concurso

SERVIÇO DOCENTE DOS 2.º E 3.º CICLOSDOS ENSINOS BÁSICO E SECUNDÁRIOS

Fundamentação:



Total de tempos atribuídos em excesso pelo estabelecimento de ensino

CRÉDITO GLOBAL

Fundamentação:


Data:

Assinatura(s) do(s) inspector(es)*

* Assinatura legível

A N E X O X V – A B R E V I A T U R A S E S I G L A S


AC Articulação Curricular

AE Apoio Educativo

C Coordenação Pedagógica

CAE Centro de Área Educativa

CEB Ciclo(s) do Ensino Básico

CG Crédito Global

DAPP Departamento de Avaliação Prospectiva e Planeamento

DC Despacho Conjunto

DEB Departamento da Educação Básica

DES Departamento do Ensino Secundário

DGAE Direcção-Geral da Administração Escolar

DRE Direcção Regional de Educação

DREA Direcção Regional de Educação do Alentejo

DREAlg Direcção Regional de Educação do Algarve

DREC Direcção Regional de Educação do Centro

DREL Direcção Regional de Educação de Lisboa

DREN Direcção Regional de Educação do Norte

DT Direcção de Turma

EB Escola(s) Básica(s)

EB1 Escola(s) Básica(s) do 1.º Ciclo

EB1/JI Escola(s) Básica(s) do 1.º Ciclo com Jardim de Infância

EB1,2 Escola(s) Básica(s) dos 1.º e 2.º Ciclo(s)


EB2,3 Escola(s) Básica(s) dos 2.º e 3.º Ciclo(s)

EB2,3/S Escola(s) Básica(s) dos 2.º e 3.º Ciclo(s) com Ensino Secundário


EBI Escola(s) Básica(s) Integrada(s)

EBI/JI Escola(s) Básica(s) Integrada(s) com Jardim de Infância

EBM Escola(s) Básica(s) Mediatizada(s)

ECD Estatuto da Carreira Docente

EF Equivalente Financeiro

ES Escola(s) Secundária(s)

ESA Escola(s) Secundária(s) Artística(s)

GEF Gabinete de Gestão Financeira

IGE Inspecção-Geral da Educação

JI Jardim(ns) de Infância

NEE Necessidades Educativas Especiais

RAAG Regime de Autonomia, Administração e Gestão

UO Unidades Orgânicas

FICHA TÉCNICA - Inspecção Geral da Educação e Ciência · 1.2 Enquadramento e pressupostos da...

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