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Las Las ResponsabilidadesResponsabilidadesdel del OrientadorOrientador (a) (a)

En En laslas LeyesLeyes, , ReglamentosReglamentos del del ordenamientoordenamiento JurJuríídicodico

CostarricenseCostarricense..

LicdoLicdo Edwin OrtizEdwin Ortiz

Marco Marco JurJuríídicodico queque sustentasustenta a la a la OrientaciOrientacióónn en el en el SistemaSistema JurJuríídicodico

�� ConstituciConstitucióónn PolPolííticatica artartíículoculo 07 07 determinadeterminaqueque: : ““La La EducaciEducacióónn PPúúblicablica”” debedebe ser ser organizadaorganizada comocomo un un procesoproceso integral integral correlacionadocorrelacionado en en sussus diversosdiversos ciclosciclos, , desdedesde preescolarpreescolar hastahasta la la etapaetapa superior.superior.


�� La ley Fundamental de EducaciLa ley Fundamental de Educacióón en su n en su artartíículo 02 menciona aspectos que tiene culo 02 menciona aspectos que tiene que ver con la Orientacique ver con la Orientacióón:n:

a)a)-- La formaciLa formacióón de ciudadanos amantes de n de ciudadanos amantes de su patria , conscientes de sus deberes , de su patria , conscientes de sus deberes , de sus derechos y de sus libertades sus derechos y de sus libertades fundamentales con profundo sentido de fundamentales con profundo sentido de responsabilidad y de respeto a la dignidad responsabilidad y de respeto a la dignidad Humana.Humana.


BB))-- ContribuirContribuir al al desenvolvimientodesenvolvimiento plenopleno de de la la personalidadpersonalidad Humana.Humana.

C)C)-- FormarFormar CiudadanosCiudadanos parapara unaunademocraciademocracia en en queque concilienconcilien los los interesesinteresesdel del individuoindividuo con los de la con los de la comunidadcomunidad..


�� El artEl artíículo 14 de la ley fundamental de culo 14 de la ley fundamental de EducaciEducacióón cita algunos de sus fines:n cita algunos de sus fines:

A)A)-- Contribuir a la formaciContribuir a la formacióón de la n de la personalidad en un medio que favorezca personalidad en un medio que favorezca su desarrollo fsu desarrollo fíísico, intelectual y moral.sico, intelectual y moral.

B)B)-- Desarrollar un pensamiento reflexivo Desarrollar un pensamiento reflexivo para analizar los valores para analizar los valores ééticos , estticos , estééticos ticos y sociales. y sociales.


�� C)C)-- DesarrollarDesarrollar laslas habilidadeshabilidades y y aptitudes aptitudes queque le le permitanpermitan orientarseorientarsehaciahacia algalgúúnn campo de campo de actividadesactividadesvocacionalesvocacionales y y profesionalesprofesionales


�� El El artartíículoculo 22 de la 22 de la LeyLey Fundamental dice : El Fundamental dice : El sistemasistema de de educacieducacióónn CostarricenseCostarricense aseguraraasegurara al al educandoeducando, , mediantemediante la la coordinacicoordinacióónn de de laslaslaboreslabores dentrodentro del del establecimientoestablecimiento de de enseenseññanzaanza::

““Un Un servicioservicio de de orientaciorientacióónn educativaeducativa y y vocacionalvocacional, , queque facilitefacilite la la exploraciexploracióónn de de sussusaptitudes e aptitudes e interesesintereses , , ayudayudáándolendole en la en la eleccieleccióónnde de sussus planes de planes de estudioestudio y y pertmitipertmitiééndolendole un un buenbuen desarrollodesarrollo emocionalemocional y socialy social””..

PirPiráámidemide de de KelsenKelsen

�� ..

¿¿QuQuéé es ser funcionario es ser funcionario PPúúblico?blico?

�� QuiQuiéén es: Es el conjunto de personas que n es: Es el conjunto de personas que ocupan un empleo asalariado al servicio ocupan un empleo asalariado al servicio de personas pde personas púúblicas y estblicas y estáán sujetas a un n sujetas a un estatuto del derecho pestatuto del derecho púúblico, la funciblico, la funcióón n consiste en la actividad ejercida por un consiste en la actividad ejercida por un óórgano prgano púúblico para realizar los fines del blico para realizar los fines del estado o el conjunto de actos que alguien estado o el conjunto de actos que alguien realiza para desemperealiza para desempeññar una obligaciar una obligacióón n que le es impuesta.que le es impuesta.

¿¿ QuQuéé eses ResponsabilidadResponsabilidad??

�� Es la respuesta que se obtiene acerca Es la respuesta que se obtiene acerca de cualquier acto que ejecute un de cualquier acto que ejecute un servidor pservidor púúblico en el cumplimiento blico en el cumplimiento de sus labores, puede ser para de sus labores, puede ser para beneficio de los habitantes y tambibeneficio de los habitantes y tambiéén n puede ser para su perjuicio puede ser para su perjuicio

ResponsabilidadResponsabilidad

�� Es la consecuencia favorable o adversa que una Es la consecuencia favorable o adversa que una persona debe asumir por sus comportamientos persona debe asumir por sus comportamientos esto en concordancia con el articulo 11 esto en concordancia con el articulo 11 Constitucional : Los servidores pConstitucional : Los servidores púúblicos son blicos son simples depositarios de la autoridad , estsimples depositarios de la autoridad , estáán n obligados a cumplir los deberes que la autoridad obligados a cumplir los deberes que la autoridad les imponga, esta puede ser administrativa , les imponga, esta puede ser administrativa , penal o civil .penal o civil .

ResponsabilidadesResponsabilidades del del OrientadorOrientador

�� FALTAFALTA: Es toda actuaci: Es toda actuacióón u omisin u omisióón del n del servidor pservidor púúblico , sea dolosa o culposa en blico , sea dolosa o culposa en el ejercicio de sus funciones o ael ejercicio de sus funciones o aúún fuera n fuera de de éél, cuando dicha conducta viole l, cuando dicha conducta viole deberes y obligaciones propios de su deberes y obligaciones propios de su funcifuncióón. n.

ResponsabilidadesResponsabilidades del del OrientadorOrientador

�� LGAP 211: El servidor pLGAP 211: El servidor púúblico estarblico estaráá sujeto a sujeto a responsabilidades disciplinarias por sus acciones responsabilidades disciplinarias por sus acciones , actos , o contratos opuestos al ordenamiento , , actos , o contratos opuestos al ordenamiento , cuando haya actuado con dolo o culpa grave.cuando haya actuado con dolo o culpa grave.

�� El superior responderEl superior responderáá tambitambiéén n disciplinariamente por los actos de sus disciplinariamente por los actos de sus inmediatos inferiores , cuando el o estos inmediatos inferiores , cuando el o estos úúltimos ltimos hayan actuado con dolo o culpa.hayan actuado con dolo o culpa.

DeberesDeberes y y ObligacionesObligaciones del del OrientadorOrientador

�� VestirVestir con con decorodecoro..

�� AsistirAsistir puntualmentepuntualmente durantedurante el el perperííodoodolectivolectivo a a laslas actividadesactividades inherentesinherentes a a susucargo.cargo.

�� No No embriagarseembriagarse..

�� Dar Dar avisoaviso oportunooportuno al superior al superior jerjeráárquicorquicoen en casocaso de no de no poderpoder asistirasistir a a susu trabajotrabajo..

�� No No ImponerImponer a los a los alumnosalumnos castigoscastigos o o sancionessanciones. .

DeberesDeberes y y ObligacionesObligaciones del del OrientadorOrientador

�� Incitar a los alumnos hacer actos que Incitar a los alumnos hacer actos que alteren el orden social e institucional. alteren el orden social e institucional.

�� Utilizar las bienes pUtilizar las bienes púúblicos para lucrar.blicos para lucrar.

�� No hacer otros trabajos si se le paga No hacer otros trabajos si se le paga dedicacidedicacióón exclusiva con las excepciones n exclusiva con las excepciones de ley.de ley.

Deberes y Obligaciones Deberes y Obligaciones

�� Observar dentro y fuera del plantel una Observar dentro y fuera del plantel una conducta acorde con los principios de la conducta acorde con los principios de la moral y las buenas costumbres.moral y las buenas costumbres.

�� Recoger o promover contribuciones de Recoger o promover contribuciones de cualquier cualquier ííndole que no sean para fines ndole que no sean para fines educativos.educativos.

�� Recibir obsequios o dRecibir obsequios o dáádivas de sus divas de sus alumnos.alumnos.

�� Expulsar alumnos del plantel, sin la Expulsar alumnos del plantel, sin la respectiva informacirespectiva informacióón.n.

Deberes y Obligaciones Deberes y Obligaciones

�� ArtArtíículo 1048 Cculo 1048 Cóódigo Civil: Los jefes de digo Civil: Los jefes de colegio o escuelas son responsables de los colegio o escuelas son responsables de los dadañños causados por sus discos causados por sus discíípulos pulos menores de 15 amenores de 15 añños , mientras estos , mientras estéén bajo n bajo su cuidado.su cuidado.

�� ArtArtíículo 1045 Cculo 1045 Cóódigo Civil: Todo aquel que digo Civil: Todo aquel que por dolo, falta, negligencia, o imprudencia, por dolo, falta, negligencia, o imprudencia, causa a otro dacausa a otro dañño, esto, estáá obligado a obligado a repararlo junto con sus perjuicios.repararlo junto con sus perjuicios.

ArtArtíículo 203 LGAPculo 203 LGAP

�� La AdministraciLa Administracióón debern deberáá recobrar recobrar plenariamente lo pagado por ella para plenariamente lo pagado por ella para reparar los dareparar los dañños causados a un tercero os causados a un tercero por dolo o culpa grave de su servidor, por dolo o culpa grave de su servidor, tomando en cuenta la participacitomando en cuenta la participacióón de ella n de ella en la produccien la produccióón del dan del dañño, si la hubiera, la o, si la hubiera, la recuperacirecuperacióón debern deberáá incluir tambiincluir tambiéén los n los dadañños y perjuicios causados a a la os y perjuicios causados a a la administraciadministracióón por la derogacin por la derogacióón n respectiva.respectiva.

CCóódigo de la nidigo de la niññez y ez y adolescenciaadolescencia

�� ArtArtíículo 55: Serculo 55: Seráá obligaciobligacióón de los n de los directores, representantes legales o directores, representantes legales o encargados de centros educativos: encargados de centros educativos: Comunicar a los padres, madres o Comunicar a los padres, madres o encargados que el menor requiere encargados que el menor requiere exexáámenes mmenes méédicos, odontoldicos, odontolóógicos y gicos y psicolpsicolóógicos.gicos.

CCóódigo de la Nidigo de la Niññez y ez y adolescenciaadolescencia

�� ArtArtíículo 58 : El estado deberculo 58 : El estado deberáá garantizar garantizar una educaciuna educacióón de calidad e igualdad de n de calidad e igualdad de oportunidades para las personas menores oportunidades para las personas menores de edad.de edad.

�� ArtArtíículos 60: Respeto por el debido culos 60: Respeto por el debido proceso, mediante procedimientos proceso, mediante procedimientos áágiles y giles y efectivos para conocer las impugnaciones efectivos para conocer las impugnaciones de evaluacide evaluacióón, acciones correctivas, las n, acciones correctivas, las sanciones disciplinarias.sanciones disciplinarias.

CCóódigo de la nidigo de la niññez y adolescencia ez y adolescencia �� ArtArtíículo 66: Obligaciculo 66: Obligacióón de comunicar al n de comunicar al Ministerio de EducaciMinisterio de Educacióón: Los casos de n: Los casos de maltrato fmaltrato fíísico, emocional, abuso sexual, los sico, emocional, abuso sexual, los casos de drogadiccicasos de drogadiccióón, la reiteracin, la reiteracióón de n de ausencias injustificadas y la deserciausencias injustificadas y la desercióón.n.

�� ArtArtíículo 68: Solo podrculo 68: Solo podráán imponerse medidas n imponerse medidas correctivas por conductas tipificadas correctivas por conductas tipificadas claramente en el Reglamento siempre que se claramente en el Reglamento siempre que se respete el debido proceso y se convoque a respete el debido proceso y se convoque a los representantes legales y defensor.los representantes legales y defensor.

Estatuto del Servicio CivilEstatuto del Servicio Civil

�� ArtArtíículo 57: Son deberes del personal culo 57: Son deberes del personal docente cumplir las leyes y reglamentos docente cumplir las leyes y reglamentos emanados de autoridad del ramo, inciso emanados de autoridad del ramo, inciso d)d)-- administrar personalmente los administrar personalmente los contenidos de la educacicontenidos de la educacióón; atender a los n; atender a los educandos con igual solicitud, educandos con igual solicitud, preocuppreocupáándose por superar sus diferencias ndose por superar sus diferencias individuales.individuales.

Reglamento de evaluaciReglamento de evaluacióón de n de los aprendizajeslos aprendizajes

�� ArtArtíículo 15 :Son deberes del Personal culo 15 :Son deberes del Personal docente; Aplicar las adecuaciones docente; Aplicar las adecuaciones curriculares que en materia de evaluacicurriculares que en materia de evaluacióón n requieran los estudiantes con necesidades requieran los estudiantes con necesidades educativas especiales , asimismo, informar educativas especiales , asimismo, informar por escrito al padre de familia o encargado por escrito al padre de familia o encargado al inicio del curso lectivo las estrategias al inicio del curso lectivo las estrategias que utilizarque utilizaráá en cada asignatura de en cada asignatura de acuerdo con la adecuaciacuerdo con la adecuacióón curricular n curricular aplicada.aplicada.

Reglamento de evaluaciReglamento de evaluacióón de n de los aprendizajeslos aprendizajes

�� ArtArtíículo 89 inciso b: El profesor guculo 89 inciso b: El profesor guíía en a en conjunto con el orientador realizarconjunto con el orientador realizaráá la la respectiva investigacirespectiva investigacióón, analizarn, analizaráá, , verificarverificaráá y tipificary tipificaráá la supuesta falta la supuesta falta cometida y definircometida y definiráá las acciones las acciones correctivas correspondientes en un plazo correctivas correspondientes en un plazo no mayor de diez dno mayor de diez díías has háábiles. biles.

Reglamento de evaluaciReglamento de evaluacióón de los n de los aprendizajesaprendizajes

ImportanteImportante establecerestablecer queque unauna vezvezaplicadaaplicada la la acciaccióónn correctiva, hay que correctiva, hay que darle seguimiento a la conducta del darle seguimiento a la conducta del estudiante , reprogramar exestudiante , reprogramar exáámenes si menes si fuera del caso que hay suspensifuera del caso que hay suspensióón del n del proceso educativo, y permitirle al proceso educativo, y permitirle al estudiante tener acceso a los trabajos estudiante tener acceso a los trabajos extra clase y cotidianos.extra clase y cotidianos.

Ley de Control Interno 8292Ley de Control Interno 8292

��Ambiente de ControlAmbiente de Control

��La ValoraciLa Valoracióón del riesgon del riesgo

��Las Actividades de ControlLas Actividades de Control

��Los Sistemas de InformaciLos Sistemas de Informacióón n

��El SeguimientoEl Seguimiento

ValoraciValoracióón del Riesgon del Riesgo

FODA InstitucionalFODA Institucional

Plan de Emergencia (ComitPlan de Emergencia (Comitéé

Infraestructura Infraestructura -- ComitComitéé Seguridad Seguridad Vial)Vial)

Plan de contingencia (Ausencias dePlan de contingencia (Ausencias de

personal personal -- Accidentes)Accidentes)

ACTIVIDADES DE CONTROLACTIVIDADES DE CONTROL

Lista de AsistenciaLista de AsistenciaHorarios de TrabajoHorarios de TrabajoLista de SecciLista de Seccióón o gruposn o gruposLibros de ActasLibros de ActasControl de ingreso a la InstituciControl de ingreso a la InstitucióónnControl de visitasControl de visitasControl de salida alumnos (as)Control de salida alumnos (as)Inventario (donaciones)Inventario (donaciones)RegistrosRegistros

SEGUIMIENTOSEGUIMIENTO

Visitas al Docente (en el aula)Visitas al Docente (en el aula)

EvaluaciEvaluacióón y calificacin y calificacióón del personaln del personal

VacacionesVacaciones

PermisosPermisos

Personal reubicado y readecuadoPersonal reubicado y readecuado

SancionesSanciones

Expediente disciplinarioExpediente disciplinario

Sistemas de InformaciSistemas de InformacióónnInstitucional (se refiere a toda la documentaciInstitucional (se refiere a toda la documentacióón que genere n que genere

la Institucila Institucióón y se archiva en orden alfabn y se archiva en orden alfabéético)tico)

Despacho MinistroDespacho Ministro

Despacho Viceministro (AcadDespacho Viceministro (Acadéémicomico--Administrativo) Administrativo)

DirecciDireccióón Regionaln Regional

Despacho SupervisiDespacho Supervisióónn

Despacho Escuela Despacho Escuela -- Colegio Colegio –– KinderKinder

Otras entidades (respetar Ley de Archivo)Otras entidades (respetar Ley de Archivo)

Contencioso Contencioso AdminstrativoAdminstrativo

�� El articulo 49 de la ConstituciEl articulo 49 de la Constitucióón Poln Políítica dice : tica dice : EstablEstabléécesecese la Jurisdiccila Jurisdiccióón Contencioso n Contencioso ––Administrativa , como atribuciAdministrativa , como atribucióón del Poder n del Poder Judicial , con el objeto de garantizar la legalidad Judicial , con el objeto de garantizar la legalidad de la funcide la funcióón Administrativa del Estado , de sus n Administrativa del Estado , de sus Instituciones y de toda otra entidad de derecho Instituciones y de toda otra entidad de derecho PPúúblico.blico.

Contencioso AdministrativoContencioso Administrativo

�� Los motivos de ilegalidad comprenden cualquier Los motivos de ilegalidad comprenden cualquier infracciinfraccióón por accin por accióón o omisin o omisióón , al n , al Ordenamiento jurOrdenamiento juríídico , incluso la desviacidico , incluso la desviacióón de n de poder.poder.

�� Las cuestiones de responsabilidad patrimonial de Las cuestiones de responsabilidad patrimonial de la Administracila Administracióón pn púública y sus funcionarios.blica y sus funcionarios.

�� Contrataciones Administrativas.Contrataciones Administrativas.

Contencioso AdministrativoContencioso Administrativo

�� Cuando la sentencia condene al cumplimiento de una Cuando la sentencia condene al cumplimiento de una obligaciobligacióón de valor, el tribunal debern de valor, el tribunal deberáá convertirla y convertirla y liquidarla en dinero en efectivo , en forma congruente liquidarla en dinero en efectivo , en forma congruente con su valor real y actual en el momento de su dictadocon su valor real y actual en el momento de su dictado

�� EjecuciEjecucióón de sentencia : El funcionario que incumpla sin n de sentencia : El funcionario que incumpla sin justa causa cualquiera de los requerimientos del juez justa causa cualquiera de los requerimientos del juez ejecutor tendiente a la efectiva ejecuciejecutor tendiente a la efectiva ejecucióón del fallo sern del fallo seráásancionado con una multa de uno a cinco salarios base sancionado con una multa de uno a cinco salarios base de conformidad con el articulo 02 de la ley 7337. de conformidad con el articulo 02 de la ley 7337. (oficinista 01)(oficinista 01)

�� GRACIAS GRACIAS

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