8/9/2019 Gabriela Rios_Relatorio Viagem

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Programa de Trainees 2010

Visita Tcnica ao SEBRAE-BA

Relatrio de Viagem

Salvador

14 a 16 de julho de 2010

Gabriela Penna Rios

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Relatrio de Viagem

Participantes: Camila Mizumoto e Gabriela Penna Rios

Perodo: 14 a 16 de julho de 2010

Objetivo da Viagem: Visita tcnica a um SEBRAE estadual, para conhecimento de sua atuao,bem como da realidade MPE em contextos de baixa densidade econmica, nos quais sejamdesenvolvidos projetos coletivos.

Roteiro previsto:

14/07 - Apresentao dos Projetos com a presena dos 10 consultores e umarepresentao dos agentes por territrio.

15 e 16/07 - Visitas aos territrios dos ProjetosProjetos: Bairros Empreendedores e Negcio a negcio

Gestor de Projeto: Idimara Dantas

Resumo:

No perodo de 14 a 16 de julho, eu, Gabriela Rios, e a colega Camila Mizumoto fomos a

uma visita tcnica ao SEBRAE-BA, em Salvador, a fim de conhecer o contexto de trabalho desse

Sebrae estadual, a realidade da MPE em locais de baixa densidade econmica, de forma a sermos

apresentadas aos desafios postos atuao do SEBRAE naquela localidade. Por meio da

apresentao de um projeto coletivo, por seu gestor, ser introduzidas contribuio do Sebrae ao

empreendedorismo local e superao desses gargalos.

Grande parte desses objetivos foi plenamente satisfeita pela programao inicialmente

proposta, como ser descrito mais a fundo neste relatrio. Para suprir as deficincias por ns

sentidas sugerimos algumas alteraes, como a incluso da apresentao de projetos realizados

nas demais regionais uma vez que nossa visita se limitou rea urbana da capital baiana e

ainda de uma visita a um projeto j mais avanado j que o que nos foi apresentado se encontrava

em fase de incio de implementao ainda no possuindo aes concretas a serem vistas naquele

momento.

De um modo geral avalio a viagem como bastante proveitosa e enriquecedora no sentido

de nos introduzir realidade do trabalho no Sebrae da ponta como executor das diretrizes e

metas do Sistema Sebrae, de conhecer mais a fundo os desafios encontrados em cada realidadeespecfica nesse esforo, de melhor compreender o processo de estruturao, planejamento e

implementao dos projetos. Sinto que foi fundamental para o processo de treinamento, no que

concerne a estarmos melhor orientadas para desempenhar nossa funo de analistas,

coordenadores, formuladores e estrategistas no Sebrae Nacional.

Figure 1- Gabriela, Idimara e Camila

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Os projetos: O projeto Bairros Empreendedores, um projeto criado para atender bairros de

baixa densidade econmica, isolados propositalmente da regio tursticas litornea de Salvador,

nos quais, com o crescimento da renda das classes C e D nos ltimos anos, presenciou uma forte

exploso comercial, fortemente caracterizada pelas MPE. A partir da percepo da dificuldade de

acesso de empresrios desses bairros ao Sebrae tanto pela falta de tempo como pela distncia decidiu-se criar um projeto que levasse o Sebrae a esses bairros, por meio, num primeiro

momento, da realizao de Oficinas do Empreendedor. O objetivo final a criao de cinco

ncleos empresariais setoriais, compostos por 20 empresas cada, em cada um dos 10 bairros

contemplados no projeto.

Para tanto, num segundo momento, a partir dos cadastros recolhidos nos dias da oficina, o

consultor responsvel por cada bairro realiza um diagnstico dos setores mais presentes naquele

bairro e entra em contato com os empresrios a fim de dar incio a encontros peridicos entre

essas 20 empresas. O foco da criao desses ncleos estimular o cooperativismo entre eles,

induzi-los troca de experincias e ao dilogo de maneira que percebam que em conjunto podem

melhor resolver seus problemas, e criem estratgias conjuntas de crescimento: passem a comprarinsumos juntos por preos menores, faam marketing juntos, vendam em conjunto.

O projeto Negcio a Negcio um projeto criado pelo SEBRAE Nacional com a inteno de

mudar a estratgia de atuao, levando agora o Sebrae at os empresrios. A estratgia de

atuao concretizada por Agentes de Orientao Empresarial (AOE), os quais vo de porta em

porta, fazendo cadastro, tirando dvidas e fazendo um diagnstico dos problemas do empresrio.

Dessa conversa gerada uma devolutiva que indica possveis capacitaes oferecidas pelo Sebrae

que melhorariam o desempenho

daquelas empresas. O SEBRAE-BA

identificou a complementaridade entre

as aes dos dois projetos e sugeriu suaunio ao Bairros Empreendedores. O

recolhimento de cadastro dos

empresrios daqueles bairros foi

reforado, portanto, pelos trazidos pelos

AOE.

Relatrio das atividades:

Em Salvador fomos recebidas pela equipe da Regional Salvador. Ficou responsvel por nos

acompanhar a tcnica, Idimara Dantas, gestora do Projeto Bairros Empreendedores, ao qualfomos apresentadas. O SEBRAE-BA dividido em 10 regionais1 conforme a diviso federal do

estado em unidades de identidade coletiva, as quais so coordenadas pela equipe estadual.

1So elas: Salvador, Barreiras ao centro-oeste, Feira de Santana, ao norte da chapada diamantina Jacobina,

Irecei e Seabra (ao sul da Chapada Diamantina), Joazeiro, Ilhus Itabuna (regio do cacau), Teixeira deFreitas no extremo sul .

Figure 2 - Agentes de Orientao Empresarial

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No primeiro dia, conforme previsto na programao inicial, fomos apresentadas ao

projeto Bairros Empreendedores e estratgia adotada de implementao desse projeto em

conjunto com a do projeto Negcio a Negcio. Estivemos presentes no momento em que a fuso

dos projetos havia recm sido realizada e pudemos presenciar momentos de reestruturao e

redesenho das estratgias diante das dificuldades encontradas pelos consultores e por seus AOEem cada regio especfica. Muitos no estavam conseguindo encontrar local adequado para a

realizao da Oficina dado tamanho de sua estrutura, outros passavam por situaes

constrangedoras em que eram ameaados pelos empresrios, as informaes estavam sendo

passadas de forma desencontrada em cada bairro, e da pudemos ver os desafios em se coordenar

uma equipe grande (composta de 10 consultores, cada um responsvel por uma mdia de sete

agentes).

Vimos o quanto importante ter pessoas que conhecem o local da implementao dos

projetos e que ali sejam respeitadas. Em alguns dos bairros os agentes s eram atendidos pelos

empresrios por serem moradores daquele bairro e conhecido na regio. O prestgio do Sebrae e

da prpria gestora, reconhecida por aes em outros projetos, tambm foi essencial na medidaem que possibilitou a entrada segura em regies de liderana do candombl e em outras

dominadas por traficantes.

Participar do momento de construo

e reconstruo do projeto, nos demonstrou a

importncia da ateno para os sinais de

gargalos e para uma avaliao constante da

implementao a fim de identificar esses

entraves, novas oportunidades e ainda o que

est funcionando de fato. Chamou nossa

ateno ainda para as particularidades decada regio e da necessidade de que os

projetos elaborados a nvel nacional deixem

aberturas para adaptao local.

Nos dias seguintes visitamos os bairros de Cabula, Cajazeiras, Itapagipe, Itapu, Liberdade

e Pernambus. A equipe do Sebrae soteropolitano julgou que no seria conveniente andar por

esses bairros por questes de segurana e ainda pelo tempo chuvoso naqueles dias. A passagem

de carro nos permitiu ver a fachada das MPE, os principais setores, a concentrao empresarial e

de fato a falta de assistncia por parte do governo a essas reas. Contudo, sentimos falta de entrar

e conversar com os empresrios, de ver os agentes atuando de fato, de entender o processo e de

escutar o outro lado. Ao expressar mais uma vez essa vontade nos indicaram que desceramoscaso encontrssemos um dos agentes, o que no aconteceu.

Sentimos ainda falta de uma apresentao ao que demais feito por aquele Sebrae

estadual, uma vez que ficamos muito restritas rea urbana de Salvador. Como no estava

prevista uma visita a reas mais afastadas solicitamos uma reunio e apresentao pelos

coordenadores estaduais da carteira de projetos desenvolvidos com as demais regionais. A

gerente Flvia Goroni, a qual utilizou o Sebrae Bahia como objeto de estudo de sua dissertao de

Figure 3- Pernambus

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mestrado, foi muito prestativa e nos deu uma ampla viso da atuao do Sebrae no estado,

entrando mais especificamente nos projetos coletivos desenvolvidos atualmente.

Ficou muito clara nas visitas aos bairros a to discutida nas palestras que recebemos em

nossa primeira semana de treinamento a respeito do crescimento do poder de compra da classe

mdia baixa (C e D). Uma exploso de MPE dos segmentos de vesturio, sales de beleza ecosmticos, lanchonetes, lojas de variedades e uma srie de grandes lojas como Ricardo Eletro e

Casas Bahia, atradas por esse aumento do potencial de compra dessa populao.

Outro ponto que nos chamou ateno

em relao implementao do projeto relativa

divulgao dos projetos e eventos. Muito se

ressaltou sobre a ineficincia da divulgao em

redes primordialmente parceiras do Sebrae,

como a cultura, pouco assistidas pelo pblico-

alvo. essencial pensar no que de fato esse

pblico, como rdios comunitrias, canais maispopulares que de fato so os que chegam a essa

populao.

Antes de concluir importante ainda

sinalizar algumas crticas a pontos fracos

identificados. Primeiramente ficou muito clara a

urgncia em atender um nmero determinado de

empresas para cumprimento das metas estabelecidas pela coordenao nacional do Negcio a

Negcio. Em razo disso percebemos muitos dos AOE um pouco perdidos com o curto perodo de

orientao que tiveram e de ambientao com o projeto. Entendo a importncia de que se

estabeleam metas para uma maior motivao e agilidade dos processos, no entanto, perceboque em alguns casos, a urgncia pode comprometer a qualidade dos servios prestados, que

acabam sendo feitos com um foco em apresentar nmeros.

Outro ponto que nos chamou ateno como um possvel ponto de fraqueza do projeto diz

respeito personificao do projeto, num sentido de que tudo girava muito em torno da gestora.

Era claro que todos os consultores, a despeito de sua competncia e mrito profissional, estavam

no projeto por uma afinidade com a gestora do projeto. Apesar de sua larga experincia,

indubitvel conhecimento sobre a rea e resultados de projetos passados, era notvel que a

questo pessoal era muito forte e que no havia muito espao para um enfrentamento a suas

diretrizes e posturas por parte dos consultores. Penso que essa interao e discusso so

essenciais no crescimento do projeto e que posturas como tal sejam prejudiciais a um projetomais pleno.

difcil emitir opinio a cerca do sucesso do projeto uma vez que havia menos de trs

semanas do incio de sua apresentao. Ainda que tenha identificado alguns pontos de fraqueza,

no me parecem suficientemente constrangedores para o xito do projeto. Identificamos uma

srie de acertos e de pontos que nos chamaram ateno pelo conhecimento e sagacidade da

gestora e dos consultores ao estruturar o projeto e criar as estratgias de atuao tais como: a

Figure 4 - Bairro da Liberdade

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utilizao de AOE residente dos bairros em que esto atuando; a estratgia de preenchimento de

um convite, muitomais interessante que um cadastro; a unio dos dois projetos tendo uma viso

sistmica do Sebrae naquelas regies; a utilizao de meios de comunicao acessados por

aquelas comunidades e ainda ateno para as necessidades de adaptao em cada bairro. Pontos

positivos esses que somados ao conhecimento e experincia desses consultores e da gestora, melevam a fazer uma avaliao bastante positiva em relao implementao do projeto e de suas

chances de sucesso.

Acredito que o Bairros Empreendedores se concretizar numa experincia exitosa a qual

dever ser aplicada nas demais regionais baianos e provavelmente por outros estados.

importante, entretanto, que as dificuldades sejam tambm destacadas e percebidas, para que as

prximas experincias possam partir j desses conhecimentos do que no funcionou bem.

Avaliao da viagem

Em relao viagem propriamente dita, concluo que foi muito proveitosa no que

concerne ao alcance dos objetivos propostos e do conhecimento a cerca da realidade enfrentadapelos Sebraes estaduais os quais estaremos coordenando a partir do Nacional. Essa primeira visita

aconteceu no momento certo do programa: logo no incio antes que comessemos a trabalhar

nas reas de forma a que j tenhamos um melhor entendimento de como as coisas acontecem na

ponta executora do Sistema e nos propicia uma melhor viso para a sugesto e coordenao de

projetos no futuro. Foi importante ainda no sentido de que quando formos para o segundo rodzio

em algum Sebrae UF no sentiremos um impacto to grande por j ter conhecido, mesmo que

superficialmente, como o trabalho na ponta.

Como indicado, a programao careceu de uma maior exposio dos projetos de forma

geral do SEBRAE-BA, de maneira que tivssemos uma noo do que se est sendo feito pelas

outras regionais e at mesmo os demais projetos de Salvador. Alm disso, faltou um contato maisprximo com as MPE, uma interao direta com a empresa e com a implementao de fato do

projeto, uma visita que no se limitasse passagem de carro pelas reas que so contempladas

pelo projeto.

- Pontos negativos

Encaminhamentos:

- Apresentao da viagem no dia 19/07 para os demais trainees, avaliadores e demais interessados

do SEBRAE Nacional.

- Elaborao do Relatrio de Viagem

- Utilizao do conhecimento adquirido no Seminrio Reflexes tericas sobre a prtica sobrevisitas s MPE e o livro Razes do Brasil.