Ideb:qualidade, avaliação e

perspectivas de investigação

Ocimar Munhoz AlavarseFeusp / 2016

Resultados de avaliação externa como

o indicador ou a medida da qualidade

da educação escolar, como uma tendência das

políticas educacionais

Índice de Desenvolvimento da

Educação Básica (Ideb)

Presidência da RepúblicaCasa Civil

Subchefia para Assuntos Jurídicos

Dispõe sobre a implementação do Plano de Metas Compromisso

Todos pela Educação, pela União Federal, em regime de colaboração com

Municípios, Distrito Federal e Estados, e a participação das famílias e da

comunidade, mediante programas e ações de assistência técnica e

financeira, visando a mobilização social pela melhoria da qualidade da educação básica.

DECRETO Nº 6.094. DE 24 DE ABRIL DE 2007

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso das atribuições que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, alínea “a”, da Constituição, e tendo em vista o disposto nos arts.

23, inciso V, 205 e 211, § 1o, da Constituição, e nos arts. 8o a 15 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996,

DECRETA:

CAPÍTULO IDO PLANO DE METAS COMPROMISSO TODOS PELA EDUCAÇÃO

[...]

XIX - divulgar na escola e na comunidade os dados relativos à área da educação, com ênfase no Índice de Desenvolvimento da Educação Básica - IDEB, referido no art. 3o;

[...]CAPÍTULO II

DO ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO BÁSICAArt. 3o  A qualidade da educação básica será aferida,

objetivamente, com base no IDEB, calculado e divulgado periodicamente pelo INEP, a partir dos dados sobre rendimento escolar, combinados com o desempenho dos alunos, constantes do censo escolar e do Sistema de Avaliação da Educação Básica - SAEB, composto pela Avaliação Nacional da Educação Básica - ANEB e a Avaliação Nacional do Rendimento Escolar (Prova Brasil).

Parágrafo único.  O IDEB será o indicador objetivo para a verificação do cumprimento de metas fixadas no termo de adesão ao Compromisso.

MECMinistério da EducaçãoINEPInstituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira

Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb)Reynaldo Fernandes

• Presidente do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep), à época da criação do Ideb, e Professor Titular da Universidade de São Paulo.

• FERNANDES, Reynaldo. Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb). Brasília: Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep), 2007. 26 p. (Série Documental. Textos para Discussão, 26).

Brasília-DF2007

Coeficiente:resulta da divisão de duas grandezas da

mesma classe ou natureza.Por exemplo: o coeficiente de alunos

aprovados (80) para um total de alunos matriculados (100)

80/100 = 0,80

Taxa:resulta da multiplicação de um

coeficiente por um número que seja potência de dez (10n) que transforma,

sendo n=2, o coeficiente em porcentagem.Por exemplo: a taxa de alunos aprovados

para um total de alunos matriculados

0,80 x 100 = 80%

Índice:resulta da divisão de grandezas de

classes diferentes.Por exemplo: o índice de alunos por

professor

800 alunos/10 professores = 80 80 alunos por professor

Indicador:é um conceito em termos de

1) representação quantitativa de um construto

2) sensibilidade às mudanças do construto na realidade

Ideb:índice que relaciona

proficiência com fluxo, grandezas de classes

diferentes

Ideb:indicador que representa

quantitativamente o construto qualidade,

considerado variável na realidade das escolas

Ideb:equaciona qualidade da educação escolar com

proficiência (aprendizagem)

e fluxo escolar (tempo de conclusão / sucesso)

Ideb: um ou o indicador de qualidade da educação

básica?

Qualidade da educação escolar:conceito histórico em termos de

1) propriedades ou excelência;2) processo ou produto;

3) acesso, permanência e conclusão;4) igualdade de oportunidades;

5) igualdade de resultados.

Qualidade da educação escolar:mensurabilidade em termos de

1) currículo;2) condições de ensino;

3) taxas de matrícula, rendimento e transição; e

4) conhecimentos e competências.

Ideb: o ganho como objeto de

avaliação?

Ideb: avaliação

– julgamento –de ganho, tendo por critério a variação

projetada?

Ideb:

o ganho – variação – considerado como

desenvolvimento ao longo de um período?

Região e dep. adm. 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 VariaçãoNorteTotal 3,1 3,4 3,8 4,1 4,4 4,7 5,0 5,3 2,2Norte-Pública 3,0 3,3 3,7 4,0 4,3 4,6 4,9 5,2 2,2Norte-Privada 5,6 5,9 6,2 6,4 6,7 6,9 7,1 7,3 1,7Nordeste-Total 3,0 3,3 3,7 4,0 4,3 4,6 4,9 5,2 2,2Nordeste-Pública 2,7 3,1 3,5 3,7 4,0 4,3 4,6 4,9 2,2Nordeste-Privada 5,4 5,7 6,1 6,3 6,5 6,8 7,0 7,2 1,8Sudeste-Total 4,6 5,0 5,4 5,6 5,9 6,1 6,4 6,6 2,0SudestePública 4,4 4,8 5,2 5,4 5,7 6,0 6,2 6,5 2,1Sudeste-Privada 6,3 6,6 6,9 7,1 7,3 7,4 7,6 7,8 1,5Sul-Total 4,5 4,8 5,2 5,5 5,8 6,0 6,3 6,5 2,0Sul-Pública 4,3 4,7 5,1 5,4 5,6 5,9 6,1 6,4 2,1Sul-Estadual 4,3 4,6 5,0 5,3 5,6 5,8 6,1 6,3 2,0Centro-Oeste-Total 4,1 4,4 4,8 5,1 5,4 5,6 5,9 6,2 2,1Centro-Oeste-Pública 3,8 4,2 4,6 4,9 5,1 5,4 5,7 6,0 2,2Centro-Oeste-Privada 5,9 6,2 6,5 6,8 7,0 7,2 7,3 7,5 1,6Brasil-Total 3,9 4,2 4,6 4,9 5,2 5,5 5,7 6,0 2,1Fonte: MEC/Inep.

Ideb. Ensino fundamental. Anos iniciais. Projeções. Brasil e Regiões. 2007-2021

2,7

4,9

6,3

7,8

3,9

6,0

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

5,5

6,0

6,5

7,0

7,5

8,0

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Ideb. Ensino fundamental. Anos Iniciais. Projeções. 2007-2021

Nordeste-Pública Sudeste-Privada Brasil-Total

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

5,5

6,0

2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021

Ideb. Ensino fundamental. Anos finais. Projeções. Rede Municipal W. 2007-2021

Ideb: seus cálculos

Ideb =

Média, entre 0 e 10, das notas de Língua Portuguesa e Matemática no Saeb

Fluxo, entre 1 a n anos, como tempo médio em cada série, para conclusão da etapa

Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb)

Ideb =

Média, entre 0 e 10, das notas padronizadas de Língua Portuguesa e Matemática dos alunos que participaram da aplicação do Saeb

Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb)

X

Taxa de aprovação

do segmento no ano de aplicação do Saeb

Np LP =Nota de Língua Portuguesa

no Saeb 1997 = 49 324 – 49 = 275

Nota padronizadaLíngua Portuguesa – 5º ano (Np LP)

X 10

Np LP =Nota de Língua Portuguesa

no Saeb 1997 = 100

400 – 100 = 300

Nota padronizada Língua Portuguesa – 9º ano (Np LP)

X 10

Np M =Nota de Língua Portuguesa

no Saeb 1997 = 60 322 – 60 = 262

Nota padronizadaMatemática – 5º ano (Np M)

X 10

Np M =Nota de Língua Portuguesa

no Saeb 1997 = 100 400 – 100 = 300

Nota padronizada Matemática – 9º ano (Np M)

X 10

Etapa/RedeIdeb 2011

P - 2011

P - 2013

Variação de P (pp)

N - 2011

N - 2013

Variação de N (%)

Total 5,0 5,2 0,91 0,93 1,51 5,43 5,56 4,9 2,3%

Pública 4,7 4,9 0,90 0,92 1,56 5,25 5,33 4,7 1,6%

Estadual 5,1 5,4 0,93 0,95 1,56 5,47 5,70 5,0 4,1%

Municipal 4,7 4,9 0,90 0,91 1,63 5,31 5,39 4,5 1,6%

Privada 6,5 6,7 0,98 0,98 0,12 6,65 6,81 6,8 2,4%

Total 4,1 4,2 0,83 0,85 1,73 4,97 4,96 4,4 -0,2%Pública 3,9 4,0 0,82 0,84 1,82 4,73 4,72 4,1 -0,1%Estadual 3,9 4,0 0,82 0,85 2,84 4,74 4,75 4,2 0,2%

Municipal 3,8 3,8 0,82 0,82 0,78 4,69 4,65 3,9 -0,8%Privada 6,0 5,9 0,94 0,95 0,17 6,34 6,25 6,5 -1,5%

Total 3,7 3,7 0,80 0,82 2,11 4,57 4,44 3,9 -2,9%Pública 3,4 3,4 0,78 0,81 2,31 4,33 4,20 3,6 -3,0%Estadual 3,4 3,4 0,78 0,81 2,26 4,32 4,19 3,6 -3,0%Privada 5,7 5,4 0,94 0,93 -1,18 6,05 5,79 6,0 -4,3%Fonte: MEC/Inep.Nota: (1) Médias da Prova Brasil/SAEB 2009 e Ideb 2009 calculados somente com as escolas urbanas.

Ideb 2013

Projeção 2013

Ideb. Resultados. Brasil. 2011 e 2013

Ensino Fundamental - Anos Iniciais

Ensino Fundamental - Anos Finais

Ensino Médio

Saeb. Matemática. Brasil. 1995-20131995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 Adequado

5º ano 190,60 190,80 181,00 176,30 177,10 182,40 193,48 204,29 209,63 211,22 2259º ano 253,20 250,00 246,40 243,40 245,00 239,50 247,39 248,72 252,77 251,54 3003ª série 281,90 288,70 280,30 276,70 278,70 271,30 272,89 274,71 274,83 270,15 350

Variação% 29,28 27,57 35,36 35,85 39,69 36,36 30,64 23,13Variação Bruta 55,80 52,60 64,00 63,20 70,29 66,32 59,29 47,25

De 5º ao 9º 62,60 59,20 65,40 67,10 67,90 57,10 53,91 44,43 43,14 40,32De 9º a 3ª 28,70 38,70 33,90 33,30 33,70 31,80 25,50 25,99 22,06 18,61Fonte: MEC/Inep

Coorte

1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 Adequado*5º ano 188,30 186,50 170,70 165,10 169,40 172,30 175,77 184,28 190,58 195,58 2009º ano 256,10 250,00 232,90 235,20 232,00 231,90 234,64 243,99 245,20 245,81 2753ª série 290,00 283,90 266,60 262,30 266,70 257,60 261,39 268,83 268,57 264,06 300

Variação% 23,69 26,11 35,91 40,46 38,51 41,61 39,50 33,39Variação Bruta 44,60 48,70 61,30 66,80 65,24 71,69 69,43 61,53

De 5º ao 9º 67,80 63,50 62,20 70,10 62,60 59,60 58,87 59,71 54,62 50,23De 9º a 3ª 33,90 33,90 33,70 27,10 34,70 25,70 26,74 24,84 23,37 18,25Fonte: MEC/Inep e *Saresp

Coorte

1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013150

175

200

225

250

275

300

190.60 190.80181.00 176.30 177.10

182.40193.48

204.29209.63 211.22

253.20 250.00 246.40 243.40 245.00239.50

247.39 248.72 252.77 251.54

281.90288.70

280.30 276.70 278.70271.30 272.89 274.71 274.83

270.15

Saeb. Matemática. 5º e 9º anos e 3ª série. 1995-2013

5º ano 9º ano 3ª série

1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013150

175

200

225

250

275

300

325

350

375

190.60 190.80181.00 176.30 177.10 182.40

193.48204.29 209.63 211.22

253.20 250.00 246.40 243.40 245.00 239.50 247.39 248.72 252.77 251.54

281.90288.70

280.30 276.70 278.70271.30 272.89 274.71 274.83 270.15

Saeb. Matemática. Nível Adequado. 5º e 9º anos e 3ª série. 1995-2013

5º ano 9º ano 3ª série

1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013150

175

200

225

250

275

300

325

188.30 186.50 170.70165.10 169.40 172.30 175.77 184.28

190.58195.58

256.10250.00

232.90 235.20 232.00 231.90 234.64243.99 245.20 245.81

290.00 283.90

266.60 262.30 266.70257.60 261.39

268.83 268.57264.06

Saeb. Língua Portuguesa. Nível Adequado. 5º e 9º anos e 3ª série. 1995-2013

5º ano 9º ano 3ª série

1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013150

175

200

225

250

275

300

188.30 186.50

170.70165.10 169.40 172.30 175.77

184.28190.58

195.58

256.10250.00

232.90 235.20 232.00 231.90 234.64243.99 245.20 245.81

290.00283.90

266.60 262.30 266.70257.60 261.39

268.83 268.57 264.06

Saeb. Língua Portuguesa. 5º e 9º anos e 3ª série. 1995-2013

5º ano 9º ano 3ª série

1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013150

175

200

225

250

185.2 183.3176.7

171.7 172.4 174.9

190.1

201.4206.1 206.9

189.3 187.5

178.1175.2

178.3 181.1

193.0

207.1210.8

215.2222.2

232.5

217.7

222.1 223.8 226.1 227.7

240.7 242.8 244.5

Saeb. Matemática 5º ano. Escolas municipais, estaduais e privadas. Brasil. 1995-2013

Municipal Estadual Privada

1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013150

175

200

225

250

186.4179.0

167.1162.5 165.2 165.1

172.4

181.4187.2

191.2187.9

183.9

167.5163.3

170.7 172.2175.4

186.2191.5

199.2

217.2

225.7

209.1

209.4215.0

211.4 210.2

220.2 222.7229.6

Saeb. Língua Portuguesa 5º ano. Escolas municipais, estaduais e privadas. Brasil. 1995-2013

Municipal Estadual Privada

1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013200

225

250

275

300

325

244.7241.4 240.1

235.2 232.7228.4

237.6 239.1243.9 241.6

246.6

241.2 239.1235.5 238.6

232.9241.6 242.1 245.1 244.8

293.6300.8

293.7301.1 304.3

293.5 294.3 293.9298.4

293.9

Saeb. Matemática 9º ano. Escolas municipais, estaduais e privadas. Brasil. 1995-2013

Municipal Estadual Privada

1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013200

225

250

275

300

249.7 244.0

230.4 228.9

223.1 222.5226.2

236.3 237.6 237.6

252.4

243.9

226.5 228.6

226.7 226.6 229.2

239.7 239.2 240.2

284.2 286.6

270.6

282.0278.3 275.5 273.9

278.6282.3 280.9

Saeb. Língua Portuguesa 9º ano. Escolas municipais, estaduais e privadas.Brasil. 1995-2013

Municipal Estadual Privada

1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011150

175

200

225

185.2 183.3

176.7171.7 172.4

174.9

190.1

201.4 206.1

189.3 187.5

178.1175.2

178.3181.1

193.0

207.1210.8

172.8

186.97

197.5 197.53

Saeb. Matemática 5º ano. Escolas municipais, estaduais e RME-SP. Brasil. 1995-2011

Municipal-BR Estadual-BR

Ideb:questões de pesquisa

Ideb:como calcular o Ideb

“verdadeiro”?O Ideb “verdadeiro”,

inicialmente, expressa o tempo médio por série concluída para

se obter determinada proficiência.

Ideb:qual seria a diferença com o

cálculo da proficiência apenas dos concluintes de uma etapa?Atualmente são calculadas as

proficiência de todos os alunos matriculados.

Ideb:qual seria a diferença com o cálculo do fluxo apenas dos concluintes de uma etapa?

Atualmente são calculadas as taxas de aprovação de todos os alunos matriculados na etapa à

qual se refere.

Ideb:como estudar, em cada escola,

sua série histórica?Isso demanda um estudo de cada

geração de realiza o Saeb, incluindo as condições de ensino.

Ideb:como dimensioná-lo de modo que 0 (zero) e 10 (dez) fossem

possíveis?

Ideb:como dimensionar o

condicionamento à variabilidade do Saeb de 1997 ao longo da

série histórica?

Avaliação da educação básica brasileira:

Idebé

qualidade?

Avaliação da educação básica brasileira:

Idebé parte da qualidade !