Localização e Concentração Do Emprego Formal Industrial Nos Municípios Da Paraíba Nos Anos...

7/23/2019 Localização e Concentração Do Emprego Formal Industrial Nos Municípios Da Paraíba Nos Anos 1990, 2000 e 2010

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________________________________________________________________________________Natal/RN Universidade Federal do Rio Grande do Norte

22 a 24 de outubro de 2014 1

LOCALIZAÇÃO E CONCENTRAÇÃO DO EMPREGO FORMAL INDUSTRIAL NOSMUNICÍPIOS DA PARAÍBA NOS ANOS 1990, 2000 E 2010

Osmar Faustino de Oliveira1 Pollyanna Neves de Medeiros

2

Dr. William Eufrásio Nunes Pereira3

RESUMO: A década de 1990 caracterizou-se pela inserção do Brasil no processo demundialização do capital. A abertura comercial ampliou o nível de competividade daprodução brasileira ao forçar as empresas nacionais a competirem com as empresasinternacionais. O presente trabalho tem como objetivo revelar a localização econcentração do emprego formal industrial no estado da Paraíba nos anos 1990, 2000e 2010. Realizou-se uma revisão bibliográfica auxiliando à pesquisa. Os dadossecundários, que deram suporte ao cálculo do índice de Hoover são da Relação Anualde Informações Sociais (RAIS), disponibilizados pelo Ministério do Trabalho e Emprego(MTE). Uma vez coletados os dados da RAIS, foi preciso buscar à classificação deSubsetores segundo a classificação do IBGE, mais especificamente aos 15 subsetoresque compõem o setor industrial. Os resultados mostraram que durante o períodoanalisado surgiram 32 novas aglomerações econômicas dos segmentos industriais.Portanto, o trabalho abordou o grau de especialização na indústria de materiais deprodutos não metálicos nos municípios da Paraíba em relação ao estado.

Palavras-chave: Quociente locacional; emprego formal; indústria

1 Aluno de graduação em economia da UFRN. E-mail: [email protected] 2 Aluno de graduação em economia da UFRN. E-mail: [email protected] 3 Professor do Departamento de Economia da UFRN. E-mail: [email protected]

mailto:[email protected]












INTRODUÇÃO

A década de 1990 foi marcada por alguns fenômenos históricos, a exemplo da

Abertura Comercial, da Guerra Fiscal e da Reestruturação Produtiva, fase que introduz

novos métodos, tecnologias, técnicas de produção. A reestruturação é a fase de

metamorfose entre dois modos de regulação o Fordismo e a Acumulação Flexível. Dois

modelos de produção envolvendo um processo de transformação nos mecanismos de

produção da economia. (PEREIRA, 2008).

A década de 1990 caracterizou-se pela inserção do Brasil no processo de

mundialização do capital. A abertura comercial ampliou o nível de competividade da

produção brasileira com as empresas internacionais. No Brasil, a reestruturaçãoprodutiva implicou um processo de descentralização produtiva de alguns setores

importantes, principalmente os intensivos em trabalho. A descentralização produtiva

caracterizou-se muito mais por ser uma relocalização industrial do que, em sua

essência, descentralização de capitais. (PEREIRA, 2008).

Segundos os dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) a

Paraíba está situada a leste da região Nordeste e tem como limites o estado do Rio

Grande do Norte ao norte, o Oceano Atlântico a leste, Pernambuco ao sul e Ceará a

oeste. Ocupa uma área de 56.439 km². A capital é João Pessoa e o relevo é modesto,

mas não muito baixo, em que 66% do território se encontra entre 300 e 900 metros de

altitude. Distribuída pelos 223 municípios, a população da Paraíba, segundo estimativas

do IBGE para 2010, conta com aproximadamente 3,85 milhões de pessoas, das quais

3,0 milhões vivem nos centros urbanos. Mudanças significativas estão ocorrendo em

sua dinâmica e estrutura, que devem ser consideradas nas mais diversas ações de

governo.

Segundo o censo de 2010 a população estimava 3.766.528 habitantes. O estado

possui 223 municípios, possuindo duas cidades médias, Campina Grande com uma

população de 385.213 habitantes e Patos com 100.674 habitantes.

O presente trabalho tem como objetivo, evidenciar o grau de especialização dos

municípios da Paraíba, em relação ao estado no setor da indústria. Para isso foi preciso





utilizar o coeficiente locacional de Hoover, que mostra o índice de especialização dos

segmentos industriais.

As cidades que apresentaram um grau de concentração no setor da indústria de

produtos não metálicos no estado da Paraíba. Na qual se destacaram Boa Vista com

uma população estimada segundo dados do IBGE de 6.227 habitantes. Conde, com

uma população de 21.400 habitantes.

Caaporã com 20.362 habitantes, Esperança com 31.095 habitantes, Guarabira

55.326 habitantes. Itaporanga com uma população de 23.192, João Pessoa a capital do

estado com uma população de 723.515. Juazeirinho com 16.776, Junco do Seridó

6.643 habitantes, Mamanguape 42.303 moradores, Picuí 18.222 habitantes, Queimadas41.049 habitadores, Rio Tinto 22.976 habitantes, Santa Luzia com 14.719 habitantes e

Santa Rita 120.310 são os municípios paraibanos que concentraram um grau de

especialização da indústria de produtos minerais não metálicos.

Segundo a economia da Paraíba as cidades que apresenta maior destaque no

seu PIB, valores em R$ 1.000,00, são João Pessoa com 5.966.595, Campina Grande

com 2.718.189, Cabedelo com 1.524.654, Santa Rita com 739.280, Bayeux com

444.259, Patos com 413.028, Sousa com 309.528, Caaporã com 299.857, Cajazeiras

com 285.326 e Conde com 210.440. Já o maior PIB per capita fica com Cabedelo

desde 2003. A distribuição espacial do PIB da Paraíba segundo, cada Região

Geoadministrativa, comprova uma forte concentração da economia estadual em três

pontos: João Pessoa, Campina Grande e Guarabira, que conjuntamente,

representaram 75% do PIB estadual, em 2009. Da mesma forma, o município sede de

cada uma dessas regiões foi o centro dinâmico da economia local.

O cluster, segundo Lopes Neto (1998), são várias indústrias ou empresas

relacionadas, todas bem sucedidas no mesmo local. O cluster é uma rede de funções

conectadas, são atividades que tem ligação numa cadeia industrial, ou seja, são uma

aglomeração geográfica de diferentes atividades. O cluster ou como definidos por

alguns economistas como aglomerações econômicas, transmite uma união de esforços

entre os governos, empresários, agentes financeiros e outros segmentos

representativos da sociedade, com o objetivo de levar maior desenvolvimento para o





Nordeste. Um tema bastante discutido na economia regional que enfatiza as políticas

de desenvolvimento para o Nordeste brasileiro.

O cluster é inerente a toda economia e indústria e oferece vários benefícios

competitivos para grandes e pequenas empresas. Definido por alguns economistas

como aglomerações econômicas, transmite uma união de esforços entre os governos,

empresários, agentes financeiros e outros segmentos representativos da sociedade,

com o objetivo de levar maior desenvolvimento para o Nordeste. Lopes Neto (1998).

As aglomerações de empresas, espacialmente concentradas e setorialmente

especializadas, tem mais chances de sucesso, em um ambiente competitivo e de

constantes mudanças tecnológicas, se elas fazem parte de um cluster, ao invés deoperarem isoladamente no mercado. Rezende (2012)

As políticas regionais têm o objetivo principal criar nas regiões um ambiente

favorável para atração de investimentos. Desenvolvendo e fortalecendo as instituições

para conduzir o aumento de sua capacidade de transformação e de aceitação de

inovações tecnológicas. Na qual favoreçam um maior grau de integração e coesão

espacial dentro da região e entre as demais regiões do país.

REFERENCIAL TEÓRICO E METODOLOGIA

Realizou-se uma revisão bibliográfica que deu suporte à pesquisa, e um

levantamento de dados subsidiários para obter os resultados. Os dados secundários

que deram base ao cálculo do índice de Hoover são da Relação Anual de Informações

Sociais (RAIS), disponibilizados pelo Ministério do Trabalho e Emprego (MTE), que é

uma das principais fontes de informações sobre o mercado de trabalho formal no Brasil.

Uma vez coletadas as informações da RAIS, foi preciso buscar à classificação de

Subsetores segundo a classificação do IBGE, mais especificamente aos 15 subsetores

que compõem o setor industrial. Depois que coletados os dados da RAIS, utilizou a

metodologia do índice de Hoover para obter o grau de especialização da indústria nos

municípios paraibano, em relação ao estado.





Para visualizar a especialização do setor industrial no estado da Paraíba utilizou-

se o índice de localização de Hoover (1936), ou Quociente Locacional. Ele é uma

importante medida de especialização regional desenvolvida pela teoria econômica, e é

dado por:

Onde:

É o emprego da indústria i na região j;

É o emprego total na região j;É o emprego industrial na Região referência;Emprego total na região de referência.

Segundo Silveira Neto (2005) o coeficiente de Hoover tem a característica de ser

uma medida relativa, na qual traz a possibilidade de comparar a concentração dos

diferentes segmentos da indústria. Esse coeficiente mostra o quanto o setor i da

economia é mais (ou menos) importante para a região j , a região de referência.

Quanto maior for o índice, mais concentrada e especializada é a indústria para aregião. Se o valor do QL for superior igual ou superior a 1 (um), provavelmente o

segmento industrial possui uma especialização produtiva da região j no setor i da

economia, pois está acima da média da região de referência.

A região de referência é o estado da Paraíba, e a região de análise são os

municípios. Com isso, obtendo-se o grau de especialização de cada setor da indústria

nas cidades paraibanas.

Adotou-se como filtro para que possa ser feito o cálculo do Quociente

Locacional em determinado município, uma quantidade mínima e 10 estabelecimentos

industriais. E ao final do cálculo, serão considerados aglomerados econômicos, os

municípios que apresentarem QL igual ou superior a 3. Os demais não serão

considerados aglomerações econômicas devido à falta de especialização do Quociente

Locacional.





RESULTADOS

O setor industrial é dividido em 15 subsetores, para saber o grau de

especialização do estado paraibano, foi preciso calcular o índice de Hoover. Na qual os

setores são; a indústria extrativa mineral; Indústria de produtos minerais não metálicos;

Indústria metalúrgica; Indústria mecânica; Indústria do material elétrico e de

comunicações; Indústria do material de transporte; Indústria da Madeira e do mobiliário;

Indústria do papel, papelão, editorial e gráfica; Ind. da Borracha, fumo, couros, peles,

similares, indústria Diversas; Indústria química de Produtos farmacêuticos, veterinários,

perfumaria; Indústria têxtil do vestuário e Artefatos de tecidos; Indústria de calçados;

Indústria de produtos alimentícios, Bebidas e álcool etílico; Serviços industriais de

utilidade pública; Construção Civil.

O grau de especialização do emprego formal no setor industrial no estado da

Paraíba vem aumentando nos últimos anos. Alguns setores industriais vêm

desenvolvendo mais do que outros.

Como mostra a tabela 1 no ano de 1990 foram identificados 26 aglomerados nos

segmentos da indústria que apresentam o Quociente Locacional igual ou superior a 3.Já em 2000 o número passou para 45, onde o segmento industrial que mais se

destacou foi a indústria de produtos minerais ou não metálicos com 7 aglomerados. Em

2010 a quantidade passou para 58 no total de aglomerados igual ou superior a três. Na

qual a indústria de produtos minerais não metálicos em 1990 a 2010 surgiu 9

aglomerações.

Durante o período analisado em 2010 em relação a 1990 surgiram 32 novos

aglomerados econômicos dos segmentos industriais. O estado paraibano vem

concentrando sua atividade no setor da indústria de produtos minerais não metálicos.





Tabela 1.Número de municípios especializados no setor Industrial 1990, 2000 e2010.Indústria na Paraíba 1990 2000 2010 Saldo Evolução(%)

Extrativo mineral 2 6 6 4 200

Indústria de produtos minerais não metálicos 2 7 11 9 450Indústria metalúrgica 1 4 5 4 400

Indústria mecânica 2 2 0 -2 -100

Indústria do material elétrico e decomunicações 2 1 1 -1 -50

Indústria do material de transporte 1 5 4 3 300

Indústria da madeira e do mobiliário 4 2 3 -1 -25

Indústria do papel, papelão, editorial egráfica 0 1 1 1 100

Ind. da borracha, fumo, couros, peles,

similares, ind. Diversas 3 1 4 1 33,3Ind. química de produtos farmacêuticos,

veterinários, perfumaria, ... 2 4 5 3 150

Indústria têxtil do vestuário e artefatos de

tecidos 3 3 6 3 100Indústria de calçados 2 6 4 2 100

Indústria de produtos alimentícios, bebidas e

álcool etílico 2 3 5 3 150Serviços industriais de utilidade pública 0 0 0 0 0

Construção civil 0 0 3 3 300

Soma 26 45 58 32 123

Fonte: Elaboração própria a partir dos dados da RAIS – MTE. Banco de dados do GEPETIS

O estado paraibano, vem ao longo dos anos se especializando na indústria de

minerais não metálicos. Na qual a tabela 2 mostra as principais cidades que se

destacaram na quantidade de aglomerações em tal ramo da indústria. Observando a

tabela, no ano de 1990 apenas duas cidades possuíam especialização na indústria de

minerais, Queimadas e Santa Rita.

Em 2000, esse número de cidades especializadas sobe para sete. Na qual

Conde e Santa Luzia são os maiores concentradores do setor de produtos minerais nãometálicos. Junco do Seridó, Juazeirinho, Picuí, Rio Tinto e Esperança tem razoáveis

graus de especialização. Em 2010 o número de cidades com aglomerados sobe para

treze. Vale destacar que a cidade de Conde possui o maior índice de especialização em

tal setor. João Pessoa aparece com uma participação secundária.





Tabela 2. Quociente Locacional da Indústria de produtos minerais não metálicos nos municípios daParaíba.Indústria de produtos minerais não metálicos 1990 2000 2010

Boa Vista 0 0 26,513

Caapora 0 0 4,25

Conde 0 15,661 56,554

Esperança 0 3,607 2,065

Guarabira 2,575 1,789 42,622

Itaporanga 0 1,085 3,762

Joao Pessoa 0 0,509 54,699

Juazeirinho 0,591 6,907 0,612

Junco do Seridó 0 9,629 1,199Mamanguape 1,329 0 8,659

Picuí 0 5,352 3,555

Queimadas 12,569 2,15 5,391

Rio Tinto 0 5,588 6,82

Santa Luzia 0 20,077 8,949

Santa Rita 3,506 2,737 18,818

Soledade 0 0 4,094Fonte: Elaboração própria a partir dos dados da RAIS – MTE. Banco de dados do GEPETIS.

O QL mais elevado em números absolutos da indústria de Minerais não-

metálicos foi constatado no ano 2010 no município de Conde com 56,55. No mesmo

ano João Pessoa atingiu o QL de 54,69. Portanto no ano de 2010 surgiram novas

aglomerações para os estados da Paraíba.

A seguir o trabalho aborda três mapas do estado da Paraíba, mostrando a

localização dos municípios que apresentam concentração do emprego industrial de

produtos minerais não metálicos.





Mapa 1 – Localização do emprego industrial na Paraíba em 1990


Mapa 2 – localização do emprego industrial na Paraíba em 2000






Mapa 3 – localização do emprego industrial na Paraíba em 2010

Fonte:Elaboração própria a partir dos dados da RAIS – MTE. Banco de dados do GEPETIS

CONSIDERAÇÕES FINAIS

Nos últimos anos os estados nordestinos vêm aumentando o número de

empresas e consequentemente, aumentando o número de empregos para seusrespectivos municípios. Um dos fatores que pode ser mencionado é a desconcentração

industrial ocorrida no Sudeste. Na qual as empresas migram para outras regiões,

devido ser atrativo possuir filiais em outras localidades. A Região Sudeste não perde

com isso, pelo contrário, é atrativo possuir filiais em outras regiões.

O Nordeste vem ganhando com esse processo, pois, novas firmas irmãs

migrando para seus respectivos municípios, principalmente nas regiões metropolitanas.

No estado da Paraíba, não é diferente, pois nos últimos anos, os números de empresas

vêm aumentando, e consequentemente o número de emprego formal no setor

industrial.

O referente artigo trouxe, o grau de especialização da indústria no estado

paraibano. Ficando perceptível por meio dos dados, que o estado é um forte

concentrador no ramo da indústria de produtos minerais não metálicos. Foram




d 2014 11

pesquisados os anos de 1990, 2000 e 2010, mostrando o grau de especialização e

concentração do emprego industrial.

Podemos considerar por meio dos dados analisados, que no estado da Paraíba

surgiram 32 novas aglomerações econômicas, ou seja, 32 novas especializações. O

estado paraibano vem com um alto grau de especialização na Indústria de produtos

minerais não metálicos.

REFERÊNCIAS

BRASIL. Ministério do Trabalho e do Emprego (MTE). Relação Anual deInformações Sociais (RAIS). Brasília – DF; MTE.

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Planejamento e gestão, Fundação de Economia e Estatística, Porto alegre, outubro2010.

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PEREIRA, William E. N. Reestruturação do Setor Industrial e Transformação doEspaço Urbano de Campina Grande – PB a partir dos anos 1990. Tese dedoutoramento em Ciências Sociais. CCHLA. UFRN, 2008.

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SOARES, Francisco de Assis. Interiorização e Reestruturação da Indústria do Cearáno Final do Século XX. Revista Econômica do Nordeste, Fortaleza, 2007.TORRES, André C. B. Alves. A caracterização do Cluster de melão de Mossoró-Baraúna RN. Programa de Pós-Graduação em Economia. João Pessoa, 2002.

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