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LA POLITICA EUROPEA LA POLITICA EUROPEA DE TRANSPORTES
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LA POLITICA EUROPEA LA POLITICA EUROPEA
DE TRANSPORTES
TUTOR DEL TRABAJO:
Eduardo Pallardó Comas
GRUPO DE TRABAJO II:
Teresa Alonso
Luis Fernando Artavia
Santiago Blanco
Lorena Liseth León
Blanca López Francés
Máximo Mazzuchi
ÍÍNDICE
1 INCIOS DE LA POLITICA EUROPEA DE TRANSPORTES1. - INCIOS DE LA POLITICA EUROPEA DE TRANSPORTES
2. - EVOLUCION DE LOS LIBROS BLANCOS
3. - CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS
4. - EL LIBRO BLANCO DE 2011
5. - CONCLUSIONES
DOCUMENTOS DE LA POLÍTICA EUROPEA DE TRANSPORTE
1957 – TRATADO DE ROMA1985 – SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA1992 TRATADO DE MAASTRICHT1992 – TRATADO DE MAASTRICHT1992 – PRIMER LIBRO BLANCO DE TRANSPORTES
EL CURSO FUTURO DE LA POLÍTICA DE TRANSPORTES
1994 – ACUERDO ESSEN2001 – LIBRO BLANCO DE TRANSPORTES
LA HORA DE LA VERDAD
2006 – REVISIÓN LIBRO BLANCO 2001POR UNA EUROPA EN MOVIMIENTO MOVILIDAD SOSTENIBLEPOR UNA EUROPA EN MOVIMIENTO. MOVILIDAD SOSTENIBLE
PARA NUESTRO CONTINENTE
2006 – DECLARACIÓN DE 30 PROYECTOS PRIORITARIOS2011 – LIBRO BLANCO 2011
HOJA DE RUTA HACIA UN ESPACIO ÚNICO EUROPEO DE
TRANSPORTE POR UNA POLÍTICA DE TRANSPORTE COMPETITIVATRANSPORTE: POR UNA POLÍTICA DE TRANSPORTE COMPETITIVA
Y SOSTENIBLE
1.- INICIOS DE LA POLITICA EUROPEA DE TRANSPORTES
La primera vez que se abordó fue en Tratado de Roma en1957, donde se fijan el contenido de la Política Común deT tTransportes como:
Normas comunes aplicables a los transportesNormas comunes aplicables a los transportesinternacionales que afectan a los Estados miembros.
Condiciones de admisión de los transportistas noresidentes a los transportes nacionales en un Estadomiembro.
Medidas que permitan mejorar la seguridad en losMedidas que permitan mejorar la seguridad en lostransportes.
El objetivo principal la liberalización del mercado interior
El a ance de la Política Común de T anspo tes f e escasoEl avance de la Política Común de Transportes fue escasohasta la segunda mitad de los años ochenta.
1.- INICIOS DE LA POLITICA EUROPEA DE TRANSPORTES
Una sentencia del Tribunal de Justicia de 22 de
d d l d d dmayo de 1985 por no adoptar las medidas de
aplicación previstas en el Tratado, desbloquea el nulo
d l PCTavance de la PCT.
El Tribunal hizo constar que medidas como las
condiciones necesarias para permitir el acceso de loscondiciones necesarias para permitir el acceso de los
transportistas no residentes a los transportes nacionales
en un Estado miembro hubieran tenido que adoptarseen un Estado miembro hubieran tenido que adoptarse
antes del 31 de diciembre de 1969.
2.- EVOLUCION DE LOS LIBROS BLANCOS
LIBRO BLANCO DE 1992: OBJETIVOS PRINCIPALES
El d ll l i t ió d l i t dEl desarrollo y la integración de los sistemas de
transporte de la comunidad sobre la base del
mercado interiormercado interior
La Seguridad
La protección del medio ambienteLa protección del medio ambiente
Una dimensión social
Las relaciones exterioresLas relaciones exteriores
2.- EVOLUCION DE LOS LIBROS BLANCOS
LIBRO BLANCO DE 2001: OBJETIVOS PRINCIPALES
El equilibrio de los diferentes modos de transporte
para garantizar la movilidad
Solucionar la congestión y los efectos
di bi t lmedioambientales
Reorientar la política de transportes hacia el
ciudadano mas segura con mas calidad y con masciudadano mas segura, con mas calidad y con mas
protección en sus desplazamientos
Separar el crecimiento de la movilidad y elSeparar el crecimiento de la movilidad y el
crecimiento económico, sin tener que restringir la
movilidad de las personas y bienesmovilidad de las personas y bienes
Vol men de t anspo te inte no de l d d
3.- CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS
Volumen de transporte interno de mercancías en relación al PBI (2000=100)
Volumen de transporte interno de viajeros en relación al PBI (2000=100)
El objetivo de desvincular el crecimiento económico del crecimiento dela movilidad no se ha podido conseguir a pesar de las 60 medidaspropuestas en el libro blanco de 2001
3.- CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS
Distribución modal Transporte de Pasajeros
100%
Ferrocarril Automovil Bus
Distribución modal de
40%
60%
80%
Km
/pas
ajer
os pasajeros y mercancías
0%
20%
1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
% e
n K
Distribución modal Transporte de Mercancias
Ferrocarril Carretera Vías Navegables
60%
80%
100%
Tn/K
mSigue sin lograrse el reequilibrio
0%
20%
40%
% e
n Tde los modos de transporte
1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009
3.- CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS
Personas muertas en accidentes de tráfico.
Número de muertes por millón de habitantes.
2001 2008 2009
Unión Europea (25 países) 50.437 34.753 30.800e
Unión Europea (15 países) 39.861 25.429Gases de efecto invernadero procedentes del transporteGases de efecto invernadero procedentes del transporte
140000
160000
80000
100000
120000
000 to
nelada
s de
CO 2
España
Francia
Italia
40000
60000
Equiva
lent
e a 1 0 Ital ia
Reino Unido
0
20000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
S l d ió d l id í lSe avanza en la reducción de los accidentes pero no así en ladisminución de los gases efecto invernadero y otras externalidadestales como la congestión
3.- CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS
Los objetivos relativos a la interoperabilidad y aLos objetivos relativos a la interoperabilidad y a
la intermodalidad se han visto facilitados por las
nuevas tecnologías TIC ITSnuevas tecnologías, TIC, ITS…
Avance en la armonización de condiciones y
características técnicas, implantando las bases para
lograr la interoperabilidad ferroviaria
El espacio único europeo de transporte es una
prioridad absoluta de las políticas comunes y hap p y
habido avances significativos, llegando a estar
completamente liberalizado en algunos casos
3.- CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS
En el ámbito de la innovación tecnológica y los
ITS, el avance del sistema Galileo está bastante
retrasado, mientras que el ERTMS está tecnológicamente
mas avanzado
La política de tarificación de infraestructuras, que
sea equitativa y admitida por todos los países miembrosq y p p
sigue siendo un objetivo, pero no una realidad
l d ilib i d l l i li ió d lEl desequilibrio modal y la revitalización del
ferrocarril sigue siendo la asignatura pendiente
4.- EL LIBRO BLANCO DE 2011
VISIÓN
Conseguir un sistema de transporte competitivo yConseguir un sistema de transporte competitivo y
sostenible consiste en lo siguiente:
Crecimiento del transporte y apoyo a la movilidad al
tiempo que se reducen las emisiones en un 60%.
Una red básica eficaz para el transporte interurbano de
mercancías y viajerosmercancías y viajeros.
Unas reglas de funcionamiento equitativas para el
transporte de larga distancia e intercontinental.
Un transporte urbano y una movilidad urbana limpiosUn transporte urbano y una movilidad urbana limpios.
4.- EL LIBRO BLANCO DE 2011
ESTRATEGIA ESTRATEGIA
Un espacio transporte europeo único
Innovación para el futuro: tecnología y
comportamientos
U i f t t dUna infraestructura moderna y una
financiación inteligente de la misma
La dimensión externa de la Unión.
4.- EL LIBRO BLANCO DE 2011
INICIATIVAS
Un verdadero mercado interior para los servicios de
transporte ferroviario
Desarrollos tecnológicos
Pl d ilid d bPlanes de movilidad urbana
Una red básica transeuropea de transportes
Corredores multimodales de mercancías
Un nuevo marco de financiación para la infraestructuraUn nuevo marco de financiación para la infraestructura
del transporte
Una tarificación inteligente.
4.- EL LIBRO BLANCO DE 2011
OBJETIVOS
Alcanzar la reducción del 60% de emisiones de CO para 2050Alcanzar la reducción del 60% de emisiones de CO2 para 2050
Mediante metas e iniciativas para:
Acabar con los automóviles de combustible convencional en las
ciudades.
Que el combustible de aviación sea sostenible en un 40%, y de
bajas emisiones de carbonobajas emisiones de carbono
Reducción del 40% de las emisiones de transporte marítimo.
Transferencia modal del 50% del transporte por carretera al
ferroviario y por vía fluvial en distancias medias interurbanas.
4.- EL LIBRO BLANCO DE 2011
Se busca calidad en los puestos de trabajo y las
condiciones laborales.
Se propone la instauración de planes de movilidad
continuada para preservar la movilidad de los pasajeros en
situaciones críticas.
Se espera que el transporte público adquiera mayor
relevancia en el transporte interurbano.
La información on line y los sistemas de pago y reservas
electrónicos que integren a todos los modos de transporte
han de facilitar los viajes multimodales.
E t t b t bié l t tEn transporte urbano también se espera que el transporte
colectivo (junto con la bicicleta y caminar), incremente su
cuota Además se insta a utilizar vehículos de pasajeros máscuota. Además se insta a utilizar vehículos de pasajeros más
pequeños y ligeros
5.- CONCLUSIONES DE LA POLITICA EUROPEA DE TRANSPORTES
El objetivo actual de conciliar las crecientesj
necesidades de movilidad de los ciudadanos y el
requisito del desarrollo sostenible en el marco de la
libre competencia, no difiere sustancialmente del
propuesto en el Tratado de Roma de 1957
Esta política ha estado acompañada frecuentemente
de declaraciones de intenciones con los interesesde declaraciones de intenciones con los intereses
de agentes económicos implicados difíciles de conciliar
sin reflejar las preferencias de los usuarios y susin reflejar las preferencias de los usuarios y su
disposición a pagar
5.- CONCLUSIONES DE LA POLITICA EUROPEA DE TRANSPORTES
Garantizar la libre elección del usuario en
cuanto al modo de transporte, ruta y características
de su desplazamiento o el de sus mercancías, y que
los precios de cada modo reflejaran los costes que
l d dimpone a la sociedad
Evitar las diferentes interpretaciones de las normas
por parte de los Estados miembros y fomentar la
supremacía del objetivo común frente a las
particularidades de los Estados.
5.- CONCLUSIONES DE LA POLITICA EUROPEA DE TRANSPORTES
óLejos de desvincular crecimiento económico de
incremento de la movilidad, destacar que se ha generado
t d l t t i d lun aumento del transporte muy por encima del
aumento del PIB en la UE (elasticidad superior a 1) en
los últimos 15 añoslos últimos 15 años
El diferente avance en la armonización normativa y
los tratamientos diferenciales en la inversión y gestión de
la infraestructura han generado situaciones dispares
en los diferentes modos y en los distintos países
5.- CONCLUSIONES DE LA POLITICA EUROPEA DE TRANSPORTES
Se proponen objetivos, cuantificables unos otros no
tanto, sin determinar con que criterios se van a
di h imedir, homogenizar, o con que recursos se cuenta para
lograr el objetivo, por tanto sigue siendo un listado de
intenciones di t i llintenciones mas que unas directrices para llevar a
cabo una política común
Se precisan decisiones políticas enérgicas y con
consecuencias económicas importantes para disminuir
los déficits en infraestructuras que actualmente existen.
5.- CONCLUSIONES DE LA POLITICA EUROPEA DE TRANSPORTES
CONTINUIDAD DE LA POLÍTICA EUROPEA DE TRANSPORTE
Liberalización de mercados
Integración de redes
Sostenibilidad del sistema
GRACIAS A TODOS
