INFORME FINAL CAPITULO 7: IDENTIFICACIÓN Y …medioambiente.santacruz.gov.ar/estudios/ctrt/eia/Cap...

“Estudio de Impacto Ambiental Central Termoeléctrica a carbón Río Turbio, Santa Cruz”

Capítulo 7, 2) Evaluación de Impactos

EIA CTRT.Cap07.Punto 2 Evalución de Impactos_Rv2.doc

Rev. 2, Página 1 de 44

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CENTRAL TERMOELÉCTRICA A CARBÓN RIO TURBIO, SANTA CRUZ

INFORME FINAL

CAPITULO 7: IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

2) EVALUACIÓN DE IMPACTOS

INDICE

1 EVALUACIÓN DE IMPACTOS 2

1.1 INTRODUCCIÓN. 2

1.2 LÍNEA DE BASE GENERAL Y ASOCIADA A LAS ALTERNATIVAS DE LOCALIZACIÓN. 3

1.3 CARACTERIZACIÓN Y COMPARACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS 7

1.3.1 Caracterización de las Alternativas 7

1.3.2 Comparación de las Acciones del Proyecto entre Alternativas. 10

1.3.3 Evaluación Ambiental de las Alternativas de Localización 13

1.4 DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES Y ACCIONES POTENCIALMENTE IMPACTANTES16

1.4.1 Fase de Construcción (Duración 42 Meses) 16

1.4.2 Fase de Operación (Vida Útil: 25 Años) 18

1.5 FACTORES AMBIENTALES SUSCEPTIBLES DE SER IMPACTADOS. 20

1.6 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 21

1.6.1 Interpretación Matriz 26

1.6.2 Síntesis de la Importancia de los Impactos 29

1.7 CARACTERIZACIÓN DE LOS IMPACTOS 33

1.7.1 Fase Construcción 33

1.7.2 Fase Operación 36

1.8 VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES 39

1.8.1 Criterios de Valoración 39

1.8.2 Resultados de la Valoración por Alternativa 41





1 EVALUACIÓN DE IMPACTOS

1.1 INTRODUCCIÓN.

El impacto ambiental que un proyecto puede generar, depende tanto del modo como se implemente el proyecto como de las características ambientales del sitio en el cuál se inserta el mismo. Identificados tempranamente pueden efectuarse modificaciones en el diseño del proyecto o en su localización geográfica, de modo tal de evitar la ocurrencia de un impacto o, al menos, de disminuir su importancia (sea su intensidad o su extensión territorial). Los grandes proyectos, como la Central Térmica a carbón Río Turbio (CTRT), generan múltiples impactos ambientales que difieren en su intensidad, extensión, duración, etc. A fin de establecer las estrategias y medidas para la gestión ambiental de un proyecto, se hace necesario primeramente identificar los impactos en cada fase del proyecto (construcción, operación) y en relación a los distintos componentes y/o acciones implícitas en el mismo. Una vez identificados los impactos, se procede a jerarquizarlos y categorizarlos según su importancia o criticidad y a identificar las medidas de mitigación correspondientes. Para la identificación de los impactos ambientales se realiza un análisis del proyecto desde una perspectiva ambiental, y un análisis del ambiente en relación al proyecto específico. Sobre la base del análisis del proyecto (Cap. 4: Descripción del proyecto) y del diagnóstico ambiental del área en el que se desarrollará el mismo (Cap. 5: Línea de Base Ambiental), se han identificado los impactos ambientales de la CTRT. Sobre esta base es posible identificar cuáles son los componentes ambientales más susceptibles de ser afectados por el proyecto; cuáles son los procesos potencialmente más impactantes del proyecto; y cuándo y dónde pueden ocurrir los impactos ambientales más significativos. Esto posibilita orientar la elaboración de medidas de mitigación, incorporándolas en el diseño, localización, construcción u operación de la CTRT; y orientar la identificación de indicadores ambientales a ser incluidos en el plan de gestión ambiental, específicamente en el Programa de Monitoreo Ambiental. Tomando como referencia los requisitos especificados en la normativa vigente a nivel provincial, se presenta a continuación:

1. una identificación de los componentes y acciones más significativas del proyecto (desde una perspectiva ambiental);

2. una descripción de los factores ambientales potencialmente impactados; 3. una matriz de impactos ambientales (por fase de proyecto), tendiente a la identificación de los

mismos; 4. una caracterización de los impactos ambientales; 5. una valoración de los impactos ambientales

Para el caso de la construcción se considera que los impactos identificados serán temporarios y asociados al tiempo de obra. Para aquellos propios de la operación, los impactos serán de carácter permanente, salvo en el caso de posibles contingencias o accidentes. Por otra parte, y tal como ha sido sugerido y acordado con la Autoridad Ambiental competente, el presente Estudio de Impacto Ambiental considera el análisis de dos alternativas de localización probables para el proyecto. Para ello se ha realizado un análisis de las condiciones ambientales (incluido en el Capítulo correspondiente a la Línea de Base Ambiental), de cada una de ellas. • La Alternativa 1, se localiza en el valle de inundación del Río Turbio, aguas abajo del cruce del río y la Ruta Nº 40. El diseño general (“lay out”) de la planta, así como del sistema de transporte de carbón han sido realizados para esta alternativa, por cuanto se cuenta con datos específicos para su análisis en términos técnicos.





• La Alternativa 2, se localiza en la meseta ubicada al Norte del acceso vial a Río Turbio (dirección: Ruta Nº 40 – Río Turbio), a una altura promedio desde el nivel de Bocamina de 90 m. En este caso, y de modo tal de analizar los potenciales impactos de la instalación de la planta en esta locación, se ha asumido que su diseño general (“lay out”), así como el sistema de transporte y equipamiento general son iguales a la Alternativa 1, aún cuando no se han realizado los estudios técnicos correspondientes. Algunos de los aspectos analizados para el proyecto revisten cierta diferenciación respecto de su ubicación relativa en los predios de las alternativas, por cuanto la identificación de los impactos será diferencial. Otros aspectos, no dependen de dicha ubicación por cuanto su análisis no obedece a una discriminación en cada predio.

1.2 LÍNEA DE BASE GENERAL Y ASOCIADA A LAS ALTERNATIVAS DE LOCALIZACIÓN.

Como se ha mencionado en el apartado específico, la caracterización del medio se ha realizado para el área de influencia directa de ambas alternativas y para cada sitio en particular en referencia a algunos factores tales como: patrimonio arqueológico, vegetación, geología y geomorfología, calidad de suelos, calidad de agua superficial, calidad de aire, infraestructura, ocupaciones, etc. En este sentido, se han evaluado los distintos factores del medio, no sólo con el fin de caracterizarlos de manera genérica, sino como insumos para el desarrollo de modelos de dispersión y transporte que permitan predeterminar patrones de incidencia en el medio. De esta manera se ha llevado a cabo, en el apartado de Línea de Base Ambiental (Capítulo 5), la caracterización y análisis de los factores del medio, en distintos alcances geográficos y con la incorporación, en algunos casos, de ensayos intrusivos (Tabla 1) Por otra parte, para la predicción de los impactos asociados a la operación de la planta y en función de la emisión continua de gases, material particulado y efluentes líquidos, se han desarrollado e implementado modelos de dispersión y transporte de contaminantes. Estos modelos precisan de una serie de datos de entrada que permitan caracterizar el medio receptor de forma adecuada, así como el tipo de efectos a ser estimados para arribar a resultados apropiados que sirvan de insumo para la valoración de los impactos y la concerniente identificación de medidas de manejo o mitigación. Por otra parte, y en virtud de predecir los impactos por la emisión de ruido, se ha implementado un modelo de propagación de forma tal de calcular básicamente los niveles de exposición en los distintos receptores identificados. Finalmente y como resultado de varias de las componentes del análisis de impacto se ha desarrollado una evaluación ecotoxicológica para el área de influencia cercana del proyecto. En la tabla siguiente, se incorpora un resumen de los datos de entrada y salida que proporciona cada uno de estos estudios particulares y como se relacionan entre si, en función de la necesidad de información de uno respecto del otro (Tabla 2).





Tabla 1. Alcance de los estudios de caracterización de LBA.

Tipo y alcance de la caracterización

Alcance Regional Alcance Local Alcance: en el predio de la alternativa

Factor ambiental Caracterización en base a:

Información antecedente y

visitas de campo.

Caracterización en base a: ensayos

intrusivos

Caracterización en base a:


visitas de campo.


intrusivos

Caracterización en base a:


visitas de campo.


intrusivos

Hidrología y calidad de agua superficial.

Geología y geomorfología.

Hidrogeología, calidad de aguas subterráneas.

Climatología y calidad del aire.

Medio Físico

Edafología y contaminantes en suelos.

Flora y Fauna.

Vegetación

Medio Biótico

Áreas protegidas

Población

Infraestructura Servicios Usos de suelo

Medio Antrópico

Arqueología





Tabla 2. Caracterización de insumos y resultados de los modelos y estudios específicos desarrollados.

Modelo o estudio específico Datos de ingreso Factores involucrados en el estudio o modelo Resultados esperados Relación con otros estudios

específicos

Modelo de dispersión atmosférica (gases, material particulado y voladuras).

Climatología. Muestreo de línea de

base de calidad de aire. Información de

emisiones en fuentes puntuales: chimenea (Tº de salida de los gases, caudal de la emisión, concentración de los gases a evaluar, concentración de material particulado y dimensiones y altura de la chimenea, etc.)

Cálculo de las voladuras de las pilas de acopio de carbón en función de las características climáticas.

SO2, NOx, PM10. MPT emitido por voladuras.

Se obtienen iso-líneas de concentración en la dirección de dispersión de la pluma. En el caso de las voladuras, se obtienen iso-líneas de depósito del material, en función de las condiciones climáticas y de la dimensión de las mismas.

Los datos de las voladuras sirven de insumo para el Modelo de Transporte de Contaminantes en el curso de agua. Los resultados de este estudio se utilizan para el análisis ecotoxicológico del área de influencia.

Modelación Matemática de Calidad de agua en los cursos de agua superficial.

Batimetría del curso de agua.

Topografía de las márgenes y valle de inundación.

Caudal del efluente. Calidad del efluente. Calidad del cuerpo

receptor.

Temperatura y sólidos.

Se obtiene la zona de mezcla para los efluentes en términos del salto térmico y el transporte y decaimiento de los sólidos en función del área de ingreso al cuerpo de agua.

Para el modelado del transporte y decaimiento de los sólidos, es fundamental contar con los resultados de las áreas de depósito de las voladuras (Modelo de dispersión de voladuras desde fuentes areales)

Modelo de propagación de ruidos (etapa construcción y Topografía del área Ruido proveniente de las

operaciones de Construcción y Niveles de ruido contínuo equivalente en las área donde





Modelo o estudio específico Datos de ingreso Factores involucrados en el estudio o modelo Resultados esperados Relación con otros estudios

específicos etapa operación) de influencia.

Ubicación de los receptores.

Emisiones provenientes de las fuentes, como niveles continuos y picos de pulsos sonoros.

de la operación del sistema. El modelo resulta específico para datos de emisión exhaustivos, respecto de niveles continuos equivalentes y picos de emisión.

se hayan identificado receptores. Como análisis final se comparan estos valores con niveles guía de molestia respecto de la exposición de los receptores al ruido.

Análisis ecotoxicológico en el área de influencia directa del proyecto.

Resultados de los muestreos de calidad de base de todos los factores ambientales: agua superficial, agua subterránea, sedimentos, suelo y aire.

Resultados de los modelos de dispersión de gases y material particulado y del transporte de contaminantes.

Residuos a ser generados por la Central.

Línea de Base Ambiental del Medio Receptor

Potenciales afectaciones de la flora, fauna y vegetación en función de la construcción y operación de la planta.

Efluentes gaseosos liberados a la atmósfera por la chimenea (CO2, CO, SO2, NOx y PM10) y voladuras de las pilas de carbón. Efluentes líquidos provenientes de la planta de tratamientos de aguas. Residuos sólidos (cenizas) procedentes del horno y de los filtros manga. En menor medida los de tipo domiciliario e industriales peligrosos y no peligrosos. En función de los volúmenes que serán producidos, los principales factores de estrés a ser considerados en orden de importancia son 1) residuos sólidos correspondientes a cenizas y depósitos de voladuras, 2) efluentes gaseosos de la chimenea principal, 3) material particulado en suspensión producto de la voladura y 4) efluentes líquidos.

Caracterización del Riesgo Ecotoxicológico: Se obtiene una descripción y una estimación del riesgo de afectación de los ecosistemas como resultado de la realización del proyecto, mediante la integración de los perfiles de exposición y efecto, y la evaluación de las incertidumbres. De este modo se obtiene la calificación del riesgo asociado a la actividad.

Modelo de dispersión de gases y material particulado. Modelo de transporte de contaminantes en el curso de agua.





1.3 CARACTERIZACIÓN Y COMPARACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS

1.3.1 Caracterización de las Alternativas

En el marco de este estudio, se han planteado dos alternativas de localización de la CTRT en el área de Río Turbio (Figura 1). Las características de cada una de ellas se brindan a continuación.

1.3.1.1 Alternativa 1 (Valle del Río Turbio) La Alternativa de localización 1 corresponde a un predio de unas 32 hectáreas, aproximadamente, ubicado en el valle del Río Turbio al Este de la localidad de Julia Dufour (Figura 2) El sitio se encuentra parcialmente ocupado por el basural de la Municipalidad de Río Turbio (Figura 3). El sector corresponde a la planicie de inundación del Río Turbio. Una recorrida por el mismo pone en evidencia que existen actualmente procesos de erosión fluvial que dejan expuestos los residuos sólidos acumulados en el mismo (detalles en Capítulo 5: Identificación de Pasivos Ambientales). Durante las crecidas se produce el lavado de los residuos y de sus lixiviados, los que son retransportados y llevados por la corriente río abajo. El sector está muy antropizado, mostrando una cobertura secundaria de pastizales y arbustos bajos aislados, con evidencias de ganadería vacuna y equina. La adecuación del predio para el desarrollo del proyecto deberá incluir la remediación del predio (remoción, transporte y disposición final de los materiales existentes en el basural).

1.3.1.2 Alternativa 2 (Meseta) La Alternativa de localización 2 corresponde a un predio de aproximadamente 145 hectáreas, ubicado en un sector de meseta al norte del camino que une Julia Dufour con la localidad de Río Turbio. En la Figura 1 se ha marcado la parcela 35, como indicativo de la ubicación relativa del predio. Este sector es claramente visualizable desde el punto panorámico existente en el camino al Centro de esquí (Figura 4). El predio corresponde a un área de meseta ocupada por la estepa patagónica (Figura 5), dominada por comunidades de pastizales y arbustos aislados, con una importante proporción de suelo desnudo y con evidencia de pastoreo de ganado ovino y equino. Antiguamente este sector estaba ocupado por un bosque de Lenga (Nothofagus pumilio) que se incendió y en el que aún permanecen los tocones y restos de individuos arbóreos quemados y en pie. Debido a que esta alternativa se encuentra en un sector elevado respecto a los accesos viales existentes, será necesario construir un camino de acceso por sectores del terreno que muestran una importante inestabilidad geológica. La construcción del acceso podría incrementar el riesgo de movimientos de remoción en masa (sean deslizamientos traslacionales, rotacionales, avalanchas de rocas y suelo, etc.). Esta circunstancia demandará una serie de estudios específicos (obras viales; análisis logísticos; conducción de servicios; evacuación de residuos durante la operación; transporte de carbón; evacuación de cenizas; transporte de equipos pesados; etc.), incluyendo la evaluación de los mayores costos asociados a ellos.





Figura 1. Ubicación de las alternativas de localización de la CTRT.





Fotografías de las locaciones estudiadas.

Figura 2 Vista general a la alternativa 1 (basural) en el valle del Río Turbio, desde cercanías de la localidad de Dufour (se indica la ubicación potencial de la CTRT, fuera de escala).El sitio está ocupado parcialmente por un

basural a cielo abierto. Alternativa 1

Figura 3. Detalle de las características del sitio correspondiente a la alternativa 1. Nótese los procesos actuales

de erosión fluvial que dejan expuestos los residuos sólidos acumulados en el mismo. Alternativa 1.

Figura 4. Vista de la localidad de Río Turbio y de la alternativa de localización 2, desde el punto panorámico

camino a centro de esquí (se indica la ubicación potencial de la CTRT, fuera de escala). Alternativa 2.

Figura 5. Vista de las características del predio correspondiente a la alternativa 2. El sector corresponde a un

área de meseta ocupada por la estepa patagónica, que antiguamente estaba ocupado por un bosque de Lengas que se incendió. Alternativa 2.





1.3.2 Comparación de las Acciones del Proyecto entre Alternativas.

A continuación se presenta un cuadro síntesis, donde se describen las diferencias sustanciales entre ambas alternativas respecto al proyecto y los principales impactos ambientales asociados a la CTRT. El objetivo de este cuadro radica en la identificación de las principales diferencias entre las alternativas que se evalúan más adelante.

Tabla 3. Principales implicancias asociadas a cada Alternativa de localización. Etapa Construcción.

Etapa Construcción. Aspecto del Proyecto, con

potenciales incidencias ambientales.

Implicancias para la Alternativa 1 (Valle)

Implicancias para la Alternativa 2 (Meseta)

En esta alternativa el acondicionamiento de los accesos, para el movimiento de insumos y equipos, será mínimo ya que la Ruta Nº 40 se encuentra prácticamente lindera al predio, sólo deberán acondicionarse los accesos desde esta hasta los lugares de acopio, estacionamiento y montaje.

En este caso el acondicionamiento resulta significativo ya que no sólo deben construirse nuevos caminos en pendiente para acceder a la meseta, sino que se deben sortear 90 m de sobrelevación, con una pendiente apropiada para la circulación de vehículos pesados y de gran porte, sino también considerando la inestabilidad de pendientes y cortes de terreno.

Accesos y servicios/ Movimiento de equipos.

En la locación de esta alternativa, los servicios se encuentran muy cercanos: planta de gas, red eléctrica, agua, etc. Por cuanto la necesidad constructiva radica en las tomas de provisión.

Para el abastecimiento al predio de esta alternativa, será necesaria la construcción de redes de abastecimiento, para el caso de energía eléctrica, especialmente con el consiguiente tendido de redes y sus impactos asociados. Para el abastecimiento de agua deberá considerarse la construcción de una estación elevadora para su bombeo, gasto en combustible, ruido y acueducto de transporte y el gas podria tomarse del gasoducto que cruza el predio, de acuerdo a su disponibilidad y a la solicitud de permisos de abastecimiento.

Movimiento de suelo.

En esta alternativa el trabajo de relleno y nivelación resulta significativo ya que deben establecerse las estructuras a una altura tal que se protejan de las inundaciones ordinarias del valle (movimiento de suelos calculado: 202.000 m3). También comprende la adecuación del sector ocupado por el basural.

En esta alternativa las tareas de acondicionamiento se centran en la nivelación del terreno, estando expuestos a condiciones climáticas desfavorables, como fuertes ráfagas de vientos y heladas de mayor intensidad y duración que en zonas más protegidas.

Estructuras de hormigón.

Para el caso particular de esta alternativa deberán tenerse especiales consideraciones en virtud de los riesgos geológicos, hídricos, de erosión y otros asociados, que reviste el emplazamiento (valle de inundación del Río Turbio).

No presenta ninguna implicancia específica.





Etapa Construcción. Aspecto del Proyecto, con




Los impactos se concentrarán en el acceso a la Planta desde la Ruta Nº 40, frente a Julia Dufour.

Los impactos se concentrarán en la Ruta de acceso a Río Turbio, frente al ingreso a YCRT. Se considera que para salvar la diferencia de altura, con las pendientes apropiadas, la construcción del acceso implicará mayores dificultades logísticas y operativas

Movimiento de equipos.

La cercanía de las residencias en Julia Dufour podría asociarse con impactos por la generación de ruidos.





Tabla 4. Principales implicancias asociadas a cada Alternativa de localización. Etapa Operación.

Etapa Operación. Aspecto del Proyecto, con




Transporte de carbón/ acopio de carbón.

El transporte hacia esta alternativa se lleva a cabo en su mayor trayecto a nivel del suelo, implicando un menor riesgo de accidente y contingencia, salvo para el caso del cruce de la Ruta Nº 40 sobre-elevando el sistema. Las voladuras en las pilas dependen de factores tales como los vientos y la topografía del terreno y las afectaciones se analizan en función de los posibles receptores de dicho material. En este caso resulta sensible la cercanía de Julia Dufour y 28 de Noviembre (en la dirección del viento) y del río Turbio, como receptor natural de las mismas. La cobertura del parque de carbón reduciría significativamente este riesgo

El transporte del carbón para esta alternativa tiene un componente complejo en términos de elevación, ya que el sistema tiene que sortear la ruta de acceso a Río Turbio y la diferencia de nivel entre la Bocamina y la meseta (aproximadamente 90 m). Por otra parte, las voladuras de las pilas dependerán de las condiciones meteorológicas y de la cercanía de los receptores. La necesidad de elevar las cintas con estructuras de soporte resultaría en mayores impactos visuales y paisajísticos.

Funcionamiento caldera.

En esta alternativa resulta sensible, el análisis de la dispersión de las emisiones, particularmente por su cercanía a receptores sensibles como Julia Dufour y 28 de Noviembre.

En esta alternativa resulta sensible, el análisis de la dispersión de las emisiones, particularmente por su cercanía a receptores sensibles como Río Turbio y la frontera con Chile.

Circuito de agua.

Para esta alternativa se considera la modelación de la descarga en el Río Turbio, aguas arriba de 28 de Noviembre, en el predio de la Central. Considerando la toma aguas arriba de la descarga.

Para esta alternativa se considera la modelación de la descarga en el Arroyo San José, aguas abajo de la Ciudad de Río Turbio. La toma se definió aguas arriba del punto de descarga. De acuerdo a los resultados de la modelación el salto térmico por el vuelco en este punto resulta mayor que en la Alternativa 1. La falta de agua en el área (parcela) y la necesidad de elevarla hasta alli generaría una mayor complejidad técnica asociada a la necesidad de obras de bombeo y transporte.

Contingencias.

El emplazamiento correspondiente a esta alternativa presenta riesgos geológicos y asociados específicos que aumentan el riesgo de contingencias por eventos naturales.

Este emplazamiento presenta riesgos geológicos asociados a la inestabilidad de pendientes, para algunos sectores de la parcela, situación que debe considerarse al momento de definir accesos al predio (complejidad logística y de accesibilidad)





1.3.3 Evaluación Ambiental de las Alternativas de Localización

El resultado de la evaluación ambiental entre las alternativas de localización planteadas (Tabla 5), muestra que existen condiciones favorables y desfavorables en ambas localizaciones, las cuales son el resultado del análisis, esencialmente, de aspectos naturales y socio-ambientales.

Tabla 5. Evaluación ambiental entre las alternativas de localización de la CTRT

CRITERIO ALTERNATIVA 1 (VALLE DEL RÍO TURBIO) ALTERNATIVA 2 (MESETA)

Riesgo de contaminación aire

Similar para ambas alternativas, si bien los sectores de superación de los niveles de inmisión se registran en distintos emplazamiento pero para áreas despobladas y con una extensión areal no significativa Para el caso de la modelación sin tapada de pilas, se registrarían niveles elevados de material particulado, en Julia Dufour y 28 de Noviembre, los cuales serían mitigados bajo la medida de cobertura de los parques de carbón. En los casos excepcionales de potenciales contingencias (rotura de filtros manga,), se podría evidenciar alguna afectación en Julia Dufour y 28 de Noviembre.

Similar para ambas alternativas, si bien los sectores de superación de los niveles de inmisión se registran en distintos emplazamiento pero para zonas despobladas y con una extensión areal no significativa Para el caso de la modelación sin tapada de pilas, se registrarían niveles elevados de material particulado (menores a los registrados en la Alternativa 1), en Julia Dufour, los cuales serían mitigados bajo la medida de cobertura de los parques de carbón. En los casos excepcionales de potenciales contingencias (rotura de filtros manga) se podría evidenciar alguna afectación en Julia Dufour.

Riesgo de contaminación del agua

Asociado a la ubicación de la Central en el valle de inundación del río Turbio, por cuanto ante una contingencia de derrame sería probable la ocurrencia de contaminación del cuerpo de agua si no se implementaran las adecuadas medidas de control Para mitigar esto se prevén medidas más restrictivas de gestión de materiales, insumos y residuos, así como programas de monitoreo más exhaustivos.

La lejanía de este emplazamiento respecto de los cuerpos de agua principales, minimiza el riesgo, aún en ocasión de contingencias.

Riesgo de contaminación del suelo

La condición de valle de inundación y la relación directa entre el suelo, el cuerpo de agua superficial (Río Turbio) y el acuífero aumenta el riesgo de contaminación, especialmente ante la ocurrencia de contingencias que afecten los recursos en superficie. A tal fin, deberán intensificarse los controles de contingencias en este sitio.

El riesgo de contaminación con insumos o residuos es menor, debiéndose prever las medidas para un adecuado control de la contaminación.

Riesgo de alteración al ecosistema local

El riesgo de alteración de los ecosistemas acuáticos es mayor debido a la cercanía con el cuerpo de agua, lo que puede reducirse con un mayor control de las operaciones. Respecto de las emisiones gaseosas y la potencial acidificación de las

El riesgo para los ecosistemas acuáticos es bajo debido a la lejanía al cuerpo de agua. Sin embargo, dado el menor caudal del cuerpo receptor, se ha identificado un mayor salto térmico en esta alternativa. Respecto de las emisiones gaseosas y la potencial acidificación





CRITERIO ALTERNATIVA 1 (VALLE DEL RÍO TURBIO) ALTERNATIVA 2 (MESETA)

lluvias, la incidencia no se relaciona con la ubicación, ya que se determina para toda el área en sentido amplio siendo esta última no significativa.

de las lluvias, la incidencia no se relaciona con la ubicación, ya que se determina para toda el área en sentido amplio siendo esta última no significativa

Riesgo geológico/hidrogeológico

Este riesgo es alto en función de las condiciones naturales del sitio, las que pueden ser mitigadas con adecuadas medidas de control de inundaciones y movimientos de remoción en masa

El riesgo geológico e hidrogeológico no es significativo. Sin embargo deberá estudiarse en detalle la construcción de los caminos de acceso, ya que existen riesgos potenciales por la estabilidad de pendientes en el área de influencia.

Riesgo a la salud

Si bien las medidas ambientales se definen con el fin de minimizar cualquier riesgo a la salud, la cercanía de la alternativa a los centros poblados de Julia Dufour y 28 de Noviembre determina un riesgo adicional, en el caso de contingencias.

El riesgo se reduce en esta alternativa por su condición de lejanía respecto de los centros poblados. Sin embargo, la necesidad de la movilización permanente de personas y equipos, así como la complejidad del transporte de carbón y cenizas en sobre-elevación podría generar afectaciones

Cuenca visual (impacto paisajístico)

El impacto es menor, visualizable desde el ingreso a Río Turbio y camino a 28 de Noviembre. Sector con mayor frecuencia de vehículos (mayor experiencia paisajística).

El impacto es mayor, visualizable desde punto panorámico camino a centro de Esquí. Sector con menor frecuencia de vehículos (menor experiencia paisajística).

Riesgo sanitario regional

Ocasionado por la necesidad de saneamiento del predio, manipulación y disposición final de los residuos existentes actualmente.

Inexistente.

Manejo de cenizas

Aún cuando no se haya seleccionado aún el sitio de disposición de cenizas, se entiende (en función de las recomendaciones), que los posibles repositorios se encontrarán alejados de esta alternativa.

Bajo el mismo análisis y de acuerdo a las recomendaciones realizadas para la selección de los repositorios, esta alternativa podrá encontrarse más cercana a los sitios de disposición final de cenizas.

Infraestructura y accesibilidad

Presenta mejor accesibilidad: caminos existentes, cercana a redes de servicios, electricidad, etc.., debiendo controlarse los niveles de emisión sonora, ya que en las cercanías se encuentra Julia Dufour,

Presenta una accesibilidad restringida, con caminos de pendiente pronunciada para los equipos y maquinaria pesada, necesitando la extensión de servicios (energía, agua), con una mayor inversión inicial y mayores costos operativos.

Logística Construcción y Operación

Facilitada por la cercanía y la red vial. De mayor complejidad técnica durante la construcción, mayores costos operativos; logística más compleja.

La comparación ambiental entre las alternativas de localización disponibles para este estudio, se ha orientado al análisis de las condiciones naturales y socio-ambientales relacionadas con la capacidad receptiva de cada sitio, con los riesgos ambientales asociados a la construcción y operación de la CTRT y con ciertas restricciones o limitaciones ambientales existentes en cada sitio, que pueden ser considerados desafíos al diseño, construcción y operación de la CTRT, y que constituyen





eventualmente demandas de ajuste, adecuación o modificación en relación a un proyecto genérico de CTRT. Es importante mencionar que no se han incluido en este análisis las eventuales modificaciones que deberán realizarse al proyecto de CTRT a fin de ajustarlo a las condiciones naturales y antrópicas que presentan cada una de las alternativas de localización. Ello implica que, en el proceso de decisión final del sitio más adecuado para la localización de emprendimiento, deberán incluirse dichos aspectos que hacen a la factibilidad técnica y económica del mismo en cada alternativa. El resultado de dicha comparación indica que la Alternativa 1 (Valle) presenta condiciones ambientales asociadas a algunos riesgos que requerirán ajustes al diseño de fundaciones (pilotaje), y una tarea previa de remediación ambiental del predio (saneamiento del sitio por presencia del basural). Además, su ubicación geográfica requerirá de la adecuada implementación de estrictas medidas de gestión ambiental (incluyendo manejo de contingencias y monitoreo ambiental, especialmente relacionados con la calidad del aire y del agua). Por su parte, la Alternativa 2 (Meseta) presenta ciertas condiciones ambientales asociadas a una menor accesibilidad y a la carencia de servicios (agua, luz) que exigirá inversiones iniciales para su acondicionamiento. Su ubicación geográfica alejada de los centros poblados y cuerpos de agua disminuye los riesgos asociadas a contingencias ambientales, pero puede suponer exigencias a la operación de la misma (especialmente en relación a su logística). Ambas localizaciones pueden considerarse ambientalmente aptas para la instalación del proyecto, en la medida que se implementan las medidas ambientales identificadas para cada una de ellas. En el caso de la Alternativa 1 (Valle) será necesario:

1. Proceder a una adecuada remediación ambiental del sitio (eliminación del basural), para lo cual se deberá aclarar la responsabilidad respecto al pasivo existente; realizar un estudio de cuantificación del mismo; y elaborar el proyecto de remediación correspondiente.

2. Implementar las medidas estructurales (fundaciones, pilotaje) necesarias para minimizar los riesgos geológicos, incluyendo la evaluación económica de los costos asociados a ello;

3. Implementar un estricto programa de manejo de contingencias y monitoreo ambiental durante la fase de operación, en especial relacionado con el riesgo geológico, la calidad del aire y del agua.

En el caso de la Alternativa 2 (Meseta) será necesario:

1. Incluir en la ecuación económica del proyecto los costos incrementales asociados a la dotación de una infraestructura adecuada (caminos) y a la extensión de los servicios hasta el predio;

2. Evaluar técnica y económicamente la operación de la CTRT en las condiciones climáticas prevalecientes en la meseta;

3. Evaluar técnica y económicamente la mayor complejidad en aspectos de logística para un adecuado funcionamiento de la CTRT.

Es importante señalar que esta evaluación ambiental de alternativas debe complementarse con la evaluación técnica y económica de las alternativas de localización, ya que es posible prever que existan limitantes funcionales en una u otra localización que desnaturalicen la economía del emprendimiento y/o condicionen significativamente la operatividad del proyecto. Estos aspectos, que superan los alcances y la información disponible para este estudio, deberán ser considerados en el proceso de toma de decisiones sobre la factibilidad integral del mismo.





1.4 DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES Y ACCIONES POTENCIALMENTE IMPACTANTES

Tomando como base de análisis la descripción del proyecto realizada por este equipo, sobre la base de especificaciones puntuales obtenidas de la UTE (tal como se han desarrollado en el Capítulo 4 de este Estudio de Impacto Ambiental), se ha procedido a la identificación de aquellos componentes de las actividades principales mencionadas que podrían considerarse como potencialmente impactantes. Las mismas, se han organizado por fase de proyecto: construcción y operación.

1.4.1 Fase de Construcción (Duración 42 Meses) La etapa de Construcción es la primera a ser desarrollada y corresponde a un período de 42 meses de duración. A continuación se presenta un extracto del cronograma tentativo de obra (Fuente: Consorcio de construcción, ISOLUX CORSAN Y OTROS).





A continuación se incorpora una tabla con la identificación de los componentes de las acciones principales de la etapa de construcción, susceptibles de generar impactos y a partir de los cuales se desarrolla la evaluación.

Tabla 6. Identificación de los componentes de las acciones principales de la etapa de construcción

Componente Descripción.

Obrador

Corresponde al área de trabajo en cercanías o dentro del predio, y en la cual se desarrollan tareas de armado de armaduras, preparación de mezcla, mantenimiento de equipos, soldaduras, etc., incluyendo áreas de acopio de materiales de construcción (áridos, aditivos, hierros, ladrillos), de combustibles y aceites (nuevos y usados); así como las oficinas de dirección e inspección, cocina, comedor y servicios higiénicos para el personal en obra. Se incluyen las tareas de preparación del terreno y relocalización de ocupaciones existentes.

Residencias

Corresponde a los sectores urbanos o suburbanos utilizados como áreas de residencia del personal (jerárquico, técnicos u obreros), y servicios asociados (restaurantes/comedores, supermercados, servicios varios, deportes, recreación, etc.). Las mismas pueden ser nuevas construcciones (en nuevos barrios) o la refuncionalización de edificaciones existentes. Se considera que estas residencias pueden ser utilizadas por el personal durante la fase de operación (por lo que no se incluye como acción específica en esa fase del proyecto.

Demanda de mano de obra

Se refiere a la demanda de operarios, técnicos, ingenieros, especialistas, administrativos, personal jerárquico, etc., necesario para las tareas de construcción de la CTRT (se estima un total de 1.500 trabajares directos).

Movimiento de equipos, materiales y personal

Incluye movimiento dentro del predio y desde o hacia el predio, transportando maquinaria pesada, personal, insumos, materiales de construcción, equipos, etc.

Movimiento de suelos.

Se refiere a las tareas de adecuación de la superficie del predio, con maquinaria pesada (topadoras, retroexcavadoras, etc.), incluyendo el movimiento de camiones con tierra, escombros, material de relleno, etc.

Accesos y servicios.

Se refiere a la construcción de accesos al predio y las tareas de tendido de redes de servicios (agua, cloacas, gas, electricidad, telefonía) hacia y dentro del predio.

Estructuras de hormigón.

Se refiere a la construcción de los edificios con estructuras de hormigón incluyendo el armado de las estructuras, la preparación de las mezclas, el uso de materiales de construcción (cemento, cal, hierros, ladrillos, bentonita, etc.) y los servicios.

Equipamiento industrial.

Se refiere a la preparación y montaje de los equipos (calderas, turbinas, tuberías, filtros, servicios auxiliares, bombas, ventiladores, extractores, aparatos, cintas transportadoras, etc.) en el área industrial.

Contingencias. Se refiere a accidentes laborales durante la fase de obra y puesta en marcha del sistema, incluyendo derrames de aceites y combustibles, incendios, escapes de gases, accidentes de tránsito durante el movimiento de carga o personal, etc.

1.4.2 Fase de Operación (Vida Útil: 25 Años)

La etapa de Operación se inicia luego de la Puesta en Marcha del sistema y será asignada oportunamente bajo la responsabilidad de un Operador, considerando que quien recibe la obra es Yacimientos Carboníferos Río Turbio n el marco de la Secretaría de Minería de Nación y el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. La vida útil del proyecto se ha determinado en 25 años.





A continuación se incorpora una tabla con la identificación de los componentes de las acciones principales de la etapa de operación, susceptibles de generar impactos y a partir de los cuales se desarrolla la evaluación.

Tabla 7. Identificación de los componentes de las acciones principales de la etapa de operación

Componente Descripción.

Demanda de carbón.

El funcionamiento de la CTRT requiere un flujo constante de carbón proveniente de YCRT, generando un incremento de la actividad en la mina.

Transporte de carbón.

Corresponde al sistema de transporte del combustible desde la Bocamina 5 hasta el predio de la CTRT (sistema de transporte por cintas).

Acopio de carbón.

Se refiere al almacenamiento del combustible dentro del predio de la CTRT (área de acopio: parques de carbón; constituyendo un foco de emisiones difusas por voladuras de material particulado desde las pilas)

Otros insumos. Corresponde a la compra, transporte, almacenamiento y utilización de otros insumos necesarios para el proceso de combustión, incluyendo caliza, amoníaco, arena, etc.

Combustibles secundarios.

Se refiere al almacenamiento y uso de combustibles líquido o gas para el arranque de la CTRT y otros usos operativos (transporte, calefacción, etc.).

Circuito de agua. Corresponde al circuito de agua, desde la fuente superficial, el circuito cerrado de vapor, las purgas de mantenimiento y reposición, los usos domésticos en oficinas y obradores, la planta de tratamiento y el punto de vuelco final.

Demanda de mano de obra.

Se refiere a la demanda de operarios, técnicos, ingenieros, especialistas, administrativos, personal jerárquico, etc., necesario para las tareas de control, operación, mantenimiento y servicios varios asociados a la operación de la CTRT (se estima un total de 100-150 personas).

Funcionamiento de las calderas (generadores de vapor).

Se refiere al proceso de combustión del carbón y demás aditivos en la caldera tendiente a la transformación de energía térmica en energía cinética. Incluye las emisiones sólidas, líquidas y gaseosas.

Funcionamiento de las Turbinas y generadores.

Se refiere al proceso de generación de electricidad a partir de la energía cinética. Incluye las salidas líquidas y gaseosas.

Sistemas auxiliares (operativos)

Se refiere a los sistemas de inyección de aire, bombeo de agua, extractores de gases, etc., necesarios para el funcionamiento de la CTRT.

Sistemas auxiliares (controles)

Se refiere a los sistemas de control de emisiones gaseosas, filtros de retención de partículas, sensores en puntos críticos.

Obrador y oficinas.

Corresponde al área de trabajo dentro del predio en la cual se desarrollan tareas de mantenimiento de equipos, limpieza, incluyendo áreas de acopio de insumos, combustibles y aceites; así como las oficinas de personal técnico y administrativo, y servicios auxiliares (cocina, comedor y servicios higiénicos y médicos para el personal en planta).

Residuos de la combustión (cenizas)

Se refiere al manejo, acopio, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos (escoria, cenizas sedimentables y volátiles) proveniente de la combustión del carbón en la caldera.

Residuos sólidos y semisólidos.

Se refiere al manejo, acopio, transporte, tratamiento y disposición final de residuos sólidos provenientes de las oficinas y obradores, sean asimilables a domésticos (RSU), especiales (industriales), o provenientes de la planta de tratamiento de líquidos (barros).

Arranque y mantenimiento.

Se refiere a las tareas periódicas y normales de limpieza, y mantenimiento de los distintos sistemas, que suelen incluir emisiones líquidas o gaseosas especiales.

Contingencias. Se refiere a accidentes laborales extraordinarios, incluyendo explosiones, derrames, incendios, malfuncionamiento de sistemas auxiliares de control de emisiones gaseosas (filtros) o líquidas (planta de tratamiento).





1.5 FACTORES AMBIENTALES SUSCEPTIBLES DE SER IMPACTADOS.

Sobre la base del diagnóstico ambiental del área de influencia del proyecto se han identificado los siguientes factores ambientales susceptibles de ser afectados por el proyecto en cualquiera de sus dos etapas.

Tabla 8. Factores ambientales susceptibles de ser afectados por el proyecto

Factor Componentes Aire: aspectos relativos a la calidad del aire y a la composición de los gases atmosféricos, incluyendo los niveles de ruido y vibraciones. Geomorfología y Suelo: aspectos relativos a la calidad del recurso suelo, relacionado con las características físico-químicas y biológicas que determinan su aptitud de uso, productividad, etc.; y a los rasgos geomorfológicos y de estabilidad vinculados a procesos y riesgos asociados a los mismos. Agua: aspectos relativos a la disponibilidad de agua superficial y subterránea, incluyendo las características físicas, químicas y biológicas que definen su aptitud de uso, o como hábitat de la biota acuática, etc. Biota terrestre: elementos biológicos y los ecosistemas terrestres de los que forman parte, incluyendo su estructura y dinámica, los ciclos biológicos, la biodiversidad, productividad, estabilidad, etc. Biota acuática: elementos biológicos y los ecosistemas acuáticos de los que forman parte, incluyendo su estructura y dinámica, los ciclos biológicos, la biodiversidad, productividad, estabilidad, etc.

Medio Natural (Medio físico y medio biótico): Conjunto de elementos, patrones y procesos que determinan la estructura y funcionamiento de los ecosistemas y las funciones o servicios ambientales que ellos proveen a la humanidad a una escala local, regional o global.

Paisaje: patrones y procesos ecológicos a escala de paisaje y región, incluyendo elementos naturales y antrópicos que determinan sus propiedades, su valor, su utilidad como recurso vinculado a actividades de turismo y esparcimiento. Infraestructura: referido a la existencia, disponibilidad, estado y funcionalidad de la red vial, ferroviaria, sistema de transporte, pavimento urbanos, servicios públicos (cloacas, agua potable, electricidad, etc.). Uso del suelo: referido al patrón de ocupación y uso del suelo, tanto a una escala urbana como rural (pasturas, cultivos, bosques, etc.), incluyendo la existencia de planes de ordenamiento territorial, áreas protegidas, espacios verdes, etc. Demografía: referido a la estructura y dinámica de la población local y regional, incluyendo estructura etaria, de sexos, patrones migratorios, tasas de crecimiento, etc. Vida Social: referida a los hábitos y costumbres de la población local, incluyendo sus patrones culturales, festividades, creencias, valores, etc. Salud: referida a las condiciones de salubridad de la población local y regional, incluyendo enfermedades infecciosas, factores de riesgo sanitario vinculado con el estado del hábitat urbano y rural (enfermedades hídricas, patógenos), factores de estrés psicológico, etc.

Medio Antrópico: Conjunto de elementos, patrones y procesos esencialmente antrópicos, determinados por las actividades humanas en el territorio, incluyendo la infraestructura, los sistemas productivos, los patrones poblacionales, rasgos culturales, actividades económicas (primarias, secundarias o terciarias), así como elementos y valores que conforman el patrimonio cultural local y regional.

Economía: referido a la actividad económica primaria, secundaria o terciaria de importancia local y regional, especialmente los patrones productivos (agropecuarios, minería), industriales, comerciales y de servicios (turismo, hotelería, gastronomía, servicios financieros, etc.).





1.6 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Una de las herramientas más utilizadas para evaluación de impactos ambientales son las matrices causa-efecto que permiten analizar las interacciones entre las acciones del proyecto y los factores del medio natural o antrópico. Una vez definidos las acciones del proyecto y los factores del medio natural y antrópico es factible organizar la matriz de impactos ambientales. Para cada celda de la misma se ha procedido a una valoración preliminar de la importancia de cada acción sobre cada componente o factor ambiental, en base a 3 criterios:

i) Carácter: referido a si al cambio en la calidad ambiental, pudiendo ser Positivo, si mejora, o Negativo si aquella empeora por efecto de la acción o actividad del proyecto sobre cada componente ambiental específico. ii) Intensidad: referido a la magnitud del cambio en la calidad ambiental, en el recurso natural o en el servicio ambiental, pudiendo ser Baja, Media o Alta (Alta: modificación significativa del medio perceptible de forma inmediata, Media: modificación media, no crítica del ambiente, perceptible inmediatamente o a corto/ mediano plazo, Baja: modificación baja o nula del medio, prácticamente imperceptible) iii) Extensión: referido a la expresión territorial del impacto, pudiendo ser Regional o Local.

En la Tabla 10. 2 se ha utiliza una nomenclatura específica que permite una rápida lectura e interpretación de los resultados (ver Tabla 9).

Tabla 9. Calificación de los impactos ambientales según su carácter, intensidad y extensión.

CALIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS CARÁCTER INTENSIDAD NEGATIVO POSITIVO INTENSIDAD ALTA -6 -3 6 3 ALTA MEDIA -4 -2 4 2 MEDIA BAJA -2 -1 2 1 BAJA REGIONAL LOCAL REGIONAL LOCAL EXTENSIÓN

A continuación se presentan las matrices para ambas alternativas de localización en función de la identificación diferencial de impactos desarrollada precedentemente (Tabla 10. 2: alternativa 1: valle; y Tabla 10. 3: alternativa 2: meseta).





Tabla 10. Matriz de identificación de impactos ambientales del proyecto CTRT (Alternativa 1: valle).

FACTORES - COMPONENTES AMBIENTALES CENTRAL TÉRMICA RÍO TURBIO (ALT 1: VALLE) MEDIO NATURAL

ACCIONES - COMPONENTES AIRE GEO Y SUELO AGUA BIO TERR BIO ACUA PAISAJE Obrador -2 -1 -2 -1 -2 -1

Residencias -1 -1 -1 Demanda de mano de obra

Movimiento de Equipos, materiales y personas -1 -1 -1 -1 Movimiento de Suelo -1 -2 -2 -1 -2 -2 Accesos y servicios -1 -1 -1 -1

Estructuras de hormigón -1 -2 -1 -2 Equipamiento industrial

FASE

CO

NST

RU

CC

IÓN

Contingencias -2 -2 -2 -1 -2 Demanda de carbón -1 -1 -1 -1 -1

Transporte de carbón -1 Acopio de carbón -1 -1 -2 -2

Otros insumos (Caliza, Amonio) 1 1 1 1 1 Combustibles secundarios -1

Circuito de agua -2 -1 Demanda de mano de obra -1

Funcionamiento de Calderas -2 -1 -1 -1 -1 -1 Funcionamiento de Turbinas y generadores -1 -1

Sistemas auxiliares (operativos) -2 Sistemas auxiliares (controles) 1 1 1

Obrador y oficinas -1 -1 -1 -1 Residuos (cenizas) -2 -2 -2 -1 -1 -1

Residuos sólidos y semisólidos -1 -2 -2 -1 -1 -1 Arranque y Mantenimiento -2 -2

FASE

OPE

RA

CIÓ

N

Contingencias -2 -2 -2 -1 -1





Tabla 10 (cont.): Matriz de identificación de impactos ambientales del proyecto CTRT (Alternativa 1: valle). FACTORES - COMPONENTES AMBIENTALES CENTRAL TÉRMICA RÍO TURBIO

(ALT 1: VALLE) MEDIO ANTRÓPICO ACCIONES - COMPONENTES INFRAEST USO SUELO DEMOGRAFÍA VIDA SOCIAL SALUD ECONOMIA

Obrador 2 -2 -1 -3 -1 3 Residencias -2 -2 -3 -3 -3 3

Demanda de mano de obra -2 -3 -6 -3 -2 6 Movimiento de Equipos, materiales y personas. -1 -2 -2 -1 1

Movimiento de Suelo -3 -1 -1 1 Accesos y servicios 2 2 -1 2 1

Estructuras de hormigón 4 1 -1 4 Equipamiento industrial 4 1 4

FASE

CO

NST

RU

CC

IÓN

Contingencias -2 -2 -2 Demanda de carbón -2 -2 6 -3 6

Transporte de carbón 2 -2 -2 Acopio de carbón -1 -1 -2

Otros insumos (Caliza, Amonio) -2 -1 -1 -1 4 Combustibles secundarios 2 -1 2

Circuito de agua 2 -1 -1 -1 Demanda de mano de obra -2 -2 -4 -2 -2 4

Funcionamiento de Calderas -1 -2 -1 -4 -1 Funcionamiento de Turbinas y generadores -1 -4 -1

Sistemas auxiliares (operativos) -1 -2 -1 Sistemas auxiliares (controles) 2 4 2

Obrador y oficinas 4 -3 4 Residuos (cenizas) -2 -2

Residuos sólidos y semisólidos -2 -2 Arranque y Mantenimiento -1 -1

FASE

OPE

RA

CIÓ

N

Contingencias -2 -2 -2 -2





Tabla 11. Matriz de identificación de impactos ambientales del proyecto CTRT (Alternativa 2: meseta).

FACTORES - COMPONENTES AMBIENTALES CENTRAL TÉRMICA RÍO TURBIO (ALT 2: MESETA) MEDIO NATURAL

ACCIONES - COMPONENTES AIRE GEO Y SUELO AGUA BIO TERR BIO ACUA PAISAJE Obrador -1 -1 -1 -1 -1

Residencias -1 -1 -1 Demanda de mano de obra

Movimiento de Equipos, materiales y personas -1 -1 -1 -1 Movimiento de Suelo -1 -2 -1 -1 -1 -2 Accesos y servicios -1 -2 -1 -1

Estructuras de hormigón -1 -1 -2 Equipamiento industrial

FASE

CO

NST

RU

CC

IÓN

Contingencias -2 -1 -2 -1 -1 Demanda de carbón -1 -1 -1 -1 -1

Transporte de carbón -2 -1 Acopio de carbón -2 -1 -2 -1

Otros insumos (Caliza, Amonio) 1 1 1 1 1 Combustibles secundarios -1

Circuito de agua -1 -1 Demanda de mano de obra -1

Funcionamiento de Calderas -2 -1 -1 -1 -1 -1 Funcionamiento de Turbinas y generadores -1 -2

Sistemas auxiliares (operativos) -1 Sistemas auxiliares (controles) 1 1 1

Obrador y oficinas -1 -1 -1 -1 Residuos (cenizas) -2 -2 -2 -1 -1 -1

Residuos sólidos y semisólidos -1 -2 -2 -1 -1 -1 Arranque y Mantenimiento -2 -2

FASE

OPE

RA

CIÓ

N

Contingencias -2 -1 -2 -1 -1





Tabla 11(cont.). Matriz de identificación de impactos ambientales del proyecto CTRT (Alternativa 2: meseta).

FACTORES - COMPONENTES AMBIENTALES CENTRAL TÉRMICA RÍO TURBIO

(ALT 2: MESETA) MEDIO ANTRÓPICO ACCIONES - COMPONENTES INFRAEST USO SUELO DEMOGRAFÍA VIDA SOCIAL SALUD ECONOMIA

Obrador 2 -2 -1 -2 -1 3 Residencias -2 -2 -3 -3 -3 3

Demanda de mano de obra -2 -3 -6 -3 -2 6 Movimiento de Equipos, materiales y personas -2 -2 -2 -1 1

Movimiento de Suelo -1 -1 -1 1 Accesos y servicios 2 2 -1 2 1

Estructuras de hormigón 4 1 -1 4 Equipamiento industrial 4 1 4

FASE

CO

NST

RU

CC

IÓN

Contingencias -2 -2 -2 Demanda de carbón -2 -2 6 -3 6

Transporte de carbón 2 -2 -2 Acopio de carbón -1 -1 -1

Otros insumos (Caliza, Amonio) -2 -1 -1 -1 4 Combustibles secundarios 2 -1 2

Circuito de agua 2 -1 -1 -1 Demanda de mano de obra -2 -2 -4 -2 -2 4

Funcionamiento de Calderas -1 -2 -1 -4 -1 Funcionamiento de Turbinas y generadores -1 -4 -1

Sistemas auxiliares (operativos) -1 -2 -1 Sistemas auxiliares (controles) 2 4 2

Obrador y oficinas 4 -2 4 Residuos (cenizas) -2 -2

Residuos sólidos y semisólidos -2 -2 Arranque y Mantenimiento -1 -1

FASE

OPE

RA

CIÓ

N

Contingencias -2 -2 -1 -2





1.6.1 Interpretación Matriz

De la lectura de las matrices (Tabla 10 y Tabla 11) surge claramente que, sobre la base de la interpretación de los lineamientos del proyecto en su actual estado de desarrollo, la CTRT puede generar numerosos e importantes efectos ambientales positivos y negativos, tanto en el medio natural como socioeconómico y a una escala local y regional. Es sin dudas el proyecto de desarrollo más importante para el sudoeste de la provincia de Santa Cruz, con implicancias socioeconómicas que trascienden incluso en el ámbito provincial. Estos efectos ambientales se vinculan con acciones del proyecto tanto durante la fase de construcción (estimada en unos 42 meses) como de operación de la CTRT (durante un lapso de 25 años).

1.6.1.1 Principales efectos durante la fase de construcción:

La fase de construcción de la CTRT implica una importante inversión económica a escala regional, estimada en más de mil quinientos millones de pesos durante un período de casi cuatro años. Esto generará nuevos empleos y un significativo crecimiento económico, que redundará en mejoras en la infraestructura local.

La demanda de mano de obra ocasionará flujos migratorios poblacionales (estimados en unos 1.500 empleos directos) que disparará importantes cambios demográficos y sociales, asociados a una significativa demanda de nuevas áreas residenciales, ampliación del sistema de transporte, de la infraestructura de servicios (agua, luz, cloacas), de la actividad comercial y de servicios públicos y privados (salud, educación, seguridad, recreación). Durante esta fase, la localización tanto de los campamentos, obradores, de las áreas residenciales, así como de los accesos y circuitos de movimiento vehicular, ocasionará cambios en el patrón de uso del suelo y potenciales conflictos con el desarrollo de las actividades cotidianas, tanto a escala barrial como regional (incluyendo la propia actividad minera).

Previo al inicio de esta fase es necesario realizar una importante tarea de planificación por parte de la CONTRATISTA y demás empresas prestatarias, en coordinación con las empresas existentes en la zona y, especialmente, con el involucramiento de las autoridades locales y provinciales, tendiente a prevenir eventuales conflictos asociados con la ocupación y uso del suelo, los medios y circuitos de transporte, y la prestación de los servicios de salud y seguridad pública (más allá de la correspondiente al predio mismo de la CTRT).

La mayoría de los potenciales impactos sobre el medio natural (calidad del aire, agua, suelos, biota, paisaje), se relacionan con la ubicación del obrador, los circuitos de transporte o la ocurrencia de eventuales accidentes. Estos impactos pueden controlarse con una adecuada localización del obrador, la planificación de vías de ingreso y circulación, y la implementación de estrictas medidas de gestión ambiental (las que serán adecuadamente incluidas y desarrolladas en el Plan de Gestión Ambiental –PGA- resultante de este estudio). Como la alteración de la calidad ambiental puede ser más conflictiva en cercanías a núcleos poblacionales (por ejemplo: por ruidos, emisiones gaseosas o accidentes de tránsito).





Durante la construcción de la Central y de acuerdo a la ubicación de las alternativas de

localización, deberán llevarse a cabo tareas de construcción de accesos para los equipos y vehículos hasta el sitio de construcción. Para el caso de la alternativa 2 debería construirse un acceso con pendiente moderada para conseguir conducir los equipos hasta la meseta (90 m sobre el nivel de la Ruta, con pendiente del 9%, implica una extensión de 1 km aproximadamente). En este sentido, a partir del análisis de línea de base realizado, se reconoce que en el área existe una importante inestabilidad de pendientes que abarca aproximadamente al 50% de ellas. Esta situación se debe a la concurrencia de una serie de factores geológicos entre los que se destacan las características geomórficas, sedimentológicas, estratigráficas y estructurales que facilitan la existencia de peligros geológicos gravitacionales, los que son definidos en forma general como movimientos de remoción en masa. En general se trata de deslizamientos traslacionales, deslizamientos rotacionales, avalanchas de rocas y suelo, y flujos densos, movimientos estos que podrían ya estar presentes en la traza programada o podrían generarse durante la construcción del camino a partir del cambio producido en la cualidades de la pendiente debido a los cortes relacionados con esta obra.

Para el caso de la alternativa 1, el movimiento de suelos y acondicionamiento del predio, de forma previa a las tareas de construcción, implica el retiro y gestión de los residuos dispuestos en el basural actual, por cuanto deben considerarse los efectos derivados de la movilización de dichos contaminantes, la consecuente cava resultante y la necesidad de mayores rellenos y la gestión adecuada de los residuos peligrosos removidos. Esto implica que previamente se deberá: i) aclarar la responsabilidad respecto al pasivo existente; ii) realizar un estudio de cuantificación del mismo; y iii) elaborar el proyecto de remediación correspondiente.

En función del análisis de peligrosidad geológica realizada para el área de influencia del proyecto y de acuerdo a la ubicación relativa de la Alternativa 1 (valle de inundación del Río Turbio), debe considerarse que la misma reviste un riesgo diferencial respecto de otros sectores. Este se encuentra relacionada con el peligro de inundación, el peligro de erosión fluvial y el peligro de remoción en masa. Por otro lado también se destaca la existencia del peligro volcánico y el peligro sísmico, con las mismas características para toda la zona. Este último, a pesar de las bajas intensidades que se espera pudiera alcanzar, tiene el potencial de desencadenar otros peligros geológicos tal como el de remoción en masa y hundimientos diferenciales del terreno.

1.6.1.2 Principales efectos durante la etapa de operación:

Durante la operación de la CTRT los mayores impactos sobre el medio natural se relacionan con el manejo del carbón (acopio), el funcionamiento de la caldera (por la generación de gases cuya composición puede resultar contaminante), la generación de residuos de combustión (cenizas y escorias) en grandes cantidades (se estima que los residuos sólidos de la combustión pueden llegar a un 39% del total del consumo de carbón, más el total del consumo de cal), la generación de otros residuos industriales y eventos puntuales vinculados al arranque, mantenimiento y accidentes.

El acopio de carbón y otros insumos, así como el acopio y disposición final de las cenizas y escorias, pueden constituirse en un foco de contaminación difusa (material particulado al aire, sedimentos y lixiviados hacia aguas superficiales o subterráneas), y generar cierta degradación y limitación de uso del suelo. La implementación de medidas ambientales (p.ej.: la cobertura del parque de carbón), tendientes a la disminución de sus voladuras y el confinamiento de los acopios puede reducir notablemente estos potenciales impactos Por otro lado, la implementación de medidas de inertización de cenizas (con o sin aprovechamiento económico posterior) y una adecuada selección del destino y/o del sitio de disposición final puede ayudar a controlar sus potenciales impactos ambientales.





El diseño de la CTRT incluye la combustión en lecho fluidizado (por incorporación de caliza y eventualmente amoníaco en base acuosa), que condiciona un ambiente reductor y con altos niveles de calcio, dando lugar a la generación de nitrógeno molecular (N2 en lugar de óxidos de nitrógeno: NOx) y Sulfato de calcio (SO4Ca, en lugar de anhídridos de azufre: SOx). En consecuencia, se minimizan sustancialmente las emisiones causantes de episodios de lluvia ácida (causada por la combinación de los SOx o de NOx con el agua atmosférica). Además, el proyecto incluye controles de las emisiones gaseosas (filtros de manga) que minimizan los riesgos de contaminación del aire por material particulado. Respecto del cumplimiento de estándares y niveles guía de inmisión, se han corroborado zonas en donde se superan estos límites, aún cuando los niveles de emisión se encuentran por debajo de los normados en la Argentina (ENRE, Secretaría de Energía de la Nación).

Debido a que la condensación del vapor expandido en la turbina es a través de aire, y el agua utilizada para generar este vapor se encuentra en un circuito semi-cerrado, la demanda de recursos hídricos de fuentes superficiales o subterráneas se ha minimizado significativamente (el caudal de reposición corresponde a un mínimo porcentaje del agua utilizada en el proceso). Por otro lado, como los efluentes líquidos son tratados previamente a su vuelco en el cuerpo receptor, los mismos cumplirán con las especificaciones técnicas y estándares vigentes en la normativa ambiental, por lo que ellos no constituyen un impacto ambiental significativo. Sólo en las operaciones de purga y mantenimiento, o en caso de accidentes o contingencias podrían generarse episodios puntuales de contaminación, los que deberán ser manejados adecuadamente según las especificaciones incluidas en el programa de contingencias del PGA.

Que la puesta en funcionamiento de la CTRT constituye un hito histórico y trascendental para el desarrollo regional, queda claramente visualizado en el hecho que, los mayores cambios ambientales asociados a la operación se dan en el medio socioeconómico y cultural, siendo en general de carácter regional y de larga duración.

Pueden identificarse varios efectos positivos, vinculados con el crecimiento económico y la demanda de mano de obra permanente (se estiman unos 100-150 empleos directos, en general empleos calificados asociados a la demanda de servicios de mantenimiento y operación de la central).

Uno de los mayores efectos positivos, en términos productivos, se vincula con el incremento en la demanda de carbón (combustible de la CTRT) y, en consecuencia, el crecimiento de la principal actividad económica regional vinculada a la empresa YCRT (se estima que la actual producción podría cuadruplicarse o quintuplicarse, incrementándose en un 40% la planta permanente de esta empresa que actualmente es de unos 1.500 operarios). Este crecimiento económico posibilitará hacer frente a las demandas de mayor infraestructura y servicios públicos en la medida que sus beneficios tributen adecuadamente al fisco y que, al menos parcialmente, sean invertidos en mejores proyectos y servicios. Esto dependerá del modo como se organicen las instituciones públicas y privadas para la adecuada gestión y aprovechamiento de los beneficios generados por el proyecto de la CTRT.

La mayoría de los efectos negativos sobre el medio antrópico se relacionan con los cambios demográficos (producto de la inmigración de una población obrera esencialmente masculina), con la consecuente alteración de la vida social y cultural de la región (la vida barrial, las tradiciones, la tranquilidad, las costumbres, etc.). Esto condiciona, a su vez, cambios en el uso del suelo urbano, por demanda de vivienda y servicios de alojamiento temporal (hoteles, hosterías), la demanda de infraestructura de servicios públicos (agua, cloacas, gas, luz, pavimento), transporte (colectivo, taxis, vehículos escolares) y servicios sociales (salud, seguridad, educación, recreación).

Si bien estos cambios se inician durante la fase de construcción, por lo que deberán ser gestionados con la colaboración de la CONTRATISTA y las empresas prestadoras de servicios, ellos





continuarán durante décadas, por lo que, su seguimiento y gestión vincula a la administración pública (especialmente del gobierno local).

Será necesario que el gobierno local (con ayuda del gobierno provincial y nacional) implemente ciertas medidas preventivas (ordenamiento territorial, planes maestros de infraestructura, desarrollo de los servicios sociales, etc.), en un marco de planificación estratégica tendiente a encauzar y aprovechar los nuevos procesos de desarrollo generados por la CTRT. En este sentido, y considerando la magnitud de los procesos que se disparan con el nuevo emprendimiento, se hace necesario evaluar la posibilidad de constituir un Ente de Desarrollo Regional que incluya a YCRT, a la CTRT, a los gobiernos local y provincial, con el objeto que promueva y potencie el proceso de planificación y gestión integral de las nuevas oportunidades de crecimiento e inversión que se generan.

Además, esta situación demandará un importante y profundo esfuerzo de gestión municipal. Debe recordarse que la localidad de Río Turbio nació como un enclave minero, en el cual la empresa YCF (Yacimientos Carboníferos Fiscales), y posteriormente YCRT (Yacimientos Carboníferos de Río Turbio), constituía el eje rector alrededor del cual funcionaba la vida comunitaria, determinando la estructura poblacional y la situación económica local; y asumiendo la responsabilidad de proveer desde la infraestructura o los servicios públicos (agua, luz, residuos) o de educación, salud y seguridad, hasta el mantenimiento de las viviendas (iluminación, pintura, refacciones menores). Actualmente, la gestión municipal se encuentra en pleno proceso de maduración institucional respecto a su papel en la administración de los bienes públicos, desde la oficialización de la titularidad de las tierras o la propiedad de las viviendas, hasta la aceptación pública y regularización de las obligaciones fiscales (impuestos y tasas) o el pago de servicios. Este proceso debería poder ser acelerado a fin de posibilitar la adecuada gestión territorial, económica, social y ambiental por parte de las instituciones locales y provinciales.

La demanda de carbón generará en forma directa el incremento de la capacidad productiva de la actividad minera del Yacimiento Carbonífero de Río Turbio. Debido a que la normativa ambiental vigente en la provincia, obliga a este tipo de emprendimientos a incorporar un sistema de gestión ambiental (SGA ISO 14.001 o similar), es de esperar (y debiera promoverse) que ello repercuta positivamente en la actual estrategia de manejo ambiental de la empresa minera (YCRT).

1.6.2 Síntesis de la Importancia de los Impactos

Tomando en consideración la puntuación asignada a cada cruce de la matriz causa-efecto, es posible identificar las acciones del proyecto más impactantes y los factores ambientales más impactados. Para ello se calcula la suma de valores positivos y negativos separadamente para cada fila (acciones) y cada columna (factores ambientales). La Tabla 12. presenta la síntesis de la importancia de los impactos correspondientes a cada una de las alternativas consideradas. Las acciones durante la fase de construcción que pueden resultar más impactantes son aquellas vinculadas con la demanda de mano de obra y el consecuente proceso de inmigración poblacional y generación de nuevas áreas residenciales; las que, sumadas a la ubicación del obrador y a los circuitos de movimiento de equipos y suelo, alterarán la vida barrial y la organización del espacio urbano a escala local y regional. Las contingencias, asociadas a accidentes durante la construcción (derrames, incendios, accidentes viales, incidentes), pueden generar episodios puntuales de contaminación ambiental. Las acciones con mayores impactos positivos son la demanda de mano de obra, las mejoras en infraestructura y el incremento en actividad económica local. Durante la operación los mayores impactos ambientales se relacionan con el funcionamiento de la caldera (emisiones de gases, líquidos y sólidos), el manejo y disposición final de las cenizas y eventuales contingencias. Ciertas acciones del proyecto, como la demanda de mano de obra, con la consecuente generación de procesos migratorios y cambios demográficos y sociales tienen consecuencias tanto positivas (incremento del empleo y de la actividad económica regional), como





negativas (demanda de infraestructura, conflictos por cambios en el uso del suelo, demanda de servicios de seguridad, salud, educación y recreación, etc.). El aumento en la demanda de carbón tiene efectos diversos tales como el crecimiento de la economía regional y la demanda de mano de obra minera, siempre y cuando dicho crecimiento se desarrolle de forma ambientalmente sustentable.





Tabla 12. Síntesis importancia de las acciones del proyecto CTRT (Alternativa 1: Valle).

CENTRAL TÉRMICA RÍO TURBIO (ALT 1: VALLE) MEDIO NATURAL MEDIO SOCIOECONÓMICO TOTAL

ACCIONES - COMPONENTES NEG POS NEG POS NEG POS Obrador 8 0 7 5 15 5 Residencias 3 0 13 3 16 3 Demanda de mano de obra 0 0 16 6 16 6 Movimiento de Equipos, materiales y personas 4 0 6 1 10 1 Movimiento de Suelo 10 0 5 1 15 1 Accesos y servicios 4 0 1 7 5 7 Estructuras de hormigón 6 0 1 9 7 9 Equipamiento industrial 0 0 0 9 0 9 FA

SE C

ON

STR

UC

CIO

N

Contingencias 9 0 6 0 15 0 Demanda de carbón 5 0 7 12 12 12 Transporte de carbón 1 0 4 2 5 2 Acopio de carbón 6 0 4 0 10 0 Otros insumos (Caliza, Amonio) 0 5 5 4 5 9 Combustibles secundarios 1 0 1 4 2 4 Circuito de agua 3 0 3 2 6 2 Demanda de mano de obra 1 0 12 4 13 4 Funcionamiento de Calderas 7 0 9 0 16 0 Funcionamiento de Turbinas y generadores 2 0 6 0 10 0 Sistemas auxiliares (operativos) 1 0 4 0 5 0 Sistemas auxiliares (controles) 0 3 0 8 0 11 Obrador y oficinas 4 0 3 8 7 8 Residuos (cenizas) 9 0 4 0 13 0 Residuos sólidos y semisólidos 8 0 8 0 16 0 Arranque y Mantenimiento 4 0 2 0 6 0

FASE

OPE

RA

CIÓ

N

Contingencias 8 0 8 0 15 0





Tabla 13. Síntesis importancia de las acciones del proyecto CTRT (Alternativa 2: Meseta).

CENTRAL TÉRMICA RÍO TURBIO (ALT 2: MESETA) MEDIO NATURAL MEDIO SOCIOECONÓMICO TOTAL

ACCIONES - COMPONENTES NEG POS NEG POS NEG POS Obrador 6 0 6 5 12 5 Residencias 3 0 13 3 16 3 Demanda de mano de obra 0 0 16 6 16 6 Movimiento de Equipos, materiales y personas 4 0 7 1 11 1 Movimiento de Suelo 8 0 3 1 11 1 Accesos y servicios 5 0 1 7 6 7 Estructuras de hormigón 4 0 1 9 5 9 Equipamiento industrial 0 0 0 9 0 9

FASE

CO

NST

RU

CC

IÓN

Contingencias 7 0 6 0 13 0 Demanda de carbón 5 0 7 12 12 12 Transporte de carbón 3 0 4 2 7 2 Acopio de carbón 6 0 3 0 9 0 Otros insumos (Caliza, Amonio) 0 5 5 4 5 9 Combustibles secundarios 1 0 1 4 2 4 Circuito de agua 2 0 3 2 5 2 Demanda de mano de obra 1 0 12 4 13 4 Funcionamiento de Calderas 7 0 9 0 16 0 Funcionamiento de Turbinas y generadores 3 0 6 0 9 0 Sistemas auxiliares (operativos) 2 0 6 0 8 0 Sistemas auxiliares (controles) 0 3 0 8 0 11 Obrador y oficinas 4 0 2 8 6 8 Residuos (cenizas) 9 0 4 0 13 0 Residuos sólidos y semisólidos 8 0 4 0 12 0 Arranque y Mantenimiento 4 0 2 0 6 0

FASE

OPE

RA

CIÓ

N

Contingencias 7 0 7 0 14 0





1.7 CARACTERIZACIÓN DE LOS IMPACTOS

Los impactos identificados en la matriz corresponden a las relaciones causa-efecto de las acciones del proyecto de naturaleza directa (simple, lineal y puntual), algunos de los cuales pueden ser redundantes dentro de la matriz (distintas causas pueden ocasionar similares efectos). A fin de proceder a un análisis en profundidad es conveniente organizar estos efectos simples en impactos ambientales. A continuación se brinda un listado de los impactos y/o cuestiones ambientales relevantes en cada una de las Fases (Construcción y Operación) del proyecto de CTRT, incluyendo una breve caracterización de los mismos. En la sección siguiente se presenta el esquema seguido para su valoración según distintos criterios.

1.7.1 Fase Construcción

Cada uno de los impactos mencionados a continuación se desarrolla en una ficha específica (ver Fichas Síntesis de Impactos, etapa Construcción).

C1: Incremento/Inmigración población temporaria. La demanda de mano de obra durante la fase de construcción (aproximadamente unos 1.500 empleos directos), representa un incremento significativo (casi un 13 %) respecto a la población actual, estimada en unos 11.582 pobladores de las localidades de Río Turbio, Julia Dufour y 28 de Noviembre (según datos del último censo, INDEC). En el último período intercensal (1991-2001), solamente 28 de Noviembre mostró un franco crecimiento poblacional, por lo que el proyecto significará un cambio en la tendencia demográfica regional.

C2: Demanda de mano de obra.

La principal causa del incremento poblacional es la demanda de mano de obra (unos 1.500 empleos directos durante la fase de construcción, unos 42 meses). Esta demanda incluirá numerosos obreros especializados, técnicos y profesionales. Considerando que en la región existe un índice de desocupación relativamente bajo (menor a un 10%), es de esperar un importante proceso de inmigración poblacional. Debe considerarse muy probable que esta demanda atraiga mayormente a personas de sexo masculino, por lo que es de esperar que se incremente aún más el índice de masculinidad que muestra la región (muy superior a 100 hombres por cada 100 mujeres en todas las localidades). Si se mantienen los patrones actuales, es muy probable además que la mayoría de los trabajadores provengan de otras provincias e incluso de regiones alejadas como el NOA y el NEA.

C3: Incremento de la actividad económica durante la construcción La construcción de la CTRT implica una inversión directa mayor a mil quinientos millones de pesos que actuará como incentivo para el desarrollo de actividades vinculadas al comercio y a los servicios. La demanda de bienes y servicios generada por un alto porcentaje de la población con empleos formales y estables, contribuirá a dar un gran impulso a la actividad de construcción de viviendas, infraestructura y equipamiento comunitario necesario para atender a la demanda de servicios de hospedajes, gastronomía, salud, educación y recreación.

C4: Extensión de áreas residenciales.

Una de las primeras actividades preparatorias de la fase de construcción será dotar de residencias para los 1.500 empleados directamente vinculados con el proyecto de la CTRT. Esto implicará construcción de nuevos barrios y la extensión de las áreas residenciales del núcleo urbano de Río Turbio, Julia Dufour y 28 de Noviembre. Esta situación repercutirá positivamente sobre una oferta habitacional actualmente caracterizada por un porcentaje relativamente alto de viviendas precarias (con un 15 a 30% de viviendas CALMAT III o IV) y un alto índice de





hacinamiento (con un 25% de hogares con 1,5 a 3 personas por cuarto), estando en ambos casos muy por encima de la media provincial. La extensión de las áreas residenciales puede darse en forma espontánea o planificada, siendo esta última alternativa la deseable ya que se vería acompañada por una mejora en las condiciones relativas de vivienda.

C5: Extensión de infraestructura y servicios.

Acompañando el incremento de la población y la extensión de las áreas residenciales, se producirá un impacto ambiental de carácter positivo debido al incremento de áreas urbanas con servicios públicos o privados y equipamiento comunitario (hospedajes, restaurantes, transporte, recreación, comercio, bancos, hospitales, escuelas), que dentro o fuera de un plan de ordenamiento territorial generará la extensión de la infraestructura y redes de servicios (vial, gas, electricidad, agua), hacia sectores que actualmente carecen de los mismos (nótese que en la región existe entre un 7 y un 30% de la población con NBI: necesidades básicas insatisfechas).

C6: Demanda de servicios públicos y sociales. Por otro lado, las áreas residenciales actualmente carentes de infraestructura y de servicios, junto con las nuevas áreas residenciales que se generen en forma espontánea o no planificadas generarán una importante demanda de servicios públicos (agua, luz, gas, recolección de residuos sólidos; transporte) y de servicios sociales (educación, salud y seguridad, recreación), a las autoridades locales.

C7: Incremento del transporte regional. Como consecuencia tanto del flujo de vehículos directamente vinculados con la construcción (camiones, camionetas, maquinaria pesada, transporte colectivo para el personal, prestadores de servicios, etc.); como del movimiento de personas hacia y desde la región incrementará los flujos por las principales vías que conectan los núcleos urbanos de Río Turbio, Julia Dufour y 28 de Noviembre que actualmente ya muestra ciertas limitaciones. Este incremento puede determinar mayores accidentes de tránsito en algunos puntos críticos como los accesos a las localidades mencionadas. Además será necesario ampliar el equipamiento comunitario vinculado con el tema de transporte local (circuitos de transporte colectivo) y regional (ferro-automotor).

C8: Incremento de la contaminación local (Obrador). El obrador constituye un foco de contaminación visual, generador de residuos sólidos, líquidos y gaseosos (incluyendo voladuras desde las zonas de acopio, gases de combustión de equipos, ruidos y olores, etc.), y es una zona crítica desde el punto de vista de la circulación, por el ingreso y egreso de carga (camiones, equipos) y personas (vehículos de transporte de pasajeros, bicicletas, motos, vehículos particulares) y de las actividades comerciales formales e informales (puestos ambulantes). Una adecuada ubicación puede disminuir las consecuencias al entorno. Además será necesario asegurar la adecuada provisión de servicios públicos (agua, luz, gas, cloacas o sistemas alternativos, tratamiento de efluentes líquidos y sólidos). Es imprescindible implementar medidas específicas de capacitación al personal tendiente a minimizar episodios de contaminación y accidentes laborales.

C9: Riesgos de contaminación por accidentes.

Durante la construcción es muy probable que ocurran accidentes (derrames de combustibles o aceites, explosiones e incendios, escapes o fugas de gases tóxicos, etc.) que deberán ser controlados adecuadamente en el marco de un Programa de Contingencias Ambientales asociado a un programa de seguridad e higiene laboral.

C 10: Alteración de la vida barrial. Tanto en cercanías al obrador, como en las vías de ingreso y egreso o circulación de vehículos (de carga o de personal), o en cercanías a los centros de residencias o actividades recreativas de los nuevos integrantes de la comunidad, y en relación directa a la procedencia y condición social y/o educativas del personal, será notoria una modificación significativa en la dinámica social y





cultural del barrio o del núcleo urbano. Esto demandará la necesidad de ajustar espacios, horarios y actividades programadas para contener a los nuevos pobladores y minimizar las eventuales interferencias entre los pobladores estables y los temporarios (especialmente aquellos grupos que se encuentren solos, sin una contención familiar adecuada). Será necesario implementar medidas específicas de zonificación territorial, seguridad y cuidados sanitarios, en relación a ciertas actividades de esparcimiento y recreación.

C 11: Alteración del ecosistema local. Además de las áreas directamente afectadas por las infraestructuras y edificios a construirse en el predio (cualquiera de las alternativas), en cercanías al obrador y a las vías de circulación más frecuente, es de esperar un incremento de la presencia humana, mayores niveles de contaminación y ruido, y deterioro de las condiciones naturales del hábitat (calidad del aire o agua, gases, ruidos, etc.), que determinará el daño directo o indirecto a las comunidades vegetales y animales autóctonos. Este impacto podrá ser muy importante si no se implementan medidas específicas de comportamiento del personal tendiente a minimizar estos episodios (no usar armas, no iniciar fuegos, no cazar ni pescar, etc.).

C12: Riesgo de pérdida de patrimonio arqueológico y cultural. Las actividades de movimiento de suelos, construcción de estructuras, tendido de servicios, ampliación de accesos, etc. implica la alteración de las condiciones locales o del sitio que pueden afectar estructuras o depósitos de elementos con valor histórico, arqueológico o paleontológico, y que puede constituir parte del patrimonio cultural local (tanto de culturas indígenas como de la época de la colonización local). Una oportuna intervención de especialistas previo al inicio de los movimientos de suelo, puede permitir el rescate, conservación y puesta en valor de eventuales restos patrimoniales en el área.

C 13: Necesidad de sanear y preparar el predio. Con el fin de adecuar las condiciones del predio para iniciar la construcción de la CTRT, se deberán realizar una serie de tareas preparatorias que implican liberar el mismo de estructuras, usos y eventuales pasivos ambientales existentes en el mismo. En el caso de la localización de la CTRT en la Alternativa 1 (valle del Río Turbio) y como consecuencia de la presencia del basural municipal, será necesario incluir dentro de las actividades preparatorias del terreno una importante tarea de saneamiento ambiental. La misma deberá planificarse sobre la base de una evaluación ambiental de sitio (Fase II y III), incluyendo la cuantificación de los volúmenes y tipologías de los residuos. Deberá considerarse asimismo los riesgos durante el transporte ya que deberán considerarse residuos peligrosos; y evaluarse alternativas de tratamiento y disposición final, incluyendo la aptitud ambiental del sitio potencial. Finalmente deberán incorporarse al programa de monitoreo ambiental los parámetros correspondientes a los lixiviados, gases, vectores y riesgos a la salud. Además, en este sitio se encuentra el Club Hípico Santos Vega (de relevante valor turístico y cultural para la comunidad teniendo en cuenta que allí se desarrollan festividades características). En el caso de la Alternativa 2 se emplazan establecimientos rurales (corrales, huertas, aguadas), que en determinados casos presentan anexadas viviendas y pobladores, con la consiguiente necesidad de su relocalización.

C 14: Incremento de los riesgos geológicos. Vinculadas con las actividades de preparación del terreno y construcción del obrador, así como de los accesos al predio, podrían incrementarse los riesgos geológicos. En el caso de la alternativa 1 (Valle) y debido a las características del sustrato propio de un valle aluvial (sumadas a la presencia del basural), deberán estudiarse detalles relacionados con la fundación y el pilotaje de las obras y equipamiento relacionado con el proyecto. Por su parte, y debido a que la alternativa 2 (Meseta) se encuentra en un sector elevado respecto a los accesos viales existentes, sería necesario construir un camino de acceso por sectores del terreno que muestran una importante inestabilidad geológica. La construcción del acceso podría incrementar el riesgo de movimientos de remoción en masa (sean deslizamientos traslacionales, rotacionales,





avalanchas de rocas y suelo, etc.). Esta circunstancia demandará un estudio específico (diseño del acceso) y mayores costos en la construcción del mismo.

1.7.2 Fase Operación

Cada uno de los impactos mencionados a continuación se desarrolla en una ficha específica (ver Fichas Síntesis de Impactos, etapa Operación).

F1: Calentamiento global por aporte de GEI La combustión del carbón en la caldera con el objeto de generar vapor de agua para el funcionamiento de la turbina genera Gases de Efecto Invernadero (GEI), específicamente Dióxido de Carbono (CO2). Según estimaciones realizados en base a datos de la caldera de la CTRT (en función del volumen molar del CO2; Tº: 0º C y presión: 25 hPa), se estarían emitiendo al aire cerca de 207 Tn/hora de CO2. Esto representa unas 4.976 Tn/día y 1.818.309 Tn/año, es decir 1816 Gg/año de CO2 (Gg = Gigagramos = 1000 Tn). Puntualmente para la Republica Argentina, las emisiones de CO2 registradas para el año 2000 alcanzaron las 128.324 Gg, considerando solo las emisiones de este gas. Si se consideran las emisiones de los restantes gases de efecto invernadero y se los expresa en equivalentes de CO2, la cantidad liberada a la atmósfera por la República Argentina en el año 2000 fue 282.000 Gg. De estas emisiones de CO2, 118.324 Gg fueron generadas por el sector energético. Si consideramos la totalidad de las emisiones de gases de efecto invernadero, casi el 50% (131.961 Gg Eq. CO2) han sido generadas por el mencionado sector. En consecuencia, la CTRT aportaría en un 1,5% a las emisiones de CO2 generadas por el Sector Energético Argentino (1,38% si se consideran todos los gases de efecto invernadero). En cuanto la emisiones a nivel nacional, la central representaría un 1,42 de los aportes de CO2 al ambiente (0,64% si se consideran todos los gases de efecto invernadero). Finalmente, el aporte a nivel mundial sería sumamente bajo, representando apenas el 0,006% de las emisiones globales de CO2.

F 2: Riesgo de contaminación transfronteriza del aire. Debido a la ubicación geográfica de la CTRT cercana a la frontera entre la R. Argentina y la R. de Chile, y considerando la existencia de efluentes gaseosos (tanto de la chimenea como de las voladuras a partir de las áreas de acopio de carbón), se ha planteado necesario evaluar la posible contaminación transfronteriza. Los resultados de la modelación matemática de la difusión de contaminantes (SOx, NOx o PM10) en los efluentes de fuentes puntuales o difusas, considerando la dirección predominante de los vientos (hacia el E, SE y NE), altura de la chimenea, etc. (ver Modelo de dispersión atmosférica), indican que la difusión aérea de contaminantes hacia la R. de Chile es relativamente poco a muy poco probable. De todas maneras, se recomienda la implementación de controles en el marco del Programa de Monitoreo Ecológico, así como la realización de los avisos de proyecto pertinentes a través de la Cancillería

F 3: Contaminación local del aire. Debido a que la combustión del carbón se realiza en lecho fluidizado, la emisión de los potenciales contaminantes gaseosos (NOx; SOx y PM10) está bajo un cierto control operativo, manteniéndose en general, por debajo de los estándares nacionales e internacionales (ver Modelo de dispersión atmosférica). Esto condiciona una probabilidad muy baja de ocurrencia de lluvia ácida en sectores potencialmente afectados por la pluma de dispersión de los gases a partir de la fuente fija (chimenea) o de las fuentes difusas (áreas de acopio de carbón). De todas formas, se prevé la implementación de medidas estructurales de mitigación (cobertura de las áreas de acopio; filtros de manga) y de manejo (riego periódico) a fin de minimizar los riesgos. Para ambas alternativas se identificaron zonas donde se supera el estándar o niveles guía de inmisión más exigente para áreas pobladas estando éstos en áreas donde no se evidencian residencias ni actividad humana. Para el caso puntual del material particulado en suspensión y sedimentable, se evidencia una mejora sustantiva, en todos los receptores, al cubrir las pilas de carbón. Para el caso de la cubierta de las pilas también se desestima el efecto de las voladuras de carbón sobre los cursos de agua superficial, para ambas alternativas. En este caso, no se han





registrado diferencias significativas (para la situación de proyecto con pilas cubiertas), entre ambas alternativas de localización. Del análisis ecotoxicológico surge que los niveles elevados de SO2 y material particulado podrían afectar algunas especies animales, así como al ganado (Vale aclarar estas asociaciones se hacen en base a estudios registrados sobre exposición humana). Para el caso de material particulado, la cobertura de las pilas atenúa significativamente las áreas afectadas, transformando el riesgo en bajo. Para SO2, se ha clasificado al riesgo de afectación como bajo, sugiriendo la realización de monitoreos durante la etapa de operación de la Central.

F 4: Contaminación (térmica) de aguas superficiales.

Debido a que el sistema de enfriamiento es por medio de aire, y que el vapor de agua necesario para la generación de la energía cinética de la turbina, se encuentra en un circuito semi-cerrado, el proyecto ha minimizado la demanda de agua. Solamente en caso de reposiciones (purgas) se hace necesario efectuar el vuelco de la misma en el cuerpo de agua (río Turbio o arroyo San José, dependiendo de las alternativas). Para el análisis de los efectos de dichos vertidos, se procedió a la modelización de la pluma de contaminación térmica, por medio del modelo unidimensional de calidad del agua (QUAL2K avalado por la USEPA), para un caudal de vertido de 18,5 m3/h (0,005 m3/s) con temperaturas del agua de vertido en el punto de vuelco entre 25 ºC y 50 ºC, tanto en invierno como en verano, y para ambas alternativas de localización. Los resultados indican que las variaciones en la temperatura del agua son inferiores en la alternativa 2 respecto a la alternativa 1, al final del tramo de modelación (28 de Noviembre), pero superiores en el punto de descarga (ver Modelación Matemática de Calidad de Agua). En todos los casos las variaciones se mantienen dentro de los estándares admitidos. A fin de controlar el comportamiento de esta variable se tiene previsto incluir este parámetro en el Programa de Monitoreo Ecológico del Plan de Gestión Ambiental. Del análisis ecotoxicológico resulta que el salto térmico no tendrá incidencias sobre la vida acuática (en función de la especie indicadora seleccionada) y para ambas alternativas de localización. Asimismo, se recomienda evitar las condiciones más desfavorables de temperatura de vuelco (50 ºC), ya que este caso se encontraría en el límite de la posible afectación.

F 5: Generación de residuos (cenizas). La combustión del carbón genera aproximadamente un 39% de residuos sólidos (cenizas y escoria respecto al volumen total de carbón y aditivos), los que deben ser manejados y dispuestos adecuadamente. El análisis físico-químico de las mismas indica que se trata de un material inerte, rico en sales de Silicio y Aluminio, cuyos lixiviados (producto de la precipitaciones) no presentan características tóxicas ni alteran la salinidad del sustrato, por lo que pueden ser dispuestas en áreas apropiadas siguiendo algunas pautas tendientes a minimizar los impactos derivados de ellas. La producción de cenizas, sobre la base de 75 Tn/h de producción en ambas calderas, resulta en una generación aproximada de 657.000 Tn/año. Las medidas a implementar incluyen una cuidadosa selección del sitio de disposición final (minimizando los riesgos de inestabilidad geológica) y el análisis de tecnologías adecuadas para la inertización de las mismas. Otras medidas a tener en cuenta son la colección de las aguas de lluvias / nieve evitando su ingreso a la zona de disposición y la colección de posibles lixiviados.

F 6: Demanda gestión ambiental actividad minera. La entrada en funcionamiento de la CTRT generará un aumento en la demanda de carbón (su principal insumo), que puede llevar a un incremento de entre 4 y 5 veces la producción actual de YCRT. Por un lado esto implica un incremento en la economía regional y un aumento en la mano de obra empleada en las actividades de minería (se estima un incremento del 40% del personal permanente de YCRT). Por otro lado, es posible prever un incremento en la complejidad de la gestión ambiental de esta actividad. La implementación de un sistema de gestión ambiental en la CTRT puede contribuir a mejorar la gestión ambiental de YCRT.





F 7: Incremento de la actividad económica regional. La operación de la CTRT implica unos 100 - 150 nuevos puestos de trabajo directo, un incremento de la actividad económica directamente vinculada con su operación y un incremento de la actividad minera de YCRT. La demanda de bienes y servicios generada por la población con empleos formales y estables, contribuirá a dar un gran impulso a la actividad comercial y de servicios varios (hospedajes, gastronomía, salud, educación y recreación), incluyendo la construcción de viviendas, infraestructura y equipamiento comunitario.

F 8: Demanda de mano de obra especializada: La operación de la CTRT implica una demanda de mano de obra de unos 100 - 150 empleos directos, que incluirá obreros especializados, técnicos y profesionales. Esto redundará en una disminución de la tasa de desocupación (que actualmente es menor a un 10%), y un incremento en la tasa de inmigración poblacional. Esta demanda atraerá mayoritariamente a personas de sexo masculino, incrementándose el índice de masculinidad que muestra la región (muy superior a 100 hombres cada 100 mujeres, en todas las localidades) y la proporción de habitantes de otras provincias y regiones (como el NOA y el NEA).

F 9: Incremento de la inmigración/población. La demanda de mano de obra durante la fase de operación generará unos 600 empleos directos, formales y estables, representando un incremento significativo respecto a la población actual, estimada en unos 11.582 pobladores de las localidades de Río Turbio, Julia Dufour y 28 de Noviembre (según último censo poblacional, INDEC). En el último período intercensal (1991-2001), solamente 28 de Noviembre mostró un franco crecimiento poblacional, por lo que el proyecto significará un cambio en la tendencia demográfica regional.

F 10: Cambios en el uso del suelo urbano y rural. El incremento en la población estable y en la economía regional generará un aumento en la construcción (privada y pública) de viviendas, equipamiento e infraestructura, tanto en la localidad de Río Turbio, como Julia Dufour como 28 de Noviembre. Esto generará un cambio en el patrón de uso del suelo, con expansión de las áreas urbanas, suburbanas e industriales a expensas de las áreas actualmente rurales o agropecuarias. Será necesario implementar un Plan de Ordenamiento Territorial y Ambienta a fin de canalizar adecuadamente los procesos de cambio y minimizar los eventuales conflictos e impactos ambientales asociados a ello.

F 11: Demanda de servicios al gobierno local. El incremento poblacional, la expansión de los núcleos urbanos y el incremento de la economía regional generarán un aumento significativo de la demanda de servicios públicos (agua, cloacas, gas, asfalto) y servicios sociales (salud, educación, seguridad). De esta forma, será necesario implementar un Plan Maestro de Infraestructura en relación a un Plan de Ordenamiento Territorial.

F 12: Consolidación del perfil económico de la región. La operación de la CTRT implicará una mayor demanda de insumos (más estable y predecible) a su principal proveedor (YCRT), lo que redundará en una consolidación de perfil económico regional basado en la actividad minera, la generación de energía y el potencial desarrollo de un polo industrial de importancia regional. Este polo industrial posibilitará las inversiones regionales y modificará la estructura productiva de la provincia.

F 13: Deterioro de la naturalidad general del área. El incremento de la infraestructura, de las áreas residenciales e industriales, la densificación de la población y la consolidación de los núcleos urbanos como proveedores de servicios, modificará el patrón de uso del suelo y del paisaje regional generando una pérdida de naturalidad. La naturalidad de un área está dada por la prevalencia de rasgos del paisaje dominados por ambientes naturales y elementos espontáneos de la vegetación nativa o ecosistemas nativos





(humedales, pastizales, bosques), por sobre los elementos artificiales propios de los núcleos urbanos (caminos, infraestructura, edificios, etc.). A tal fin se ha previsto compensar estos efectos con la creación de un área de reserva natural (municipal/provincial) en la zona limítrofe con Chile.

F 14: Alteración vida barrial. La operación de la CTRT implicará un constante flujo de circulación de vehículos (de carga o de personal), un foco de contaminación potencial (efluentes gaseosos, residuos sólidos, ruidos y olores) y el desarrollo de nuevas áreas residenciales y de servicios, condicionando una modificación significativa en la dinámica social y cultural del barrio o del núcleo urbano cercano a la central. Esto será más evidente e importante en la alternativa 1 (valle) que en la alternativa 2 (meseta), ya que esta última se encuentra más alejada de los centros poblados. Medidas específicas de zonificación territorial, seguridad y cuidados sanitarios deberán implementarse en relación a ciertas actividades de esparcimiento y recreación.

F 15: Riesgo a la salud pública. La operación de la CTRT en la alternativa 1 (valle) implica un riesgo ambiental para la localidad de 28 de Noviembre debido a que dicha localidad se encuentra aguas abajo y en la dirección predominante de los vientos provenientes de la CTRT. Ante la eventualidad de un accidente o contingencia ambiental que produjera un escape gaseoso o un vuelco en las aguas del Río Turbio, ello tendría consecuencias negativas sobre la población de la mencionada localidad. A tal fin, deberá implementarse adecuadamente el Programa de Contingencias del Plan de Gestión Ambiental.

F 16: Contingencias por riesgos naturales.

La operación de la CTRT en la alternativa 1 (valle) implica mayores riesgos naturales asociados con la inestabilidad geológica del sustrato debido a las condiciones reinantes en ese sector correspondiente al valle de inundación del Río Turbio, esto ocasionaría mayores costos constructivos y una mayor vulnerabilidad frente a eventos naturales de inundación o deslizamiento (también existen riesgos de inestabilidad de pendientes en la Alternativa 2 cuya adecuación implicaría, a su vez, mayores riesgos).

1.8 VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

La valoración de los impactos ambientales tiene por función facilitar la comparación de alternativas de proyecto sobre la base de magnitudes homogéneas de calidad ambiental, estimadas a partir de la información cualitativa o cuantitativa disponible para cada uno de los impactos. El procedimiento básico consiste en transformar las unidades naturales con que se miden los impactos en magnitudes homogéneas que se sintetizan en un Valor de Impacto Ambiental en función de un conjunto de criterios de valoración relacionados con la tipología de los impactos.

1.8.1 Criterios de Valoración

Tomando como referencia la normativa vigente se han utilizado los siguientes criterios de valoración: CARÁCTER (C): el carácter del impacto ambiental indica si, como consecuencia del impacto, la calidad ambiental mejora (positivo) o empeora (negativa). INTENSIDAD (I): es función del grado de modificación en el ambiente ocasionado por la/s acción/es que generan el impacto.

Nivel Puntaje Alta 3 Media 2 Baja 1





EXTENSIÓN (E): es función del área afectada por el impacto.

Nivel Puntaje Regional 3 Subregional 2 Local 1

DURACIÓN (D): es función de la persistencia del impacto ambiental.

Nivel Puntaje Largo (>5 años) 3 Mediano (3 a 5 años) 2 Corto (< 3 año) 1

REVERSIBILIDAD (R): es función de la posibilidad o factibilidad de recuperar o restaurar las condiciones ambientales previas a la ocurrencia del impacto.

Nivel Puntaje Irreversible 3 Reversible a mediano plazo 2 Reversible a corto plazo 1

SINERGISMO (S): se refiere a si el impacto presenta interacción con otros impactos de modo tal que sus efectos se potencian.

Nivel Puntaje Elevado 3 Moderado 2 Nulo 1

PERIODICIDAD (P): Se refiere al modo de ocurrencia temporal del impacto.

Nivel Puntaje Permanente 3 Estacional 2 Esporádico 1

F: FASE DEL PROYECTO: Se refiere al momento en de ocurrencia del impacto en referencia al desarrollo del proyecto (Fase de construcción u operación). CAU: CAUSALIDAD: Se refiere a las acciones vinculadas en forma causal con la ocurrencia de un impacto (esta información surge de la matriz causa-efecto utilizada para la identificación de los impactos). CRI: CRITICIDAD: sintetiza la importancia relativa del impacto y la necesidad de aplicación de medidas de mitigación. Se estima a partir del cálculo de un Valor de Impacto Ambiental (VIA) que se obtiene como resultado de la suma ponderada de los distintos criterios aplicados.

VIA: 4I + 2E + 2D + R + S + P





El VIA fluctúa entre un mínimo de 11 y un máximo de 33, por lo que pueden definirse los siguientes Niveles de Criticidad:

Nivel VIA BAJA 11 a 18 MEDIA 19 a 26 ALTA 27 a 33

Si bien los criterios de causalidad y fase de proyecto no intervienen en el cálculo del VIA, se utilizan en la implementación de las medidas ambientales, tal como se evidencia en las Fichas Síntesis de cada uno de los impactos ambientales (ver Fichas Síntesis de Impactos).

1.8.2 Resultados de la Valoración por Alternativa

El resultado de la valoración de cada uno de los impactos ambientales para cada una de las alternativas (Tabla siguientes) permite diferenciar los impactos por su criticidad. En la alternativa 1 (Valle; Tabla 14), los impactos más críticos durante la fase de construcción son:

Entre los positivos: • la Demanda de mano de obra (VIA: +29); • el Incremento de la actividad económica (VIA: +28) y; • la Extensión de infraestructura y servicios (VIA: +27).

Entre los negativos:

• la Necesidad de sanear y preparar el predio (VIA: -28); • el Incremento/Inmigración de población temporaria (VIA: -27); • el Incremento del transporte regional (VIA: -27); • la Alteración de la vida barrial (VIA: -27) y; • la Demanda de servicios públicos y sociales (VIA: -27).

Por el contrario, los impactos menos críticos son:

• el Riesgo de pérdida del patrimonio cultural (VIA: -17) y; • la Alteración de ecosistemas locales (VIA: -14).

Para esta misma alternativa, durante la operación, los impactos más críticos son:

Entre los positivos: • la Consolidación del perfil económico de la región (VIA: +33); • el Incremento de la actividad económica regional (VIA: +30) y; • la Demanda de mano de obra especializada (VIA: +30).


• la Demanda de servicios al gobierno local (VIA: -31); • la Demanda de gestión ambiental para la actividad minera (VIA: -31); • la Generación de residuos (cenizas) (VIA: -29); • la Alteración de la vida barrial (VIA: -28); • el Incremento de la inmigración/población (VIA: -27) y; • los Cambios en el uso del suelo urbano y rural (VIA: -27)

Los impactos de menor criticidad durante la operación son:

• el Riesgo de contaminación transfronteriza del aire (VIA: -15) y;





• la Contaminación (térmica) de aguas superficiales (VIA: -15). Para el caso de la alternativa 2 (meseta; Tabla 15), los impactos más críticos durante la fase de construcción son:

Entre los positivos: • la Demanda de mano de obra (VIA: +29); • el Incremento de la actividad económica (VIA: +28) y; • la Extensión de infraestructura y servicios (VIA: +27).


• la Demanda de servicios públicos y sociales (VIA: -27), • el Incremento del transporte regional (VIA: -27) y; • el Incremento/Inmigración de la población temporaria (VIA: -27).

Los impactos de menor criticidad son:

• el Riesgo de contaminación por accidentes (VIA: -18); • el Riesgo de pérdida del patrimonio cultural (VIA: -17); • la Alteración de ecosistemas locales (VIA: -14); • el Incremento del riesgo geológico (VIA: -13) y; • la necesidad de sanear y preparar el predio (VIA: -12).

Durante la fase de Operación, en esta alternativa, los impactos mayor criticidad son:

Entre los positivos: • la Consolidación del perfil económico de la región (VIA: +33); • el Incremento de la actividad económica regional (VIA: +30) y; • la Demanda de mano de obra especializada (VIA: +30).


• la Demanda de servicios al gobierno local (VIA: -31); • la Demanda de gestión ambiental para la actividad minera (VIA: -31); • la Generación de residuos (cenizas) (VIA: -29); • el Incremento de la inmigración/población (VIA: -27) y; • los Cambios en el uso del suelo urbano y rural (VIA: -27).

Los de menor criticidad durante la fase de operación son:

• la Contaminación (térmica) de aguas superficiales (VIA: -15) y; • el Riesgo de contaminación transfronteriza del aire (VIA: -15).

Para cada impacto ambiental se han elaborado fichas síntesis que incluyen la caracterización, valoración y espacialización de los mismos considerando ambas alternativas de localización.





Tabla 14. Valoración de impactos ambientales para la alternativa 1 (Valle).

COD IMPACTO AMBIENTAL CAR INT EXT DUR REV SIN PER VIA CRI Fase Construcción

C1 Incremento/Inmigración de la población temporaria NEG 3 2 2 1 3 3 27 ALTA C2 Demanda de mano de obra POS 3 3 2 1 3 3 29 ALTA C3 Incremento de la actividad económica POS 3 2 2 2 3 3 28 ALTA C4 Extensión de áreas residenciales POS 3 1 2 1 2 3 24 MEDIA C5 Extensión de infraestructura y servicios POS 3 2 2 2 2 3 27 ALTA C6 Demanda de servicios públicos y sociales NEG 3 2 2 1 3 3 27 ALTA C7 Incremento del transporte regional NEG 3 3 2 1 2 2 27 ALTA C8 Incremento de la contaminación local (Obrador) NEG 2 1 2 2 2 2 20 MEDIA C9 Riesgos de contaminación por accidentes NEG 2 2 2 2 2 2 22 MEDIA

C10 Alteración de la vida barrial NEG 3 2 2 1 3 3 27 ALTA C11 Alteración de la flora y fauna local NEG 1 1 1 2 2 2 14 BAJA C12 Riesgo de pérdida del patrimonio cultural NEG 1 1 3 3 1 1 17 BAJA C13 Necesidad sanear y preparar el predio NEG 3 1 3 3 2 3 28 ALTA C14 Incremento del riesgo geológico NEG 2 1 3 1 1 1 19 MEDIA

Fase Operación INT EXT DUR REV SIN PER F1 Calentamiento global por aportes de GEI NEG 1 3 3 2 1 3 22 MEDIA F2 Riesgo de contaminación transfronteriza del aire NEG 1 1 3 1 1 1 15 BAJA F3 Contaminación local del aire NEG 2 2 3 2 2 3 25 MEDIA F4 Contaminación (térmica) de aguas superficiales NEG 1 1 3 1 1 1 15 BAJA F5 Generación de residuos (cenizas) NEG 3 2 3 3 1 3 29 ALTA F6 Demanda de gestión ambiental de la actividad minera NEG 3 2 3 3 3 3 31 ALTA F7 Incremento de la actividad económica regional POS 3 2 3 2 3 3 30 ALTA F8 Demanda de mano de obra especializada POS 3 2 3 2 3 3 30 ALTA F9 Incremento de la inmigración/población NEG 3 2 2 2 2 3 27 ALTA

F10 Cambios en el uso del suelo urbano y rural NEG 2 2 3 3 3 3 27 ALTA F11 Demanda de servicios al gobierno local NEG 3 2 3 3 3 3 31 ALTA F12 Consolidación del perfil económico de la región POS 3 3 3 3 3 3 33 ALTA F13 Deterioro de la naturalidad general del área NEG 1 2 3 2 2 3 21 MEDIA F14 Alteración de la vida barrial NEG 3 2 2 2 3 3 28 ALTA F15 Riesgo a la salud pública (28 de Noviembre) NEG 2 1 3 3 2 2 23 MEDIA F16 Contingencias por riesgos naturales NEG 2 2 3 2 2 1 23 MEDIA

Donde: Carácter (CAR); Intensidad (INT); Extensión (EXT); Duración (DUR); Reversibilidad (REV); Sinergismo (SIN); Periodicidad (PER); Valor de Impacto Ambiental (VIA)) y Criticidad (CRI); VIA: 4I + 2E + 2D + R + S + P





Tabla 15. Valoración de impactos ambientales para la alternativa 2 (Meseta).

COD IMPACTO AMBIENTAL CAR INT EXT DUR REV SIN PER VIA CRI Fase Construcción

C1 Incremento/Inmigración de la población temporaria NEG 3 2 2 1 3 3 27 ALTA C2 Demanda de mano de obra POS 3 3 2 1 3 3 29 ALTA C3 Incremento de la actividad económica POS 3 2 2 2 3 3 28 ALTA C4 Extensión de áreas residenciales POS 3 1 2 1 2 3 24 MEDIA C5 Extensión de infraestructura y servicios POS 3 2 2 2 2 3 27 ALTA C6 Demanda de servicios públicos y sociales NEG 3 2 2 1 3 3 27 ALTA C7 Incremento del transporte regional NEG 3 3 2 1 2 2 27 ALTA C8 Incremento de la contaminación local (Obrador) NEG 2 1 2 2 2 2 20 MEDIA C9 Riesgos de contaminación por accidentes NEG 1 2 2 2 2 2 18 BAJA

C10 Alteración de la vida barrial NEG 2 2 2 1 3 3 23 MEDIA C11 Alteración de la flora y fauna local NEG 1 1 1 2 2 2 14 BAJA C12 Riesgo de pérdida del patrimonio cultural NEG 1 1 3 3 1 1 17 BAJA C13 Necesidad sanear y preparar el predio NEG 1 1 1 2 1 1 12 BAJA C14 Incremento del riesgo geológico NEG 1 1 2 1 1 1 13 BAJA

Fase Operación INT EXT DUR REV SIN PER F1 Calentamiento global por aporte de GEI NEG 1 3 3 2 1 3 22 MEDIA F2 Riesgo de contaminación transfronteriza del aire NEG 1 1 3 1 1 1 15 BAJA F3 Contaminación local del aire NEG 1 2 3 2 2 3 21 MEDIA F4 Contaminación (térmica) de aguas superficiales NEG 1 1 3 1 1 1 15 BAJA F5 Generación de residuos (cenizas) NEG 3 2 3 3 1 3 29 ALTA F6 Demanda de gestión ambiental de la actividad minera NEG 3 2 3 3 3 3 31 ALTA F7 Incremento de la actividad económica regional POS 3 2 3 2 3 3 30 ALTA F8 Demanda de mano de obra especializada POS 3 2 3 2 3 3 30 ALTA F9 Incremento de la inmigración/población NEG 3 2 2 2 2 3 27 ALTA

F10 Cambios en el uso del suelo urbano y rural NEG 2 2 3 3 3 3 27 ALTA F11 Demanda de servicios al gobierno local NEG 3 2 3 3 3 3 31 ALTA F12 Consolidación del perfil económico de la región POS 3 3 3 3 3 3 33 ALTA F13 Deterioro de la naturalidad general del área NEG 2 2 3 2 2 3 25 MEDIA

Donde: Carácter (CAR); Intensidad (INT); Extensión (EXT); Duración (DUR); Reversibilidad (REV); Sinergismo (SIN); Periodicidad (PER); Valor de Impacto Ambiental (VIA)) y Criticidad (CRI); VIA: 4I + 2E + 2D + R + S + P

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