Gestão do Conhecimento na Administração Pública: criação de ambiente Pesquisas e Aplicações

I Simpósio de Pós-Graduação e Pesquisa em Ciência da Informação

Londrina

05 e 06 de março de 2010

Profª. Drª. Helena Nunes Silva

Universidade Federal do Paraná

Departamento de Ciência e Gestão da Informação

O Cenário Ambiental da Evolução dos Modelos de Gestão

I -Ondas de transformação ( macro-ambiente sócio-econômico )

Revolução

Agrícola

Até 1750 DC

Revolução

Industrial

Revolução da

Informação

1970

II -Eras Empresariais (ambiente organizacional)

Era da Produção

em massa

1920

Era da Eficiência

1950

Era da

Competitividade

1990

Era...

2000

Era da Qualidade

1970

. Administração

científica

.Administração

das relações

humanas

. Administração

burocrática

. Outros

modelos

tradicionais da

Administração

Modelos tradicionais

de gestão

. Administração holística

Novos modelos de Gestão

. Administração japonesa

. Administração participativa

. Administração empreendedora

. Empresa virtual

Modelos

emergentes

. Gestão do

Conhecimento. Modelos biológicos/

quânticos/teoria do

caos/complexidadeElaborado : Prof. Heitor José Pereira

Evolução da GC

• No período inicial, a GC é subdividida em:

– Tecnologia da Informação: é direcionada ao Gerenciamento da Informação. (Conhecimento = Objeto)

– Gerenciamento de Pessoas: envolvido em avaliar, mudar e aperfeiçoar habilidades humanas individuais e/ou comportamentais. (Conhecimento = Processo) (Sveiby,1998).

Evolução da GC

• Início do século XXI:– nova vertente - aponta para a união harmônica das

duas abordagens surgidas nos anos 90.

– A partir daí tem-se:

“a Gestão do Conhecimento como um processo sistêmico, que não pode prescindir de tecnologias, estratégias e pessoas.” (Strauhs, 2003)

Linha do Tempo

1992

Proliferação da

Tecnologia da

Informação

1995

Influência Norte-Americana

Influência Asiática Influência Européia

1987Conferência em Prudue - EUA

Escritórios de

Transferência

Tecnológica

Economia

Ciências Cognitivas

Ciências da Computação

Antropologia, etc

NONAKA

TAKEUCHI

DRUCKER

SVEIBY SENGE

STEWART

Mensuração de

Ativos Intelectuais

Reengenharia

Qualidade

Valoração das Teorias de

aprendizagem

Tecnologia da Informação

como Diferencial

Explosão da WEB

Comunidades

de Prática

STEWART

PRUSAK

DAVENPORT

SVEIBY

EDVINSSON

WENGERPesquisa

Colaborativa

1999

Integração

TI + Pessoas

2001

1995

FONTE: Baseado em Timeline –Entovation International (2001?)

Explosão da

WEB

Panorama GC: público e privado

público

• interesse no tema é incipiente;

• Conhecimento - recurso dentre outros;

• processo de mudanças caminha em um ritmo mais lento;

• estrutura burocrática;

• não respondem com agilidade e qualidade às demandas da comunidade;

• poucos trabalhos foram publicados com foco na Administração Pública;

• raros os casos práticos de implantação – somente em empresas públicas.

privado• alto interesse no tema

• conhecimento - diferencial competitivo – foco no negócio

• implementam e desenvolvem estratégias à luz da GC com agilidade;

• estrutura flexível e em rede

• respondem aos desafios do cotidiano e oferecem serviços de qualidade;

• muitos trabalhos científicos destinados à realidade empresarial;

• inúmeras implantações de GC.

Panorama: ambiente na administração pública

• linhas rígidas de demarcação entre departamentos, funções e níveis de gestão - geram conhecimento compartimentado;

• dificuldade de compartilhamento voluntário entre funcionários e departamentos;

• utilização do conhecimento como fonte de poder, como proteção do cargo e como alavanca para obter promoções;

• falta de reconhecimento daqueles que disseminam o conhecimento;

• falta de formas de recompensas e de incentivos;

• esses problemas colocam em risco a qualidade dos serviços prestados na administração pública.

Panorama: ambiente na administração pública

É necessário que a administração pública:

• acompanhe as transformações tecnológicas;

• adote estratégias gerenciais mais adequadas com os novos valores;

• repense a organização pública orientando-a para o conhecimento;

• adote novos modelos de gestão;

• crie na estrutura funcional ou informal grupos de trabalho dedicados :

• à incorporação e à disseminação de novas tecnologias na organização e• à sua transformação em conhecimento aplicado.

Elementos para inserção da GC

•Organização do conhecimento

•Memória organizacional

•Tecnologia da informação

•CoPs

•Capacidade criativa

•Capacidade aprendizagem

Facilitadores

tácitos explícitos

Conceito

Condicionantes dos ambientes externo/interno e principais práticas

GESTÃO

DO

CONHECIMENTO

Aprendizagem

Organizacional

Gestão de

Competências

Educação

Corporativa

Gestão do Capital

Intelectual

Inteligência

Empresarial

AMBIENTE INTERNO PRÁTICAS DE GC

Cultura

OrganizacionalEstratégias

Corporativas

Liderança Tecnologias

de Informação

AMBIENTE

EXTERNO

. Sociedade do

Conhecimento

. Globalização

. Competitividade

. Valor para o

Cliente

. Mudança/

Transformação/

Inovação

FUNÇÕES DE GC

Organizar/

Codificar

AvaliarMensurar

Processo de Gestão do Conhecimento (visão sistêmica de funções x práticas )

PRÁTICAS DE GC

Inteligência

Empresarial

Educação

Corporativa

Gestão de

Competências

Elaborado:Prof. Heitor José Pereira

Criação de Ambiente GC

luz

sombra

aspectos aparentes

• objetivos/missão

• estrutura

• tecnologia

• regras/estratégia

• recursos materiais

• normas explícitas

• valores declarados

aspectos subjacentes

• emoções

• sentimentos

• atitudes

• mecanismos de defesa

• símbolos, normas do

grupo

• componentes

desconhecidos

Ambiente - diagnóstico

Diagnóstico do ambiente organizacional

• Analisar o ambiente interno e externo:

• entender a relação entre as organizações e os diversos

grupos sociais (clientes, funcionários, fornecedores)

•Analisar a estrutura da organização:

• redução de hierarquias;

• valorização competências múltiplas;

• incentivo à criação de CoPs.

• Analisar a cultura da organização:

• crenças;

• valores;

• expectativas;

• padrões e normas de comportamento.

• Observar as estratégias da organização:

• rumos e ações da organização

Ambiente - Planejamento

Planejamento e criação do ambiente:

• Análise das competências, atividades em grupo e lideranças:

• identificar a capacidade, inclusive de liderança das pessoas que integram a organização;

• Estudo do processo de criação de conhecimento:

• permite a análise dos procedimentos no presente

• criação de novos conhecimentos e as estratégias;

• Planejamento do futuro:

• identificando quais conhecimentos que devem ser buscados

• estruturando das fases de criação de conhecimento;

• Propondo e incentivando à criação de CoPs

Ambiente - condições para implementação

Inserção de novos elementos na cultura, filosofia e estrutura:

• criação de conhecimento depende:• da criatividade

• da motivação e

• das competências

• ambiente facilitador do aprendizado coletivo:• incentivo ao trabalho em equipes multidisciplinares, matriciais;

• criação de espaços para seminários reuniões, chats;

• modificação do espaço físico;

• diminuição dos níveis hierárquicos;

• divulgação dos valores e princípios da organização;

• disponibilização das normas, padrões e procedimentos na Intranet;

• motivação dos colaboradores para troca de conhecimentos.

Ambiente - condições para implementação

Alinhamento entre contexto, estratégia e estrutura:

• acompanhar, analisar e atuar na estrutura organizacional, adequando-a ao contexto e a escolha estratégica• criação de espaços reais e virtuais para a troca de conhecimentos:

• criação de salas para bate papo e café

•sistematização dos encontros formais, criando a memória organizacional• realização de seminários e fóruns de discussões•adoção de meios de comunicação eletrônicos•criação de portais corporativos

•Disponibilização de ferramentas para a socialização do conhecimento:

•jogos RPG, por ex.

Benefícios da Gestão do Conhecimento

• Melhoria no desempenho dos profissionais;

• Melhoria nos fluxos e processos de trabalho;

• Melhoria no processo de tomada de decisão;

• Melhoria nos processos de inovação;

• Melhoria na adequação dos serviços às necessidades do público alvo;

• Melhoria na agilidade do atendimento;

• Melhoria na qualidade do atendimento

Pesquisas Acadêmicas em GC Org. Públicas – Curso de GI -

UFPR

Gestão do Conhecimento em organizações públicas

Aluna: Viviane Gisele Varhau

Orientadora: Prof.ª Drª Helena de Fátima Nunes Silva

Objetivo da pesquisa

• Identificar e descrever, a partir da literatura, iniciativas de Gestão do Conhecimento em

organizações públicas.

Resultados Iniciativas de GC

Em um contexto geral, as organizações públicas estão implementando com maior ênfase iniciativasque visem:

• Buscar novas diretrizes de gestão de recursos humanos, novas abordagens para gerenciar e criar conhecimentos (Gestão de pessoas);

• Mapear as competências dos funcionários (Mapas do conhecimento);

• A aprendizagem de seus funcionários (Educação Corporativa) e

• A utilização da internet para fazer negócios e disseminar informações e conhecimentos (e-Business).

Resultados Iniciativas de GC

Poucas práticas visam:– preservar o conhecimento organizacional para a sua reutilização

(Memória Organizacional);

– registrar as melhores práticas organizacionais (Benchmarking);

– incentivar as conversas (Gestão de Conversas) e

– disseminar informações e conhecimentos por meio do Portal do

Conhecimento Corporativo.

Resultados Iniciativas de GC

• As iniciativas de GC nas organizações públicas estão voltadas para:– gerenciamento do conhecimento

– criação de novos conhecimentos

• Algumas organizações têm iniciativas mais voltadas a um enfoque do que a outro

– Ex. Petrobras - iniciativas voltadas à criação de conhecimento• evidenciando a importância dada pela organização à produção de

novos conhecimentos.

Análise de Ambiente Organizacional para Implantação de Gestão do Conhecimento: Um

Enfoque na Companhia de Informática do Paraná – Celepar

Helena de Fátima Nunes Silva, Profª Drª - Orientadora

Fabiano da Silva Santos

Edelvino Razzolini Filho, Prof. Dr.

Santiago do Chile

2008

Objetivo

Analisar o ambiente organizacional da CELEPAR, a fim de verificar se existem

condições para implantação de uma efetiva Gestão do Conhecimento.

Análise dos resultadosEstratégia e alta direção

Aspectos positivos:

• Propor o Plano Estratégico Participativo (PEP)

• Site para acompanhar o andamento das metas do PEP

• Envio de boletins das atividades da CELEPAR para sociedade

• Publicação do periódico Bate Byte

• Criação da Gerência de Inovação Corporativa (GIC)

Aspectos negativos:

Falta de marketing interno para divulgar as ações do PEP

Análise dos resultadosPessoas, cultura e estrutura organizacional

Aspectos positivos:

• Realização do Conselho de Gerências (CONGER)• Satisfação dos funcionários em trabalhar na CELEPAR• Programa de Gestão por Competências CELEPAR (PGCC)

Aspectos negativos:

• Troca de conhecimentos entre funcionários antigos/ novos é pouco incentivada

• Iniciativas isoladas para socialização do conhecimento (caso GIC)

• As recompensas relacionadas à remuneração e cargos são muito limitadas

• Não há avaliação de desempenho realizada pela própria equipe

• Excessiva hierarquização

Análise dos resultadosTecnologias de informação e comunicação

Aspectos positivos:

• Dispõe de várias tecnologias e tem a capacidade de produzir suas próprias ferramentas

• Têm vários sistemas para compartilhamento de informações e conhecimentos explícitos

• Documentação de serviços executados (memória organizacional)

Aspectos negativos:

• Problemas relacionados à gestão e políticas de informação

• Falta de divulgação das ferramentas de compartilhamento de informações e conhecimentos

Análise dos resultadosMensuração de resultados

Aspectos positivos:

A mensuração de resultados não é realizada, apenas sob aspectos tangíveis

Aspectos negativos:

Nem sempre os funcionários conseguem relacionar as estratégias da empresa com as metas estabelecidas pelo PEP.

Análise dos resultadosAprendizado com o ambiente

Aspectos positivos:

GIC e GTI realizam prospecção de novas tecnologias e trazemconhecimentos externos para dentro da organização.

• A CELEPAR realiza com freqüência, parcerias com entidadesexternas para compartilhamento de conhecimentos tecnológicos.

Aspectos negativos:

• Quando a CELEPAR realiza parcerias externas, nem sempre os

funcionários percebem isto como parte dos objetivos estratégicos da organização.

Considerações Finais

• A Gestão do conhecimento implica em considerar:

• O ser humano como fonte geradora do conhecimento

• A informação como matéria prima para gerar conhecimento

• A TI como suporte para a informação e para o conhecimento

A gestão do conhecimento pode:

•Facilitar a criação e troca

•Contribuir para o processo de inovação

•Facilitar o processo de tomada de decisão

•Dar destaque às pessoas, pois elas:

• conferem vitalidade às atividades e processos

• inovam, criam e recriam contextos e situações

• levam a organização a posicionar-se de maneira competitiva,cooperativa e diferenciada no ambiente organizacional

Considerações Finais

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• > . Acesso em: 13/07/2009.

MUITO OBRIGADA!

E-mail: helenanunes@ufpr.br;

helenanuness@gmail.com