Governança de TIC … · Grupo de Pesquisas em Gestão e Governança de TI Três questões...
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GrupodePesquisasemGestãoeGovernançadeTI
GovernançadeTIC:ImportânciaenecessidadeemOrganizações
PúblicasnostempoatuaisEdimaraMezzomoLucianoProfessoradoPPGAd/FACE/PUCRS
[email protected]://laAes.cnpq.br/2607532326321244
hAps://www.researchgate.net/profile/Edimara_Mezzomo_Luciano
FACE - A Escola de Negócios da PUCRS
GrupodePesquisasemGestãoeGovernançadeTI
TrêsquestõesfundamentaisdaGovernançadeTI
§ Quaisdecisõesdevemsertomadasparagaran1ragestãoeousoeficazesdeTI?
§ Quemdevetomaressasdecisões?§ Comoestasdecisõesdevemsertomadas?
GovernançadeTIéaespecificaçãodosdireitosdecisóriosedoframeworkderesponsabilidadesparaesYmularcomportamentos
desejáveisnauYlizaçãodaTI(WeilleRoss,2006)GovernançadeTIsignificaqueonegócioestáseenvolvendonas
decisõesdeTI(Markus,2010)
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AGovernançadeTIalterouopapeldaprópriaTI
OPERACIONALESTRATÉGICOedeAPOIOÀDECISÃO.
Daautomaçãoànecessidadede
agregaçãodevalor
Suporteàsmudançasdocenáriodosnegócios
Usointensodainternet:
instantaneidadeeportabilidade
ParYcipaçãoaYvadaTInosprocessos
denegócio
NecessidadedosmecanismosdegestãodaTI
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PorqueaGovernançadeTIénecessária?
§ ModificaçãonopapeldaTInasorganizações:daautomaYzaçãoànecessidadedeagregaçãodevalor/valorpúblico§ Necessidadedesuporteàsmudançasdocenário“nãoTI”§ Usointensivodainternet:instantaneidadeeportabilidade§ Umnovocidadão,maisparYcipaYvoeexigente§ Maisdemandas,comosmesmosrecursos(oumenos)§ Celeridade,efeYvidadeevisãodelongoprazo
NecessidadedemelhoraratomadadedecisãosobreTIQuem/quaispapéisdecidemsobrequaisassuntosecomodecidem:critériose
parâmetros,transparênciadadecisão(métodoeresultado)ClaraindicaçãodepapéiseresponsabilidadesEquilíbrioentreautonomiaeinterdependência
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Aorganizaçãoéotodo...
Comunidade
Governo
Fornecedores Meioambiente
ConsumidoresClientes
Reguladores Concorrentes
Holding
Terceirizados ShareholdersStakeholders
Funcionários
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§ ComportamentalAbrangeosrelacionamentoseosconseqüentespadrõesdecomportamentoentrediferentesagentesnumaempresaderesponsabilidadelimitada–omodocomoosadministradoreseacionistasetambémfuncionários,credores,clientes-chaveecomunidadeinteragementresiparaformaraestratégiadaempresa
§ NormaYvoDesigna,também,oconjuntoderegrasqueregulamessesrelacionamentosecomportamentosprivados,moldando,comisso,aformaçãodaestratégiacorporaYva.Taisregraspodemserleis,normas,regulamentos
Fonte:OCDE–OrganizaçãoparaaCooperaçãoeoDesenvolvimentoEconômico(2011)
OsdoisladoscomplementaresdaGovernança
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DimensõesdeGovernança
Governança
DesempenhoConformidade Perenidade
UYlizaçãoderecursosCriaçãodevalor
ResponsabilidadeGaranYa
PapelsocialValorpúblico
Fonte:Lucianoetal.(2017–noprelo)
Reativa Proativa Contínua
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GovernançaédiferentedeGerenciamento
Fonte:DeHaeseVanGrembergen(2008)
Orientaçãoaotempo
Orientaçãoaonegócio
Gestão
Governança
Interna
Externa
Presente Futura
Paraumaorganizaçãopública,considerardecisõesdelongoprazoeaspectos
externosémandatório,poiselassãopartedeumacomplexarededeatoreseprecisamatuardeformaintegrada
UmdesafioespecialétornaromodelodedecidireasestruturasdeGovernançaperenesemaisdeestadodoquede
governo
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GovernançaédiferentedeGerenciamento
Governança
Estratégia PolíYcas
Gestão
Controles Processos
Operacional
Operação Projetos
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TrêscamadasderesponsabilidadesdeGovernançadeTI
NívelEstratégico
NívelTáYco
NívelOperacional
NãohácomoumaorganizaçãoexecutarumPlanoEstratégicoenvolvendoapenasonívelestratégico–omesmoocorrecomaGovernança–todososníveishierárquicosprecisamseenvolver
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Transformacional(InsYtuindoamudança)
Estável,estáYco Transacional(gerenciandoacomplexidade)
Dinâmico,turbulento
Ambien
tedeNegócios
“Tecnologista”CIOcompapeldeCTO
FacilitadorParceriacomagerência
delinha
InovadorRepensandoafunção
deTI PapeldaTI
EstrategistaVantagemcompeYYva
AdpatadodeMarkus(2010)
CadaorganizaçãoprecisadeummodelodeGTIdiferente
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Especificidadesdasorganizações–modeloGTI
Princípios
• Privado:eficiência,resultado,lucroparaoacionista,marketshare,entradaemnovosmercados,superaçãodaconcorrência
• Público:Prestaçãodecontas,transparência,melhorusododinheiropúblico,prestaçãodomelhorserviçoaocidadão
Dimensões
• Conformidade(associadaàresponsabilidadeegaranYas),desempenho(associadaàuYlizaçãoderecursos)eàperenidade(associadaaopapelsocialdaorganização)
• Privado:Ênfasenodesempenhoeperpetuaçãodonegócio
• Público:Ênfasenaperenidade(ultrapassaraadministraçãoatual(governo)parasetornarumapolíYcadeEstado.UYlizaçãoderecursosdamelhormaneirapossível,preocupaçãocomlegislação.
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PerspecYvas
• Controleecomportamental• Privado:Controleéimplementadodentrodaestrutura,uYlizandoframeworksdemercadoepacotedeindicadoresdedesempenho.
• Público:controleéfeitoforadaestruturadeGTI,emsetorescomocontroladoriaeauditoria
Propósitos
• Privado:Focoematenderaosstakeholders,comoacionistas,focandonoresultadoecontrolesdagovernança.
• Público:Foconasnecessidadesdocidadão,bemcomumeprestaçãodomelhorserviçoparasociedade.
Especificidadesdasorganizações–modeloGTI
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Especificidadesdasorganizações–modeloGTI
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Amplitude
• Privado:ecossistemapodeserdistribuído(diversasunidades,fisicamentedistantes,comculturaseprocessodiferentes).Masaforçadaaltaadministraçãooudecomitêsnormalmenteteráalçadaparaadministraresimplificarestecenário.
• Público:ecossistemabastantecomplexoequenormalmenteenvolvemaisdeumaenYdade(váriosórgãos,deesferasdiferentes,propriedadedistribuídaderecursos,padrõesdiferentes,aYvidadesfinsdiferentes).
Emarranjosinterorganizacionais,ouseja,queenvolvammaisdeumaorganização,comprocessosdiferentes,culturasenormasdis1ntas,osprocessosdeescolhademecanismosde
GTInormalmentesãocompar1lhadosedecididosemconjunto.Importantepensarnorelacionamentoecomoocorreasoluçãodeconflitoseanegociação
GovernançaInterorganizacional
Especificidadesdasorganizações–modeloGTI
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MecanismosdeGovernançadeTI
§ PermitemoperacionalizarasdefiniçõesdealtoníveltaiscomoprincípioseobjeYvos
PrincípiosdeGovernançadeTIC• Transparência• OYmizaçãoderecursos• Colaboração• FoconoCidadão• Sustentabilidade• Privacidade• Integração• Equidade
ObjeYvosdeGovernançadeTIC• UsoracionalecoordenadodosaYvosdeTIC• Serviçoseletrônicoscomfoconocidadão• IntegraçãoeInteroperabilidade• Consistência,confiabilidadeesegurançados
dadoseinformações• Transparênciaeacessoainformações
públicas• Promoçãoderedesdecolaboraçãoe
difusãodeconhecimentosdeTIC
Política TIC RS e Rede de Governança de TIC – Decreto 52.626/2015 e 52.514/2016
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ATomadadeDecisãoemGrupoéabasedaGovernança!
Commaispessoasenvolvidasemumadecisão:• Tem-sediferentespercepções,oquetrazumavisãomaissistêmica• AsalternaYvasmaisdiversaseabrangentes• OseventuaisimpactosnegaYvosgeradospelopoderdiscricionáriosãoreduzidos
• MaistempodiscuYndoéconsumindo(amadurecimentodadecisão)• AresponsabilidadeseosriscossãocomparYlhados• Oimpactodoefeitoenquadramento(riscosdeperdaseganhos)éreduzido
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Mecanismo Tipo
ComitêdeGovernançadeTICdoEstado(CGTIC) Estrutura
ComitêExecuYvodeTICdoEstado(CETIC) Estrutura
PresidentedoCGTICnaSGG Estrutura
DefiniçãoeAtualizaçãodaPolíYcadeTIC Processos
PlanejamentoEstratégicodeTIC Processos
ProcessoformaldealinhamentoestratégicodaTIC/Governo Processos
RededeGestoresdeTIC Relacionamento
EscritóriodeGovernançadeTIC Relacionamento
MecanismosdeGovernançadeTIPolíYcaTICRS(emimplantaçãoouemdiscussão)
TomadadeDecisão–Emgrupo
TomadadeDecisão–Emgrupo
TomadadeDecisão–Emgrupo
TomadadeDecisão–Emgrupo
GrupodePesquisasemGestãoeGovernançadeTI
Mecanismo Tipo
ComitêdeGovernançadeTICnosÓrgãos(GGTIC) Estrutura
EstruturaOrganizacionaldeGestãodeTICformalizada Estrutura
ProcessoformaldeGestãodeProcessos Processos
ProcessoformaldeGestãodeProjetos Processos
ProcessoformaldeSegurançadaInformação Processos
ProcessoformaldeControleeMensuraçãodaTIC Processos
ProcessoformaldeGestãodeServiçosdeTIC Processos
ProcessoformaldePriorizaçãodeInvesYmentosdeTIC Processos
PráYcasformaisparadefinição/comunicaçãodoValordaTIC Relacionamento
TomadadeDecisão–Emgrupo
MecanismosdeGovernançadeTIPolíYcaTICRS(emimplantaçãoouemdiscussão)
CritériosparaaTomadadeDecisãoCritériosparaaTomadadeDecisão
CritériosparaaTomadadeDecisãoCritériosparaaTomadadeDecisãoCritériosparaaTomadadeDecisãoCritériosparaaTomadadeDecisão
CritériosparaaTomadadeDecisão
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Obrigada!
EdimaraMezzomoLucianoProfessoradoPPGAd/FACE/PUCRS
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