Ministério da Fazenda Assistente Técnico Administrativo · O conceito que enfatiza a análise...
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Prof. Rafael Ravazolo
Ministério da Fazenda Assistente Técnico Administrativo
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Atualidades • Norma Brasileira de Diretrizes sobre Responsabilidade Social
ABNT NBR ISO 26000:2010. • Desenvolvimento Sustentável e Administração Pública. • O serviço público e os desafios da sustentabilidade: Agenda Ambiental da
Administração Pública Gestão de Pessoas e do Atendimento ao Público • Aprendizagem e Comportamentos Organizacionais. • Clima e Cultura Organizacionais. • Motivação. • Formação e Desenvolvimento de Equipes. • Administração de Conflitos e Gestão da Mudança. • Carta de Serviços ao Cidadão. Decreto nº 6.932/2009. • Lei de Acesso a Informação - Lei 12.527/2011 • Desafios da Ouvidoria Pública no Brasil.
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Sustentabilidade
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• Contexto: declínio ambiental, crises sociais/humanitárias, corrupção. • O conceito de sustentabilidade está ligado à ideia de estabilidade,
durabilidade e permanência no tempo. • Desenvolvimento Sustentável é aquele que
“atende as necessidades do presente sem comprometer a capacidade das gerações futuras
de atenderem as suas". ‒Significa possibilitar que as pessoas, agora e no futuro, atinjam um
nível satisfatório de desenvolvimento social e econômico e de realização humana e cultural, fazendo, ao mesmo tempo, um uso razoável dos recursos da terra e preservando as espécies e os hábitats naturais.
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Sustentabilidade
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• Visão inicial: ‒Viés meramente ambiental; ‒Ecoeficiência: 3Rs – reciclagem, redução e reutilização.
• Visão atual: ‒Altera as relações econômicas, político-sociais, culturais e ecológicas
ao integrar em um mesmo processo o equilíbrio entre as dimensões econômicas, sociais e ambientais.
‒Entendimento de que os problemas do planeta são interdependentes e sistêmicos. oUm país não poderá alcançar seus objetivos econômicos sem
respeitar objetivos sociais e ambientais.
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Sustentabilidade
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• Principais marcos: ‒1972 – Conferência das ONU sobre o Meio Ambiente - Estocolmo ‒1987 - Assembleia Geral das Nações Unidas
oRelatório Brundtland - Our Common Future ‒1992 – Rio-92
oAgenda 21 ‒1999 – Agenda Ambiental da Administração Pública - A3P ‒1996 – ISO 14001 – Gestão Ambiental (impactos ambientais) ‒1997 – Protocolo de Kioto ‒2010 – ISO 26000 – Responsabilidade Social
o2012 – NBR 16001 – Responsabilidade social – Sistema de Gestão
‒2012 – Rio+20 – Cúpula da Terra, Economia verde, Desenvolvimento sustentável
‒2014 – COP20 – Conferência do Clima
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Sustentabilidade
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• Uma organização sustentável é aquela que gera, simultaneamente, benefícios econômicos, sociais e ambientais.
Suportável Viável
Equitativo
• Triple bottom line = 3 Ps: • People • Planet • Profit
Três pilares do desenvolvimento sustentável
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Sustentabilidade
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• Dimensões "extras“: Territorial, Cultural, Política e Psicológica. • Chiavenato:
o Evolução:
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Gestão da Sustentabilidade
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• Política (pública, empresarial) que propõe incorporar princípios de RSA no planejamento das atividades, negócios e práticas administrativas, envolvendo os públicos de relacionamento. ‒É um desafio conjunto entre empresas, governos e sociedade civil.
• Poucas empresas adotaram a sustentabilidade por convicção, grande parte teve que aderir – pressão, modismo. ‒Globalização ‒Movimentação da concorrência ‒Surgimento de novas demandas ‒Pressão de consumidores, mídia, redes sociais e cadeia de valor.
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ESAF 2012 MI Analista Técnico-Administrativo A partir das Conferências de Estocolmo e do Rio de Janeiro, observou-se a correlação entre risco e desenvolvimento sustentável. Com relação ao conceito de desenvolvimento sustentável, identifique a assertiva correta. a) Desenvolvimento expropriatório da natureza em benefício dos mais ricos. b) Crescimento econômico sem preocupação com o meio ambiente c) Aumento do Produto Interno Bruto (PIB) a qualquer custo. d) Desenvolvimento em que a Economia prevalece sobre a Ecologia. e) Desenvolvimento que atende às necessidades do presente, sem comprometer a possibilidade de que as futuras gerações atendam às suas próprias necessidades.
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ESAF 2002 MRE Assistente de Chancelaria Pode-se apontar como um dos efeitos positivos da globalização a ampliação do campo em que atuam organismos e instituições comprometidos com a defesa do meio ambiente. Disso também decorre a crescente afirmação do conceito de "desenvolvimento sustentável", que pode ser entendido como a) o retorno às práticas econômicas anteriores à Revolução Industrial, como forma de reduzir drasticamente os impactos negativos sobre a natureza. b) abolição gradual do uso de máquinas e implementos agrícolas e utilização intensiva de produtos orgânicos na adubação do solo, de modo a preservá-los das erosões. c) esforço de se permitir apenas a produção em indústrias que façam uso de fontes alternativas de energia, como o petróleo e o carvão vegetal, para diminuir os efeitos poluentes de suas chaminés. d) a preocupação de, não detendo o progresso, promover o desenvolvimento de maneira mais equilibrada, tendo por horizonte preservar a natureza como fonte de vida para as futuras gerações. e) eliminação de qualquer forma de produção que implique, de alguma forma, a interação do homem com a natureza por saber que, nesse caso, a natureza sempre sairá derrotada.
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ESAF 2004 MRE Assistente de Chancelaria A expressão desenvolvimento sustentável torna- se cada vez mais conhecida e tem por meta encontrar alternativas para melhorar as condições de vida das populações sem que, para isso, o meio ambiente seja destruído. Assinale a opção que, de maneira simples e objetiva, traduz esse conceito. a) Desenvolvimento que satisfaz as necessidades que as sociedades têm no presente, sem que se coloque em risco a vida das gerações futuras. b) Desenvolvimento econômico centrado no máximo proveito das potencialidades da terra, o que pressupõe a absoluta centralidade das atividades rurais. c) Negação radical do modelo econômico surgido com a Revolução Industrial, o que implica necessário retorno às práticas pré-capitalistas. d) Erradicação da energia nuclear, eliminandose sua utilização no sistema produtivo, em face de seus potenciais perigos. e) Desenvolvimento econômico plenamente controlado pelos governos e por organizações não governamentais, de modo que a busca do lucro passa a ser secundária.
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ABNT NBR ISO 26000:2010
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‒Versão brasileira da norma internacional; ‒Fornece orientações e diretrizes de Responsabilidade Social; ‒Útil para todos os tipos de organizações: nos setores privado, público
e sem fins lucrativos, sejam elas grandes ou pequenas. ‒Não visa nem é apropriada a fins de certificação (apesar de ser ISO).
• Responsabilidade Social é a responsabilidade de uma organização pelos impactos de suas decisões e atividades na sociedade e no meio ambiente, por meio de um comportamento ético e transparente que: ‒Contribua para o Desenvolvimento Sustentável; ‒ Leve em consideração as expectativas das partes interessadas; ‒Esteja em conformidade com a legislação e as normas internacionais
de comportamento; ‒Esteja integrada em toda a organização e seja praticada em suas
relações.
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ABNT NBR ISO 26000:2010
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• Sete Princípios: 1. Accountability (Prestação de contas e Responsabilização) 2. Transparência 3. Comportamento ético 4. Respeito pelos interesses das partes interessadas
(stakeholders) 5. Respeito pelo estado de direito 6. Respeito pelas normas internacionais de comportamento 7. Respeito pelos direitos humanos
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ABNT NBR ISO 26000:2010
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• Sete temas centrais: 1. governança organizacional: sistema pelo qual uma organização
toma decisões e as implementa na busca de seus objetivos. 2. direitos humanos: inerentes a todo ser humano, inalienáveis,
universais, indivisíveis e interdependentes. 3. práticas de trabalho: direito de todos a ganhar seu sustento por
meio de um trabalho livremente escolhido e a condições de trabalho justas e favoráveis.
4. meio ambiente: reduzir seus impactos ambientais. 5. práticas leais de operação: conduta ética nos negócios. 6. questões relativas ao consumidor: práticas leais. 7. envolvimento e desenvolvimento da comunidade.
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Sustentabilidade no Setor Público
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• Constituição Federal ‒ Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República
Federativa do Brasil: I - construir uma sociedade livre, justa e solidária; II - garantir o desenvolvimento nacional; III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais;
‒ Art. 225º Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações.
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• Programa que visa implantar a responsabilidade socioambiental nas atividades administrativas e operacionais da administração pública. ‒Coordenado pelo Ministério do Meio Ambiente; ‒Pode ser desenvolvida em toda a administração pública;
o Adesão voluntária. o Pode ser usado como modelo por outros segmentos da sociedade.
• Busca estimular a reflexão e a mudança de atitude dos servidores para que incorporem os critérios de gestão socioambiental em suas atividades rotineiras.
• 5R´s: Repensar, Reduzir, Reutilizar, Reciclar e Recusar
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• Objetivos: ‒Sensibilizar os gestores públicos para as questões socioambientais; ‒Promover o uso racional de recursos naturais e redução de gastos
institucionais; ‒Contribuir para revisão dos padrões de produção e consumo e na
adoção de novos referenciais de sustentabilidade no âmbito da administração pública;
‒Reduzir o impacto socioambiental negativo direto e indireto causado pela execução das atividades de caráter administrativo e operacional;
‒Contribuir para a melhoria da qualidade de vida.
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Eixos Temáticos
Selo A3P: reconhecimento e divulgação de práticas de gestão.
• Verde: adesão ao programa.
• Prata: cumprimento da entrega do Relatório Anual de implementação da A3P.
• Laranja: vencedoras do Prêmio Melhores Práticas da A3P.
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ESAF 2014 MF Assistente Técnico Administrativo Em relação à Norma Brasileira de Diretrizes sobre Responsabilidade Social – ABNT NBR ISO 26000:2010, assinale a afirmativa incorreta. a) Tanto as demandas por maior responsabilidade social quanto a Norma ABNT NBR ISO 26000:2010 têm como destinatárias as organizações da sociedade civil, as organizações empresariais e as organizações governamentais. b) Entre os fatores que contribuem para que a sociedade reivindique maior responsabilidade social do meio empresarial, estão o acesso à informação, o aumento e agravamento das questões ambientais decorrentes da atividade produtiva e o reconhecimento de que o poder econômico exerce forte influência sobre a sociedade e sobre os governos em todo o mundo. c) A norma ABNT NBR ISO 26000 : 2010 é idêntica, em conteúdo técnico, à norma internacional ISO que trata de Responsabilidade Social. Ela fornece diretrizes para os usuários e, ao contrário de algumas normas ISO, não visa à certificação. d) A responsabilidade social está diretamente relacionada à identificação dos impactos causados pelos diferentes tipos de organização em decorrência de suas decisões e atividades, propondo que estas sejam abordadas de forma a contribuir para o desenvolvimento sustentável. e) A erradicação do trabalho infantil e do trabalho escravo não são temas relacionados à responsabilidade social, pois já existem políticas governamentais voltadas ao enfrentamento destes problemas.
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CESPE 2013 IBAMA Analista Administrativo O governo brasileiro desenvolveu a A3P para ser implementada apenas na administração pública.
CESPE 2013 IBAMA Analista Administrativo Um dos objetivos da A3P é contribuir para a revisão dos padrões de produção e consumo e para a adoção de novos referenciais de sustentabilidade no âmbito da administração pública.
CESPE 2015 STJ A A3P preconiza a adoção da política dos três erres (reduzir, reutilizar e reciclar) e o foco na reciclagem dos materiais consumidos nos mais diversos órgãos e instituições da administração pública. Nessa política, o primeiro erre (reduzir) refere-se à máxima redução possível do resíduo produzido, de modo a facilitar seu manuseio pelos coletores e o seu transporte para usinas de reciclagem.
CESPE 2015 STJ A agenda em questão constitui uma ação voluntária que visa promover a responsabilidade socioambiental como política governamental, contribuindo para a integração da agenda do crescimento econômico à agenda do desenvolvimento sustentável.
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2013 CESGRANRIO BNDES Profissional Básico - Administração
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A definição mais aceita para desenvolvimento sustentável é o desenvolvimento capaz de suprir as necessidades da geração atual, sem comprometer a capacidade de atender às necessidades das futuras gerações. Essa definição surgiu na Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, criada pelas Nações Unidas para discutir e propor meios de harmonizar dois objetivos: o desenvolvimento econômico e a conservação ambiental. Nesse sentido, a sustentabilidade não deve ser utilizada genericamente como um “clichê”. Ela representa um conceito que se expande em três dimensões principais, a saber:
a) ideológica, política e social b) econômica, ambiental e social c) política, econômica e cultural d) geopolítica, geoeconômica e histórica e) histórico-cultural, ideológica e geopolítica
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2014 CESGRANRIO Petrobras Engenheiro(a) de Produção Júnior
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O conceito que enfatiza a análise sistêmica do impacto das decisões de negócios das organizações, dando importância a uma gestão eficaz e eficiente das empresas parceiras da cadeia de suprimentos sustentável, atendendo às necessidades do presente sem comprometer as gerações futuras, é denominado
a) globalização b) triple bottom line c) produtividade d) global sourcing e) benchmarking
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• Investiga os impactos que os indivíduos, os grupos e a estrutura têm sobre o comportamento dentro de uma organização.
• 3 níveis de estudo: o indivíduo, o grupo e o sistema organizacional. ‒Variáveis individuais: características biográficas como idade, sexo e
estado civil; personalidade; valores; atitudes; habilidades; percepção; tomada de decisão individual; aprendizagem e motivação.
‒Variáveis grupais: psicologia social; dinâmica de grupos; tomada de decisão em grupo; liderança e confiança; comunicação; equipes de trabalho; conflitos; poder; política.
‒Variáveis organizacionais: estrutura organizacional formal; quadro funcional - cargos; hierarquia; planejamento; processos de trabalho; políticas de RH; cultura; mudança.
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Comportamento Organizacional
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Desempenho
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• No contexto do Comportamento Organizacional: DESEMPENHO =
Capacidade pessoal + Motivação + Suporte Organizacional
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• 5 principais ciências que contribuem para o estudo do CO:
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Comportamento Organizacional
Ciência Unidade de Análise Principais Contribuições
Psicologia Indivíduo Personalidade, satisfação, motivação,
emoções, treinamento, aprendizagem, avaliação, decisões individuais, seleção.
Psicologia Social Grupo Mudança comportamental, comunicação, processos grupais.
Sociologia Grupo e Sistema Organizacional
Dinâmica de grupo/intergrupo, cultura, poder, comunicação, conflito, mudança.
Antropologia Grupo e Sistema Organizacional
Cultura, ambiente organizacional, análises comparativas: valores/atitudes.
Ciência Política Sistema Organizacional Conflito, poder, políticas intraorganizacionais.
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• Variáveis independentes – causas ‒Organizacionais: desenho, cultura, políticas, etc. ‒Grupais: comunicação, liderança, poder, conflitos, etc. ‒ Individuais: idade, gênero, personalidade, valores, motivação, etc.
• Variáveis dependentes – consequências: fatores que são afetados. ‒Produtividade (desempenho), absenteísmo, rotatividade e
satisfação, cidadania organizacional.
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Comportamento Organizacional
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• Por que o C.O. é importante no ambiente de trabalho? ‒ Visão Contingencial: gestão flexível, adaptada a cada situação. ‒ Organizações são Sistemas Abertos. ‒ Foco nas necessidades (distintas) dos clientes; ‒ Aperfeiçoamento contínuo (aprendizado e mudança organizacional); ‒ Respeito às diferenças (diversidade): sexo, etnia, idade e capacidade física. ‒ Habilidade interpessoal: lidar bem com os sentimentos (próprios e dos
demais), interagir de maneira harmônica e produtiva. ‒ C.O. é determinado por forças que, algumas vezes, escapam ao próprio
entendimento e controle do homem: motivação. ‒ QVT: clima de trabalho cooperativo, democrático; comunicação efetiva,
simétrica, com feedback produtivo (dar e receber); conflitos são resolvidos e geram melhorias.
‒ Liderança: inspira as pessoas e ajuda a criação de entusiasmo na força de trabalho; gestores que ajam mais como treinadores e facilitadores do que como os tradicionais chefes e controladores do passado. 27
Comportamento Organizacional
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Equilíbrio Organizacional: reciprocidade ‒Consequência da interação psicológica entre a pessoa e a
organização - ambos oferecem algo e esperam algo em troca. o Incentivos ou alicientes: aquilo que a organização oferece Utilidade: valor que a pessoa dá ao incentivo.
oContribuições: aquilo que cada pessoa dá à organização Utilidade: valor que o esforço de cada indivíduo tem para a
organização.
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Comportamento organizacional
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CESPE 2015 DEPEN O desempenho profissional eficiente resulta da combinação das características pessoais do indivíduo, do tipo de atividade que ele exerce e do ambiente de trabalho onde ele se encontra inserido. CESPE 2012 ANAC A heterogeneidade das organizações decorrente da inclusão de diferentes grupos sociais é um desafio para os estudos acerca do comportamento organizacional. CESPE 2014 PF As relações de reciprocidade entre pessoas e organizações ocorrem quando as pessoas tomam consciência de seus deveres para com as organizações e quando estas percebem suas obrigações para com as pessoas.