“Modelos para la Gestión Estrátegica del Riesgo.”

“Modelos para la Gestion Estrategica del Riesgo.”

Ponente.Fernando Guasch Hechavarría.

Ingeniero GeofísicoInvestigador Auxiliar

Doctor en Ciencias Té[email protected]

[email protected]

Conferencia

mailto:[email protected]

Programa de Prevención de Desastres.

El incremento de la antropización de nuestro

planeta, unido a diversos factores

políticos, económicos, sociodemográficos, de

ordenamiento territorial y uso de los recursos

naturales; esta provocando cada día el aumento de

exposiciones vulnerables ante los fenómenos o

eventos resultantes de la Geodiversidad.

Debido a los atributos esenciales de los escenarios

físicos bajo Amenazas Geológicas, ha sido necesario

considerar en nuestra investigación, la Gestión de

sus Riesgos bajo un carácter dinámico, estructurado

y sistémico, definiendo así la Gestión Estratégica

como una función de la Gestión Reactiva, la Gestión

Correctiva y la Gestión Prospectiva.



La novedad de este trabajo esta en la formulación de

modelos para la Gestión y administración de los

Riesgos Geológicos, estableciendo como premisas

para estos, el uso de indicadores que garanticen la

efectividad de las acciones dentro del ciclo de

reducción de desastres. A modo de ejemplo son

presentados diversos resultados en escenarios de

Cuba y Centroamérica, que han sido objeto de

estudio y la base de este resultado científico.

Programa de Gestión de Riesgos y Prevención de Desastres.CENAIS-CITMA.

CUBA.

La nueva fundamentación de modelos para la gestión de los riesgos aplicableal sistema social cubano, parte del análisis retrospectivo y toma en cuentalas tendencias sobre este tema que se han venido desarrollando desdemediados del siglo pasado y que son los sgtes:

•Modelos Descriptivos•Modelos Causa-Efecto.•Modelos Emergenciales.•Modelos Predictivos. (Fenómeno vs. Impacto).•Modelos de Gestión y Administración de los Riesgos.•Modelos de Transferencia del Riesgo.•Modelos Prospectivos.


GESTIÓN: Asumir responsabilidades para que un sistemafuncione. La responsabilidad es un atributo esencial de lagestión.

GESTIÓN DEL RIESGO: Estrategia para contribuir al logrodel Desarrollo Sostenible, mediante un proceso deconcertación, a través de políticas y acciones, enfocadashacia la inserción de la prevención en la planificación delDesarrollo.

Teoría de escenarios.(Dinámicos-Estructurados-Sistémicos)

Gestión

Dinámica.

Estructurada.

Sistémica

!


Gestión

Fenómeno

Exposición

Riesgo

Vulnerabilidad

Amenaza

Modelo de Gestión Simple.


Gestión

Fenómeno

Exposición

Riesgo

Vulnerabilidad

Amenaza

Modelo de Gestión Compleja.

Emergencias Pasivas

Capacidad de Respuesta

Preparación

Prevención

Resiliencia Comunitaria

Planeamiento Estratégico


La Gestión integral del riesgo a nivel local, GIRLdebe tener en cuenta:

• GÉNESIS DEL RIESGO. (CAUSAS).• TENDENCIA DEL RIESGO. (ESCENARIO)

Desde nuestro punto de vista es imprescindible considerar tres fases en el proceso de Gestión, que determinan en la Administración del Riesgo.

• GESTIÓN REACTIVA.• GESTIÓN CORRECTIVA. • GESTIÓN PROSPECTIVA.


Análisis de tendencias.

GestiónReactiva

GestiónCorrectiva

GestiónProspectiva

GestiónIntegral del

Riesgo

C-1

C-2

C-3


C-1. Gestión Reactiva.

• Es el modelo que ha imperado en la Región y el país.• Basada en la Gestión de Emergencias y Crisis.• Efectiva ante un Peligro inminente.• Más aplicable a Amenazas de origen lento. (Huracanes).• Permite minimizar el impacto de un Desastre.• Se fundamenta en los Planes de Contingencias, la Capacidad de Respuesta, la Organización, la Planificación, Recursos y Entrenamiento.

• Tiene un efecto temporal.Son básicos:

• Los Estudios de Escenarios Predesastres.• Voluntad política.• Preparación Comunitaria.


GESTIONREACTIVA

RESPUESTAPREPARACION

CAPACIDADORGANIZACION

EXISTENCIADESAT

SOCIALIZACIONINFORMACION

6 de Julio 10:08 pm

?EXTREMADAMENTE

COMPLEJA


SAT

AMENAZA VULNERABILIDAD

SAO

ES NECESARIA LA VINCULACIÓN DE LA INFORMACIÓNSOBRE EL FENÓMENO CON EL PRONÓSTICO DEL IMPACTOPARA LO CUAL SON IMPRESCINDIBLES LOS EPD.

CONSTITUYEN UNAHERRAMIENTA PARALA GESTIÓN.

VS


C-2. Gestión Correctiva. (Acción de PREVENCION).

• Basada en los análisis de Vulnerabilidad, las Evaluaciones de Riesgo y los Diagnósticos situacionales.

• Es determinante la identificación de los tipos de Vulnerabilidadesy los factores conducentes.

• Jerarquización de los Factores de Vulnerabilidad y sus intervenciones.

• Adopción de un Programa de Mitigación.

• La Gestión correctiva es compleja, pues debe tener un carácter integrador que permita identificar y tratar adecuadamente lasCAUSAS del Riesgo.

• Generalmente su alcance se ve obstaculizado por las barreraseconómicas, sin embargo lo normativo, lo organizativo y lofuncional no requieren de grandes recursos para reducir su vulnerabilidad e influyen significativamente en la magnitud de los Desastres.

BASES PARA LA MODELACIÓNANALÍTICA

Teoría de escenarios.(Dinámicos-Estructurados-Sistémicos)A

Et1 Et2

V2----?R2----?

V=V1R=R1

A-AmenazaE-EscenarioV-VulnerabilidadR-Riesgot- Tiempo


CUBA.


Et1 Et2

Trayectoria

Correctiva V2<<V1

R2<<R1

AnálisisIntegral del

Riesgo

Análisis Prospectivo

V=V1R=R1



CUBA.


Et1 Et2

Trayectoria

Pasiva V2 >>> V1

R2>>>R1

Incremento potencialdel Riesgo de Desastres

V=V1R=R1



CUBA.


C-3. Gestión Prospectiva.

• Parte de la planificación de los Escenarios Futuros, a partir de losEscenarios reales, la tipificación de la exposición, el análisis de lastrayectorias probables y la necesidad de dar respuesta a eventosseveros y catastróficos.

• Exige la inserción de la Prevención en la Planificación del desarrollo.

• Requiere del análisis de los Riesgos en los Programas y Proyectos.• El Riesgo se convierte en un atributo definitorio en los análisis de

factibilidad económica y del proceso inversionista.• Permite visualizar los modelos de transformación de un Escenario

Real hacia un Escenario Seguro en el tiempo.

• Es una de las vías para la consolidación del desarrollo sostenible denuestra Región y nuestro país.

• Es un componente principal para la adopción de los modelos de desarrollo.


CUBA.

GESTIÓN ESTRATEGICA.

Tiene por objetivos, armonizar las acciones relacionadas con la gestión y administración de los Riesgos de Desastres en un

escenario específico.

Ge = F ( Gr, Gc, Gp )


CUBA.

Ge = F ( Gr, Gc, Gp )

Ge- Gestión estratégica.

Gr - Gestión reactiva.

Gc - Gestión correctiva.

Gp - Gestión prospectiva.


CUBA.

GESTION

REACTIVA

CORRECTIVAGeSTIón

Tiempo


GESTIÓN ESTRATEGICA.

PREPARACIÓN

MITIGACIÓN

PREVENCIÓN

PLANES DECONTINGENCIAS

ACCIONES DE REDUCCIÓN DE

V y Ar.

PROYECCIÓN YORDENAMIENTO

A FUTURO

GESTIÓNREACTIVA

GESTIÓNCORRECTIVA

GESTIÓNPROSPECTIVA

Exposición Segura

Desarrollemos tod@s nuestro triángulo de Seguridad

?Probabilidad de

Vida


CUBA.

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