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GESTÃO DE RECURSOS HUMANOS
NO SANEAMENTOAlain Bernard
Brasilia, 29 Junho de 2011
OfficeInternationalde l ’Eau
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Água Saúde Desenvolvimento
Cada ano10 vezes mais vitimas,
devido à água, do que por todos
os conflitos armados reunidos !
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Financiamentos públicos para o Desenvolvimento:
• Água = 5 à 6 % e
• Telecomunicações : 30 % …
O telefone celular antes da água potável !
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Saneamento no Brasil
Índices atuais de cobertura das populações atendidas ainda insuficientes (esgotos em particular).
Nos próximos anos, os investimentos multiplicados nesse setor.
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Saneamento no Brasil
Investimentos realizados com prioridade em :� coleta e transporte de esgotos ;
� tratamento de esgotos ;� coleta e tratamento de águas pluviais em
meios urbanos fortemente urbanizados.
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A falta de rede de
esgoto atinge metade
da população
brasileira. Somente
1/3 do esgoto
coletado no País é
tratado. (Trata
Brasil/FGV)
Entre 2003 e 2008 os avanços foram de 4,5% em coleta
e 14,1% em tratamento de esgoto nas 81
maiores cidades brasileiras
Crianças que vivem em áreas sem saneamento
aprendem 18% menos que crianças que vivem em áreas
saneadas. (Trata Brasil/FGV)
Trabalhadores que vivem em áreas sem saneamento faltam 11% mais do que os que vivem em áreas saneadas (Trata Brasil/FGV)
Fot
os: A
rqui
vo IT
B
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Saneamento no Brasil
A valorização desses investimentos precisará do desenvolvimento de novas competências profissionais
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Serviços de saneamento na França são de natureza industrial e comercial : orçamento
equilibrado em receitas e em despesas
•• reembolso dos empréstimos e dos juros bancários, reembolso dos empréstimos e dos juros bancários, •• despesas de exploração e de administração dos despesas de exploração e de administração dos
serviços, serviços, •• custos de manutenção e de reparação, custos de manutenção e de reparação, •• amortização técnica das instalaçõesamortização técnica das instalações
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Custos de pessoal = mais de 38% do conjuntoCustos de pessoal = mais de 38% do conjunto
ou seja 55% das despesas de funcionamentoou seja 55% das despesas de funcionamento
Os investimentos = só 30% das despesas Os investimentos = só 30% das despesas globais.globais.
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Por que um Centro de Formação Profissional em Saneamento?
Desafio da universalização e o aumento de demanda por profissionais qualificados
Crise na qualificação
profissional
escassez de programas
de formação e
atualização – avanço
tecnológico acelerado
Demanda social
por investimentos
em saneamento
Marco regulatório
LF 11.445 de 2007 Planejamento
GestãoInfraestrutura
Fot
os: A
rqui
vo IT
B
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Publico alvo
Pessoal direto dos Prestadores de Serviços de Saneamento : 115.000
Pessoal direto e indireto dos Prestadores de Serviços de Saneamento: 150.000 pessoas
Outras categorias de beneficiários potenciais representam uma cota se mais 30%
Total de beneficiários do “Centro Brasileiro de Formação de Profissões na área de Água” : 200.000 pessoas.
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Oferta existente
• Fornecedores de capacitação no setor água : CEFET, SENAI, ABES, ASSEMAE, Companhias de Saneamento, RECESA …
• Mas as respostas parecem “fragmentadas” e não um atendimento sistematizado às necessidades profissionais desse setor.
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PRINCÍPIO FUNDAMENTAL
Um centro de formação...Um centro de formação...de nível profissionalcontínuapara as profiss ões da água
Com estatutos definidoscomo sendo :Com estatutos definidoscomo sendo :
de utilidade p úblicasem fins lucrativosaberto a todos :
organismos públicos e privados
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CLIENTE / FORNECEDOR DE SERVIÇOS
DESPESAS ENTRADAS
PRINCÍPIO FUNDAMENTAL :As hip óteses
Um centro que deveser auto -financiado
com clientes pagandosua forma ção
relações do tipo :
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O Centro não deve ser ...
Uma nova Escolapara Técnicosou EngenheirosUma nova UniversidadeUm lugar onde, demaneira prioritária , sedesenvolvam atividadesteóricas de forma ção oude pesquisas básicas
NÃO !
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Um Centro de Forma çãopara o Setor da Água
deve ser concebido como ... :
Um centro GERADORDE COMPETÊNCIASUm centro de RECURSOSem escala nacional
Uma oferta de formaçãocom uma orientaçãovoltadapara o OPERACIONAL
cursos eminentemente prático...que favoreçam a destreza manual e operativa....que facilitem as atividades diárias dos empregadose trabalhadores...
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TEORIA
Cursos de forma ção...de que tipo ?
UMA REGRA " DE OURO "
Um mínimo de teoriaUm máximo de trabalhos práticos
COM CONCEITOS SIMPLES
Cursos curtos
Com objetivos muito espec íficos
Com uma finalidade operativa
PRÁTICAPRÁTICA
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APROFUN-DAMENTO
ENTRADA
Tempo
agentes
executivos
técnicos
Cursos de forma ção...de que tipo ?
Cursos elaborados em MÓDULOSQUE PERMITAM EVOLUÇÃO
INICIAÇÃO
APERFEIÇOA-MENTO
ESPECIALIZAÇÃO
SAÍDA
Cursos concebidos para TODOS OS NÍVEIS· operários não
especializados· operários e empregados
especializados· chefes de equipe· técnicos· engenheiros. executivos
setorprivado
agentesagentes
"de escritório"
operários técnicos
setorprivado
executivossetorpúblico
agentes"de campo"
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Uma filosofia geral ...MÓDULOS DE FORMAÇÃO EVOLUTIVOS
favorecendo novas perspectivasde evolu ção para os agentes"de campo" ou "de escritório "
e por conseq üência ...a ADAPTA ÇÃO das empresasàs modifica ções de nossasociedade e àsNECESSIDADESDE SEUS CLIENTES
MANAGEMENT
CURSO A
CURSO D
CURSO B
CURSO CCURSO E
CURSO F
ÁREA TÉCNICAÁREA COMERCIAL
ÁREAFINANCEIRA
EVOLUÇÃOPROFISSIONAL
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10 %
20 % 70 %
10 %
20 % 70 %
Executivose
engenheiros
Técnicose chefesde equipe
Operáriose empregados
Uma proposta de forma ção...para quem... ?
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Público de diversas proced ências
Organismos públicos e para-públicos, responsáveispor diversas atividades no setor da águaEmpresas, públicas ou privadas, que realizam operaçõesde infra-estruturas de distribuição de água potável e redede esgotos urbanosIndustriais fornecedores de ferramentas e equipamentosno setor da águaIndustriais geradores de poluiçãoConsultoriasEmpresas de obras públicasColetividades urbanas ou rurais(pessoal administrativo ou técnico)Escolas e universidades (trabalhos dirigidos ou práticos )etc …
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Os meios necess áriospara a cria ção
de um
Centro de Forma çãono Setor da Água
Centro de Forma çãono Setor da Água
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1 OS 4 COMPONENTES DO CENTRO
Áreas em campoEquipes e ferramentas
profissionais
Construções e edifícios Equipes de formadores
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A implantação do Centro deve respondera uma série de quesitos....
em uma região que ofereceuma ajuda importante ! ....
Disponibilidade de águas.brutas.superficiais.subterrâneas
Superfícies (tamanho)
Disponibilidade de energia
Facilidade de acesso
Disponibilidade em águasservidas urbanasSe for possível, águasindustriais contaminadas
Facilidade de alojamentoProximidade de recursospara visitas técnicas. obras hidráulicas.serviços de saneamento
Possibilidade de atividadesde lazerUma localização no centrode gravidade
. um pólo econômico
. um pólo demográficoEtc...
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Constru ções e edifíciosespecialmente concebidospara uma finalidade espec ífica ...
um edifício central (sede)
um edifício opcional (alojamento)
um edifício técnico para o“fornecimento da água”
um edifício técnico para o“tratamento da água”
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Uma equipe constitu ídapor especialistas vindosde diversos horizontes
Formadorese instrutores
em vários temasExecutivos
e empregados
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Ação 1
Ação 2
Ação 3
2011 2012 2013PLANNING
OS MEIOS NECESSÁRIOS
Adesão e consenso
Obtenção de financiamentos Uma coordenação geral
Uma vasta prática técnicae pedagógica
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UMCONSENSO
FORTE
Uma ades ão mútua
Uma vontade comum por partedos promotores p úblicos e privadosUm interesse corroborado por partedos futuros usu ários do projetoUm consenso sobre as modalidadesde montagem do projetoUm compromisso coletivopara o lan çamento do CentroUma contribuição efetivaque permita o êxito do projeto
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2011 2012 2013PLANNING
ADMINISTRATIVA
FINANCEIRA
Uma coordena ção geralAção1
Ação2
Ação3
ATIVIDADES DOCONJUNTODO PROJETO
Montagem do projetoLançamento do projeto
Realização do projeto
Coleta de fundosUtilização dos fundos
AdministrativasFinanceiras
TécnicasPedagógicas