Logros

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2010-2013

Liberta y Orden

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Colombia y los Vecinos

El 10 de agosto de 2010, se restablecieron las relaciones con Vene-zuela. Se conformaron Mesas de Trabajo Binacionales para tratar los diferentes temas; se ha avanzado en proyectos como el Puente Internacional Las Tienditas, el Convenio Binacional para la lucha con-tra Celulares Robados, la interconexión del Oleoducto Caño Limón-Guafitas, la puesta en funcionamiento del Puente Internacional José Antonio Páez, entre otros. Adicionalmente, con la entrada en vigor del Acuerdo de Alcance Parcial en materia comercial entre Colombia y Venezuela en septiembre de 2012, se cuenta con un marco jurídi-co para desarrollar el comercio con Venezuela, luego de la salida de la CAN de este país. Finalmente se logró la recuperación de la deuda a empresarios por mil millones de pesos y un trabajo permanente para mejorar las relaciones comerciales.

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En 2010 se restablecieron las relaciones con Ecuador, reactivándo-se la agenda binacional y trabajando bajo el formato de Gabinete Binacional que reúne a los Presidentes acompañados de sus Minis-tros. En Noviembre 2013, se realizó el Segundo Gabinete Binacional Colombia-Ecuador en el cual se inauguró el Puente Internacional de Rumichaca, con el que se mejoró la interconexión física, facili-tando el intercambio comercial y la movilidad de la población.

Se puso en marcha en Octubre de 2013 el Oleoducto binacional Orito - Lago Agrio que permite la evacuación de hasta 40.000 barri-les de crudo colombiano al día. Desde el 1 de abril de 2013, funciona en Lago Agrio (Provincia de Sucumbíos, Ecuador) el primer Centro Bi-nacional de Atención Fronteriza (CEBAF) entre Colombia y Ecuador.

Desistimiento de los casos de la Haya, CIDH y la puesta en marcha del Plan de Acción Integral para la Atención de los colombianos en el Ecuador y Plan Retorno.

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El 13 de junio de 2012, se delimitó la frontera marítima a nivel de la desembocadura del Río Mataje, en la región de San Lorenzo, Ecuador.

El 10 de octubre de 2012 se aprobó la Decisión 774 de la CAN, para combatir minería ilegal por iniciativa del gobierno colombiano.

Para combatir la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, se avan-zó en la formulación de Planes de Acción con Costa Rica y Ecuador.

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Socios Tradicionales

Se brindó apoyo político al Ministerio de Comercio para la puesta en marcha los tratados de libre comercio con Canadá el 15 de Agosto de 2011; Estados Unidos el 15 de mayo de 2012 y la Unión Europea el 1 de Agosto 2013, así como la entrada en vigor del Convenio para evitar la Doble Tributación con Canadá el 12 de junio de 2012.

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Apoyo a las negociaciones comerciales de los TLC suscritos y en trámite en el Congreso se encuentran: Costa Rica y Corea. Los TLC con Israel y Panamá radicados ante el Congreso, y en etapa de ne-gociación: Japón y Alianza del Pacifico.

Acuerdos para la promoción y la protección recíproca de inver-siones suscritos: Unión Europea, Corea, Reino Unido y Japón. Vigen-tes: México, Chile, Triángulo Norte, AELC – EFTA, Canadá, Estados Unidos, España, Suiza, Perú, China e India.

Se profundizaron las relaciones con México, Perú y Chile tanto en agenda bilateral como con la creación de la Alianza del Pacífico.

Se estrecharon las relaciones con los países del Gran Caribe, fortale-ciendo los lazos de cooperación y reforzando el diálogo político; iden-tificando áreas en las que Colombia puede apoyar a la región, tales como la gestión del riesgo, bilingüismo, emprendimiento, entre otras.

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Con Centroamérica se dinamizaron las relaciones bilaterales y la co-operación regional en el campo de seguridad integral, principalmente.

Con Estados Unidos, se diversificó la agenda en ciencia y tecnolo-gía e innovación (área que todavía necesita profundizarse), medio ambiente y cambio climático, y energía; sin descuidar los temas tra-dicionales como seguridad, lucha contra el problema mundial de las drogas y derechos humanos. Se trabaja en formatos de Diálogo de Alto Nivel con Ministros se han realizado tres y el cuarto está progra-mado para 28 de febrero de 2014. Asimismo se suscribió el Acuerdo de Asociación Estratégica. Altos funcionarios de Estados Unidos han realizado visitas a Colombia como el Vicepresidente de Joe Biden y el Secretario de Estado, John Kerry. Así mismo el Presidente Santos realizó una visita oficial a Estados Unidos en Diciembre de 2013.

Con Canadá y la Unión Europea se cuenta con mecanismos de consultas para temas económicos, sociales, ambientales que inclu-yen los temas de seguridad y derechos humanos. Es importante pro-fundizar y concretar proyectos en ciencia, tecnología e innovación.

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Con Corea se resalta el establecimiento de la asociación de coopera-ción estratégica, la finalización de la negociación del Acuerdo Comercial y la firma del Acuerdo de Protección y Promoción Recíproca de Inver-siones - APPRI. Se realizó una visita presidencia a dicho país en 2011.

Con Japón se dio el inicio de las negociaciones del Acuerdo Comer-cial – EPA y la continuación del proyecto “Un municipio, un producto para el desarrollo local” (OVOP).

En la relación con China un incremento del relacionamiento político, y la firma del Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversio-nes - APPRI así como del Acuerdo Fitosanitarios para la exportación de carne. Se recibió cooperación por más de USD8 millones de dólares.

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Nuevos Socios

Se ha dado prioridad para profundizar agendas concretas con nue-vos socios Australia, Nueva Zelanda, Turquía, Tailandia, Indonesia, Vietnam, Malasia, Myanmar, Mongolia, Camboya, Filipinas, Israel, Sudáfrica, Marruecos, Argelia, Emiratos Árabes Unidos Azerbaiyán y Kazakstán a través de visitas de alto nivel y sectoriales en los cam-pos de agricultura, minería, educación, cambio climático, sistemas de promoción y protección social y, turismo.

Se han realizado visitas intersectoriales en las cuales la Cancillería ha estado acompañada del Ministerio de Comercio, de Infraestructura, de Minas, de Agricultura, principalmente, para promover y dar a co-nocer el país en países del Asia del Sudeste y del Pacífico y Asia Cen-tral principalmente. Llevar la agenda sectorial ha sido fundamental para avanzar rápidamente agendas concretas.

Con Australia nos hemos enfocado en minería sostenible y producción de carne; con Nueva Zelanda en el sector lácteo. Con Mongolia, Azer-baiyán y Kazajstán en temas de diálogo político, seguridad, educación,

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cultura, minería y oportunidades para las manufacturas colombianas. Con Myanmar en proyectos de conservación de patrimonio e identifi-cación de oportunidades económicas. Con Turquía se negocia un TLC y se busca profundizar el comercio y la inversión así como en temas de educación. Con Marruecos y Argelia el fortalecimiento del diálogo político y la identificación de oportunidades económicas.

Visitas

El Presidente Santos visitó los socios tradicionales de Colombia en el Asia, realizando agenda en Corea, Singapur, Japón y China. Y en Europa visitando Reino Unido, Francia, España, Portugal, Alemania y el Vaticano. En el Medio Oriente visitó Israel y Palestina. En las Amé-ricas a Jamaica, Estados Unidos, Brasil, Argentina, Chile, Perú, Costa Rica, Saint Kitts and Nevis, Guatemala, Guayana y México.

La Cancillería, a nivel de Ministra, Viceministros y Directores, ha rea-lizado visitas de trabajo a Indonesia, Tailandia, Vietnam, Camboya,

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Myanmar, Laos, Singapur, India, Mongolia, Kazakstán, Azerbaiyán, Turquía, Uzbekistán, Kirguistán, Egipto, Emiratos Árabes Unidos, Marruecos, Argelia, Corea, Japón, China, Australia, Bélgica, China, Fe-deración Rusa, Ghana, Italia, Liberia, Portugal, Reino Unido, Suiza y Nueva Zelanda. La Ministra ha estado en todos los países de Améri-ca Latina y en el Caribe visitó Cuba, Haití, República Dominicana y los viceministros y directores en la mayoría de países del Caribe.

Colombia recibió visitas de: Presidente de Corea, Presidente de Alemania, Emir de Qatar, Primer Ministro de Nueva Zelanda, Primer Ministro de Canadá, Rey de Países Bajos, Presidente de la Unión Euro-pea, Presidente y Primer Ministro de Portugal. Los Presidentes de Ve-nezuela, Argentina, Estados Unidos, Chile, Bolivia, Ecuador, República Dominicana, y Perú (Alan García) han realizado visitas oficiales desde 2010. Se espera a visita del Presidente Humala en febrero 11 de 2014.

En el marco de la Cumbre de la Alianza del Pacífico se recibió al Presidente del Gobierno de España, el Primer Ministro de Canadá, la Presidenta de Costa Rica y varios ministros de Europa, Asia y Oce-anía. También se han recibido desde 2010, Ministros y viceministros de países americanos, asiáticos, africanos y europeos.

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En el marco de la Cumbre de las Américas, nos visitaron 30 de los jefes de estado y de gobierno de los países de la región.

A nivel Ministerial y Viceministerial se recibieron las visitas de: Emi-ratos Árabes Unidos, Israel, Nueva Zelanda, Australia, China, Japón, Corea, Sudáfrica, Mongolia, India, Bangladesh, Ucrania, Azerbaiyán, Belarus, Finlandia, Estonia, Andorra, Francia, Reino Unido, Polonia, Italia, República Checa, Eslovaquia, Países Bajos, Portugal, Noruega, Dinamarca, Turquía, Alemania, Suiza, Chile, Perú, Argentina, Brasil, Suriname, Venezuela, Estados Unidos, Canadá, México, Ecuador, Cuba, República Dominicana, Panamá y Honduras.

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Mecanismos Internacionales

Creación de la Dirección de Mecanismos de Concertación e In-tegración Regionales, para atender con mayor puntualidad y enfo-que estos mecanismos regionales.

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El 6 de junio de 2012, se creó la Alianza del Pacífico junto con Chi-le, Perú y México, proceso de integración ambicioso y pragmático para fomentar el desarrollo y acercamiento a la Cuenca del Pacífico. En mayo de 2013, Colombia fue el país anfitrión de la séptima Cum-bre de la Alianza, en la cual asumió la presidencia pro témpore del mecanismo. En el marco de la Séptima Cumbre, los Cancilleres de Chile, Perú, México, y Colombia suscribieron el “Acuerdo para el es-tablecimiento del Fondo de Cooperación de la Alianza del Pacífico”.

En escasos dos años de creación, este mecanismo ha tenido impor-tantes realizaciones orientadas a la constitución de un “área de integración profunda” en la que sea posible la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas:

� Negociación de un Acuerdo Comercial para promover el inter-cambio comercial entre los países miembros. Se prevé la firma para el 10 de Febrero de 2014.

� Eliminación de la visa de turismo y de negocios � Establecimiento de la Plataforma de Movilidad Académica a tra-

vés de la cual se otorgan 100 becas por país. � Creación del Consejo Empresarial de la Alianza del Pacífico

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� Suscripción de un Acuerdo de Cooperación en Materia de Turismo � Apertura de Embajadas compartidas entre los países miembros

(Ghana y Marruecos) � Creación del Fondo de Cooperación.

En la Plataforma de Movilidad Estudiantil Académica de la AP, se otorgaron 261 becas a estudiantes y docentes e investigadores, Co-lombia -57, Chile 84, México 77 y Perú 38; en cuanto a la Red de Cambio Climático se formalizó el Comité Científico, se definieron los temas prioritarios para la red: i) Mitigación, ii) Adaptación y iii) Ciencia del Cambio Climático y se realizó el primer Encuentro Internacional de Científicos; así mismo, en el tema de PYMES, se aprobó el proyec-to: “Sinergia entre los países de la Alianza del Pacífico para el mejo-ramiento de la competitividad de las micro, pequeñas y medianas empresas”, del cual se derivaron cuatro actividades en los países miembros; y se suscribió el Acuerdo para el Establecimiento del Fon-do de Cooperación de la Alianza del Pacífico, que está pendiente de tercer debate en el Congreso.

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En UNASUR compartimos el periodo vacante en la Secretaría Gene-ral con Venezuela y participamos activamente en los consejos. Co-ordinamos el Consejo en materia de Seguridad Ciudadana, Jus-ticia y Coordinación de Acciones contra la Delincuencia Organizada Trasnacional y del Consejo de Defensa Suramericana.

Fortalecimiento de la Asociación de Estados de Caribe, con la par-ticipación de alto nivel y la elección del colombiano Alfonso Múnera como Secretario General de para el periodo 2012 – 2016. Se gestio-naron 72 mil dólares en 2012 para la modernización de la infraestruc-tura tecnológica y en 2013 se realizaron dos aportes al Fondo Especial por USD $50.000 para la implementación de acciones de cooperación sostenibles, para el desarrollo de los países de la región.

Colombia, como Presidente Pro Témpore de la CAN (2011-2012), impulsó el proceso de reingeniería institucional del Sistema Andi-no de Integración, buscando que éste responda de manera eficaz a las necesidades de los países miembros y se adecúe a la actual realidad internacional.

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Se suscribió el Acuerdo de Documento de Viaje de MERCOSUR e implementación durante el 2013, que permite viajar con la cédula de ciudadanía. Asimismo la adhesión del país al Acuerdo de Residencia Temporal de MERCOSUR permite a los colombianos residir tempo-ralmente en Brasil, Argentina, Uruguay, Chile, Bolivia, Perú y Ecuador hasta por dos años.

En el marco del Proyecto Mesoamérica, Colombia impulsó proyec-tos en el área de interconexión eléctrica que permiten intensificar los intercambios en este sector con los países centroamericanos.

Colombia participó en la creación de Comunidad de Estados Lati-noamericanos y Caribeños - CELAC y gestión de iniciativas secto-riales de interés para Colombia.

A la fecha, Colombia participa como invitada en 9 grupos de trabajo de APEC. Con el apoyo de Cancillería, la ANDI ha sido invitada a par-ticipar en actividades del Consejo Empresarial de APEC.

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Colombia tuvo la Coordinación Regional por América Latina del Foro de Cooperación entre América Latina y Asia del Este –FOCALAE- en-tre agosto de 2011 y junio de 2013.

Cancillería organizó el primer curso para diplomáticos asiáticos en la Academia Diplomática en mayo y junio de 2013. Con la cola-boración de APC, ICETEX y el Instituto Caro y Cuervo se organizó un programa de español para guías turísticos de FOCALAE al que asistieron 60 guías de 13 países. En el marco de ASPA (Cumbre América Latina–Países Árabes), Colombia realizó en noviembre de 2013, en Bogotá, el primer encuentro de Academias Diplomáti-cas de las dos regiones.

En otros mecanismos se dio la reactivación los foros América del Sur – Países Árabes (ASPA) y América del Sur – África (ASA), esta-blecidos como instancias de diálogo y promoción de la cooperación con los Estados Miembros de la Liga Árabe y con los países africanos respectivamente. En el marco del ASPA se realizó el primer encuen-tro de Academias Diplomática de ambas regiones.

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Asuntos Multilaterales

Colombia fue invitada en Mayo de 2013 a iniciar el proceso de acceso a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico –OCDE-, y cuenta ya con una hoja de ruta y en pocas semanas acreditará una oficina ante el organismo, para avanzar en el proceso de acceso.

Colombia propuso los Objetivos de Desarrollo Sostenible en la Cumbre de Rio+20, que se convirtieron en el eje de concertación de la Agenda Post 2015 que reemplazará los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Colombia participó con la Canciller en el Grupo de Alto Nivel del Secretario General y el Grupo de trabajo de Naciones Uni-das que negocia la nueva agenda.

Colombia logró en la 85 reunión de la CIAT -Comisión Interameri-cana del Atún Tropical - en la ciudad de Veracruz, México, en junio de 2013 supera una situación de ilegalidad de embarcaciones con bandera colombiana, luego de 11 años de discusiones en la CIAT. Colombia obtuvo el aumento de su capacidad de pesca en 2.024 metros cúbicos, así como el retiro de una embarcación de bandera

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colombiana de la lista de Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamen-tada en el Océano Pacifico Oriental.

Colombia hizo parte como miembro no permanente del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (2011-2012) ejerció dos veces la presidencia rotativa, y se enfocó en defender la recuperación de Haití, así como los enfoques que busquen la consolidación de la paz después de los conflictos.

En el sistema de la ONU, presidió con su embajador en Nueva York los trabajos del ECOSOC (2013) y en Ginebra con su embajadora la Junta de ACNUR (2013).

Durante la VI Cumbre de las Américas en Cartagena de Indias, los 34 jefes de Estado y de Gobierno del hemisferio acordaron abrir el debate sobre la actual política de drogas y la búsqueda de nuevos consensos a nivel continental en la materia. Este debate se promo-vió en la última reunión de la CICAD en Diciembre 2013 realizada en Colombia, fecha en la que asumió la Presidencia.

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Colombia ha mejorado sus estándares en derechos humanos, y se ha convertido en ejemplo de buenas prácticas en temas como seguimiento a las recomendaciones del sistema y la prevención del reclutamiento armado de menores. Del sistema interamericanos, Colombia fu excluida del Capítulo IV que señala únicamente a algu-nos países en materia de derechos humanos. La CIDH levantó 62 medidas cautelares entre el 2012 y el 2013.

Se logró fortalecer la capacidad del estado para articular y transmitir, a través de las misiones de Colombia en el exterior, para transmitir infor-mación estratégica de los avances en materia de Derechos Humanos.

Colombia se ha convertido en ejemplo de buenas prácticas en te-mas como el seguimiento a las recomendaciones del SISREDH y la prevención del reclutamiento armado de menores.

La Cancillería hizo el traslado del personal y los archivos del mecanis-mo del GOI a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado.

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Tanto a nivel del sistema interamericano CICTE/OEA, el cual preside desde marzo de 2013 y universal en el GCTF, Colombia ha participa-do activamente en los temas de lucha contra el terrorismo.

Entre 2010 y 2013 se ganaron candidaturas en organismos inter-nacionales, se destacan:

� Colombia Miembro no Permanente del Consejo de Seguridad, período 2011-2012.

� Colombia al Consejo de seguridad, ECOSOC, período 2013-2015. � Colombia en el Comité del Patrimonio Mundial de la UNESCO

(período 2012-2015). � María Emma Mejía como Secretaria General de UNASUR en 2012. � Humberto Sierra Porto como juez de la Corte Interamericana de

Derechos Humanos, período 2013-2018. � Eduardo Valencia Ospina a la Comisión de Derecho Internacio-

nal, período 2012-2017. � Elección del Dr. Alfonso Múnera como Secretario General de la

Asociación de Estados del Caribe – AEC. � Elección del Dr. Francisco Thoumi como experto ante la Junta

Internacional de Fiscalización de Estupefaciente - JIFE

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� Embajador Álvaro Sandoval Bernal a la Junta de Gobernadores del Instituto Internacional para la Unificación del Derecho Priva-do –UNIDROIT–, período 2014-2018.

� Embajador Néstor Osorio como presidente del ECOSOC.

Cooperación Sur-Sur

En materia de seguridad con Centroamérica y el Caribe entre 2010 – 2013 fueron beneficiados: México, Honduras, Guatemala, El Salva-dor, Panamá, Costa Rica, Jamaica, Trinidad y Tobago, Surinam, Haití, Paraguay, Belice, Kazajstán, Argelia, Nigeria y República Dominicana.

A través de la Estrategia, la Fuerza Pública de Colombia, con la co-operación de los Estados Unidos y Canadá capacitó durante el pe-ríodo 2010- 2013 a 14.372 oficiales extranjeros de los menciona-dos países en la lucha contra el Problema Mundial de las Drogas y la Delincuencia Organizada Transnacional. Así mismo, se llevaron a cabo seminarios de referenciación con África y El Caribe, en los que la policía y las Fuerzas Militares apoyaron en la parte técnica. Se des-

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taca la cooperación para el fortalecimiento de la Policía Nacional de Haití, a través de la formación de 10 mujeres patrulleras en la Escue-la de la Provincia de Sumapaz, durante 2013 en Colombia.

En cooperación para el desarrollo con el Caribe, se realizaron 50 acciones regionales y se capacitó a 904 funcionarios públicos, en cultura, formación técnica para el trabajo, gestión del riesgo de de-sastres y seguridad alimentaria y nutricional). Se desarrollaron 34 actividades en el marco de la ejecución de 8 proyectos de asisten-cia técnica con 6 países del Caribe, Barbados, Antigua & Barbuda, Dominica, St. Kitts & Nevis, Santa Lucía y Surinam.

Con África la cooperación se ha centrado en seguridad, erradica-ción de la pobreza extrema y capacitación de jóvenes. Se han bene-ficiado Tanzania, Botsuana, Mozambique, Zambia, Namibia, Gabón, Ghana, Marruecos, Egipto y Kenia.

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Programas Sociales

Entre 2010 y 2013 el Plan Fronteras para la Prosperidad con un grupo de trabajo interdisciplinario, se han realizado acciones en los 13 departamentos fronterizos con la ejecución de 201 proyectos en los sectores de desarrollo económico, gobernabilidad, telemedicina, educación, energía, agua y saneamiento básico, cultura y deporte, por valor de $85.600 millones. En una estrategia de articulación con otros actores del sector público en los diferentes niveles de gobier-no, el sector privado y la cooperación internacional, se ha multipli-cado en 5.2 veces el proyecto de inversión asignado para este fin.

La presencia del PFP en las zonas de frontera del país, permitió en-tregar una propuesta de política pública diferencial reflejada en el CONPES “Prosperidad para las Fronteras”, que integra la visión de las comunidades que la habitan con los lineamientos de gobierno. Estamos pendientes de que el DNP cite a pre conpes para poder aprobar esta importante política.

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El ‘Programa Integral Niños, Niñas, y Adolescentes con Opor-tunidades’, que busca ser un mecanismo de prevención al recluta-miento de menores, ha adelantado la puesta en marcha de 2 come-dores escolares y 16 Casas Lúdicas en 11 departamentos del país:

� Pueblo Bello y Codazzi – Cesar � San Andrés y Providencia, Archipiélago de San Andrés y Provi-

dencia; � Toluviejo – Sucre; � Acandí, Atrato, Quibdó, Istmina y Tadó – Chocó; � Samaniego – Nariño; � Puerto Leguízamo – Putumayo; � San José del Guaviare – Guaviare; � Chaparral – Tolima; � Fortul – Arauca; � Santa Rosa del Sur – Bolívar; � San Bernardo del Viento - Córdoba.

En 2014, el Programa finalizará en julio las casas lúdicas de Carta-gena - Bolívar; El Bagre, Tarazá y Apartadó - Antioquia; Montería - Córdoba; Riohacha - Guajira y Vista Hermosa - Meta. Con la puesta

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en marcha de estas Casas Lúdicas en los municipios priorizados por el Programa Integral, se espera beneficiar a más de 9.200 jóvenes.

Con el mismo enfoque social, la Diplomacia Deportiva se han lle-vado a cabo 35 intercambios deportivos, con la participación de 547 niños, niñas y adolescentes de 20 municipios en 27 países; y 7 inter-cambios musicales y de danza con la participación de 74 niños de 7 municipios en 8 países.

El Plan de Promoción de Colombia en el Exterior, ha realizado 479 acciones culturales en 61 países. Ha realizado 6 Misiones Aca-démicas de Promoción de la Educación Superior de Colombia (MA-PES), incluida la Misión de Rectores a Turquía, con la participación de aproximadamente 40 Instituciones de Educación Superior co-lombianas; y se ha promovido el español como lengua extranjera en los países de Asia del Este, el Caribe y Eurasia, incluidos cursos de español para diplomáticos y funcionarios de los gobiernos de Suri-nam, Guyana, Jamaica, Azerbaiyán y Vietnam.

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Apertura de Misiones Diplomáticas

Durante este Gobierno se abrieron Representaciones Diplomáti-cas en Turquía, Emiratos Árabes Unidos y Ghana; y se reabrieron en Trinidad y Tobago, Finlandia, Marruecos, Indonesia y Tailandia. Argelia, Azerbaiyán, Vietnam y Singapur comienzan a operar este semestre.

Se abrieron Consulados en Auckland en Nueva Zelanda, Shanghái y Guangzhou en China, Antofagasta en Chile, Calgary y Vancouver en Canadá, Jaqué en Panamá y Newark y Orlando en Estados Unidos.

Así como hemos abierto representaciones, Colombia ha recibido nuevas embajadas y representaciones diplomáticas en los últi-mos años. República Checa y Austria que habían cerrado sus em-bajadas y retornaron a nivel de encargados enfocados en asuntos económicos y de inversión; Noruega abrió embajada, Finlandia abrió encargado de negocios a.i; Australia abrió un consulado para asun-tos comerciales y cooperación; Emiratos Árabes Unidos abrió emba-jada a finales de 2013. Azerbaiyán mandó nota anunciando la aper-tura de su embajada en los próximos meses.

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Agenda Legislativa

El Ministerio ha sido autor y coautor de 72 proyectos de ley que culmi-naron de manera satisfactoria su tránsito en el Congreso de la República.

Política Migratoria

Nueve países suprimieron el requisito de visa a los colombianos: Haití (para titulares de visa Estados Unidos o Schengen), Georgia, Ja-maica, Federación Rusa, El Salvador, Turquía, México, Guatemala y Venezuela. Estados Unidos amplió a 10 años de vigencia la visa de tu-rismo. Se eliminó el requisito de la visa para colombianos en tránsito aeroportuario en Francia, Bélgica, Luxemburgo y Países Bajos.

El Ministerio ha atendido 251 casos de asistencia humanitaria por me-dio del Fondo Especial para las Migraciones creado por la Ley 1465 de 2011; 109 víctimas de la trata de personas por medio del Convenio en-tre este Ministerio y la Organización Internacional para las Migraciones.

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Se incrementó frente al período 2008-2010 un 147% el número Consulados Móviles realizados; Desde agosto de 2010 se han efectuado 403 Consulados Móviles en los que se atendieron más de 55.941 colombianos.

En la frontera con Ecuador, en 2012, en la Provincia de Sucumbios, se hicieron 7 brigadas de salud atendiendo a un total de 22.400 perso-nas, y en Ipiales la Oficina de Atención al Migrante ha atendido y orien-tado a 1.914 connacionales que retornan desde Ecuador en temas de emprendimiento, trámites, educación, salud, entre otros. Desde el 2011 se ha brindado acompañamiento en atención humanitaria, orientación laboral y productiva a más de 5.337 migrantes en situación de retorno.

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Servicio al Ciudadano

Creación del Centro Integral de atención al ciudadano CIAC en febre-ro de 2012 con tecnología de punta y personal bilingüe, que presta servicio ininterrumpido los 365 días del año, durante 24 horas del

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día. Maneja diversos medios de contacto a través de los cuales na-cionales y extranjeros pueden comunicarse y recibir orientación y solución a sus inquietudes.

Se creó el Sistema Integrado de Tramites al Ciudadano – SITAC, que modernizó y mejoró la atención a los colombianos con la simplifica-ción de trámites en línea y consultas.

Desarrollando la estrategia anti trámites se diseñaron servicios en línea para nacionales y extranjeros tales como: Apostilla o legaliza-ción de documentos en línea, expedición de visa digital, pasaporte con Zona de lectura mecánica (parcialmente).

Diversificación de medios de pagos, para el recaudo de Actua-ciones Consulares en Colombia a través de PSE, Servibanca, Datá-fono y Cajero Humano en Bogotá y Medellín.

Reducción de los costos en trámites consulares en un 20%.y de 25% en costos de pasaportes en el servicio exterior.

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Fortalecimiento de la infraestructura física y tecnológica en Sedes de Bogotá y en el exterior (52 Embajadas; 3 Delegaciones y 73 Consulados).

Compra de Sedes: se compraron las Sedes en República Dominica-na, Residencia y Oficina; Guatemala Residencia; Consulado en Bue-nos Aires; Consulado en Panamá; Consulado en Santiago de Chile; Embajada en Ecuador – Oficina; Consulado en Quito. Estas sedes se adquirieron con el apoyo de la nación por un monto de Veintidós mil millones de pesos, en la vigencia fiscal de 2012.

Reposición del parque automotor en su totalidad en planta inter-na y asignación de vehículos para los 73 consulados, con el fin que se desplacen a los consulados móviles y centros carcelarios.

Se logró el fenecimiento de la Cuenta Fiscal de la vigencia 2012, ante la Contraloría, para el Ministerio y su Fondo Rotatorio.

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La Cancillería Colombiana es la primera que tiene todos sus pro-cesos certificados por el ICONTEC bajo la norma de calidad ISO 9001 y NTCGP 1000.

Para fortalecer la Carrera Diplomática y Consular, se comenzaron a hacer pruebas de ingreso en Medellín, Cali, Barranquilla, Cúcuta, San Andrés, Pereira, Bucaramanga y Pasto, y se amplió el número de cupos a 35 vacantes para el ingreso.

El número de aspirante a ingresar a la carrera diplomática en 2010 fueron 450, de los cuales realizaron el curso de formación 8 y fi-nalmente entraron como terceros secretarios 7. Posteriormente en 2012 el número de aspirantes ascendió a 901, 51 alumnos hicieron el curso e ingresaron 34 a la carrera. Para el 2013 se presentaron 1.500, 37 realizaron el curso y 35 fueron admitidos a la carrera.

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Fallo de la Haya

Las acciones del Gobierno frente a Nicaragua se dividen en dos eta-pas: antes del Fallo del 19 de Noviembre de 2012 y después del Fallo.

� Antes del fallo: El Presidente recibe proceso con la etapa escrita cerrada y sin la posibilidad de presentar nuevos argumentos. Se inicia un proceso de socialización con altas cortes, Congreso, en-tes de control, universidades, y medios de comunicación sobre el proceso ante la CIJ. Esto incluyó foros con los abogados internacio-nales asesores de Colombia. Así mismo se procedió con la prepa-ración de las audiencias orales ante la CIJ de abril y mayo de 2012.

� Después del fallo: Se tomaron múltiples acciones socioeconó-micas y culturales a favor del Archipiélago y sus habitantes. Tam-bién se realizaron reuniones con organismos internacionales: la Ministra acompañó a los Raizales a Nueva York, y en Ginebra y Roma estuvieron acompañados por la Cancillería en espacios so-bre la protección de sus derechos en el Archipiélago. Adicional-mente se sostuvieron reuniones con Costa Rica, Jamaica y Pana-má. Igualmente se han realizado gestiones ante la Directora de la UNESCO, en París, para la protección de la reserva Seaflower.

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� Se procedió a la constitución de dos grupos jurídicos internos e internacionales para tomar medidas frente al fallo y para la de-fensa de Colombia en las nuevas demandas de Nicaragua. Ade-más el Gobierno denunció el Pacto de Bogotá con efecto inme-diato y se demandó la constitucionalidad del mismo.

� Se iniciaron estudios técnicos con la Armada Nacional para la de-fensa de la plataforma continental en el Caribe, así como reunio-nes con Costa Rica, Jamaica, y Panamá sobre las pretensiones nicaragüenses.

� Se declaró la inaplicabilidad del fallo y se expidió decreto sobre zonas contiguas y de consolidación de la unidad del Archipiélago.

Unidad Administrativa Migración Colombia

La gestión con Rostro Humano y la eficiencia en la atención (promedio 45 segundos/usuario), son resultados de la implementa-ción de un nuevo modelo de gestión migratoria, bajo las Políticas de Servicio al Ciudadano y Derechos Humanos. Alcanzando el reconoci-

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miento de los usuarios (nacionales y extranjeros) y permitiendo que la Unidad se constituya como referente internacional. Se ha cons-truido una mejor percepción del servicio migratorio, respondiendo de manera óptima al incremento de los flujos migratorios (La última década registró un incremento de los flujos migratorios superior al 200%, en el último año se atendieron 10.648.634 ciudadanos). Am-pliación de la cobertura nacional de los servicios, mediante la adqui-sición y dotación de la Unidad Móvil de Servicios Migratorios.

Desarrollo de la capacidad de análisis de información migra-toria en articulación con autoridades nacionales e internacio-nales. Estudio “Caracterización sociodemográfica y laboral de los trabajadores temporales extranjeros en Colombia, una mirada re-trospectiva” OIM. Estudio conjunto con UNODC: “Dimensión del de-lito de tráfico de migrantes en Colombia: realidades institucionales, legales y judiciales”. Desarrollo de convenio con la Universidad de los Andes para el desarrollo de espacios de investigación sobre temas migratorios. Posicionamiento como referente de información migra-toria para organismos como el DANE.

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Desarrollo y modernización de la plataforma tecnológica para el servicio migratorio: A través del desarrollo de la Plataforma de Infor-mación Única Migratoria – PLATINUM, permitido la adecuada adminis-tración y seguridad de la información migratoria en Colombia.

Prevención y asistencia frente a fenómenos migratorios: Crea-ción del Grupo de Investigación anti trata y tráfico –GIATT, que con 120 oficiales de migración, adelanta funciones de policía judicial en articulación con la FGN, a través de 2 fiscales asignados.

Posicionamiento nacional e internacional de la autoridad mi-gratoria: Liderazgo y participación en eventos como Semana Inter-nacional de las Migraciones, Red Iberoamericana de Autoridades Migratorias, Conferencia Sudamericana de Migraciones. Alianzas para el intercambio de experiencias y buenas prácticas con Argen-tina, Canadá, Ecuador, Panamá, Bolivia, Estados Unidos, Costa Rica, Honduras, Perú, República Dominicana, España, Reino Unido, Aus-tralia, Corea del Sur.

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Se obtuvo el fenecimiento de la cuenta fiscal producto de la Audi-toría Integral de la Contraloría General de la República a la ges-tión 2012. Asimismo, los recursos presupuestales asignados fueron ejecutados de forma óptima (2012: 94% - 2013: 98,23%), lo cual permitió un incremento del presupuesto anual de la Entidad 2012 ($71.614 M) a 2013 ($85.603M) y al 2014 ($99.856M).

Migración Automática: Se implementó en el Aeropuerto El Do-rado el proyecto Migración Automática, el cual consiste en la incorporación de puertas inteligentes que permiten realizar el proceso de inmigración y emigración de manera automática. La solución incorpora elementos de última tecnología en materias como análisis y validación de documentos de viaje y comproba-ción biométrica y dactilar.

Desarrollo de Infraestructura Física de Centros Facilitadores – CFSM y Puestos de Control Migratorio- PCM. Adquisición de la sede del PCM Marítimo de Capurganá (Chocó) y adecuación del CFSM San Andrés (2012). Adecuación para implementación de Sala Transitoria de Migración y CFSM en Caribe – Cartagena, Guajira - Mai-

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cao, Nariño - Pasto (Primera Fase), Antioquia -Medellín. Adecuación del CFSM y Área de Gestión Administrativa Reg. Andina - Bogotá D.C. (83%) y adecuación del PCM Terrestre en Paraguachón - Guajira.

Racionalización de trámites. Registro de Hoteles, Registro de Visas y Certificado de Movimientos Migratorios disponibles en WEB.

Fortalecimiento de las competencias de los funcionarios de Migración, en temas migratorios (2012:769 y 2013:167), lengua ex-tranjera (2012:216 y 2013:356), servicio al ciudadano (2012:1028 y 2013: 1024), policía judicial (120), dactiloscopia (25), documentología (15), grafología (15), DDHH (30), liderazgo de coordinadores a nivel nacional (2012:79 y 2013:77).

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