2015Relatrio sobre o Desenvolvimento Mundial deRelatrio Principal do Grupo Banco Mundial

Viso Geral

Mente, sociedade e coMportaMento

GRUPO BANCO MUNDIALGRUPO BANCO MUNDIALSKU 32881

MENTE, SOCIEDADE E COMPORTAMENTO

Est prevista uma reformulao da economia e da poltica do desenvolvimento

Nas ltimas dcadas, as pesquisas de todas as cincias naturais e sociais

proporcionaram um conhecimento surpreendente acerca da forma como as

pessoas pensam e tomam decises. Embora a primeira gerao da poltica do

desenvolvimento tenha sido baseada na premissa de que os seres humanos

tomem decises de forma deliberativa e independente, com base em

preferncias coerentes e interesse prprio, as pesquisas recentes demonstram

que a tomada de deciso raramente ocorre dessa maneira. As pessoas pensam

automaticamente: quando tomam decises geralmente recorrem ao que lhes

vem mente sem esforo. As pessoas tambm pensam socialmente: as normas

sociais orientam grande parte do comportamento e muitas pessoas preferem

cooperar desde que os outros estejam fazendo sua parte. E as pessoas pensam

comm modelos mentais: o que percebem e como interpretam essas percepes

depende de conceitos e vises do mundo extradas de suas sociedades e de

histrias compartilhadas.

O Relatrio do Desenvolvimento Mundial 2015 oferece uma anlise concreta

de como essas percepes se aplicam poltica do desenvolvimento. Ele

mostra como uma viso mais profunda do comportamento humano pode

contribuir para o alcance dos objetivos de desenvolvimento em muitas

reas, como desenvolvimento na primeira infncia, finanas domsticas,

produtividade, sade e mudana climtica. Demonstra tambm como uma

viso mais sutil do comportamento humano oferece novas ferramentas para

intervenes. Mesmo fazendo pequenos ajustes em um contexto de tomada

de deciso, com a elaborao de intervenes baseadas em um entendimento

sobre preferncias sociais e a exposio dos indivduos a novas experincias

e formas de pensar podem habilitar as pessoas a melhorarem suas vidas.

O Relatrio abre novos caminhos interessantes para o trabalho do

desenvolvimento. Ele mostra que a pobreza no apenas um estado de

privao material, mas tambm um tributo sobre os recursos cognitivos que

afeta a qualidade da tomada de decises. O Relatrio enfatiza que todos os

seres humanos, inclusive peritos e formuladores de polticas, esto sujeitos a

influncias psicolgicas e sociais sobre o pensamento e que as organizaes

do desenvolvimento podem beneficiar-se de procedimentos para melhorar

suas prprias deliberaes e tomada de decises. Demonstra a necessidade

de mais descobertas, aprendizagem e adaptao no projeto da poltica e sua

implementao. A nova abordagem para a economia do desenvolvimento

contm uma enorme promessa. Seu mbito de aplicao amplo. Este

Relatrio lana uma importante agenda nova para a comunidade do

desenvolvimento.

MENTE, SOCIEDADE E COMPORTAMENTO

Relatrio Principal do Grupo Banco Mundial

Relatrio sobre o Desenvolvimento Mundial de

GRUPO BANCO MUNDIAL

Viso Geral

Este folheto contm a Viso Geral, bem como uma lista do contedo do Relatrio sobre o Desenvolvimento Mundial 2015: Mente, Sociedade e Comportamento, doi: 10.1596/978-1-4648-0342-0. Depois que o livro for publicado, uma verso em PDF final e completa estar disponvel no site https://openknowledge.worldbank.org/ e exemplares impressos podero ser adquiridos em https://publications.worldbank.org/. Favor usar a verso final do livro parafins de citao, reproduo e adaptao.

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Projeto da capa e das pginas internas: George Kokkinidis, Design Language, Brooklyn, New York

v Prefcio

vii Agradecimentos

1 Viso Geral: Tomada de decises e poltica de desenvolvimento

5 Trs princpios da tomada de deciso humana13 Perspectivas psicolgicas e sociais a respeito de poltica 19 O trabalho dos profissionais do desenvolvimento

22 Referncias

sumrio

Enquanto escrevo, o mundo est lutando para controlar o surto do Ebola na frica Ocidental, uma tragdia humana que j custou milhares de vidas e imps sofrimento a famlias e a comunidades inteiras. O surto uma tragdia, no s para as pessoas diretamente afetadas pela doena, mas tambm para seus vizinhos e concidados. E efeitos indiretos, comportamentais da crise do Ebola a reduo da atividade econmica, a diminuio de salrios e a elevao dos preos dos alimentos tornaro a vida ainda mais difcil para milhes de pessoas que j vivem em extrema pobreza naquela regio do mundo.

Alguns desses efeitos comportamentais so inevitveis. O Ebola um vrus terrvel, e quarentenas e outras medidas de sade pblica so indispensveis. Ao mesmo tempo, evidente que as respostas comportamentais que vemos, no apenas na frica Ocidental, mas em todo o mundo, so em parte consequncia do estigma, do entendimento incorreto sobre o contgio da doena, do pnico exagerado e de outros preconceitos, alm de fantasias cogni-tivas. Infelizmente j vimos isso ocorrer antes com as epidemias de HIV/AIDS, da Sndrome Respiratria Aguda Grave e da gripe H1N1, e provavelmente veremos novamente quando comearmos a nos preparar para a prxima epidemia. As sociedades tendem a esquecer o que aconteceu e os formuladores de polticas tendem a enfocar riscos mais importantes do ponto de vista social, que nem sempre so aqueles que acompanham os surtos de doenas.

luz desses riscos, o Relatrio sobre o Desenvolvimento Mundial Mente, Sociedade e Comportamento deste ano no poderia ser mais oportuno. Sua principal mensagem que, quando se trata de entender e mudar o comportamento humano, sempre podemos fazer melhor. Muitos economistas e profissionais do desenvolvimento acreditam que os elementos irracionais da tomada de deciso humana sejam impenetrveis ou que eles se anulem quando um grande nmero de pessoas interage, como nos mercados. Contudo, sabemos agora que isso no verdade. Pesquisas recentes aprimoraram nosso entendimento sobre as influncias psicolgicas, sociais e culturais da tomada de deciso e do comportamento humano e demonstraram que essas influncias tm impacto significativo nos resultados de desenvolvimento.

As pesquisas tambm demonstram que possvel aproveitar essas influncias para alcanar metas de desenvolvimento. O relatrio descreve um conjunto impressionante de resultados. Mostra que as percepes sobre o modo como as pessoas tomam decises pode propiciar novas intervenes que ajudem as famlias a economizarem mais, as empresas aaumentarem a produtividade, as comunidades a reduzirem a