General’Elec/ons’– EleconGuide’ · GeneralElecons/’ Legislavas Estado’e’ Governo...

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General Elec*ons/ Legisla*vas Estado e Governo dossiers State and Government Estado e Governo General Elec/ons – Elec/on Guide Legisla(vas – Guia Eleitoral Prepared by PE Probe | Preparado por PE Probe Copyright © 2015 Portugal Economy Probe PE Probe All rights reserved Last Update | Úl/ma Actualização: 21092015 Portugal Economy Probe (PE Probe) Portuguese text produced by Texto em português elaborado pelo English transla/on by Tradução para inglês realizada por

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General  Elec*ons/  Legisla*vas  

Estado  e  Governo  

dossiers State  and  Government  Estado  e  Governo  

General  Elec/ons  –  Elec/on  Guide  

Legisla(vas  –  Guia  Eleitoral  

Prepared  by  PE  Probe  |  Preparado  por  PE  Probe  Copyright  ©  2015  Portugal  Economy  Probe  PE  Probe  

All  rights  reserved  

Last  Update  |  Úl/ma  Actualização:  21-­‐09-­‐2015  

Portugal  Economy  Probe  (PE  Probe)  

Portuguese  text  produced  by    Texto  em  português  elaborado  pelo    

English  transla/on  by  Tradução  para  inglês  realizada  por    

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General  Elec*ons/  Legisla*vas  

Estado  e  Governo  

©  Portugal  Economy  Probe  (PE  Probe)  

Index  /  Índice  

2  

Par*es  /  Par*dos    

Priori*es  /  Prioridades    ……..…………………..……………………....……………...................................................   3  

Employment    /  Emprego…………………………………………….………….…….………….….………….…….……………....   5  

Public  Budget  /  Contas  Públicas      ..…………………………………………………….………………………….…………….…   5  

Public  Investment  /  Inves(mento  Público………………………………………………………………...……...……...……   6  

Public  Administra*on  /  Função  Pública………………………………………………..………...……….....……...…….....   6  

Taxes  /  Impostos  ………………………………………….…………...……...……...……...……...……...……...……...……...…   7  

Social  Security  /  Segurança  Social  …………….……………….……………….……………….……………….…...……...….   8  

Educa*on  /  Educação  ………….……………….……………….……………….……………….…...……...……...……...…......   9  

Health  /  Saúde…………….……………….……………….……………….……………….…...……...……...……...…...............   9  

Families  /  Famílias………….……………….……………….……………….……………….…...……...……...……...…............   10  

Companies  /  Empresas…………….……………….……………….……………….……………….…...……...……...……...…..   10  

Europe  /  Europa…………….……………….……………….……………….……………….…...……...……...……...….............   11  

Transports  /  Transportes  ………….……………….……………….……………….……………….…...……...……...……...….   11  

Jus*ce  /  Jus(ça…………….……………….……………….……………….……………….…...……...……...……...…..............   12  

Enviroment  /  Ambiente…………….……………….……………….……………….……………….…...……...……...……...….   12  

Immigra*on  Emigra*on  /  Imigração  Emigração…………….……………….……………….……………….………......   13  

PSD  –  Par(do  Social  Democrata  CDS  –  Centro  Democrá(co  Social-­‐  Par(do  Popular  

Portugal  à  Frente    (Coali*on  /Coligação    PPD/PSD,  CDS-­‐PP)  

PS  -­‐  Par/do  Socialista  

CDU  Coligação  Democrá/ca  Unitária  (Coali*on  /Coligação    PCP,  PEV)  

BE  -­‐  Bloco  de  Esquerda  

Livre  Tempo  de  Avançar  

PCP  –  Par(do  Comunista  Português  PEV  –  Par(do  Ecologista  “Os  Verdes”  

Portuguese  text  produced  by  Observador,  available  at  hap://observador.pt/intera/vo/guia-­‐eleitoral-­‐2015/.  English  transla/on  by  Portugal  Economy  Probe  Texto  em  português  elaborado  pelo  Observador,  disponível  em  hap://observador.pt/intera/vo/guia-­‐eleitoral-­‐2015/.Tradução  para  inglês  realizada  pelo  Portugal  Economy  Probe.  

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General  Elec*ons/  Legisla*vas  

Estado  e  Governo  

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Priori*es  Prioridades  

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Elec*on  Guide  Guia  Eleitoral  

•  Increase  the  family  quo/ent  on  personal  income  tax  (IRS)  •  Temporary  reduc/on  of  the  single  social  tax  (TSU)  for  unemployed  

individuals  and  companies  located  in  the  interior  of  the  country  •  Public  schools  managed  by  teachers  or  ins/tu/ons    •  Universal  pre-­‐school  educa/on  for  children  up  to  4  years  old  •  Provide  a  larger  range  of  choices  for  users  of  the  educa/on  system  and  

the  Na/onal  Health  Service  (NHS)  •  Reinsta/ng  the  religious  holidays  correspondent  to  the  number  of  public  

holidays  

•  Aumento  do  quociente  familiar  em  sede  de  IRS  •  Redução  temporária  da  TSU  (para  desempregados  e  empresas  no  interior)  •  Escolas  públicas  entregues  a  professores  ou  ins(tuições  •  Universalização  do  pré-­‐escolar  até  aos  quatro  anos  •  Maior  liberdade  de  escolha  dos  utentes,  quer  na  educação,  quer  nos  serviços  do  

SNS  •  Reversão  do  fim  dos  feriados  religiosos  em  correspondência  com  os  feriados  civis            •  Decrease  the  single  social  tax  (TSU)  from  11%  to  7%  un/l  2018.  

Subsequently,  there  will  be  a  gradual  increase  of  0.5%  a  year,  reaching  11%,  by  2026.  

•  Increase  the  single  social  tax  (TSU)  for  companies  with  a  high  level  of  job  insecurity  

•  Social  Security  funding  •  Ensure  full  /me  public  school  programmes  for  children  up  to  14  years  old  •  Create  100  new  family  health  care  units,  providing  family  doctors  to  an  

addi/onal  500  thousand  individuals  

•  Descida  da  TSU  dos  11%  para  7%  até  2018.  A  par(r  daí,  haverá  uma  subida  gradual  0,5  pontos  ao  ano,  até  aos  11%  em  2026  

•  Aumento  da  TSU  para  as  empresas  com  elevados  níveis  de  precariedade  •  Financiamento  da  Segurança  Social  •  Assegurar  o  funcionamento  da  escola  pública  a  tempo  inteiro  até  aos  14  anos  •  Criação  de  100  novas  Unidades  de  Saúde  Familiar  até  2019,  atribuindo  médicos  de  

família  a  mais  500  mil  habitantes  

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Estado  e  Governo  

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Priori*es  Prioridades  

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•  Public  debt  restructuring    •  Repeal  of  the  Budgetary  and  Banking  Union  Trea/es  •  Increase  of  the  minimum  wage  to  €600  in  the  beginning  of  2016  •  Reinstatement  of  the  re/rement  age  at  65  •  End  of  wage  cuts  and  resenng  of  the  wages,  benefits  and  re/rement  pension  

that  were  deducted  in  the  past,  for  the  public  administra/on  and  public  sector  

•  Renegociação  da  dívida  pública  •  Revogação  do  Tratado  Orçamental  e  da  União  Bancária  •  Subida  do  salário  mínimo  nacional  para  os  600  euros  no  início  de  2016  •  Reposição  da  idade  legal  de  reforma  aos  65  anos  •  Fim  dos  cortes  salariais  e  reposição  integral  dos  salários,  subsídios  e  pensões  re(rados  na  

Administração  Pública  e  Sector  Público  

•  Public  debt  renego/a/on  with  60%  of  debt  reduc/on  and  a  grace  period  of  3  years  

•  Introduce  limita/ons  to  wage  inequality  in  companies  •  Introduce  exclusivity  contracts  for  professionals  of  the  NHS  •  Enable  access  to  pre-­‐school  for  all  children  •  Aboli/on  of  all  exams  in  primary  school    

•  Renegociação  da  dívida  com  aba(mento  de  60%  e  período  de  carência  de  três  anos  •  Introdução  de  limitações  à  desigualdade  de  retribuição  nas  empresas  •  Exclusividade  dos  profissionais  no  Serviço  Nacional  de  Saúde  •  Acesso  de  todas  as  crianças  à  creche  pública  •  Eliminação  dos  exames  no  ensino  básico    

•  Hold  referendums  for  all  new  EU  trea/es  or  changes  to  exis/ng  trea/es  •  Suspension  of  priva/sa/ons,  concessions  and  public  private  partnerships  •  Public  debt  restructuring  to  revive  the  economy  •  End  job  insecurity,  protect  the  employee  and  guarantee  re/rement  pensions    •  Balance  wages  and  wealth  to  fight  poverty  and  social  inequali/es    •  Strengthen  the  NHS  

•  Referendar  novos  tratados  ou  alterações  aos  tratados  da  União  Europeia  •  Suspender  as  priva(zações,  as  concessões  e  as  parcerias  público-­‐privadas  •  Reestruturar  a  dívida  pública  para  relançar  a  economia  •  Acabar  com  a  precariedade,  dignificar  o  trabalho,  proteger  o  emprego,  garan(r  as  

pensões  •  Equilibrar  de  forma  justa  os  rendimentos  e  a  riqueza  para  combater  a  pobreza  e  as  

desigualdades  sociais  •  Reforçar  o  Serviço  Nacional  de  Saúde  

Elec*on  Guide  Guia  Eleitoral  

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General  Elec*ons/  Legisla*vas  

Estado  e  Governo  

©  Portugal  Economy  Probe  (PE  Probe)   5  

•  Companies  hiring  unemployed  individuals  get  a  temporary  tax  break  in  the  single  social  tax  (TSU)  

•  Ac/va/on  bonus  for  unemployed  individuals  that  find  a  new  job  

•  Crea/on  of  a  website  for  entrepreneurship    •  Posi/ve  discrimina/on  for  territories  with  a  small  

popula/on    

•  Agreement  among  social  partners  for  the  increase  of  the  minimum  wage  

•  Crea/on  of  a  program  for  companies  that  hire  young  or  long-­‐term  unemployed  

•  Propose  the  limita/on  of  fixed-­‐term  contracts  •  Increase  Social  Security  contribu/ons  of  companies  with  

a  high  turnover  of  employees  •  Limit  the  use  of  insecure  jobs  in  public  administra/on    

   •  Achieve  a  deficit  under  3%  of  GDP  in  2015,  enabling  the  

access  to  flexibility  contemplated  in  the  budgetary  trea/es  

•  Reach  the  goal  of  0.5%  for  the  structural  deficit  in  2016  •  Reduce  the  public  debt-­‐to-­‐GDP  ra/o  from  130.2%  (2014)  

to  124.2%  in  2015  and  107.6%  in  2019  •  Introduce  in  the  Cons/tu/on  constraints  to  the  growth  of  

public  debt    

•  Create  a  stability  framework  for  tax  law  •  Prohibit  tax  liens  over  family  housing  when  exis/ng  debt  

is  lower  than  property  value  •  Create  a  monitoring  and  management  mechanism  for  

public  debt  that  exceeds  the  Maastricht  Treaty  limits  of  member  States.  

 

Employment  

•  Empresas  que  contratem  desempregados  terão  isenções  temporárias  em  TSU  

•  Prémio  de  a(vação  para  desempregados  que  arranjem  trabalho  

•  Criar  o  portal  do  empreendedorismo  •  Discriminação  posi(va  para  territórios  com  pouca  

população        •  Acordo  com  parceiros  sociais  sobre  aumento  do  salário  

mínimo.  •  Criação  de  um  programa  para  as  empresas  que  

contratem  jovens  desempregados  ou  desempregados  de  longa  duração  

•  Propor  a  limitação  do  regime  de  contrato  com  termo  •  Agravar  a  contribuição  para  a  Segurança  Social  das  

empresas  que  revelem  excesso  de  rota(vidade  dos  seus  quadros  

•  Limitar  o  uso  pelo  Estado  de  trabalho  precário  

 •  Défice  inferior  a  3%  do  PIB  em  2015,  que  permita  

aceder  à  flexibilidade  prevista  nos  tratados  orçamentais  •  Alcançar,  já  em  2016,  a  meta  do  défice  estrutural  de  

0,5%  do  PIB  •  Reduzir  o  rácio  da  dívida  pública  de  130.2%  do  PIB  em  

2014,  para  124.2%  em  2015  e  107.6%  do  PIB  em  2019  •  Travão  para  o  crescimento  da  dívida  pública  na  

Cons(tuição        •  Criar  um  quadro  de  estabilidade  na  legislação  fiscal  •  Proibir  execuções  fiscais  sobre  casas  de  famílias  que  

digam  respeito  a  dívidas  de  valor  inferior  ao  valor  do  bem  executado  

•  Criação  de  mecanismos  de  monitorização  e  gestão  da  parcela  da  dívida  pública  dos  Estados  que  exceda  os  limites  de  Maastricht  

Emprego  

Public  Budget   Contas  Públicas  

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•  No  new  public  works  projects  •  Reinforce  investment  in  social  areas  

•  Priority  given  to  selec/ve  and  complementary  investments  to  appreciate  realized  investment  

 

 

•  Reset  wage  cuts  of  public  sector  employees  in  at  least  20%  per  year  

•  Conclude  the  process  regarding  the  Single  Income  Supplement  Table    

•  Enable  individuals  to  con/nue  working  arer  age  70  if  desired  

•  Reinstate  job  promo/ons  and  career  progression  star/ng  in  2018  

 •  Reset  wage  cuts  of  public  sector  employees  in  2  years,  

with  a  reset  of  40%  in  2016  and  the  remaining  in  2017  •  Return  to  35  hours  work  week  •  In  2018  begin  to  unfreeze  career  progression  and  limit  

real  wage  losses    •  Reinstate  rewards  for  good  management  and  human  

resources  performance  incen/ves  •  Promote  part-­‐/me  and  remote  work,  and  worker’s  

autonomy  for  managing  weekly  and  monthly  work  schedules    

 

 

Public  Investment  

•   No  que  diz  respeito  a  obras  públicas,  é  zero  •  Reforço  do  inves(mento  público  concentrado  em  áreas  

sociais  

•  Será  dada  prioridade  a  inves(mentos  sele(vos  e  complementares  que  permitam  valorizar  o  inves(mento  de  base  já  realizado  

•  Reversão  da  redução  remuneratória  dos  funcionários  públicos  em  pelo  menos  20%  por  ano  

•  Conclusão  do  processo  rela(vo  à  Tabela  Única  de  Suplementos  

•  Permi(r  a  quem  o  pretender  con(nuar  a  trabalhar  depois  dos  70  anos  

•  Descongelamento  das  promoções  e  progressões  a  par(r  de  2018.  

•  Eliminar  a  redução  salarial  dos  funcionários  públicos  em  2  anos,  com  devolução  de  40%  em  2016  e  o  resto  em  2017  

•  Regresso  ao  regime  das  35  horas  semanais  de  período  normal  de  trabalho  

•  Iniciar  em  2018  o  processo  de  descongelamento  das  carreiras  e  de  limitação  das  perdas  reais  de  remuneração  

•  Recompensas  pela  boa  gestão  e  a  reposição  de  incen(vos  aos  recursos  humanos  

•  Promoção  do  teletrabalho,  do  tempo  parcial,  e  da  autonomia  para  o  trabalhador  na  gestão  do  seu  horário  semanal  e  mensal  

Inves8mento  Público  

Public  Administra*on   Função  Pública  

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•  Gradual  elimina/on  of  the  personal  income  tax  (IRS)  surcharge  in  the  next  4  years  

•  Reduce  the  corporate  tax  (IRC)  from  21%  (2015)  to  20%  in  2016  and  to  17%  in  2019  

•  Increase  the  family  quo/ent  from  0.3%  (2015)  to  0.4%  in  2016  and  0.5%  in  2017  

•  Increase  personal  income  tax  (IRS)  deduc/ons  for  expenses  with  support  to  the  family  

•  Gradual  aboli/on  of  the  real  estate  transfer  tax  (IMT)  

 •  Introduce  a  threshold  for  social  security  contribu/ons  

and  a  ceiling  for  pensions  •  Increase  the  minimum  social  and  rural  pensions  •  Increase  family  benefits  for  disabili/es    •  Reinstate  the  fourth  and  firh  brackets  for  family  benefits  

(“abono  de  família”)  •  Mark-­‐up  pensions  for  future  mothers  •  Introduce  part-­‐/me  re/rement  and  progressive  

re/rement  benefits  

Taxes  

•  Eliminação  em  quatro  anos  da  sobretaxa  de  IRS  •  Reduzir  IRC  dos  atuais  21%  para  20%  em  2016  até  

chegar  aos  17%  em  2019  •  Aumento  do  quociente  familiar  de  0,3%  para  0,4%  em  

2016  e  0,5%  em  2017  •  Aumento  das  deduções  à  coleta  em  IRS  por  encargos  

com  apoio  domiciliário  •  Eliminação  gradual  do  IMT  •  Criação  de  um  regime  de  autoliquidação  do  IVA  devido  

nas  importações  

•  Descida  da  TSU  dos  11%  para  7%  até  2018.  A  par(r  daí,  haverá  uma  subida  gradual  0,5  pontos  ao  ano,  até  aos  11%  em  2026  

•  Ex(nção  da  sobretaxa  do  IRS  entre  2016  e  2017  •  Criar  um  imposto  sobre  heranças  de  elevado  valor  •  Eliminar  o  quociente  familiar  introduzido  no  Orçamento  

do  Estado  de  2015,  subs(tuindo-­‐o  por  uma  dedução  por  cada  filho  

•  Rever  os  escalões  do  IRS,  reforçando  a  progressividade  •  Conversão  de  benemcios  fiscais  contratuais  em  IRC  em  

benemcios  fiscais  de  funcionamento  automá(co  

Impostos  

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Social  Security  

•  Plafonamento  das  contribuições  para  a  segurança  social  e  teto  nas  pensões  

•  Aumento  das  pensões  mínimas,  sociais  e  rurais  •  Aumento  da  bonificação  do  abono  de  família  por  

deficiência  •  Repor  o  4º  e  5º  escalões  do  abono  de  família  •  Majoração  das  pensões  para  futuras  mães  •  Reformas  a  tempo  parcial  e  reforma  gradual  

•  Descida  da  TSU  dos  trabalhadores  dos  11%  para  7%  até  2018.  A  par(r  daí,  haverá  uma  subida  gradual  0,5  pontos  ao  ano.  

•  Redução  da  TSU  para  empregadores  (até  quatro  pontos),  sujeita  à  avaliação  do  financiamento  da  Segurança  Social;  

•  Reforçar  o  financiamento  com  o  aumento  da  TSU  sobre  empresas  com  elevados  índices  de  precariedade  

•  Aumentar  financiamente  com  o  imposto  sobre  heranças  superiores  a  um  milhão  de  euros  

•  Alargar  a  base  da  incidência  das  contribuições  aos  lucros  das  empresas  

•  Criação  de  uma  nova  prestação  social  des(nada  a  melhorar  o  rendimento  dos  trabalhadores  pobres  

Segurança  Social  

•  Introduce  a  threshold  for  social  security  contribu/ons  and  a  ceiling  for  pensions  

•  Increase  the  minimum  social  and  rural  pensions  •  Increase  family  benefits  for  disabili/es    •  Reinstate  the  fourth  and  firh  brackets  for  family  benefits  

(“abono  de  família”)  •  Mark-­‐up  pensions  for  future  mothers  •  Introduce  part-­‐/me  re/rement  and  progressive  

re/rement  benefits  

   •  Decrease  employees  single  social  tax  (TSU)  from  11%  to  

7%  un/l  2018.  Subsequently,  there  will  be  a  gradual  increase  of  0.5%  per  year.  

•  Decrease  employers  single  social  tax  (TSU)  (up  to  4  p.p.),  depending  on  the  evalua/on  of  Social  Security  financing  needs  

•  Reinforce  funds  by  increasing  corporate  single  social  tax  (TSU)  for  companies  with  high  levels  of  job  insecurity  

•  Increase  public  revenue  sources  through  inheritance  tax  on  inheritances  over  €1  million  

•  Widen  the  basis  for  the  calcula/on  of  contribu/ons  to  companies’  profits  

•  Create  a  new  social  benefit  to  improve  income  of  working  poor  individuals  

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Educa*on  

•  Universalização  do  ensino  pré-­‐escolar  e  incen(vos  para  os  municípios  que  aumentem  oferta  do  pré-­‐escolar  

•  Reforço  da  autonomia  das  escolas  na  contratação  de  professores,  gestão  de  horários  e  pausas  le(vas  

•  Incen(vo  à  criação  de  escolas  independentes  •  Alargar  oferta  de  cursos  do  ensino  profissional  e  

vocacional        •  Garan(r,  até  2019,  a  universalidade  da  oferta  da  

educação  pré-­‐escolar  a  todas  as  crianças  dos  três  aos  cinco  anos  

•  Dar  prioridade  ao  1º  ciclo  do  ensino  básico  •  Reavaliar  a  realização  de  exames  nos  primeiros  anos  de  

escolaridade  •  Garan(r  uma  maior  estabilidade  do  corpo  docente  •  Suspensão  da  Prova  de  Avaliação  de  capacidades  e  

Conhecimentos  •  Criar  um  Programa  de  Educação  e  Formação  de  Adultos  

que  consolide  um  sistema  de  aprendizagem  ao  longo  da  vida  

 •  Reforçar  a  livre  escolha  no  âmbito  do  SNS  •  Alargar  a  ADSE  a  mais  trabalhadores  públicos  •  A(ngir  uma  quota  de  medicamentos  genéricos  de  três  

quartos  •  Aprofundamento  do  papel  do  enfermeiro  de  família  •  Novo  hospital  de  Lisboa  é  para  avançar  •  Devolução  dos  hospitais  às  Misericórdias  

•  Pra(car  polí(cas  de  diferenciação  posi(va  orientadas  para  os  cidadãos  mais  vulneráveis  

•  Criação  de  100  novas  Unidades  de  Saúde  Familiar  até  2019,  atribuindo  médicos  de  família  a  mais  500  mil  habitantes  

•  Reformar  a  organização  interna  dos  hospitais  e  o  seu  modelo  de  gestão  

•  Reforço  das  capacidades  dos  cuidados  de  saúde  primários  

•  Ampliação  e  melhoria  da  cobertura  do  SNS  nas  áreas  da  Saúde  Oral  e  da  Saúde  Visual  

Educação  

•  Make  pre-­‐School  universal  and  give  municipal  incen/ves  to  increase  pre-­‐School  offer  

•  Reinforce  school  autonomy  in  hiring,  /metable  management  and  school  breaks  

•  Incen/vise  the  crea/on  of  independent  schools  •  Increase  the  number  of  voca/onal  educa/on  and  

training  programmes  

     

•  Ensure  universal  pre-­‐school  for  all  children  between  ages  3  and  5  un/l  2019  

•  Give  priority  to  primary  school  educa/on  •  Reassess  the  need  of  primary  school  exams  •  Ensure  greater  stability  of  the  teaching  staff  •  Suspension  of  the  Examina/on  of  Skills  and  Knowledge  

for  the  teaching  staff  •  Create  an  Educa/on  and  Training  Program  for  Adults  

 

   •  Reinforce  choices  in  the  NHS  •  Widen  access  to  the  Public  Administra/on’s  health  

subsystem  (ADSE)  •  Reach  a  quota  of  three  quarters  of  generic  drugs  •  Deepen  the  role  of  the  family  nurses  •  Get  the  new  Lisbon  Hospital  project  underway  •  Return  public  hospitals  to  Misericórdias          

•  Posi/ve  discrimina/on  towards  more  vulnerable  individuals  

•  Create  100  new  family  health  care  units,  providing  family  doctors  to  an  addi/onal  500  thousand  individuals  

•  Reform  the  internal  organisa/on  and  management  of  hospitals  

•  Reinforce  the  capacity  for  basic  health  care  •  Broaden  and  improve  coverage  for  public  dental  and  

vision  health  care    

Health   Saúde  

Themes/  Temas  

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Themes/  Temas  

10  

 

 

Families  

•  Aumento  do  quociente  familiar  de  0,3%  para  0,4%  em  2016  e  para  0,5%  em  2017  

•  Repor  o  4º  e  5º  escalões  do  abono  de  família  •  Majoração  de  pensões  para  futuras  mães  •  Estender  aos  avós  direito  a  gozar  licença  em  função  dos  

netos  •  Premiar  creches  que  flexibilizem  o  horário  

 •  Assegurar  o  funcionamento  da  escola  pública  a  tempo  

inteiro  até  aos  14  anos  •  Alargar  a  rede  de  creches  nos  grandes  centros  urbanos,  

aumentando  número  de  lugares  em  créche  •  Alargar  aos  avós  mecanismos  legais  de  redução,  

adaptação  de  horários  ou  jus(ficação  de  faltas  para  assistência  aos  netos  

   

•  Redução  do  IRC  para  17%  •  Reforçar  os  cortes  nas  rendas  excessivas  de  energia  •  Promover  o  alargamento  das  regras  de  diferimento  tácito  •  Implementar  regime  de  Fast  Track  (via  verde)  para  

empresas  de  elevado  crescimento  (mais  de  20%  em  três  anos)  

•  Simplificar  condições  para  aumentos  de  capital  realizados  através  da  bolsa  

•  Tirar  par(do  da  Ins(tuição  Financeira  de  Desenvolvimento  (o  famoso  Banco  de  Fomento)  

•  Atribuir  prioridade  máxima  à  execução  extraordinária  dos  fundos  europeus  

•  Criar  um  Fundo  de  Capitalização  financiado  por  fundos  europeus  

•  Duplicar  o  crédito  fiscal  ao  inves(mento  para  inves(mentos  acima  de  10  milhões  de  euros  

•  Lançar  o  programa  “Declaração  Única”,  que  pretende  ins(tuir  um  ponto  único  para  o  envio  da  informação  

•  Aprovar  um  regime  de  “Taxa  Zero  para  a  Inovação”,  dispensando  do  pagamento  de  taxas  administra(vas  start-­‐ups  inovadoras  

•  Criar  uma  grande  aceleradora  de  empresas,  de  âmbito  nacional  que  apoie  a  internacionalização  de  startups  

Famílias  

•  Increase  the  family  quo/ent  from  0.3%  (2015)  to  0.4%  in  2016  and  0.5%  in  2017,  in  income  tax  (IRS)  

•  Reinstate  the  fourth  and  firh  brackets  for  family  benefits  •  Mark-­‐up  pensions  for  future  mothers  •  En/tle  grandparents  to  parental  leaves  •  Grant  benefits  to  kindergarten  with  flexible  hours  

     

•  Ensure  full  /me  public  school  programmes  for  children  up  to  14  years  old  

•  Expand  the  network  of  kindergartens  in  urban  centres,  increasing  the  number  of  vacancies    

•  Extend  to  grandparents  the  legal  mechanisms  for  reducing,  adap/ng  working  schedules  and  jus/fying  absences  to  take  care  of  grandchildren    

   

   •  Reduce  corporate  tax  (IRC)  to  17%  •  Reinforce  cuts  in  excessive  energy  rents  (suppliers)  •  Promote  the  enlargement  of  tacit  deferral  rules  

Implement  Fast  Track  regime  for  companies  with  high  growth  (  >20%  in  3  years)  

•  Simplify  condi/ons  for  capital  increase  through  the  stock  market  

•  Take  advantage  of  the  Financial  Development  Ins/tu/on  (recently  created  

     

•  Top  priority  to  the  execu/on  of  extraordinary  European  funds  

•  Create  a  Capitaliza/on  Fund  (financed  by  European  funds)  

•  Double  fiscal  credit  to  investment  (for  investments  over  €10  million)  

•  Launch  program  “Declaração  Única”,  a  single  service  to  file  all  informa/on  to    tax  authori/es    

•  Approve  a  “Zero  rate  for  Innova/on”  regime  for  innova/ve  start-­‐ups  waiving  the  payment  of  administra/ve  fees    

•  Create  a  na/onal  corporate  accelerator  programme  to  support  the  interna/onaliza/on  of  start-­‐ups  

Companies   Empresas  

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11  

 

 

Europe  

•  Polí(ca  conjunta  e  ar(culada  em  matérias  orçamentais  •  Realização  de  uma  União  Financeira  para  o  Crescimento  e  

Estabilidade  •  Criação  de  um  Fundo  Monetário  Europeu  

 •  Promover  a  conclusão  da  União  Bancária,  com  a  

cons(tuição  do  Mecanismo  Europeu  de  Garan(a  de  Depósitos  

•  Relançamento  do  Mercado  Único  de  Capitais  •  Construir  uma  Capacidade  Orçamental  para  a  União  

Económica  e  Monetária  (UEM)  •  Propor  a  criação  de  um  Eurogrupo  da  Coesão  Social  e  do  

Emprego  •  Promover  a  concertação  de  medidas  a  nível  europeu  para  

combate  ao  desemprego  •  Promover  a  aprovação  de  uma  “Estratégia  Europeia  contra  

a  Radicalização  e  o  Terrorismo”  

   

•  Terminais  portuários  a  funcionar  24h/7  dias  da  semana  e  simplificar  tarifários  dos  portos  

•  Criar  plataforma  portuária  da  CPLP  •  Abertura  da  base  aérea  do  Mon(jo  a  tráfego  comercial  •  Liberalizar  transporte  fluvial  no  Tejo  e  Douro  e  serviço  de  

transporte  ferroviário  de  longo  curso  •  Oferta  pública  inicial  da  "Infraestruturas  de  Portugal"  

 

•  Promover  o  desenvolvimento  dum  sistema  universal  e  integrado  de  pagamento  de  mobilidade  (Cartão  da  Mobilidade)  

•  Criar  um  “passe  família”  para  os  transportes  públicos  urbanos,  bem  como  bilhetes  de  grupo  (para  5  ou  mais  pessoas)  

•  Reforçar  e  uniformizar  os  descontos  em  transportes  públicos  para  estudantes  até  aos  25  anos  

•  Reduzir  a  área  ocupada  pelo  transporte  individual,  nas  vias  e  no  estacionamento  

Europa  

•  Joint  budgetary  policy  for  the  Eurozone  •  Set  up  a  Financial  Union  for  Growth  and  Stability  •  Create  a  European  Monetary  Fund  

     

•  Promote  the  conclusion  of  the  Banking  Union  with  the  crea/on  of  a  European  Mechanism  of  Deposit  Guarantee  

•  Relaunch  the  Single  Capital  Market  •  Create  a  Budgetary  Capacity  for  the  Economic  and  

Monetary  Union  (EMU)  •  Propose  the  crea/on  of  a  Social  and  Employment  

Cohesion  Euro  group    •  Promote  the  concilia/on  of  measures  at  European  level  

to  combat  unemployment    •  Promote  the  approval  of  a  “European  Strategy  against  

Radicalisa/on  and  Terrorism”        

     •  Ensure  port  terminals  working  24/7  and  simplify  port  

tariffs  •  Create  a  port  pla}orm  for  the  Community  of  Portuguese  

Language  Speaking  Countries  (CPLP)  •  Open  Mon/jo  air  base  to  commercial  air-­‐traffic    •  Liberalise  Douro  and  Tejo  rivers  transporta/on  and  long  

course  rail  transport  •  Ini/al  public  offering  of  “Infraestruturas  de  Portugal”          

•  Promote  the  development  of  an  integrated  and  universal  mobility  payment  system  “Cartão  de  Mobilidade”  

•  Create  a  “family  pass”  for  urban  public  transports  and  a  group  /cket  (for  5  or  more  persons)  

•  Reinforce  and  standardise  discounts  in  public  transports  for  students  up  to  25  years  old  

•  Reduce  the  space  occupied  by  individual  transport  in  lanes  and  in  parking  

Transports   Transportes  

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12  

 

 

Jus*ce  

•  Alteração  do  regime  suple(vo  de  bens  no  casamento  civil  de  separação  total  de  bens  

•  Novo  Conselho  Superior  de  Poder  Judicial,  que  junte  os  Conselhos  Superiores  de  Magistratura  e  dos  Tribunais  Administra(vos  

•  Crime  de  violação  de  obrigação  de  alimentos  passa  a  ser  crime  público  

•  Filhos  condenados  por  crime  de  abandono  ou  de  violação  de  alimentos  perdem  direitos  a  heranças  

•  Novos  estatutos  dos  magistrados  judiciais  e  dos  magistrados  do  Ministério  Público  

•  Estabelecer  um  contrato  para  um  serviço  público  de  jus(ça,  que  fixe  metas  para  o  sistema  judicial  e  para  cada  tribunal  

•  Implementar  um  regime  de  incen(vos  à  produ(vidade  das  equipas  dos  tribunais  que  cumpram  as  metas  

•  Resolver  os  problemas  e  desenvolver  uma  nova  versão  do  sistema  de  gestão  processual  CITIUS  

     

•  Intensificar  fiscalização  de  casos  de  ocupação  ilegal  do  litoral  

•  Implementar  o  Programa  Nacional  para  as  Alterações  Climá(cas  

•  Aprofundar  integração  dos  mercados  ibéricos,  tanto  da  energia  elétrica  como  do  gás  natural  

 •  Programa  Cidades  Inteligentes  •  Criar  um  “Superfundo  Ambiental”  •  Portugal  deverá  tornar-­‐se  independente  do  consumo  de  

combusuveis  fósseis  até  2050  •  Aumentar  o  nível  de  ambição  da  Estratégia  Nacional  de  

Adaptação  às  Alterações  Climá(cas  •  Elaborar  uma  carta  nacional  de  riscos  derivados  das  

alterações  climá(cas  •  Aumentar  a  resiliência  de  infraestruturas  essenciais  em  

caso  de  catástrofes,  designadamente  dos  equipamentos  de  saúde  

Jus8ça  

•  Change  of  the  default  matrimonial  property  regime  in  the  civil  marriage  into  total  property  separa/on    

•  New  Superior  Council  for  Judicial  Power,  bringing  together  both  the  Superior  Councils  of  the  Magistracy  and  of  the  Administra/ve  Courts  

•  Crime  of  breach  of  the  alimony  obliga/on  becomes  a  public  crime  

•  Sons/daughters  condemned  for  the  crimes  of  abandonment  or  of  breach  of  alimony  obliga/on  lose  their  inheritance  rights    

•  New  statutes  for  the  Judicial  Magistrates  and  for  the  Prosecutors  

 •  Establish  a  contract  for  a  public  service  of  Jus/ce,  senng  

targets  for  the  judicial  system  and  for  each  court  of  law  •  Implement  a  regime  of  incen/ves  to  the  produc/vity  of  

teams  in  courts  who  reach  performance  targets  •  Solve  the  current  problems  of  CITIUS  and  develop  a  new  

version  of  this  process  management  system  

   

•  Intensify  policing  of  illegal  occupa/on  of  liaoral  land.  •  Implement  the  Na/onal  Programme  for  Climate  Change  •  Deepen  the  integra/on  of  Iberian  markets,  for  both  

electricity  and  natural  gas  

   •  Programme  Intelligent  Ci/es  •  Create  an  “Environment  Superfund”  •  Portugal  should  become  independent  from  the  

consump/on  of  fossil  energy  un/l  2050  •  Increase  the  level  of  ambi/on  for  the  Na/onal  Strategy  

for  Adapta/on  to  Climate  Change  •  Write  a  na/onal  manifesto  of  risks  derived  from  climate  

change  •  Increase  the  resilience  of  essen/al  infrastructures  in  the  

case  of  catastrophes,  namely  health    

Environment   Ambiente  

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Themes/  Temas  

13  

 

 

•  Reforçar  programas  locais  de  integração  de  imigrantes  •  Celebrar  acordos  de  cooperação  com  países  de  origem  

de  fluxos  migratórios  •  Criar  Programa  para  o  Desenvolvimento  do  Talento  

para  jovens  imigrantes  •  Monitorizar  o  programa  de  Valorização  do  

Empreendedorismo  Emigrante  

•  Implementar  polí(cas  com  obje(vos  fundamentais  de  atração  de  imigrantes  

•  Promover  o  reconhecimento  de  qualificações  académicas  nos  países  de  des(no  da  emigração  e  em  Portugal  

•  Elaborar  um  plano  de  incen(vos  para  os  emigrantes  que  desejem  retornar  a  Portugal  

•  Facilitar  o  reconhecimento  de  documentos  nos  países  de  des(no  e  em  Portugal  

•  Criar  gabinetes  de  apoio  nas  embaixadas  ao  retorno  que  divulguem  juntos  emigrantes  oportunidades  de  trabalho  

•  Criar  um  visto  para  procura  de  emprego  em  Portugal,  válido  por  seis  meses  

•  Reinforce  local  programmes  for  immigrant  integra/on  •  Establish    coopera/on  agreements  with  countries  with  

migrant  flows  •  Create  talent  development  programs  for  young  

immigrants  •  Monitor  the  programme  to  enhance  emigrant  

entrepreneurship  

   •  Implement  policies  aiming  at  immigrant  aarac/on  •  Promote  the  recogni/on  of  academic  qualifica/ons  in  the  

emigra/on  des/na/on  countries  and  in  Portugal  for  immigrants  

•  Develop  an  incen/ve  plan  for  immigrants  who  wish  to  return  to  Portugal  

•  Favour  the  documenta/on  recogni/on  in  the  emigra/on  des/na/on  countries  and  in  Portugal  for  immigrants  

•  Create  help  desks  at  the  Portuguese  embassies  to  disclose  job  opportuni/es  in  Portugal  to    the  emigrant  community  

•  Create  a  special  visa  for  job  search  in  Portugal,  valid  for  6  months  

Immigra*on  Emigra*on     Imigração  Emigração  

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Portuguese  text  produced  by  Observador,  available  at    Texto  em  português  elaborado  pelo  Observador,  disponível  em      hap://observador.pt/intera/vo/guia-­‐eleitoral-­‐2015/.      English  transla/on  by  Portugal  Economy  Probe  Tradução  para  inglês  realizada  pelo  Portugal  Economy  Probe.  

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