La Aduana Colombiana y su papel en la Logística del ...

La Aduana Colombiana y su papel en

la Logística del Comercio Exterior

Fecha del documento

TALLER NACIONAL SOBRE POLITICAS

INTEGRADAS Y SOSTENIBLES DE

LOGISTICA Y MOVILIDAD

Noviembre 2015

La Aduana Colombiana y su papel en la Logística del Comercio Exterior

Indicadores Globales Contexto Nacional Modernización de la Gestión Aduanera


Indicadores Globales

http://espanol.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/colombia

Doing Business – Banco Mundial


Comercio Transfronterizo


Reporte Global de Competitividad 2014-2015 Foro Económico Mundial. Sintesis de Resultados para Colombia DNP.

Ordenamiento de competitividad global, países latinoamericanos (2014-2015)


Contexto Nacional


Venezuela

Océano Atlántico

Panamá

Océano Pacífico

Ecuador

Perú

Brasil

Habitantes: 47.121.089

Superficie: 2.129.748 km²- Continental: 1.141.748 km²- Marítimo: 988.000 km²

Fronteras terrestres: 6.342 km

- Brasil: 1.645 km- Ecuador: 586 km- Panamá: 266 km

- Perú: 1.626 km

- Venezuela: 2.219 km

Fronteras marítimas: 2.900 Km- Costa Atlántica: 1.600 km- Costa Pacífica: 1.300 km

http://es.wikipedia.org/wiki/Colombia

Fronteras


http://es.wikipedia.org/wiki/Colombia

6 Direcciones Seccionales de

Aduanas

15 Direcciones Seccionales de

Impuestos y Aduanas

6 Seccionales Delegadas de

Impuestos y Aduanas

Nuestra Gente (2014)

9.165 Funcionarios DIAN

3.587 Funcionarios Seccionales Aduaneras

1.210 En el Proceso de Operación

Aduanera (34%) Incluye NC

Capacidad Operativa (Número de Seccionales y Funcionarios)


Aduanas y Lugares Habilitados de Ingreso y Salida de Mercancías

71 Puertos32 Privados – 39 Públicos

19 Aeropuertos

13 Pasos de frontera

40

3 Puertos muelle fluvial

Otros Lugares de

Ingreso y Salida (Astilleros, oleoductos, redes

de energía)


22%

18%15%

6%5%

5%4%

4%

UAP

Total UsuariosAutorizados

4.699

C.I.

Usuarios ZF

Usuarios SIEX

Usuarios Aduaneros Autorizados Cantidad

Usuarios Ind., Comer., Serv. en Zona Franca 1.380Usuario Aduanero Permanente - UAP 979Usuarios Sistemas Especiales Imp – Exp 482Agente de Carga Internacional 258Comercializadora internacional 228Agencias de Aduanas 196Usuario Altamente Exportador - ALTEX 189Transportadores Terrestres Impo – Expo 163Transportadores Tránsito Aduanero 137Usuario Operador de Zona Franca 102Titular de Puertos y Muelles 46Transportador Aéreo Impo y expo 38Agente /Transportador marítimo 41Operador de Transporte Multimodal 32

Importadores35.323

Exportadores10.066

Actualizado: 14 de abril de 2015 - Fuente: Subdirección de Gestión de Registro Aduanero

Agente Carga

Agente Aduanas

ALTEX

Directorio de Importadores y Exportadores 2013

Usuarios Aduaneros Autorizados

Cantidad

Depósitos 399Zonas Francas 118

4

Usuarios Aduaneros


Marítimo

Terrestre

Aéreo

Fluvial

97%

2,5%

0,5%

0,1%

% Participación Seccional

35,1%

28,0%

16,4%

15,2%

1,6% 1. Cartagena 2. Buenaventura

3. Santa Marta 4. Barranquilla

5. Ipiales 6. Riohacha

7. Cúcuta 8. Urabá

9. Bogotá 10. Maicao

11. San Andres 12. Leticia

13. Puerto Asís 14. Medellín

15. Cali 16. Arauca

17. Tumaco 18. Pereira

19. Bucaramanga 20. Armenia

1.

2.

3.

4.

5.35% 28%

16,4% 15,2%

1,6% 0,9%

0,3% 0,5%

0,5% 0,4%

% Participación Transporte

0,3% 0,11%

0,05% 0,03%

0,02% 0,0023%

0,0001% 0,0001%

0,0001% 0,00003%

El DoradoJose Maria CordobaAlfonso Bonilla AragonErnesto Cortissoz

89%5%3%3%

Soc. Portuaria Regional de B/tura S.A.Soc. Portuaria Regional de C/gena S.A.Puerto Mamonal S.A. Soc. PortuariaEcopetrol S.A.Conectar S.A.

18%16%10%9%7%

RumichacaFco. de Paula Santander ParaguachónSimón BolivarSan Miguel

63%19%15%2%1%

Muelle Fluvial Victoria Regia

100%

Fuente: Anexo de carga 2012 – 2013 – 2014 - Coordinación Estudios Económicos DIAN

31.072.7812010

35.233.0852011

38.863.653 2012

39.489.048 2013

44.578.9402014

13%

10%

1,6%

13%

% Var.Año Toneladas

Nacional

Ingreso de Carga a Nivel Nacional 2010 – 2014 (Peso Bruto)


Valor FOB

95%

Bogotá26%

Cartagena23%

B/ventura20%

Santa Marta11%

B/quilla7%

Medellín4%

Cali3%

B/ventura31%

Cartagena22%

Santa Marta19%

B/quilla18%

Bogotá2%

Cali1%

Medellín1%

Peso Neto

93%

32.89840.683

54.67559.048 59.397

63.431

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Valor CIF (Millones de dólares)

96%Operaciones

Bogotá50%

Cartagena15%

B/ventura10%

B/quilla9%

Medellín6%

Cali4%

Sta Marta3%

% Participación Principales Seccionales

Cifras Nacionales

20.4

36.0

00

23.5

98.0

00

26.2

84.0

00

30.2

57.3

64

31.3

11.3

90

34.9

07.7

93

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Peso Neto (Toneladas)

1.9

76.0

87

2.3

65.9

46

2.7

00.6

37

2.8

88.4

30

3.0

47.9

66

3.1

96.7

24

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Número de Declaraciones

Importaciones 2009 – 2014 / % Part. Seccionales


1. Cartagena37,5%

2. Santa Marta31,2%

3. Riohacha23,7%

4. Buenaventura2,4%

5. Barranquilla2,3%

1. Cartagena 2. Santa Marta

3. Riohacha 4. Buenaventura

5. Barranquilla 6. Urabá

7. Tumaco 8. Cúcuta

9. Ipiales 10. Bogotá

11. Maicao 12. Puerto Asís

13. Medellín 14. Cali

15. Arauca 16. San Andrés

17. Pereira 18. Bucaramanga

19. Leticia

Marítimo

Terrestre

Aéreo

Fluvial

98,7%

1%

0,3%

0,00%

% Participación Seccional37% 31%

24% 2,4%

2,3% 0,9%

0,8% 0,5%

0,3% 0,2%

% Participación Transporte

0,2% 0,1%

0,05% 0,002%

0,001%

Fuente: Anexo de carga 2012 – 2013 – 2014 - Coordinación Estudios Económicos DIAN

115.985.7082010130.098.4982011137.045.0332012140.496.465 2013

144.180.9112014

12%

5,7%

2,5%

2,6%

% Var.Año Toneladas

Nacional

0,001%

0,001% 0,001%

0,0001%

Salida de Carga a Nivel Nacional 2010 – 2014 (Peso Bruto)


% Participación Principales Seccionales

Cifras Nacionales

828.560 857.804905.653 935.350 926.013 889.566

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Registros de Exportación

32.853

39.820

56.954 60.125 58.822

51.418

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Valor FOB (Millones de dólares)

103.4

47.0

00

112.4

86.0

00

129.6

30.0

00

129.3

96.0

44

131.9

66.8

48

137.9

51.7

85

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Peso Neto (Toneladas)

Bogotá29%

Cartagena20%

B/ventura12%

Ipiales12%

Medellín11%

Cúcuta8%

B/quilla4%

Cartagena57%

Sta Marta7%

Medellín6%

B/ventura6%

Riohacha6%

Bogotá6%

B/quilla3%

Cartagena33%

Sta Marta32%

Riohacha26%

B/ventura2%

B/quilla2%

Cúcuta1%

Valor FOB

97%Peso Neto

91%96%Operaciones

Exportaciones 2009 – 2014 / % Part. Seccionales


Pasajeros Internacionales transporte aéreo

3.835.798Ingreso

Fuente: Aeronáutica Civil - www.aerocivil.gov.co

Operaciones Aéreas Internacionales -Vuelos

149.501

Fuente: Aeronáutica Civil - www.aerocivil.gov.co

148.067

2012 2013

5%

3.881.699Salida

Total 7.717.497

4.367.315

4.416.736

8.784.051

14%

Número de Contenedores

Salida

Total

1.030.808

998.801

2.029.609

8,5%Ingreso

Cifras Operaciones

155.900

2014

4.960.878

5.001.515

9.962.393

1.125.191

1.077.758

2.202.949Fuente: Manifiestos de Carga Contenedores vacíos y con carga

Operaciones Aéreas Internacionales, Viajeros y Contenedores


Visión

En el 2020, la DIAN de Colombia genera un alto nivel de cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias, apoya la sostenibilidad financiera del país y fomenta la competitividad de la economía nacional, gestionando la calidad

y aplicando las mejores prácticas internacionales en su accionar institucional.

Misión

En la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales somos responsables de administrar con calidad el cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias, mediante el servicio, la fiscalización y el control; facilitar las operaciones de comercio exterior y proveer información confiable y oportuna, con el fin de garantizar la sostenibilidad fiscal del Estado colombiano.


Estrategia de Modernización de la Gestión Aduanera


Modernización de la Gestión Aduanera

Reformas Normativas yProcedimientos

Innovadores• Ley Anticontrabando

• Nueva Regulación Aduanera• Decreto 0993 de 2015

Mercancía diferente

Sistema Integral Gestión de Riesgos

Renovación de la plataforma tecnológica

Gestión Coordinada de Fronteras

Alianza Aduana - Empresa

•OEA

Centro Único de Monitoreo y Control

•TIM•Acciones Conjuntas

DIAN – Polfa – FF.MM•Convenios en fronteras

Laboratorio Nacional de

Aduanas

Mejoras en Infraestructura

• Prototipos de Zonas Primarias Fronteras Aeropuertos Puertos

• Equipos para vigilancia en Frontera (DRONES)

• Seguimiento Satelital• Cámaras

Inspección No Intrusiva

Laboratorio forense informático

• Resolución 57 de 2015Descripciones mínimas

Cooperación Internacional

• Acuerdos Sector Privado

• Acuerdos con Departamentos

• Decreto 1300 de 2015Procedimiento Declaratoria ZF


Sistema de Gestión de Riesgo e Inteligencia de Negocios Identificación Operaciones de Riesgo Identificación usuarios de confianza

Beneficios: no garantías, menores tiempos, despacho abreviado, pago consolidado, pago diferido, menores inspecciones, etc.

FACILITARCONTROLAR


MODERNIZACION DE LA GESTION ADUANERA - NORMATIVIDAD

Incorporación procedimiento de tránsito aduanero para transporte férreo

Simplificación despacho aduanero para cabotaje

Reglamentación transporte combinado

Operación de transporte multimodal, bajo control total del OTM. Simplificación despacho aduanero

Trasbordo internacional para envíos urgentes

Operadores Aeroportuarios



Infraestructuras Logísticas Especializadas

Centros de Distribución Logística

Internacional en Puertos

Zonas Comunes de Inspección para varios puertos.

Zonas Únicas Inspección

Dispositivos electrónicos de seguimiento para

operaciones de tránsito y traslado de carga a

depósitos y zonas francas



Declarantes

Sistema de Gestión Integral de Riesgos – Inteligencia de Negocios

Procesos Misionales y de ApoyoFiscalización

JurídicaTécnica (Arancel-Valoración-Origen)

Registro Operadores ComercioCustodia y Comercialización

Interfases otros procesos institucionales

ImportaciónExportaciónTránsito

Gestión coordinada en fronteraTIM (Tránsito Aduanero Internal)Certificado origen electrónicoIntercambio de información

Entorno de Ventanillas Únicas


MODERNIZACION DE LA GESTION ADUANERA - TECNOLOGIA

http://www.google.com.co/url?sa=i&rct=j&q=sistemas+de+informacion+en+informatica&source=images&cd=&docid=f_7rfeJdhoDxXM&tbnid=yy-wP8Ndb5fW2M:&ved=0CAUQjRw&url=http://seguridaddianavillamizar.blogspot.com/&ei=FL8iUYjjDpHk8gT1koHgCg&bvm=bv.42553238,d.eWU&psig=AFQjCNG_HN5yXg1qcXvKzqo0cO3lA2vHqQ&ust=1361318020238010

Infraestructura física en fronteras

Centro Único de Monitoreo y controlDIAN – Policía Nacional


MODERNIZACION DE LA GESTION ADUANERA - INFRAESTRUCTURA

Scanner Inspección simultanea(zonas únicas inspección)

Plan Anticontrabando

Contrabando abierto

Contrabando técnico

Nexo causal entre contrabando y comercio ilícito


MODERNIZACION DE LA GESTION ADUANERA – LUCHA ANTICONTRABANDO

RETOS

Expedir nuevo Estatuto Aduanero. Transitoriedad

Presupuesto y Ejecución Proyecto Modernización Gestión Aduanera

Coordinación Interinstitucional


MODERNIZACION DE LA GESTION ADUANERA

CONTRIBUIR ES CONSTRUIR UNA COLOMBIA CON

EQUIDAD

Gracias !!!

VISION ADUANAS 2015-2018

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