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LIÇÕES DO PÓLO DE CRESCIMENTO DE PENANG NA

MALÁSIA

MOÇAMBIQUE:SEMINÁRIO DECRESCIMENTO

INCLUSIVOMAPUTO10 DE FEVEREIRODE 2011

DESENVOLVIMENTO DOS SECTORES FINANCEIRO E PRIVADO

2

Medan

Bangcoc

Jacarta

Hong Kong

Cingapura

KL

NOVO DISTRITOPARQUE INDUSTRIALCIDADESRODOVIA EXISTENTEESTRADA DE FERRO

KEDAH

Resorts na praia

ILHASPENANG

PORT

O

AeroportoInternacionalde Penang

Parque industrialBayan Lepas

BatuKawan

BukitMinyak

PRAI

ParquetecnológicoKulim

Taipei

Onde fica Penang?

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A história do crescimento de Penang

Comércio1786-1969

EntrepostoPerda do status de porto livreDiminuição do comércio

Manufactura1970-2000

Centro global de manufactura e destino turístico

Centro de serviços

2001-actualEconomia

inovadora e centro de negócios e

serviços

Transformação económica de Penang

• PIB por sector (1970) • PIB por sector (2010)

19.7

0.3

12.7

61.8

5.5Agriculture

Mining

Manufacturing

Services

Construction

1.8 0.1

5442.5

1.6

USD 500 milhões USD 10.000 milhões

Sucesso da estratégia do pólo de crescimento

1970 2010Rendimento per capita (USD) 400 5600Taxa de desemprego (%) 16 3Taxa de pobreza (%) 32,3 0,3Taxa de mortalidade infantil (%) 38 0,4

Value Roadmap – Industrial Transformation

Quality &

Automation

R&DSub-conSupport Centres

Global Competition

Basic IndustriesAgriculture

• Machine Shop Service• General Maintenance• Trade

60s 70s 80s 90s 00s & beyond

• Low Value Added Exports• Textile / Garments• Labour Intensive• Electronic Component Assembly• Test

• Tool & die• Machine Integration• Plastic Moulding• Custom Services• Improvement Projects

• Semiconductor Manufacturing• Consumer Electronics• Automation• TQC

• Investment in high- tech machine shops• Drive components production• Test auto handlers• PCB assembly automation• Manufacturing sub-con• General Manufacturing machinery

• Semicon process • Test system development• Supply chain management• Disk drives

• Base Software• Design Companies• Contract Manufacturing

• Business Management• Outsourcing• Service Contract• R&D• Software• Global Hub• Alternative sale

Adapted from “Technology Roadmap for the Electrical and Electronic Industry of Penang”

MNC

SMI

Value Add Version 1 Version 2

• MNCs

• Operational HQ• Logistics / Distribution Centres• BPO / SSO• Design & Development

Centres

• Local Companies• OEM to ODM• Market Outreach beyond

Malaysia / MNCs• Growth of Design / R&D

Companies

Version 3 ?

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Por que a história de Penang é relevante?

Penang, Malásia (1970) População: 0,8 milhão Área: 1.030 km² Rendim. per cap: USD

400

Nacala, Moçambique (2011) População: 0,3 milhão Área: 1.300 km² Rendim. per cap: USD 440 *

Desafios de desenvolvimento semelhantesPós-conflito: estabilidade e crescimento equitativoDesemprego alto: atracção de investimentosOptimizar o potencial das instalações do portoAumentar a competitividade da manufactura Desenvolver o potencial turístico e proteger os

activosMelhorar a conectividade: infra-estruturaFortalecer a parceria nacional-provincial* RNB per capita, método Atlas, WDI 2010

Estratégia do pólo de crescimento de Penang

Período Plano nacional Plano estadual Resultados1964 - 1970 1º Plano da Malásia Relatório de Munro Foco na agricultura,

saúde e educação

1970 - 1990 2º ao 5º Plano da Malásia; nova política económica

Plano Mestre de Penang

Manufactura voltada para a exportação; orientação global

1990 - 2000 6º e 7º Planos da Malásia

Primeiro plano de desenvolvimento estratégico de Penang

PIB sólido e crescimento do FDI, mas poucos vínculos locais

2000 - 2010 8º e 9º Planos da Malásia

Segundo plano de desenvolvimento estratégico de Penang

Defasagem no crescimento e na competitividade; armadilha do rendimento médio

2007 - 2025 10º Plano da Malásia (actual) em diante

Planta da região económica do Corredor Norte

Região económica de classe mundial: inovação e talento

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Estratégia do pólo de crescimento de Penang

Investimentos

Infra-estrutura e incentivos

Criatividade e

instituições

CRIATIVIDADE• O Plano Mestre de Penang (1971)

definiu a estratégia de crescimento de longo prazo, num cenário de economia de mercado, utilizando os recursos disponíveis de manufactura voltada para exportação e turismo (orientação global)

• Os Planos 1 e 2 de Desenvolvimento Estratégico de Penang basearam-se nessa estratégia

• Os Planos Nacionais de 5 anos forneceram o contexto global das políticas e a alocação de recursos para as despesas públicas

PRINCIPAIS LIÇÕES1. Desenvolver uma

visão compartilhada baseada nos desafios e nas oportunidades

2. Ter como meta os sectores estratégicos mas permanecer flexível para novas perspectivas

Lessons from the Penang Strategy

1. Lead implementation agency: coordination and One Stop Shop roles

2. Sector growth strategies: manufacturing, tourism

3. Integrated spatial planning: SEZs, new growth centers, housing, urban renewal and land banks

4. Infrastructure investment planning: logistics, utilities

5. Skills development: incentives and PPPs

REFORMAS INSTITUCIONAIS

• Promulgação da Corporação de Desenvolvimento de Penang (1971) para liderar o desenvolvimento socioeconómico, a redução da pobreza, a criação de empregos e melhoria da qualidade de vida.

• Lei Federal de Autoridade para o Desenvolvimento Industrial (1965) para promoção e facilitação de investimentos

• Lei da Zona de Livre Comércio (1971)• Lei de Promoção de Investimentos

(1986) para incentivos

PRINCIPAIS LIÇÕES1. Um órgão

responsável competente para uma implementação eficaz

2. A comunicação e confiança entre os sectores federal-estadual-privado é crítica

Enabling Role of the Lead Agency

• Focal point for strategy, planning, communications, intra-agency coordination and consensus building

• First point of contact for investors: information is key• Business facilitation: from start up to closing

(coordination and follow through role)• Regular dialogue with investors: address concerns related

to infrastructure, regulations, permits, approvals, Customs, Immigration, security and Municipal services

• Investment promotion and business matchmaking

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Governo FederalMITI / MIDA, MOF

Investidores

locais

Corporação de Desenvolvimentode Penang (PDC)

MERCADOS GLOBAIS /REGIONAIS

SINERGIA PARA COMPETIÇÃO GLOBAL: O MODELO DE PENANG

Investidores estrangeiros

Capital, Technology

• Instituições• Incentivos• Infra-estrutura

• ZEEs• Serviços

Comerciais• Aptidões• Iniciativa• Criatividade

INFRA-ESTRUTURA E INCENTIVOS

• Demarcação de funções e responsabilidades para desenvolvimento e manutenção da infra-estrutura: autoridade federal, estadual, local e órgão de desenvolvimento

• Lei da Zona de Livre Comércio (1971) para incentivos de zona livre

• Lei da Promoção de Investimentos (1986) para incentivos baseados no sector/local

• O ambiente empresarial é mais importante do que os incentivos financeiros: processos transparentes e previsíveis

PRINCIPAIS LIÇÕES1. Plano de

investimento com responsabilidade para entrega

2. Software é mais importante que hardware

Bom ouvido e suavidade #

• As economias locais inovadoras são construídas com uma conversa de cada vez: são necessárias pessoas próximas da acção que tenham bom ouvido, paciência e suavidade

• Uma boa governança é recompensada no longo prazo• Atraia e mantenha o talento melhor e mais brilhante• Trabalhe com o que você tem: aprenda, copie,

experimente e inove - as segundas melhores soluções realmente funcionam!

• Crescimento sustentável = margem competitiva

# F. Hutchinson, Penang Economic Monthly, julho de 2010