UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA - UFSC CENTRO SOacuteCIO-ECONOcircMICO

DEPARTAMENTO DE ECONOMIA E RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS

BRUNA OLIVEIRA RODRIGUES MAIA

O DESENVOLVIMENTO SUSTENTAacuteVEL UMA

PERSPECTIVA NA AGRICULTURA NACIONAL

FLORIANOacutePOLIS 2012

BRUNA OLIVEIRA RODRIGUES MAIA

O DESENVOLVIMENTO SUSTENTAacuteVEL UMA

PERSPECTIVA NA AGRICULTURA NACIONAL

Monografia submetida ao Curso de Ciecircncias Econocircmicas da Universidade Federal de Santa Catarina como requisito obrigatoacuterio para a obtenccedilatildeo do grau de Bacharelado

Orientador Professor Doutor Francisco Gelinski Neto

Florianoacutepolis 2012

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA

CURSO DE GRADUACcedilAtildeO EM CIEcircNCIAS ECONOcircMICAS

A Banca Examinadora resolveu atribuir a nota 80 (Oito) agrave aluna

Bruna Oliveira Rodrigues Maia na disciplina CNM 5420 -

Monografia pela apresentaccedilatildeo deste trabalho

Banca Examinadora

Prof Dr Francisco Gelinski Neto

Prof Dr Luiz Carlos de Carvalho Junior

Prof Dr Clarissa Franzoi Dri

Dedico esse trabalho a minha famiacutelia meus maiores

exemplos de amor dignidade e forccedila de

vontade nessa vida

AGRADECIMENTOS

Agradeccedilo primeiramente a minha matildee Cleacuteia por todos os sacrifiacutecios que fez em razatildeo da minha educaccedilatildeo e por tudo que passamos aos quais se tornaram muito importantes para a

pessoa que hoje sou

Agradeccedilo aos meus irmatildeos Flaacutevio e Raphael que com muita forccedila de vontade devido agraves tamanhas adversidades encontradas pelo caminho chegaram onde estatildeo e que sempre

serviram para mim como exemplos E que aleacutem disso sempre me ajudaram muito para que eualcanccedilasse esse objetivo que conquisto hoje

Agradeccedilo tambeacutem ao meu marido Thiago por todo o apoio e incentivo dado do iniacutecio ateacute os uacuteltimos momentos da realizaccedilatildeo desse sonho pelo entendimento nas minhas ausecircncias devido

aos estudos e pela pessoa maravilhosa que eacute

Agradeccedilo a todos os amigos que tive e que contribuiacuteram muito para que chegasse ateacute aqui fossem tirando duacutevidas ou com palavras de apoio

A toda minha famiacutelia especialmente agrave minha prima Nataacutelia e todos aqueles que natildeo tecircmcomo agradecer um a um

Aos Professores do Curso de Economia da Universidade do Estado do Rio de Janeiro e desta Universidade pelos ensinamentos valiosos passados

Agradeccedilo tambeacutem ao meu querido orientador Prof3 Francisco Gelinski Neto que deu todo osuporte necessaacuterio a este trabalho

Por fim e acima de tudo agradeccedilo a Deus por ter iluminado muito o meu caminho

ldquoE do mesmo modo que natildeo podemos julgar um indiviacuteduo pelo que ele pensa de si mesmo natildeo podemos tampouco julgar estas eacutepocas de revoluccedilatildeo pela sua consciecircncia mas pelo contraacuterio eacute necessaacuterio explicar esta consciecircncia pelas contradiccedilotildees da vida material pelo conflito existente entre as forccedilas produtivas e as relaccedilotildees de produccedilatildeo Nenhuma formaccedilatildeo social desaparece antes que se desenvolvam todas as forccedilas produtivas que ela conteacutem e jamais aparecem relaccedilotildees de produccedilatildeo novas e mais altas antes de amadurecerem no seio da proacutepria sociedade antiga as condiccedilotildees materiais para a sua existecircnciardquo

(MARX 1973)

RESUMO

Esse trabalho eacute um estudo da sustentabilidade na agricultura brasileira que estaacute sendo mais objetivado a partir do aumento do niacutevel de conscientizaccedilatildeo da sociedade Nesse contexto alcanccedilar uma agricultura mais desenvolvida sustentavelmente que respeite o meio ambiente preservando-o que utilize bases e teacutecnicas mais eficientes eacute fator essencial para o propoacutesito de um planeta mais sustentaacutevel Portanto a intenccedilatildeo aqui eacute apresentar como a sustentabilidade estaacute modificando a agricultura e quais resultados estas estatildeo trazendo para a agricultura nacional Para tanto utilizou-se como metodologia a pesquisa bibliograacutefica de diversas obras e autores Os resultados mostram que as teacutecnicas utilizadas e que trabalham para esse ideal apresentaram ganhos substanciais para o setor Atingir uma agricultura com maior sustentabilidade de modo que preserve o meio ambiente e ainda promova ganhos de produtividade ajuda a obter um planeta mais sustentaacutevel e seguranccedila de existecircncia das geraccedilotildees futuras

Palavras-chaves Desenvolvimento Sustentaacutevel Conscientizaccedilatildeo Sistema de Plantio Direto Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Sequumlestro de Carbono

ABSTRACT

This work is a study of sustainability in brazilian agriculture which is being targeted over the increased levei of awareness of society In this context achieving a more developed agriculture in a sustainable way respecting the environment preserving it using databases and more efficient techniques is an essential factor for the purpose of a more sustainable planet The intention here is to show how sustainability is changing the agriculture and what are the results it is bringing to the the national agriculture We used as methodology the bibliographical research and the findings of various authors The results show that the techniques used and that work to this ideal had substantial gains for the sector Achieving a more sustainable agriculture in order to preserve the environment and that promote productivity gains helps you achieve a more sustainable planet and safety of the existence of future generations

Keywords Sustainable Development Awareness System of Direct Planting Crop-Livestock Integration Carbon Sequestration

LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas26

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi 32

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida

agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27) 47

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais

lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)48

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio

Direto 201250

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto

201250

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em

201251

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas 52

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas

respectivas aacutereas53

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob

sistema convencional e sistema de plantio direto35

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura Alternativa

ASSESSOAR Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural

BID Banco Interamericano de Desenvolvimento

BIRD Banco Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento

BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social

COP 17 Conferecircncia da ONU sobre Mudanccedilas Climaacuteticas

DRPA Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas

EMATER Empresa Brasileira de Extensatildeo Rural

EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria

FAO Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo

GEE Gases de Efeito Estufa

IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos

Naturais Renovaacuteveis

INCRA Instituto Nacional de Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria

MDL Mecanismo de Desenvolvimento Limpo

MEPES Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do Espiacuterito Santo

OCDE Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico

ONG Organizaccedilatildeo Natildeo Governamental

PIB Produto Interno Bruto

SENAC Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Comercial

SENAI Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Industrial

SENAR Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Rural

SPDP Sistema de Plantio Direto na Palha

SUMAacuteRIO

1 INTRODUCcedilAtildeO12

11 Tema e Problema12

12 Objetivo 15

121 Objetivo G eral15

122 Objetivo Especiacutefico 15

13 Justificativa 15

14 Metodologia 17

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO 19

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel20

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+2024

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura 25

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE28

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras30

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria31

312 Plantio Direto32

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta36

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais -

Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes 37

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais 38

322 Para os Cerrados40

323 Para a Floresta Amazocircnica42

324 Para o Semi-Aacuterido - Caatinga 44

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO 47

4 IResultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto49

5 CONCLUSAtildeO54

REFEREcircNCIAS 57

12

1 INTRODUCcedilAtildeO

Diferentes accedilotildees humanas exercem pressotildees sobre a sustentabilidade ambiental e

dentre essas destaca-se a agricultura Sendo esta atividade apenas uma das responsaacuteveis por

degradar o meio ambiente jaacute que as praacuteticas urbanas e industriais tambeacutem possuem papel

significativo nessa deterioraccedilatildeo

A agricultura nacional pode destruir poluir e trazer danos ao meio ambiente todavia

quando satildeo aplicadas teacutecnicas mais desenvolvidas isto eacute reduzido De modo que aleacutem de

prejudicar menos meio ambiente leva a ganhos consideraacuteveis de produccedilatildeo em um setor que

cada vez mais eacute requerido em aumentar a oferta de alimentos para um mundo com altos

iacutendices de crescimento populacional

Entretanto os biomas brasileiros possuem diferentes caracteriacutesticas e a agricultura

brasileira natildeo consegue ser homogecircnea em todo o paiacutes Consequentemente os produtos

cultivados como algumas teacutecnicas ou accedilotildees do governo precisam ser mais especiacuteficas para

cada regiatildeo natildeo existindo uma uacutenica foacutermula geneacuterica para a questatildeo sustentaacutevel em toda a

extensatildeo do territoacuterio brasileiro No entanto algumas teacutecnicas podem ser aplicadas em

diferentes regiotildees do paiacutes como o sistema de Plantio Direto e a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

cada uma se modelando agraves necessidades da regiatildeo

Portanto considerando as particularidades de cada aacuterea o presente trabalho visa

mostrar que existem soluccedilotildees capazes de preservar o meio ambiente apresentar ganhos de

produtividade e reduccedilatildeo de custos desenvolvendo a agricultura de forma mais sustentaacutevel

11 Tema e Problema

A exploraccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais e o aprofundamento da sua

degradaccedilatildeo fez evoluir a consciecircncia ecoloacutegica em que a preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do

meio ambiente associada agrave melhoria das condiccedilotildees socioambientais da populaccedilatildeo fez surgir o

conceito de desenvolvimento sustentaacutevel Esse conceito caracteriza-se pela busca da

harmonizaccedilatildeo dos propoacutesitos sociais e econocircmicos apto a administrar moderadamente os

13

recursos naturais e de minimizar ao maacuteximo os efeitos do seu uso Isso remete a uma

alteraccedilatildeo do padratildeo existente em que o meio ambiente eacute constantemente degradado o que

traz perdas muitas vezes irreparaacuteveis sem levar em consideraccedilatildeo as geraccedilotildees futuras Haacute uma

niacutetida preocupaccedilatildeo com a melhoria das condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo natildeo soacute a existente

como a futura de forma que o uso dos recursos ambientais seja minimizado

Muitos se preocupam por que agrave medida que o meio ambiente eacute degradado

desmatado solos rios e mares satildeo contaminados e recursos escassos satildeo utilizados de forma

desenfreada acreditam que haveraacute a impossibilidade de existecircncia da vida humana futura A

conscientizaccedilatildeo da sociedade e do Governo eacute fator necessaacuterio para garantir a existecircncia de

futuras geraccedilotildees e de sua qualidade de vida Natildeo voltar aos tempos primoacuterdios quando a

falta de conhecimento era o empecilho para o desenvolvimento de uma sociedade Hoje o

niacutevel de conhecimento eacute alto e existem diversas maneiras de evoluir ainda mais obtendo um

panorama mundial mais acessiacutevel e sustentaacutevel agraves futuras geraccedilotildees Nesse contexto a

agricultura tem sua importacircncia e papel de destaque na corrida contra o tempo em que tudo

aquilo que foi degradado erroneamente natildeo soacute pela agricultura como por atividades

industriais e urbanas quer seja por falta de conhecimento ou por devida consciecircncia tecircm que

ser recuperado

Desenvolver uma agricultura mais sustentaacutevel eacute medida de prevenccedilatildeo a um mundo

que vem se deteriorando Cultivar de maneira mais consciente utilizando teacutecnicas mais

apropriadas de maneira que sejam colhidos os frutos natildeo somente na produccedilatildeo em questatildeo

mas futuramente eacute a chave para a sustentabilidade no setor

Saliente-se contudo que embora muitas vezes o foco esteja sobre a agricultura natildeo eacute

somente esta a causadora de impactos ambientais tais como aquecimento global poluiccedilatildeo do

ar e da aacutegua entre outros Outras atividades humanas satildeo muito impactantes tambeacutem sobre o

ambiente terrestre Satildeo os casos de queima de resiacuteduos na zona urbana a queima de

combustiacuteveis foacutesseis pela frota automobiliacutestica cada vez maior poluiccedilatildeo de rios por meio de

lanccedilamento de resiacuteduos e lixo em geral aterros sanitaacuterios mal feitos ou inexistentes a

ocupaccedilatildeo desordenada de morros e margens de rios e regiotildees de nascentes entre outros sem

contar o consumismo desenfreado que exerce pressatildeo cada vez maior sobre as reservas

naturais

Em razatildeo disto e principalmente pelo receio das consequumlecircncias do aquecimento

global cientistas pesquisadores empresaacuterios ONGs e formadores de opiniatildeo em geral tem

demonstrado preocupaccedilatildeo cada vez maior na busca de soluccedilotildees Reuniotildees mundiais

acontecem no intuito de impulsionar amadurecer e buscar possiacuteveis soluccedilotildees para a obtenccedilatildeo

14

de sustentabilidade que seja capaz de preservar o meio ambiente e que produza uma

economia mais verde tal qual a importante reuniatildeo que ocorre em junho de 2012 a Rio+20

No caso do Brasil accedilotildees de instituiccedilotildees governamentais como satildeo os casos da

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (EMBRAPA) Meio Ambiente Ministeacuterio da

Agricultura e outros oacutergatildeos ambientais da aacuterea de regulaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo casos do

Ministeacuterio do Meio Ambiente Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais

Renovaacuteveis (IBAMA) em Santa Catarina a Fundaccedilatildeo do Meio Ambiente (FATMA) e

Florianoacutepolis a Fundaccedilatildeo Municipal do Meio Ambiente (FLORAM) passam cada vez mais a

pesquisar e desenvolver tecnologias fiscalizaccedilatildeo e licenciamentos ambientais aleacutem de

conscientizaccedilatildeo para cuidados com o meio

Portanto importantes accedilotildees ajudam a busca por um setor mais sustentaacutevel como o

fornecimento de uma educaccedilatildeo mais adequada aos agricultores accedilotildees conjuntas do Estado e

das ONGs promovendo maior conscientizaccedilatildeo da sociedade utilizaccedilatildeo de teacutecnicas que

promovam o sequumlestro de carbono como o sistema de Plantio Direto que permite diminuir a

accedilatildeo de gases de efeito estufa para a atmosfera aumentar a produccedilatildeo diminuir os danos

causados ao meio ambiente diminuir custos para o agricultor e beneficiando ainda o

consumidor Outra teacutecnica eacute a integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria que permite o aumento da

produccedilatildeo reduccedilatildeo dos gastos com a alimentaccedilatildeo dos animais aleacutem de promover o uso mais

sustentaacutevel do solo jaacute que recupera pastagens degradadas Pode-se ainda fazer essa integraccedilatildeo

com a floresta possibilitando o reflorestamento da regiatildeo

O problema desta monografia portanto eacute tentar mostrar como a agricultura nacional

estaacute agindo para alcanccedilar o ideal sustentaacutevel ou seja como o conceito de sustentabilidade

estaacute modificando a agricultura do paiacutes Examinar as teacutecnicas que estatildeo sendo utilizadas como

elas funcionam e se estatildeo apresentando resultados positivos para a produccedilatildeo brasileira Sob a

oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente tambeacutem eacute observado sugestotildees e possibilidades para

cada regiatildeo trabalhar de forma mais eficaz no ideal de desenvolvimento sustentaacutevel

15

12 Objetivo

121 Objetivo Geral

Destacar a sustentabilidade na agricultura nacional quais as principais teacutecnicas

utilizadas e os resultados alcanccedilados para o meio ambiente quanto para a produccedilatildeo nacional

122 Objetivo Especiacutefico

a) Estudar as principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional

b) Expor sugestotildees normatizaccedilotildees e possibilidades para os quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

c) Analisar como a agricultura nacional estaacute evoluindo e que resultados estatildeo

surgindo para o setor a partir da busca da concepccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel

13 Justificativa

A agricultura brasileira passou nos uacuteltimos anos por diversas modificaccedilotildees

Transformando-se de uma aacuterea ligada somente a ela para uma interligada a outros setores da

economia principalmente a induacutestria A evoluccedilatildeo no mundo e a sua consequumlente globalizaccedilatildeo

inserem ideias comuns onde a sociedade apresenta maior conscientizaccedilatildeo a partir do

16

momento que se tornou clara a degradaccedilatildeo do meio ambiente perante as teacutecnicas e uso feito

pela humanidade dos recursos naturais

A busca por um mundo mais sustentaacutevel se deu a partir da anaacutelise do mau uso desses

recursos que coloca em risco o meio ambiente e a proacutepria existecircncia da humanidade

Preocupaccedilotildees com o tema satildeo recorrentes discussotildees e reuniotildees mundiais satildeo planejadas a

fim de desenvolver uma agenda clara de possiacuteveis soluccedilotildees e teacutecnicas que ajudem neste ideal

Um planeta mais sustentaacutevel que possua uma produccedilatildeo sem riscos ao meio

aproveitando da melhor maneira os recursos disponiacuteveis de forma mais econocircmica e

produtiva eacute essencial a um mundo onde a populaccedilatildeo cresce constantemente

Obter uma agricultura mais sustentaacutevel eacute soluccedilatildeo para muitos problemas

econocircmicos ajudando na reduccedilatildeo da pobreza da fome preservando o meio que eacute gerador de

fonte de sustento tanto financeiro para muitas famiacutelias como o sustento alimentar de toda a

populaccedilatildeo do planeta Atingir produccedilotildees direcionadas possuidoras de resultados e qualidade

superiores seria a soluccedilatildeo de muitos problemas para a economia mundial e para garantir a

existecircncia de geraccedilotildees futuras jaacute que muitos paiacuteses sofrem com a fome e possuem um meio

ambiente degradado

Poreacutem conquistar este desenvolvimento sustentaacutevel eacute resultado de um trabalho

aacuterduo que requer muitas pesquisas accedilotildees amplas do Estado e um aumento do niacutevel de

conscientizaccedilatildeo da sociedade no manejo e uso dos recursos naturais Adquirir resultados

significativos contudo natildeo eacute simples como se pode imaginar nesta finalidade satildeo realizadas

reuniotildees mundiais como a Conferecircncia de Estocolmo ocorrida em 1976 na Sueacutecia com

intenccedilatildeo de introduzir a ideia de desenvolvimento sustentaacutevel e um modelo de crescimento

econocircmico mais adequado agrave realidade ecoloacutegica da eacutepoca Essa Conferecircncia deu base a Rio

92 e esse ano no mecircs de junho seraacute realizada a Rio+20 que busca a renovaccedilatildeo do

compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel definindo a agenda para as proacuteximas

deacutecadas

Medidas como essas unidas a teacutecnicas e sistemas mais qualificados de cultivos e

colheitas ajudam na busca pelo ideal da sustentabilidade no setor Sendo o territoacuterio brasileiro

diversificado em que cada regiatildeo possui suas peculiaridades haacute necessidade de accedilotildees mais

especiacuteficas como investimentos em pesquisas aliadas a uma melhor capacitaccedilatildeo fornecida

aos agricultores de forma que obtenha a sustentabilidade da agricultura no territoacuterio nacional

e natildeo somente em uma ou duas regiotildees Consequentemente alcanccedilar um mundo mais

sustentaacutevel transformando-o de maneira a suportar o crescimento econocircmico e populacional

atual

17

O presente trabalho tenta buscar e expor esses assuntos que se tomam tatildeo claros e

indispensaacuteveis agrave vida humana

14 Metodologia

Como faz notar Silva (2003) aponta que o meacutetodo utilizado na pesquisa pode ser

definido como ldquoetapas dispostas ordenadamente para investigaccedilatildeo da verdade no estudo de

uma ciecircncia para atingir determinada finalidade e teacutecnica como o modo e fazer de forma mais

haacutebil segura e perfeita alguma atividade arte ou ofiacuteciordquo

Para Gil (1995) a metodologia eacute um conjunto de procedimentos adotados para se

atingir o conhecimento O autor mostra que o procedimento adotado para a coleta de dados eacute

o mais importante para a identificaccedilatildeo da pesquisa e pode ser definido em dois grupos

aqueles que utilizam as chamadas fontes de papel e aqueles cujos dados satildeo fornecidos por

pessoas O primeiro constitui-se da pesquisa bibliograacutefica e documental jaacute no segundo

constam as pesquisas experimentais e o estudo de campo

A metodologia empregue nesta pesquisa se baseia no uso de fontes de informaccedilatildeo

como livros jornais e revistas impressas ou disponiacuteveis no ambiente da internet artigos

cientiacuteficos e trabalhos de pesquisas que tratem do tema sustentabilidade

Trata-se de uma pesquisa descritiva definindo objetivos e buscando maiores

informaccedilotildees sobre o assunto do estudo Dependendo da maneira como se deseja investigar um

problema ou seja a visatildeo que se adota sobre o fenocircmeno estudado bem como o tipo de

material a ser coletado eacute caracterizada metodologia da pesquisa ou seja se ela deve ter

caracteriacutesticas de cunho mais quantitativo e qualitativo Desta forma a presente pesquisa

pretende avanccedilar em abordagens qualitativas em especial com o fator do desenvolvimento

sustentaacutevel na agricultura nacional

Procurou-se reunir uma quantidade significativa de materiais para ter um nuacutemero

elevado de opiniotildees Como eacute exposto por Oliveira ldquo[] satildeo os escritos jaacute existentes acerca do

assunto estudado que serviratildeo como norteadores da pesquisa dando a ela suporte e

credibilidaderdquo (OLIVEIRA 2006 p 111) Toma-se importante portanto recorrer aos

trabalhos jaacute escritos por outros autores estabelecendo estrutura indispensaacutevel no

18

desenvolvimento da pesquisa Deste modo desenvolver a pesquisa bibliograacutefica foi

fundamental para a elaboraccedilatildeo do trabalho

Pesquisou-se primeiramente sobre o conceito de sustentabilidade e como este eacute

entendido na agricultura Estabelecida a temaacutetica buscou-se formas e meacutetodos que sustentem

o ideal sustentaacutevel para o setor nacional de forma a incrementar a concepccedilatildeo e a maneira que

funciona cada um

A partir da exposiccedilatildeo desses buscaram-se dados que verificassem que a introduccedilatildeo

do conceito de sustentabilidade na agricultura vem permitindo gerar teacutecnicas e tecnologias

que possibilitam ganhos expressivos de produtividade sem ser necessaacuteria a promoccedilatildeo da

degradaccedilatildeo do meio ambiente

19

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO

O setor primaacuterio da economia nacional passou por um processo de ajustamento ao

longo do tempo Desde as poliacuteticas de proteccedilatildeo agrave induacutestria nascente caracterizada pelo uso

excessivo de tarifas de importaccedilotildees de produtos industriais que discriminavam o setor

agriacutecola para promover a industrializaccedilatildeo passando pela fase de adaptaccedilatildeo a um novo

contexto macroeconocircmico ateacute se adequar agrave posiccedilatildeo atual de destaque no mercado mundial

As dificuldades presentes junto agrave competecircncia do agricultor unido aos investimentos em

tecnologia e pesquisa transformaram um ambiente hostil em estiacutemulo rompendo barreiras ao

seu crescimento

Como eacute exposto no trabalho de Delgado Gasques e Verde (1996) apoacutes 1965 o

processo de modernizaccedilatildeo atingiu uma fase avanccedilada a da industrializaccedilatildeo da agricultura A

terra deixa de ser um ldquolaboratoacuterio naturalrdquo transformando-se em mercadoria os equipamentos

utilizados deixam de ser simples instrumentos de trabalho passando a representar parte do

capital a ser valorizado e a produccedilatildeo agriacutecola passa a ser como um elo de uma cadeia

negando as antigas caracteriacutesticas do complexo rural fechado em si mesmo Assim a

agricultura brasileira passou de uma agricultura voltada mais basicamente para si para uma

voltada mais para a induacutestria surgindo a agroinduacutestria

Poreacutem de acordo com Assad e Almeida (2004) duas coisas natildeo mudaram ao longo

do tempo para produzir alimentos que atendam as necessidades da sociedade eacute necessaacuterio

fazer agricultura e fazecirc-la causa impactos ao ambiente A histoacuteria do Brasil desde o seacuteculo

XVI ateacute os dias de hoje tem a sua riqueza apoiada nos produtos agriacutecolas respondendo por

parte significativa no PIB Os aumentos na produtividade contribuiacuteram para competitividade

do agronegoacutecio brasileiro e foram alcanccediladas graccedilas a uma verdadeira revoluccedilatildeo tecnoloacutegica

Mudanccedilas no pensamento da sociedade levaram a transformaccedilotildees na agricultura e

nas tendecircncias mundiais O medo das consequumlecircncias da agricultura industrial no Brasil surgiu

na deacutecada de 70 assumindo uma visibilidade maior somente em 1990 Neste momento a

questatildeo da sensibilidade ecoloacutegica surge com uma tomada de consciecircncia sobre a destruiccedilatildeo

ambiental e da alteraccedilatildeo dos equiliacutebrios dos ecossistemas existentes

Esse novo aspecto na agricultura eacute remetido ao ideal de sustentabilidade que

atualmente eacute algo que diversos paiacuteses buscam Obter uma agricultura mais sustentaacutevel

20

economicamente preservando o meio ambiente e mais eficaz eacute tema de diversos debates bem

como obtecirc-la frente agrave conjuntura mundial

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel

Os problemas ambientais atuais satildeo os mais seacuterios jaacute vivenciados Como afirma

Virtuoso (2004) esses problemas se agravam ainda mais pois embutem fome e situaccedilatildeo de

miseacuteria para milhotildees de pessoas no mundo Conforme expotildee o autor a degradaccedilatildeo do meio

ambiente causa problemas enormes natildeo soacute para a populaccedilatildeo atual como para as geraccedilotildees

futuras Poreacutem haacute uma nova corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental

O meio ambiente vem apresentando sinais de degradaccedilatildeo muitos recursos podem

levar anos para conseguir reverter o quadro degradado e outros natildeo tem como reverter

principalmente aqueles natildeo renovaacuteveis que necessitam de substituiccedilatildeo total quando eles se

esgotam Para os dias de hoje fica-se claro que natildeo eacute necessaacuterio chegar a esse extremo de

acabar com um recurso para modificar a sua forma de utilizaccedilatildeo

Entretanto haacute uma corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental onde o

conceito de utilizaccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais eacute freado amadurecendo a ideia de

que chegou a um limite onde deve haver mais responsabilidade na sua utilizaccedilatildeo

Como mostra Virtuoso (2004) ateacute a deacutecada de 1970 a preocupaccedilatildeo com o meio

ambiente limitava-se ao controle de poluiccedilatildeo seguindo normas impostas por oacutergatildeos

reguladores durante anos as praacuteticas produtivas eram incompatiacuteveis com poliacuteticas de controle

ambiental A maior parte das empresas visa agrave diminuiccedilatildeo dos custos aumentando a sua

margem de lucro e para isso muitas vezes natildeo seguem as normas existentes pois segui-las

implicam-se maiores investimentos e consequumlente aumento dos custos Isso reflete no

consumidor pois o aumento de custos seraacute repassado ao produto que teraacute seu preccedilo elevado

Poreacutem gradativamente percebe-se a evoluccedilatildeo do pensamento e das accedilotildees para o

sentido de maior regulaccedilatildeo pois se tornou clara a necessidade de parar com a degradaccedilatildeo

proporcionando um futuro natildeo soacute melhor como preacute-condiccedilotildees de existecircncia dele Modificar o

pensamento e as accedilotildees introduzindo o conceito de que natildeo eacute utilizando de forma desenfreada

os recursos naturais que o mundo ganharaacute e poderaacute sustentar as proacuteximas geraccedilotildees

21

Tomar o conceito de sustentabilidade ou de desenvolvimento sustentaacutevel eacute

indispensaacutevel na atual conjuntura mundial Como explica o estudo de Montibeller-Filho

(2001 p 42) ldquoa preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do meio ambiente conjugada com a melhoria

das condiccedilotildees socioeconocircmicas da populaccedilatildeo fez surgir o conceito de ecodesenvolvimento

depois substituiacutedo pelo de desenvolvimento sustentaacutevelrdquo

Conforme o autor o ecodesenvolvimento partiu do principio de criacutetica agrave visatildeo

economicista e ao desenvolvimentismo culpando-os de causadores dos problemas sociais e

ambientais Montibeller-Filho (2001) complementa que predomina nas escolas econocircmicas

com o homem sendo visto como uacutenica referecircncia um lado antropocentrista onde a natureza eacute

vista como um simples recurso para a produccedilatildeo de bens

O ecodesenvolvimento pressupotildee entatildeo uma solidariedade sincrocircnica com os povos atuais na medida em que desloca o enfoque da loacutegica da produccedilatildeo para a oacutetica das necessidades fundamentais da populaccedilatildeo e uma solidariedade diacrocircnica expressa na economia de recursos naturais e na perspectiva ecoloacutegica para garantir a possibilidade de qualidade de vida agraves proacuteximas geraccedilotildees (MONTIBELLER-FILHO 2001 p 45)

Esse aspecto tambeacutem eacute comentado por Menegetti (2001 p 12 apud SACHS 2004

sp) ldquoSachs (1998) analisa o desenvolvimento sustentaacutevel do acircngulo do

ecodesenvolvimentordquo sendo essa uma abordagem ampla considerando a ecologia natural e

cultural O conceito gira em torno da busca da harmonizaccedilatildeo entre os objetivos sociais

econocircmicos e ambientais ocorrendo como uma forma de modulaccedilatildeo da demanda social do

consumo e do estilo de vida e da escolha da funccedilatildeo de produccedilatildeo Ou seja uma combinaccedilatildeo de

energia espaccedilo recursos naturais tecnologias e trabalho humano visando modulaccedilatildeo da

demanda e a oferta social

O estudo de Menegetti (2004) mostra que o ecodesenvolvimento se sustenta em trecircs

pilares O primeiro eacute a autonomia de decisotildees e busca de um modelo endoacutegeno de

desenvolvimento proacuteprio para cada cultura para cada contexto histoacuterico O segundo eacute a

consideraccedilatildeo das necessidades de todos os homens e de cada homem necessidade material e

imaterial E o terceiro eacute a prudecircncia ecoloacutegica eacute a busca do desenvolvimento em sintonia

com a natureza Para se alcanccedilar o ecodesenvolvimento existem desafios a serem quebrados

como a modificaccedilatildeo do estilo de vida que vai desde a reduccedilatildeo dos desperdiacutecios e cuidados

com o meio ambiente ateacute a redistribuiccedilatildeo das atividades econocircmicas reduzindo a

22

concentraccedilatildeo de renda e reduccedilatildeo dos gastos de energia promovendo fontes de energia

renovaacutevel assim haveria um planejamento de desenvolvimento

Meneguetti (2004) e Montibeller-Filho (2001) resgatam do trabalho de Sachs (1993)

que o planejamento sustentaacutevel tem que levar em conta as questotildees da sustentabilidade

social que eacute entendido como um processo de desenvolvimento onde o crescimento estaacute a

serviccedilo da construccedilatildeo de uma civilizaccedilatildeo com uma melhor distribuiccedilatildeo da renda da

sustentabilidade econocircmica que eacute dada pela capacidade de suporte dos ecossistemas pela

reduccedilatildeo do uso dos recursos natildeo renovaacuteveis reduccedilatildeo da emissatildeo de resiacuteduos quiacutemicos

equiliacutebrio de consumo entre paiacuteses ricos e pobres e pelas normas adequadas que visem agrave

proteccedilatildeo do ambiente sustentabilidade espacial que eacute conduzida para a obtenccedilatildeo de uma

configuraccedilatildeo rural-urbana mais equilibrada e com uma melhor distribuiccedilatildeo territorial das

atividades econocircmicas e sustentabilidade cultural que inclui a procura por raiacutezes endoacutegenas

de processos de modernizaccedilatildeo e de sistemas agriacutecolas integrados sendo processos que

busquem mudanccedilas dentro de um conjunto de soluccedilotildees especiacuteficas para o local para o

ecossistema procurando alcanccedilar o conceito de ecodesenvolvimento

Jaacute a partir da deacutecada de 1980 o termo desenvolvimento sustentaacutevel eacute mais difundido

ldquoO proacuteprio Sachs grande divulgador [] do termo ecodesenvolvimento e a quem logo o

conceito eacute associado passou a utilizar-se da nova expressatildeordquo (MONTIBELLER-FILHO

2001 p 52) Esse novo conceito propotildee um conjunto de sustentabilidades como um tripeacute de

eficiecircncias econocircmica social e ambiental e como explica o autor o cumprimento simultacircneo

desses requisitos significa atingir o desenvolvimento sustentaacutevel

Para Montibeller-Filho (2001) haacute trecircs vertentes do ramo da economia na questatildeo

ambiental no capitalismo Uma defende que os problemas sociais e ambientais satildeo derivados

de falhas existentes no mercado constituindo em resultados indesejaacuteveis que tendem a ser

resolvidos de forma espontacircnea ou induzida A segunda corrente mostra que o mercado

parcialmente soacute absorve custos sociais e ambientais sendo pressionado pela sociedade Para

essa corrente como mostra o autor a sustentabilidade seria atingiacutevel mediante a submissatildeo da

racionalidade econocircmica agrave racionalidade ambiental Jaacute a terceira vertente defende que os

custos sociais e ambientais estatildeo intriacutensecos ao funcionamento do sistema moderno de

produccedilatildeo e que esse sistema o capitalismo natildeo consegue deixar de geraacute-los

Como faz notar Meneguetti (2004) a concepccedilatildeo econocircmica do desenvolvimento

sustentaacutevel tecircm os mecanismos de mercado como soluccedilatildeo para regular a produccedilatildeo agrave

capacidade de suporte dos recursos naturais

23

A concepccedilatildeo de um desenvolvimento sustentaacutevel que garanta a diversidade democraacutetica sinaliza para o sentido oposto da concepccedilatildeo econocircmica [] Dentro dessa visatildeo as decisotildees poliacuteticas da sociedade tem papel fundamental no desenvolvimento sustentaacutevel [] Esta linha de concepccedilatildeo entende o desenvolvimento sustentaacutevel como garantia da diversidade democraacutetica de autodeterminaccedilatildeo dos povos de respeito agrave diversidade cultural natural e bioloacutegica da participaccedilatildeo nas suas diferentes formas como escolhas poliacuteticas deslocando a racionalidade econocircmica para o campo da eacutetica (MENEGETTI 2004 p 11)

Segundo o autor mesmo com diferentes linhas de pensamentos sobre a

sustentabilidade alguns pontos satildeo consensuais a necessidade dos paiacuteses desenvolvidos de

reduzir o consumo de recursos naturais jaacute que satildeo responsaacuteveis pela utilizaccedilatildeo de 80 dos

recursos do planeta os paiacuteses pobres tecircm que apresentar crescimento distribuir a renda

satisfazendo as necessidades utilizando meacutetodos e tecnologias originais e adequadas de

produccedilatildeo dentro dos vaacuterios setores da economia incluindo a agricultura e que haacute a

necessidade de considerar as metas ecoloacutegicas e econocircmicas como natildeo divergentes

Vale notar a contribuiccedilatildeo do estudo de Assad e Almeida (2004) em que mostra a

questatildeo do desenvolvimento como preocupaccedilatildeo de sustentabilidade dos sistemas econocircmicos

sociais e ambientais dando origem ao que passou a ser denominado de desenvolvimento

sustentaacutevel Essa questatildeo de preocupaccedilatildeo como desenvolvimento sustentaacutevel eacute um sinal claro

que o modelo de desenvolvimento vigente eacute insustentaacutevel e inadequado para a visatildeo

econocircmica social e ambiental aleacutem disso eacute o reconhecimento de que os recursos naturais satildeo

limitados Nessa discussatildeo de desenvolvimento sustentaacutevel haacute concordacircncia na pretensatildeo de

conciliar o crescimento econocircmico e a conservaccedilatildeo dos recursos naturais

A partir de toda essa anaacutelise eacute evidente que a agricultura responsaacutevel por

proporcionar agrave humanidade a sua alimentaccedilatildeo tem que se enquadrar neste novo conceito

Sendo uma das principais atividades que trabalha com o solo diretamente esta tem que ser

capaz de preservaacute-lo de maneira que o desenvolvimento seja economicamente viaacutevel

socialmente justo e que respeite o meio ambiente passando a utilizar bases e teacutecnicas mais

sustentaacuteveis A sustentabilidade do setor deve ser entendida de uma forma dinacircmica e o

desenvolvimento deve pressupor limites para efetivaccedilatildeo do bem-estar econocircmico ambiental e

social Assunto que seraacute visto no decorrer do trabalho

No proacuteximo toacutepico seraacute exposto como a Rio+20 pretende desenvolver e abordar o

conceito de sustentabilidade para o planeta

24

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+201

Obter um desenvolvimento sustentaacutevel natildeo eacute soacute idealizado pelo Brasil mas sim pelo

mundo Neste sentido reuniotildees mundiais satildeo promovidas onde haacute presenccedila de diversos

chefes de Estado que procuram esclarecer e propor mecanismos para desenvolver a

sustentabilidade

A Rio+20 visa contribuir para a busca da sustentabilidade reunindo ideias e

possiacuteveis soluccedilotildees e aconteceu em junho de 2012 O toacutepico central discutido por chefes de

Estado ONGs pesquisadores empresaacuterios e interessados em geral eacute a obtenccedilatildeo de uma

economia mais verde e a projeccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel no planeta

Como expotildee a mateacuteria de Grandelle (2011) Sha Zukang2 destaca a importacircncia da

reuniatildeo e da participaccedilatildeo dos paiacuteses

Estima-se que se todos mantiverem seu estilo de vida insustentaacutevel precisaremos de cinco planetas para suprirmos nossas demandas [] Temos de considerar os limites dos recursos naturais Natildeo para viver de forma mais pobre e sim de um modo mais inteligente (GRANDELLE 2011 sp apud Sha Zukang sd sp)

A preocupaccedilatildeo eacute com o desenvolvimento sustentaacutevel e como exposto no site da

conferecircncia este desenvolvimento parte da integraccedilatildeo entre a economia sociedade e meio

ambiente tendo a noccedilatildeo de que o crescimento econocircmico deve levar em consideraccedilatildeo a

inclusatildeo social e a proteccedilatildeo ambiental

Neste sentido procura-se ampliar o mercado de carbono que consiste na obtenccedilatildeo de

certificados pelas empresas que promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases de efeito estufa

Medida pelo Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL - a cada tonelada de dioacutexido de

carbono que deixa de ser emitida corresponde a um creacutedito de carbono Ou seja os paiacuteses que

promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases poluentes ganham creacuteditos que podem ser

comercializados com outros que estejam emitindo muitos poluentes e precisam compensar

1 Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentaacutevel Eacute uma referecircncia aos vinte anos da Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre Meio-Ambiente e Desenvolvimento que ocorreu no Rio de Janeiro (RIO 92)2 Secretaacuterio geral da conferecircncia e diplomata chinecircs

25

suas emissotildees O Brasil encontra-se em terceiro lugar entre os paiacuteses que participam deste

mercado

Trabalhando no sentindo de diminuir os danos causados ao meio ambiente

reafirmando meios como o mercado de carbono a conferecircncia ajuda a desenvolver o conceito

de sustentabilidade em que a conscientizaccedilatildeo toma-se a principal aliada para os paiacuteses no

objetivo final que eacute obter um planeta mais sustentaacutevel

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura

A estimativa da FAO Oacutergatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo eacute

de que a agropecuaacuteria brasileira cresccedila cerca 40 nos proacuteximos 10 anos Os principais

motivos satildeo a fartura de terra o clima favoraacutevel tecnologia e a capacidade de maior

produccedilatildeo com melhor qualidade O desafio eacute conseguir atingir essa meta sem agredir o meio

ambiente (Plantio2012)

Encontrar maneiras de direcionar o desenvolvimento agriacutecola e rural para formas

mais sustentaacuteveis que atendam as exigecircncias econocircmicas sociais e ambientais eacute almejada e

defendida por diferentes setores produtivos e segmentos sociais Poreacutem a busca por essa

sustentabilidade na agricultura que permita a minimizaccedilatildeo de danos ambientais esbarra

muitas vezes em interesses econocircmicos distintos A produccedilatildeo de alimentos e de produtos de

primeira necessidade para o bem-estar da sociedade gera inuacutemeros desafios sendo colocados

tanto para o Governo e sociedade como para os agricultores tendo esses que enfrentar o

desafio ambiental o econocircmico o social o territorial e o desafio tecnoloacutegico

(Plantio2012)

ldquoO tema sustentabilidade estaacute mais do que incorporado ao vocabulaacuterio dos

produtores rurais do mundo todo e vem determinando novas tecnologias que consideram as

melhores condiccedilotildees de vida das geraccedilotildees vindourasrdquo (RODRIGUES 2010 sp)

Embora a preocupaccedilatildeo de sustentabilidade esteja incorporada pelos produtos rurais

Rodrigues (2012) considera necessaacuterio redirecionar as estrateacutegias Sinais claros de degradaccedilatildeo

ambiental e ineficiecircncia energeacutetica dos sistemas produtivos culminaram em se repensar os

fundamentos da agricultura moderna Pois ldquo[] com o desenvolvimento de novos processos eacute

26

possiacutevel incorporar a sustentabilidade ao ambiente do agronegoacutecio de forma estrateacutegica

abrindo caminho para que se estabeleccedilam novos padrotildees de produccedilatildeo ruralrdquo (RODRIGUES

2012 sp)

[] O mundo sustentaacutevel se alicerccedilaraacute sobre bases tecnoloacutegicas mais evoluiacutedas [] Exemplos natildeo faltam Nos ganhos de produtividade que reduzem a pressatildeo sobre novos desmatamentos na energia renovaacutevel do etanol e do biodiesel na integraccedilatildeo da lavoura com a pecuaacuteria na reciclagem de embalagens de agrotoacutexicos se percebem facilmente as vantagens tecnoloacutegicas rumo agrave sustentabilidade [] (GRAZIANO 2012 sp)

No estudo de Contini et al (2011) a agricultura nacional tem tendecircncia a exercer

papel preponderante e crescente na soluccedilatildeo de problemas ambientais como amenizar os

efeitos climaacuteticos promover maior sequumlestro de carbono na atmosfera e enriquecimento da

biodiversidade Para os autores o setor no futuro ultrapassaraacute o tradicional papel

desempenhado atualmente e isso demandaraacute mais esforccedilo puacuteblico e privado tomando-se

necessaacuteria a forte presenccedila de pesquisas e estudos ligados ao setor

Nesse contexto a pesquisa agriacutecola teraacute papel preponderante no sentido de oferecer tecnologias que assegurem a consolidaccedilatildeo de sistemas agriacutecolas Esses sistemas por sua vez teratildeo de atender ao aumento da demanda por alimentos de alta qualidade ao mesmo tempo que deveratildeo induzir a reduccedilatildeo do uso de insumos principalmente os quiacutemicos e teratildeo de adotar praacuteticas que contribuam para a manutenccedilatildeo e ateacute mesmo para o enriquecimento dos recursos naturais (CONTINI etal 2011 p 99)

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas

Suste n lab iltdad e

IacuteOO-nj

Alim entaccedilatildeoan im a l

Alim entaccedilatildeohum ana

B ioenorg ig

o

F ib ra s

B iod ive rs idade

Seguranccedila alimentarFonte Revista Poliacutetica Agriacutecola 2011 - ndeg 4

27

Conforme mostra Contini et al (2011) a agricultura nacional teraacute que contribuir para

o bem-estar da sociedade tendo instrumentos qualificados de seguranccedila alimentar usar de

forma mais eficiente os recursos naturais preservar a biodiversidade nacional promover

serviccedilos ambientais de qualidade contribuir para a qualidade de vida bem como para a renda

dos produtores e basear-se em recursos e tecnologias mais qualificadas de maneira que facilite

o trabalho Isso eacute ilustrado na Figura 1 onde mostra ainda que a agricultura tem que estar

preparada para atender as diferentes demandas de acordo com o conceito e em teacutecnicas

sustentaacuteveis

A tendecircncia eacute de que a sociedade imponha aos produtores rurais demanda por mais responsabilidades ambiental e social incluindo consideraccedilotildees relacionadas ao bem- estar animal aos serviccedilos ambientais agrave seguranccedila dos trabalhadores e a seu bem- estar e ao uso adequado dos recursos naturais incluindo os geneacuteticos assegurando sua manutenccedilatildeo e ateacute mesmo sua melhoria (CONTINI et al 2011 p 101 apud REGANOLD 2011 p 670)

Como expotildeem os autores esse fato eacute importante jaacute que haveraacute tendecircncia de

sobressair agravequelas empresas que assegurem a sustentabilidade

Segundo Contini et al (2011 apud CLAY 2011 p 287) a utilizaccedilatildeo de uma accedilatildeo

integrada implementada de forma global e simultacircnea visando estrategicamente o sistema de

produccedilatildeo de alimentos no ideal de proteccedilatildeo do planeta Os autores citam algumas estrateacutegias

para a obtenccedilatildeo da sustentabilidade elaboradas por Clay (2011) como capacitaccedilatildeo para

melhor uso das praacuteticas agriacutecolas aumento da eficiecircncia da produtividade utilizando

tecnologias adequadas recuperaccedilatildeo de aacutereas degradas e recomposiccedilatildeo de mateacuteria orgacircnica

aos solos

A seguir seratildeo expostas as principais estrateacutegias adotadas pela agricultura brasileira

na busca mundial desse conceito de desenvolvimento sustentaacutevel

28

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE

Para fazer o conceito de desenvolvimento sustentaacutevel virar realidade na agricultura

brasileira meacutetodos e teacutecnicas satildeo adotados a fim de aperfeiccediloar o que jaacute estaacute sendo realizado

Como seraacute exposto nos proacuteximos toacutepicos o Brasil vem apresentando bom desempenho no uso

de teacutecnicas como o Plantio Direto e a Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Tais teacutecnicas contribuem

ainda mais pois promovem o sequumlestro de carbono reduzindo a emissatildeo de gases de efeito

estufa que consiste na concentraccedilatildeo de gases nocivos na atmosfera e que contribuem para o

aquecimento global

Para melhorar o desempenho jaacute conquistado haacute necessidade de accedilatildeo mais rigorosa do

Governo Accedilotildees mais eneacutergicas do Estado punindo aqueles que promovem danos ao meio

ambiente e dando reconhecimento aos que utilizam de teacutecnicas que permitem desenvolver a

sustentabilidade do setor

De acordo com a economia ambiental a degradaccedilatildeo dos recursos naturais ocorre pela ausecircncia de regras claras a serem aplicadas sobre o meio ambiente Alegam que se conseguir atribuir o verdadeiro valor aos bens e serviccedilos ambientais esses poderatildeo ser gestionados como qualquer recurso econocircmico escasso [] recuperou o conceito de internalizaccedilatildeo das externalidades de Pigou que propocircs a intemalizaccedilatildeo atraveacutes da valorizaccedilatildeo monetaacuteria dos recursos ou dos danos que natildeo tecircm preccedilo [] A valorizaccedilatildeo do meio ambiente tem o intuito de atribuir um preccedilo agraves externalidades (YU 2004 p 119-120)

Como expotildee Yu (2004) a falta de regras claras de puniccedilatildeo a quem degrada o meio

ambiente permite que essas accedilotildees por parte das empresas e industrias natildeo reparem o prejuiacutezo

causado natildeo soacute ao meio ambiente como para a sociedade Haacute problemas tambeacutem para

estipular valores monetaacuterios a esses prejuiacutezos para isso uma atitude clara e firme por parte do

Governo se torna essencial para atingir a sustentabilidade no setor

No trabalho de Rodrigo (2012) eacute citado o caso da cidade de Paragominas no

nordeste do Paraacute que promovia derrubadas a uma velocidade de 300 Km2 no ano de 2008

Isso levou a cidade a alcanccedilar o primeiro lugar como campeatilde de desmatamento e acarretando

a puniccedilotildees como embargos bloqueio de creacutedito bancaacuterio apoio financeiro cortado pelo

Governo Federal e fechamento dos portos para importaccedilotildees dessa regiatildeo

29

Essas medidas serviram como puniccedilatildeo e devido a elas treze produtores comeccedilaram a

adotar praacuteticas sustentaacuteveis Como explica Sampaio (2012) na agricultura foi implantado um

modelo de baixo carbono e do Plantio Direto Na pecuaacuteria foi desenvolvido um projeto verde

em que haacute aumento da quantidade de cabeccedilas de gado por hectare Aleacutem do pacto firmado

entre cinquumlenta e uma entidades a fim de promover o desmatamento Isso levou a resultados

muito significativos no ano passado por exemplo a aacuterea desmatada caiu para 15 Km2

Assim a cidade conseguiu reverter a situaccedilatildeo recuperando o creacutedito do financiamento

bancaacuterio Medidas como essas de Paragominas satildeo difiacuteceis de serem implantadas mas surtem

efeitos e devem ganhar reconhecimento Uma vez que os produtores se vecircm prejudicados com

o corte de diversos benefiacutecios satildeo forccedilados a tomar mais conscientizaccedilatildeo e adaptar suas

teacutecnicas ao ideal sustentaacutevel (SAMPAIO 2012 sp)

A questatildeo do desmatamento tem sido uma preocupaccedilatildeo presente no governo que tem

atuado fortemente em seu controle em especial por meio de impedimento de creacuteditos

bancaacuterios e repasses para municiacutepios em que ocorrem desmatamentos aleacutem de utilizar o seu

poder de poliacutecia numa accedilatildeo bastante eneacutergica que tem logrado ecircxito conforme mostram

levantamentos dos uacuteltimos anos A importacircncia destas accedilotildees visa sobretudo o controle de

emissotildees de gases de efeito estufa tais como dioacutexido de carbono3

A preocupaccedilatildeo do Brasil no controle de queimadas entre outros procede por que o

paiacutes eacute o sexto maior emissor coforme lista divulgada na Conferecircncia da Organizaccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas sobre Mudanccedilas Climaacuteticas4 Os paiacuteses maiores emissores satildeo em ordem de

grandeza China Estados Unidos iacutendia Ruacutessia e Japatildeo Mudanccedilas climaacuteticas ocasionadas

pelo efeito estufa satildeo capazes de alterar o regime hiacutedrico como alterar as temperaturas

influenciando decisivamente a produtividade agriacutecola

Como mostra Carvalho (2010) o aumento da emissatildeo de gases de efeito estufa e o

consequumlente aumento do aquecimento global estaacute levando o mundo a buscar estrateacutegias para

reduzir as fontes de emissatildeo desses gases Alguns sistemas agriacutecolas e condiccedilotildees de manejos

podem potencializar ou diminuir essa emissatildeo de gases para a atmosfera

Como mostra o autor as principais maneiras de diminuir a emissatildeo desses gases

consistem na menor utilizaccedilatildeo de combustiacuteveis foacutesseis reduccedilatildeo dos desmatamentos uso do

solo de maneira mais adequada e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias que maximizem o sequumlestro de

carbono no solo e na vegetaccedilatildeo reduzindo a emissatildeo do gaacutes

3 Existem tambeacutem outros gases que causam o efeito estufa como Metano (CH4) Oxido Nitroso (N2O) e

Perfluorcarbonetos (PFCrsquos)4 A COP 17 foi realizada em Durban na Aacutefrica do Sul em dezembro de 2011

30

Haacute armazenamento de carbono nos oceanos no solo bem como nas plantas e nos

animais Comparando em 30 cm de profundidade do solo existe quase a mesma quantidade

de carbono armazenada na atmosfera Parte consideraacutevel do carbono orgacircnico no solo

encontra-se na forma de mateacuteria-orgacircnica Como descreve Carvalho (2010) ldquoentretanto o

material orgacircnico no solo eacute facilmente decomposto quando se realizam praacuteticas de manejo

natildeo conservacionistas causando agravamento do efeito estufardquo em decorrecircncia da liberaccedilatildeo

desses gases agrave atmosfera Poreacutem alguns sistemas de manejo e uso da terra como o sistema de

integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria o reflorestamento o manejo das pastagens a colheita da cana-

de-accediluacutecar entre outros podem alterar consideravelmente os estoques de carbono e a emissatildeo

desses gases agrave atmosfera

Meacutetodos o Plantio Direto na Palha que promove o sequumlestro de carbono e a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria podem ser aplicadas nas diversas regiotildees brasileiras ajudando a

busca pelo ideal de sustentabilidade Essas teacutecnicas seratildeo estudadas no proacuteximo toacutepico

Poreacutem quando eacute estudada uma perspectiva sustentaacutevel para o Brasil tambeacutem satildeo

necessaacuterios meacutetodos especiacuteficos de accedilotildees para cada bioma tendo que levar em consideraccedilatildeo o

clima e as produccedilotildees Portanto no decorrer do capitulo seraacute exposto algumas sugestotildees

normatizaccedilotildees e propostas cara cada regiatildeo sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras

Sistemas como a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Plantio Direto ou ainda a integraccedilatildeo

Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta possibilitam desenvolver a sustentabilidade no setor da agricultura

nacional jaacute que mostram resultados positivos para a produccedilatildeo nacional e com o importante

propoacutesito da reduccedilatildeo dos danos causados ao meio ambiente Essas teacutecnicas seratildeo vistas nos

proacuteximos toacutepicos

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

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s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

-ea

40 0 -

e oiCB o3 II

350-

V o p r-CL-nr-

300-

W ^ TH V 8 raquo

2 50-

200-

S =laquo is

150-

o adiU

100-

Oc 5 0 shy

0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

BRUNA OLIVEIRA RODRIGUES MAIA

O DESENVOLVIMENTO SUSTENTAacuteVEL UMA

PERSPECTIVA NA AGRICULTURA NACIONAL

Monografia submetida ao Curso de Ciecircncias Econocircmicas da Universidade Federal de Santa Catarina como requisito obrigatoacuterio para a obtenccedilatildeo do grau de Bacharelado

Orientador Professor Doutor Francisco Gelinski Neto

Florianoacutepolis 2012

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA

CURSO DE GRADUACcedilAtildeO EM CIEcircNCIAS ECONOcircMICAS

A Banca Examinadora resolveu atribuir a nota 80 (Oito) agrave aluna

Bruna Oliveira Rodrigues Maia na disciplina CNM 5420 -

Monografia pela apresentaccedilatildeo deste trabalho

Banca Examinadora

Prof Dr Francisco Gelinski Neto

Prof Dr Luiz Carlos de Carvalho Junior

Prof Dr Clarissa Franzoi Dri

Dedico esse trabalho a minha famiacutelia meus maiores

exemplos de amor dignidade e forccedila de

vontade nessa vida

AGRADECIMENTOS

Agradeccedilo primeiramente a minha matildee Cleacuteia por todos os sacrifiacutecios que fez em razatildeo da minha educaccedilatildeo e por tudo que passamos aos quais se tornaram muito importantes para a

pessoa que hoje sou

Agradeccedilo aos meus irmatildeos Flaacutevio e Raphael que com muita forccedila de vontade devido agraves tamanhas adversidades encontradas pelo caminho chegaram onde estatildeo e que sempre

serviram para mim como exemplos E que aleacutem disso sempre me ajudaram muito para que eualcanccedilasse esse objetivo que conquisto hoje

Agradeccedilo tambeacutem ao meu marido Thiago por todo o apoio e incentivo dado do iniacutecio ateacute os uacuteltimos momentos da realizaccedilatildeo desse sonho pelo entendimento nas minhas ausecircncias devido

aos estudos e pela pessoa maravilhosa que eacute

Agradeccedilo a todos os amigos que tive e que contribuiacuteram muito para que chegasse ateacute aqui fossem tirando duacutevidas ou com palavras de apoio

A toda minha famiacutelia especialmente agrave minha prima Nataacutelia e todos aqueles que natildeo tecircmcomo agradecer um a um

Aos Professores do Curso de Economia da Universidade do Estado do Rio de Janeiro e desta Universidade pelos ensinamentos valiosos passados

Agradeccedilo tambeacutem ao meu querido orientador Prof3 Francisco Gelinski Neto que deu todo osuporte necessaacuterio a este trabalho

Por fim e acima de tudo agradeccedilo a Deus por ter iluminado muito o meu caminho

ldquoE do mesmo modo que natildeo podemos julgar um indiviacuteduo pelo que ele pensa de si mesmo natildeo podemos tampouco julgar estas eacutepocas de revoluccedilatildeo pela sua consciecircncia mas pelo contraacuterio eacute necessaacuterio explicar esta consciecircncia pelas contradiccedilotildees da vida material pelo conflito existente entre as forccedilas produtivas e as relaccedilotildees de produccedilatildeo Nenhuma formaccedilatildeo social desaparece antes que se desenvolvam todas as forccedilas produtivas que ela conteacutem e jamais aparecem relaccedilotildees de produccedilatildeo novas e mais altas antes de amadurecerem no seio da proacutepria sociedade antiga as condiccedilotildees materiais para a sua existecircnciardquo

(MARX 1973)

RESUMO

Esse trabalho eacute um estudo da sustentabilidade na agricultura brasileira que estaacute sendo mais objetivado a partir do aumento do niacutevel de conscientizaccedilatildeo da sociedade Nesse contexto alcanccedilar uma agricultura mais desenvolvida sustentavelmente que respeite o meio ambiente preservando-o que utilize bases e teacutecnicas mais eficientes eacute fator essencial para o propoacutesito de um planeta mais sustentaacutevel Portanto a intenccedilatildeo aqui eacute apresentar como a sustentabilidade estaacute modificando a agricultura e quais resultados estas estatildeo trazendo para a agricultura nacional Para tanto utilizou-se como metodologia a pesquisa bibliograacutefica de diversas obras e autores Os resultados mostram que as teacutecnicas utilizadas e que trabalham para esse ideal apresentaram ganhos substanciais para o setor Atingir uma agricultura com maior sustentabilidade de modo que preserve o meio ambiente e ainda promova ganhos de produtividade ajuda a obter um planeta mais sustentaacutevel e seguranccedila de existecircncia das geraccedilotildees futuras

Palavras-chaves Desenvolvimento Sustentaacutevel Conscientizaccedilatildeo Sistema de Plantio Direto Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Sequumlestro de Carbono

ABSTRACT

This work is a study of sustainability in brazilian agriculture which is being targeted over the increased levei of awareness of society In this context achieving a more developed agriculture in a sustainable way respecting the environment preserving it using databases and more efficient techniques is an essential factor for the purpose of a more sustainable planet The intention here is to show how sustainability is changing the agriculture and what are the results it is bringing to the the national agriculture We used as methodology the bibliographical research and the findings of various authors The results show that the techniques used and that work to this ideal had substantial gains for the sector Achieving a more sustainable agriculture in order to preserve the environment and that promote productivity gains helps you achieve a more sustainable planet and safety of the existence of future generations

Keywords Sustainable Development Awareness System of Direct Planting Crop-Livestock Integration Carbon Sequestration

LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas26

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi 32

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida

agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27) 47

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais

lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)48

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio

Direto 201250

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto

201250

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em

201251

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas 52

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas

respectivas aacutereas53

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob

sistema convencional e sistema de plantio direto35

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura Alternativa

ASSESSOAR Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural

BID Banco Interamericano de Desenvolvimento

BIRD Banco Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento

BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social

COP 17 Conferecircncia da ONU sobre Mudanccedilas Climaacuteticas

DRPA Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas

EMATER Empresa Brasileira de Extensatildeo Rural

EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria

FAO Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo

GEE Gases de Efeito Estufa

IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos

Naturais Renovaacuteveis

INCRA Instituto Nacional de Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria

MDL Mecanismo de Desenvolvimento Limpo

MEPES Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do Espiacuterito Santo

OCDE Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico

ONG Organizaccedilatildeo Natildeo Governamental

PIB Produto Interno Bruto

SENAC Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Comercial

SENAI Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Industrial

SENAR Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Rural

SPDP Sistema de Plantio Direto na Palha

SUMAacuteRIO

1 INTRODUCcedilAtildeO12

11 Tema e Problema12

12 Objetivo 15

121 Objetivo G eral15

122 Objetivo Especiacutefico 15

13 Justificativa 15

14 Metodologia 17

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO 19

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel20

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+2024

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura 25

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE28

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras30

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria31

312 Plantio Direto32

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta36

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais -

Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes 37

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais 38

322 Para os Cerrados40

323 Para a Floresta Amazocircnica42

324 Para o Semi-Aacuterido - Caatinga 44

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO 47

4 IResultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto49

5 CONCLUSAtildeO54

REFEREcircNCIAS 57

12

1 INTRODUCcedilAtildeO

Diferentes accedilotildees humanas exercem pressotildees sobre a sustentabilidade ambiental e

dentre essas destaca-se a agricultura Sendo esta atividade apenas uma das responsaacuteveis por

degradar o meio ambiente jaacute que as praacuteticas urbanas e industriais tambeacutem possuem papel

significativo nessa deterioraccedilatildeo

A agricultura nacional pode destruir poluir e trazer danos ao meio ambiente todavia

quando satildeo aplicadas teacutecnicas mais desenvolvidas isto eacute reduzido De modo que aleacutem de

prejudicar menos meio ambiente leva a ganhos consideraacuteveis de produccedilatildeo em um setor que

cada vez mais eacute requerido em aumentar a oferta de alimentos para um mundo com altos

iacutendices de crescimento populacional

Entretanto os biomas brasileiros possuem diferentes caracteriacutesticas e a agricultura

brasileira natildeo consegue ser homogecircnea em todo o paiacutes Consequentemente os produtos

cultivados como algumas teacutecnicas ou accedilotildees do governo precisam ser mais especiacuteficas para

cada regiatildeo natildeo existindo uma uacutenica foacutermula geneacuterica para a questatildeo sustentaacutevel em toda a

extensatildeo do territoacuterio brasileiro No entanto algumas teacutecnicas podem ser aplicadas em

diferentes regiotildees do paiacutes como o sistema de Plantio Direto e a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

cada uma se modelando agraves necessidades da regiatildeo

Portanto considerando as particularidades de cada aacuterea o presente trabalho visa

mostrar que existem soluccedilotildees capazes de preservar o meio ambiente apresentar ganhos de

produtividade e reduccedilatildeo de custos desenvolvendo a agricultura de forma mais sustentaacutevel

11 Tema e Problema

A exploraccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais e o aprofundamento da sua

degradaccedilatildeo fez evoluir a consciecircncia ecoloacutegica em que a preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do

meio ambiente associada agrave melhoria das condiccedilotildees socioambientais da populaccedilatildeo fez surgir o

conceito de desenvolvimento sustentaacutevel Esse conceito caracteriza-se pela busca da

harmonizaccedilatildeo dos propoacutesitos sociais e econocircmicos apto a administrar moderadamente os

13

recursos naturais e de minimizar ao maacuteximo os efeitos do seu uso Isso remete a uma

alteraccedilatildeo do padratildeo existente em que o meio ambiente eacute constantemente degradado o que

traz perdas muitas vezes irreparaacuteveis sem levar em consideraccedilatildeo as geraccedilotildees futuras Haacute uma

niacutetida preocupaccedilatildeo com a melhoria das condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo natildeo soacute a existente

como a futura de forma que o uso dos recursos ambientais seja minimizado

Muitos se preocupam por que agrave medida que o meio ambiente eacute degradado

desmatado solos rios e mares satildeo contaminados e recursos escassos satildeo utilizados de forma

desenfreada acreditam que haveraacute a impossibilidade de existecircncia da vida humana futura A

conscientizaccedilatildeo da sociedade e do Governo eacute fator necessaacuterio para garantir a existecircncia de

futuras geraccedilotildees e de sua qualidade de vida Natildeo voltar aos tempos primoacuterdios quando a

falta de conhecimento era o empecilho para o desenvolvimento de uma sociedade Hoje o

niacutevel de conhecimento eacute alto e existem diversas maneiras de evoluir ainda mais obtendo um

panorama mundial mais acessiacutevel e sustentaacutevel agraves futuras geraccedilotildees Nesse contexto a

agricultura tem sua importacircncia e papel de destaque na corrida contra o tempo em que tudo

aquilo que foi degradado erroneamente natildeo soacute pela agricultura como por atividades

industriais e urbanas quer seja por falta de conhecimento ou por devida consciecircncia tecircm que

ser recuperado

Desenvolver uma agricultura mais sustentaacutevel eacute medida de prevenccedilatildeo a um mundo

que vem se deteriorando Cultivar de maneira mais consciente utilizando teacutecnicas mais

apropriadas de maneira que sejam colhidos os frutos natildeo somente na produccedilatildeo em questatildeo

mas futuramente eacute a chave para a sustentabilidade no setor

Saliente-se contudo que embora muitas vezes o foco esteja sobre a agricultura natildeo eacute

somente esta a causadora de impactos ambientais tais como aquecimento global poluiccedilatildeo do

ar e da aacutegua entre outros Outras atividades humanas satildeo muito impactantes tambeacutem sobre o

ambiente terrestre Satildeo os casos de queima de resiacuteduos na zona urbana a queima de

combustiacuteveis foacutesseis pela frota automobiliacutestica cada vez maior poluiccedilatildeo de rios por meio de

lanccedilamento de resiacuteduos e lixo em geral aterros sanitaacuterios mal feitos ou inexistentes a

ocupaccedilatildeo desordenada de morros e margens de rios e regiotildees de nascentes entre outros sem

contar o consumismo desenfreado que exerce pressatildeo cada vez maior sobre as reservas

naturais

Em razatildeo disto e principalmente pelo receio das consequumlecircncias do aquecimento

global cientistas pesquisadores empresaacuterios ONGs e formadores de opiniatildeo em geral tem

demonstrado preocupaccedilatildeo cada vez maior na busca de soluccedilotildees Reuniotildees mundiais

acontecem no intuito de impulsionar amadurecer e buscar possiacuteveis soluccedilotildees para a obtenccedilatildeo

14

de sustentabilidade que seja capaz de preservar o meio ambiente e que produza uma

economia mais verde tal qual a importante reuniatildeo que ocorre em junho de 2012 a Rio+20

No caso do Brasil accedilotildees de instituiccedilotildees governamentais como satildeo os casos da

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (EMBRAPA) Meio Ambiente Ministeacuterio da

Agricultura e outros oacutergatildeos ambientais da aacuterea de regulaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo casos do

Ministeacuterio do Meio Ambiente Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais

Renovaacuteveis (IBAMA) em Santa Catarina a Fundaccedilatildeo do Meio Ambiente (FATMA) e

Florianoacutepolis a Fundaccedilatildeo Municipal do Meio Ambiente (FLORAM) passam cada vez mais a

pesquisar e desenvolver tecnologias fiscalizaccedilatildeo e licenciamentos ambientais aleacutem de

conscientizaccedilatildeo para cuidados com o meio

Portanto importantes accedilotildees ajudam a busca por um setor mais sustentaacutevel como o

fornecimento de uma educaccedilatildeo mais adequada aos agricultores accedilotildees conjuntas do Estado e

das ONGs promovendo maior conscientizaccedilatildeo da sociedade utilizaccedilatildeo de teacutecnicas que

promovam o sequumlestro de carbono como o sistema de Plantio Direto que permite diminuir a

accedilatildeo de gases de efeito estufa para a atmosfera aumentar a produccedilatildeo diminuir os danos

causados ao meio ambiente diminuir custos para o agricultor e beneficiando ainda o

consumidor Outra teacutecnica eacute a integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria que permite o aumento da

produccedilatildeo reduccedilatildeo dos gastos com a alimentaccedilatildeo dos animais aleacutem de promover o uso mais

sustentaacutevel do solo jaacute que recupera pastagens degradadas Pode-se ainda fazer essa integraccedilatildeo

com a floresta possibilitando o reflorestamento da regiatildeo

O problema desta monografia portanto eacute tentar mostrar como a agricultura nacional

estaacute agindo para alcanccedilar o ideal sustentaacutevel ou seja como o conceito de sustentabilidade

estaacute modificando a agricultura do paiacutes Examinar as teacutecnicas que estatildeo sendo utilizadas como

elas funcionam e se estatildeo apresentando resultados positivos para a produccedilatildeo brasileira Sob a

oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente tambeacutem eacute observado sugestotildees e possibilidades para

cada regiatildeo trabalhar de forma mais eficaz no ideal de desenvolvimento sustentaacutevel

15

12 Objetivo

121 Objetivo Geral

Destacar a sustentabilidade na agricultura nacional quais as principais teacutecnicas

utilizadas e os resultados alcanccedilados para o meio ambiente quanto para a produccedilatildeo nacional

122 Objetivo Especiacutefico

a) Estudar as principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional

b) Expor sugestotildees normatizaccedilotildees e possibilidades para os quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

c) Analisar como a agricultura nacional estaacute evoluindo e que resultados estatildeo

surgindo para o setor a partir da busca da concepccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel

13 Justificativa

A agricultura brasileira passou nos uacuteltimos anos por diversas modificaccedilotildees

Transformando-se de uma aacuterea ligada somente a ela para uma interligada a outros setores da

economia principalmente a induacutestria A evoluccedilatildeo no mundo e a sua consequumlente globalizaccedilatildeo

inserem ideias comuns onde a sociedade apresenta maior conscientizaccedilatildeo a partir do

16

momento que se tornou clara a degradaccedilatildeo do meio ambiente perante as teacutecnicas e uso feito

pela humanidade dos recursos naturais

A busca por um mundo mais sustentaacutevel se deu a partir da anaacutelise do mau uso desses

recursos que coloca em risco o meio ambiente e a proacutepria existecircncia da humanidade

Preocupaccedilotildees com o tema satildeo recorrentes discussotildees e reuniotildees mundiais satildeo planejadas a

fim de desenvolver uma agenda clara de possiacuteveis soluccedilotildees e teacutecnicas que ajudem neste ideal

Um planeta mais sustentaacutevel que possua uma produccedilatildeo sem riscos ao meio

aproveitando da melhor maneira os recursos disponiacuteveis de forma mais econocircmica e

produtiva eacute essencial a um mundo onde a populaccedilatildeo cresce constantemente

Obter uma agricultura mais sustentaacutevel eacute soluccedilatildeo para muitos problemas

econocircmicos ajudando na reduccedilatildeo da pobreza da fome preservando o meio que eacute gerador de

fonte de sustento tanto financeiro para muitas famiacutelias como o sustento alimentar de toda a

populaccedilatildeo do planeta Atingir produccedilotildees direcionadas possuidoras de resultados e qualidade

superiores seria a soluccedilatildeo de muitos problemas para a economia mundial e para garantir a

existecircncia de geraccedilotildees futuras jaacute que muitos paiacuteses sofrem com a fome e possuem um meio

ambiente degradado

Poreacutem conquistar este desenvolvimento sustentaacutevel eacute resultado de um trabalho

aacuterduo que requer muitas pesquisas accedilotildees amplas do Estado e um aumento do niacutevel de

conscientizaccedilatildeo da sociedade no manejo e uso dos recursos naturais Adquirir resultados

significativos contudo natildeo eacute simples como se pode imaginar nesta finalidade satildeo realizadas

reuniotildees mundiais como a Conferecircncia de Estocolmo ocorrida em 1976 na Sueacutecia com

intenccedilatildeo de introduzir a ideia de desenvolvimento sustentaacutevel e um modelo de crescimento

econocircmico mais adequado agrave realidade ecoloacutegica da eacutepoca Essa Conferecircncia deu base a Rio

92 e esse ano no mecircs de junho seraacute realizada a Rio+20 que busca a renovaccedilatildeo do

compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel definindo a agenda para as proacuteximas

deacutecadas

Medidas como essas unidas a teacutecnicas e sistemas mais qualificados de cultivos e

colheitas ajudam na busca pelo ideal da sustentabilidade no setor Sendo o territoacuterio brasileiro

diversificado em que cada regiatildeo possui suas peculiaridades haacute necessidade de accedilotildees mais

especiacuteficas como investimentos em pesquisas aliadas a uma melhor capacitaccedilatildeo fornecida

aos agricultores de forma que obtenha a sustentabilidade da agricultura no territoacuterio nacional

e natildeo somente em uma ou duas regiotildees Consequentemente alcanccedilar um mundo mais

sustentaacutevel transformando-o de maneira a suportar o crescimento econocircmico e populacional

atual

17

O presente trabalho tenta buscar e expor esses assuntos que se tomam tatildeo claros e

indispensaacuteveis agrave vida humana

14 Metodologia

Como faz notar Silva (2003) aponta que o meacutetodo utilizado na pesquisa pode ser

definido como ldquoetapas dispostas ordenadamente para investigaccedilatildeo da verdade no estudo de

uma ciecircncia para atingir determinada finalidade e teacutecnica como o modo e fazer de forma mais

haacutebil segura e perfeita alguma atividade arte ou ofiacuteciordquo

Para Gil (1995) a metodologia eacute um conjunto de procedimentos adotados para se

atingir o conhecimento O autor mostra que o procedimento adotado para a coleta de dados eacute

o mais importante para a identificaccedilatildeo da pesquisa e pode ser definido em dois grupos

aqueles que utilizam as chamadas fontes de papel e aqueles cujos dados satildeo fornecidos por

pessoas O primeiro constitui-se da pesquisa bibliograacutefica e documental jaacute no segundo

constam as pesquisas experimentais e o estudo de campo

A metodologia empregue nesta pesquisa se baseia no uso de fontes de informaccedilatildeo

como livros jornais e revistas impressas ou disponiacuteveis no ambiente da internet artigos

cientiacuteficos e trabalhos de pesquisas que tratem do tema sustentabilidade

Trata-se de uma pesquisa descritiva definindo objetivos e buscando maiores

informaccedilotildees sobre o assunto do estudo Dependendo da maneira como se deseja investigar um

problema ou seja a visatildeo que se adota sobre o fenocircmeno estudado bem como o tipo de

material a ser coletado eacute caracterizada metodologia da pesquisa ou seja se ela deve ter

caracteriacutesticas de cunho mais quantitativo e qualitativo Desta forma a presente pesquisa

pretende avanccedilar em abordagens qualitativas em especial com o fator do desenvolvimento

sustentaacutevel na agricultura nacional

Procurou-se reunir uma quantidade significativa de materiais para ter um nuacutemero

elevado de opiniotildees Como eacute exposto por Oliveira ldquo[] satildeo os escritos jaacute existentes acerca do

assunto estudado que serviratildeo como norteadores da pesquisa dando a ela suporte e

credibilidaderdquo (OLIVEIRA 2006 p 111) Toma-se importante portanto recorrer aos

trabalhos jaacute escritos por outros autores estabelecendo estrutura indispensaacutevel no

18

desenvolvimento da pesquisa Deste modo desenvolver a pesquisa bibliograacutefica foi

fundamental para a elaboraccedilatildeo do trabalho

Pesquisou-se primeiramente sobre o conceito de sustentabilidade e como este eacute

entendido na agricultura Estabelecida a temaacutetica buscou-se formas e meacutetodos que sustentem

o ideal sustentaacutevel para o setor nacional de forma a incrementar a concepccedilatildeo e a maneira que

funciona cada um

A partir da exposiccedilatildeo desses buscaram-se dados que verificassem que a introduccedilatildeo

do conceito de sustentabilidade na agricultura vem permitindo gerar teacutecnicas e tecnologias

que possibilitam ganhos expressivos de produtividade sem ser necessaacuteria a promoccedilatildeo da

degradaccedilatildeo do meio ambiente

19

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO

O setor primaacuterio da economia nacional passou por um processo de ajustamento ao

longo do tempo Desde as poliacuteticas de proteccedilatildeo agrave induacutestria nascente caracterizada pelo uso

excessivo de tarifas de importaccedilotildees de produtos industriais que discriminavam o setor

agriacutecola para promover a industrializaccedilatildeo passando pela fase de adaptaccedilatildeo a um novo

contexto macroeconocircmico ateacute se adequar agrave posiccedilatildeo atual de destaque no mercado mundial

As dificuldades presentes junto agrave competecircncia do agricultor unido aos investimentos em

tecnologia e pesquisa transformaram um ambiente hostil em estiacutemulo rompendo barreiras ao

seu crescimento

Como eacute exposto no trabalho de Delgado Gasques e Verde (1996) apoacutes 1965 o

processo de modernizaccedilatildeo atingiu uma fase avanccedilada a da industrializaccedilatildeo da agricultura A

terra deixa de ser um ldquolaboratoacuterio naturalrdquo transformando-se em mercadoria os equipamentos

utilizados deixam de ser simples instrumentos de trabalho passando a representar parte do

capital a ser valorizado e a produccedilatildeo agriacutecola passa a ser como um elo de uma cadeia

negando as antigas caracteriacutesticas do complexo rural fechado em si mesmo Assim a

agricultura brasileira passou de uma agricultura voltada mais basicamente para si para uma

voltada mais para a induacutestria surgindo a agroinduacutestria

Poreacutem de acordo com Assad e Almeida (2004) duas coisas natildeo mudaram ao longo

do tempo para produzir alimentos que atendam as necessidades da sociedade eacute necessaacuterio

fazer agricultura e fazecirc-la causa impactos ao ambiente A histoacuteria do Brasil desde o seacuteculo

XVI ateacute os dias de hoje tem a sua riqueza apoiada nos produtos agriacutecolas respondendo por

parte significativa no PIB Os aumentos na produtividade contribuiacuteram para competitividade

do agronegoacutecio brasileiro e foram alcanccediladas graccedilas a uma verdadeira revoluccedilatildeo tecnoloacutegica

Mudanccedilas no pensamento da sociedade levaram a transformaccedilotildees na agricultura e

nas tendecircncias mundiais O medo das consequumlecircncias da agricultura industrial no Brasil surgiu

na deacutecada de 70 assumindo uma visibilidade maior somente em 1990 Neste momento a

questatildeo da sensibilidade ecoloacutegica surge com uma tomada de consciecircncia sobre a destruiccedilatildeo

ambiental e da alteraccedilatildeo dos equiliacutebrios dos ecossistemas existentes

Esse novo aspecto na agricultura eacute remetido ao ideal de sustentabilidade que

atualmente eacute algo que diversos paiacuteses buscam Obter uma agricultura mais sustentaacutevel

20

economicamente preservando o meio ambiente e mais eficaz eacute tema de diversos debates bem

como obtecirc-la frente agrave conjuntura mundial

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel

Os problemas ambientais atuais satildeo os mais seacuterios jaacute vivenciados Como afirma

Virtuoso (2004) esses problemas se agravam ainda mais pois embutem fome e situaccedilatildeo de

miseacuteria para milhotildees de pessoas no mundo Conforme expotildee o autor a degradaccedilatildeo do meio

ambiente causa problemas enormes natildeo soacute para a populaccedilatildeo atual como para as geraccedilotildees

futuras Poreacutem haacute uma nova corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental

O meio ambiente vem apresentando sinais de degradaccedilatildeo muitos recursos podem

levar anos para conseguir reverter o quadro degradado e outros natildeo tem como reverter

principalmente aqueles natildeo renovaacuteveis que necessitam de substituiccedilatildeo total quando eles se

esgotam Para os dias de hoje fica-se claro que natildeo eacute necessaacuterio chegar a esse extremo de

acabar com um recurso para modificar a sua forma de utilizaccedilatildeo

Entretanto haacute uma corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental onde o

conceito de utilizaccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais eacute freado amadurecendo a ideia de

que chegou a um limite onde deve haver mais responsabilidade na sua utilizaccedilatildeo

Como mostra Virtuoso (2004) ateacute a deacutecada de 1970 a preocupaccedilatildeo com o meio

ambiente limitava-se ao controle de poluiccedilatildeo seguindo normas impostas por oacutergatildeos

reguladores durante anos as praacuteticas produtivas eram incompatiacuteveis com poliacuteticas de controle

ambiental A maior parte das empresas visa agrave diminuiccedilatildeo dos custos aumentando a sua

margem de lucro e para isso muitas vezes natildeo seguem as normas existentes pois segui-las

implicam-se maiores investimentos e consequumlente aumento dos custos Isso reflete no

consumidor pois o aumento de custos seraacute repassado ao produto que teraacute seu preccedilo elevado

Poreacutem gradativamente percebe-se a evoluccedilatildeo do pensamento e das accedilotildees para o

sentido de maior regulaccedilatildeo pois se tornou clara a necessidade de parar com a degradaccedilatildeo

proporcionando um futuro natildeo soacute melhor como preacute-condiccedilotildees de existecircncia dele Modificar o

pensamento e as accedilotildees introduzindo o conceito de que natildeo eacute utilizando de forma desenfreada

os recursos naturais que o mundo ganharaacute e poderaacute sustentar as proacuteximas geraccedilotildees

21

Tomar o conceito de sustentabilidade ou de desenvolvimento sustentaacutevel eacute

indispensaacutevel na atual conjuntura mundial Como explica o estudo de Montibeller-Filho

(2001 p 42) ldquoa preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do meio ambiente conjugada com a melhoria

das condiccedilotildees socioeconocircmicas da populaccedilatildeo fez surgir o conceito de ecodesenvolvimento

depois substituiacutedo pelo de desenvolvimento sustentaacutevelrdquo

Conforme o autor o ecodesenvolvimento partiu do principio de criacutetica agrave visatildeo

economicista e ao desenvolvimentismo culpando-os de causadores dos problemas sociais e

ambientais Montibeller-Filho (2001) complementa que predomina nas escolas econocircmicas

com o homem sendo visto como uacutenica referecircncia um lado antropocentrista onde a natureza eacute

vista como um simples recurso para a produccedilatildeo de bens

O ecodesenvolvimento pressupotildee entatildeo uma solidariedade sincrocircnica com os povos atuais na medida em que desloca o enfoque da loacutegica da produccedilatildeo para a oacutetica das necessidades fundamentais da populaccedilatildeo e uma solidariedade diacrocircnica expressa na economia de recursos naturais e na perspectiva ecoloacutegica para garantir a possibilidade de qualidade de vida agraves proacuteximas geraccedilotildees (MONTIBELLER-FILHO 2001 p 45)

Esse aspecto tambeacutem eacute comentado por Menegetti (2001 p 12 apud SACHS 2004

sp) ldquoSachs (1998) analisa o desenvolvimento sustentaacutevel do acircngulo do

ecodesenvolvimentordquo sendo essa uma abordagem ampla considerando a ecologia natural e

cultural O conceito gira em torno da busca da harmonizaccedilatildeo entre os objetivos sociais

econocircmicos e ambientais ocorrendo como uma forma de modulaccedilatildeo da demanda social do

consumo e do estilo de vida e da escolha da funccedilatildeo de produccedilatildeo Ou seja uma combinaccedilatildeo de

energia espaccedilo recursos naturais tecnologias e trabalho humano visando modulaccedilatildeo da

demanda e a oferta social

O estudo de Menegetti (2004) mostra que o ecodesenvolvimento se sustenta em trecircs

pilares O primeiro eacute a autonomia de decisotildees e busca de um modelo endoacutegeno de

desenvolvimento proacuteprio para cada cultura para cada contexto histoacuterico O segundo eacute a

consideraccedilatildeo das necessidades de todos os homens e de cada homem necessidade material e

imaterial E o terceiro eacute a prudecircncia ecoloacutegica eacute a busca do desenvolvimento em sintonia

com a natureza Para se alcanccedilar o ecodesenvolvimento existem desafios a serem quebrados

como a modificaccedilatildeo do estilo de vida que vai desde a reduccedilatildeo dos desperdiacutecios e cuidados

com o meio ambiente ateacute a redistribuiccedilatildeo das atividades econocircmicas reduzindo a

22

concentraccedilatildeo de renda e reduccedilatildeo dos gastos de energia promovendo fontes de energia

renovaacutevel assim haveria um planejamento de desenvolvimento

Meneguetti (2004) e Montibeller-Filho (2001) resgatam do trabalho de Sachs (1993)

que o planejamento sustentaacutevel tem que levar em conta as questotildees da sustentabilidade

social que eacute entendido como um processo de desenvolvimento onde o crescimento estaacute a

serviccedilo da construccedilatildeo de uma civilizaccedilatildeo com uma melhor distribuiccedilatildeo da renda da

sustentabilidade econocircmica que eacute dada pela capacidade de suporte dos ecossistemas pela

reduccedilatildeo do uso dos recursos natildeo renovaacuteveis reduccedilatildeo da emissatildeo de resiacuteduos quiacutemicos

equiliacutebrio de consumo entre paiacuteses ricos e pobres e pelas normas adequadas que visem agrave

proteccedilatildeo do ambiente sustentabilidade espacial que eacute conduzida para a obtenccedilatildeo de uma

configuraccedilatildeo rural-urbana mais equilibrada e com uma melhor distribuiccedilatildeo territorial das

atividades econocircmicas e sustentabilidade cultural que inclui a procura por raiacutezes endoacutegenas

de processos de modernizaccedilatildeo e de sistemas agriacutecolas integrados sendo processos que

busquem mudanccedilas dentro de um conjunto de soluccedilotildees especiacuteficas para o local para o

ecossistema procurando alcanccedilar o conceito de ecodesenvolvimento

Jaacute a partir da deacutecada de 1980 o termo desenvolvimento sustentaacutevel eacute mais difundido

ldquoO proacuteprio Sachs grande divulgador [] do termo ecodesenvolvimento e a quem logo o

conceito eacute associado passou a utilizar-se da nova expressatildeordquo (MONTIBELLER-FILHO

2001 p 52) Esse novo conceito propotildee um conjunto de sustentabilidades como um tripeacute de

eficiecircncias econocircmica social e ambiental e como explica o autor o cumprimento simultacircneo

desses requisitos significa atingir o desenvolvimento sustentaacutevel

Para Montibeller-Filho (2001) haacute trecircs vertentes do ramo da economia na questatildeo

ambiental no capitalismo Uma defende que os problemas sociais e ambientais satildeo derivados

de falhas existentes no mercado constituindo em resultados indesejaacuteveis que tendem a ser

resolvidos de forma espontacircnea ou induzida A segunda corrente mostra que o mercado

parcialmente soacute absorve custos sociais e ambientais sendo pressionado pela sociedade Para

essa corrente como mostra o autor a sustentabilidade seria atingiacutevel mediante a submissatildeo da

racionalidade econocircmica agrave racionalidade ambiental Jaacute a terceira vertente defende que os

custos sociais e ambientais estatildeo intriacutensecos ao funcionamento do sistema moderno de

produccedilatildeo e que esse sistema o capitalismo natildeo consegue deixar de geraacute-los

Como faz notar Meneguetti (2004) a concepccedilatildeo econocircmica do desenvolvimento

sustentaacutevel tecircm os mecanismos de mercado como soluccedilatildeo para regular a produccedilatildeo agrave

capacidade de suporte dos recursos naturais

23

A concepccedilatildeo de um desenvolvimento sustentaacutevel que garanta a diversidade democraacutetica sinaliza para o sentido oposto da concepccedilatildeo econocircmica [] Dentro dessa visatildeo as decisotildees poliacuteticas da sociedade tem papel fundamental no desenvolvimento sustentaacutevel [] Esta linha de concepccedilatildeo entende o desenvolvimento sustentaacutevel como garantia da diversidade democraacutetica de autodeterminaccedilatildeo dos povos de respeito agrave diversidade cultural natural e bioloacutegica da participaccedilatildeo nas suas diferentes formas como escolhas poliacuteticas deslocando a racionalidade econocircmica para o campo da eacutetica (MENEGETTI 2004 p 11)

Segundo o autor mesmo com diferentes linhas de pensamentos sobre a

sustentabilidade alguns pontos satildeo consensuais a necessidade dos paiacuteses desenvolvidos de

reduzir o consumo de recursos naturais jaacute que satildeo responsaacuteveis pela utilizaccedilatildeo de 80 dos

recursos do planeta os paiacuteses pobres tecircm que apresentar crescimento distribuir a renda

satisfazendo as necessidades utilizando meacutetodos e tecnologias originais e adequadas de

produccedilatildeo dentro dos vaacuterios setores da economia incluindo a agricultura e que haacute a

necessidade de considerar as metas ecoloacutegicas e econocircmicas como natildeo divergentes

Vale notar a contribuiccedilatildeo do estudo de Assad e Almeida (2004) em que mostra a

questatildeo do desenvolvimento como preocupaccedilatildeo de sustentabilidade dos sistemas econocircmicos

sociais e ambientais dando origem ao que passou a ser denominado de desenvolvimento

sustentaacutevel Essa questatildeo de preocupaccedilatildeo como desenvolvimento sustentaacutevel eacute um sinal claro

que o modelo de desenvolvimento vigente eacute insustentaacutevel e inadequado para a visatildeo

econocircmica social e ambiental aleacutem disso eacute o reconhecimento de que os recursos naturais satildeo

limitados Nessa discussatildeo de desenvolvimento sustentaacutevel haacute concordacircncia na pretensatildeo de

conciliar o crescimento econocircmico e a conservaccedilatildeo dos recursos naturais

A partir de toda essa anaacutelise eacute evidente que a agricultura responsaacutevel por

proporcionar agrave humanidade a sua alimentaccedilatildeo tem que se enquadrar neste novo conceito

Sendo uma das principais atividades que trabalha com o solo diretamente esta tem que ser

capaz de preservaacute-lo de maneira que o desenvolvimento seja economicamente viaacutevel

socialmente justo e que respeite o meio ambiente passando a utilizar bases e teacutecnicas mais

sustentaacuteveis A sustentabilidade do setor deve ser entendida de uma forma dinacircmica e o

desenvolvimento deve pressupor limites para efetivaccedilatildeo do bem-estar econocircmico ambiental e

social Assunto que seraacute visto no decorrer do trabalho

No proacuteximo toacutepico seraacute exposto como a Rio+20 pretende desenvolver e abordar o

conceito de sustentabilidade para o planeta

24

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+201

Obter um desenvolvimento sustentaacutevel natildeo eacute soacute idealizado pelo Brasil mas sim pelo

mundo Neste sentido reuniotildees mundiais satildeo promovidas onde haacute presenccedila de diversos

chefes de Estado que procuram esclarecer e propor mecanismos para desenvolver a

sustentabilidade

A Rio+20 visa contribuir para a busca da sustentabilidade reunindo ideias e

possiacuteveis soluccedilotildees e aconteceu em junho de 2012 O toacutepico central discutido por chefes de

Estado ONGs pesquisadores empresaacuterios e interessados em geral eacute a obtenccedilatildeo de uma

economia mais verde e a projeccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel no planeta

Como expotildee a mateacuteria de Grandelle (2011) Sha Zukang2 destaca a importacircncia da

reuniatildeo e da participaccedilatildeo dos paiacuteses

Estima-se que se todos mantiverem seu estilo de vida insustentaacutevel precisaremos de cinco planetas para suprirmos nossas demandas [] Temos de considerar os limites dos recursos naturais Natildeo para viver de forma mais pobre e sim de um modo mais inteligente (GRANDELLE 2011 sp apud Sha Zukang sd sp)

A preocupaccedilatildeo eacute com o desenvolvimento sustentaacutevel e como exposto no site da

conferecircncia este desenvolvimento parte da integraccedilatildeo entre a economia sociedade e meio

ambiente tendo a noccedilatildeo de que o crescimento econocircmico deve levar em consideraccedilatildeo a

inclusatildeo social e a proteccedilatildeo ambiental

Neste sentido procura-se ampliar o mercado de carbono que consiste na obtenccedilatildeo de

certificados pelas empresas que promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases de efeito estufa

Medida pelo Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL - a cada tonelada de dioacutexido de

carbono que deixa de ser emitida corresponde a um creacutedito de carbono Ou seja os paiacuteses que

promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases poluentes ganham creacuteditos que podem ser

comercializados com outros que estejam emitindo muitos poluentes e precisam compensar

1 Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentaacutevel Eacute uma referecircncia aos vinte anos da Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre Meio-Ambiente e Desenvolvimento que ocorreu no Rio de Janeiro (RIO 92)2 Secretaacuterio geral da conferecircncia e diplomata chinecircs

25

suas emissotildees O Brasil encontra-se em terceiro lugar entre os paiacuteses que participam deste

mercado

Trabalhando no sentindo de diminuir os danos causados ao meio ambiente

reafirmando meios como o mercado de carbono a conferecircncia ajuda a desenvolver o conceito

de sustentabilidade em que a conscientizaccedilatildeo toma-se a principal aliada para os paiacuteses no

objetivo final que eacute obter um planeta mais sustentaacutevel

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura

A estimativa da FAO Oacutergatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo eacute

de que a agropecuaacuteria brasileira cresccedila cerca 40 nos proacuteximos 10 anos Os principais

motivos satildeo a fartura de terra o clima favoraacutevel tecnologia e a capacidade de maior

produccedilatildeo com melhor qualidade O desafio eacute conseguir atingir essa meta sem agredir o meio

ambiente (Plantio2012)

Encontrar maneiras de direcionar o desenvolvimento agriacutecola e rural para formas

mais sustentaacuteveis que atendam as exigecircncias econocircmicas sociais e ambientais eacute almejada e

defendida por diferentes setores produtivos e segmentos sociais Poreacutem a busca por essa

sustentabilidade na agricultura que permita a minimizaccedilatildeo de danos ambientais esbarra

muitas vezes em interesses econocircmicos distintos A produccedilatildeo de alimentos e de produtos de

primeira necessidade para o bem-estar da sociedade gera inuacutemeros desafios sendo colocados

tanto para o Governo e sociedade como para os agricultores tendo esses que enfrentar o

desafio ambiental o econocircmico o social o territorial e o desafio tecnoloacutegico

(Plantio2012)

ldquoO tema sustentabilidade estaacute mais do que incorporado ao vocabulaacuterio dos

produtores rurais do mundo todo e vem determinando novas tecnologias que consideram as

melhores condiccedilotildees de vida das geraccedilotildees vindourasrdquo (RODRIGUES 2010 sp)

Embora a preocupaccedilatildeo de sustentabilidade esteja incorporada pelos produtos rurais

Rodrigues (2012) considera necessaacuterio redirecionar as estrateacutegias Sinais claros de degradaccedilatildeo

ambiental e ineficiecircncia energeacutetica dos sistemas produtivos culminaram em se repensar os

fundamentos da agricultura moderna Pois ldquo[] com o desenvolvimento de novos processos eacute

26

possiacutevel incorporar a sustentabilidade ao ambiente do agronegoacutecio de forma estrateacutegica

abrindo caminho para que se estabeleccedilam novos padrotildees de produccedilatildeo ruralrdquo (RODRIGUES

2012 sp)

[] O mundo sustentaacutevel se alicerccedilaraacute sobre bases tecnoloacutegicas mais evoluiacutedas [] Exemplos natildeo faltam Nos ganhos de produtividade que reduzem a pressatildeo sobre novos desmatamentos na energia renovaacutevel do etanol e do biodiesel na integraccedilatildeo da lavoura com a pecuaacuteria na reciclagem de embalagens de agrotoacutexicos se percebem facilmente as vantagens tecnoloacutegicas rumo agrave sustentabilidade [] (GRAZIANO 2012 sp)

No estudo de Contini et al (2011) a agricultura nacional tem tendecircncia a exercer

papel preponderante e crescente na soluccedilatildeo de problemas ambientais como amenizar os

efeitos climaacuteticos promover maior sequumlestro de carbono na atmosfera e enriquecimento da

biodiversidade Para os autores o setor no futuro ultrapassaraacute o tradicional papel

desempenhado atualmente e isso demandaraacute mais esforccedilo puacuteblico e privado tomando-se

necessaacuteria a forte presenccedila de pesquisas e estudos ligados ao setor

Nesse contexto a pesquisa agriacutecola teraacute papel preponderante no sentido de oferecer tecnologias que assegurem a consolidaccedilatildeo de sistemas agriacutecolas Esses sistemas por sua vez teratildeo de atender ao aumento da demanda por alimentos de alta qualidade ao mesmo tempo que deveratildeo induzir a reduccedilatildeo do uso de insumos principalmente os quiacutemicos e teratildeo de adotar praacuteticas que contribuam para a manutenccedilatildeo e ateacute mesmo para o enriquecimento dos recursos naturais (CONTINI etal 2011 p 99)

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas

Suste n lab iltdad e

IacuteOO-nj

Alim entaccedilatildeoan im a l

Alim entaccedilatildeohum ana

B ioenorg ig

o

F ib ra s

B iod ive rs idade

Seguranccedila alimentarFonte Revista Poliacutetica Agriacutecola 2011 - ndeg 4

27

Conforme mostra Contini et al (2011) a agricultura nacional teraacute que contribuir para

o bem-estar da sociedade tendo instrumentos qualificados de seguranccedila alimentar usar de

forma mais eficiente os recursos naturais preservar a biodiversidade nacional promover

serviccedilos ambientais de qualidade contribuir para a qualidade de vida bem como para a renda

dos produtores e basear-se em recursos e tecnologias mais qualificadas de maneira que facilite

o trabalho Isso eacute ilustrado na Figura 1 onde mostra ainda que a agricultura tem que estar

preparada para atender as diferentes demandas de acordo com o conceito e em teacutecnicas

sustentaacuteveis

A tendecircncia eacute de que a sociedade imponha aos produtores rurais demanda por mais responsabilidades ambiental e social incluindo consideraccedilotildees relacionadas ao bem- estar animal aos serviccedilos ambientais agrave seguranccedila dos trabalhadores e a seu bem- estar e ao uso adequado dos recursos naturais incluindo os geneacuteticos assegurando sua manutenccedilatildeo e ateacute mesmo sua melhoria (CONTINI et al 2011 p 101 apud REGANOLD 2011 p 670)

Como expotildeem os autores esse fato eacute importante jaacute que haveraacute tendecircncia de

sobressair agravequelas empresas que assegurem a sustentabilidade

Segundo Contini et al (2011 apud CLAY 2011 p 287) a utilizaccedilatildeo de uma accedilatildeo

integrada implementada de forma global e simultacircnea visando estrategicamente o sistema de

produccedilatildeo de alimentos no ideal de proteccedilatildeo do planeta Os autores citam algumas estrateacutegias

para a obtenccedilatildeo da sustentabilidade elaboradas por Clay (2011) como capacitaccedilatildeo para

melhor uso das praacuteticas agriacutecolas aumento da eficiecircncia da produtividade utilizando

tecnologias adequadas recuperaccedilatildeo de aacutereas degradas e recomposiccedilatildeo de mateacuteria orgacircnica

aos solos

A seguir seratildeo expostas as principais estrateacutegias adotadas pela agricultura brasileira

na busca mundial desse conceito de desenvolvimento sustentaacutevel

28

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE

Para fazer o conceito de desenvolvimento sustentaacutevel virar realidade na agricultura

brasileira meacutetodos e teacutecnicas satildeo adotados a fim de aperfeiccediloar o que jaacute estaacute sendo realizado

Como seraacute exposto nos proacuteximos toacutepicos o Brasil vem apresentando bom desempenho no uso

de teacutecnicas como o Plantio Direto e a Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Tais teacutecnicas contribuem

ainda mais pois promovem o sequumlestro de carbono reduzindo a emissatildeo de gases de efeito

estufa que consiste na concentraccedilatildeo de gases nocivos na atmosfera e que contribuem para o

aquecimento global

Para melhorar o desempenho jaacute conquistado haacute necessidade de accedilatildeo mais rigorosa do

Governo Accedilotildees mais eneacutergicas do Estado punindo aqueles que promovem danos ao meio

ambiente e dando reconhecimento aos que utilizam de teacutecnicas que permitem desenvolver a

sustentabilidade do setor

De acordo com a economia ambiental a degradaccedilatildeo dos recursos naturais ocorre pela ausecircncia de regras claras a serem aplicadas sobre o meio ambiente Alegam que se conseguir atribuir o verdadeiro valor aos bens e serviccedilos ambientais esses poderatildeo ser gestionados como qualquer recurso econocircmico escasso [] recuperou o conceito de internalizaccedilatildeo das externalidades de Pigou que propocircs a intemalizaccedilatildeo atraveacutes da valorizaccedilatildeo monetaacuteria dos recursos ou dos danos que natildeo tecircm preccedilo [] A valorizaccedilatildeo do meio ambiente tem o intuito de atribuir um preccedilo agraves externalidades (YU 2004 p 119-120)

Como expotildee Yu (2004) a falta de regras claras de puniccedilatildeo a quem degrada o meio

ambiente permite que essas accedilotildees por parte das empresas e industrias natildeo reparem o prejuiacutezo

causado natildeo soacute ao meio ambiente como para a sociedade Haacute problemas tambeacutem para

estipular valores monetaacuterios a esses prejuiacutezos para isso uma atitude clara e firme por parte do

Governo se torna essencial para atingir a sustentabilidade no setor

No trabalho de Rodrigo (2012) eacute citado o caso da cidade de Paragominas no

nordeste do Paraacute que promovia derrubadas a uma velocidade de 300 Km2 no ano de 2008

Isso levou a cidade a alcanccedilar o primeiro lugar como campeatilde de desmatamento e acarretando

a puniccedilotildees como embargos bloqueio de creacutedito bancaacuterio apoio financeiro cortado pelo

Governo Federal e fechamento dos portos para importaccedilotildees dessa regiatildeo

29

Essas medidas serviram como puniccedilatildeo e devido a elas treze produtores comeccedilaram a

adotar praacuteticas sustentaacuteveis Como explica Sampaio (2012) na agricultura foi implantado um

modelo de baixo carbono e do Plantio Direto Na pecuaacuteria foi desenvolvido um projeto verde

em que haacute aumento da quantidade de cabeccedilas de gado por hectare Aleacutem do pacto firmado

entre cinquumlenta e uma entidades a fim de promover o desmatamento Isso levou a resultados

muito significativos no ano passado por exemplo a aacuterea desmatada caiu para 15 Km2

Assim a cidade conseguiu reverter a situaccedilatildeo recuperando o creacutedito do financiamento

bancaacuterio Medidas como essas de Paragominas satildeo difiacuteceis de serem implantadas mas surtem

efeitos e devem ganhar reconhecimento Uma vez que os produtores se vecircm prejudicados com

o corte de diversos benefiacutecios satildeo forccedilados a tomar mais conscientizaccedilatildeo e adaptar suas

teacutecnicas ao ideal sustentaacutevel (SAMPAIO 2012 sp)

A questatildeo do desmatamento tem sido uma preocupaccedilatildeo presente no governo que tem

atuado fortemente em seu controle em especial por meio de impedimento de creacuteditos

bancaacuterios e repasses para municiacutepios em que ocorrem desmatamentos aleacutem de utilizar o seu

poder de poliacutecia numa accedilatildeo bastante eneacutergica que tem logrado ecircxito conforme mostram

levantamentos dos uacuteltimos anos A importacircncia destas accedilotildees visa sobretudo o controle de

emissotildees de gases de efeito estufa tais como dioacutexido de carbono3

A preocupaccedilatildeo do Brasil no controle de queimadas entre outros procede por que o

paiacutes eacute o sexto maior emissor coforme lista divulgada na Conferecircncia da Organizaccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas sobre Mudanccedilas Climaacuteticas4 Os paiacuteses maiores emissores satildeo em ordem de

grandeza China Estados Unidos iacutendia Ruacutessia e Japatildeo Mudanccedilas climaacuteticas ocasionadas

pelo efeito estufa satildeo capazes de alterar o regime hiacutedrico como alterar as temperaturas

influenciando decisivamente a produtividade agriacutecola

Como mostra Carvalho (2010) o aumento da emissatildeo de gases de efeito estufa e o

consequumlente aumento do aquecimento global estaacute levando o mundo a buscar estrateacutegias para

reduzir as fontes de emissatildeo desses gases Alguns sistemas agriacutecolas e condiccedilotildees de manejos

podem potencializar ou diminuir essa emissatildeo de gases para a atmosfera

Como mostra o autor as principais maneiras de diminuir a emissatildeo desses gases

consistem na menor utilizaccedilatildeo de combustiacuteveis foacutesseis reduccedilatildeo dos desmatamentos uso do

solo de maneira mais adequada e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias que maximizem o sequumlestro de

carbono no solo e na vegetaccedilatildeo reduzindo a emissatildeo do gaacutes

3 Existem tambeacutem outros gases que causam o efeito estufa como Metano (CH4) Oxido Nitroso (N2O) e

Perfluorcarbonetos (PFCrsquos)4 A COP 17 foi realizada em Durban na Aacutefrica do Sul em dezembro de 2011

30

Haacute armazenamento de carbono nos oceanos no solo bem como nas plantas e nos

animais Comparando em 30 cm de profundidade do solo existe quase a mesma quantidade

de carbono armazenada na atmosfera Parte consideraacutevel do carbono orgacircnico no solo

encontra-se na forma de mateacuteria-orgacircnica Como descreve Carvalho (2010) ldquoentretanto o

material orgacircnico no solo eacute facilmente decomposto quando se realizam praacuteticas de manejo

natildeo conservacionistas causando agravamento do efeito estufardquo em decorrecircncia da liberaccedilatildeo

desses gases agrave atmosfera Poreacutem alguns sistemas de manejo e uso da terra como o sistema de

integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria o reflorestamento o manejo das pastagens a colheita da cana-

de-accediluacutecar entre outros podem alterar consideravelmente os estoques de carbono e a emissatildeo

desses gases agrave atmosfera

Meacutetodos o Plantio Direto na Palha que promove o sequumlestro de carbono e a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria podem ser aplicadas nas diversas regiotildees brasileiras ajudando a

busca pelo ideal de sustentabilidade Essas teacutecnicas seratildeo estudadas no proacuteximo toacutepico

Poreacutem quando eacute estudada uma perspectiva sustentaacutevel para o Brasil tambeacutem satildeo

necessaacuterios meacutetodos especiacuteficos de accedilotildees para cada bioma tendo que levar em consideraccedilatildeo o

clima e as produccedilotildees Portanto no decorrer do capitulo seraacute exposto algumas sugestotildees

normatizaccedilotildees e propostas cara cada regiatildeo sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras

Sistemas como a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Plantio Direto ou ainda a integraccedilatildeo

Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta possibilitam desenvolver a sustentabilidade no setor da agricultura

nacional jaacute que mostram resultados positivos para a produccedilatildeo nacional e com o importante

propoacutesito da reduccedilatildeo dos danos causados ao meio ambiente Essas teacutecnicas seratildeo vistas nos

proacuteximos toacutepicos

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

copy icopy ii

s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

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40 0 -

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350-

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W ^ TH V 8 raquo

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0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA

CURSO DE GRADUACcedilAtildeO EM CIEcircNCIAS ECONOcircMICAS

A Banca Examinadora resolveu atribuir a nota 80 (Oito) agrave aluna

Bruna Oliveira Rodrigues Maia na disciplina CNM 5420 -

Monografia pela apresentaccedilatildeo deste trabalho

Banca Examinadora

Prof Dr Francisco Gelinski Neto

Prof Dr Luiz Carlos de Carvalho Junior

Prof Dr Clarissa Franzoi Dri

Dedico esse trabalho a minha famiacutelia meus maiores

exemplos de amor dignidade e forccedila de

vontade nessa vida

AGRADECIMENTOS

Agradeccedilo primeiramente a minha matildee Cleacuteia por todos os sacrifiacutecios que fez em razatildeo da minha educaccedilatildeo e por tudo que passamos aos quais se tornaram muito importantes para a

pessoa que hoje sou

Agradeccedilo aos meus irmatildeos Flaacutevio e Raphael que com muita forccedila de vontade devido agraves tamanhas adversidades encontradas pelo caminho chegaram onde estatildeo e que sempre

serviram para mim como exemplos E que aleacutem disso sempre me ajudaram muito para que eualcanccedilasse esse objetivo que conquisto hoje

Agradeccedilo tambeacutem ao meu marido Thiago por todo o apoio e incentivo dado do iniacutecio ateacute os uacuteltimos momentos da realizaccedilatildeo desse sonho pelo entendimento nas minhas ausecircncias devido

aos estudos e pela pessoa maravilhosa que eacute

Agradeccedilo a todos os amigos que tive e que contribuiacuteram muito para que chegasse ateacute aqui fossem tirando duacutevidas ou com palavras de apoio

A toda minha famiacutelia especialmente agrave minha prima Nataacutelia e todos aqueles que natildeo tecircmcomo agradecer um a um

Aos Professores do Curso de Economia da Universidade do Estado do Rio de Janeiro e desta Universidade pelos ensinamentos valiosos passados

Agradeccedilo tambeacutem ao meu querido orientador Prof3 Francisco Gelinski Neto que deu todo osuporte necessaacuterio a este trabalho

Por fim e acima de tudo agradeccedilo a Deus por ter iluminado muito o meu caminho

ldquoE do mesmo modo que natildeo podemos julgar um indiviacuteduo pelo que ele pensa de si mesmo natildeo podemos tampouco julgar estas eacutepocas de revoluccedilatildeo pela sua consciecircncia mas pelo contraacuterio eacute necessaacuterio explicar esta consciecircncia pelas contradiccedilotildees da vida material pelo conflito existente entre as forccedilas produtivas e as relaccedilotildees de produccedilatildeo Nenhuma formaccedilatildeo social desaparece antes que se desenvolvam todas as forccedilas produtivas que ela conteacutem e jamais aparecem relaccedilotildees de produccedilatildeo novas e mais altas antes de amadurecerem no seio da proacutepria sociedade antiga as condiccedilotildees materiais para a sua existecircnciardquo

(MARX 1973)

RESUMO

Esse trabalho eacute um estudo da sustentabilidade na agricultura brasileira que estaacute sendo mais objetivado a partir do aumento do niacutevel de conscientizaccedilatildeo da sociedade Nesse contexto alcanccedilar uma agricultura mais desenvolvida sustentavelmente que respeite o meio ambiente preservando-o que utilize bases e teacutecnicas mais eficientes eacute fator essencial para o propoacutesito de um planeta mais sustentaacutevel Portanto a intenccedilatildeo aqui eacute apresentar como a sustentabilidade estaacute modificando a agricultura e quais resultados estas estatildeo trazendo para a agricultura nacional Para tanto utilizou-se como metodologia a pesquisa bibliograacutefica de diversas obras e autores Os resultados mostram que as teacutecnicas utilizadas e que trabalham para esse ideal apresentaram ganhos substanciais para o setor Atingir uma agricultura com maior sustentabilidade de modo que preserve o meio ambiente e ainda promova ganhos de produtividade ajuda a obter um planeta mais sustentaacutevel e seguranccedila de existecircncia das geraccedilotildees futuras

Palavras-chaves Desenvolvimento Sustentaacutevel Conscientizaccedilatildeo Sistema de Plantio Direto Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Sequumlestro de Carbono

ABSTRACT

This work is a study of sustainability in brazilian agriculture which is being targeted over the increased levei of awareness of society In this context achieving a more developed agriculture in a sustainable way respecting the environment preserving it using databases and more efficient techniques is an essential factor for the purpose of a more sustainable planet The intention here is to show how sustainability is changing the agriculture and what are the results it is bringing to the the national agriculture We used as methodology the bibliographical research and the findings of various authors The results show that the techniques used and that work to this ideal had substantial gains for the sector Achieving a more sustainable agriculture in order to preserve the environment and that promote productivity gains helps you achieve a more sustainable planet and safety of the existence of future generations

Keywords Sustainable Development Awareness System of Direct Planting Crop-Livestock Integration Carbon Sequestration

LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas26

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi 32

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida

agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27) 47

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais

lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)48

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio

Direto 201250

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto

201250

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em

201251

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas 52

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas

respectivas aacutereas53

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob

sistema convencional e sistema de plantio direto35

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura Alternativa

ASSESSOAR Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural

BID Banco Interamericano de Desenvolvimento

BIRD Banco Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento

BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social

COP 17 Conferecircncia da ONU sobre Mudanccedilas Climaacuteticas

DRPA Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas

EMATER Empresa Brasileira de Extensatildeo Rural

EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria

FAO Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo

GEE Gases de Efeito Estufa

IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos

Naturais Renovaacuteveis

INCRA Instituto Nacional de Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria

MDL Mecanismo de Desenvolvimento Limpo

MEPES Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do Espiacuterito Santo

OCDE Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico

ONG Organizaccedilatildeo Natildeo Governamental

PIB Produto Interno Bruto

SENAC Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Comercial

SENAI Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Industrial

SENAR Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Rural

SPDP Sistema de Plantio Direto na Palha

SUMAacuteRIO

1 INTRODUCcedilAtildeO12

11 Tema e Problema12

12 Objetivo 15

121 Objetivo G eral15

122 Objetivo Especiacutefico 15

13 Justificativa 15

14 Metodologia 17

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO 19

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel20

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+2024

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura 25

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE28

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras30

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria31

312 Plantio Direto32

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta36

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais -

Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes 37

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais 38

322 Para os Cerrados40

323 Para a Floresta Amazocircnica42

324 Para o Semi-Aacuterido - Caatinga 44

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO 47

4 IResultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto49

5 CONCLUSAtildeO54

REFEREcircNCIAS 57

12

1 INTRODUCcedilAtildeO

Diferentes accedilotildees humanas exercem pressotildees sobre a sustentabilidade ambiental e

dentre essas destaca-se a agricultura Sendo esta atividade apenas uma das responsaacuteveis por

degradar o meio ambiente jaacute que as praacuteticas urbanas e industriais tambeacutem possuem papel

significativo nessa deterioraccedilatildeo

A agricultura nacional pode destruir poluir e trazer danos ao meio ambiente todavia

quando satildeo aplicadas teacutecnicas mais desenvolvidas isto eacute reduzido De modo que aleacutem de

prejudicar menos meio ambiente leva a ganhos consideraacuteveis de produccedilatildeo em um setor que

cada vez mais eacute requerido em aumentar a oferta de alimentos para um mundo com altos

iacutendices de crescimento populacional

Entretanto os biomas brasileiros possuem diferentes caracteriacutesticas e a agricultura

brasileira natildeo consegue ser homogecircnea em todo o paiacutes Consequentemente os produtos

cultivados como algumas teacutecnicas ou accedilotildees do governo precisam ser mais especiacuteficas para

cada regiatildeo natildeo existindo uma uacutenica foacutermula geneacuterica para a questatildeo sustentaacutevel em toda a

extensatildeo do territoacuterio brasileiro No entanto algumas teacutecnicas podem ser aplicadas em

diferentes regiotildees do paiacutes como o sistema de Plantio Direto e a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

cada uma se modelando agraves necessidades da regiatildeo

Portanto considerando as particularidades de cada aacuterea o presente trabalho visa

mostrar que existem soluccedilotildees capazes de preservar o meio ambiente apresentar ganhos de

produtividade e reduccedilatildeo de custos desenvolvendo a agricultura de forma mais sustentaacutevel

11 Tema e Problema

A exploraccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais e o aprofundamento da sua

degradaccedilatildeo fez evoluir a consciecircncia ecoloacutegica em que a preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do

meio ambiente associada agrave melhoria das condiccedilotildees socioambientais da populaccedilatildeo fez surgir o

conceito de desenvolvimento sustentaacutevel Esse conceito caracteriza-se pela busca da

harmonizaccedilatildeo dos propoacutesitos sociais e econocircmicos apto a administrar moderadamente os

13

recursos naturais e de minimizar ao maacuteximo os efeitos do seu uso Isso remete a uma

alteraccedilatildeo do padratildeo existente em que o meio ambiente eacute constantemente degradado o que

traz perdas muitas vezes irreparaacuteveis sem levar em consideraccedilatildeo as geraccedilotildees futuras Haacute uma

niacutetida preocupaccedilatildeo com a melhoria das condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo natildeo soacute a existente

como a futura de forma que o uso dos recursos ambientais seja minimizado

Muitos se preocupam por que agrave medida que o meio ambiente eacute degradado

desmatado solos rios e mares satildeo contaminados e recursos escassos satildeo utilizados de forma

desenfreada acreditam que haveraacute a impossibilidade de existecircncia da vida humana futura A

conscientizaccedilatildeo da sociedade e do Governo eacute fator necessaacuterio para garantir a existecircncia de

futuras geraccedilotildees e de sua qualidade de vida Natildeo voltar aos tempos primoacuterdios quando a

falta de conhecimento era o empecilho para o desenvolvimento de uma sociedade Hoje o

niacutevel de conhecimento eacute alto e existem diversas maneiras de evoluir ainda mais obtendo um

panorama mundial mais acessiacutevel e sustentaacutevel agraves futuras geraccedilotildees Nesse contexto a

agricultura tem sua importacircncia e papel de destaque na corrida contra o tempo em que tudo

aquilo que foi degradado erroneamente natildeo soacute pela agricultura como por atividades

industriais e urbanas quer seja por falta de conhecimento ou por devida consciecircncia tecircm que

ser recuperado

Desenvolver uma agricultura mais sustentaacutevel eacute medida de prevenccedilatildeo a um mundo

que vem se deteriorando Cultivar de maneira mais consciente utilizando teacutecnicas mais

apropriadas de maneira que sejam colhidos os frutos natildeo somente na produccedilatildeo em questatildeo

mas futuramente eacute a chave para a sustentabilidade no setor

Saliente-se contudo que embora muitas vezes o foco esteja sobre a agricultura natildeo eacute

somente esta a causadora de impactos ambientais tais como aquecimento global poluiccedilatildeo do

ar e da aacutegua entre outros Outras atividades humanas satildeo muito impactantes tambeacutem sobre o

ambiente terrestre Satildeo os casos de queima de resiacuteduos na zona urbana a queima de

combustiacuteveis foacutesseis pela frota automobiliacutestica cada vez maior poluiccedilatildeo de rios por meio de

lanccedilamento de resiacuteduos e lixo em geral aterros sanitaacuterios mal feitos ou inexistentes a

ocupaccedilatildeo desordenada de morros e margens de rios e regiotildees de nascentes entre outros sem

contar o consumismo desenfreado que exerce pressatildeo cada vez maior sobre as reservas

naturais

Em razatildeo disto e principalmente pelo receio das consequumlecircncias do aquecimento

global cientistas pesquisadores empresaacuterios ONGs e formadores de opiniatildeo em geral tem

demonstrado preocupaccedilatildeo cada vez maior na busca de soluccedilotildees Reuniotildees mundiais

acontecem no intuito de impulsionar amadurecer e buscar possiacuteveis soluccedilotildees para a obtenccedilatildeo

14

de sustentabilidade que seja capaz de preservar o meio ambiente e que produza uma

economia mais verde tal qual a importante reuniatildeo que ocorre em junho de 2012 a Rio+20

No caso do Brasil accedilotildees de instituiccedilotildees governamentais como satildeo os casos da

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (EMBRAPA) Meio Ambiente Ministeacuterio da

Agricultura e outros oacutergatildeos ambientais da aacuterea de regulaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo casos do

Ministeacuterio do Meio Ambiente Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais

Renovaacuteveis (IBAMA) em Santa Catarina a Fundaccedilatildeo do Meio Ambiente (FATMA) e

Florianoacutepolis a Fundaccedilatildeo Municipal do Meio Ambiente (FLORAM) passam cada vez mais a

pesquisar e desenvolver tecnologias fiscalizaccedilatildeo e licenciamentos ambientais aleacutem de

conscientizaccedilatildeo para cuidados com o meio

Portanto importantes accedilotildees ajudam a busca por um setor mais sustentaacutevel como o

fornecimento de uma educaccedilatildeo mais adequada aos agricultores accedilotildees conjuntas do Estado e

das ONGs promovendo maior conscientizaccedilatildeo da sociedade utilizaccedilatildeo de teacutecnicas que

promovam o sequumlestro de carbono como o sistema de Plantio Direto que permite diminuir a

accedilatildeo de gases de efeito estufa para a atmosfera aumentar a produccedilatildeo diminuir os danos

causados ao meio ambiente diminuir custos para o agricultor e beneficiando ainda o

consumidor Outra teacutecnica eacute a integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria que permite o aumento da

produccedilatildeo reduccedilatildeo dos gastos com a alimentaccedilatildeo dos animais aleacutem de promover o uso mais

sustentaacutevel do solo jaacute que recupera pastagens degradadas Pode-se ainda fazer essa integraccedilatildeo

com a floresta possibilitando o reflorestamento da regiatildeo

O problema desta monografia portanto eacute tentar mostrar como a agricultura nacional

estaacute agindo para alcanccedilar o ideal sustentaacutevel ou seja como o conceito de sustentabilidade

estaacute modificando a agricultura do paiacutes Examinar as teacutecnicas que estatildeo sendo utilizadas como

elas funcionam e se estatildeo apresentando resultados positivos para a produccedilatildeo brasileira Sob a

oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente tambeacutem eacute observado sugestotildees e possibilidades para

cada regiatildeo trabalhar de forma mais eficaz no ideal de desenvolvimento sustentaacutevel

15

12 Objetivo

121 Objetivo Geral

Destacar a sustentabilidade na agricultura nacional quais as principais teacutecnicas

utilizadas e os resultados alcanccedilados para o meio ambiente quanto para a produccedilatildeo nacional

122 Objetivo Especiacutefico

a) Estudar as principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional

b) Expor sugestotildees normatizaccedilotildees e possibilidades para os quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

c) Analisar como a agricultura nacional estaacute evoluindo e que resultados estatildeo

surgindo para o setor a partir da busca da concepccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel

13 Justificativa

A agricultura brasileira passou nos uacuteltimos anos por diversas modificaccedilotildees

Transformando-se de uma aacuterea ligada somente a ela para uma interligada a outros setores da

economia principalmente a induacutestria A evoluccedilatildeo no mundo e a sua consequumlente globalizaccedilatildeo

inserem ideias comuns onde a sociedade apresenta maior conscientizaccedilatildeo a partir do

16

momento que se tornou clara a degradaccedilatildeo do meio ambiente perante as teacutecnicas e uso feito

pela humanidade dos recursos naturais

A busca por um mundo mais sustentaacutevel se deu a partir da anaacutelise do mau uso desses

recursos que coloca em risco o meio ambiente e a proacutepria existecircncia da humanidade

Preocupaccedilotildees com o tema satildeo recorrentes discussotildees e reuniotildees mundiais satildeo planejadas a

fim de desenvolver uma agenda clara de possiacuteveis soluccedilotildees e teacutecnicas que ajudem neste ideal

Um planeta mais sustentaacutevel que possua uma produccedilatildeo sem riscos ao meio

aproveitando da melhor maneira os recursos disponiacuteveis de forma mais econocircmica e

produtiva eacute essencial a um mundo onde a populaccedilatildeo cresce constantemente

Obter uma agricultura mais sustentaacutevel eacute soluccedilatildeo para muitos problemas

econocircmicos ajudando na reduccedilatildeo da pobreza da fome preservando o meio que eacute gerador de

fonte de sustento tanto financeiro para muitas famiacutelias como o sustento alimentar de toda a

populaccedilatildeo do planeta Atingir produccedilotildees direcionadas possuidoras de resultados e qualidade

superiores seria a soluccedilatildeo de muitos problemas para a economia mundial e para garantir a

existecircncia de geraccedilotildees futuras jaacute que muitos paiacuteses sofrem com a fome e possuem um meio

ambiente degradado

Poreacutem conquistar este desenvolvimento sustentaacutevel eacute resultado de um trabalho

aacuterduo que requer muitas pesquisas accedilotildees amplas do Estado e um aumento do niacutevel de

conscientizaccedilatildeo da sociedade no manejo e uso dos recursos naturais Adquirir resultados

significativos contudo natildeo eacute simples como se pode imaginar nesta finalidade satildeo realizadas

reuniotildees mundiais como a Conferecircncia de Estocolmo ocorrida em 1976 na Sueacutecia com

intenccedilatildeo de introduzir a ideia de desenvolvimento sustentaacutevel e um modelo de crescimento

econocircmico mais adequado agrave realidade ecoloacutegica da eacutepoca Essa Conferecircncia deu base a Rio

92 e esse ano no mecircs de junho seraacute realizada a Rio+20 que busca a renovaccedilatildeo do

compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel definindo a agenda para as proacuteximas

deacutecadas

Medidas como essas unidas a teacutecnicas e sistemas mais qualificados de cultivos e

colheitas ajudam na busca pelo ideal da sustentabilidade no setor Sendo o territoacuterio brasileiro

diversificado em que cada regiatildeo possui suas peculiaridades haacute necessidade de accedilotildees mais

especiacuteficas como investimentos em pesquisas aliadas a uma melhor capacitaccedilatildeo fornecida

aos agricultores de forma que obtenha a sustentabilidade da agricultura no territoacuterio nacional

e natildeo somente em uma ou duas regiotildees Consequentemente alcanccedilar um mundo mais

sustentaacutevel transformando-o de maneira a suportar o crescimento econocircmico e populacional

atual

17

O presente trabalho tenta buscar e expor esses assuntos que se tomam tatildeo claros e

indispensaacuteveis agrave vida humana

14 Metodologia

Como faz notar Silva (2003) aponta que o meacutetodo utilizado na pesquisa pode ser

definido como ldquoetapas dispostas ordenadamente para investigaccedilatildeo da verdade no estudo de

uma ciecircncia para atingir determinada finalidade e teacutecnica como o modo e fazer de forma mais

haacutebil segura e perfeita alguma atividade arte ou ofiacuteciordquo

Para Gil (1995) a metodologia eacute um conjunto de procedimentos adotados para se

atingir o conhecimento O autor mostra que o procedimento adotado para a coleta de dados eacute

o mais importante para a identificaccedilatildeo da pesquisa e pode ser definido em dois grupos

aqueles que utilizam as chamadas fontes de papel e aqueles cujos dados satildeo fornecidos por

pessoas O primeiro constitui-se da pesquisa bibliograacutefica e documental jaacute no segundo

constam as pesquisas experimentais e o estudo de campo

A metodologia empregue nesta pesquisa se baseia no uso de fontes de informaccedilatildeo

como livros jornais e revistas impressas ou disponiacuteveis no ambiente da internet artigos

cientiacuteficos e trabalhos de pesquisas que tratem do tema sustentabilidade

Trata-se de uma pesquisa descritiva definindo objetivos e buscando maiores

informaccedilotildees sobre o assunto do estudo Dependendo da maneira como se deseja investigar um

problema ou seja a visatildeo que se adota sobre o fenocircmeno estudado bem como o tipo de

material a ser coletado eacute caracterizada metodologia da pesquisa ou seja se ela deve ter

caracteriacutesticas de cunho mais quantitativo e qualitativo Desta forma a presente pesquisa

pretende avanccedilar em abordagens qualitativas em especial com o fator do desenvolvimento

sustentaacutevel na agricultura nacional

Procurou-se reunir uma quantidade significativa de materiais para ter um nuacutemero

elevado de opiniotildees Como eacute exposto por Oliveira ldquo[] satildeo os escritos jaacute existentes acerca do

assunto estudado que serviratildeo como norteadores da pesquisa dando a ela suporte e

credibilidaderdquo (OLIVEIRA 2006 p 111) Toma-se importante portanto recorrer aos

trabalhos jaacute escritos por outros autores estabelecendo estrutura indispensaacutevel no

18

desenvolvimento da pesquisa Deste modo desenvolver a pesquisa bibliograacutefica foi

fundamental para a elaboraccedilatildeo do trabalho

Pesquisou-se primeiramente sobre o conceito de sustentabilidade e como este eacute

entendido na agricultura Estabelecida a temaacutetica buscou-se formas e meacutetodos que sustentem

o ideal sustentaacutevel para o setor nacional de forma a incrementar a concepccedilatildeo e a maneira que

funciona cada um

A partir da exposiccedilatildeo desses buscaram-se dados que verificassem que a introduccedilatildeo

do conceito de sustentabilidade na agricultura vem permitindo gerar teacutecnicas e tecnologias

que possibilitam ganhos expressivos de produtividade sem ser necessaacuteria a promoccedilatildeo da

degradaccedilatildeo do meio ambiente

19

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO

O setor primaacuterio da economia nacional passou por um processo de ajustamento ao

longo do tempo Desde as poliacuteticas de proteccedilatildeo agrave induacutestria nascente caracterizada pelo uso

excessivo de tarifas de importaccedilotildees de produtos industriais que discriminavam o setor

agriacutecola para promover a industrializaccedilatildeo passando pela fase de adaptaccedilatildeo a um novo

contexto macroeconocircmico ateacute se adequar agrave posiccedilatildeo atual de destaque no mercado mundial

As dificuldades presentes junto agrave competecircncia do agricultor unido aos investimentos em

tecnologia e pesquisa transformaram um ambiente hostil em estiacutemulo rompendo barreiras ao

seu crescimento

Como eacute exposto no trabalho de Delgado Gasques e Verde (1996) apoacutes 1965 o

processo de modernizaccedilatildeo atingiu uma fase avanccedilada a da industrializaccedilatildeo da agricultura A

terra deixa de ser um ldquolaboratoacuterio naturalrdquo transformando-se em mercadoria os equipamentos

utilizados deixam de ser simples instrumentos de trabalho passando a representar parte do

capital a ser valorizado e a produccedilatildeo agriacutecola passa a ser como um elo de uma cadeia

negando as antigas caracteriacutesticas do complexo rural fechado em si mesmo Assim a

agricultura brasileira passou de uma agricultura voltada mais basicamente para si para uma

voltada mais para a induacutestria surgindo a agroinduacutestria

Poreacutem de acordo com Assad e Almeida (2004) duas coisas natildeo mudaram ao longo

do tempo para produzir alimentos que atendam as necessidades da sociedade eacute necessaacuterio

fazer agricultura e fazecirc-la causa impactos ao ambiente A histoacuteria do Brasil desde o seacuteculo

XVI ateacute os dias de hoje tem a sua riqueza apoiada nos produtos agriacutecolas respondendo por

parte significativa no PIB Os aumentos na produtividade contribuiacuteram para competitividade

do agronegoacutecio brasileiro e foram alcanccediladas graccedilas a uma verdadeira revoluccedilatildeo tecnoloacutegica

Mudanccedilas no pensamento da sociedade levaram a transformaccedilotildees na agricultura e

nas tendecircncias mundiais O medo das consequumlecircncias da agricultura industrial no Brasil surgiu

na deacutecada de 70 assumindo uma visibilidade maior somente em 1990 Neste momento a

questatildeo da sensibilidade ecoloacutegica surge com uma tomada de consciecircncia sobre a destruiccedilatildeo

ambiental e da alteraccedilatildeo dos equiliacutebrios dos ecossistemas existentes

Esse novo aspecto na agricultura eacute remetido ao ideal de sustentabilidade que

atualmente eacute algo que diversos paiacuteses buscam Obter uma agricultura mais sustentaacutevel

20

economicamente preservando o meio ambiente e mais eficaz eacute tema de diversos debates bem

como obtecirc-la frente agrave conjuntura mundial

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel

Os problemas ambientais atuais satildeo os mais seacuterios jaacute vivenciados Como afirma

Virtuoso (2004) esses problemas se agravam ainda mais pois embutem fome e situaccedilatildeo de

miseacuteria para milhotildees de pessoas no mundo Conforme expotildee o autor a degradaccedilatildeo do meio

ambiente causa problemas enormes natildeo soacute para a populaccedilatildeo atual como para as geraccedilotildees

futuras Poreacutem haacute uma nova corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental

O meio ambiente vem apresentando sinais de degradaccedilatildeo muitos recursos podem

levar anos para conseguir reverter o quadro degradado e outros natildeo tem como reverter

principalmente aqueles natildeo renovaacuteveis que necessitam de substituiccedilatildeo total quando eles se

esgotam Para os dias de hoje fica-se claro que natildeo eacute necessaacuterio chegar a esse extremo de

acabar com um recurso para modificar a sua forma de utilizaccedilatildeo

Entretanto haacute uma corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental onde o

conceito de utilizaccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais eacute freado amadurecendo a ideia de

que chegou a um limite onde deve haver mais responsabilidade na sua utilizaccedilatildeo

Como mostra Virtuoso (2004) ateacute a deacutecada de 1970 a preocupaccedilatildeo com o meio

ambiente limitava-se ao controle de poluiccedilatildeo seguindo normas impostas por oacutergatildeos

reguladores durante anos as praacuteticas produtivas eram incompatiacuteveis com poliacuteticas de controle

ambiental A maior parte das empresas visa agrave diminuiccedilatildeo dos custos aumentando a sua

margem de lucro e para isso muitas vezes natildeo seguem as normas existentes pois segui-las

implicam-se maiores investimentos e consequumlente aumento dos custos Isso reflete no

consumidor pois o aumento de custos seraacute repassado ao produto que teraacute seu preccedilo elevado

Poreacutem gradativamente percebe-se a evoluccedilatildeo do pensamento e das accedilotildees para o

sentido de maior regulaccedilatildeo pois se tornou clara a necessidade de parar com a degradaccedilatildeo

proporcionando um futuro natildeo soacute melhor como preacute-condiccedilotildees de existecircncia dele Modificar o

pensamento e as accedilotildees introduzindo o conceito de que natildeo eacute utilizando de forma desenfreada

os recursos naturais que o mundo ganharaacute e poderaacute sustentar as proacuteximas geraccedilotildees

21

Tomar o conceito de sustentabilidade ou de desenvolvimento sustentaacutevel eacute

indispensaacutevel na atual conjuntura mundial Como explica o estudo de Montibeller-Filho

(2001 p 42) ldquoa preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do meio ambiente conjugada com a melhoria

das condiccedilotildees socioeconocircmicas da populaccedilatildeo fez surgir o conceito de ecodesenvolvimento

depois substituiacutedo pelo de desenvolvimento sustentaacutevelrdquo

Conforme o autor o ecodesenvolvimento partiu do principio de criacutetica agrave visatildeo

economicista e ao desenvolvimentismo culpando-os de causadores dos problemas sociais e

ambientais Montibeller-Filho (2001) complementa que predomina nas escolas econocircmicas

com o homem sendo visto como uacutenica referecircncia um lado antropocentrista onde a natureza eacute

vista como um simples recurso para a produccedilatildeo de bens

O ecodesenvolvimento pressupotildee entatildeo uma solidariedade sincrocircnica com os povos atuais na medida em que desloca o enfoque da loacutegica da produccedilatildeo para a oacutetica das necessidades fundamentais da populaccedilatildeo e uma solidariedade diacrocircnica expressa na economia de recursos naturais e na perspectiva ecoloacutegica para garantir a possibilidade de qualidade de vida agraves proacuteximas geraccedilotildees (MONTIBELLER-FILHO 2001 p 45)

Esse aspecto tambeacutem eacute comentado por Menegetti (2001 p 12 apud SACHS 2004

sp) ldquoSachs (1998) analisa o desenvolvimento sustentaacutevel do acircngulo do

ecodesenvolvimentordquo sendo essa uma abordagem ampla considerando a ecologia natural e

cultural O conceito gira em torno da busca da harmonizaccedilatildeo entre os objetivos sociais

econocircmicos e ambientais ocorrendo como uma forma de modulaccedilatildeo da demanda social do

consumo e do estilo de vida e da escolha da funccedilatildeo de produccedilatildeo Ou seja uma combinaccedilatildeo de

energia espaccedilo recursos naturais tecnologias e trabalho humano visando modulaccedilatildeo da

demanda e a oferta social

O estudo de Menegetti (2004) mostra que o ecodesenvolvimento se sustenta em trecircs

pilares O primeiro eacute a autonomia de decisotildees e busca de um modelo endoacutegeno de

desenvolvimento proacuteprio para cada cultura para cada contexto histoacuterico O segundo eacute a

consideraccedilatildeo das necessidades de todos os homens e de cada homem necessidade material e

imaterial E o terceiro eacute a prudecircncia ecoloacutegica eacute a busca do desenvolvimento em sintonia

com a natureza Para se alcanccedilar o ecodesenvolvimento existem desafios a serem quebrados

como a modificaccedilatildeo do estilo de vida que vai desde a reduccedilatildeo dos desperdiacutecios e cuidados

com o meio ambiente ateacute a redistribuiccedilatildeo das atividades econocircmicas reduzindo a

22

concentraccedilatildeo de renda e reduccedilatildeo dos gastos de energia promovendo fontes de energia

renovaacutevel assim haveria um planejamento de desenvolvimento

Meneguetti (2004) e Montibeller-Filho (2001) resgatam do trabalho de Sachs (1993)

que o planejamento sustentaacutevel tem que levar em conta as questotildees da sustentabilidade

social que eacute entendido como um processo de desenvolvimento onde o crescimento estaacute a

serviccedilo da construccedilatildeo de uma civilizaccedilatildeo com uma melhor distribuiccedilatildeo da renda da

sustentabilidade econocircmica que eacute dada pela capacidade de suporte dos ecossistemas pela

reduccedilatildeo do uso dos recursos natildeo renovaacuteveis reduccedilatildeo da emissatildeo de resiacuteduos quiacutemicos

equiliacutebrio de consumo entre paiacuteses ricos e pobres e pelas normas adequadas que visem agrave

proteccedilatildeo do ambiente sustentabilidade espacial que eacute conduzida para a obtenccedilatildeo de uma

configuraccedilatildeo rural-urbana mais equilibrada e com uma melhor distribuiccedilatildeo territorial das

atividades econocircmicas e sustentabilidade cultural que inclui a procura por raiacutezes endoacutegenas

de processos de modernizaccedilatildeo e de sistemas agriacutecolas integrados sendo processos que

busquem mudanccedilas dentro de um conjunto de soluccedilotildees especiacuteficas para o local para o

ecossistema procurando alcanccedilar o conceito de ecodesenvolvimento

Jaacute a partir da deacutecada de 1980 o termo desenvolvimento sustentaacutevel eacute mais difundido

ldquoO proacuteprio Sachs grande divulgador [] do termo ecodesenvolvimento e a quem logo o

conceito eacute associado passou a utilizar-se da nova expressatildeordquo (MONTIBELLER-FILHO

2001 p 52) Esse novo conceito propotildee um conjunto de sustentabilidades como um tripeacute de

eficiecircncias econocircmica social e ambiental e como explica o autor o cumprimento simultacircneo

desses requisitos significa atingir o desenvolvimento sustentaacutevel

Para Montibeller-Filho (2001) haacute trecircs vertentes do ramo da economia na questatildeo

ambiental no capitalismo Uma defende que os problemas sociais e ambientais satildeo derivados

de falhas existentes no mercado constituindo em resultados indesejaacuteveis que tendem a ser

resolvidos de forma espontacircnea ou induzida A segunda corrente mostra que o mercado

parcialmente soacute absorve custos sociais e ambientais sendo pressionado pela sociedade Para

essa corrente como mostra o autor a sustentabilidade seria atingiacutevel mediante a submissatildeo da

racionalidade econocircmica agrave racionalidade ambiental Jaacute a terceira vertente defende que os

custos sociais e ambientais estatildeo intriacutensecos ao funcionamento do sistema moderno de

produccedilatildeo e que esse sistema o capitalismo natildeo consegue deixar de geraacute-los

Como faz notar Meneguetti (2004) a concepccedilatildeo econocircmica do desenvolvimento

sustentaacutevel tecircm os mecanismos de mercado como soluccedilatildeo para regular a produccedilatildeo agrave

capacidade de suporte dos recursos naturais

23

A concepccedilatildeo de um desenvolvimento sustentaacutevel que garanta a diversidade democraacutetica sinaliza para o sentido oposto da concepccedilatildeo econocircmica [] Dentro dessa visatildeo as decisotildees poliacuteticas da sociedade tem papel fundamental no desenvolvimento sustentaacutevel [] Esta linha de concepccedilatildeo entende o desenvolvimento sustentaacutevel como garantia da diversidade democraacutetica de autodeterminaccedilatildeo dos povos de respeito agrave diversidade cultural natural e bioloacutegica da participaccedilatildeo nas suas diferentes formas como escolhas poliacuteticas deslocando a racionalidade econocircmica para o campo da eacutetica (MENEGETTI 2004 p 11)

Segundo o autor mesmo com diferentes linhas de pensamentos sobre a

sustentabilidade alguns pontos satildeo consensuais a necessidade dos paiacuteses desenvolvidos de

reduzir o consumo de recursos naturais jaacute que satildeo responsaacuteveis pela utilizaccedilatildeo de 80 dos

recursos do planeta os paiacuteses pobres tecircm que apresentar crescimento distribuir a renda

satisfazendo as necessidades utilizando meacutetodos e tecnologias originais e adequadas de

produccedilatildeo dentro dos vaacuterios setores da economia incluindo a agricultura e que haacute a

necessidade de considerar as metas ecoloacutegicas e econocircmicas como natildeo divergentes

Vale notar a contribuiccedilatildeo do estudo de Assad e Almeida (2004) em que mostra a

questatildeo do desenvolvimento como preocupaccedilatildeo de sustentabilidade dos sistemas econocircmicos

sociais e ambientais dando origem ao que passou a ser denominado de desenvolvimento

sustentaacutevel Essa questatildeo de preocupaccedilatildeo como desenvolvimento sustentaacutevel eacute um sinal claro

que o modelo de desenvolvimento vigente eacute insustentaacutevel e inadequado para a visatildeo

econocircmica social e ambiental aleacutem disso eacute o reconhecimento de que os recursos naturais satildeo

limitados Nessa discussatildeo de desenvolvimento sustentaacutevel haacute concordacircncia na pretensatildeo de

conciliar o crescimento econocircmico e a conservaccedilatildeo dos recursos naturais

A partir de toda essa anaacutelise eacute evidente que a agricultura responsaacutevel por

proporcionar agrave humanidade a sua alimentaccedilatildeo tem que se enquadrar neste novo conceito

Sendo uma das principais atividades que trabalha com o solo diretamente esta tem que ser

capaz de preservaacute-lo de maneira que o desenvolvimento seja economicamente viaacutevel

socialmente justo e que respeite o meio ambiente passando a utilizar bases e teacutecnicas mais

sustentaacuteveis A sustentabilidade do setor deve ser entendida de uma forma dinacircmica e o

desenvolvimento deve pressupor limites para efetivaccedilatildeo do bem-estar econocircmico ambiental e

social Assunto que seraacute visto no decorrer do trabalho

No proacuteximo toacutepico seraacute exposto como a Rio+20 pretende desenvolver e abordar o

conceito de sustentabilidade para o planeta

24

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+201

Obter um desenvolvimento sustentaacutevel natildeo eacute soacute idealizado pelo Brasil mas sim pelo

mundo Neste sentido reuniotildees mundiais satildeo promovidas onde haacute presenccedila de diversos

chefes de Estado que procuram esclarecer e propor mecanismos para desenvolver a

sustentabilidade

A Rio+20 visa contribuir para a busca da sustentabilidade reunindo ideias e

possiacuteveis soluccedilotildees e aconteceu em junho de 2012 O toacutepico central discutido por chefes de

Estado ONGs pesquisadores empresaacuterios e interessados em geral eacute a obtenccedilatildeo de uma

economia mais verde e a projeccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel no planeta

Como expotildee a mateacuteria de Grandelle (2011) Sha Zukang2 destaca a importacircncia da

reuniatildeo e da participaccedilatildeo dos paiacuteses

Estima-se que se todos mantiverem seu estilo de vida insustentaacutevel precisaremos de cinco planetas para suprirmos nossas demandas [] Temos de considerar os limites dos recursos naturais Natildeo para viver de forma mais pobre e sim de um modo mais inteligente (GRANDELLE 2011 sp apud Sha Zukang sd sp)

A preocupaccedilatildeo eacute com o desenvolvimento sustentaacutevel e como exposto no site da

conferecircncia este desenvolvimento parte da integraccedilatildeo entre a economia sociedade e meio

ambiente tendo a noccedilatildeo de que o crescimento econocircmico deve levar em consideraccedilatildeo a

inclusatildeo social e a proteccedilatildeo ambiental

Neste sentido procura-se ampliar o mercado de carbono que consiste na obtenccedilatildeo de

certificados pelas empresas que promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases de efeito estufa

Medida pelo Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL - a cada tonelada de dioacutexido de

carbono que deixa de ser emitida corresponde a um creacutedito de carbono Ou seja os paiacuteses que

promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases poluentes ganham creacuteditos que podem ser

comercializados com outros que estejam emitindo muitos poluentes e precisam compensar

1 Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentaacutevel Eacute uma referecircncia aos vinte anos da Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre Meio-Ambiente e Desenvolvimento que ocorreu no Rio de Janeiro (RIO 92)2 Secretaacuterio geral da conferecircncia e diplomata chinecircs

25

suas emissotildees O Brasil encontra-se em terceiro lugar entre os paiacuteses que participam deste

mercado

Trabalhando no sentindo de diminuir os danos causados ao meio ambiente

reafirmando meios como o mercado de carbono a conferecircncia ajuda a desenvolver o conceito

de sustentabilidade em que a conscientizaccedilatildeo toma-se a principal aliada para os paiacuteses no

objetivo final que eacute obter um planeta mais sustentaacutevel

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura

A estimativa da FAO Oacutergatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo eacute

de que a agropecuaacuteria brasileira cresccedila cerca 40 nos proacuteximos 10 anos Os principais

motivos satildeo a fartura de terra o clima favoraacutevel tecnologia e a capacidade de maior

produccedilatildeo com melhor qualidade O desafio eacute conseguir atingir essa meta sem agredir o meio

ambiente (Plantio2012)

Encontrar maneiras de direcionar o desenvolvimento agriacutecola e rural para formas

mais sustentaacuteveis que atendam as exigecircncias econocircmicas sociais e ambientais eacute almejada e

defendida por diferentes setores produtivos e segmentos sociais Poreacutem a busca por essa

sustentabilidade na agricultura que permita a minimizaccedilatildeo de danos ambientais esbarra

muitas vezes em interesses econocircmicos distintos A produccedilatildeo de alimentos e de produtos de

primeira necessidade para o bem-estar da sociedade gera inuacutemeros desafios sendo colocados

tanto para o Governo e sociedade como para os agricultores tendo esses que enfrentar o

desafio ambiental o econocircmico o social o territorial e o desafio tecnoloacutegico

(Plantio2012)

ldquoO tema sustentabilidade estaacute mais do que incorporado ao vocabulaacuterio dos

produtores rurais do mundo todo e vem determinando novas tecnologias que consideram as

melhores condiccedilotildees de vida das geraccedilotildees vindourasrdquo (RODRIGUES 2010 sp)

Embora a preocupaccedilatildeo de sustentabilidade esteja incorporada pelos produtos rurais

Rodrigues (2012) considera necessaacuterio redirecionar as estrateacutegias Sinais claros de degradaccedilatildeo

ambiental e ineficiecircncia energeacutetica dos sistemas produtivos culminaram em se repensar os

fundamentos da agricultura moderna Pois ldquo[] com o desenvolvimento de novos processos eacute

26

possiacutevel incorporar a sustentabilidade ao ambiente do agronegoacutecio de forma estrateacutegica

abrindo caminho para que se estabeleccedilam novos padrotildees de produccedilatildeo ruralrdquo (RODRIGUES

2012 sp)

[] O mundo sustentaacutevel se alicerccedilaraacute sobre bases tecnoloacutegicas mais evoluiacutedas [] Exemplos natildeo faltam Nos ganhos de produtividade que reduzem a pressatildeo sobre novos desmatamentos na energia renovaacutevel do etanol e do biodiesel na integraccedilatildeo da lavoura com a pecuaacuteria na reciclagem de embalagens de agrotoacutexicos se percebem facilmente as vantagens tecnoloacutegicas rumo agrave sustentabilidade [] (GRAZIANO 2012 sp)

No estudo de Contini et al (2011) a agricultura nacional tem tendecircncia a exercer

papel preponderante e crescente na soluccedilatildeo de problemas ambientais como amenizar os

efeitos climaacuteticos promover maior sequumlestro de carbono na atmosfera e enriquecimento da

biodiversidade Para os autores o setor no futuro ultrapassaraacute o tradicional papel

desempenhado atualmente e isso demandaraacute mais esforccedilo puacuteblico e privado tomando-se

necessaacuteria a forte presenccedila de pesquisas e estudos ligados ao setor

Nesse contexto a pesquisa agriacutecola teraacute papel preponderante no sentido de oferecer tecnologias que assegurem a consolidaccedilatildeo de sistemas agriacutecolas Esses sistemas por sua vez teratildeo de atender ao aumento da demanda por alimentos de alta qualidade ao mesmo tempo que deveratildeo induzir a reduccedilatildeo do uso de insumos principalmente os quiacutemicos e teratildeo de adotar praacuteticas que contribuam para a manutenccedilatildeo e ateacute mesmo para o enriquecimento dos recursos naturais (CONTINI etal 2011 p 99)

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas

Suste n lab iltdad e

IacuteOO-nj

Alim entaccedilatildeoan im a l

Alim entaccedilatildeohum ana

B ioenorg ig

o

F ib ra s

B iod ive rs idade

Seguranccedila alimentarFonte Revista Poliacutetica Agriacutecola 2011 - ndeg 4

27

Conforme mostra Contini et al (2011) a agricultura nacional teraacute que contribuir para

o bem-estar da sociedade tendo instrumentos qualificados de seguranccedila alimentar usar de

forma mais eficiente os recursos naturais preservar a biodiversidade nacional promover

serviccedilos ambientais de qualidade contribuir para a qualidade de vida bem como para a renda

dos produtores e basear-se em recursos e tecnologias mais qualificadas de maneira que facilite

o trabalho Isso eacute ilustrado na Figura 1 onde mostra ainda que a agricultura tem que estar

preparada para atender as diferentes demandas de acordo com o conceito e em teacutecnicas

sustentaacuteveis

A tendecircncia eacute de que a sociedade imponha aos produtores rurais demanda por mais responsabilidades ambiental e social incluindo consideraccedilotildees relacionadas ao bem- estar animal aos serviccedilos ambientais agrave seguranccedila dos trabalhadores e a seu bem- estar e ao uso adequado dos recursos naturais incluindo os geneacuteticos assegurando sua manutenccedilatildeo e ateacute mesmo sua melhoria (CONTINI et al 2011 p 101 apud REGANOLD 2011 p 670)

Como expotildeem os autores esse fato eacute importante jaacute que haveraacute tendecircncia de

sobressair agravequelas empresas que assegurem a sustentabilidade

Segundo Contini et al (2011 apud CLAY 2011 p 287) a utilizaccedilatildeo de uma accedilatildeo

integrada implementada de forma global e simultacircnea visando estrategicamente o sistema de

produccedilatildeo de alimentos no ideal de proteccedilatildeo do planeta Os autores citam algumas estrateacutegias

para a obtenccedilatildeo da sustentabilidade elaboradas por Clay (2011) como capacitaccedilatildeo para

melhor uso das praacuteticas agriacutecolas aumento da eficiecircncia da produtividade utilizando

tecnologias adequadas recuperaccedilatildeo de aacutereas degradas e recomposiccedilatildeo de mateacuteria orgacircnica

aos solos

A seguir seratildeo expostas as principais estrateacutegias adotadas pela agricultura brasileira

na busca mundial desse conceito de desenvolvimento sustentaacutevel

28

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE

Para fazer o conceito de desenvolvimento sustentaacutevel virar realidade na agricultura

brasileira meacutetodos e teacutecnicas satildeo adotados a fim de aperfeiccediloar o que jaacute estaacute sendo realizado

Como seraacute exposto nos proacuteximos toacutepicos o Brasil vem apresentando bom desempenho no uso

de teacutecnicas como o Plantio Direto e a Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Tais teacutecnicas contribuem

ainda mais pois promovem o sequumlestro de carbono reduzindo a emissatildeo de gases de efeito

estufa que consiste na concentraccedilatildeo de gases nocivos na atmosfera e que contribuem para o

aquecimento global

Para melhorar o desempenho jaacute conquistado haacute necessidade de accedilatildeo mais rigorosa do

Governo Accedilotildees mais eneacutergicas do Estado punindo aqueles que promovem danos ao meio

ambiente e dando reconhecimento aos que utilizam de teacutecnicas que permitem desenvolver a

sustentabilidade do setor

De acordo com a economia ambiental a degradaccedilatildeo dos recursos naturais ocorre pela ausecircncia de regras claras a serem aplicadas sobre o meio ambiente Alegam que se conseguir atribuir o verdadeiro valor aos bens e serviccedilos ambientais esses poderatildeo ser gestionados como qualquer recurso econocircmico escasso [] recuperou o conceito de internalizaccedilatildeo das externalidades de Pigou que propocircs a intemalizaccedilatildeo atraveacutes da valorizaccedilatildeo monetaacuteria dos recursos ou dos danos que natildeo tecircm preccedilo [] A valorizaccedilatildeo do meio ambiente tem o intuito de atribuir um preccedilo agraves externalidades (YU 2004 p 119-120)

Como expotildee Yu (2004) a falta de regras claras de puniccedilatildeo a quem degrada o meio

ambiente permite que essas accedilotildees por parte das empresas e industrias natildeo reparem o prejuiacutezo

causado natildeo soacute ao meio ambiente como para a sociedade Haacute problemas tambeacutem para

estipular valores monetaacuterios a esses prejuiacutezos para isso uma atitude clara e firme por parte do

Governo se torna essencial para atingir a sustentabilidade no setor

No trabalho de Rodrigo (2012) eacute citado o caso da cidade de Paragominas no

nordeste do Paraacute que promovia derrubadas a uma velocidade de 300 Km2 no ano de 2008

Isso levou a cidade a alcanccedilar o primeiro lugar como campeatilde de desmatamento e acarretando

a puniccedilotildees como embargos bloqueio de creacutedito bancaacuterio apoio financeiro cortado pelo

Governo Federal e fechamento dos portos para importaccedilotildees dessa regiatildeo

29

Essas medidas serviram como puniccedilatildeo e devido a elas treze produtores comeccedilaram a

adotar praacuteticas sustentaacuteveis Como explica Sampaio (2012) na agricultura foi implantado um

modelo de baixo carbono e do Plantio Direto Na pecuaacuteria foi desenvolvido um projeto verde

em que haacute aumento da quantidade de cabeccedilas de gado por hectare Aleacutem do pacto firmado

entre cinquumlenta e uma entidades a fim de promover o desmatamento Isso levou a resultados

muito significativos no ano passado por exemplo a aacuterea desmatada caiu para 15 Km2

Assim a cidade conseguiu reverter a situaccedilatildeo recuperando o creacutedito do financiamento

bancaacuterio Medidas como essas de Paragominas satildeo difiacuteceis de serem implantadas mas surtem

efeitos e devem ganhar reconhecimento Uma vez que os produtores se vecircm prejudicados com

o corte de diversos benefiacutecios satildeo forccedilados a tomar mais conscientizaccedilatildeo e adaptar suas

teacutecnicas ao ideal sustentaacutevel (SAMPAIO 2012 sp)

A questatildeo do desmatamento tem sido uma preocupaccedilatildeo presente no governo que tem

atuado fortemente em seu controle em especial por meio de impedimento de creacuteditos

bancaacuterios e repasses para municiacutepios em que ocorrem desmatamentos aleacutem de utilizar o seu

poder de poliacutecia numa accedilatildeo bastante eneacutergica que tem logrado ecircxito conforme mostram

levantamentos dos uacuteltimos anos A importacircncia destas accedilotildees visa sobretudo o controle de

emissotildees de gases de efeito estufa tais como dioacutexido de carbono3

A preocupaccedilatildeo do Brasil no controle de queimadas entre outros procede por que o

paiacutes eacute o sexto maior emissor coforme lista divulgada na Conferecircncia da Organizaccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas sobre Mudanccedilas Climaacuteticas4 Os paiacuteses maiores emissores satildeo em ordem de

grandeza China Estados Unidos iacutendia Ruacutessia e Japatildeo Mudanccedilas climaacuteticas ocasionadas

pelo efeito estufa satildeo capazes de alterar o regime hiacutedrico como alterar as temperaturas

influenciando decisivamente a produtividade agriacutecola

Como mostra Carvalho (2010) o aumento da emissatildeo de gases de efeito estufa e o

consequumlente aumento do aquecimento global estaacute levando o mundo a buscar estrateacutegias para

reduzir as fontes de emissatildeo desses gases Alguns sistemas agriacutecolas e condiccedilotildees de manejos

podem potencializar ou diminuir essa emissatildeo de gases para a atmosfera

Como mostra o autor as principais maneiras de diminuir a emissatildeo desses gases

consistem na menor utilizaccedilatildeo de combustiacuteveis foacutesseis reduccedilatildeo dos desmatamentos uso do

solo de maneira mais adequada e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias que maximizem o sequumlestro de

carbono no solo e na vegetaccedilatildeo reduzindo a emissatildeo do gaacutes

3 Existem tambeacutem outros gases que causam o efeito estufa como Metano (CH4) Oxido Nitroso (N2O) e

Perfluorcarbonetos (PFCrsquos)4 A COP 17 foi realizada em Durban na Aacutefrica do Sul em dezembro de 2011

30

Haacute armazenamento de carbono nos oceanos no solo bem como nas plantas e nos

animais Comparando em 30 cm de profundidade do solo existe quase a mesma quantidade

de carbono armazenada na atmosfera Parte consideraacutevel do carbono orgacircnico no solo

encontra-se na forma de mateacuteria-orgacircnica Como descreve Carvalho (2010) ldquoentretanto o

material orgacircnico no solo eacute facilmente decomposto quando se realizam praacuteticas de manejo

natildeo conservacionistas causando agravamento do efeito estufardquo em decorrecircncia da liberaccedilatildeo

desses gases agrave atmosfera Poreacutem alguns sistemas de manejo e uso da terra como o sistema de

integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria o reflorestamento o manejo das pastagens a colheita da cana-

de-accediluacutecar entre outros podem alterar consideravelmente os estoques de carbono e a emissatildeo

desses gases agrave atmosfera

Meacutetodos o Plantio Direto na Palha que promove o sequumlestro de carbono e a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria podem ser aplicadas nas diversas regiotildees brasileiras ajudando a

busca pelo ideal de sustentabilidade Essas teacutecnicas seratildeo estudadas no proacuteximo toacutepico

Poreacutem quando eacute estudada uma perspectiva sustentaacutevel para o Brasil tambeacutem satildeo

necessaacuterios meacutetodos especiacuteficos de accedilotildees para cada bioma tendo que levar em consideraccedilatildeo o

clima e as produccedilotildees Portanto no decorrer do capitulo seraacute exposto algumas sugestotildees

normatizaccedilotildees e propostas cara cada regiatildeo sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras

Sistemas como a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Plantio Direto ou ainda a integraccedilatildeo

Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta possibilitam desenvolver a sustentabilidade no setor da agricultura

nacional jaacute que mostram resultados positivos para a produccedilatildeo nacional e com o importante

propoacutesito da reduccedilatildeo dos danos causados ao meio ambiente Essas teacutecnicas seratildeo vistas nos

proacuteximos toacutepicos

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

copy icopy ii

s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

-ea

40 0 -

e oiCB o3 II

350-

V o p r-CL-nr-

300-

W ^ TH V 8 raquo

2 50-

200-

S =laquo is

150-

o adiU

100-

Oc 5 0 shy

0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

Dedico esse trabalho a minha famiacutelia meus maiores

exemplos de amor dignidade e forccedila de

vontade nessa vida

AGRADECIMENTOS

Agradeccedilo primeiramente a minha matildee Cleacuteia por todos os sacrifiacutecios que fez em razatildeo da minha educaccedilatildeo e por tudo que passamos aos quais se tornaram muito importantes para a

pessoa que hoje sou

Agradeccedilo aos meus irmatildeos Flaacutevio e Raphael que com muita forccedila de vontade devido agraves tamanhas adversidades encontradas pelo caminho chegaram onde estatildeo e que sempre

serviram para mim como exemplos E que aleacutem disso sempre me ajudaram muito para que eualcanccedilasse esse objetivo que conquisto hoje

Agradeccedilo tambeacutem ao meu marido Thiago por todo o apoio e incentivo dado do iniacutecio ateacute os uacuteltimos momentos da realizaccedilatildeo desse sonho pelo entendimento nas minhas ausecircncias devido

aos estudos e pela pessoa maravilhosa que eacute

Agradeccedilo a todos os amigos que tive e que contribuiacuteram muito para que chegasse ateacute aqui fossem tirando duacutevidas ou com palavras de apoio

A toda minha famiacutelia especialmente agrave minha prima Nataacutelia e todos aqueles que natildeo tecircmcomo agradecer um a um

Aos Professores do Curso de Economia da Universidade do Estado do Rio de Janeiro e desta Universidade pelos ensinamentos valiosos passados

Agradeccedilo tambeacutem ao meu querido orientador Prof3 Francisco Gelinski Neto que deu todo osuporte necessaacuterio a este trabalho

Por fim e acima de tudo agradeccedilo a Deus por ter iluminado muito o meu caminho

ldquoE do mesmo modo que natildeo podemos julgar um indiviacuteduo pelo que ele pensa de si mesmo natildeo podemos tampouco julgar estas eacutepocas de revoluccedilatildeo pela sua consciecircncia mas pelo contraacuterio eacute necessaacuterio explicar esta consciecircncia pelas contradiccedilotildees da vida material pelo conflito existente entre as forccedilas produtivas e as relaccedilotildees de produccedilatildeo Nenhuma formaccedilatildeo social desaparece antes que se desenvolvam todas as forccedilas produtivas que ela conteacutem e jamais aparecem relaccedilotildees de produccedilatildeo novas e mais altas antes de amadurecerem no seio da proacutepria sociedade antiga as condiccedilotildees materiais para a sua existecircnciardquo

(MARX 1973)

RESUMO

Esse trabalho eacute um estudo da sustentabilidade na agricultura brasileira que estaacute sendo mais objetivado a partir do aumento do niacutevel de conscientizaccedilatildeo da sociedade Nesse contexto alcanccedilar uma agricultura mais desenvolvida sustentavelmente que respeite o meio ambiente preservando-o que utilize bases e teacutecnicas mais eficientes eacute fator essencial para o propoacutesito de um planeta mais sustentaacutevel Portanto a intenccedilatildeo aqui eacute apresentar como a sustentabilidade estaacute modificando a agricultura e quais resultados estas estatildeo trazendo para a agricultura nacional Para tanto utilizou-se como metodologia a pesquisa bibliograacutefica de diversas obras e autores Os resultados mostram que as teacutecnicas utilizadas e que trabalham para esse ideal apresentaram ganhos substanciais para o setor Atingir uma agricultura com maior sustentabilidade de modo que preserve o meio ambiente e ainda promova ganhos de produtividade ajuda a obter um planeta mais sustentaacutevel e seguranccedila de existecircncia das geraccedilotildees futuras

Palavras-chaves Desenvolvimento Sustentaacutevel Conscientizaccedilatildeo Sistema de Plantio Direto Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Sequumlestro de Carbono

ABSTRACT

This work is a study of sustainability in brazilian agriculture which is being targeted over the increased levei of awareness of society In this context achieving a more developed agriculture in a sustainable way respecting the environment preserving it using databases and more efficient techniques is an essential factor for the purpose of a more sustainable planet The intention here is to show how sustainability is changing the agriculture and what are the results it is bringing to the the national agriculture We used as methodology the bibliographical research and the findings of various authors The results show that the techniques used and that work to this ideal had substantial gains for the sector Achieving a more sustainable agriculture in order to preserve the environment and that promote productivity gains helps you achieve a more sustainable planet and safety of the existence of future generations

Keywords Sustainable Development Awareness System of Direct Planting Crop-Livestock Integration Carbon Sequestration

LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas26

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi 32

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida

agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27) 47

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais

lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)48

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio

Direto 201250

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto

201250

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em

201251

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas 52

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas

respectivas aacutereas53

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob

sistema convencional e sistema de plantio direto35

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura Alternativa

ASSESSOAR Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural

BID Banco Interamericano de Desenvolvimento

BIRD Banco Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento

BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social

COP 17 Conferecircncia da ONU sobre Mudanccedilas Climaacuteticas

DRPA Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas

EMATER Empresa Brasileira de Extensatildeo Rural

EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria

FAO Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo

GEE Gases de Efeito Estufa

IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos

Naturais Renovaacuteveis

INCRA Instituto Nacional de Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria

MDL Mecanismo de Desenvolvimento Limpo

MEPES Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do Espiacuterito Santo

OCDE Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico

ONG Organizaccedilatildeo Natildeo Governamental

PIB Produto Interno Bruto

SENAC Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Comercial

SENAI Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Industrial

SENAR Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Rural

SPDP Sistema de Plantio Direto na Palha

SUMAacuteRIO

1 INTRODUCcedilAtildeO12

11 Tema e Problema12

12 Objetivo 15

121 Objetivo G eral15

122 Objetivo Especiacutefico 15

13 Justificativa 15

14 Metodologia 17

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO 19

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel20

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+2024

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura 25

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE28

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras30

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria31

312 Plantio Direto32

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta36

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais -

Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes 37

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais 38

322 Para os Cerrados40

323 Para a Floresta Amazocircnica42

324 Para o Semi-Aacuterido - Caatinga 44

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO 47

4 IResultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto49

5 CONCLUSAtildeO54

REFEREcircNCIAS 57

12

1 INTRODUCcedilAtildeO

Diferentes accedilotildees humanas exercem pressotildees sobre a sustentabilidade ambiental e

dentre essas destaca-se a agricultura Sendo esta atividade apenas uma das responsaacuteveis por

degradar o meio ambiente jaacute que as praacuteticas urbanas e industriais tambeacutem possuem papel

significativo nessa deterioraccedilatildeo

A agricultura nacional pode destruir poluir e trazer danos ao meio ambiente todavia

quando satildeo aplicadas teacutecnicas mais desenvolvidas isto eacute reduzido De modo que aleacutem de

prejudicar menos meio ambiente leva a ganhos consideraacuteveis de produccedilatildeo em um setor que

cada vez mais eacute requerido em aumentar a oferta de alimentos para um mundo com altos

iacutendices de crescimento populacional

Entretanto os biomas brasileiros possuem diferentes caracteriacutesticas e a agricultura

brasileira natildeo consegue ser homogecircnea em todo o paiacutes Consequentemente os produtos

cultivados como algumas teacutecnicas ou accedilotildees do governo precisam ser mais especiacuteficas para

cada regiatildeo natildeo existindo uma uacutenica foacutermula geneacuterica para a questatildeo sustentaacutevel em toda a

extensatildeo do territoacuterio brasileiro No entanto algumas teacutecnicas podem ser aplicadas em

diferentes regiotildees do paiacutes como o sistema de Plantio Direto e a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

cada uma se modelando agraves necessidades da regiatildeo

Portanto considerando as particularidades de cada aacuterea o presente trabalho visa

mostrar que existem soluccedilotildees capazes de preservar o meio ambiente apresentar ganhos de

produtividade e reduccedilatildeo de custos desenvolvendo a agricultura de forma mais sustentaacutevel

11 Tema e Problema

A exploraccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais e o aprofundamento da sua

degradaccedilatildeo fez evoluir a consciecircncia ecoloacutegica em que a preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do

meio ambiente associada agrave melhoria das condiccedilotildees socioambientais da populaccedilatildeo fez surgir o

conceito de desenvolvimento sustentaacutevel Esse conceito caracteriza-se pela busca da

harmonizaccedilatildeo dos propoacutesitos sociais e econocircmicos apto a administrar moderadamente os

13

recursos naturais e de minimizar ao maacuteximo os efeitos do seu uso Isso remete a uma

alteraccedilatildeo do padratildeo existente em que o meio ambiente eacute constantemente degradado o que

traz perdas muitas vezes irreparaacuteveis sem levar em consideraccedilatildeo as geraccedilotildees futuras Haacute uma

niacutetida preocupaccedilatildeo com a melhoria das condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo natildeo soacute a existente

como a futura de forma que o uso dos recursos ambientais seja minimizado

Muitos se preocupam por que agrave medida que o meio ambiente eacute degradado

desmatado solos rios e mares satildeo contaminados e recursos escassos satildeo utilizados de forma

desenfreada acreditam que haveraacute a impossibilidade de existecircncia da vida humana futura A

conscientizaccedilatildeo da sociedade e do Governo eacute fator necessaacuterio para garantir a existecircncia de

futuras geraccedilotildees e de sua qualidade de vida Natildeo voltar aos tempos primoacuterdios quando a

falta de conhecimento era o empecilho para o desenvolvimento de uma sociedade Hoje o

niacutevel de conhecimento eacute alto e existem diversas maneiras de evoluir ainda mais obtendo um

panorama mundial mais acessiacutevel e sustentaacutevel agraves futuras geraccedilotildees Nesse contexto a

agricultura tem sua importacircncia e papel de destaque na corrida contra o tempo em que tudo

aquilo que foi degradado erroneamente natildeo soacute pela agricultura como por atividades

industriais e urbanas quer seja por falta de conhecimento ou por devida consciecircncia tecircm que

ser recuperado

Desenvolver uma agricultura mais sustentaacutevel eacute medida de prevenccedilatildeo a um mundo

que vem se deteriorando Cultivar de maneira mais consciente utilizando teacutecnicas mais

apropriadas de maneira que sejam colhidos os frutos natildeo somente na produccedilatildeo em questatildeo

mas futuramente eacute a chave para a sustentabilidade no setor

Saliente-se contudo que embora muitas vezes o foco esteja sobre a agricultura natildeo eacute

somente esta a causadora de impactos ambientais tais como aquecimento global poluiccedilatildeo do

ar e da aacutegua entre outros Outras atividades humanas satildeo muito impactantes tambeacutem sobre o

ambiente terrestre Satildeo os casos de queima de resiacuteduos na zona urbana a queima de

combustiacuteveis foacutesseis pela frota automobiliacutestica cada vez maior poluiccedilatildeo de rios por meio de

lanccedilamento de resiacuteduos e lixo em geral aterros sanitaacuterios mal feitos ou inexistentes a

ocupaccedilatildeo desordenada de morros e margens de rios e regiotildees de nascentes entre outros sem

contar o consumismo desenfreado que exerce pressatildeo cada vez maior sobre as reservas

naturais

Em razatildeo disto e principalmente pelo receio das consequumlecircncias do aquecimento

global cientistas pesquisadores empresaacuterios ONGs e formadores de opiniatildeo em geral tem

demonstrado preocupaccedilatildeo cada vez maior na busca de soluccedilotildees Reuniotildees mundiais

acontecem no intuito de impulsionar amadurecer e buscar possiacuteveis soluccedilotildees para a obtenccedilatildeo

14

de sustentabilidade que seja capaz de preservar o meio ambiente e que produza uma

economia mais verde tal qual a importante reuniatildeo que ocorre em junho de 2012 a Rio+20

No caso do Brasil accedilotildees de instituiccedilotildees governamentais como satildeo os casos da

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (EMBRAPA) Meio Ambiente Ministeacuterio da

Agricultura e outros oacutergatildeos ambientais da aacuterea de regulaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo casos do

Ministeacuterio do Meio Ambiente Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais

Renovaacuteveis (IBAMA) em Santa Catarina a Fundaccedilatildeo do Meio Ambiente (FATMA) e

Florianoacutepolis a Fundaccedilatildeo Municipal do Meio Ambiente (FLORAM) passam cada vez mais a

pesquisar e desenvolver tecnologias fiscalizaccedilatildeo e licenciamentos ambientais aleacutem de

conscientizaccedilatildeo para cuidados com o meio

Portanto importantes accedilotildees ajudam a busca por um setor mais sustentaacutevel como o

fornecimento de uma educaccedilatildeo mais adequada aos agricultores accedilotildees conjuntas do Estado e

das ONGs promovendo maior conscientizaccedilatildeo da sociedade utilizaccedilatildeo de teacutecnicas que

promovam o sequumlestro de carbono como o sistema de Plantio Direto que permite diminuir a

accedilatildeo de gases de efeito estufa para a atmosfera aumentar a produccedilatildeo diminuir os danos

causados ao meio ambiente diminuir custos para o agricultor e beneficiando ainda o

consumidor Outra teacutecnica eacute a integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria que permite o aumento da

produccedilatildeo reduccedilatildeo dos gastos com a alimentaccedilatildeo dos animais aleacutem de promover o uso mais

sustentaacutevel do solo jaacute que recupera pastagens degradadas Pode-se ainda fazer essa integraccedilatildeo

com a floresta possibilitando o reflorestamento da regiatildeo

O problema desta monografia portanto eacute tentar mostrar como a agricultura nacional

estaacute agindo para alcanccedilar o ideal sustentaacutevel ou seja como o conceito de sustentabilidade

estaacute modificando a agricultura do paiacutes Examinar as teacutecnicas que estatildeo sendo utilizadas como

elas funcionam e se estatildeo apresentando resultados positivos para a produccedilatildeo brasileira Sob a

oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente tambeacutem eacute observado sugestotildees e possibilidades para

cada regiatildeo trabalhar de forma mais eficaz no ideal de desenvolvimento sustentaacutevel

15

12 Objetivo

121 Objetivo Geral

Destacar a sustentabilidade na agricultura nacional quais as principais teacutecnicas

utilizadas e os resultados alcanccedilados para o meio ambiente quanto para a produccedilatildeo nacional

122 Objetivo Especiacutefico

a) Estudar as principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional

b) Expor sugestotildees normatizaccedilotildees e possibilidades para os quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

c) Analisar como a agricultura nacional estaacute evoluindo e que resultados estatildeo

surgindo para o setor a partir da busca da concepccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel

13 Justificativa

A agricultura brasileira passou nos uacuteltimos anos por diversas modificaccedilotildees

Transformando-se de uma aacuterea ligada somente a ela para uma interligada a outros setores da

economia principalmente a induacutestria A evoluccedilatildeo no mundo e a sua consequumlente globalizaccedilatildeo

inserem ideias comuns onde a sociedade apresenta maior conscientizaccedilatildeo a partir do

16

momento que se tornou clara a degradaccedilatildeo do meio ambiente perante as teacutecnicas e uso feito

pela humanidade dos recursos naturais

A busca por um mundo mais sustentaacutevel se deu a partir da anaacutelise do mau uso desses

recursos que coloca em risco o meio ambiente e a proacutepria existecircncia da humanidade

Preocupaccedilotildees com o tema satildeo recorrentes discussotildees e reuniotildees mundiais satildeo planejadas a

fim de desenvolver uma agenda clara de possiacuteveis soluccedilotildees e teacutecnicas que ajudem neste ideal

Um planeta mais sustentaacutevel que possua uma produccedilatildeo sem riscos ao meio

aproveitando da melhor maneira os recursos disponiacuteveis de forma mais econocircmica e

produtiva eacute essencial a um mundo onde a populaccedilatildeo cresce constantemente

Obter uma agricultura mais sustentaacutevel eacute soluccedilatildeo para muitos problemas

econocircmicos ajudando na reduccedilatildeo da pobreza da fome preservando o meio que eacute gerador de

fonte de sustento tanto financeiro para muitas famiacutelias como o sustento alimentar de toda a

populaccedilatildeo do planeta Atingir produccedilotildees direcionadas possuidoras de resultados e qualidade

superiores seria a soluccedilatildeo de muitos problemas para a economia mundial e para garantir a

existecircncia de geraccedilotildees futuras jaacute que muitos paiacuteses sofrem com a fome e possuem um meio

ambiente degradado

Poreacutem conquistar este desenvolvimento sustentaacutevel eacute resultado de um trabalho

aacuterduo que requer muitas pesquisas accedilotildees amplas do Estado e um aumento do niacutevel de

conscientizaccedilatildeo da sociedade no manejo e uso dos recursos naturais Adquirir resultados

significativos contudo natildeo eacute simples como se pode imaginar nesta finalidade satildeo realizadas

reuniotildees mundiais como a Conferecircncia de Estocolmo ocorrida em 1976 na Sueacutecia com

intenccedilatildeo de introduzir a ideia de desenvolvimento sustentaacutevel e um modelo de crescimento

econocircmico mais adequado agrave realidade ecoloacutegica da eacutepoca Essa Conferecircncia deu base a Rio

92 e esse ano no mecircs de junho seraacute realizada a Rio+20 que busca a renovaccedilatildeo do

compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel definindo a agenda para as proacuteximas

deacutecadas

Medidas como essas unidas a teacutecnicas e sistemas mais qualificados de cultivos e

colheitas ajudam na busca pelo ideal da sustentabilidade no setor Sendo o territoacuterio brasileiro

diversificado em que cada regiatildeo possui suas peculiaridades haacute necessidade de accedilotildees mais

especiacuteficas como investimentos em pesquisas aliadas a uma melhor capacitaccedilatildeo fornecida

aos agricultores de forma que obtenha a sustentabilidade da agricultura no territoacuterio nacional

e natildeo somente em uma ou duas regiotildees Consequentemente alcanccedilar um mundo mais

sustentaacutevel transformando-o de maneira a suportar o crescimento econocircmico e populacional

atual

17

O presente trabalho tenta buscar e expor esses assuntos que se tomam tatildeo claros e

indispensaacuteveis agrave vida humana

14 Metodologia

Como faz notar Silva (2003) aponta que o meacutetodo utilizado na pesquisa pode ser

definido como ldquoetapas dispostas ordenadamente para investigaccedilatildeo da verdade no estudo de

uma ciecircncia para atingir determinada finalidade e teacutecnica como o modo e fazer de forma mais

haacutebil segura e perfeita alguma atividade arte ou ofiacuteciordquo

Para Gil (1995) a metodologia eacute um conjunto de procedimentos adotados para se

atingir o conhecimento O autor mostra que o procedimento adotado para a coleta de dados eacute

o mais importante para a identificaccedilatildeo da pesquisa e pode ser definido em dois grupos

aqueles que utilizam as chamadas fontes de papel e aqueles cujos dados satildeo fornecidos por

pessoas O primeiro constitui-se da pesquisa bibliograacutefica e documental jaacute no segundo

constam as pesquisas experimentais e o estudo de campo

A metodologia empregue nesta pesquisa se baseia no uso de fontes de informaccedilatildeo

como livros jornais e revistas impressas ou disponiacuteveis no ambiente da internet artigos

cientiacuteficos e trabalhos de pesquisas que tratem do tema sustentabilidade

Trata-se de uma pesquisa descritiva definindo objetivos e buscando maiores

informaccedilotildees sobre o assunto do estudo Dependendo da maneira como se deseja investigar um

problema ou seja a visatildeo que se adota sobre o fenocircmeno estudado bem como o tipo de

material a ser coletado eacute caracterizada metodologia da pesquisa ou seja se ela deve ter

caracteriacutesticas de cunho mais quantitativo e qualitativo Desta forma a presente pesquisa

pretende avanccedilar em abordagens qualitativas em especial com o fator do desenvolvimento

sustentaacutevel na agricultura nacional

Procurou-se reunir uma quantidade significativa de materiais para ter um nuacutemero

elevado de opiniotildees Como eacute exposto por Oliveira ldquo[] satildeo os escritos jaacute existentes acerca do

assunto estudado que serviratildeo como norteadores da pesquisa dando a ela suporte e

credibilidaderdquo (OLIVEIRA 2006 p 111) Toma-se importante portanto recorrer aos

trabalhos jaacute escritos por outros autores estabelecendo estrutura indispensaacutevel no

18

desenvolvimento da pesquisa Deste modo desenvolver a pesquisa bibliograacutefica foi

fundamental para a elaboraccedilatildeo do trabalho

Pesquisou-se primeiramente sobre o conceito de sustentabilidade e como este eacute

entendido na agricultura Estabelecida a temaacutetica buscou-se formas e meacutetodos que sustentem

o ideal sustentaacutevel para o setor nacional de forma a incrementar a concepccedilatildeo e a maneira que

funciona cada um

A partir da exposiccedilatildeo desses buscaram-se dados que verificassem que a introduccedilatildeo

do conceito de sustentabilidade na agricultura vem permitindo gerar teacutecnicas e tecnologias

que possibilitam ganhos expressivos de produtividade sem ser necessaacuteria a promoccedilatildeo da

degradaccedilatildeo do meio ambiente

19

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO

O setor primaacuterio da economia nacional passou por um processo de ajustamento ao

longo do tempo Desde as poliacuteticas de proteccedilatildeo agrave induacutestria nascente caracterizada pelo uso

excessivo de tarifas de importaccedilotildees de produtos industriais que discriminavam o setor

agriacutecola para promover a industrializaccedilatildeo passando pela fase de adaptaccedilatildeo a um novo

contexto macroeconocircmico ateacute se adequar agrave posiccedilatildeo atual de destaque no mercado mundial

As dificuldades presentes junto agrave competecircncia do agricultor unido aos investimentos em

tecnologia e pesquisa transformaram um ambiente hostil em estiacutemulo rompendo barreiras ao

seu crescimento

Como eacute exposto no trabalho de Delgado Gasques e Verde (1996) apoacutes 1965 o

processo de modernizaccedilatildeo atingiu uma fase avanccedilada a da industrializaccedilatildeo da agricultura A

terra deixa de ser um ldquolaboratoacuterio naturalrdquo transformando-se em mercadoria os equipamentos

utilizados deixam de ser simples instrumentos de trabalho passando a representar parte do

capital a ser valorizado e a produccedilatildeo agriacutecola passa a ser como um elo de uma cadeia

negando as antigas caracteriacutesticas do complexo rural fechado em si mesmo Assim a

agricultura brasileira passou de uma agricultura voltada mais basicamente para si para uma

voltada mais para a induacutestria surgindo a agroinduacutestria

Poreacutem de acordo com Assad e Almeida (2004) duas coisas natildeo mudaram ao longo

do tempo para produzir alimentos que atendam as necessidades da sociedade eacute necessaacuterio

fazer agricultura e fazecirc-la causa impactos ao ambiente A histoacuteria do Brasil desde o seacuteculo

XVI ateacute os dias de hoje tem a sua riqueza apoiada nos produtos agriacutecolas respondendo por

parte significativa no PIB Os aumentos na produtividade contribuiacuteram para competitividade

do agronegoacutecio brasileiro e foram alcanccediladas graccedilas a uma verdadeira revoluccedilatildeo tecnoloacutegica

Mudanccedilas no pensamento da sociedade levaram a transformaccedilotildees na agricultura e

nas tendecircncias mundiais O medo das consequumlecircncias da agricultura industrial no Brasil surgiu

na deacutecada de 70 assumindo uma visibilidade maior somente em 1990 Neste momento a

questatildeo da sensibilidade ecoloacutegica surge com uma tomada de consciecircncia sobre a destruiccedilatildeo

ambiental e da alteraccedilatildeo dos equiliacutebrios dos ecossistemas existentes

Esse novo aspecto na agricultura eacute remetido ao ideal de sustentabilidade que

atualmente eacute algo que diversos paiacuteses buscam Obter uma agricultura mais sustentaacutevel

20

economicamente preservando o meio ambiente e mais eficaz eacute tema de diversos debates bem

como obtecirc-la frente agrave conjuntura mundial

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel

Os problemas ambientais atuais satildeo os mais seacuterios jaacute vivenciados Como afirma

Virtuoso (2004) esses problemas se agravam ainda mais pois embutem fome e situaccedilatildeo de

miseacuteria para milhotildees de pessoas no mundo Conforme expotildee o autor a degradaccedilatildeo do meio

ambiente causa problemas enormes natildeo soacute para a populaccedilatildeo atual como para as geraccedilotildees

futuras Poreacutem haacute uma nova corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental

O meio ambiente vem apresentando sinais de degradaccedilatildeo muitos recursos podem

levar anos para conseguir reverter o quadro degradado e outros natildeo tem como reverter

principalmente aqueles natildeo renovaacuteveis que necessitam de substituiccedilatildeo total quando eles se

esgotam Para os dias de hoje fica-se claro que natildeo eacute necessaacuterio chegar a esse extremo de

acabar com um recurso para modificar a sua forma de utilizaccedilatildeo

Entretanto haacute uma corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental onde o

conceito de utilizaccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais eacute freado amadurecendo a ideia de

que chegou a um limite onde deve haver mais responsabilidade na sua utilizaccedilatildeo

Como mostra Virtuoso (2004) ateacute a deacutecada de 1970 a preocupaccedilatildeo com o meio

ambiente limitava-se ao controle de poluiccedilatildeo seguindo normas impostas por oacutergatildeos

reguladores durante anos as praacuteticas produtivas eram incompatiacuteveis com poliacuteticas de controle

ambiental A maior parte das empresas visa agrave diminuiccedilatildeo dos custos aumentando a sua

margem de lucro e para isso muitas vezes natildeo seguem as normas existentes pois segui-las

implicam-se maiores investimentos e consequumlente aumento dos custos Isso reflete no

consumidor pois o aumento de custos seraacute repassado ao produto que teraacute seu preccedilo elevado

Poreacutem gradativamente percebe-se a evoluccedilatildeo do pensamento e das accedilotildees para o

sentido de maior regulaccedilatildeo pois se tornou clara a necessidade de parar com a degradaccedilatildeo

proporcionando um futuro natildeo soacute melhor como preacute-condiccedilotildees de existecircncia dele Modificar o

pensamento e as accedilotildees introduzindo o conceito de que natildeo eacute utilizando de forma desenfreada

os recursos naturais que o mundo ganharaacute e poderaacute sustentar as proacuteximas geraccedilotildees

21

Tomar o conceito de sustentabilidade ou de desenvolvimento sustentaacutevel eacute

indispensaacutevel na atual conjuntura mundial Como explica o estudo de Montibeller-Filho

(2001 p 42) ldquoa preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do meio ambiente conjugada com a melhoria

das condiccedilotildees socioeconocircmicas da populaccedilatildeo fez surgir o conceito de ecodesenvolvimento

depois substituiacutedo pelo de desenvolvimento sustentaacutevelrdquo

Conforme o autor o ecodesenvolvimento partiu do principio de criacutetica agrave visatildeo

economicista e ao desenvolvimentismo culpando-os de causadores dos problemas sociais e

ambientais Montibeller-Filho (2001) complementa que predomina nas escolas econocircmicas

com o homem sendo visto como uacutenica referecircncia um lado antropocentrista onde a natureza eacute

vista como um simples recurso para a produccedilatildeo de bens

O ecodesenvolvimento pressupotildee entatildeo uma solidariedade sincrocircnica com os povos atuais na medida em que desloca o enfoque da loacutegica da produccedilatildeo para a oacutetica das necessidades fundamentais da populaccedilatildeo e uma solidariedade diacrocircnica expressa na economia de recursos naturais e na perspectiva ecoloacutegica para garantir a possibilidade de qualidade de vida agraves proacuteximas geraccedilotildees (MONTIBELLER-FILHO 2001 p 45)

Esse aspecto tambeacutem eacute comentado por Menegetti (2001 p 12 apud SACHS 2004

sp) ldquoSachs (1998) analisa o desenvolvimento sustentaacutevel do acircngulo do

ecodesenvolvimentordquo sendo essa uma abordagem ampla considerando a ecologia natural e

cultural O conceito gira em torno da busca da harmonizaccedilatildeo entre os objetivos sociais

econocircmicos e ambientais ocorrendo como uma forma de modulaccedilatildeo da demanda social do

consumo e do estilo de vida e da escolha da funccedilatildeo de produccedilatildeo Ou seja uma combinaccedilatildeo de

energia espaccedilo recursos naturais tecnologias e trabalho humano visando modulaccedilatildeo da

demanda e a oferta social

O estudo de Menegetti (2004) mostra que o ecodesenvolvimento se sustenta em trecircs

pilares O primeiro eacute a autonomia de decisotildees e busca de um modelo endoacutegeno de

desenvolvimento proacuteprio para cada cultura para cada contexto histoacuterico O segundo eacute a

consideraccedilatildeo das necessidades de todos os homens e de cada homem necessidade material e

imaterial E o terceiro eacute a prudecircncia ecoloacutegica eacute a busca do desenvolvimento em sintonia

com a natureza Para se alcanccedilar o ecodesenvolvimento existem desafios a serem quebrados

como a modificaccedilatildeo do estilo de vida que vai desde a reduccedilatildeo dos desperdiacutecios e cuidados

com o meio ambiente ateacute a redistribuiccedilatildeo das atividades econocircmicas reduzindo a

22

concentraccedilatildeo de renda e reduccedilatildeo dos gastos de energia promovendo fontes de energia

renovaacutevel assim haveria um planejamento de desenvolvimento

Meneguetti (2004) e Montibeller-Filho (2001) resgatam do trabalho de Sachs (1993)

que o planejamento sustentaacutevel tem que levar em conta as questotildees da sustentabilidade

social que eacute entendido como um processo de desenvolvimento onde o crescimento estaacute a

serviccedilo da construccedilatildeo de uma civilizaccedilatildeo com uma melhor distribuiccedilatildeo da renda da

sustentabilidade econocircmica que eacute dada pela capacidade de suporte dos ecossistemas pela

reduccedilatildeo do uso dos recursos natildeo renovaacuteveis reduccedilatildeo da emissatildeo de resiacuteduos quiacutemicos

equiliacutebrio de consumo entre paiacuteses ricos e pobres e pelas normas adequadas que visem agrave

proteccedilatildeo do ambiente sustentabilidade espacial que eacute conduzida para a obtenccedilatildeo de uma

configuraccedilatildeo rural-urbana mais equilibrada e com uma melhor distribuiccedilatildeo territorial das

atividades econocircmicas e sustentabilidade cultural que inclui a procura por raiacutezes endoacutegenas

de processos de modernizaccedilatildeo e de sistemas agriacutecolas integrados sendo processos que

busquem mudanccedilas dentro de um conjunto de soluccedilotildees especiacuteficas para o local para o

ecossistema procurando alcanccedilar o conceito de ecodesenvolvimento

Jaacute a partir da deacutecada de 1980 o termo desenvolvimento sustentaacutevel eacute mais difundido

ldquoO proacuteprio Sachs grande divulgador [] do termo ecodesenvolvimento e a quem logo o

conceito eacute associado passou a utilizar-se da nova expressatildeordquo (MONTIBELLER-FILHO

2001 p 52) Esse novo conceito propotildee um conjunto de sustentabilidades como um tripeacute de

eficiecircncias econocircmica social e ambiental e como explica o autor o cumprimento simultacircneo

desses requisitos significa atingir o desenvolvimento sustentaacutevel

Para Montibeller-Filho (2001) haacute trecircs vertentes do ramo da economia na questatildeo

ambiental no capitalismo Uma defende que os problemas sociais e ambientais satildeo derivados

de falhas existentes no mercado constituindo em resultados indesejaacuteveis que tendem a ser

resolvidos de forma espontacircnea ou induzida A segunda corrente mostra que o mercado

parcialmente soacute absorve custos sociais e ambientais sendo pressionado pela sociedade Para

essa corrente como mostra o autor a sustentabilidade seria atingiacutevel mediante a submissatildeo da

racionalidade econocircmica agrave racionalidade ambiental Jaacute a terceira vertente defende que os

custos sociais e ambientais estatildeo intriacutensecos ao funcionamento do sistema moderno de

produccedilatildeo e que esse sistema o capitalismo natildeo consegue deixar de geraacute-los

Como faz notar Meneguetti (2004) a concepccedilatildeo econocircmica do desenvolvimento

sustentaacutevel tecircm os mecanismos de mercado como soluccedilatildeo para regular a produccedilatildeo agrave

capacidade de suporte dos recursos naturais

23

A concepccedilatildeo de um desenvolvimento sustentaacutevel que garanta a diversidade democraacutetica sinaliza para o sentido oposto da concepccedilatildeo econocircmica [] Dentro dessa visatildeo as decisotildees poliacuteticas da sociedade tem papel fundamental no desenvolvimento sustentaacutevel [] Esta linha de concepccedilatildeo entende o desenvolvimento sustentaacutevel como garantia da diversidade democraacutetica de autodeterminaccedilatildeo dos povos de respeito agrave diversidade cultural natural e bioloacutegica da participaccedilatildeo nas suas diferentes formas como escolhas poliacuteticas deslocando a racionalidade econocircmica para o campo da eacutetica (MENEGETTI 2004 p 11)

Segundo o autor mesmo com diferentes linhas de pensamentos sobre a

sustentabilidade alguns pontos satildeo consensuais a necessidade dos paiacuteses desenvolvidos de

reduzir o consumo de recursos naturais jaacute que satildeo responsaacuteveis pela utilizaccedilatildeo de 80 dos

recursos do planeta os paiacuteses pobres tecircm que apresentar crescimento distribuir a renda

satisfazendo as necessidades utilizando meacutetodos e tecnologias originais e adequadas de

produccedilatildeo dentro dos vaacuterios setores da economia incluindo a agricultura e que haacute a

necessidade de considerar as metas ecoloacutegicas e econocircmicas como natildeo divergentes

Vale notar a contribuiccedilatildeo do estudo de Assad e Almeida (2004) em que mostra a

questatildeo do desenvolvimento como preocupaccedilatildeo de sustentabilidade dos sistemas econocircmicos

sociais e ambientais dando origem ao que passou a ser denominado de desenvolvimento

sustentaacutevel Essa questatildeo de preocupaccedilatildeo como desenvolvimento sustentaacutevel eacute um sinal claro

que o modelo de desenvolvimento vigente eacute insustentaacutevel e inadequado para a visatildeo

econocircmica social e ambiental aleacutem disso eacute o reconhecimento de que os recursos naturais satildeo

limitados Nessa discussatildeo de desenvolvimento sustentaacutevel haacute concordacircncia na pretensatildeo de

conciliar o crescimento econocircmico e a conservaccedilatildeo dos recursos naturais

A partir de toda essa anaacutelise eacute evidente que a agricultura responsaacutevel por

proporcionar agrave humanidade a sua alimentaccedilatildeo tem que se enquadrar neste novo conceito

Sendo uma das principais atividades que trabalha com o solo diretamente esta tem que ser

capaz de preservaacute-lo de maneira que o desenvolvimento seja economicamente viaacutevel

socialmente justo e que respeite o meio ambiente passando a utilizar bases e teacutecnicas mais

sustentaacuteveis A sustentabilidade do setor deve ser entendida de uma forma dinacircmica e o

desenvolvimento deve pressupor limites para efetivaccedilatildeo do bem-estar econocircmico ambiental e

social Assunto que seraacute visto no decorrer do trabalho

No proacuteximo toacutepico seraacute exposto como a Rio+20 pretende desenvolver e abordar o

conceito de sustentabilidade para o planeta

24

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+201

Obter um desenvolvimento sustentaacutevel natildeo eacute soacute idealizado pelo Brasil mas sim pelo

mundo Neste sentido reuniotildees mundiais satildeo promovidas onde haacute presenccedila de diversos

chefes de Estado que procuram esclarecer e propor mecanismos para desenvolver a

sustentabilidade

A Rio+20 visa contribuir para a busca da sustentabilidade reunindo ideias e

possiacuteveis soluccedilotildees e aconteceu em junho de 2012 O toacutepico central discutido por chefes de

Estado ONGs pesquisadores empresaacuterios e interessados em geral eacute a obtenccedilatildeo de uma

economia mais verde e a projeccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel no planeta

Como expotildee a mateacuteria de Grandelle (2011) Sha Zukang2 destaca a importacircncia da

reuniatildeo e da participaccedilatildeo dos paiacuteses

Estima-se que se todos mantiverem seu estilo de vida insustentaacutevel precisaremos de cinco planetas para suprirmos nossas demandas [] Temos de considerar os limites dos recursos naturais Natildeo para viver de forma mais pobre e sim de um modo mais inteligente (GRANDELLE 2011 sp apud Sha Zukang sd sp)

A preocupaccedilatildeo eacute com o desenvolvimento sustentaacutevel e como exposto no site da

conferecircncia este desenvolvimento parte da integraccedilatildeo entre a economia sociedade e meio

ambiente tendo a noccedilatildeo de que o crescimento econocircmico deve levar em consideraccedilatildeo a

inclusatildeo social e a proteccedilatildeo ambiental

Neste sentido procura-se ampliar o mercado de carbono que consiste na obtenccedilatildeo de

certificados pelas empresas que promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases de efeito estufa

Medida pelo Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL - a cada tonelada de dioacutexido de

carbono que deixa de ser emitida corresponde a um creacutedito de carbono Ou seja os paiacuteses que

promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases poluentes ganham creacuteditos que podem ser

comercializados com outros que estejam emitindo muitos poluentes e precisam compensar

1 Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentaacutevel Eacute uma referecircncia aos vinte anos da Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre Meio-Ambiente e Desenvolvimento que ocorreu no Rio de Janeiro (RIO 92)2 Secretaacuterio geral da conferecircncia e diplomata chinecircs

25

suas emissotildees O Brasil encontra-se em terceiro lugar entre os paiacuteses que participam deste

mercado

Trabalhando no sentindo de diminuir os danos causados ao meio ambiente

reafirmando meios como o mercado de carbono a conferecircncia ajuda a desenvolver o conceito

de sustentabilidade em que a conscientizaccedilatildeo toma-se a principal aliada para os paiacuteses no

objetivo final que eacute obter um planeta mais sustentaacutevel

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura

A estimativa da FAO Oacutergatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo eacute

de que a agropecuaacuteria brasileira cresccedila cerca 40 nos proacuteximos 10 anos Os principais

motivos satildeo a fartura de terra o clima favoraacutevel tecnologia e a capacidade de maior

produccedilatildeo com melhor qualidade O desafio eacute conseguir atingir essa meta sem agredir o meio

ambiente (Plantio2012)

Encontrar maneiras de direcionar o desenvolvimento agriacutecola e rural para formas

mais sustentaacuteveis que atendam as exigecircncias econocircmicas sociais e ambientais eacute almejada e

defendida por diferentes setores produtivos e segmentos sociais Poreacutem a busca por essa

sustentabilidade na agricultura que permita a minimizaccedilatildeo de danos ambientais esbarra

muitas vezes em interesses econocircmicos distintos A produccedilatildeo de alimentos e de produtos de

primeira necessidade para o bem-estar da sociedade gera inuacutemeros desafios sendo colocados

tanto para o Governo e sociedade como para os agricultores tendo esses que enfrentar o

desafio ambiental o econocircmico o social o territorial e o desafio tecnoloacutegico

(Plantio2012)

ldquoO tema sustentabilidade estaacute mais do que incorporado ao vocabulaacuterio dos

produtores rurais do mundo todo e vem determinando novas tecnologias que consideram as

melhores condiccedilotildees de vida das geraccedilotildees vindourasrdquo (RODRIGUES 2010 sp)

Embora a preocupaccedilatildeo de sustentabilidade esteja incorporada pelos produtos rurais

Rodrigues (2012) considera necessaacuterio redirecionar as estrateacutegias Sinais claros de degradaccedilatildeo

ambiental e ineficiecircncia energeacutetica dos sistemas produtivos culminaram em se repensar os

fundamentos da agricultura moderna Pois ldquo[] com o desenvolvimento de novos processos eacute

26

possiacutevel incorporar a sustentabilidade ao ambiente do agronegoacutecio de forma estrateacutegica

abrindo caminho para que se estabeleccedilam novos padrotildees de produccedilatildeo ruralrdquo (RODRIGUES

2012 sp)

[] O mundo sustentaacutevel se alicerccedilaraacute sobre bases tecnoloacutegicas mais evoluiacutedas [] Exemplos natildeo faltam Nos ganhos de produtividade que reduzem a pressatildeo sobre novos desmatamentos na energia renovaacutevel do etanol e do biodiesel na integraccedilatildeo da lavoura com a pecuaacuteria na reciclagem de embalagens de agrotoacutexicos se percebem facilmente as vantagens tecnoloacutegicas rumo agrave sustentabilidade [] (GRAZIANO 2012 sp)

No estudo de Contini et al (2011) a agricultura nacional tem tendecircncia a exercer

papel preponderante e crescente na soluccedilatildeo de problemas ambientais como amenizar os

efeitos climaacuteticos promover maior sequumlestro de carbono na atmosfera e enriquecimento da

biodiversidade Para os autores o setor no futuro ultrapassaraacute o tradicional papel

desempenhado atualmente e isso demandaraacute mais esforccedilo puacuteblico e privado tomando-se

necessaacuteria a forte presenccedila de pesquisas e estudos ligados ao setor

Nesse contexto a pesquisa agriacutecola teraacute papel preponderante no sentido de oferecer tecnologias que assegurem a consolidaccedilatildeo de sistemas agriacutecolas Esses sistemas por sua vez teratildeo de atender ao aumento da demanda por alimentos de alta qualidade ao mesmo tempo que deveratildeo induzir a reduccedilatildeo do uso de insumos principalmente os quiacutemicos e teratildeo de adotar praacuteticas que contribuam para a manutenccedilatildeo e ateacute mesmo para o enriquecimento dos recursos naturais (CONTINI etal 2011 p 99)

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas

Suste n lab iltdad e

IacuteOO-nj

Alim entaccedilatildeoan im a l

Alim entaccedilatildeohum ana

B ioenorg ig

o

F ib ra s

B iod ive rs idade

Seguranccedila alimentarFonte Revista Poliacutetica Agriacutecola 2011 - ndeg 4

27

Conforme mostra Contini et al (2011) a agricultura nacional teraacute que contribuir para

o bem-estar da sociedade tendo instrumentos qualificados de seguranccedila alimentar usar de

forma mais eficiente os recursos naturais preservar a biodiversidade nacional promover

serviccedilos ambientais de qualidade contribuir para a qualidade de vida bem como para a renda

dos produtores e basear-se em recursos e tecnologias mais qualificadas de maneira que facilite

o trabalho Isso eacute ilustrado na Figura 1 onde mostra ainda que a agricultura tem que estar

preparada para atender as diferentes demandas de acordo com o conceito e em teacutecnicas

sustentaacuteveis

A tendecircncia eacute de que a sociedade imponha aos produtores rurais demanda por mais responsabilidades ambiental e social incluindo consideraccedilotildees relacionadas ao bem- estar animal aos serviccedilos ambientais agrave seguranccedila dos trabalhadores e a seu bem- estar e ao uso adequado dos recursos naturais incluindo os geneacuteticos assegurando sua manutenccedilatildeo e ateacute mesmo sua melhoria (CONTINI et al 2011 p 101 apud REGANOLD 2011 p 670)

Como expotildeem os autores esse fato eacute importante jaacute que haveraacute tendecircncia de

sobressair agravequelas empresas que assegurem a sustentabilidade

Segundo Contini et al (2011 apud CLAY 2011 p 287) a utilizaccedilatildeo de uma accedilatildeo

integrada implementada de forma global e simultacircnea visando estrategicamente o sistema de

produccedilatildeo de alimentos no ideal de proteccedilatildeo do planeta Os autores citam algumas estrateacutegias

para a obtenccedilatildeo da sustentabilidade elaboradas por Clay (2011) como capacitaccedilatildeo para

melhor uso das praacuteticas agriacutecolas aumento da eficiecircncia da produtividade utilizando

tecnologias adequadas recuperaccedilatildeo de aacutereas degradas e recomposiccedilatildeo de mateacuteria orgacircnica

aos solos

A seguir seratildeo expostas as principais estrateacutegias adotadas pela agricultura brasileira

na busca mundial desse conceito de desenvolvimento sustentaacutevel

28

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE

Para fazer o conceito de desenvolvimento sustentaacutevel virar realidade na agricultura

brasileira meacutetodos e teacutecnicas satildeo adotados a fim de aperfeiccediloar o que jaacute estaacute sendo realizado

Como seraacute exposto nos proacuteximos toacutepicos o Brasil vem apresentando bom desempenho no uso

de teacutecnicas como o Plantio Direto e a Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Tais teacutecnicas contribuem

ainda mais pois promovem o sequumlestro de carbono reduzindo a emissatildeo de gases de efeito

estufa que consiste na concentraccedilatildeo de gases nocivos na atmosfera e que contribuem para o

aquecimento global

Para melhorar o desempenho jaacute conquistado haacute necessidade de accedilatildeo mais rigorosa do

Governo Accedilotildees mais eneacutergicas do Estado punindo aqueles que promovem danos ao meio

ambiente e dando reconhecimento aos que utilizam de teacutecnicas que permitem desenvolver a

sustentabilidade do setor

De acordo com a economia ambiental a degradaccedilatildeo dos recursos naturais ocorre pela ausecircncia de regras claras a serem aplicadas sobre o meio ambiente Alegam que se conseguir atribuir o verdadeiro valor aos bens e serviccedilos ambientais esses poderatildeo ser gestionados como qualquer recurso econocircmico escasso [] recuperou o conceito de internalizaccedilatildeo das externalidades de Pigou que propocircs a intemalizaccedilatildeo atraveacutes da valorizaccedilatildeo monetaacuteria dos recursos ou dos danos que natildeo tecircm preccedilo [] A valorizaccedilatildeo do meio ambiente tem o intuito de atribuir um preccedilo agraves externalidades (YU 2004 p 119-120)

Como expotildee Yu (2004) a falta de regras claras de puniccedilatildeo a quem degrada o meio

ambiente permite que essas accedilotildees por parte das empresas e industrias natildeo reparem o prejuiacutezo

causado natildeo soacute ao meio ambiente como para a sociedade Haacute problemas tambeacutem para

estipular valores monetaacuterios a esses prejuiacutezos para isso uma atitude clara e firme por parte do

Governo se torna essencial para atingir a sustentabilidade no setor

No trabalho de Rodrigo (2012) eacute citado o caso da cidade de Paragominas no

nordeste do Paraacute que promovia derrubadas a uma velocidade de 300 Km2 no ano de 2008

Isso levou a cidade a alcanccedilar o primeiro lugar como campeatilde de desmatamento e acarretando

a puniccedilotildees como embargos bloqueio de creacutedito bancaacuterio apoio financeiro cortado pelo

Governo Federal e fechamento dos portos para importaccedilotildees dessa regiatildeo

29

Essas medidas serviram como puniccedilatildeo e devido a elas treze produtores comeccedilaram a

adotar praacuteticas sustentaacuteveis Como explica Sampaio (2012) na agricultura foi implantado um

modelo de baixo carbono e do Plantio Direto Na pecuaacuteria foi desenvolvido um projeto verde

em que haacute aumento da quantidade de cabeccedilas de gado por hectare Aleacutem do pacto firmado

entre cinquumlenta e uma entidades a fim de promover o desmatamento Isso levou a resultados

muito significativos no ano passado por exemplo a aacuterea desmatada caiu para 15 Km2

Assim a cidade conseguiu reverter a situaccedilatildeo recuperando o creacutedito do financiamento

bancaacuterio Medidas como essas de Paragominas satildeo difiacuteceis de serem implantadas mas surtem

efeitos e devem ganhar reconhecimento Uma vez que os produtores se vecircm prejudicados com

o corte de diversos benefiacutecios satildeo forccedilados a tomar mais conscientizaccedilatildeo e adaptar suas

teacutecnicas ao ideal sustentaacutevel (SAMPAIO 2012 sp)

A questatildeo do desmatamento tem sido uma preocupaccedilatildeo presente no governo que tem

atuado fortemente em seu controle em especial por meio de impedimento de creacuteditos

bancaacuterios e repasses para municiacutepios em que ocorrem desmatamentos aleacutem de utilizar o seu

poder de poliacutecia numa accedilatildeo bastante eneacutergica que tem logrado ecircxito conforme mostram

levantamentos dos uacuteltimos anos A importacircncia destas accedilotildees visa sobretudo o controle de

emissotildees de gases de efeito estufa tais como dioacutexido de carbono3

A preocupaccedilatildeo do Brasil no controle de queimadas entre outros procede por que o

paiacutes eacute o sexto maior emissor coforme lista divulgada na Conferecircncia da Organizaccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas sobre Mudanccedilas Climaacuteticas4 Os paiacuteses maiores emissores satildeo em ordem de

grandeza China Estados Unidos iacutendia Ruacutessia e Japatildeo Mudanccedilas climaacuteticas ocasionadas

pelo efeito estufa satildeo capazes de alterar o regime hiacutedrico como alterar as temperaturas

influenciando decisivamente a produtividade agriacutecola

Como mostra Carvalho (2010) o aumento da emissatildeo de gases de efeito estufa e o

consequumlente aumento do aquecimento global estaacute levando o mundo a buscar estrateacutegias para

reduzir as fontes de emissatildeo desses gases Alguns sistemas agriacutecolas e condiccedilotildees de manejos

podem potencializar ou diminuir essa emissatildeo de gases para a atmosfera

Como mostra o autor as principais maneiras de diminuir a emissatildeo desses gases

consistem na menor utilizaccedilatildeo de combustiacuteveis foacutesseis reduccedilatildeo dos desmatamentos uso do

solo de maneira mais adequada e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias que maximizem o sequumlestro de

carbono no solo e na vegetaccedilatildeo reduzindo a emissatildeo do gaacutes

3 Existem tambeacutem outros gases que causam o efeito estufa como Metano (CH4) Oxido Nitroso (N2O) e

Perfluorcarbonetos (PFCrsquos)4 A COP 17 foi realizada em Durban na Aacutefrica do Sul em dezembro de 2011

30

Haacute armazenamento de carbono nos oceanos no solo bem como nas plantas e nos

animais Comparando em 30 cm de profundidade do solo existe quase a mesma quantidade

de carbono armazenada na atmosfera Parte consideraacutevel do carbono orgacircnico no solo

encontra-se na forma de mateacuteria-orgacircnica Como descreve Carvalho (2010) ldquoentretanto o

material orgacircnico no solo eacute facilmente decomposto quando se realizam praacuteticas de manejo

natildeo conservacionistas causando agravamento do efeito estufardquo em decorrecircncia da liberaccedilatildeo

desses gases agrave atmosfera Poreacutem alguns sistemas de manejo e uso da terra como o sistema de

integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria o reflorestamento o manejo das pastagens a colheita da cana-

de-accediluacutecar entre outros podem alterar consideravelmente os estoques de carbono e a emissatildeo

desses gases agrave atmosfera

Meacutetodos o Plantio Direto na Palha que promove o sequumlestro de carbono e a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria podem ser aplicadas nas diversas regiotildees brasileiras ajudando a

busca pelo ideal de sustentabilidade Essas teacutecnicas seratildeo estudadas no proacuteximo toacutepico

Poreacutem quando eacute estudada uma perspectiva sustentaacutevel para o Brasil tambeacutem satildeo

necessaacuterios meacutetodos especiacuteficos de accedilotildees para cada bioma tendo que levar em consideraccedilatildeo o

clima e as produccedilotildees Portanto no decorrer do capitulo seraacute exposto algumas sugestotildees

normatizaccedilotildees e propostas cara cada regiatildeo sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras

Sistemas como a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Plantio Direto ou ainda a integraccedilatildeo

Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta possibilitam desenvolver a sustentabilidade no setor da agricultura

nacional jaacute que mostram resultados positivos para a produccedilatildeo nacional e com o importante

propoacutesito da reduccedilatildeo dos danos causados ao meio ambiente Essas teacutecnicas seratildeo vistas nos

proacuteximos toacutepicos

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

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s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

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1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

AGRADECIMENTOS

Agradeccedilo primeiramente a minha matildee Cleacuteia por todos os sacrifiacutecios que fez em razatildeo da minha educaccedilatildeo e por tudo que passamos aos quais se tornaram muito importantes para a

pessoa que hoje sou

Agradeccedilo aos meus irmatildeos Flaacutevio e Raphael que com muita forccedila de vontade devido agraves tamanhas adversidades encontradas pelo caminho chegaram onde estatildeo e que sempre

serviram para mim como exemplos E que aleacutem disso sempre me ajudaram muito para que eualcanccedilasse esse objetivo que conquisto hoje

Agradeccedilo tambeacutem ao meu marido Thiago por todo o apoio e incentivo dado do iniacutecio ateacute os uacuteltimos momentos da realizaccedilatildeo desse sonho pelo entendimento nas minhas ausecircncias devido

aos estudos e pela pessoa maravilhosa que eacute

Agradeccedilo a todos os amigos que tive e que contribuiacuteram muito para que chegasse ateacute aqui fossem tirando duacutevidas ou com palavras de apoio

A toda minha famiacutelia especialmente agrave minha prima Nataacutelia e todos aqueles que natildeo tecircmcomo agradecer um a um

Aos Professores do Curso de Economia da Universidade do Estado do Rio de Janeiro e desta Universidade pelos ensinamentos valiosos passados

Agradeccedilo tambeacutem ao meu querido orientador Prof3 Francisco Gelinski Neto que deu todo osuporte necessaacuterio a este trabalho

Por fim e acima de tudo agradeccedilo a Deus por ter iluminado muito o meu caminho

ldquoE do mesmo modo que natildeo podemos julgar um indiviacuteduo pelo que ele pensa de si mesmo natildeo podemos tampouco julgar estas eacutepocas de revoluccedilatildeo pela sua consciecircncia mas pelo contraacuterio eacute necessaacuterio explicar esta consciecircncia pelas contradiccedilotildees da vida material pelo conflito existente entre as forccedilas produtivas e as relaccedilotildees de produccedilatildeo Nenhuma formaccedilatildeo social desaparece antes que se desenvolvam todas as forccedilas produtivas que ela conteacutem e jamais aparecem relaccedilotildees de produccedilatildeo novas e mais altas antes de amadurecerem no seio da proacutepria sociedade antiga as condiccedilotildees materiais para a sua existecircnciardquo

(MARX 1973)

RESUMO

Esse trabalho eacute um estudo da sustentabilidade na agricultura brasileira que estaacute sendo mais objetivado a partir do aumento do niacutevel de conscientizaccedilatildeo da sociedade Nesse contexto alcanccedilar uma agricultura mais desenvolvida sustentavelmente que respeite o meio ambiente preservando-o que utilize bases e teacutecnicas mais eficientes eacute fator essencial para o propoacutesito de um planeta mais sustentaacutevel Portanto a intenccedilatildeo aqui eacute apresentar como a sustentabilidade estaacute modificando a agricultura e quais resultados estas estatildeo trazendo para a agricultura nacional Para tanto utilizou-se como metodologia a pesquisa bibliograacutefica de diversas obras e autores Os resultados mostram que as teacutecnicas utilizadas e que trabalham para esse ideal apresentaram ganhos substanciais para o setor Atingir uma agricultura com maior sustentabilidade de modo que preserve o meio ambiente e ainda promova ganhos de produtividade ajuda a obter um planeta mais sustentaacutevel e seguranccedila de existecircncia das geraccedilotildees futuras

Palavras-chaves Desenvolvimento Sustentaacutevel Conscientizaccedilatildeo Sistema de Plantio Direto Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Sequumlestro de Carbono

ABSTRACT

This work is a study of sustainability in brazilian agriculture which is being targeted over the increased levei of awareness of society In this context achieving a more developed agriculture in a sustainable way respecting the environment preserving it using databases and more efficient techniques is an essential factor for the purpose of a more sustainable planet The intention here is to show how sustainability is changing the agriculture and what are the results it is bringing to the the national agriculture We used as methodology the bibliographical research and the findings of various authors The results show that the techniques used and that work to this ideal had substantial gains for the sector Achieving a more sustainable agriculture in order to preserve the environment and that promote productivity gains helps you achieve a more sustainable planet and safety of the existence of future generations

Keywords Sustainable Development Awareness System of Direct Planting Crop-Livestock Integration Carbon Sequestration

LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas26

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi 32

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida

agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27) 47

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais

lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)48

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio

Direto 201250

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto

201250

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em

201251

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas 52

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas

respectivas aacutereas53

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob

sistema convencional e sistema de plantio direto35

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura Alternativa

ASSESSOAR Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural

BID Banco Interamericano de Desenvolvimento

BIRD Banco Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento

BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social

COP 17 Conferecircncia da ONU sobre Mudanccedilas Climaacuteticas

DRPA Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas

EMATER Empresa Brasileira de Extensatildeo Rural

EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria

FAO Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo

GEE Gases de Efeito Estufa

IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos

Naturais Renovaacuteveis

INCRA Instituto Nacional de Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria

MDL Mecanismo de Desenvolvimento Limpo

MEPES Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do Espiacuterito Santo

OCDE Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico

ONG Organizaccedilatildeo Natildeo Governamental

PIB Produto Interno Bruto

SENAC Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Comercial

SENAI Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Industrial

SENAR Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Rural

SPDP Sistema de Plantio Direto na Palha

SUMAacuteRIO

1 INTRODUCcedilAtildeO12

11 Tema e Problema12

12 Objetivo 15

121 Objetivo G eral15

122 Objetivo Especiacutefico 15

13 Justificativa 15

14 Metodologia 17

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO 19

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel20

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+2024

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura 25

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE28

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras30

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria31

312 Plantio Direto32

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta36

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais -

Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes 37

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais 38

322 Para os Cerrados40

323 Para a Floresta Amazocircnica42

324 Para o Semi-Aacuterido - Caatinga 44

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO 47

4 IResultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto49

5 CONCLUSAtildeO54

REFEREcircNCIAS 57

12

1 INTRODUCcedilAtildeO

Diferentes accedilotildees humanas exercem pressotildees sobre a sustentabilidade ambiental e

dentre essas destaca-se a agricultura Sendo esta atividade apenas uma das responsaacuteveis por

degradar o meio ambiente jaacute que as praacuteticas urbanas e industriais tambeacutem possuem papel

significativo nessa deterioraccedilatildeo

A agricultura nacional pode destruir poluir e trazer danos ao meio ambiente todavia

quando satildeo aplicadas teacutecnicas mais desenvolvidas isto eacute reduzido De modo que aleacutem de

prejudicar menos meio ambiente leva a ganhos consideraacuteveis de produccedilatildeo em um setor que

cada vez mais eacute requerido em aumentar a oferta de alimentos para um mundo com altos

iacutendices de crescimento populacional

Entretanto os biomas brasileiros possuem diferentes caracteriacutesticas e a agricultura

brasileira natildeo consegue ser homogecircnea em todo o paiacutes Consequentemente os produtos

cultivados como algumas teacutecnicas ou accedilotildees do governo precisam ser mais especiacuteficas para

cada regiatildeo natildeo existindo uma uacutenica foacutermula geneacuterica para a questatildeo sustentaacutevel em toda a

extensatildeo do territoacuterio brasileiro No entanto algumas teacutecnicas podem ser aplicadas em

diferentes regiotildees do paiacutes como o sistema de Plantio Direto e a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

cada uma se modelando agraves necessidades da regiatildeo

Portanto considerando as particularidades de cada aacuterea o presente trabalho visa

mostrar que existem soluccedilotildees capazes de preservar o meio ambiente apresentar ganhos de

produtividade e reduccedilatildeo de custos desenvolvendo a agricultura de forma mais sustentaacutevel

11 Tema e Problema

A exploraccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais e o aprofundamento da sua

degradaccedilatildeo fez evoluir a consciecircncia ecoloacutegica em que a preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do

meio ambiente associada agrave melhoria das condiccedilotildees socioambientais da populaccedilatildeo fez surgir o

conceito de desenvolvimento sustentaacutevel Esse conceito caracteriza-se pela busca da

harmonizaccedilatildeo dos propoacutesitos sociais e econocircmicos apto a administrar moderadamente os

13

recursos naturais e de minimizar ao maacuteximo os efeitos do seu uso Isso remete a uma

alteraccedilatildeo do padratildeo existente em que o meio ambiente eacute constantemente degradado o que

traz perdas muitas vezes irreparaacuteveis sem levar em consideraccedilatildeo as geraccedilotildees futuras Haacute uma

niacutetida preocupaccedilatildeo com a melhoria das condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo natildeo soacute a existente

como a futura de forma que o uso dos recursos ambientais seja minimizado

Muitos se preocupam por que agrave medida que o meio ambiente eacute degradado

desmatado solos rios e mares satildeo contaminados e recursos escassos satildeo utilizados de forma

desenfreada acreditam que haveraacute a impossibilidade de existecircncia da vida humana futura A

conscientizaccedilatildeo da sociedade e do Governo eacute fator necessaacuterio para garantir a existecircncia de

futuras geraccedilotildees e de sua qualidade de vida Natildeo voltar aos tempos primoacuterdios quando a

falta de conhecimento era o empecilho para o desenvolvimento de uma sociedade Hoje o

niacutevel de conhecimento eacute alto e existem diversas maneiras de evoluir ainda mais obtendo um

panorama mundial mais acessiacutevel e sustentaacutevel agraves futuras geraccedilotildees Nesse contexto a

agricultura tem sua importacircncia e papel de destaque na corrida contra o tempo em que tudo

aquilo que foi degradado erroneamente natildeo soacute pela agricultura como por atividades

industriais e urbanas quer seja por falta de conhecimento ou por devida consciecircncia tecircm que

ser recuperado

Desenvolver uma agricultura mais sustentaacutevel eacute medida de prevenccedilatildeo a um mundo

que vem se deteriorando Cultivar de maneira mais consciente utilizando teacutecnicas mais

apropriadas de maneira que sejam colhidos os frutos natildeo somente na produccedilatildeo em questatildeo

mas futuramente eacute a chave para a sustentabilidade no setor

Saliente-se contudo que embora muitas vezes o foco esteja sobre a agricultura natildeo eacute

somente esta a causadora de impactos ambientais tais como aquecimento global poluiccedilatildeo do

ar e da aacutegua entre outros Outras atividades humanas satildeo muito impactantes tambeacutem sobre o

ambiente terrestre Satildeo os casos de queima de resiacuteduos na zona urbana a queima de

combustiacuteveis foacutesseis pela frota automobiliacutestica cada vez maior poluiccedilatildeo de rios por meio de

lanccedilamento de resiacuteduos e lixo em geral aterros sanitaacuterios mal feitos ou inexistentes a

ocupaccedilatildeo desordenada de morros e margens de rios e regiotildees de nascentes entre outros sem

contar o consumismo desenfreado que exerce pressatildeo cada vez maior sobre as reservas

naturais

Em razatildeo disto e principalmente pelo receio das consequumlecircncias do aquecimento

global cientistas pesquisadores empresaacuterios ONGs e formadores de opiniatildeo em geral tem

demonstrado preocupaccedilatildeo cada vez maior na busca de soluccedilotildees Reuniotildees mundiais

acontecem no intuito de impulsionar amadurecer e buscar possiacuteveis soluccedilotildees para a obtenccedilatildeo

14

de sustentabilidade que seja capaz de preservar o meio ambiente e que produza uma

economia mais verde tal qual a importante reuniatildeo que ocorre em junho de 2012 a Rio+20

No caso do Brasil accedilotildees de instituiccedilotildees governamentais como satildeo os casos da

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (EMBRAPA) Meio Ambiente Ministeacuterio da

Agricultura e outros oacutergatildeos ambientais da aacuterea de regulaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo casos do

Ministeacuterio do Meio Ambiente Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais

Renovaacuteveis (IBAMA) em Santa Catarina a Fundaccedilatildeo do Meio Ambiente (FATMA) e

Florianoacutepolis a Fundaccedilatildeo Municipal do Meio Ambiente (FLORAM) passam cada vez mais a

pesquisar e desenvolver tecnologias fiscalizaccedilatildeo e licenciamentos ambientais aleacutem de

conscientizaccedilatildeo para cuidados com o meio

Portanto importantes accedilotildees ajudam a busca por um setor mais sustentaacutevel como o

fornecimento de uma educaccedilatildeo mais adequada aos agricultores accedilotildees conjuntas do Estado e

das ONGs promovendo maior conscientizaccedilatildeo da sociedade utilizaccedilatildeo de teacutecnicas que

promovam o sequumlestro de carbono como o sistema de Plantio Direto que permite diminuir a

accedilatildeo de gases de efeito estufa para a atmosfera aumentar a produccedilatildeo diminuir os danos

causados ao meio ambiente diminuir custos para o agricultor e beneficiando ainda o

consumidor Outra teacutecnica eacute a integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria que permite o aumento da

produccedilatildeo reduccedilatildeo dos gastos com a alimentaccedilatildeo dos animais aleacutem de promover o uso mais

sustentaacutevel do solo jaacute que recupera pastagens degradadas Pode-se ainda fazer essa integraccedilatildeo

com a floresta possibilitando o reflorestamento da regiatildeo

O problema desta monografia portanto eacute tentar mostrar como a agricultura nacional

estaacute agindo para alcanccedilar o ideal sustentaacutevel ou seja como o conceito de sustentabilidade

estaacute modificando a agricultura do paiacutes Examinar as teacutecnicas que estatildeo sendo utilizadas como

elas funcionam e se estatildeo apresentando resultados positivos para a produccedilatildeo brasileira Sob a

oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente tambeacutem eacute observado sugestotildees e possibilidades para

cada regiatildeo trabalhar de forma mais eficaz no ideal de desenvolvimento sustentaacutevel

15

12 Objetivo

121 Objetivo Geral

Destacar a sustentabilidade na agricultura nacional quais as principais teacutecnicas

utilizadas e os resultados alcanccedilados para o meio ambiente quanto para a produccedilatildeo nacional

122 Objetivo Especiacutefico

a) Estudar as principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional

b) Expor sugestotildees normatizaccedilotildees e possibilidades para os quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

c) Analisar como a agricultura nacional estaacute evoluindo e que resultados estatildeo

surgindo para o setor a partir da busca da concepccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel

13 Justificativa

A agricultura brasileira passou nos uacuteltimos anos por diversas modificaccedilotildees

Transformando-se de uma aacuterea ligada somente a ela para uma interligada a outros setores da

economia principalmente a induacutestria A evoluccedilatildeo no mundo e a sua consequumlente globalizaccedilatildeo

inserem ideias comuns onde a sociedade apresenta maior conscientizaccedilatildeo a partir do

16

momento que se tornou clara a degradaccedilatildeo do meio ambiente perante as teacutecnicas e uso feito

pela humanidade dos recursos naturais

A busca por um mundo mais sustentaacutevel se deu a partir da anaacutelise do mau uso desses

recursos que coloca em risco o meio ambiente e a proacutepria existecircncia da humanidade

Preocupaccedilotildees com o tema satildeo recorrentes discussotildees e reuniotildees mundiais satildeo planejadas a

fim de desenvolver uma agenda clara de possiacuteveis soluccedilotildees e teacutecnicas que ajudem neste ideal

Um planeta mais sustentaacutevel que possua uma produccedilatildeo sem riscos ao meio

aproveitando da melhor maneira os recursos disponiacuteveis de forma mais econocircmica e

produtiva eacute essencial a um mundo onde a populaccedilatildeo cresce constantemente

Obter uma agricultura mais sustentaacutevel eacute soluccedilatildeo para muitos problemas

econocircmicos ajudando na reduccedilatildeo da pobreza da fome preservando o meio que eacute gerador de

fonte de sustento tanto financeiro para muitas famiacutelias como o sustento alimentar de toda a

populaccedilatildeo do planeta Atingir produccedilotildees direcionadas possuidoras de resultados e qualidade

superiores seria a soluccedilatildeo de muitos problemas para a economia mundial e para garantir a

existecircncia de geraccedilotildees futuras jaacute que muitos paiacuteses sofrem com a fome e possuem um meio

ambiente degradado

Poreacutem conquistar este desenvolvimento sustentaacutevel eacute resultado de um trabalho

aacuterduo que requer muitas pesquisas accedilotildees amplas do Estado e um aumento do niacutevel de

conscientizaccedilatildeo da sociedade no manejo e uso dos recursos naturais Adquirir resultados

significativos contudo natildeo eacute simples como se pode imaginar nesta finalidade satildeo realizadas

reuniotildees mundiais como a Conferecircncia de Estocolmo ocorrida em 1976 na Sueacutecia com

intenccedilatildeo de introduzir a ideia de desenvolvimento sustentaacutevel e um modelo de crescimento

econocircmico mais adequado agrave realidade ecoloacutegica da eacutepoca Essa Conferecircncia deu base a Rio

92 e esse ano no mecircs de junho seraacute realizada a Rio+20 que busca a renovaccedilatildeo do

compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel definindo a agenda para as proacuteximas

deacutecadas

Medidas como essas unidas a teacutecnicas e sistemas mais qualificados de cultivos e

colheitas ajudam na busca pelo ideal da sustentabilidade no setor Sendo o territoacuterio brasileiro

diversificado em que cada regiatildeo possui suas peculiaridades haacute necessidade de accedilotildees mais

especiacuteficas como investimentos em pesquisas aliadas a uma melhor capacitaccedilatildeo fornecida

aos agricultores de forma que obtenha a sustentabilidade da agricultura no territoacuterio nacional

e natildeo somente em uma ou duas regiotildees Consequentemente alcanccedilar um mundo mais

sustentaacutevel transformando-o de maneira a suportar o crescimento econocircmico e populacional

atual

17

O presente trabalho tenta buscar e expor esses assuntos que se tomam tatildeo claros e

indispensaacuteveis agrave vida humana

14 Metodologia

Como faz notar Silva (2003) aponta que o meacutetodo utilizado na pesquisa pode ser

definido como ldquoetapas dispostas ordenadamente para investigaccedilatildeo da verdade no estudo de

uma ciecircncia para atingir determinada finalidade e teacutecnica como o modo e fazer de forma mais

haacutebil segura e perfeita alguma atividade arte ou ofiacuteciordquo

Para Gil (1995) a metodologia eacute um conjunto de procedimentos adotados para se

atingir o conhecimento O autor mostra que o procedimento adotado para a coleta de dados eacute

o mais importante para a identificaccedilatildeo da pesquisa e pode ser definido em dois grupos

aqueles que utilizam as chamadas fontes de papel e aqueles cujos dados satildeo fornecidos por

pessoas O primeiro constitui-se da pesquisa bibliograacutefica e documental jaacute no segundo

constam as pesquisas experimentais e o estudo de campo

A metodologia empregue nesta pesquisa se baseia no uso de fontes de informaccedilatildeo

como livros jornais e revistas impressas ou disponiacuteveis no ambiente da internet artigos

cientiacuteficos e trabalhos de pesquisas que tratem do tema sustentabilidade

Trata-se de uma pesquisa descritiva definindo objetivos e buscando maiores

informaccedilotildees sobre o assunto do estudo Dependendo da maneira como se deseja investigar um

problema ou seja a visatildeo que se adota sobre o fenocircmeno estudado bem como o tipo de

material a ser coletado eacute caracterizada metodologia da pesquisa ou seja se ela deve ter

caracteriacutesticas de cunho mais quantitativo e qualitativo Desta forma a presente pesquisa

pretende avanccedilar em abordagens qualitativas em especial com o fator do desenvolvimento

sustentaacutevel na agricultura nacional

Procurou-se reunir uma quantidade significativa de materiais para ter um nuacutemero

elevado de opiniotildees Como eacute exposto por Oliveira ldquo[] satildeo os escritos jaacute existentes acerca do

assunto estudado que serviratildeo como norteadores da pesquisa dando a ela suporte e

credibilidaderdquo (OLIVEIRA 2006 p 111) Toma-se importante portanto recorrer aos

trabalhos jaacute escritos por outros autores estabelecendo estrutura indispensaacutevel no

18

desenvolvimento da pesquisa Deste modo desenvolver a pesquisa bibliograacutefica foi

fundamental para a elaboraccedilatildeo do trabalho

Pesquisou-se primeiramente sobre o conceito de sustentabilidade e como este eacute

entendido na agricultura Estabelecida a temaacutetica buscou-se formas e meacutetodos que sustentem

o ideal sustentaacutevel para o setor nacional de forma a incrementar a concepccedilatildeo e a maneira que

funciona cada um

A partir da exposiccedilatildeo desses buscaram-se dados que verificassem que a introduccedilatildeo

do conceito de sustentabilidade na agricultura vem permitindo gerar teacutecnicas e tecnologias

que possibilitam ganhos expressivos de produtividade sem ser necessaacuteria a promoccedilatildeo da

degradaccedilatildeo do meio ambiente

19

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO

O setor primaacuterio da economia nacional passou por um processo de ajustamento ao

longo do tempo Desde as poliacuteticas de proteccedilatildeo agrave induacutestria nascente caracterizada pelo uso

excessivo de tarifas de importaccedilotildees de produtos industriais que discriminavam o setor

agriacutecola para promover a industrializaccedilatildeo passando pela fase de adaptaccedilatildeo a um novo

contexto macroeconocircmico ateacute se adequar agrave posiccedilatildeo atual de destaque no mercado mundial

As dificuldades presentes junto agrave competecircncia do agricultor unido aos investimentos em

tecnologia e pesquisa transformaram um ambiente hostil em estiacutemulo rompendo barreiras ao

seu crescimento

Como eacute exposto no trabalho de Delgado Gasques e Verde (1996) apoacutes 1965 o

processo de modernizaccedilatildeo atingiu uma fase avanccedilada a da industrializaccedilatildeo da agricultura A

terra deixa de ser um ldquolaboratoacuterio naturalrdquo transformando-se em mercadoria os equipamentos

utilizados deixam de ser simples instrumentos de trabalho passando a representar parte do

capital a ser valorizado e a produccedilatildeo agriacutecola passa a ser como um elo de uma cadeia

negando as antigas caracteriacutesticas do complexo rural fechado em si mesmo Assim a

agricultura brasileira passou de uma agricultura voltada mais basicamente para si para uma

voltada mais para a induacutestria surgindo a agroinduacutestria

Poreacutem de acordo com Assad e Almeida (2004) duas coisas natildeo mudaram ao longo

do tempo para produzir alimentos que atendam as necessidades da sociedade eacute necessaacuterio

fazer agricultura e fazecirc-la causa impactos ao ambiente A histoacuteria do Brasil desde o seacuteculo

XVI ateacute os dias de hoje tem a sua riqueza apoiada nos produtos agriacutecolas respondendo por

parte significativa no PIB Os aumentos na produtividade contribuiacuteram para competitividade

do agronegoacutecio brasileiro e foram alcanccediladas graccedilas a uma verdadeira revoluccedilatildeo tecnoloacutegica

Mudanccedilas no pensamento da sociedade levaram a transformaccedilotildees na agricultura e

nas tendecircncias mundiais O medo das consequumlecircncias da agricultura industrial no Brasil surgiu

na deacutecada de 70 assumindo uma visibilidade maior somente em 1990 Neste momento a

questatildeo da sensibilidade ecoloacutegica surge com uma tomada de consciecircncia sobre a destruiccedilatildeo

ambiental e da alteraccedilatildeo dos equiliacutebrios dos ecossistemas existentes

Esse novo aspecto na agricultura eacute remetido ao ideal de sustentabilidade que

atualmente eacute algo que diversos paiacuteses buscam Obter uma agricultura mais sustentaacutevel

20

economicamente preservando o meio ambiente e mais eficaz eacute tema de diversos debates bem

como obtecirc-la frente agrave conjuntura mundial

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel

Os problemas ambientais atuais satildeo os mais seacuterios jaacute vivenciados Como afirma

Virtuoso (2004) esses problemas se agravam ainda mais pois embutem fome e situaccedilatildeo de

miseacuteria para milhotildees de pessoas no mundo Conforme expotildee o autor a degradaccedilatildeo do meio

ambiente causa problemas enormes natildeo soacute para a populaccedilatildeo atual como para as geraccedilotildees

futuras Poreacutem haacute uma nova corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental

O meio ambiente vem apresentando sinais de degradaccedilatildeo muitos recursos podem

levar anos para conseguir reverter o quadro degradado e outros natildeo tem como reverter

principalmente aqueles natildeo renovaacuteveis que necessitam de substituiccedilatildeo total quando eles se

esgotam Para os dias de hoje fica-se claro que natildeo eacute necessaacuterio chegar a esse extremo de

acabar com um recurso para modificar a sua forma de utilizaccedilatildeo

Entretanto haacute uma corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental onde o

conceito de utilizaccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais eacute freado amadurecendo a ideia de

que chegou a um limite onde deve haver mais responsabilidade na sua utilizaccedilatildeo

Como mostra Virtuoso (2004) ateacute a deacutecada de 1970 a preocupaccedilatildeo com o meio

ambiente limitava-se ao controle de poluiccedilatildeo seguindo normas impostas por oacutergatildeos

reguladores durante anos as praacuteticas produtivas eram incompatiacuteveis com poliacuteticas de controle

ambiental A maior parte das empresas visa agrave diminuiccedilatildeo dos custos aumentando a sua

margem de lucro e para isso muitas vezes natildeo seguem as normas existentes pois segui-las

implicam-se maiores investimentos e consequumlente aumento dos custos Isso reflete no

consumidor pois o aumento de custos seraacute repassado ao produto que teraacute seu preccedilo elevado

Poreacutem gradativamente percebe-se a evoluccedilatildeo do pensamento e das accedilotildees para o

sentido de maior regulaccedilatildeo pois se tornou clara a necessidade de parar com a degradaccedilatildeo

proporcionando um futuro natildeo soacute melhor como preacute-condiccedilotildees de existecircncia dele Modificar o

pensamento e as accedilotildees introduzindo o conceito de que natildeo eacute utilizando de forma desenfreada

os recursos naturais que o mundo ganharaacute e poderaacute sustentar as proacuteximas geraccedilotildees

21

Tomar o conceito de sustentabilidade ou de desenvolvimento sustentaacutevel eacute

indispensaacutevel na atual conjuntura mundial Como explica o estudo de Montibeller-Filho

(2001 p 42) ldquoa preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do meio ambiente conjugada com a melhoria

das condiccedilotildees socioeconocircmicas da populaccedilatildeo fez surgir o conceito de ecodesenvolvimento

depois substituiacutedo pelo de desenvolvimento sustentaacutevelrdquo

Conforme o autor o ecodesenvolvimento partiu do principio de criacutetica agrave visatildeo

economicista e ao desenvolvimentismo culpando-os de causadores dos problemas sociais e

ambientais Montibeller-Filho (2001) complementa que predomina nas escolas econocircmicas

com o homem sendo visto como uacutenica referecircncia um lado antropocentrista onde a natureza eacute

vista como um simples recurso para a produccedilatildeo de bens

O ecodesenvolvimento pressupotildee entatildeo uma solidariedade sincrocircnica com os povos atuais na medida em que desloca o enfoque da loacutegica da produccedilatildeo para a oacutetica das necessidades fundamentais da populaccedilatildeo e uma solidariedade diacrocircnica expressa na economia de recursos naturais e na perspectiva ecoloacutegica para garantir a possibilidade de qualidade de vida agraves proacuteximas geraccedilotildees (MONTIBELLER-FILHO 2001 p 45)

Esse aspecto tambeacutem eacute comentado por Menegetti (2001 p 12 apud SACHS 2004

sp) ldquoSachs (1998) analisa o desenvolvimento sustentaacutevel do acircngulo do

ecodesenvolvimentordquo sendo essa uma abordagem ampla considerando a ecologia natural e

cultural O conceito gira em torno da busca da harmonizaccedilatildeo entre os objetivos sociais

econocircmicos e ambientais ocorrendo como uma forma de modulaccedilatildeo da demanda social do

consumo e do estilo de vida e da escolha da funccedilatildeo de produccedilatildeo Ou seja uma combinaccedilatildeo de

energia espaccedilo recursos naturais tecnologias e trabalho humano visando modulaccedilatildeo da

demanda e a oferta social

O estudo de Menegetti (2004) mostra que o ecodesenvolvimento se sustenta em trecircs

pilares O primeiro eacute a autonomia de decisotildees e busca de um modelo endoacutegeno de

desenvolvimento proacuteprio para cada cultura para cada contexto histoacuterico O segundo eacute a

consideraccedilatildeo das necessidades de todos os homens e de cada homem necessidade material e

imaterial E o terceiro eacute a prudecircncia ecoloacutegica eacute a busca do desenvolvimento em sintonia

com a natureza Para se alcanccedilar o ecodesenvolvimento existem desafios a serem quebrados

como a modificaccedilatildeo do estilo de vida que vai desde a reduccedilatildeo dos desperdiacutecios e cuidados

com o meio ambiente ateacute a redistribuiccedilatildeo das atividades econocircmicas reduzindo a

22

concentraccedilatildeo de renda e reduccedilatildeo dos gastos de energia promovendo fontes de energia

renovaacutevel assim haveria um planejamento de desenvolvimento

Meneguetti (2004) e Montibeller-Filho (2001) resgatam do trabalho de Sachs (1993)

que o planejamento sustentaacutevel tem que levar em conta as questotildees da sustentabilidade

social que eacute entendido como um processo de desenvolvimento onde o crescimento estaacute a

serviccedilo da construccedilatildeo de uma civilizaccedilatildeo com uma melhor distribuiccedilatildeo da renda da

sustentabilidade econocircmica que eacute dada pela capacidade de suporte dos ecossistemas pela

reduccedilatildeo do uso dos recursos natildeo renovaacuteveis reduccedilatildeo da emissatildeo de resiacuteduos quiacutemicos

equiliacutebrio de consumo entre paiacuteses ricos e pobres e pelas normas adequadas que visem agrave

proteccedilatildeo do ambiente sustentabilidade espacial que eacute conduzida para a obtenccedilatildeo de uma

configuraccedilatildeo rural-urbana mais equilibrada e com uma melhor distribuiccedilatildeo territorial das

atividades econocircmicas e sustentabilidade cultural que inclui a procura por raiacutezes endoacutegenas

de processos de modernizaccedilatildeo e de sistemas agriacutecolas integrados sendo processos que

busquem mudanccedilas dentro de um conjunto de soluccedilotildees especiacuteficas para o local para o

ecossistema procurando alcanccedilar o conceito de ecodesenvolvimento

Jaacute a partir da deacutecada de 1980 o termo desenvolvimento sustentaacutevel eacute mais difundido

ldquoO proacuteprio Sachs grande divulgador [] do termo ecodesenvolvimento e a quem logo o

conceito eacute associado passou a utilizar-se da nova expressatildeordquo (MONTIBELLER-FILHO

2001 p 52) Esse novo conceito propotildee um conjunto de sustentabilidades como um tripeacute de

eficiecircncias econocircmica social e ambiental e como explica o autor o cumprimento simultacircneo

desses requisitos significa atingir o desenvolvimento sustentaacutevel

Para Montibeller-Filho (2001) haacute trecircs vertentes do ramo da economia na questatildeo

ambiental no capitalismo Uma defende que os problemas sociais e ambientais satildeo derivados

de falhas existentes no mercado constituindo em resultados indesejaacuteveis que tendem a ser

resolvidos de forma espontacircnea ou induzida A segunda corrente mostra que o mercado

parcialmente soacute absorve custos sociais e ambientais sendo pressionado pela sociedade Para

essa corrente como mostra o autor a sustentabilidade seria atingiacutevel mediante a submissatildeo da

racionalidade econocircmica agrave racionalidade ambiental Jaacute a terceira vertente defende que os

custos sociais e ambientais estatildeo intriacutensecos ao funcionamento do sistema moderno de

produccedilatildeo e que esse sistema o capitalismo natildeo consegue deixar de geraacute-los

Como faz notar Meneguetti (2004) a concepccedilatildeo econocircmica do desenvolvimento

sustentaacutevel tecircm os mecanismos de mercado como soluccedilatildeo para regular a produccedilatildeo agrave

capacidade de suporte dos recursos naturais

23

A concepccedilatildeo de um desenvolvimento sustentaacutevel que garanta a diversidade democraacutetica sinaliza para o sentido oposto da concepccedilatildeo econocircmica [] Dentro dessa visatildeo as decisotildees poliacuteticas da sociedade tem papel fundamental no desenvolvimento sustentaacutevel [] Esta linha de concepccedilatildeo entende o desenvolvimento sustentaacutevel como garantia da diversidade democraacutetica de autodeterminaccedilatildeo dos povos de respeito agrave diversidade cultural natural e bioloacutegica da participaccedilatildeo nas suas diferentes formas como escolhas poliacuteticas deslocando a racionalidade econocircmica para o campo da eacutetica (MENEGETTI 2004 p 11)

Segundo o autor mesmo com diferentes linhas de pensamentos sobre a

sustentabilidade alguns pontos satildeo consensuais a necessidade dos paiacuteses desenvolvidos de

reduzir o consumo de recursos naturais jaacute que satildeo responsaacuteveis pela utilizaccedilatildeo de 80 dos

recursos do planeta os paiacuteses pobres tecircm que apresentar crescimento distribuir a renda

satisfazendo as necessidades utilizando meacutetodos e tecnologias originais e adequadas de

produccedilatildeo dentro dos vaacuterios setores da economia incluindo a agricultura e que haacute a

necessidade de considerar as metas ecoloacutegicas e econocircmicas como natildeo divergentes

Vale notar a contribuiccedilatildeo do estudo de Assad e Almeida (2004) em que mostra a

questatildeo do desenvolvimento como preocupaccedilatildeo de sustentabilidade dos sistemas econocircmicos

sociais e ambientais dando origem ao que passou a ser denominado de desenvolvimento

sustentaacutevel Essa questatildeo de preocupaccedilatildeo como desenvolvimento sustentaacutevel eacute um sinal claro

que o modelo de desenvolvimento vigente eacute insustentaacutevel e inadequado para a visatildeo

econocircmica social e ambiental aleacutem disso eacute o reconhecimento de que os recursos naturais satildeo

limitados Nessa discussatildeo de desenvolvimento sustentaacutevel haacute concordacircncia na pretensatildeo de

conciliar o crescimento econocircmico e a conservaccedilatildeo dos recursos naturais

A partir de toda essa anaacutelise eacute evidente que a agricultura responsaacutevel por

proporcionar agrave humanidade a sua alimentaccedilatildeo tem que se enquadrar neste novo conceito

Sendo uma das principais atividades que trabalha com o solo diretamente esta tem que ser

capaz de preservaacute-lo de maneira que o desenvolvimento seja economicamente viaacutevel

socialmente justo e que respeite o meio ambiente passando a utilizar bases e teacutecnicas mais

sustentaacuteveis A sustentabilidade do setor deve ser entendida de uma forma dinacircmica e o

desenvolvimento deve pressupor limites para efetivaccedilatildeo do bem-estar econocircmico ambiental e

social Assunto que seraacute visto no decorrer do trabalho

No proacuteximo toacutepico seraacute exposto como a Rio+20 pretende desenvolver e abordar o

conceito de sustentabilidade para o planeta

24

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+201

Obter um desenvolvimento sustentaacutevel natildeo eacute soacute idealizado pelo Brasil mas sim pelo

mundo Neste sentido reuniotildees mundiais satildeo promovidas onde haacute presenccedila de diversos

chefes de Estado que procuram esclarecer e propor mecanismos para desenvolver a

sustentabilidade

A Rio+20 visa contribuir para a busca da sustentabilidade reunindo ideias e

possiacuteveis soluccedilotildees e aconteceu em junho de 2012 O toacutepico central discutido por chefes de

Estado ONGs pesquisadores empresaacuterios e interessados em geral eacute a obtenccedilatildeo de uma

economia mais verde e a projeccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel no planeta

Como expotildee a mateacuteria de Grandelle (2011) Sha Zukang2 destaca a importacircncia da

reuniatildeo e da participaccedilatildeo dos paiacuteses

Estima-se que se todos mantiverem seu estilo de vida insustentaacutevel precisaremos de cinco planetas para suprirmos nossas demandas [] Temos de considerar os limites dos recursos naturais Natildeo para viver de forma mais pobre e sim de um modo mais inteligente (GRANDELLE 2011 sp apud Sha Zukang sd sp)

A preocupaccedilatildeo eacute com o desenvolvimento sustentaacutevel e como exposto no site da

conferecircncia este desenvolvimento parte da integraccedilatildeo entre a economia sociedade e meio

ambiente tendo a noccedilatildeo de que o crescimento econocircmico deve levar em consideraccedilatildeo a

inclusatildeo social e a proteccedilatildeo ambiental

Neste sentido procura-se ampliar o mercado de carbono que consiste na obtenccedilatildeo de

certificados pelas empresas que promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases de efeito estufa

Medida pelo Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL - a cada tonelada de dioacutexido de

carbono que deixa de ser emitida corresponde a um creacutedito de carbono Ou seja os paiacuteses que

promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases poluentes ganham creacuteditos que podem ser

comercializados com outros que estejam emitindo muitos poluentes e precisam compensar

1 Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentaacutevel Eacute uma referecircncia aos vinte anos da Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre Meio-Ambiente e Desenvolvimento que ocorreu no Rio de Janeiro (RIO 92)2 Secretaacuterio geral da conferecircncia e diplomata chinecircs

25

suas emissotildees O Brasil encontra-se em terceiro lugar entre os paiacuteses que participam deste

mercado

Trabalhando no sentindo de diminuir os danos causados ao meio ambiente

reafirmando meios como o mercado de carbono a conferecircncia ajuda a desenvolver o conceito

de sustentabilidade em que a conscientizaccedilatildeo toma-se a principal aliada para os paiacuteses no

objetivo final que eacute obter um planeta mais sustentaacutevel

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura

A estimativa da FAO Oacutergatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo eacute

de que a agropecuaacuteria brasileira cresccedila cerca 40 nos proacuteximos 10 anos Os principais

motivos satildeo a fartura de terra o clima favoraacutevel tecnologia e a capacidade de maior

produccedilatildeo com melhor qualidade O desafio eacute conseguir atingir essa meta sem agredir o meio

ambiente (Plantio2012)

Encontrar maneiras de direcionar o desenvolvimento agriacutecola e rural para formas

mais sustentaacuteveis que atendam as exigecircncias econocircmicas sociais e ambientais eacute almejada e

defendida por diferentes setores produtivos e segmentos sociais Poreacutem a busca por essa

sustentabilidade na agricultura que permita a minimizaccedilatildeo de danos ambientais esbarra

muitas vezes em interesses econocircmicos distintos A produccedilatildeo de alimentos e de produtos de

primeira necessidade para o bem-estar da sociedade gera inuacutemeros desafios sendo colocados

tanto para o Governo e sociedade como para os agricultores tendo esses que enfrentar o

desafio ambiental o econocircmico o social o territorial e o desafio tecnoloacutegico

(Plantio2012)

ldquoO tema sustentabilidade estaacute mais do que incorporado ao vocabulaacuterio dos

produtores rurais do mundo todo e vem determinando novas tecnologias que consideram as

melhores condiccedilotildees de vida das geraccedilotildees vindourasrdquo (RODRIGUES 2010 sp)

Embora a preocupaccedilatildeo de sustentabilidade esteja incorporada pelos produtos rurais

Rodrigues (2012) considera necessaacuterio redirecionar as estrateacutegias Sinais claros de degradaccedilatildeo

ambiental e ineficiecircncia energeacutetica dos sistemas produtivos culminaram em se repensar os

fundamentos da agricultura moderna Pois ldquo[] com o desenvolvimento de novos processos eacute

26

possiacutevel incorporar a sustentabilidade ao ambiente do agronegoacutecio de forma estrateacutegica

abrindo caminho para que se estabeleccedilam novos padrotildees de produccedilatildeo ruralrdquo (RODRIGUES

2012 sp)

[] O mundo sustentaacutevel se alicerccedilaraacute sobre bases tecnoloacutegicas mais evoluiacutedas [] Exemplos natildeo faltam Nos ganhos de produtividade que reduzem a pressatildeo sobre novos desmatamentos na energia renovaacutevel do etanol e do biodiesel na integraccedilatildeo da lavoura com a pecuaacuteria na reciclagem de embalagens de agrotoacutexicos se percebem facilmente as vantagens tecnoloacutegicas rumo agrave sustentabilidade [] (GRAZIANO 2012 sp)

No estudo de Contini et al (2011) a agricultura nacional tem tendecircncia a exercer

papel preponderante e crescente na soluccedilatildeo de problemas ambientais como amenizar os

efeitos climaacuteticos promover maior sequumlestro de carbono na atmosfera e enriquecimento da

biodiversidade Para os autores o setor no futuro ultrapassaraacute o tradicional papel

desempenhado atualmente e isso demandaraacute mais esforccedilo puacuteblico e privado tomando-se

necessaacuteria a forte presenccedila de pesquisas e estudos ligados ao setor

Nesse contexto a pesquisa agriacutecola teraacute papel preponderante no sentido de oferecer tecnologias que assegurem a consolidaccedilatildeo de sistemas agriacutecolas Esses sistemas por sua vez teratildeo de atender ao aumento da demanda por alimentos de alta qualidade ao mesmo tempo que deveratildeo induzir a reduccedilatildeo do uso de insumos principalmente os quiacutemicos e teratildeo de adotar praacuteticas que contribuam para a manutenccedilatildeo e ateacute mesmo para o enriquecimento dos recursos naturais (CONTINI etal 2011 p 99)

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas

Suste n lab iltdad e

IacuteOO-nj

Alim entaccedilatildeoan im a l

Alim entaccedilatildeohum ana

B ioenorg ig

o

F ib ra s

B iod ive rs idade

Seguranccedila alimentarFonte Revista Poliacutetica Agriacutecola 2011 - ndeg 4

27

Conforme mostra Contini et al (2011) a agricultura nacional teraacute que contribuir para

o bem-estar da sociedade tendo instrumentos qualificados de seguranccedila alimentar usar de

forma mais eficiente os recursos naturais preservar a biodiversidade nacional promover

serviccedilos ambientais de qualidade contribuir para a qualidade de vida bem como para a renda

dos produtores e basear-se em recursos e tecnologias mais qualificadas de maneira que facilite

o trabalho Isso eacute ilustrado na Figura 1 onde mostra ainda que a agricultura tem que estar

preparada para atender as diferentes demandas de acordo com o conceito e em teacutecnicas

sustentaacuteveis

A tendecircncia eacute de que a sociedade imponha aos produtores rurais demanda por mais responsabilidades ambiental e social incluindo consideraccedilotildees relacionadas ao bem- estar animal aos serviccedilos ambientais agrave seguranccedila dos trabalhadores e a seu bem- estar e ao uso adequado dos recursos naturais incluindo os geneacuteticos assegurando sua manutenccedilatildeo e ateacute mesmo sua melhoria (CONTINI et al 2011 p 101 apud REGANOLD 2011 p 670)

Como expotildeem os autores esse fato eacute importante jaacute que haveraacute tendecircncia de

sobressair agravequelas empresas que assegurem a sustentabilidade

Segundo Contini et al (2011 apud CLAY 2011 p 287) a utilizaccedilatildeo de uma accedilatildeo

integrada implementada de forma global e simultacircnea visando estrategicamente o sistema de

produccedilatildeo de alimentos no ideal de proteccedilatildeo do planeta Os autores citam algumas estrateacutegias

para a obtenccedilatildeo da sustentabilidade elaboradas por Clay (2011) como capacitaccedilatildeo para

melhor uso das praacuteticas agriacutecolas aumento da eficiecircncia da produtividade utilizando

tecnologias adequadas recuperaccedilatildeo de aacutereas degradas e recomposiccedilatildeo de mateacuteria orgacircnica

aos solos

A seguir seratildeo expostas as principais estrateacutegias adotadas pela agricultura brasileira

na busca mundial desse conceito de desenvolvimento sustentaacutevel

28

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE

Para fazer o conceito de desenvolvimento sustentaacutevel virar realidade na agricultura

brasileira meacutetodos e teacutecnicas satildeo adotados a fim de aperfeiccediloar o que jaacute estaacute sendo realizado

Como seraacute exposto nos proacuteximos toacutepicos o Brasil vem apresentando bom desempenho no uso

de teacutecnicas como o Plantio Direto e a Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Tais teacutecnicas contribuem

ainda mais pois promovem o sequumlestro de carbono reduzindo a emissatildeo de gases de efeito

estufa que consiste na concentraccedilatildeo de gases nocivos na atmosfera e que contribuem para o

aquecimento global

Para melhorar o desempenho jaacute conquistado haacute necessidade de accedilatildeo mais rigorosa do

Governo Accedilotildees mais eneacutergicas do Estado punindo aqueles que promovem danos ao meio

ambiente e dando reconhecimento aos que utilizam de teacutecnicas que permitem desenvolver a

sustentabilidade do setor

De acordo com a economia ambiental a degradaccedilatildeo dos recursos naturais ocorre pela ausecircncia de regras claras a serem aplicadas sobre o meio ambiente Alegam que se conseguir atribuir o verdadeiro valor aos bens e serviccedilos ambientais esses poderatildeo ser gestionados como qualquer recurso econocircmico escasso [] recuperou o conceito de internalizaccedilatildeo das externalidades de Pigou que propocircs a intemalizaccedilatildeo atraveacutes da valorizaccedilatildeo monetaacuteria dos recursos ou dos danos que natildeo tecircm preccedilo [] A valorizaccedilatildeo do meio ambiente tem o intuito de atribuir um preccedilo agraves externalidades (YU 2004 p 119-120)

Como expotildee Yu (2004) a falta de regras claras de puniccedilatildeo a quem degrada o meio

ambiente permite que essas accedilotildees por parte das empresas e industrias natildeo reparem o prejuiacutezo

causado natildeo soacute ao meio ambiente como para a sociedade Haacute problemas tambeacutem para

estipular valores monetaacuterios a esses prejuiacutezos para isso uma atitude clara e firme por parte do

Governo se torna essencial para atingir a sustentabilidade no setor

No trabalho de Rodrigo (2012) eacute citado o caso da cidade de Paragominas no

nordeste do Paraacute que promovia derrubadas a uma velocidade de 300 Km2 no ano de 2008

Isso levou a cidade a alcanccedilar o primeiro lugar como campeatilde de desmatamento e acarretando

a puniccedilotildees como embargos bloqueio de creacutedito bancaacuterio apoio financeiro cortado pelo

Governo Federal e fechamento dos portos para importaccedilotildees dessa regiatildeo

29

Essas medidas serviram como puniccedilatildeo e devido a elas treze produtores comeccedilaram a

adotar praacuteticas sustentaacuteveis Como explica Sampaio (2012) na agricultura foi implantado um

modelo de baixo carbono e do Plantio Direto Na pecuaacuteria foi desenvolvido um projeto verde

em que haacute aumento da quantidade de cabeccedilas de gado por hectare Aleacutem do pacto firmado

entre cinquumlenta e uma entidades a fim de promover o desmatamento Isso levou a resultados

muito significativos no ano passado por exemplo a aacuterea desmatada caiu para 15 Km2

Assim a cidade conseguiu reverter a situaccedilatildeo recuperando o creacutedito do financiamento

bancaacuterio Medidas como essas de Paragominas satildeo difiacuteceis de serem implantadas mas surtem

efeitos e devem ganhar reconhecimento Uma vez que os produtores se vecircm prejudicados com

o corte de diversos benefiacutecios satildeo forccedilados a tomar mais conscientizaccedilatildeo e adaptar suas

teacutecnicas ao ideal sustentaacutevel (SAMPAIO 2012 sp)

A questatildeo do desmatamento tem sido uma preocupaccedilatildeo presente no governo que tem

atuado fortemente em seu controle em especial por meio de impedimento de creacuteditos

bancaacuterios e repasses para municiacutepios em que ocorrem desmatamentos aleacutem de utilizar o seu

poder de poliacutecia numa accedilatildeo bastante eneacutergica que tem logrado ecircxito conforme mostram

levantamentos dos uacuteltimos anos A importacircncia destas accedilotildees visa sobretudo o controle de

emissotildees de gases de efeito estufa tais como dioacutexido de carbono3

A preocupaccedilatildeo do Brasil no controle de queimadas entre outros procede por que o

paiacutes eacute o sexto maior emissor coforme lista divulgada na Conferecircncia da Organizaccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas sobre Mudanccedilas Climaacuteticas4 Os paiacuteses maiores emissores satildeo em ordem de

grandeza China Estados Unidos iacutendia Ruacutessia e Japatildeo Mudanccedilas climaacuteticas ocasionadas

pelo efeito estufa satildeo capazes de alterar o regime hiacutedrico como alterar as temperaturas

influenciando decisivamente a produtividade agriacutecola

Como mostra Carvalho (2010) o aumento da emissatildeo de gases de efeito estufa e o

consequumlente aumento do aquecimento global estaacute levando o mundo a buscar estrateacutegias para

reduzir as fontes de emissatildeo desses gases Alguns sistemas agriacutecolas e condiccedilotildees de manejos

podem potencializar ou diminuir essa emissatildeo de gases para a atmosfera

Como mostra o autor as principais maneiras de diminuir a emissatildeo desses gases

consistem na menor utilizaccedilatildeo de combustiacuteveis foacutesseis reduccedilatildeo dos desmatamentos uso do

solo de maneira mais adequada e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias que maximizem o sequumlestro de

carbono no solo e na vegetaccedilatildeo reduzindo a emissatildeo do gaacutes

3 Existem tambeacutem outros gases que causam o efeito estufa como Metano (CH4) Oxido Nitroso (N2O) e

Perfluorcarbonetos (PFCrsquos)4 A COP 17 foi realizada em Durban na Aacutefrica do Sul em dezembro de 2011

30

Haacute armazenamento de carbono nos oceanos no solo bem como nas plantas e nos

animais Comparando em 30 cm de profundidade do solo existe quase a mesma quantidade

de carbono armazenada na atmosfera Parte consideraacutevel do carbono orgacircnico no solo

encontra-se na forma de mateacuteria-orgacircnica Como descreve Carvalho (2010) ldquoentretanto o

material orgacircnico no solo eacute facilmente decomposto quando se realizam praacuteticas de manejo

natildeo conservacionistas causando agravamento do efeito estufardquo em decorrecircncia da liberaccedilatildeo

desses gases agrave atmosfera Poreacutem alguns sistemas de manejo e uso da terra como o sistema de

integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria o reflorestamento o manejo das pastagens a colheita da cana-

de-accediluacutecar entre outros podem alterar consideravelmente os estoques de carbono e a emissatildeo

desses gases agrave atmosfera

Meacutetodos o Plantio Direto na Palha que promove o sequumlestro de carbono e a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria podem ser aplicadas nas diversas regiotildees brasileiras ajudando a

busca pelo ideal de sustentabilidade Essas teacutecnicas seratildeo estudadas no proacuteximo toacutepico

Poreacutem quando eacute estudada uma perspectiva sustentaacutevel para o Brasil tambeacutem satildeo

necessaacuterios meacutetodos especiacuteficos de accedilotildees para cada bioma tendo que levar em consideraccedilatildeo o

clima e as produccedilotildees Portanto no decorrer do capitulo seraacute exposto algumas sugestotildees

normatizaccedilotildees e propostas cara cada regiatildeo sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras

Sistemas como a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Plantio Direto ou ainda a integraccedilatildeo

Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta possibilitam desenvolver a sustentabilidade no setor da agricultura

nacional jaacute que mostram resultados positivos para a produccedilatildeo nacional e com o importante

propoacutesito da reduccedilatildeo dos danos causados ao meio ambiente Essas teacutecnicas seratildeo vistas nos

proacuteximos toacutepicos

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

copy icopy ii

s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

-ea

40 0 -

e oiCB o3 II

350-

V o p r-CL-nr-

300-

W ^ TH V 8 raquo

2 50-

200-

S =laquo is

150-

o adiU

100-

Oc 5 0 shy

0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

ldquoE do mesmo modo que natildeo podemos julgar um indiviacuteduo pelo que ele pensa de si mesmo natildeo podemos tampouco julgar estas eacutepocas de revoluccedilatildeo pela sua consciecircncia mas pelo contraacuterio eacute necessaacuterio explicar esta consciecircncia pelas contradiccedilotildees da vida material pelo conflito existente entre as forccedilas produtivas e as relaccedilotildees de produccedilatildeo Nenhuma formaccedilatildeo social desaparece antes que se desenvolvam todas as forccedilas produtivas que ela conteacutem e jamais aparecem relaccedilotildees de produccedilatildeo novas e mais altas antes de amadurecerem no seio da proacutepria sociedade antiga as condiccedilotildees materiais para a sua existecircnciardquo

(MARX 1973)

RESUMO

Esse trabalho eacute um estudo da sustentabilidade na agricultura brasileira que estaacute sendo mais objetivado a partir do aumento do niacutevel de conscientizaccedilatildeo da sociedade Nesse contexto alcanccedilar uma agricultura mais desenvolvida sustentavelmente que respeite o meio ambiente preservando-o que utilize bases e teacutecnicas mais eficientes eacute fator essencial para o propoacutesito de um planeta mais sustentaacutevel Portanto a intenccedilatildeo aqui eacute apresentar como a sustentabilidade estaacute modificando a agricultura e quais resultados estas estatildeo trazendo para a agricultura nacional Para tanto utilizou-se como metodologia a pesquisa bibliograacutefica de diversas obras e autores Os resultados mostram que as teacutecnicas utilizadas e que trabalham para esse ideal apresentaram ganhos substanciais para o setor Atingir uma agricultura com maior sustentabilidade de modo que preserve o meio ambiente e ainda promova ganhos de produtividade ajuda a obter um planeta mais sustentaacutevel e seguranccedila de existecircncia das geraccedilotildees futuras

Palavras-chaves Desenvolvimento Sustentaacutevel Conscientizaccedilatildeo Sistema de Plantio Direto Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Sequumlestro de Carbono

ABSTRACT

This work is a study of sustainability in brazilian agriculture which is being targeted over the increased levei of awareness of society In this context achieving a more developed agriculture in a sustainable way respecting the environment preserving it using databases and more efficient techniques is an essential factor for the purpose of a more sustainable planet The intention here is to show how sustainability is changing the agriculture and what are the results it is bringing to the the national agriculture We used as methodology the bibliographical research and the findings of various authors The results show that the techniques used and that work to this ideal had substantial gains for the sector Achieving a more sustainable agriculture in order to preserve the environment and that promote productivity gains helps you achieve a more sustainable planet and safety of the existence of future generations

Keywords Sustainable Development Awareness System of Direct Planting Crop-Livestock Integration Carbon Sequestration

LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas26

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi 32

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida

agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27) 47

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais

lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)48

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio

Direto 201250

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto

201250

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em

201251

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas 52

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas

respectivas aacutereas53

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob

sistema convencional e sistema de plantio direto35

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura Alternativa

ASSESSOAR Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural

BID Banco Interamericano de Desenvolvimento

BIRD Banco Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento

BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social

COP 17 Conferecircncia da ONU sobre Mudanccedilas Climaacuteticas

DRPA Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas

EMATER Empresa Brasileira de Extensatildeo Rural

EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria

FAO Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo

GEE Gases de Efeito Estufa

IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos

Naturais Renovaacuteveis

INCRA Instituto Nacional de Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria

MDL Mecanismo de Desenvolvimento Limpo

MEPES Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do Espiacuterito Santo

OCDE Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico

ONG Organizaccedilatildeo Natildeo Governamental

PIB Produto Interno Bruto

SENAC Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Comercial

SENAI Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Industrial

SENAR Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Rural

SPDP Sistema de Plantio Direto na Palha

SUMAacuteRIO

1 INTRODUCcedilAtildeO12

11 Tema e Problema12

12 Objetivo 15

121 Objetivo G eral15

122 Objetivo Especiacutefico 15

13 Justificativa 15

14 Metodologia 17

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO 19

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel20

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+2024

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura 25

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE28

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras30

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria31

312 Plantio Direto32

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta36

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais -

Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes 37

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais 38

322 Para os Cerrados40

323 Para a Floresta Amazocircnica42

324 Para o Semi-Aacuterido - Caatinga 44

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO 47

4 IResultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto49

5 CONCLUSAtildeO54

REFEREcircNCIAS 57

12

1 INTRODUCcedilAtildeO

Diferentes accedilotildees humanas exercem pressotildees sobre a sustentabilidade ambiental e

dentre essas destaca-se a agricultura Sendo esta atividade apenas uma das responsaacuteveis por

degradar o meio ambiente jaacute que as praacuteticas urbanas e industriais tambeacutem possuem papel

significativo nessa deterioraccedilatildeo

A agricultura nacional pode destruir poluir e trazer danos ao meio ambiente todavia

quando satildeo aplicadas teacutecnicas mais desenvolvidas isto eacute reduzido De modo que aleacutem de

prejudicar menos meio ambiente leva a ganhos consideraacuteveis de produccedilatildeo em um setor que

cada vez mais eacute requerido em aumentar a oferta de alimentos para um mundo com altos

iacutendices de crescimento populacional

Entretanto os biomas brasileiros possuem diferentes caracteriacutesticas e a agricultura

brasileira natildeo consegue ser homogecircnea em todo o paiacutes Consequentemente os produtos

cultivados como algumas teacutecnicas ou accedilotildees do governo precisam ser mais especiacuteficas para

cada regiatildeo natildeo existindo uma uacutenica foacutermula geneacuterica para a questatildeo sustentaacutevel em toda a

extensatildeo do territoacuterio brasileiro No entanto algumas teacutecnicas podem ser aplicadas em

diferentes regiotildees do paiacutes como o sistema de Plantio Direto e a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

cada uma se modelando agraves necessidades da regiatildeo

Portanto considerando as particularidades de cada aacuterea o presente trabalho visa

mostrar que existem soluccedilotildees capazes de preservar o meio ambiente apresentar ganhos de

produtividade e reduccedilatildeo de custos desenvolvendo a agricultura de forma mais sustentaacutevel

11 Tema e Problema

A exploraccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais e o aprofundamento da sua

degradaccedilatildeo fez evoluir a consciecircncia ecoloacutegica em que a preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do

meio ambiente associada agrave melhoria das condiccedilotildees socioambientais da populaccedilatildeo fez surgir o

conceito de desenvolvimento sustentaacutevel Esse conceito caracteriza-se pela busca da

harmonizaccedilatildeo dos propoacutesitos sociais e econocircmicos apto a administrar moderadamente os

13

recursos naturais e de minimizar ao maacuteximo os efeitos do seu uso Isso remete a uma

alteraccedilatildeo do padratildeo existente em que o meio ambiente eacute constantemente degradado o que

traz perdas muitas vezes irreparaacuteveis sem levar em consideraccedilatildeo as geraccedilotildees futuras Haacute uma

niacutetida preocupaccedilatildeo com a melhoria das condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo natildeo soacute a existente

como a futura de forma que o uso dos recursos ambientais seja minimizado

Muitos se preocupam por que agrave medida que o meio ambiente eacute degradado

desmatado solos rios e mares satildeo contaminados e recursos escassos satildeo utilizados de forma

desenfreada acreditam que haveraacute a impossibilidade de existecircncia da vida humana futura A

conscientizaccedilatildeo da sociedade e do Governo eacute fator necessaacuterio para garantir a existecircncia de

futuras geraccedilotildees e de sua qualidade de vida Natildeo voltar aos tempos primoacuterdios quando a

falta de conhecimento era o empecilho para o desenvolvimento de uma sociedade Hoje o

niacutevel de conhecimento eacute alto e existem diversas maneiras de evoluir ainda mais obtendo um

panorama mundial mais acessiacutevel e sustentaacutevel agraves futuras geraccedilotildees Nesse contexto a

agricultura tem sua importacircncia e papel de destaque na corrida contra o tempo em que tudo

aquilo que foi degradado erroneamente natildeo soacute pela agricultura como por atividades

industriais e urbanas quer seja por falta de conhecimento ou por devida consciecircncia tecircm que

ser recuperado

Desenvolver uma agricultura mais sustentaacutevel eacute medida de prevenccedilatildeo a um mundo

que vem se deteriorando Cultivar de maneira mais consciente utilizando teacutecnicas mais

apropriadas de maneira que sejam colhidos os frutos natildeo somente na produccedilatildeo em questatildeo

mas futuramente eacute a chave para a sustentabilidade no setor

Saliente-se contudo que embora muitas vezes o foco esteja sobre a agricultura natildeo eacute

somente esta a causadora de impactos ambientais tais como aquecimento global poluiccedilatildeo do

ar e da aacutegua entre outros Outras atividades humanas satildeo muito impactantes tambeacutem sobre o

ambiente terrestre Satildeo os casos de queima de resiacuteduos na zona urbana a queima de

combustiacuteveis foacutesseis pela frota automobiliacutestica cada vez maior poluiccedilatildeo de rios por meio de

lanccedilamento de resiacuteduos e lixo em geral aterros sanitaacuterios mal feitos ou inexistentes a

ocupaccedilatildeo desordenada de morros e margens de rios e regiotildees de nascentes entre outros sem

contar o consumismo desenfreado que exerce pressatildeo cada vez maior sobre as reservas

naturais

Em razatildeo disto e principalmente pelo receio das consequumlecircncias do aquecimento

global cientistas pesquisadores empresaacuterios ONGs e formadores de opiniatildeo em geral tem

demonstrado preocupaccedilatildeo cada vez maior na busca de soluccedilotildees Reuniotildees mundiais

acontecem no intuito de impulsionar amadurecer e buscar possiacuteveis soluccedilotildees para a obtenccedilatildeo

14

de sustentabilidade que seja capaz de preservar o meio ambiente e que produza uma

economia mais verde tal qual a importante reuniatildeo que ocorre em junho de 2012 a Rio+20

No caso do Brasil accedilotildees de instituiccedilotildees governamentais como satildeo os casos da

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (EMBRAPA) Meio Ambiente Ministeacuterio da

Agricultura e outros oacutergatildeos ambientais da aacuterea de regulaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo casos do

Ministeacuterio do Meio Ambiente Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais

Renovaacuteveis (IBAMA) em Santa Catarina a Fundaccedilatildeo do Meio Ambiente (FATMA) e

Florianoacutepolis a Fundaccedilatildeo Municipal do Meio Ambiente (FLORAM) passam cada vez mais a

pesquisar e desenvolver tecnologias fiscalizaccedilatildeo e licenciamentos ambientais aleacutem de

conscientizaccedilatildeo para cuidados com o meio

Portanto importantes accedilotildees ajudam a busca por um setor mais sustentaacutevel como o

fornecimento de uma educaccedilatildeo mais adequada aos agricultores accedilotildees conjuntas do Estado e

das ONGs promovendo maior conscientizaccedilatildeo da sociedade utilizaccedilatildeo de teacutecnicas que

promovam o sequumlestro de carbono como o sistema de Plantio Direto que permite diminuir a

accedilatildeo de gases de efeito estufa para a atmosfera aumentar a produccedilatildeo diminuir os danos

causados ao meio ambiente diminuir custos para o agricultor e beneficiando ainda o

consumidor Outra teacutecnica eacute a integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria que permite o aumento da

produccedilatildeo reduccedilatildeo dos gastos com a alimentaccedilatildeo dos animais aleacutem de promover o uso mais

sustentaacutevel do solo jaacute que recupera pastagens degradadas Pode-se ainda fazer essa integraccedilatildeo

com a floresta possibilitando o reflorestamento da regiatildeo

O problema desta monografia portanto eacute tentar mostrar como a agricultura nacional

estaacute agindo para alcanccedilar o ideal sustentaacutevel ou seja como o conceito de sustentabilidade

estaacute modificando a agricultura do paiacutes Examinar as teacutecnicas que estatildeo sendo utilizadas como

elas funcionam e se estatildeo apresentando resultados positivos para a produccedilatildeo brasileira Sob a

oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente tambeacutem eacute observado sugestotildees e possibilidades para

cada regiatildeo trabalhar de forma mais eficaz no ideal de desenvolvimento sustentaacutevel

15

12 Objetivo

121 Objetivo Geral

Destacar a sustentabilidade na agricultura nacional quais as principais teacutecnicas

utilizadas e os resultados alcanccedilados para o meio ambiente quanto para a produccedilatildeo nacional

122 Objetivo Especiacutefico

a) Estudar as principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional

b) Expor sugestotildees normatizaccedilotildees e possibilidades para os quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

c) Analisar como a agricultura nacional estaacute evoluindo e que resultados estatildeo

surgindo para o setor a partir da busca da concepccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel

13 Justificativa

A agricultura brasileira passou nos uacuteltimos anos por diversas modificaccedilotildees

Transformando-se de uma aacuterea ligada somente a ela para uma interligada a outros setores da

economia principalmente a induacutestria A evoluccedilatildeo no mundo e a sua consequumlente globalizaccedilatildeo

inserem ideias comuns onde a sociedade apresenta maior conscientizaccedilatildeo a partir do

16

momento que se tornou clara a degradaccedilatildeo do meio ambiente perante as teacutecnicas e uso feito

pela humanidade dos recursos naturais

A busca por um mundo mais sustentaacutevel se deu a partir da anaacutelise do mau uso desses

recursos que coloca em risco o meio ambiente e a proacutepria existecircncia da humanidade

Preocupaccedilotildees com o tema satildeo recorrentes discussotildees e reuniotildees mundiais satildeo planejadas a

fim de desenvolver uma agenda clara de possiacuteveis soluccedilotildees e teacutecnicas que ajudem neste ideal

Um planeta mais sustentaacutevel que possua uma produccedilatildeo sem riscos ao meio

aproveitando da melhor maneira os recursos disponiacuteveis de forma mais econocircmica e

produtiva eacute essencial a um mundo onde a populaccedilatildeo cresce constantemente

Obter uma agricultura mais sustentaacutevel eacute soluccedilatildeo para muitos problemas

econocircmicos ajudando na reduccedilatildeo da pobreza da fome preservando o meio que eacute gerador de

fonte de sustento tanto financeiro para muitas famiacutelias como o sustento alimentar de toda a

populaccedilatildeo do planeta Atingir produccedilotildees direcionadas possuidoras de resultados e qualidade

superiores seria a soluccedilatildeo de muitos problemas para a economia mundial e para garantir a

existecircncia de geraccedilotildees futuras jaacute que muitos paiacuteses sofrem com a fome e possuem um meio

ambiente degradado

Poreacutem conquistar este desenvolvimento sustentaacutevel eacute resultado de um trabalho

aacuterduo que requer muitas pesquisas accedilotildees amplas do Estado e um aumento do niacutevel de

conscientizaccedilatildeo da sociedade no manejo e uso dos recursos naturais Adquirir resultados

significativos contudo natildeo eacute simples como se pode imaginar nesta finalidade satildeo realizadas

reuniotildees mundiais como a Conferecircncia de Estocolmo ocorrida em 1976 na Sueacutecia com

intenccedilatildeo de introduzir a ideia de desenvolvimento sustentaacutevel e um modelo de crescimento

econocircmico mais adequado agrave realidade ecoloacutegica da eacutepoca Essa Conferecircncia deu base a Rio

92 e esse ano no mecircs de junho seraacute realizada a Rio+20 que busca a renovaccedilatildeo do

compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel definindo a agenda para as proacuteximas

deacutecadas

Medidas como essas unidas a teacutecnicas e sistemas mais qualificados de cultivos e

colheitas ajudam na busca pelo ideal da sustentabilidade no setor Sendo o territoacuterio brasileiro

diversificado em que cada regiatildeo possui suas peculiaridades haacute necessidade de accedilotildees mais

especiacuteficas como investimentos em pesquisas aliadas a uma melhor capacitaccedilatildeo fornecida

aos agricultores de forma que obtenha a sustentabilidade da agricultura no territoacuterio nacional

e natildeo somente em uma ou duas regiotildees Consequentemente alcanccedilar um mundo mais

sustentaacutevel transformando-o de maneira a suportar o crescimento econocircmico e populacional

atual

17

O presente trabalho tenta buscar e expor esses assuntos que se tomam tatildeo claros e

indispensaacuteveis agrave vida humana

14 Metodologia

Como faz notar Silva (2003) aponta que o meacutetodo utilizado na pesquisa pode ser

definido como ldquoetapas dispostas ordenadamente para investigaccedilatildeo da verdade no estudo de

uma ciecircncia para atingir determinada finalidade e teacutecnica como o modo e fazer de forma mais

haacutebil segura e perfeita alguma atividade arte ou ofiacuteciordquo

Para Gil (1995) a metodologia eacute um conjunto de procedimentos adotados para se

atingir o conhecimento O autor mostra que o procedimento adotado para a coleta de dados eacute

o mais importante para a identificaccedilatildeo da pesquisa e pode ser definido em dois grupos

aqueles que utilizam as chamadas fontes de papel e aqueles cujos dados satildeo fornecidos por

pessoas O primeiro constitui-se da pesquisa bibliograacutefica e documental jaacute no segundo

constam as pesquisas experimentais e o estudo de campo

A metodologia empregue nesta pesquisa se baseia no uso de fontes de informaccedilatildeo

como livros jornais e revistas impressas ou disponiacuteveis no ambiente da internet artigos

cientiacuteficos e trabalhos de pesquisas que tratem do tema sustentabilidade

Trata-se de uma pesquisa descritiva definindo objetivos e buscando maiores

informaccedilotildees sobre o assunto do estudo Dependendo da maneira como se deseja investigar um

problema ou seja a visatildeo que se adota sobre o fenocircmeno estudado bem como o tipo de

material a ser coletado eacute caracterizada metodologia da pesquisa ou seja se ela deve ter

caracteriacutesticas de cunho mais quantitativo e qualitativo Desta forma a presente pesquisa

pretende avanccedilar em abordagens qualitativas em especial com o fator do desenvolvimento

sustentaacutevel na agricultura nacional

Procurou-se reunir uma quantidade significativa de materiais para ter um nuacutemero

elevado de opiniotildees Como eacute exposto por Oliveira ldquo[] satildeo os escritos jaacute existentes acerca do

assunto estudado que serviratildeo como norteadores da pesquisa dando a ela suporte e

credibilidaderdquo (OLIVEIRA 2006 p 111) Toma-se importante portanto recorrer aos

trabalhos jaacute escritos por outros autores estabelecendo estrutura indispensaacutevel no

18

desenvolvimento da pesquisa Deste modo desenvolver a pesquisa bibliograacutefica foi

fundamental para a elaboraccedilatildeo do trabalho

Pesquisou-se primeiramente sobre o conceito de sustentabilidade e como este eacute

entendido na agricultura Estabelecida a temaacutetica buscou-se formas e meacutetodos que sustentem

o ideal sustentaacutevel para o setor nacional de forma a incrementar a concepccedilatildeo e a maneira que

funciona cada um

A partir da exposiccedilatildeo desses buscaram-se dados que verificassem que a introduccedilatildeo

do conceito de sustentabilidade na agricultura vem permitindo gerar teacutecnicas e tecnologias

que possibilitam ganhos expressivos de produtividade sem ser necessaacuteria a promoccedilatildeo da

degradaccedilatildeo do meio ambiente

19

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO

O setor primaacuterio da economia nacional passou por um processo de ajustamento ao

longo do tempo Desde as poliacuteticas de proteccedilatildeo agrave induacutestria nascente caracterizada pelo uso

excessivo de tarifas de importaccedilotildees de produtos industriais que discriminavam o setor

agriacutecola para promover a industrializaccedilatildeo passando pela fase de adaptaccedilatildeo a um novo

contexto macroeconocircmico ateacute se adequar agrave posiccedilatildeo atual de destaque no mercado mundial

As dificuldades presentes junto agrave competecircncia do agricultor unido aos investimentos em

tecnologia e pesquisa transformaram um ambiente hostil em estiacutemulo rompendo barreiras ao

seu crescimento

Como eacute exposto no trabalho de Delgado Gasques e Verde (1996) apoacutes 1965 o

processo de modernizaccedilatildeo atingiu uma fase avanccedilada a da industrializaccedilatildeo da agricultura A

terra deixa de ser um ldquolaboratoacuterio naturalrdquo transformando-se em mercadoria os equipamentos

utilizados deixam de ser simples instrumentos de trabalho passando a representar parte do

capital a ser valorizado e a produccedilatildeo agriacutecola passa a ser como um elo de uma cadeia

negando as antigas caracteriacutesticas do complexo rural fechado em si mesmo Assim a

agricultura brasileira passou de uma agricultura voltada mais basicamente para si para uma

voltada mais para a induacutestria surgindo a agroinduacutestria

Poreacutem de acordo com Assad e Almeida (2004) duas coisas natildeo mudaram ao longo

do tempo para produzir alimentos que atendam as necessidades da sociedade eacute necessaacuterio

fazer agricultura e fazecirc-la causa impactos ao ambiente A histoacuteria do Brasil desde o seacuteculo

XVI ateacute os dias de hoje tem a sua riqueza apoiada nos produtos agriacutecolas respondendo por

parte significativa no PIB Os aumentos na produtividade contribuiacuteram para competitividade

do agronegoacutecio brasileiro e foram alcanccediladas graccedilas a uma verdadeira revoluccedilatildeo tecnoloacutegica

Mudanccedilas no pensamento da sociedade levaram a transformaccedilotildees na agricultura e

nas tendecircncias mundiais O medo das consequumlecircncias da agricultura industrial no Brasil surgiu

na deacutecada de 70 assumindo uma visibilidade maior somente em 1990 Neste momento a

questatildeo da sensibilidade ecoloacutegica surge com uma tomada de consciecircncia sobre a destruiccedilatildeo

ambiental e da alteraccedilatildeo dos equiliacutebrios dos ecossistemas existentes

Esse novo aspecto na agricultura eacute remetido ao ideal de sustentabilidade que

atualmente eacute algo que diversos paiacuteses buscam Obter uma agricultura mais sustentaacutevel

20

economicamente preservando o meio ambiente e mais eficaz eacute tema de diversos debates bem

como obtecirc-la frente agrave conjuntura mundial

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel

Os problemas ambientais atuais satildeo os mais seacuterios jaacute vivenciados Como afirma

Virtuoso (2004) esses problemas se agravam ainda mais pois embutem fome e situaccedilatildeo de

miseacuteria para milhotildees de pessoas no mundo Conforme expotildee o autor a degradaccedilatildeo do meio

ambiente causa problemas enormes natildeo soacute para a populaccedilatildeo atual como para as geraccedilotildees

futuras Poreacutem haacute uma nova corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental

O meio ambiente vem apresentando sinais de degradaccedilatildeo muitos recursos podem

levar anos para conseguir reverter o quadro degradado e outros natildeo tem como reverter

principalmente aqueles natildeo renovaacuteveis que necessitam de substituiccedilatildeo total quando eles se

esgotam Para os dias de hoje fica-se claro que natildeo eacute necessaacuterio chegar a esse extremo de

acabar com um recurso para modificar a sua forma de utilizaccedilatildeo

Entretanto haacute uma corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental onde o

conceito de utilizaccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais eacute freado amadurecendo a ideia de

que chegou a um limite onde deve haver mais responsabilidade na sua utilizaccedilatildeo

Como mostra Virtuoso (2004) ateacute a deacutecada de 1970 a preocupaccedilatildeo com o meio

ambiente limitava-se ao controle de poluiccedilatildeo seguindo normas impostas por oacutergatildeos

reguladores durante anos as praacuteticas produtivas eram incompatiacuteveis com poliacuteticas de controle

ambiental A maior parte das empresas visa agrave diminuiccedilatildeo dos custos aumentando a sua

margem de lucro e para isso muitas vezes natildeo seguem as normas existentes pois segui-las

implicam-se maiores investimentos e consequumlente aumento dos custos Isso reflete no

consumidor pois o aumento de custos seraacute repassado ao produto que teraacute seu preccedilo elevado

Poreacutem gradativamente percebe-se a evoluccedilatildeo do pensamento e das accedilotildees para o

sentido de maior regulaccedilatildeo pois se tornou clara a necessidade de parar com a degradaccedilatildeo

proporcionando um futuro natildeo soacute melhor como preacute-condiccedilotildees de existecircncia dele Modificar o

pensamento e as accedilotildees introduzindo o conceito de que natildeo eacute utilizando de forma desenfreada

os recursos naturais que o mundo ganharaacute e poderaacute sustentar as proacuteximas geraccedilotildees

21

Tomar o conceito de sustentabilidade ou de desenvolvimento sustentaacutevel eacute

indispensaacutevel na atual conjuntura mundial Como explica o estudo de Montibeller-Filho

(2001 p 42) ldquoa preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do meio ambiente conjugada com a melhoria

das condiccedilotildees socioeconocircmicas da populaccedilatildeo fez surgir o conceito de ecodesenvolvimento

depois substituiacutedo pelo de desenvolvimento sustentaacutevelrdquo

Conforme o autor o ecodesenvolvimento partiu do principio de criacutetica agrave visatildeo

economicista e ao desenvolvimentismo culpando-os de causadores dos problemas sociais e

ambientais Montibeller-Filho (2001) complementa que predomina nas escolas econocircmicas

com o homem sendo visto como uacutenica referecircncia um lado antropocentrista onde a natureza eacute

vista como um simples recurso para a produccedilatildeo de bens

O ecodesenvolvimento pressupotildee entatildeo uma solidariedade sincrocircnica com os povos atuais na medida em que desloca o enfoque da loacutegica da produccedilatildeo para a oacutetica das necessidades fundamentais da populaccedilatildeo e uma solidariedade diacrocircnica expressa na economia de recursos naturais e na perspectiva ecoloacutegica para garantir a possibilidade de qualidade de vida agraves proacuteximas geraccedilotildees (MONTIBELLER-FILHO 2001 p 45)

Esse aspecto tambeacutem eacute comentado por Menegetti (2001 p 12 apud SACHS 2004

sp) ldquoSachs (1998) analisa o desenvolvimento sustentaacutevel do acircngulo do

ecodesenvolvimentordquo sendo essa uma abordagem ampla considerando a ecologia natural e

cultural O conceito gira em torno da busca da harmonizaccedilatildeo entre os objetivos sociais

econocircmicos e ambientais ocorrendo como uma forma de modulaccedilatildeo da demanda social do

consumo e do estilo de vida e da escolha da funccedilatildeo de produccedilatildeo Ou seja uma combinaccedilatildeo de

energia espaccedilo recursos naturais tecnologias e trabalho humano visando modulaccedilatildeo da

demanda e a oferta social

O estudo de Menegetti (2004) mostra que o ecodesenvolvimento se sustenta em trecircs

pilares O primeiro eacute a autonomia de decisotildees e busca de um modelo endoacutegeno de

desenvolvimento proacuteprio para cada cultura para cada contexto histoacuterico O segundo eacute a

consideraccedilatildeo das necessidades de todos os homens e de cada homem necessidade material e

imaterial E o terceiro eacute a prudecircncia ecoloacutegica eacute a busca do desenvolvimento em sintonia

com a natureza Para se alcanccedilar o ecodesenvolvimento existem desafios a serem quebrados

como a modificaccedilatildeo do estilo de vida que vai desde a reduccedilatildeo dos desperdiacutecios e cuidados

com o meio ambiente ateacute a redistribuiccedilatildeo das atividades econocircmicas reduzindo a

22

concentraccedilatildeo de renda e reduccedilatildeo dos gastos de energia promovendo fontes de energia

renovaacutevel assim haveria um planejamento de desenvolvimento

Meneguetti (2004) e Montibeller-Filho (2001) resgatam do trabalho de Sachs (1993)

que o planejamento sustentaacutevel tem que levar em conta as questotildees da sustentabilidade

social que eacute entendido como um processo de desenvolvimento onde o crescimento estaacute a

serviccedilo da construccedilatildeo de uma civilizaccedilatildeo com uma melhor distribuiccedilatildeo da renda da

sustentabilidade econocircmica que eacute dada pela capacidade de suporte dos ecossistemas pela

reduccedilatildeo do uso dos recursos natildeo renovaacuteveis reduccedilatildeo da emissatildeo de resiacuteduos quiacutemicos

equiliacutebrio de consumo entre paiacuteses ricos e pobres e pelas normas adequadas que visem agrave

proteccedilatildeo do ambiente sustentabilidade espacial que eacute conduzida para a obtenccedilatildeo de uma

configuraccedilatildeo rural-urbana mais equilibrada e com uma melhor distribuiccedilatildeo territorial das

atividades econocircmicas e sustentabilidade cultural que inclui a procura por raiacutezes endoacutegenas

de processos de modernizaccedilatildeo e de sistemas agriacutecolas integrados sendo processos que

busquem mudanccedilas dentro de um conjunto de soluccedilotildees especiacuteficas para o local para o

ecossistema procurando alcanccedilar o conceito de ecodesenvolvimento

Jaacute a partir da deacutecada de 1980 o termo desenvolvimento sustentaacutevel eacute mais difundido

ldquoO proacuteprio Sachs grande divulgador [] do termo ecodesenvolvimento e a quem logo o

conceito eacute associado passou a utilizar-se da nova expressatildeordquo (MONTIBELLER-FILHO

2001 p 52) Esse novo conceito propotildee um conjunto de sustentabilidades como um tripeacute de

eficiecircncias econocircmica social e ambiental e como explica o autor o cumprimento simultacircneo

desses requisitos significa atingir o desenvolvimento sustentaacutevel

Para Montibeller-Filho (2001) haacute trecircs vertentes do ramo da economia na questatildeo

ambiental no capitalismo Uma defende que os problemas sociais e ambientais satildeo derivados

de falhas existentes no mercado constituindo em resultados indesejaacuteveis que tendem a ser

resolvidos de forma espontacircnea ou induzida A segunda corrente mostra que o mercado

parcialmente soacute absorve custos sociais e ambientais sendo pressionado pela sociedade Para

essa corrente como mostra o autor a sustentabilidade seria atingiacutevel mediante a submissatildeo da

racionalidade econocircmica agrave racionalidade ambiental Jaacute a terceira vertente defende que os

custos sociais e ambientais estatildeo intriacutensecos ao funcionamento do sistema moderno de

produccedilatildeo e que esse sistema o capitalismo natildeo consegue deixar de geraacute-los

Como faz notar Meneguetti (2004) a concepccedilatildeo econocircmica do desenvolvimento

sustentaacutevel tecircm os mecanismos de mercado como soluccedilatildeo para regular a produccedilatildeo agrave

capacidade de suporte dos recursos naturais

23

A concepccedilatildeo de um desenvolvimento sustentaacutevel que garanta a diversidade democraacutetica sinaliza para o sentido oposto da concepccedilatildeo econocircmica [] Dentro dessa visatildeo as decisotildees poliacuteticas da sociedade tem papel fundamental no desenvolvimento sustentaacutevel [] Esta linha de concepccedilatildeo entende o desenvolvimento sustentaacutevel como garantia da diversidade democraacutetica de autodeterminaccedilatildeo dos povos de respeito agrave diversidade cultural natural e bioloacutegica da participaccedilatildeo nas suas diferentes formas como escolhas poliacuteticas deslocando a racionalidade econocircmica para o campo da eacutetica (MENEGETTI 2004 p 11)

Segundo o autor mesmo com diferentes linhas de pensamentos sobre a

sustentabilidade alguns pontos satildeo consensuais a necessidade dos paiacuteses desenvolvidos de

reduzir o consumo de recursos naturais jaacute que satildeo responsaacuteveis pela utilizaccedilatildeo de 80 dos

recursos do planeta os paiacuteses pobres tecircm que apresentar crescimento distribuir a renda

satisfazendo as necessidades utilizando meacutetodos e tecnologias originais e adequadas de

produccedilatildeo dentro dos vaacuterios setores da economia incluindo a agricultura e que haacute a

necessidade de considerar as metas ecoloacutegicas e econocircmicas como natildeo divergentes

Vale notar a contribuiccedilatildeo do estudo de Assad e Almeida (2004) em que mostra a

questatildeo do desenvolvimento como preocupaccedilatildeo de sustentabilidade dos sistemas econocircmicos

sociais e ambientais dando origem ao que passou a ser denominado de desenvolvimento

sustentaacutevel Essa questatildeo de preocupaccedilatildeo como desenvolvimento sustentaacutevel eacute um sinal claro

que o modelo de desenvolvimento vigente eacute insustentaacutevel e inadequado para a visatildeo

econocircmica social e ambiental aleacutem disso eacute o reconhecimento de que os recursos naturais satildeo

limitados Nessa discussatildeo de desenvolvimento sustentaacutevel haacute concordacircncia na pretensatildeo de

conciliar o crescimento econocircmico e a conservaccedilatildeo dos recursos naturais

A partir de toda essa anaacutelise eacute evidente que a agricultura responsaacutevel por

proporcionar agrave humanidade a sua alimentaccedilatildeo tem que se enquadrar neste novo conceito

Sendo uma das principais atividades que trabalha com o solo diretamente esta tem que ser

capaz de preservaacute-lo de maneira que o desenvolvimento seja economicamente viaacutevel

socialmente justo e que respeite o meio ambiente passando a utilizar bases e teacutecnicas mais

sustentaacuteveis A sustentabilidade do setor deve ser entendida de uma forma dinacircmica e o

desenvolvimento deve pressupor limites para efetivaccedilatildeo do bem-estar econocircmico ambiental e

social Assunto que seraacute visto no decorrer do trabalho

No proacuteximo toacutepico seraacute exposto como a Rio+20 pretende desenvolver e abordar o

conceito de sustentabilidade para o planeta

24

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+201

Obter um desenvolvimento sustentaacutevel natildeo eacute soacute idealizado pelo Brasil mas sim pelo

mundo Neste sentido reuniotildees mundiais satildeo promovidas onde haacute presenccedila de diversos

chefes de Estado que procuram esclarecer e propor mecanismos para desenvolver a

sustentabilidade

A Rio+20 visa contribuir para a busca da sustentabilidade reunindo ideias e

possiacuteveis soluccedilotildees e aconteceu em junho de 2012 O toacutepico central discutido por chefes de

Estado ONGs pesquisadores empresaacuterios e interessados em geral eacute a obtenccedilatildeo de uma

economia mais verde e a projeccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel no planeta

Como expotildee a mateacuteria de Grandelle (2011) Sha Zukang2 destaca a importacircncia da

reuniatildeo e da participaccedilatildeo dos paiacuteses

Estima-se que se todos mantiverem seu estilo de vida insustentaacutevel precisaremos de cinco planetas para suprirmos nossas demandas [] Temos de considerar os limites dos recursos naturais Natildeo para viver de forma mais pobre e sim de um modo mais inteligente (GRANDELLE 2011 sp apud Sha Zukang sd sp)

A preocupaccedilatildeo eacute com o desenvolvimento sustentaacutevel e como exposto no site da

conferecircncia este desenvolvimento parte da integraccedilatildeo entre a economia sociedade e meio

ambiente tendo a noccedilatildeo de que o crescimento econocircmico deve levar em consideraccedilatildeo a

inclusatildeo social e a proteccedilatildeo ambiental

Neste sentido procura-se ampliar o mercado de carbono que consiste na obtenccedilatildeo de

certificados pelas empresas que promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases de efeito estufa

Medida pelo Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL - a cada tonelada de dioacutexido de

carbono que deixa de ser emitida corresponde a um creacutedito de carbono Ou seja os paiacuteses que

promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases poluentes ganham creacuteditos que podem ser

comercializados com outros que estejam emitindo muitos poluentes e precisam compensar

1 Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentaacutevel Eacute uma referecircncia aos vinte anos da Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre Meio-Ambiente e Desenvolvimento que ocorreu no Rio de Janeiro (RIO 92)2 Secretaacuterio geral da conferecircncia e diplomata chinecircs

25

suas emissotildees O Brasil encontra-se em terceiro lugar entre os paiacuteses que participam deste

mercado

Trabalhando no sentindo de diminuir os danos causados ao meio ambiente

reafirmando meios como o mercado de carbono a conferecircncia ajuda a desenvolver o conceito

de sustentabilidade em que a conscientizaccedilatildeo toma-se a principal aliada para os paiacuteses no

objetivo final que eacute obter um planeta mais sustentaacutevel

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura

A estimativa da FAO Oacutergatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo eacute

de que a agropecuaacuteria brasileira cresccedila cerca 40 nos proacuteximos 10 anos Os principais

motivos satildeo a fartura de terra o clima favoraacutevel tecnologia e a capacidade de maior

produccedilatildeo com melhor qualidade O desafio eacute conseguir atingir essa meta sem agredir o meio

ambiente (Plantio2012)

Encontrar maneiras de direcionar o desenvolvimento agriacutecola e rural para formas

mais sustentaacuteveis que atendam as exigecircncias econocircmicas sociais e ambientais eacute almejada e

defendida por diferentes setores produtivos e segmentos sociais Poreacutem a busca por essa

sustentabilidade na agricultura que permita a minimizaccedilatildeo de danos ambientais esbarra

muitas vezes em interesses econocircmicos distintos A produccedilatildeo de alimentos e de produtos de

primeira necessidade para o bem-estar da sociedade gera inuacutemeros desafios sendo colocados

tanto para o Governo e sociedade como para os agricultores tendo esses que enfrentar o

desafio ambiental o econocircmico o social o territorial e o desafio tecnoloacutegico

(Plantio2012)

ldquoO tema sustentabilidade estaacute mais do que incorporado ao vocabulaacuterio dos

produtores rurais do mundo todo e vem determinando novas tecnologias que consideram as

melhores condiccedilotildees de vida das geraccedilotildees vindourasrdquo (RODRIGUES 2010 sp)

Embora a preocupaccedilatildeo de sustentabilidade esteja incorporada pelos produtos rurais

Rodrigues (2012) considera necessaacuterio redirecionar as estrateacutegias Sinais claros de degradaccedilatildeo

ambiental e ineficiecircncia energeacutetica dos sistemas produtivos culminaram em se repensar os

fundamentos da agricultura moderna Pois ldquo[] com o desenvolvimento de novos processos eacute

26

possiacutevel incorporar a sustentabilidade ao ambiente do agronegoacutecio de forma estrateacutegica

abrindo caminho para que se estabeleccedilam novos padrotildees de produccedilatildeo ruralrdquo (RODRIGUES

2012 sp)

[] O mundo sustentaacutevel se alicerccedilaraacute sobre bases tecnoloacutegicas mais evoluiacutedas [] Exemplos natildeo faltam Nos ganhos de produtividade que reduzem a pressatildeo sobre novos desmatamentos na energia renovaacutevel do etanol e do biodiesel na integraccedilatildeo da lavoura com a pecuaacuteria na reciclagem de embalagens de agrotoacutexicos se percebem facilmente as vantagens tecnoloacutegicas rumo agrave sustentabilidade [] (GRAZIANO 2012 sp)

No estudo de Contini et al (2011) a agricultura nacional tem tendecircncia a exercer

papel preponderante e crescente na soluccedilatildeo de problemas ambientais como amenizar os

efeitos climaacuteticos promover maior sequumlestro de carbono na atmosfera e enriquecimento da

biodiversidade Para os autores o setor no futuro ultrapassaraacute o tradicional papel

desempenhado atualmente e isso demandaraacute mais esforccedilo puacuteblico e privado tomando-se

necessaacuteria a forte presenccedila de pesquisas e estudos ligados ao setor

Nesse contexto a pesquisa agriacutecola teraacute papel preponderante no sentido de oferecer tecnologias que assegurem a consolidaccedilatildeo de sistemas agriacutecolas Esses sistemas por sua vez teratildeo de atender ao aumento da demanda por alimentos de alta qualidade ao mesmo tempo que deveratildeo induzir a reduccedilatildeo do uso de insumos principalmente os quiacutemicos e teratildeo de adotar praacuteticas que contribuam para a manutenccedilatildeo e ateacute mesmo para o enriquecimento dos recursos naturais (CONTINI etal 2011 p 99)

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas

Suste n lab iltdad e

IacuteOO-nj

Alim entaccedilatildeoan im a l

Alim entaccedilatildeohum ana

B ioenorg ig

o

F ib ra s

B iod ive rs idade

Seguranccedila alimentarFonte Revista Poliacutetica Agriacutecola 2011 - ndeg 4

27

Conforme mostra Contini et al (2011) a agricultura nacional teraacute que contribuir para

o bem-estar da sociedade tendo instrumentos qualificados de seguranccedila alimentar usar de

forma mais eficiente os recursos naturais preservar a biodiversidade nacional promover

serviccedilos ambientais de qualidade contribuir para a qualidade de vida bem como para a renda

dos produtores e basear-se em recursos e tecnologias mais qualificadas de maneira que facilite

o trabalho Isso eacute ilustrado na Figura 1 onde mostra ainda que a agricultura tem que estar

preparada para atender as diferentes demandas de acordo com o conceito e em teacutecnicas

sustentaacuteveis

A tendecircncia eacute de que a sociedade imponha aos produtores rurais demanda por mais responsabilidades ambiental e social incluindo consideraccedilotildees relacionadas ao bem- estar animal aos serviccedilos ambientais agrave seguranccedila dos trabalhadores e a seu bem- estar e ao uso adequado dos recursos naturais incluindo os geneacuteticos assegurando sua manutenccedilatildeo e ateacute mesmo sua melhoria (CONTINI et al 2011 p 101 apud REGANOLD 2011 p 670)

Como expotildeem os autores esse fato eacute importante jaacute que haveraacute tendecircncia de

sobressair agravequelas empresas que assegurem a sustentabilidade

Segundo Contini et al (2011 apud CLAY 2011 p 287) a utilizaccedilatildeo de uma accedilatildeo

integrada implementada de forma global e simultacircnea visando estrategicamente o sistema de

produccedilatildeo de alimentos no ideal de proteccedilatildeo do planeta Os autores citam algumas estrateacutegias

para a obtenccedilatildeo da sustentabilidade elaboradas por Clay (2011) como capacitaccedilatildeo para

melhor uso das praacuteticas agriacutecolas aumento da eficiecircncia da produtividade utilizando

tecnologias adequadas recuperaccedilatildeo de aacutereas degradas e recomposiccedilatildeo de mateacuteria orgacircnica

aos solos

A seguir seratildeo expostas as principais estrateacutegias adotadas pela agricultura brasileira

na busca mundial desse conceito de desenvolvimento sustentaacutevel

28

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE

Para fazer o conceito de desenvolvimento sustentaacutevel virar realidade na agricultura

brasileira meacutetodos e teacutecnicas satildeo adotados a fim de aperfeiccediloar o que jaacute estaacute sendo realizado

Como seraacute exposto nos proacuteximos toacutepicos o Brasil vem apresentando bom desempenho no uso

de teacutecnicas como o Plantio Direto e a Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Tais teacutecnicas contribuem

ainda mais pois promovem o sequumlestro de carbono reduzindo a emissatildeo de gases de efeito

estufa que consiste na concentraccedilatildeo de gases nocivos na atmosfera e que contribuem para o

aquecimento global

Para melhorar o desempenho jaacute conquistado haacute necessidade de accedilatildeo mais rigorosa do

Governo Accedilotildees mais eneacutergicas do Estado punindo aqueles que promovem danos ao meio

ambiente e dando reconhecimento aos que utilizam de teacutecnicas que permitem desenvolver a

sustentabilidade do setor

De acordo com a economia ambiental a degradaccedilatildeo dos recursos naturais ocorre pela ausecircncia de regras claras a serem aplicadas sobre o meio ambiente Alegam que se conseguir atribuir o verdadeiro valor aos bens e serviccedilos ambientais esses poderatildeo ser gestionados como qualquer recurso econocircmico escasso [] recuperou o conceito de internalizaccedilatildeo das externalidades de Pigou que propocircs a intemalizaccedilatildeo atraveacutes da valorizaccedilatildeo monetaacuteria dos recursos ou dos danos que natildeo tecircm preccedilo [] A valorizaccedilatildeo do meio ambiente tem o intuito de atribuir um preccedilo agraves externalidades (YU 2004 p 119-120)

Como expotildee Yu (2004) a falta de regras claras de puniccedilatildeo a quem degrada o meio

ambiente permite que essas accedilotildees por parte das empresas e industrias natildeo reparem o prejuiacutezo

causado natildeo soacute ao meio ambiente como para a sociedade Haacute problemas tambeacutem para

estipular valores monetaacuterios a esses prejuiacutezos para isso uma atitude clara e firme por parte do

Governo se torna essencial para atingir a sustentabilidade no setor

No trabalho de Rodrigo (2012) eacute citado o caso da cidade de Paragominas no

nordeste do Paraacute que promovia derrubadas a uma velocidade de 300 Km2 no ano de 2008

Isso levou a cidade a alcanccedilar o primeiro lugar como campeatilde de desmatamento e acarretando

a puniccedilotildees como embargos bloqueio de creacutedito bancaacuterio apoio financeiro cortado pelo

Governo Federal e fechamento dos portos para importaccedilotildees dessa regiatildeo

29

Essas medidas serviram como puniccedilatildeo e devido a elas treze produtores comeccedilaram a

adotar praacuteticas sustentaacuteveis Como explica Sampaio (2012) na agricultura foi implantado um

modelo de baixo carbono e do Plantio Direto Na pecuaacuteria foi desenvolvido um projeto verde

em que haacute aumento da quantidade de cabeccedilas de gado por hectare Aleacutem do pacto firmado

entre cinquumlenta e uma entidades a fim de promover o desmatamento Isso levou a resultados

muito significativos no ano passado por exemplo a aacuterea desmatada caiu para 15 Km2

Assim a cidade conseguiu reverter a situaccedilatildeo recuperando o creacutedito do financiamento

bancaacuterio Medidas como essas de Paragominas satildeo difiacuteceis de serem implantadas mas surtem

efeitos e devem ganhar reconhecimento Uma vez que os produtores se vecircm prejudicados com

o corte de diversos benefiacutecios satildeo forccedilados a tomar mais conscientizaccedilatildeo e adaptar suas

teacutecnicas ao ideal sustentaacutevel (SAMPAIO 2012 sp)

A questatildeo do desmatamento tem sido uma preocupaccedilatildeo presente no governo que tem

atuado fortemente em seu controle em especial por meio de impedimento de creacuteditos

bancaacuterios e repasses para municiacutepios em que ocorrem desmatamentos aleacutem de utilizar o seu

poder de poliacutecia numa accedilatildeo bastante eneacutergica que tem logrado ecircxito conforme mostram

levantamentos dos uacuteltimos anos A importacircncia destas accedilotildees visa sobretudo o controle de

emissotildees de gases de efeito estufa tais como dioacutexido de carbono3

A preocupaccedilatildeo do Brasil no controle de queimadas entre outros procede por que o

paiacutes eacute o sexto maior emissor coforme lista divulgada na Conferecircncia da Organizaccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas sobre Mudanccedilas Climaacuteticas4 Os paiacuteses maiores emissores satildeo em ordem de

grandeza China Estados Unidos iacutendia Ruacutessia e Japatildeo Mudanccedilas climaacuteticas ocasionadas

pelo efeito estufa satildeo capazes de alterar o regime hiacutedrico como alterar as temperaturas

influenciando decisivamente a produtividade agriacutecola

Como mostra Carvalho (2010) o aumento da emissatildeo de gases de efeito estufa e o

consequumlente aumento do aquecimento global estaacute levando o mundo a buscar estrateacutegias para

reduzir as fontes de emissatildeo desses gases Alguns sistemas agriacutecolas e condiccedilotildees de manejos

podem potencializar ou diminuir essa emissatildeo de gases para a atmosfera

Como mostra o autor as principais maneiras de diminuir a emissatildeo desses gases

consistem na menor utilizaccedilatildeo de combustiacuteveis foacutesseis reduccedilatildeo dos desmatamentos uso do

solo de maneira mais adequada e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias que maximizem o sequumlestro de

carbono no solo e na vegetaccedilatildeo reduzindo a emissatildeo do gaacutes

3 Existem tambeacutem outros gases que causam o efeito estufa como Metano (CH4) Oxido Nitroso (N2O) e

Perfluorcarbonetos (PFCrsquos)4 A COP 17 foi realizada em Durban na Aacutefrica do Sul em dezembro de 2011

30

Haacute armazenamento de carbono nos oceanos no solo bem como nas plantas e nos

animais Comparando em 30 cm de profundidade do solo existe quase a mesma quantidade

de carbono armazenada na atmosfera Parte consideraacutevel do carbono orgacircnico no solo

encontra-se na forma de mateacuteria-orgacircnica Como descreve Carvalho (2010) ldquoentretanto o

material orgacircnico no solo eacute facilmente decomposto quando se realizam praacuteticas de manejo

natildeo conservacionistas causando agravamento do efeito estufardquo em decorrecircncia da liberaccedilatildeo

desses gases agrave atmosfera Poreacutem alguns sistemas de manejo e uso da terra como o sistema de

integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria o reflorestamento o manejo das pastagens a colheita da cana-

de-accediluacutecar entre outros podem alterar consideravelmente os estoques de carbono e a emissatildeo

desses gases agrave atmosfera

Meacutetodos o Plantio Direto na Palha que promove o sequumlestro de carbono e a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria podem ser aplicadas nas diversas regiotildees brasileiras ajudando a

busca pelo ideal de sustentabilidade Essas teacutecnicas seratildeo estudadas no proacuteximo toacutepico

Poreacutem quando eacute estudada uma perspectiva sustentaacutevel para o Brasil tambeacutem satildeo

necessaacuterios meacutetodos especiacuteficos de accedilotildees para cada bioma tendo que levar em consideraccedilatildeo o

clima e as produccedilotildees Portanto no decorrer do capitulo seraacute exposto algumas sugestotildees

normatizaccedilotildees e propostas cara cada regiatildeo sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras

Sistemas como a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Plantio Direto ou ainda a integraccedilatildeo

Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta possibilitam desenvolver a sustentabilidade no setor da agricultura

nacional jaacute que mostram resultados positivos para a produccedilatildeo nacional e com o importante

propoacutesito da reduccedilatildeo dos danos causados ao meio ambiente Essas teacutecnicas seratildeo vistas nos

proacuteximos toacutepicos

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

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s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

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1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

RESUMO

Esse trabalho eacute um estudo da sustentabilidade na agricultura brasileira que estaacute sendo mais objetivado a partir do aumento do niacutevel de conscientizaccedilatildeo da sociedade Nesse contexto alcanccedilar uma agricultura mais desenvolvida sustentavelmente que respeite o meio ambiente preservando-o que utilize bases e teacutecnicas mais eficientes eacute fator essencial para o propoacutesito de um planeta mais sustentaacutevel Portanto a intenccedilatildeo aqui eacute apresentar como a sustentabilidade estaacute modificando a agricultura e quais resultados estas estatildeo trazendo para a agricultura nacional Para tanto utilizou-se como metodologia a pesquisa bibliograacutefica de diversas obras e autores Os resultados mostram que as teacutecnicas utilizadas e que trabalham para esse ideal apresentaram ganhos substanciais para o setor Atingir uma agricultura com maior sustentabilidade de modo que preserve o meio ambiente e ainda promova ganhos de produtividade ajuda a obter um planeta mais sustentaacutevel e seguranccedila de existecircncia das geraccedilotildees futuras

Palavras-chaves Desenvolvimento Sustentaacutevel Conscientizaccedilatildeo Sistema de Plantio Direto Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Sequumlestro de Carbono

ABSTRACT

This work is a study of sustainability in brazilian agriculture which is being targeted over the increased levei of awareness of society In this context achieving a more developed agriculture in a sustainable way respecting the environment preserving it using databases and more efficient techniques is an essential factor for the purpose of a more sustainable planet The intention here is to show how sustainability is changing the agriculture and what are the results it is bringing to the the national agriculture We used as methodology the bibliographical research and the findings of various authors The results show that the techniques used and that work to this ideal had substantial gains for the sector Achieving a more sustainable agriculture in order to preserve the environment and that promote productivity gains helps you achieve a more sustainable planet and safety of the existence of future generations

Keywords Sustainable Development Awareness System of Direct Planting Crop-Livestock Integration Carbon Sequestration

LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas26

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi 32

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida

agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27) 47

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais

lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)48

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio

Direto 201250

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto

201250

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em

201251

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas 52

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas

respectivas aacutereas53

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob

sistema convencional e sistema de plantio direto35

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura Alternativa

ASSESSOAR Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural

BID Banco Interamericano de Desenvolvimento

BIRD Banco Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento

BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social

COP 17 Conferecircncia da ONU sobre Mudanccedilas Climaacuteticas

DRPA Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas

EMATER Empresa Brasileira de Extensatildeo Rural

EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria

FAO Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo

GEE Gases de Efeito Estufa

IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos

Naturais Renovaacuteveis

INCRA Instituto Nacional de Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria

MDL Mecanismo de Desenvolvimento Limpo

MEPES Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do Espiacuterito Santo

OCDE Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico

ONG Organizaccedilatildeo Natildeo Governamental

PIB Produto Interno Bruto

SENAC Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Comercial

SENAI Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Industrial

SENAR Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Rural

SPDP Sistema de Plantio Direto na Palha

SUMAacuteRIO

1 INTRODUCcedilAtildeO12

11 Tema e Problema12

12 Objetivo 15

121 Objetivo G eral15

122 Objetivo Especiacutefico 15

13 Justificativa 15

14 Metodologia 17

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO 19

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel20

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+2024

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura 25

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE28

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras30

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria31

312 Plantio Direto32

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta36

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais -

Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes 37

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais 38

322 Para os Cerrados40

323 Para a Floresta Amazocircnica42

324 Para o Semi-Aacuterido - Caatinga 44

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO 47

4 IResultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto49

5 CONCLUSAtildeO54

REFEREcircNCIAS 57

12

1 INTRODUCcedilAtildeO

Diferentes accedilotildees humanas exercem pressotildees sobre a sustentabilidade ambiental e

dentre essas destaca-se a agricultura Sendo esta atividade apenas uma das responsaacuteveis por

degradar o meio ambiente jaacute que as praacuteticas urbanas e industriais tambeacutem possuem papel

significativo nessa deterioraccedilatildeo

A agricultura nacional pode destruir poluir e trazer danos ao meio ambiente todavia

quando satildeo aplicadas teacutecnicas mais desenvolvidas isto eacute reduzido De modo que aleacutem de

prejudicar menos meio ambiente leva a ganhos consideraacuteveis de produccedilatildeo em um setor que

cada vez mais eacute requerido em aumentar a oferta de alimentos para um mundo com altos

iacutendices de crescimento populacional

Entretanto os biomas brasileiros possuem diferentes caracteriacutesticas e a agricultura

brasileira natildeo consegue ser homogecircnea em todo o paiacutes Consequentemente os produtos

cultivados como algumas teacutecnicas ou accedilotildees do governo precisam ser mais especiacuteficas para

cada regiatildeo natildeo existindo uma uacutenica foacutermula geneacuterica para a questatildeo sustentaacutevel em toda a

extensatildeo do territoacuterio brasileiro No entanto algumas teacutecnicas podem ser aplicadas em

diferentes regiotildees do paiacutes como o sistema de Plantio Direto e a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

cada uma se modelando agraves necessidades da regiatildeo

Portanto considerando as particularidades de cada aacuterea o presente trabalho visa

mostrar que existem soluccedilotildees capazes de preservar o meio ambiente apresentar ganhos de

produtividade e reduccedilatildeo de custos desenvolvendo a agricultura de forma mais sustentaacutevel

11 Tema e Problema

A exploraccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais e o aprofundamento da sua

degradaccedilatildeo fez evoluir a consciecircncia ecoloacutegica em que a preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do

meio ambiente associada agrave melhoria das condiccedilotildees socioambientais da populaccedilatildeo fez surgir o

conceito de desenvolvimento sustentaacutevel Esse conceito caracteriza-se pela busca da

harmonizaccedilatildeo dos propoacutesitos sociais e econocircmicos apto a administrar moderadamente os

13

recursos naturais e de minimizar ao maacuteximo os efeitos do seu uso Isso remete a uma

alteraccedilatildeo do padratildeo existente em que o meio ambiente eacute constantemente degradado o que

traz perdas muitas vezes irreparaacuteveis sem levar em consideraccedilatildeo as geraccedilotildees futuras Haacute uma

niacutetida preocupaccedilatildeo com a melhoria das condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo natildeo soacute a existente

como a futura de forma que o uso dos recursos ambientais seja minimizado

Muitos se preocupam por que agrave medida que o meio ambiente eacute degradado

desmatado solos rios e mares satildeo contaminados e recursos escassos satildeo utilizados de forma

desenfreada acreditam que haveraacute a impossibilidade de existecircncia da vida humana futura A

conscientizaccedilatildeo da sociedade e do Governo eacute fator necessaacuterio para garantir a existecircncia de

futuras geraccedilotildees e de sua qualidade de vida Natildeo voltar aos tempos primoacuterdios quando a

falta de conhecimento era o empecilho para o desenvolvimento de uma sociedade Hoje o

niacutevel de conhecimento eacute alto e existem diversas maneiras de evoluir ainda mais obtendo um

panorama mundial mais acessiacutevel e sustentaacutevel agraves futuras geraccedilotildees Nesse contexto a

agricultura tem sua importacircncia e papel de destaque na corrida contra o tempo em que tudo

aquilo que foi degradado erroneamente natildeo soacute pela agricultura como por atividades

industriais e urbanas quer seja por falta de conhecimento ou por devida consciecircncia tecircm que

ser recuperado

Desenvolver uma agricultura mais sustentaacutevel eacute medida de prevenccedilatildeo a um mundo

que vem se deteriorando Cultivar de maneira mais consciente utilizando teacutecnicas mais

apropriadas de maneira que sejam colhidos os frutos natildeo somente na produccedilatildeo em questatildeo

mas futuramente eacute a chave para a sustentabilidade no setor

Saliente-se contudo que embora muitas vezes o foco esteja sobre a agricultura natildeo eacute

somente esta a causadora de impactos ambientais tais como aquecimento global poluiccedilatildeo do

ar e da aacutegua entre outros Outras atividades humanas satildeo muito impactantes tambeacutem sobre o

ambiente terrestre Satildeo os casos de queima de resiacuteduos na zona urbana a queima de

combustiacuteveis foacutesseis pela frota automobiliacutestica cada vez maior poluiccedilatildeo de rios por meio de

lanccedilamento de resiacuteduos e lixo em geral aterros sanitaacuterios mal feitos ou inexistentes a

ocupaccedilatildeo desordenada de morros e margens de rios e regiotildees de nascentes entre outros sem

contar o consumismo desenfreado que exerce pressatildeo cada vez maior sobre as reservas

naturais

Em razatildeo disto e principalmente pelo receio das consequumlecircncias do aquecimento

global cientistas pesquisadores empresaacuterios ONGs e formadores de opiniatildeo em geral tem

demonstrado preocupaccedilatildeo cada vez maior na busca de soluccedilotildees Reuniotildees mundiais

acontecem no intuito de impulsionar amadurecer e buscar possiacuteveis soluccedilotildees para a obtenccedilatildeo

14

de sustentabilidade que seja capaz de preservar o meio ambiente e que produza uma

economia mais verde tal qual a importante reuniatildeo que ocorre em junho de 2012 a Rio+20

No caso do Brasil accedilotildees de instituiccedilotildees governamentais como satildeo os casos da

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (EMBRAPA) Meio Ambiente Ministeacuterio da

Agricultura e outros oacutergatildeos ambientais da aacuterea de regulaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo casos do

Ministeacuterio do Meio Ambiente Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais

Renovaacuteveis (IBAMA) em Santa Catarina a Fundaccedilatildeo do Meio Ambiente (FATMA) e

Florianoacutepolis a Fundaccedilatildeo Municipal do Meio Ambiente (FLORAM) passam cada vez mais a

pesquisar e desenvolver tecnologias fiscalizaccedilatildeo e licenciamentos ambientais aleacutem de

conscientizaccedilatildeo para cuidados com o meio

Portanto importantes accedilotildees ajudam a busca por um setor mais sustentaacutevel como o

fornecimento de uma educaccedilatildeo mais adequada aos agricultores accedilotildees conjuntas do Estado e

das ONGs promovendo maior conscientizaccedilatildeo da sociedade utilizaccedilatildeo de teacutecnicas que

promovam o sequumlestro de carbono como o sistema de Plantio Direto que permite diminuir a

accedilatildeo de gases de efeito estufa para a atmosfera aumentar a produccedilatildeo diminuir os danos

causados ao meio ambiente diminuir custos para o agricultor e beneficiando ainda o

consumidor Outra teacutecnica eacute a integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria que permite o aumento da

produccedilatildeo reduccedilatildeo dos gastos com a alimentaccedilatildeo dos animais aleacutem de promover o uso mais

sustentaacutevel do solo jaacute que recupera pastagens degradadas Pode-se ainda fazer essa integraccedilatildeo

com a floresta possibilitando o reflorestamento da regiatildeo

O problema desta monografia portanto eacute tentar mostrar como a agricultura nacional

estaacute agindo para alcanccedilar o ideal sustentaacutevel ou seja como o conceito de sustentabilidade

estaacute modificando a agricultura do paiacutes Examinar as teacutecnicas que estatildeo sendo utilizadas como

elas funcionam e se estatildeo apresentando resultados positivos para a produccedilatildeo brasileira Sob a

oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente tambeacutem eacute observado sugestotildees e possibilidades para

cada regiatildeo trabalhar de forma mais eficaz no ideal de desenvolvimento sustentaacutevel

15

12 Objetivo

121 Objetivo Geral

Destacar a sustentabilidade na agricultura nacional quais as principais teacutecnicas

utilizadas e os resultados alcanccedilados para o meio ambiente quanto para a produccedilatildeo nacional

122 Objetivo Especiacutefico

a) Estudar as principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional

b) Expor sugestotildees normatizaccedilotildees e possibilidades para os quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

c) Analisar como a agricultura nacional estaacute evoluindo e que resultados estatildeo

surgindo para o setor a partir da busca da concepccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel

13 Justificativa

A agricultura brasileira passou nos uacuteltimos anos por diversas modificaccedilotildees

Transformando-se de uma aacuterea ligada somente a ela para uma interligada a outros setores da

economia principalmente a induacutestria A evoluccedilatildeo no mundo e a sua consequumlente globalizaccedilatildeo

inserem ideias comuns onde a sociedade apresenta maior conscientizaccedilatildeo a partir do

16

momento que se tornou clara a degradaccedilatildeo do meio ambiente perante as teacutecnicas e uso feito

pela humanidade dos recursos naturais

A busca por um mundo mais sustentaacutevel se deu a partir da anaacutelise do mau uso desses

recursos que coloca em risco o meio ambiente e a proacutepria existecircncia da humanidade

Preocupaccedilotildees com o tema satildeo recorrentes discussotildees e reuniotildees mundiais satildeo planejadas a

fim de desenvolver uma agenda clara de possiacuteveis soluccedilotildees e teacutecnicas que ajudem neste ideal

Um planeta mais sustentaacutevel que possua uma produccedilatildeo sem riscos ao meio

aproveitando da melhor maneira os recursos disponiacuteveis de forma mais econocircmica e

produtiva eacute essencial a um mundo onde a populaccedilatildeo cresce constantemente

Obter uma agricultura mais sustentaacutevel eacute soluccedilatildeo para muitos problemas

econocircmicos ajudando na reduccedilatildeo da pobreza da fome preservando o meio que eacute gerador de

fonte de sustento tanto financeiro para muitas famiacutelias como o sustento alimentar de toda a

populaccedilatildeo do planeta Atingir produccedilotildees direcionadas possuidoras de resultados e qualidade

superiores seria a soluccedilatildeo de muitos problemas para a economia mundial e para garantir a

existecircncia de geraccedilotildees futuras jaacute que muitos paiacuteses sofrem com a fome e possuem um meio

ambiente degradado

Poreacutem conquistar este desenvolvimento sustentaacutevel eacute resultado de um trabalho

aacuterduo que requer muitas pesquisas accedilotildees amplas do Estado e um aumento do niacutevel de

conscientizaccedilatildeo da sociedade no manejo e uso dos recursos naturais Adquirir resultados

significativos contudo natildeo eacute simples como se pode imaginar nesta finalidade satildeo realizadas

reuniotildees mundiais como a Conferecircncia de Estocolmo ocorrida em 1976 na Sueacutecia com

intenccedilatildeo de introduzir a ideia de desenvolvimento sustentaacutevel e um modelo de crescimento

econocircmico mais adequado agrave realidade ecoloacutegica da eacutepoca Essa Conferecircncia deu base a Rio

92 e esse ano no mecircs de junho seraacute realizada a Rio+20 que busca a renovaccedilatildeo do

compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel definindo a agenda para as proacuteximas

deacutecadas

Medidas como essas unidas a teacutecnicas e sistemas mais qualificados de cultivos e

colheitas ajudam na busca pelo ideal da sustentabilidade no setor Sendo o territoacuterio brasileiro

diversificado em que cada regiatildeo possui suas peculiaridades haacute necessidade de accedilotildees mais

especiacuteficas como investimentos em pesquisas aliadas a uma melhor capacitaccedilatildeo fornecida

aos agricultores de forma que obtenha a sustentabilidade da agricultura no territoacuterio nacional

e natildeo somente em uma ou duas regiotildees Consequentemente alcanccedilar um mundo mais

sustentaacutevel transformando-o de maneira a suportar o crescimento econocircmico e populacional

atual

17

O presente trabalho tenta buscar e expor esses assuntos que se tomam tatildeo claros e

indispensaacuteveis agrave vida humana

14 Metodologia

Como faz notar Silva (2003) aponta que o meacutetodo utilizado na pesquisa pode ser

definido como ldquoetapas dispostas ordenadamente para investigaccedilatildeo da verdade no estudo de

uma ciecircncia para atingir determinada finalidade e teacutecnica como o modo e fazer de forma mais

haacutebil segura e perfeita alguma atividade arte ou ofiacuteciordquo

Para Gil (1995) a metodologia eacute um conjunto de procedimentos adotados para se

atingir o conhecimento O autor mostra que o procedimento adotado para a coleta de dados eacute

o mais importante para a identificaccedilatildeo da pesquisa e pode ser definido em dois grupos

aqueles que utilizam as chamadas fontes de papel e aqueles cujos dados satildeo fornecidos por

pessoas O primeiro constitui-se da pesquisa bibliograacutefica e documental jaacute no segundo

constam as pesquisas experimentais e o estudo de campo

A metodologia empregue nesta pesquisa se baseia no uso de fontes de informaccedilatildeo

como livros jornais e revistas impressas ou disponiacuteveis no ambiente da internet artigos

cientiacuteficos e trabalhos de pesquisas que tratem do tema sustentabilidade

Trata-se de uma pesquisa descritiva definindo objetivos e buscando maiores

informaccedilotildees sobre o assunto do estudo Dependendo da maneira como se deseja investigar um

problema ou seja a visatildeo que se adota sobre o fenocircmeno estudado bem como o tipo de

material a ser coletado eacute caracterizada metodologia da pesquisa ou seja se ela deve ter

caracteriacutesticas de cunho mais quantitativo e qualitativo Desta forma a presente pesquisa

pretende avanccedilar em abordagens qualitativas em especial com o fator do desenvolvimento

sustentaacutevel na agricultura nacional

Procurou-se reunir uma quantidade significativa de materiais para ter um nuacutemero

elevado de opiniotildees Como eacute exposto por Oliveira ldquo[] satildeo os escritos jaacute existentes acerca do

assunto estudado que serviratildeo como norteadores da pesquisa dando a ela suporte e

credibilidaderdquo (OLIVEIRA 2006 p 111) Toma-se importante portanto recorrer aos

trabalhos jaacute escritos por outros autores estabelecendo estrutura indispensaacutevel no

18

desenvolvimento da pesquisa Deste modo desenvolver a pesquisa bibliograacutefica foi

fundamental para a elaboraccedilatildeo do trabalho

Pesquisou-se primeiramente sobre o conceito de sustentabilidade e como este eacute

entendido na agricultura Estabelecida a temaacutetica buscou-se formas e meacutetodos que sustentem

o ideal sustentaacutevel para o setor nacional de forma a incrementar a concepccedilatildeo e a maneira que

funciona cada um

A partir da exposiccedilatildeo desses buscaram-se dados que verificassem que a introduccedilatildeo

do conceito de sustentabilidade na agricultura vem permitindo gerar teacutecnicas e tecnologias

que possibilitam ganhos expressivos de produtividade sem ser necessaacuteria a promoccedilatildeo da

degradaccedilatildeo do meio ambiente

19

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO

O setor primaacuterio da economia nacional passou por um processo de ajustamento ao

longo do tempo Desde as poliacuteticas de proteccedilatildeo agrave induacutestria nascente caracterizada pelo uso

excessivo de tarifas de importaccedilotildees de produtos industriais que discriminavam o setor

agriacutecola para promover a industrializaccedilatildeo passando pela fase de adaptaccedilatildeo a um novo

contexto macroeconocircmico ateacute se adequar agrave posiccedilatildeo atual de destaque no mercado mundial

As dificuldades presentes junto agrave competecircncia do agricultor unido aos investimentos em

tecnologia e pesquisa transformaram um ambiente hostil em estiacutemulo rompendo barreiras ao

seu crescimento

Como eacute exposto no trabalho de Delgado Gasques e Verde (1996) apoacutes 1965 o

processo de modernizaccedilatildeo atingiu uma fase avanccedilada a da industrializaccedilatildeo da agricultura A

terra deixa de ser um ldquolaboratoacuterio naturalrdquo transformando-se em mercadoria os equipamentos

utilizados deixam de ser simples instrumentos de trabalho passando a representar parte do

capital a ser valorizado e a produccedilatildeo agriacutecola passa a ser como um elo de uma cadeia

negando as antigas caracteriacutesticas do complexo rural fechado em si mesmo Assim a

agricultura brasileira passou de uma agricultura voltada mais basicamente para si para uma

voltada mais para a induacutestria surgindo a agroinduacutestria

Poreacutem de acordo com Assad e Almeida (2004) duas coisas natildeo mudaram ao longo

do tempo para produzir alimentos que atendam as necessidades da sociedade eacute necessaacuterio

fazer agricultura e fazecirc-la causa impactos ao ambiente A histoacuteria do Brasil desde o seacuteculo

XVI ateacute os dias de hoje tem a sua riqueza apoiada nos produtos agriacutecolas respondendo por

parte significativa no PIB Os aumentos na produtividade contribuiacuteram para competitividade

do agronegoacutecio brasileiro e foram alcanccediladas graccedilas a uma verdadeira revoluccedilatildeo tecnoloacutegica

Mudanccedilas no pensamento da sociedade levaram a transformaccedilotildees na agricultura e

nas tendecircncias mundiais O medo das consequumlecircncias da agricultura industrial no Brasil surgiu

na deacutecada de 70 assumindo uma visibilidade maior somente em 1990 Neste momento a

questatildeo da sensibilidade ecoloacutegica surge com uma tomada de consciecircncia sobre a destruiccedilatildeo

ambiental e da alteraccedilatildeo dos equiliacutebrios dos ecossistemas existentes

Esse novo aspecto na agricultura eacute remetido ao ideal de sustentabilidade que

atualmente eacute algo que diversos paiacuteses buscam Obter uma agricultura mais sustentaacutevel

20

economicamente preservando o meio ambiente e mais eficaz eacute tema de diversos debates bem

como obtecirc-la frente agrave conjuntura mundial

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel

Os problemas ambientais atuais satildeo os mais seacuterios jaacute vivenciados Como afirma

Virtuoso (2004) esses problemas se agravam ainda mais pois embutem fome e situaccedilatildeo de

miseacuteria para milhotildees de pessoas no mundo Conforme expotildee o autor a degradaccedilatildeo do meio

ambiente causa problemas enormes natildeo soacute para a populaccedilatildeo atual como para as geraccedilotildees

futuras Poreacutem haacute uma nova corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental

O meio ambiente vem apresentando sinais de degradaccedilatildeo muitos recursos podem

levar anos para conseguir reverter o quadro degradado e outros natildeo tem como reverter

principalmente aqueles natildeo renovaacuteveis que necessitam de substituiccedilatildeo total quando eles se

esgotam Para os dias de hoje fica-se claro que natildeo eacute necessaacuterio chegar a esse extremo de

acabar com um recurso para modificar a sua forma de utilizaccedilatildeo

Entretanto haacute uma corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental onde o

conceito de utilizaccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais eacute freado amadurecendo a ideia de

que chegou a um limite onde deve haver mais responsabilidade na sua utilizaccedilatildeo

Como mostra Virtuoso (2004) ateacute a deacutecada de 1970 a preocupaccedilatildeo com o meio

ambiente limitava-se ao controle de poluiccedilatildeo seguindo normas impostas por oacutergatildeos

reguladores durante anos as praacuteticas produtivas eram incompatiacuteveis com poliacuteticas de controle

ambiental A maior parte das empresas visa agrave diminuiccedilatildeo dos custos aumentando a sua

margem de lucro e para isso muitas vezes natildeo seguem as normas existentes pois segui-las

implicam-se maiores investimentos e consequumlente aumento dos custos Isso reflete no

consumidor pois o aumento de custos seraacute repassado ao produto que teraacute seu preccedilo elevado

Poreacutem gradativamente percebe-se a evoluccedilatildeo do pensamento e das accedilotildees para o

sentido de maior regulaccedilatildeo pois se tornou clara a necessidade de parar com a degradaccedilatildeo

proporcionando um futuro natildeo soacute melhor como preacute-condiccedilotildees de existecircncia dele Modificar o

pensamento e as accedilotildees introduzindo o conceito de que natildeo eacute utilizando de forma desenfreada

os recursos naturais que o mundo ganharaacute e poderaacute sustentar as proacuteximas geraccedilotildees

21

Tomar o conceito de sustentabilidade ou de desenvolvimento sustentaacutevel eacute

indispensaacutevel na atual conjuntura mundial Como explica o estudo de Montibeller-Filho

(2001 p 42) ldquoa preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do meio ambiente conjugada com a melhoria

das condiccedilotildees socioeconocircmicas da populaccedilatildeo fez surgir o conceito de ecodesenvolvimento

depois substituiacutedo pelo de desenvolvimento sustentaacutevelrdquo

Conforme o autor o ecodesenvolvimento partiu do principio de criacutetica agrave visatildeo

economicista e ao desenvolvimentismo culpando-os de causadores dos problemas sociais e

ambientais Montibeller-Filho (2001) complementa que predomina nas escolas econocircmicas

com o homem sendo visto como uacutenica referecircncia um lado antropocentrista onde a natureza eacute

vista como um simples recurso para a produccedilatildeo de bens

O ecodesenvolvimento pressupotildee entatildeo uma solidariedade sincrocircnica com os povos atuais na medida em que desloca o enfoque da loacutegica da produccedilatildeo para a oacutetica das necessidades fundamentais da populaccedilatildeo e uma solidariedade diacrocircnica expressa na economia de recursos naturais e na perspectiva ecoloacutegica para garantir a possibilidade de qualidade de vida agraves proacuteximas geraccedilotildees (MONTIBELLER-FILHO 2001 p 45)

Esse aspecto tambeacutem eacute comentado por Menegetti (2001 p 12 apud SACHS 2004

sp) ldquoSachs (1998) analisa o desenvolvimento sustentaacutevel do acircngulo do

ecodesenvolvimentordquo sendo essa uma abordagem ampla considerando a ecologia natural e

cultural O conceito gira em torno da busca da harmonizaccedilatildeo entre os objetivos sociais

econocircmicos e ambientais ocorrendo como uma forma de modulaccedilatildeo da demanda social do

consumo e do estilo de vida e da escolha da funccedilatildeo de produccedilatildeo Ou seja uma combinaccedilatildeo de

energia espaccedilo recursos naturais tecnologias e trabalho humano visando modulaccedilatildeo da

demanda e a oferta social

O estudo de Menegetti (2004) mostra que o ecodesenvolvimento se sustenta em trecircs

pilares O primeiro eacute a autonomia de decisotildees e busca de um modelo endoacutegeno de

desenvolvimento proacuteprio para cada cultura para cada contexto histoacuterico O segundo eacute a

consideraccedilatildeo das necessidades de todos os homens e de cada homem necessidade material e

imaterial E o terceiro eacute a prudecircncia ecoloacutegica eacute a busca do desenvolvimento em sintonia

com a natureza Para se alcanccedilar o ecodesenvolvimento existem desafios a serem quebrados

como a modificaccedilatildeo do estilo de vida que vai desde a reduccedilatildeo dos desperdiacutecios e cuidados

com o meio ambiente ateacute a redistribuiccedilatildeo das atividades econocircmicas reduzindo a

22

concentraccedilatildeo de renda e reduccedilatildeo dos gastos de energia promovendo fontes de energia

renovaacutevel assim haveria um planejamento de desenvolvimento

Meneguetti (2004) e Montibeller-Filho (2001) resgatam do trabalho de Sachs (1993)

que o planejamento sustentaacutevel tem que levar em conta as questotildees da sustentabilidade

social que eacute entendido como um processo de desenvolvimento onde o crescimento estaacute a

serviccedilo da construccedilatildeo de uma civilizaccedilatildeo com uma melhor distribuiccedilatildeo da renda da

sustentabilidade econocircmica que eacute dada pela capacidade de suporte dos ecossistemas pela

reduccedilatildeo do uso dos recursos natildeo renovaacuteveis reduccedilatildeo da emissatildeo de resiacuteduos quiacutemicos

equiliacutebrio de consumo entre paiacuteses ricos e pobres e pelas normas adequadas que visem agrave

proteccedilatildeo do ambiente sustentabilidade espacial que eacute conduzida para a obtenccedilatildeo de uma

configuraccedilatildeo rural-urbana mais equilibrada e com uma melhor distribuiccedilatildeo territorial das

atividades econocircmicas e sustentabilidade cultural que inclui a procura por raiacutezes endoacutegenas

de processos de modernizaccedilatildeo e de sistemas agriacutecolas integrados sendo processos que

busquem mudanccedilas dentro de um conjunto de soluccedilotildees especiacuteficas para o local para o

ecossistema procurando alcanccedilar o conceito de ecodesenvolvimento

Jaacute a partir da deacutecada de 1980 o termo desenvolvimento sustentaacutevel eacute mais difundido

ldquoO proacuteprio Sachs grande divulgador [] do termo ecodesenvolvimento e a quem logo o

conceito eacute associado passou a utilizar-se da nova expressatildeordquo (MONTIBELLER-FILHO

2001 p 52) Esse novo conceito propotildee um conjunto de sustentabilidades como um tripeacute de

eficiecircncias econocircmica social e ambiental e como explica o autor o cumprimento simultacircneo

desses requisitos significa atingir o desenvolvimento sustentaacutevel

Para Montibeller-Filho (2001) haacute trecircs vertentes do ramo da economia na questatildeo

ambiental no capitalismo Uma defende que os problemas sociais e ambientais satildeo derivados

de falhas existentes no mercado constituindo em resultados indesejaacuteveis que tendem a ser

resolvidos de forma espontacircnea ou induzida A segunda corrente mostra que o mercado

parcialmente soacute absorve custos sociais e ambientais sendo pressionado pela sociedade Para

essa corrente como mostra o autor a sustentabilidade seria atingiacutevel mediante a submissatildeo da

racionalidade econocircmica agrave racionalidade ambiental Jaacute a terceira vertente defende que os

custos sociais e ambientais estatildeo intriacutensecos ao funcionamento do sistema moderno de

produccedilatildeo e que esse sistema o capitalismo natildeo consegue deixar de geraacute-los

Como faz notar Meneguetti (2004) a concepccedilatildeo econocircmica do desenvolvimento

sustentaacutevel tecircm os mecanismos de mercado como soluccedilatildeo para regular a produccedilatildeo agrave

capacidade de suporte dos recursos naturais

23

A concepccedilatildeo de um desenvolvimento sustentaacutevel que garanta a diversidade democraacutetica sinaliza para o sentido oposto da concepccedilatildeo econocircmica [] Dentro dessa visatildeo as decisotildees poliacuteticas da sociedade tem papel fundamental no desenvolvimento sustentaacutevel [] Esta linha de concepccedilatildeo entende o desenvolvimento sustentaacutevel como garantia da diversidade democraacutetica de autodeterminaccedilatildeo dos povos de respeito agrave diversidade cultural natural e bioloacutegica da participaccedilatildeo nas suas diferentes formas como escolhas poliacuteticas deslocando a racionalidade econocircmica para o campo da eacutetica (MENEGETTI 2004 p 11)

Segundo o autor mesmo com diferentes linhas de pensamentos sobre a

sustentabilidade alguns pontos satildeo consensuais a necessidade dos paiacuteses desenvolvidos de

reduzir o consumo de recursos naturais jaacute que satildeo responsaacuteveis pela utilizaccedilatildeo de 80 dos

recursos do planeta os paiacuteses pobres tecircm que apresentar crescimento distribuir a renda

satisfazendo as necessidades utilizando meacutetodos e tecnologias originais e adequadas de

produccedilatildeo dentro dos vaacuterios setores da economia incluindo a agricultura e que haacute a

necessidade de considerar as metas ecoloacutegicas e econocircmicas como natildeo divergentes

Vale notar a contribuiccedilatildeo do estudo de Assad e Almeida (2004) em que mostra a

questatildeo do desenvolvimento como preocupaccedilatildeo de sustentabilidade dos sistemas econocircmicos

sociais e ambientais dando origem ao que passou a ser denominado de desenvolvimento

sustentaacutevel Essa questatildeo de preocupaccedilatildeo como desenvolvimento sustentaacutevel eacute um sinal claro

que o modelo de desenvolvimento vigente eacute insustentaacutevel e inadequado para a visatildeo

econocircmica social e ambiental aleacutem disso eacute o reconhecimento de que os recursos naturais satildeo

limitados Nessa discussatildeo de desenvolvimento sustentaacutevel haacute concordacircncia na pretensatildeo de

conciliar o crescimento econocircmico e a conservaccedilatildeo dos recursos naturais

A partir de toda essa anaacutelise eacute evidente que a agricultura responsaacutevel por

proporcionar agrave humanidade a sua alimentaccedilatildeo tem que se enquadrar neste novo conceito

Sendo uma das principais atividades que trabalha com o solo diretamente esta tem que ser

capaz de preservaacute-lo de maneira que o desenvolvimento seja economicamente viaacutevel

socialmente justo e que respeite o meio ambiente passando a utilizar bases e teacutecnicas mais

sustentaacuteveis A sustentabilidade do setor deve ser entendida de uma forma dinacircmica e o

desenvolvimento deve pressupor limites para efetivaccedilatildeo do bem-estar econocircmico ambiental e

social Assunto que seraacute visto no decorrer do trabalho

No proacuteximo toacutepico seraacute exposto como a Rio+20 pretende desenvolver e abordar o

conceito de sustentabilidade para o planeta

24

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+201

Obter um desenvolvimento sustentaacutevel natildeo eacute soacute idealizado pelo Brasil mas sim pelo

mundo Neste sentido reuniotildees mundiais satildeo promovidas onde haacute presenccedila de diversos

chefes de Estado que procuram esclarecer e propor mecanismos para desenvolver a

sustentabilidade

A Rio+20 visa contribuir para a busca da sustentabilidade reunindo ideias e

possiacuteveis soluccedilotildees e aconteceu em junho de 2012 O toacutepico central discutido por chefes de

Estado ONGs pesquisadores empresaacuterios e interessados em geral eacute a obtenccedilatildeo de uma

economia mais verde e a projeccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel no planeta

Como expotildee a mateacuteria de Grandelle (2011) Sha Zukang2 destaca a importacircncia da

reuniatildeo e da participaccedilatildeo dos paiacuteses

Estima-se que se todos mantiverem seu estilo de vida insustentaacutevel precisaremos de cinco planetas para suprirmos nossas demandas [] Temos de considerar os limites dos recursos naturais Natildeo para viver de forma mais pobre e sim de um modo mais inteligente (GRANDELLE 2011 sp apud Sha Zukang sd sp)

A preocupaccedilatildeo eacute com o desenvolvimento sustentaacutevel e como exposto no site da

conferecircncia este desenvolvimento parte da integraccedilatildeo entre a economia sociedade e meio

ambiente tendo a noccedilatildeo de que o crescimento econocircmico deve levar em consideraccedilatildeo a

inclusatildeo social e a proteccedilatildeo ambiental

Neste sentido procura-se ampliar o mercado de carbono que consiste na obtenccedilatildeo de

certificados pelas empresas que promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases de efeito estufa

Medida pelo Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL - a cada tonelada de dioacutexido de

carbono que deixa de ser emitida corresponde a um creacutedito de carbono Ou seja os paiacuteses que

promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases poluentes ganham creacuteditos que podem ser

comercializados com outros que estejam emitindo muitos poluentes e precisam compensar

1 Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentaacutevel Eacute uma referecircncia aos vinte anos da Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre Meio-Ambiente e Desenvolvimento que ocorreu no Rio de Janeiro (RIO 92)2 Secretaacuterio geral da conferecircncia e diplomata chinecircs

25

suas emissotildees O Brasil encontra-se em terceiro lugar entre os paiacuteses que participam deste

mercado

Trabalhando no sentindo de diminuir os danos causados ao meio ambiente

reafirmando meios como o mercado de carbono a conferecircncia ajuda a desenvolver o conceito

de sustentabilidade em que a conscientizaccedilatildeo toma-se a principal aliada para os paiacuteses no

objetivo final que eacute obter um planeta mais sustentaacutevel

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura

A estimativa da FAO Oacutergatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo eacute

de que a agropecuaacuteria brasileira cresccedila cerca 40 nos proacuteximos 10 anos Os principais

motivos satildeo a fartura de terra o clima favoraacutevel tecnologia e a capacidade de maior

produccedilatildeo com melhor qualidade O desafio eacute conseguir atingir essa meta sem agredir o meio

ambiente (Plantio2012)

Encontrar maneiras de direcionar o desenvolvimento agriacutecola e rural para formas

mais sustentaacuteveis que atendam as exigecircncias econocircmicas sociais e ambientais eacute almejada e

defendida por diferentes setores produtivos e segmentos sociais Poreacutem a busca por essa

sustentabilidade na agricultura que permita a minimizaccedilatildeo de danos ambientais esbarra

muitas vezes em interesses econocircmicos distintos A produccedilatildeo de alimentos e de produtos de

primeira necessidade para o bem-estar da sociedade gera inuacutemeros desafios sendo colocados

tanto para o Governo e sociedade como para os agricultores tendo esses que enfrentar o

desafio ambiental o econocircmico o social o territorial e o desafio tecnoloacutegico

(Plantio2012)

ldquoO tema sustentabilidade estaacute mais do que incorporado ao vocabulaacuterio dos

produtores rurais do mundo todo e vem determinando novas tecnologias que consideram as

melhores condiccedilotildees de vida das geraccedilotildees vindourasrdquo (RODRIGUES 2010 sp)

Embora a preocupaccedilatildeo de sustentabilidade esteja incorporada pelos produtos rurais

Rodrigues (2012) considera necessaacuterio redirecionar as estrateacutegias Sinais claros de degradaccedilatildeo

ambiental e ineficiecircncia energeacutetica dos sistemas produtivos culminaram em se repensar os

fundamentos da agricultura moderna Pois ldquo[] com o desenvolvimento de novos processos eacute

26

possiacutevel incorporar a sustentabilidade ao ambiente do agronegoacutecio de forma estrateacutegica

abrindo caminho para que se estabeleccedilam novos padrotildees de produccedilatildeo ruralrdquo (RODRIGUES

2012 sp)

[] O mundo sustentaacutevel se alicerccedilaraacute sobre bases tecnoloacutegicas mais evoluiacutedas [] Exemplos natildeo faltam Nos ganhos de produtividade que reduzem a pressatildeo sobre novos desmatamentos na energia renovaacutevel do etanol e do biodiesel na integraccedilatildeo da lavoura com a pecuaacuteria na reciclagem de embalagens de agrotoacutexicos se percebem facilmente as vantagens tecnoloacutegicas rumo agrave sustentabilidade [] (GRAZIANO 2012 sp)

No estudo de Contini et al (2011) a agricultura nacional tem tendecircncia a exercer

papel preponderante e crescente na soluccedilatildeo de problemas ambientais como amenizar os

efeitos climaacuteticos promover maior sequumlestro de carbono na atmosfera e enriquecimento da

biodiversidade Para os autores o setor no futuro ultrapassaraacute o tradicional papel

desempenhado atualmente e isso demandaraacute mais esforccedilo puacuteblico e privado tomando-se

necessaacuteria a forte presenccedila de pesquisas e estudos ligados ao setor

Nesse contexto a pesquisa agriacutecola teraacute papel preponderante no sentido de oferecer tecnologias que assegurem a consolidaccedilatildeo de sistemas agriacutecolas Esses sistemas por sua vez teratildeo de atender ao aumento da demanda por alimentos de alta qualidade ao mesmo tempo que deveratildeo induzir a reduccedilatildeo do uso de insumos principalmente os quiacutemicos e teratildeo de adotar praacuteticas que contribuam para a manutenccedilatildeo e ateacute mesmo para o enriquecimento dos recursos naturais (CONTINI etal 2011 p 99)

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas

Suste n lab iltdad e

IacuteOO-nj

Alim entaccedilatildeoan im a l

Alim entaccedilatildeohum ana

B ioenorg ig

o

F ib ra s

B iod ive rs idade

Seguranccedila alimentarFonte Revista Poliacutetica Agriacutecola 2011 - ndeg 4

27

Conforme mostra Contini et al (2011) a agricultura nacional teraacute que contribuir para

o bem-estar da sociedade tendo instrumentos qualificados de seguranccedila alimentar usar de

forma mais eficiente os recursos naturais preservar a biodiversidade nacional promover

serviccedilos ambientais de qualidade contribuir para a qualidade de vida bem como para a renda

dos produtores e basear-se em recursos e tecnologias mais qualificadas de maneira que facilite

o trabalho Isso eacute ilustrado na Figura 1 onde mostra ainda que a agricultura tem que estar

preparada para atender as diferentes demandas de acordo com o conceito e em teacutecnicas

sustentaacuteveis

A tendecircncia eacute de que a sociedade imponha aos produtores rurais demanda por mais responsabilidades ambiental e social incluindo consideraccedilotildees relacionadas ao bem- estar animal aos serviccedilos ambientais agrave seguranccedila dos trabalhadores e a seu bem- estar e ao uso adequado dos recursos naturais incluindo os geneacuteticos assegurando sua manutenccedilatildeo e ateacute mesmo sua melhoria (CONTINI et al 2011 p 101 apud REGANOLD 2011 p 670)

Como expotildeem os autores esse fato eacute importante jaacute que haveraacute tendecircncia de

sobressair agravequelas empresas que assegurem a sustentabilidade

Segundo Contini et al (2011 apud CLAY 2011 p 287) a utilizaccedilatildeo de uma accedilatildeo

integrada implementada de forma global e simultacircnea visando estrategicamente o sistema de

produccedilatildeo de alimentos no ideal de proteccedilatildeo do planeta Os autores citam algumas estrateacutegias

para a obtenccedilatildeo da sustentabilidade elaboradas por Clay (2011) como capacitaccedilatildeo para

melhor uso das praacuteticas agriacutecolas aumento da eficiecircncia da produtividade utilizando

tecnologias adequadas recuperaccedilatildeo de aacutereas degradas e recomposiccedilatildeo de mateacuteria orgacircnica

aos solos

A seguir seratildeo expostas as principais estrateacutegias adotadas pela agricultura brasileira

na busca mundial desse conceito de desenvolvimento sustentaacutevel

28

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE

Para fazer o conceito de desenvolvimento sustentaacutevel virar realidade na agricultura

brasileira meacutetodos e teacutecnicas satildeo adotados a fim de aperfeiccediloar o que jaacute estaacute sendo realizado

Como seraacute exposto nos proacuteximos toacutepicos o Brasil vem apresentando bom desempenho no uso

de teacutecnicas como o Plantio Direto e a Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Tais teacutecnicas contribuem

ainda mais pois promovem o sequumlestro de carbono reduzindo a emissatildeo de gases de efeito

estufa que consiste na concentraccedilatildeo de gases nocivos na atmosfera e que contribuem para o

aquecimento global

Para melhorar o desempenho jaacute conquistado haacute necessidade de accedilatildeo mais rigorosa do

Governo Accedilotildees mais eneacutergicas do Estado punindo aqueles que promovem danos ao meio

ambiente e dando reconhecimento aos que utilizam de teacutecnicas que permitem desenvolver a

sustentabilidade do setor

De acordo com a economia ambiental a degradaccedilatildeo dos recursos naturais ocorre pela ausecircncia de regras claras a serem aplicadas sobre o meio ambiente Alegam que se conseguir atribuir o verdadeiro valor aos bens e serviccedilos ambientais esses poderatildeo ser gestionados como qualquer recurso econocircmico escasso [] recuperou o conceito de internalizaccedilatildeo das externalidades de Pigou que propocircs a intemalizaccedilatildeo atraveacutes da valorizaccedilatildeo monetaacuteria dos recursos ou dos danos que natildeo tecircm preccedilo [] A valorizaccedilatildeo do meio ambiente tem o intuito de atribuir um preccedilo agraves externalidades (YU 2004 p 119-120)

Como expotildee Yu (2004) a falta de regras claras de puniccedilatildeo a quem degrada o meio

ambiente permite que essas accedilotildees por parte das empresas e industrias natildeo reparem o prejuiacutezo

causado natildeo soacute ao meio ambiente como para a sociedade Haacute problemas tambeacutem para

estipular valores monetaacuterios a esses prejuiacutezos para isso uma atitude clara e firme por parte do

Governo se torna essencial para atingir a sustentabilidade no setor

No trabalho de Rodrigo (2012) eacute citado o caso da cidade de Paragominas no

nordeste do Paraacute que promovia derrubadas a uma velocidade de 300 Km2 no ano de 2008

Isso levou a cidade a alcanccedilar o primeiro lugar como campeatilde de desmatamento e acarretando

a puniccedilotildees como embargos bloqueio de creacutedito bancaacuterio apoio financeiro cortado pelo

Governo Federal e fechamento dos portos para importaccedilotildees dessa regiatildeo

29

Essas medidas serviram como puniccedilatildeo e devido a elas treze produtores comeccedilaram a

adotar praacuteticas sustentaacuteveis Como explica Sampaio (2012) na agricultura foi implantado um

modelo de baixo carbono e do Plantio Direto Na pecuaacuteria foi desenvolvido um projeto verde

em que haacute aumento da quantidade de cabeccedilas de gado por hectare Aleacutem do pacto firmado

entre cinquumlenta e uma entidades a fim de promover o desmatamento Isso levou a resultados

muito significativos no ano passado por exemplo a aacuterea desmatada caiu para 15 Km2

Assim a cidade conseguiu reverter a situaccedilatildeo recuperando o creacutedito do financiamento

bancaacuterio Medidas como essas de Paragominas satildeo difiacuteceis de serem implantadas mas surtem

efeitos e devem ganhar reconhecimento Uma vez que os produtores se vecircm prejudicados com

o corte de diversos benefiacutecios satildeo forccedilados a tomar mais conscientizaccedilatildeo e adaptar suas

teacutecnicas ao ideal sustentaacutevel (SAMPAIO 2012 sp)

A questatildeo do desmatamento tem sido uma preocupaccedilatildeo presente no governo que tem

atuado fortemente em seu controle em especial por meio de impedimento de creacuteditos

bancaacuterios e repasses para municiacutepios em que ocorrem desmatamentos aleacutem de utilizar o seu

poder de poliacutecia numa accedilatildeo bastante eneacutergica que tem logrado ecircxito conforme mostram

levantamentos dos uacuteltimos anos A importacircncia destas accedilotildees visa sobretudo o controle de

emissotildees de gases de efeito estufa tais como dioacutexido de carbono3

A preocupaccedilatildeo do Brasil no controle de queimadas entre outros procede por que o

paiacutes eacute o sexto maior emissor coforme lista divulgada na Conferecircncia da Organizaccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas sobre Mudanccedilas Climaacuteticas4 Os paiacuteses maiores emissores satildeo em ordem de

grandeza China Estados Unidos iacutendia Ruacutessia e Japatildeo Mudanccedilas climaacuteticas ocasionadas

pelo efeito estufa satildeo capazes de alterar o regime hiacutedrico como alterar as temperaturas

influenciando decisivamente a produtividade agriacutecola

Como mostra Carvalho (2010) o aumento da emissatildeo de gases de efeito estufa e o

consequumlente aumento do aquecimento global estaacute levando o mundo a buscar estrateacutegias para

reduzir as fontes de emissatildeo desses gases Alguns sistemas agriacutecolas e condiccedilotildees de manejos

podem potencializar ou diminuir essa emissatildeo de gases para a atmosfera

Como mostra o autor as principais maneiras de diminuir a emissatildeo desses gases

consistem na menor utilizaccedilatildeo de combustiacuteveis foacutesseis reduccedilatildeo dos desmatamentos uso do

solo de maneira mais adequada e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias que maximizem o sequumlestro de

carbono no solo e na vegetaccedilatildeo reduzindo a emissatildeo do gaacutes

3 Existem tambeacutem outros gases que causam o efeito estufa como Metano (CH4) Oxido Nitroso (N2O) e

Perfluorcarbonetos (PFCrsquos)4 A COP 17 foi realizada em Durban na Aacutefrica do Sul em dezembro de 2011

30

Haacute armazenamento de carbono nos oceanos no solo bem como nas plantas e nos

animais Comparando em 30 cm de profundidade do solo existe quase a mesma quantidade

de carbono armazenada na atmosfera Parte consideraacutevel do carbono orgacircnico no solo

encontra-se na forma de mateacuteria-orgacircnica Como descreve Carvalho (2010) ldquoentretanto o

material orgacircnico no solo eacute facilmente decomposto quando se realizam praacuteticas de manejo

natildeo conservacionistas causando agravamento do efeito estufardquo em decorrecircncia da liberaccedilatildeo

desses gases agrave atmosfera Poreacutem alguns sistemas de manejo e uso da terra como o sistema de

integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria o reflorestamento o manejo das pastagens a colheita da cana-

de-accediluacutecar entre outros podem alterar consideravelmente os estoques de carbono e a emissatildeo

desses gases agrave atmosfera

Meacutetodos o Plantio Direto na Palha que promove o sequumlestro de carbono e a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria podem ser aplicadas nas diversas regiotildees brasileiras ajudando a

busca pelo ideal de sustentabilidade Essas teacutecnicas seratildeo estudadas no proacuteximo toacutepico

Poreacutem quando eacute estudada uma perspectiva sustentaacutevel para o Brasil tambeacutem satildeo

necessaacuterios meacutetodos especiacuteficos de accedilotildees para cada bioma tendo que levar em consideraccedilatildeo o

clima e as produccedilotildees Portanto no decorrer do capitulo seraacute exposto algumas sugestotildees

normatizaccedilotildees e propostas cara cada regiatildeo sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras

Sistemas como a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Plantio Direto ou ainda a integraccedilatildeo

Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta possibilitam desenvolver a sustentabilidade no setor da agricultura

nacional jaacute que mostram resultados positivos para a produccedilatildeo nacional e com o importante

propoacutesito da reduccedilatildeo dos danos causados ao meio ambiente Essas teacutecnicas seratildeo vistas nos

proacuteximos toacutepicos

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

copy icopy ii

s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

-ea

40 0 -

e oiCB o3 II

350-

V o p r-CL-nr-

300-

W ^ TH V 8 raquo

2 50-

200-

S =laquo is

150-

o adiU

100-

Oc 5 0 shy

0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

ABSTRACT

This work is a study of sustainability in brazilian agriculture which is being targeted over the increased levei of awareness of society In this context achieving a more developed agriculture in a sustainable way respecting the environment preserving it using databases and more efficient techniques is an essential factor for the purpose of a more sustainable planet The intention here is to show how sustainability is changing the agriculture and what are the results it is bringing to the the national agriculture We used as methodology the bibliographical research and the findings of various authors The results show that the techniques used and that work to this ideal had substantial gains for the sector Achieving a more sustainable agriculture in order to preserve the environment and that promote productivity gains helps you achieve a more sustainable planet and safety of the existence of future generations

Keywords Sustainable Development Awareness System of Direct Planting Crop-Livestock Integration Carbon Sequestration

LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas26

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi 32

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida

agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27) 47

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais

lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)48

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio

Direto 201250

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto

201250

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em

201251

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas 52

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas

respectivas aacutereas53

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob

sistema convencional e sistema de plantio direto35

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura Alternativa

ASSESSOAR Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural

BID Banco Interamericano de Desenvolvimento

BIRD Banco Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento

BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social

COP 17 Conferecircncia da ONU sobre Mudanccedilas Climaacuteticas

DRPA Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas

EMATER Empresa Brasileira de Extensatildeo Rural

EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria

FAO Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo

GEE Gases de Efeito Estufa

IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos

Naturais Renovaacuteveis

INCRA Instituto Nacional de Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria

MDL Mecanismo de Desenvolvimento Limpo

MEPES Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do Espiacuterito Santo

OCDE Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico

ONG Organizaccedilatildeo Natildeo Governamental

PIB Produto Interno Bruto

SENAC Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Comercial

SENAI Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Industrial

SENAR Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Rural

SPDP Sistema de Plantio Direto na Palha

SUMAacuteRIO

1 INTRODUCcedilAtildeO12

11 Tema e Problema12

12 Objetivo 15

121 Objetivo G eral15

122 Objetivo Especiacutefico 15

13 Justificativa 15

14 Metodologia 17

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO 19

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel20

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+2024

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura 25

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE28

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras30

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria31

312 Plantio Direto32

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta36

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais -

Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes 37

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais 38

322 Para os Cerrados40

323 Para a Floresta Amazocircnica42

324 Para o Semi-Aacuterido - Caatinga 44

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO 47

4 IResultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto49

5 CONCLUSAtildeO54

REFEREcircNCIAS 57

12

1 INTRODUCcedilAtildeO

Diferentes accedilotildees humanas exercem pressotildees sobre a sustentabilidade ambiental e

dentre essas destaca-se a agricultura Sendo esta atividade apenas uma das responsaacuteveis por

degradar o meio ambiente jaacute que as praacuteticas urbanas e industriais tambeacutem possuem papel

significativo nessa deterioraccedilatildeo

A agricultura nacional pode destruir poluir e trazer danos ao meio ambiente todavia

quando satildeo aplicadas teacutecnicas mais desenvolvidas isto eacute reduzido De modo que aleacutem de

prejudicar menos meio ambiente leva a ganhos consideraacuteveis de produccedilatildeo em um setor que

cada vez mais eacute requerido em aumentar a oferta de alimentos para um mundo com altos

iacutendices de crescimento populacional

Entretanto os biomas brasileiros possuem diferentes caracteriacutesticas e a agricultura

brasileira natildeo consegue ser homogecircnea em todo o paiacutes Consequentemente os produtos

cultivados como algumas teacutecnicas ou accedilotildees do governo precisam ser mais especiacuteficas para

cada regiatildeo natildeo existindo uma uacutenica foacutermula geneacuterica para a questatildeo sustentaacutevel em toda a

extensatildeo do territoacuterio brasileiro No entanto algumas teacutecnicas podem ser aplicadas em

diferentes regiotildees do paiacutes como o sistema de Plantio Direto e a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

cada uma se modelando agraves necessidades da regiatildeo

Portanto considerando as particularidades de cada aacuterea o presente trabalho visa

mostrar que existem soluccedilotildees capazes de preservar o meio ambiente apresentar ganhos de

produtividade e reduccedilatildeo de custos desenvolvendo a agricultura de forma mais sustentaacutevel

11 Tema e Problema

A exploraccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais e o aprofundamento da sua

degradaccedilatildeo fez evoluir a consciecircncia ecoloacutegica em que a preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do

meio ambiente associada agrave melhoria das condiccedilotildees socioambientais da populaccedilatildeo fez surgir o

conceito de desenvolvimento sustentaacutevel Esse conceito caracteriza-se pela busca da

harmonizaccedilatildeo dos propoacutesitos sociais e econocircmicos apto a administrar moderadamente os

13

recursos naturais e de minimizar ao maacuteximo os efeitos do seu uso Isso remete a uma

alteraccedilatildeo do padratildeo existente em que o meio ambiente eacute constantemente degradado o que

traz perdas muitas vezes irreparaacuteveis sem levar em consideraccedilatildeo as geraccedilotildees futuras Haacute uma

niacutetida preocupaccedilatildeo com a melhoria das condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo natildeo soacute a existente

como a futura de forma que o uso dos recursos ambientais seja minimizado

Muitos se preocupam por que agrave medida que o meio ambiente eacute degradado

desmatado solos rios e mares satildeo contaminados e recursos escassos satildeo utilizados de forma

desenfreada acreditam que haveraacute a impossibilidade de existecircncia da vida humana futura A

conscientizaccedilatildeo da sociedade e do Governo eacute fator necessaacuterio para garantir a existecircncia de

futuras geraccedilotildees e de sua qualidade de vida Natildeo voltar aos tempos primoacuterdios quando a

falta de conhecimento era o empecilho para o desenvolvimento de uma sociedade Hoje o

niacutevel de conhecimento eacute alto e existem diversas maneiras de evoluir ainda mais obtendo um

panorama mundial mais acessiacutevel e sustentaacutevel agraves futuras geraccedilotildees Nesse contexto a

agricultura tem sua importacircncia e papel de destaque na corrida contra o tempo em que tudo

aquilo que foi degradado erroneamente natildeo soacute pela agricultura como por atividades

industriais e urbanas quer seja por falta de conhecimento ou por devida consciecircncia tecircm que

ser recuperado

Desenvolver uma agricultura mais sustentaacutevel eacute medida de prevenccedilatildeo a um mundo

que vem se deteriorando Cultivar de maneira mais consciente utilizando teacutecnicas mais

apropriadas de maneira que sejam colhidos os frutos natildeo somente na produccedilatildeo em questatildeo

mas futuramente eacute a chave para a sustentabilidade no setor

Saliente-se contudo que embora muitas vezes o foco esteja sobre a agricultura natildeo eacute

somente esta a causadora de impactos ambientais tais como aquecimento global poluiccedilatildeo do

ar e da aacutegua entre outros Outras atividades humanas satildeo muito impactantes tambeacutem sobre o

ambiente terrestre Satildeo os casos de queima de resiacuteduos na zona urbana a queima de

combustiacuteveis foacutesseis pela frota automobiliacutestica cada vez maior poluiccedilatildeo de rios por meio de

lanccedilamento de resiacuteduos e lixo em geral aterros sanitaacuterios mal feitos ou inexistentes a

ocupaccedilatildeo desordenada de morros e margens de rios e regiotildees de nascentes entre outros sem

contar o consumismo desenfreado que exerce pressatildeo cada vez maior sobre as reservas

naturais

Em razatildeo disto e principalmente pelo receio das consequumlecircncias do aquecimento

global cientistas pesquisadores empresaacuterios ONGs e formadores de opiniatildeo em geral tem

demonstrado preocupaccedilatildeo cada vez maior na busca de soluccedilotildees Reuniotildees mundiais

acontecem no intuito de impulsionar amadurecer e buscar possiacuteveis soluccedilotildees para a obtenccedilatildeo

14

de sustentabilidade que seja capaz de preservar o meio ambiente e que produza uma

economia mais verde tal qual a importante reuniatildeo que ocorre em junho de 2012 a Rio+20

No caso do Brasil accedilotildees de instituiccedilotildees governamentais como satildeo os casos da

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (EMBRAPA) Meio Ambiente Ministeacuterio da

Agricultura e outros oacutergatildeos ambientais da aacuterea de regulaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo casos do

Ministeacuterio do Meio Ambiente Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais

Renovaacuteveis (IBAMA) em Santa Catarina a Fundaccedilatildeo do Meio Ambiente (FATMA) e

Florianoacutepolis a Fundaccedilatildeo Municipal do Meio Ambiente (FLORAM) passam cada vez mais a

pesquisar e desenvolver tecnologias fiscalizaccedilatildeo e licenciamentos ambientais aleacutem de

conscientizaccedilatildeo para cuidados com o meio

Portanto importantes accedilotildees ajudam a busca por um setor mais sustentaacutevel como o

fornecimento de uma educaccedilatildeo mais adequada aos agricultores accedilotildees conjuntas do Estado e

das ONGs promovendo maior conscientizaccedilatildeo da sociedade utilizaccedilatildeo de teacutecnicas que

promovam o sequumlestro de carbono como o sistema de Plantio Direto que permite diminuir a

accedilatildeo de gases de efeito estufa para a atmosfera aumentar a produccedilatildeo diminuir os danos

causados ao meio ambiente diminuir custos para o agricultor e beneficiando ainda o

consumidor Outra teacutecnica eacute a integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria que permite o aumento da

produccedilatildeo reduccedilatildeo dos gastos com a alimentaccedilatildeo dos animais aleacutem de promover o uso mais

sustentaacutevel do solo jaacute que recupera pastagens degradadas Pode-se ainda fazer essa integraccedilatildeo

com a floresta possibilitando o reflorestamento da regiatildeo

O problema desta monografia portanto eacute tentar mostrar como a agricultura nacional

estaacute agindo para alcanccedilar o ideal sustentaacutevel ou seja como o conceito de sustentabilidade

estaacute modificando a agricultura do paiacutes Examinar as teacutecnicas que estatildeo sendo utilizadas como

elas funcionam e se estatildeo apresentando resultados positivos para a produccedilatildeo brasileira Sob a

oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente tambeacutem eacute observado sugestotildees e possibilidades para

cada regiatildeo trabalhar de forma mais eficaz no ideal de desenvolvimento sustentaacutevel

15

12 Objetivo

121 Objetivo Geral

Destacar a sustentabilidade na agricultura nacional quais as principais teacutecnicas

utilizadas e os resultados alcanccedilados para o meio ambiente quanto para a produccedilatildeo nacional

122 Objetivo Especiacutefico

a) Estudar as principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional

b) Expor sugestotildees normatizaccedilotildees e possibilidades para os quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

c) Analisar como a agricultura nacional estaacute evoluindo e que resultados estatildeo

surgindo para o setor a partir da busca da concepccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel

13 Justificativa

A agricultura brasileira passou nos uacuteltimos anos por diversas modificaccedilotildees

Transformando-se de uma aacuterea ligada somente a ela para uma interligada a outros setores da

economia principalmente a induacutestria A evoluccedilatildeo no mundo e a sua consequumlente globalizaccedilatildeo

inserem ideias comuns onde a sociedade apresenta maior conscientizaccedilatildeo a partir do

16

momento que se tornou clara a degradaccedilatildeo do meio ambiente perante as teacutecnicas e uso feito

pela humanidade dos recursos naturais

A busca por um mundo mais sustentaacutevel se deu a partir da anaacutelise do mau uso desses

recursos que coloca em risco o meio ambiente e a proacutepria existecircncia da humanidade

Preocupaccedilotildees com o tema satildeo recorrentes discussotildees e reuniotildees mundiais satildeo planejadas a

fim de desenvolver uma agenda clara de possiacuteveis soluccedilotildees e teacutecnicas que ajudem neste ideal

Um planeta mais sustentaacutevel que possua uma produccedilatildeo sem riscos ao meio

aproveitando da melhor maneira os recursos disponiacuteveis de forma mais econocircmica e

produtiva eacute essencial a um mundo onde a populaccedilatildeo cresce constantemente

Obter uma agricultura mais sustentaacutevel eacute soluccedilatildeo para muitos problemas

econocircmicos ajudando na reduccedilatildeo da pobreza da fome preservando o meio que eacute gerador de

fonte de sustento tanto financeiro para muitas famiacutelias como o sustento alimentar de toda a

populaccedilatildeo do planeta Atingir produccedilotildees direcionadas possuidoras de resultados e qualidade

superiores seria a soluccedilatildeo de muitos problemas para a economia mundial e para garantir a

existecircncia de geraccedilotildees futuras jaacute que muitos paiacuteses sofrem com a fome e possuem um meio

ambiente degradado

Poreacutem conquistar este desenvolvimento sustentaacutevel eacute resultado de um trabalho

aacuterduo que requer muitas pesquisas accedilotildees amplas do Estado e um aumento do niacutevel de

conscientizaccedilatildeo da sociedade no manejo e uso dos recursos naturais Adquirir resultados

significativos contudo natildeo eacute simples como se pode imaginar nesta finalidade satildeo realizadas

reuniotildees mundiais como a Conferecircncia de Estocolmo ocorrida em 1976 na Sueacutecia com

intenccedilatildeo de introduzir a ideia de desenvolvimento sustentaacutevel e um modelo de crescimento

econocircmico mais adequado agrave realidade ecoloacutegica da eacutepoca Essa Conferecircncia deu base a Rio

92 e esse ano no mecircs de junho seraacute realizada a Rio+20 que busca a renovaccedilatildeo do

compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel definindo a agenda para as proacuteximas

deacutecadas

Medidas como essas unidas a teacutecnicas e sistemas mais qualificados de cultivos e

colheitas ajudam na busca pelo ideal da sustentabilidade no setor Sendo o territoacuterio brasileiro

diversificado em que cada regiatildeo possui suas peculiaridades haacute necessidade de accedilotildees mais

especiacuteficas como investimentos em pesquisas aliadas a uma melhor capacitaccedilatildeo fornecida

aos agricultores de forma que obtenha a sustentabilidade da agricultura no territoacuterio nacional

e natildeo somente em uma ou duas regiotildees Consequentemente alcanccedilar um mundo mais

sustentaacutevel transformando-o de maneira a suportar o crescimento econocircmico e populacional

atual

17

O presente trabalho tenta buscar e expor esses assuntos que se tomam tatildeo claros e

indispensaacuteveis agrave vida humana

14 Metodologia

Como faz notar Silva (2003) aponta que o meacutetodo utilizado na pesquisa pode ser

definido como ldquoetapas dispostas ordenadamente para investigaccedilatildeo da verdade no estudo de

uma ciecircncia para atingir determinada finalidade e teacutecnica como o modo e fazer de forma mais

haacutebil segura e perfeita alguma atividade arte ou ofiacuteciordquo

Para Gil (1995) a metodologia eacute um conjunto de procedimentos adotados para se

atingir o conhecimento O autor mostra que o procedimento adotado para a coleta de dados eacute

o mais importante para a identificaccedilatildeo da pesquisa e pode ser definido em dois grupos

aqueles que utilizam as chamadas fontes de papel e aqueles cujos dados satildeo fornecidos por

pessoas O primeiro constitui-se da pesquisa bibliograacutefica e documental jaacute no segundo

constam as pesquisas experimentais e o estudo de campo

A metodologia empregue nesta pesquisa se baseia no uso de fontes de informaccedilatildeo

como livros jornais e revistas impressas ou disponiacuteveis no ambiente da internet artigos

cientiacuteficos e trabalhos de pesquisas que tratem do tema sustentabilidade

Trata-se de uma pesquisa descritiva definindo objetivos e buscando maiores

informaccedilotildees sobre o assunto do estudo Dependendo da maneira como se deseja investigar um

problema ou seja a visatildeo que se adota sobre o fenocircmeno estudado bem como o tipo de

material a ser coletado eacute caracterizada metodologia da pesquisa ou seja se ela deve ter

caracteriacutesticas de cunho mais quantitativo e qualitativo Desta forma a presente pesquisa

pretende avanccedilar em abordagens qualitativas em especial com o fator do desenvolvimento

sustentaacutevel na agricultura nacional

Procurou-se reunir uma quantidade significativa de materiais para ter um nuacutemero

elevado de opiniotildees Como eacute exposto por Oliveira ldquo[] satildeo os escritos jaacute existentes acerca do

assunto estudado que serviratildeo como norteadores da pesquisa dando a ela suporte e

credibilidaderdquo (OLIVEIRA 2006 p 111) Toma-se importante portanto recorrer aos

trabalhos jaacute escritos por outros autores estabelecendo estrutura indispensaacutevel no

18

desenvolvimento da pesquisa Deste modo desenvolver a pesquisa bibliograacutefica foi

fundamental para a elaboraccedilatildeo do trabalho

Pesquisou-se primeiramente sobre o conceito de sustentabilidade e como este eacute

entendido na agricultura Estabelecida a temaacutetica buscou-se formas e meacutetodos que sustentem

o ideal sustentaacutevel para o setor nacional de forma a incrementar a concepccedilatildeo e a maneira que

funciona cada um

A partir da exposiccedilatildeo desses buscaram-se dados que verificassem que a introduccedilatildeo

do conceito de sustentabilidade na agricultura vem permitindo gerar teacutecnicas e tecnologias

que possibilitam ganhos expressivos de produtividade sem ser necessaacuteria a promoccedilatildeo da

degradaccedilatildeo do meio ambiente

19

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO

O setor primaacuterio da economia nacional passou por um processo de ajustamento ao

longo do tempo Desde as poliacuteticas de proteccedilatildeo agrave induacutestria nascente caracterizada pelo uso

excessivo de tarifas de importaccedilotildees de produtos industriais que discriminavam o setor

agriacutecola para promover a industrializaccedilatildeo passando pela fase de adaptaccedilatildeo a um novo

contexto macroeconocircmico ateacute se adequar agrave posiccedilatildeo atual de destaque no mercado mundial

As dificuldades presentes junto agrave competecircncia do agricultor unido aos investimentos em

tecnologia e pesquisa transformaram um ambiente hostil em estiacutemulo rompendo barreiras ao

seu crescimento

Como eacute exposto no trabalho de Delgado Gasques e Verde (1996) apoacutes 1965 o

processo de modernizaccedilatildeo atingiu uma fase avanccedilada a da industrializaccedilatildeo da agricultura A

terra deixa de ser um ldquolaboratoacuterio naturalrdquo transformando-se em mercadoria os equipamentos

utilizados deixam de ser simples instrumentos de trabalho passando a representar parte do

capital a ser valorizado e a produccedilatildeo agriacutecola passa a ser como um elo de uma cadeia

negando as antigas caracteriacutesticas do complexo rural fechado em si mesmo Assim a

agricultura brasileira passou de uma agricultura voltada mais basicamente para si para uma

voltada mais para a induacutestria surgindo a agroinduacutestria

Poreacutem de acordo com Assad e Almeida (2004) duas coisas natildeo mudaram ao longo

do tempo para produzir alimentos que atendam as necessidades da sociedade eacute necessaacuterio

fazer agricultura e fazecirc-la causa impactos ao ambiente A histoacuteria do Brasil desde o seacuteculo

XVI ateacute os dias de hoje tem a sua riqueza apoiada nos produtos agriacutecolas respondendo por

parte significativa no PIB Os aumentos na produtividade contribuiacuteram para competitividade

do agronegoacutecio brasileiro e foram alcanccediladas graccedilas a uma verdadeira revoluccedilatildeo tecnoloacutegica

Mudanccedilas no pensamento da sociedade levaram a transformaccedilotildees na agricultura e

nas tendecircncias mundiais O medo das consequumlecircncias da agricultura industrial no Brasil surgiu

na deacutecada de 70 assumindo uma visibilidade maior somente em 1990 Neste momento a

questatildeo da sensibilidade ecoloacutegica surge com uma tomada de consciecircncia sobre a destruiccedilatildeo

ambiental e da alteraccedilatildeo dos equiliacutebrios dos ecossistemas existentes

Esse novo aspecto na agricultura eacute remetido ao ideal de sustentabilidade que

atualmente eacute algo que diversos paiacuteses buscam Obter uma agricultura mais sustentaacutevel

20

economicamente preservando o meio ambiente e mais eficaz eacute tema de diversos debates bem

como obtecirc-la frente agrave conjuntura mundial

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel

Os problemas ambientais atuais satildeo os mais seacuterios jaacute vivenciados Como afirma

Virtuoso (2004) esses problemas se agravam ainda mais pois embutem fome e situaccedilatildeo de

miseacuteria para milhotildees de pessoas no mundo Conforme expotildee o autor a degradaccedilatildeo do meio

ambiente causa problemas enormes natildeo soacute para a populaccedilatildeo atual como para as geraccedilotildees

futuras Poreacutem haacute uma nova corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental

O meio ambiente vem apresentando sinais de degradaccedilatildeo muitos recursos podem

levar anos para conseguir reverter o quadro degradado e outros natildeo tem como reverter

principalmente aqueles natildeo renovaacuteveis que necessitam de substituiccedilatildeo total quando eles se

esgotam Para os dias de hoje fica-se claro que natildeo eacute necessaacuterio chegar a esse extremo de

acabar com um recurso para modificar a sua forma de utilizaccedilatildeo

Entretanto haacute uma corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental onde o

conceito de utilizaccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais eacute freado amadurecendo a ideia de

que chegou a um limite onde deve haver mais responsabilidade na sua utilizaccedilatildeo

Como mostra Virtuoso (2004) ateacute a deacutecada de 1970 a preocupaccedilatildeo com o meio

ambiente limitava-se ao controle de poluiccedilatildeo seguindo normas impostas por oacutergatildeos

reguladores durante anos as praacuteticas produtivas eram incompatiacuteveis com poliacuteticas de controle

ambiental A maior parte das empresas visa agrave diminuiccedilatildeo dos custos aumentando a sua

margem de lucro e para isso muitas vezes natildeo seguem as normas existentes pois segui-las

implicam-se maiores investimentos e consequumlente aumento dos custos Isso reflete no

consumidor pois o aumento de custos seraacute repassado ao produto que teraacute seu preccedilo elevado

Poreacutem gradativamente percebe-se a evoluccedilatildeo do pensamento e das accedilotildees para o

sentido de maior regulaccedilatildeo pois se tornou clara a necessidade de parar com a degradaccedilatildeo

proporcionando um futuro natildeo soacute melhor como preacute-condiccedilotildees de existecircncia dele Modificar o

pensamento e as accedilotildees introduzindo o conceito de que natildeo eacute utilizando de forma desenfreada

os recursos naturais que o mundo ganharaacute e poderaacute sustentar as proacuteximas geraccedilotildees

21

Tomar o conceito de sustentabilidade ou de desenvolvimento sustentaacutevel eacute

indispensaacutevel na atual conjuntura mundial Como explica o estudo de Montibeller-Filho

(2001 p 42) ldquoa preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do meio ambiente conjugada com a melhoria

das condiccedilotildees socioeconocircmicas da populaccedilatildeo fez surgir o conceito de ecodesenvolvimento

depois substituiacutedo pelo de desenvolvimento sustentaacutevelrdquo

Conforme o autor o ecodesenvolvimento partiu do principio de criacutetica agrave visatildeo

economicista e ao desenvolvimentismo culpando-os de causadores dos problemas sociais e

ambientais Montibeller-Filho (2001) complementa que predomina nas escolas econocircmicas

com o homem sendo visto como uacutenica referecircncia um lado antropocentrista onde a natureza eacute

vista como um simples recurso para a produccedilatildeo de bens

O ecodesenvolvimento pressupotildee entatildeo uma solidariedade sincrocircnica com os povos atuais na medida em que desloca o enfoque da loacutegica da produccedilatildeo para a oacutetica das necessidades fundamentais da populaccedilatildeo e uma solidariedade diacrocircnica expressa na economia de recursos naturais e na perspectiva ecoloacutegica para garantir a possibilidade de qualidade de vida agraves proacuteximas geraccedilotildees (MONTIBELLER-FILHO 2001 p 45)

Esse aspecto tambeacutem eacute comentado por Menegetti (2001 p 12 apud SACHS 2004

sp) ldquoSachs (1998) analisa o desenvolvimento sustentaacutevel do acircngulo do

ecodesenvolvimentordquo sendo essa uma abordagem ampla considerando a ecologia natural e

cultural O conceito gira em torno da busca da harmonizaccedilatildeo entre os objetivos sociais

econocircmicos e ambientais ocorrendo como uma forma de modulaccedilatildeo da demanda social do

consumo e do estilo de vida e da escolha da funccedilatildeo de produccedilatildeo Ou seja uma combinaccedilatildeo de

energia espaccedilo recursos naturais tecnologias e trabalho humano visando modulaccedilatildeo da

demanda e a oferta social

O estudo de Menegetti (2004) mostra que o ecodesenvolvimento se sustenta em trecircs

pilares O primeiro eacute a autonomia de decisotildees e busca de um modelo endoacutegeno de

desenvolvimento proacuteprio para cada cultura para cada contexto histoacuterico O segundo eacute a

consideraccedilatildeo das necessidades de todos os homens e de cada homem necessidade material e

imaterial E o terceiro eacute a prudecircncia ecoloacutegica eacute a busca do desenvolvimento em sintonia

com a natureza Para se alcanccedilar o ecodesenvolvimento existem desafios a serem quebrados

como a modificaccedilatildeo do estilo de vida que vai desde a reduccedilatildeo dos desperdiacutecios e cuidados

com o meio ambiente ateacute a redistribuiccedilatildeo das atividades econocircmicas reduzindo a

22

concentraccedilatildeo de renda e reduccedilatildeo dos gastos de energia promovendo fontes de energia

renovaacutevel assim haveria um planejamento de desenvolvimento

Meneguetti (2004) e Montibeller-Filho (2001) resgatam do trabalho de Sachs (1993)

que o planejamento sustentaacutevel tem que levar em conta as questotildees da sustentabilidade

social que eacute entendido como um processo de desenvolvimento onde o crescimento estaacute a

serviccedilo da construccedilatildeo de uma civilizaccedilatildeo com uma melhor distribuiccedilatildeo da renda da

sustentabilidade econocircmica que eacute dada pela capacidade de suporte dos ecossistemas pela

reduccedilatildeo do uso dos recursos natildeo renovaacuteveis reduccedilatildeo da emissatildeo de resiacuteduos quiacutemicos

equiliacutebrio de consumo entre paiacuteses ricos e pobres e pelas normas adequadas que visem agrave

proteccedilatildeo do ambiente sustentabilidade espacial que eacute conduzida para a obtenccedilatildeo de uma

configuraccedilatildeo rural-urbana mais equilibrada e com uma melhor distribuiccedilatildeo territorial das

atividades econocircmicas e sustentabilidade cultural que inclui a procura por raiacutezes endoacutegenas

de processos de modernizaccedilatildeo e de sistemas agriacutecolas integrados sendo processos que

busquem mudanccedilas dentro de um conjunto de soluccedilotildees especiacuteficas para o local para o

ecossistema procurando alcanccedilar o conceito de ecodesenvolvimento

Jaacute a partir da deacutecada de 1980 o termo desenvolvimento sustentaacutevel eacute mais difundido

ldquoO proacuteprio Sachs grande divulgador [] do termo ecodesenvolvimento e a quem logo o

conceito eacute associado passou a utilizar-se da nova expressatildeordquo (MONTIBELLER-FILHO

2001 p 52) Esse novo conceito propotildee um conjunto de sustentabilidades como um tripeacute de

eficiecircncias econocircmica social e ambiental e como explica o autor o cumprimento simultacircneo

desses requisitos significa atingir o desenvolvimento sustentaacutevel

Para Montibeller-Filho (2001) haacute trecircs vertentes do ramo da economia na questatildeo

ambiental no capitalismo Uma defende que os problemas sociais e ambientais satildeo derivados

de falhas existentes no mercado constituindo em resultados indesejaacuteveis que tendem a ser

resolvidos de forma espontacircnea ou induzida A segunda corrente mostra que o mercado

parcialmente soacute absorve custos sociais e ambientais sendo pressionado pela sociedade Para

essa corrente como mostra o autor a sustentabilidade seria atingiacutevel mediante a submissatildeo da

racionalidade econocircmica agrave racionalidade ambiental Jaacute a terceira vertente defende que os

custos sociais e ambientais estatildeo intriacutensecos ao funcionamento do sistema moderno de

produccedilatildeo e que esse sistema o capitalismo natildeo consegue deixar de geraacute-los

Como faz notar Meneguetti (2004) a concepccedilatildeo econocircmica do desenvolvimento

sustentaacutevel tecircm os mecanismos de mercado como soluccedilatildeo para regular a produccedilatildeo agrave

capacidade de suporte dos recursos naturais

23

A concepccedilatildeo de um desenvolvimento sustentaacutevel que garanta a diversidade democraacutetica sinaliza para o sentido oposto da concepccedilatildeo econocircmica [] Dentro dessa visatildeo as decisotildees poliacuteticas da sociedade tem papel fundamental no desenvolvimento sustentaacutevel [] Esta linha de concepccedilatildeo entende o desenvolvimento sustentaacutevel como garantia da diversidade democraacutetica de autodeterminaccedilatildeo dos povos de respeito agrave diversidade cultural natural e bioloacutegica da participaccedilatildeo nas suas diferentes formas como escolhas poliacuteticas deslocando a racionalidade econocircmica para o campo da eacutetica (MENEGETTI 2004 p 11)

Segundo o autor mesmo com diferentes linhas de pensamentos sobre a

sustentabilidade alguns pontos satildeo consensuais a necessidade dos paiacuteses desenvolvidos de

reduzir o consumo de recursos naturais jaacute que satildeo responsaacuteveis pela utilizaccedilatildeo de 80 dos

recursos do planeta os paiacuteses pobres tecircm que apresentar crescimento distribuir a renda

satisfazendo as necessidades utilizando meacutetodos e tecnologias originais e adequadas de

produccedilatildeo dentro dos vaacuterios setores da economia incluindo a agricultura e que haacute a

necessidade de considerar as metas ecoloacutegicas e econocircmicas como natildeo divergentes

Vale notar a contribuiccedilatildeo do estudo de Assad e Almeida (2004) em que mostra a

questatildeo do desenvolvimento como preocupaccedilatildeo de sustentabilidade dos sistemas econocircmicos

sociais e ambientais dando origem ao que passou a ser denominado de desenvolvimento

sustentaacutevel Essa questatildeo de preocupaccedilatildeo como desenvolvimento sustentaacutevel eacute um sinal claro

que o modelo de desenvolvimento vigente eacute insustentaacutevel e inadequado para a visatildeo

econocircmica social e ambiental aleacutem disso eacute o reconhecimento de que os recursos naturais satildeo

limitados Nessa discussatildeo de desenvolvimento sustentaacutevel haacute concordacircncia na pretensatildeo de

conciliar o crescimento econocircmico e a conservaccedilatildeo dos recursos naturais

A partir de toda essa anaacutelise eacute evidente que a agricultura responsaacutevel por

proporcionar agrave humanidade a sua alimentaccedilatildeo tem que se enquadrar neste novo conceito

Sendo uma das principais atividades que trabalha com o solo diretamente esta tem que ser

capaz de preservaacute-lo de maneira que o desenvolvimento seja economicamente viaacutevel

socialmente justo e que respeite o meio ambiente passando a utilizar bases e teacutecnicas mais

sustentaacuteveis A sustentabilidade do setor deve ser entendida de uma forma dinacircmica e o

desenvolvimento deve pressupor limites para efetivaccedilatildeo do bem-estar econocircmico ambiental e

social Assunto que seraacute visto no decorrer do trabalho

No proacuteximo toacutepico seraacute exposto como a Rio+20 pretende desenvolver e abordar o

conceito de sustentabilidade para o planeta

24

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+201

Obter um desenvolvimento sustentaacutevel natildeo eacute soacute idealizado pelo Brasil mas sim pelo

mundo Neste sentido reuniotildees mundiais satildeo promovidas onde haacute presenccedila de diversos

chefes de Estado que procuram esclarecer e propor mecanismos para desenvolver a

sustentabilidade

A Rio+20 visa contribuir para a busca da sustentabilidade reunindo ideias e

possiacuteveis soluccedilotildees e aconteceu em junho de 2012 O toacutepico central discutido por chefes de

Estado ONGs pesquisadores empresaacuterios e interessados em geral eacute a obtenccedilatildeo de uma

economia mais verde e a projeccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel no planeta

Como expotildee a mateacuteria de Grandelle (2011) Sha Zukang2 destaca a importacircncia da

reuniatildeo e da participaccedilatildeo dos paiacuteses

Estima-se que se todos mantiverem seu estilo de vida insustentaacutevel precisaremos de cinco planetas para suprirmos nossas demandas [] Temos de considerar os limites dos recursos naturais Natildeo para viver de forma mais pobre e sim de um modo mais inteligente (GRANDELLE 2011 sp apud Sha Zukang sd sp)

A preocupaccedilatildeo eacute com o desenvolvimento sustentaacutevel e como exposto no site da

conferecircncia este desenvolvimento parte da integraccedilatildeo entre a economia sociedade e meio

ambiente tendo a noccedilatildeo de que o crescimento econocircmico deve levar em consideraccedilatildeo a

inclusatildeo social e a proteccedilatildeo ambiental

Neste sentido procura-se ampliar o mercado de carbono que consiste na obtenccedilatildeo de

certificados pelas empresas que promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases de efeito estufa

Medida pelo Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL - a cada tonelada de dioacutexido de

carbono que deixa de ser emitida corresponde a um creacutedito de carbono Ou seja os paiacuteses que

promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases poluentes ganham creacuteditos que podem ser

comercializados com outros que estejam emitindo muitos poluentes e precisam compensar

1 Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentaacutevel Eacute uma referecircncia aos vinte anos da Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre Meio-Ambiente e Desenvolvimento que ocorreu no Rio de Janeiro (RIO 92)2 Secretaacuterio geral da conferecircncia e diplomata chinecircs

25

suas emissotildees O Brasil encontra-se em terceiro lugar entre os paiacuteses que participam deste

mercado

Trabalhando no sentindo de diminuir os danos causados ao meio ambiente

reafirmando meios como o mercado de carbono a conferecircncia ajuda a desenvolver o conceito

de sustentabilidade em que a conscientizaccedilatildeo toma-se a principal aliada para os paiacuteses no

objetivo final que eacute obter um planeta mais sustentaacutevel

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura

A estimativa da FAO Oacutergatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo eacute

de que a agropecuaacuteria brasileira cresccedila cerca 40 nos proacuteximos 10 anos Os principais

motivos satildeo a fartura de terra o clima favoraacutevel tecnologia e a capacidade de maior

produccedilatildeo com melhor qualidade O desafio eacute conseguir atingir essa meta sem agredir o meio

ambiente (Plantio2012)

Encontrar maneiras de direcionar o desenvolvimento agriacutecola e rural para formas

mais sustentaacuteveis que atendam as exigecircncias econocircmicas sociais e ambientais eacute almejada e

defendida por diferentes setores produtivos e segmentos sociais Poreacutem a busca por essa

sustentabilidade na agricultura que permita a minimizaccedilatildeo de danos ambientais esbarra

muitas vezes em interesses econocircmicos distintos A produccedilatildeo de alimentos e de produtos de

primeira necessidade para o bem-estar da sociedade gera inuacutemeros desafios sendo colocados

tanto para o Governo e sociedade como para os agricultores tendo esses que enfrentar o

desafio ambiental o econocircmico o social o territorial e o desafio tecnoloacutegico

(Plantio2012)

ldquoO tema sustentabilidade estaacute mais do que incorporado ao vocabulaacuterio dos

produtores rurais do mundo todo e vem determinando novas tecnologias que consideram as

melhores condiccedilotildees de vida das geraccedilotildees vindourasrdquo (RODRIGUES 2010 sp)

Embora a preocupaccedilatildeo de sustentabilidade esteja incorporada pelos produtos rurais

Rodrigues (2012) considera necessaacuterio redirecionar as estrateacutegias Sinais claros de degradaccedilatildeo

ambiental e ineficiecircncia energeacutetica dos sistemas produtivos culminaram em se repensar os

fundamentos da agricultura moderna Pois ldquo[] com o desenvolvimento de novos processos eacute

26

possiacutevel incorporar a sustentabilidade ao ambiente do agronegoacutecio de forma estrateacutegica

abrindo caminho para que se estabeleccedilam novos padrotildees de produccedilatildeo ruralrdquo (RODRIGUES

2012 sp)

[] O mundo sustentaacutevel se alicerccedilaraacute sobre bases tecnoloacutegicas mais evoluiacutedas [] Exemplos natildeo faltam Nos ganhos de produtividade que reduzem a pressatildeo sobre novos desmatamentos na energia renovaacutevel do etanol e do biodiesel na integraccedilatildeo da lavoura com a pecuaacuteria na reciclagem de embalagens de agrotoacutexicos se percebem facilmente as vantagens tecnoloacutegicas rumo agrave sustentabilidade [] (GRAZIANO 2012 sp)

No estudo de Contini et al (2011) a agricultura nacional tem tendecircncia a exercer

papel preponderante e crescente na soluccedilatildeo de problemas ambientais como amenizar os

efeitos climaacuteticos promover maior sequumlestro de carbono na atmosfera e enriquecimento da

biodiversidade Para os autores o setor no futuro ultrapassaraacute o tradicional papel

desempenhado atualmente e isso demandaraacute mais esforccedilo puacuteblico e privado tomando-se

necessaacuteria a forte presenccedila de pesquisas e estudos ligados ao setor

Nesse contexto a pesquisa agriacutecola teraacute papel preponderante no sentido de oferecer tecnologias que assegurem a consolidaccedilatildeo de sistemas agriacutecolas Esses sistemas por sua vez teratildeo de atender ao aumento da demanda por alimentos de alta qualidade ao mesmo tempo que deveratildeo induzir a reduccedilatildeo do uso de insumos principalmente os quiacutemicos e teratildeo de adotar praacuteticas que contribuam para a manutenccedilatildeo e ateacute mesmo para o enriquecimento dos recursos naturais (CONTINI etal 2011 p 99)

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas

Suste n lab iltdad e

IacuteOO-nj

Alim entaccedilatildeoan im a l

Alim entaccedilatildeohum ana

B ioenorg ig

o

F ib ra s

B iod ive rs idade

Seguranccedila alimentarFonte Revista Poliacutetica Agriacutecola 2011 - ndeg 4

27

Conforme mostra Contini et al (2011) a agricultura nacional teraacute que contribuir para

o bem-estar da sociedade tendo instrumentos qualificados de seguranccedila alimentar usar de

forma mais eficiente os recursos naturais preservar a biodiversidade nacional promover

serviccedilos ambientais de qualidade contribuir para a qualidade de vida bem como para a renda

dos produtores e basear-se em recursos e tecnologias mais qualificadas de maneira que facilite

o trabalho Isso eacute ilustrado na Figura 1 onde mostra ainda que a agricultura tem que estar

preparada para atender as diferentes demandas de acordo com o conceito e em teacutecnicas

sustentaacuteveis

A tendecircncia eacute de que a sociedade imponha aos produtores rurais demanda por mais responsabilidades ambiental e social incluindo consideraccedilotildees relacionadas ao bem- estar animal aos serviccedilos ambientais agrave seguranccedila dos trabalhadores e a seu bem- estar e ao uso adequado dos recursos naturais incluindo os geneacuteticos assegurando sua manutenccedilatildeo e ateacute mesmo sua melhoria (CONTINI et al 2011 p 101 apud REGANOLD 2011 p 670)

Como expotildeem os autores esse fato eacute importante jaacute que haveraacute tendecircncia de

sobressair agravequelas empresas que assegurem a sustentabilidade

Segundo Contini et al (2011 apud CLAY 2011 p 287) a utilizaccedilatildeo de uma accedilatildeo

integrada implementada de forma global e simultacircnea visando estrategicamente o sistema de

produccedilatildeo de alimentos no ideal de proteccedilatildeo do planeta Os autores citam algumas estrateacutegias

para a obtenccedilatildeo da sustentabilidade elaboradas por Clay (2011) como capacitaccedilatildeo para

melhor uso das praacuteticas agriacutecolas aumento da eficiecircncia da produtividade utilizando

tecnologias adequadas recuperaccedilatildeo de aacutereas degradas e recomposiccedilatildeo de mateacuteria orgacircnica

aos solos

A seguir seratildeo expostas as principais estrateacutegias adotadas pela agricultura brasileira

na busca mundial desse conceito de desenvolvimento sustentaacutevel

28

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE

Para fazer o conceito de desenvolvimento sustentaacutevel virar realidade na agricultura

brasileira meacutetodos e teacutecnicas satildeo adotados a fim de aperfeiccediloar o que jaacute estaacute sendo realizado

Como seraacute exposto nos proacuteximos toacutepicos o Brasil vem apresentando bom desempenho no uso

de teacutecnicas como o Plantio Direto e a Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Tais teacutecnicas contribuem

ainda mais pois promovem o sequumlestro de carbono reduzindo a emissatildeo de gases de efeito

estufa que consiste na concentraccedilatildeo de gases nocivos na atmosfera e que contribuem para o

aquecimento global

Para melhorar o desempenho jaacute conquistado haacute necessidade de accedilatildeo mais rigorosa do

Governo Accedilotildees mais eneacutergicas do Estado punindo aqueles que promovem danos ao meio

ambiente e dando reconhecimento aos que utilizam de teacutecnicas que permitem desenvolver a

sustentabilidade do setor

De acordo com a economia ambiental a degradaccedilatildeo dos recursos naturais ocorre pela ausecircncia de regras claras a serem aplicadas sobre o meio ambiente Alegam que se conseguir atribuir o verdadeiro valor aos bens e serviccedilos ambientais esses poderatildeo ser gestionados como qualquer recurso econocircmico escasso [] recuperou o conceito de internalizaccedilatildeo das externalidades de Pigou que propocircs a intemalizaccedilatildeo atraveacutes da valorizaccedilatildeo monetaacuteria dos recursos ou dos danos que natildeo tecircm preccedilo [] A valorizaccedilatildeo do meio ambiente tem o intuito de atribuir um preccedilo agraves externalidades (YU 2004 p 119-120)

Como expotildee Yu (2004) a falta de regras claras de puniccedilatildeo a quem degrada o meio

ambiente permite que essas accedilotildees por parte das empresas e industrias natildeo reparem o prejuiacutezo

causado natildeo soacute ao meio ambiente como para a sociedade Haacute problemas tambeacutem para

estipular valores monetaacuterios a esses prejuiacutezos para isso uma atitude clara e firme por parte do

Governo se torna essencial para atingir a sustentabilidade no setor

No trabalho de Rodrigo (2012) eacute citado o caso da cidade de Paragominas no

nordeste do Paraacute que promovia derrubadas a uma velocidade de 300 Km2 no ano de 2008

Isso levou a cidade a alcanccedilar o primeiro lugar como campeatilde de desmatamento e acarretando

a puniccedilotildees como embargos bloqueio de creacutedito bancaacuterio apoio financeiro cortado pelo

Governo Federal e fechamento dos portos para importaccedilotildees dessa regiatildeo

29

Essas medidas serviram como puniccedilatildeo e devido a elas treze produtores comeccedilaram a

adotar praacuteticas sustentaacuteveis Como explica Sampaio (2012) na agricultura foi implantado um

modelo de baixo carbono e do Plantio Direto Na pecuaacuteria foi desenvolvido um projeto verde

em que haacute aumento da quantidade de cabeccedilas de gado por hectare Aleacutem do pacto firmado

entre cinquumlenta e uma entidades a fim de promover o desmatamento Isso levou a resultados

muito significativos no ano passado por exemplo a aacuterea desmatada caiu para 15 Km2

Assim a cidade conseguiu reverter a situaccedilatildeo recuperando o creacutedito do financiamento

bancaacuterio Medidas como essas de Paragominas satildeo difiacuteceis de serem implantadas mas surtem

efeitos e devem ganhar reconhecimento Uma vez que os produtores se vecircm prejudicados com

o corte de diversos benefiacutecios satildeo forccedilados a tomar mais conscientizaccedilatildeo e adaptar suas

teacutecnicas ao ideal sustentaacutevel (SAMPAIO 2012 sp)

A questatildeo do desmatamento tem sido uma preocupaccedilatildeo presente no governo que tem

atuado fortemente em seu controle em especial por meio de impedimento de creacuteditos

bancaacuterios e repasses para municiacutepios em que ocorrem desmatamentos aleacutem de utilizar o seu

poder de poliacutecia numa accedilatildeo bastante eneacutergica que tem logrado ecircxito conforme mostram

levantamentos dos uacuteltimos anos A importacircncia destas accedilotildees visa sobretudo o controle de

emissotildees de gases de efeito estufa tais como dioacutexido de carbono3

A preocupaccedilatildeo do Brasil no controle de queimadas entre outros procede por que o

paiacutes eacute o sexto maior emissor coforme lista divulgada na Conferecircncia da Organizaccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas sobre Mudanccedilas Climaacuteticas4 Os paiacuteses maiores emissores satildeo em ordem de

grandeza China Estados Unidos iacutendia Ruacutessia e Japatildeo Mudanccedilas climaacuteticas ocasionadas

pelo efeito estufa satildeo capazes de alterar o regime hiacutedrico como alterar as temperaturas

influenciando decisivamente a produtividade agriacutecola

Como mostra Carvalho (2010) o aumento da emissatildeo de gases de efeito estufa e o

consequumlente aumento do aquecimento global estaacute levando o mundo a buscar estrateacutegias para

reduzir as fontes de emissatildeo desses gases Alguns sistemas agriacutecolas e condiccedilotildees de manejos

podem potencializar ou diminuir essa emissatildeo de gases para a atmosfera

Como mostra o autor as principais maneiras de diminuir a emissatildeo desses gases

consistem na menor utilizaccedilatildeo de combustiacuteveis foacutesseis reduccedilatildeo dos desmatamentos uso do

solo de maneira mais adequada e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias que maximizem o sequumlestro de

carbono no solo e na vegetaccedilatildeo reduzindo a emissatildeo do gaacutes

3 Existem tambeacutem outros gases que causam o efeito estufa como Metano (CH4) Oxido Nitroso (N2O) e

Perfluorcarbonetos (PFCrsquos)4 A COP 17 foi realizada em Durban na Aacutefrica do Sul em dezembro de 2011

30

Haacute armazenamento de carbono nos oceanos no solo bem como nas plantas e nos

animais Comparando em 30 cm de profundidade do solo existe quase a mesma quantidade

de carbono armazenada na atmosfera Parte consideraacutevel do carbono orgacircnico no solo

encontra-se na forma de mateacuteria-orgacircnica Como descreve Carvalho (2010) ldquoentretanto o

material orgacircnico no solo eacute facilmente decomposto quando se realizam praacuteticas de manejo

natildeo conservacionistas causando agravamento do efeito estufardquo em decorrecircncia da liberaccedilatildeo

desses gases agrave atmosfera Poreacutem alguns sistemas de manejo e uso da terra como o sistema de

integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria o reflorestamento o manejo das pastagens a colheita da cana-

de-accediluacutecar entre outros podem alterar consideravelmente os estoques de carbono e a emissatildeo

desses gases agrave atmosfera

Meacutetodos o Plantio Direto na Palha que promove o sequumlestro de carbono e a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria podem ser aplicadas nas diversas regiotildees brasileiras ajudando a

busca pelo ideal de sustentabilidade Essas teacutecnicas seratildeo estudadas no proacuteximo toacutepico

Poreacutem quando eacute estudada uma perspectiva sustentaacutevel para o Brasil tambeacutem satildeo

necessaacuterios meacutetodos especiacuteficos de accedilotildees para cada bioma tendo que levar em consideraccedilatildeo o

clima e as produccedilotildees Portanto no decorrer do capitulo seraacute exposto algumas sugestotildees

normatizaccedilotildees e propostas cara cada regiatildeo sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras

Sistemas como a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Plantio Direto ou ainda a integraccedilatildeo

Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta possibilitam desenvolver a sustentabilidade no setor da agricultura

nacional jaacute que mostram resultados positivos para a produccedilatildeo nacional e com o importante

propoacutesito da reduccedilatildeo dos danos causados ao meio ambiente Essas teacutecnicas seratildeo vistas nos

proacuteximos toacutepicos

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

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s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

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1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas26

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi 32

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida

agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27) 47

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais

lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)48

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio

Direto 201250

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto

201250

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em

201251

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas 52

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas

respectivas aacutereas53

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob

sistema convencional e sistema de plantio direto35

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura Alternativa

ASSESSOAR Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural

BID Banco Interamericano de Desenvolvimento

BIRD Banco Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento

BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social

COP 17 Conferecircncia da ONU sobre Mudanccedilas Climaacuteticas

DRPA Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas

EMATER Empresa Brasileira de Extensatildeo Rural

EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria

FAO Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo

GEE Gases de Efeito Estufa

IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos

Naturais Renovaacuteveis

INCRA Instituto Nacional de Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria

MDL Mecanismo de Desenvolvimento Limpo

MEPES Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do Espiacuterito Santo

OCDE Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico

ONG Organizaccedilatildeo Natildeo Governamental

PIB Produto Interno Bruto

SENAC Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Comercial

SENAI Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Industrial

SENAR Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Rural

SPDP Sistema de Plantio Direto na Palha

SUMAacuteRIO

1 INTRODUCcedilAtildeO12

11 Tema e Problema12

12 Objetivo 15

121 Objetivo G eral15

122 Objetivo Especiacutefico 15

13 Justificativa 15

14 Metodologia 17

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO 19

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel20

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+2024

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura 25

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE28

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras30

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria31

312 Plantio Direto32

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta36

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais -

Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes 37

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais 38

322 Para os Cerrados40

323 Para a Floresta Amazocircnica42

324 Para o Semi-Aacuterido - Caatinga 44

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO 47

4 IResultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto49

5 CONCLUSAtildeO54

REFEREcircNCIAS 57

12

1 INTRODUCcedilAtildeO

Diferentes accedilotildees humanas exercem pressotildees sobre a sustentabilidade ambiental e

dentre essas destaca-se a agricultura Sendo esta atividade apenas uma das responsaacuteveis por

degradar o meio ambiente jaacute que as praacuteticas urbanas e industriais tambeacutem possuem papel

significativo nessa deterioraccedilatildeo

A agricultura nacional pode destruir poluir e trazer danos ao meio ambiente todavia

quando satildeo aplicadas teacutecnicas mais desenvolvidas isto eacute reduzido De modo que aleacutem de

prejudicar menos meio ambiente leva a ganhos consideraacuteveis de produccedilatildeo em um setor que

cada vez mais eacute requerido em aumentar a oferta de alimentos para um mundo com altos

iacutendices de crescimento populacional

Entretanto os biomas brasileiros possuem diferentes caracteriacutesticas e a agricultura

brasileira natildeo consegue ser homogecircnea em todo o paiacutes Consequentemente os produtos

cultivados como algumas teacutecnicas ou accedilotildees do governo precisam ser mais especiacuteficas para

cada regiatildeo natildeo existindo uma uacutenica foacutermula geneacuterica para a questatildeo sustentaacutevel em toda a

extensatildeo do territoacuterio brasileiro No entanto algumas teacutecnicas podem ser aplicadas em

diferentes regiotildees do paiacutes como o sistema de Plantio Direto e a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

cada uma se modelando agraves necessidades da regiatildeo

Portanto considerando as particularidades de cada aacuterea o presente trabalho visa

mostrar que existem soluccedilotildees capazes de preservar o meio ambiente apresentar ganhos de

produtividade e reduccedilatildeo de custos desenvolvendo a agricultura de forma mais sustentaacutevel

11 Tema e Problema

A exploraccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais e o aprofundamento da sua

degradaccedilatildeo fez evoluir a consciecircncia ecoloacutegica em que a preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do

meio ambiente associada agrave melhoria das condiccedilotildees socioambientais da populaccedilatildeo fez surgir o

conceito de desenvolvimento sustentaacutevel Esse conceito caracteriza-se pela busca da

harmonizaccedilatildeo dos propoacutesitos sociais e econocircmicos apto a administrar moderadamente os

13

recursos naturais e de minimizar ao maacuteximo os efeitos do seu uso Isso remete a uma

alteraccedilatildeo do padratildeo existente em que o meio ambiente eacute constantemente degradado o que

traz perdas muitas vezes irreparaacuteveis sem levar em consideraccedilatildeo as geraccedilotildees futuras Haacute uma

niacutetida preocupaccedilatildeo com a melhoria das condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo natildeo soacute a existente

como a futura de forma que o uso dos recursos ambientais seja minimizado

Muitos se preocupam por que agrave medida que o meio ambiente eacute degradado

desmatado solos rios e mares satildeo contaminados e recursos escassos satildeo utilizados de forma

desenfreada acreditam que haveraacute a impossibilidade de existecircncia da vida humana futura A

conscientizaccedilatildeo da sociedade e do Governo eacute fator necessaacuterio para garantir a existecircncia de

futuras geraccedilotildees e de sua qualidade de vida Natildeo voltar aos tempos primoacuterdios quando a

falta de conhecimento era o empecilho para o desenvolvimento de uma sociedade Hoje o

niacutevel de conhecimento eacute alto e existem diversas maneiras de evoluir ainda mais obtendo um

panorama mundial mais acessiacutevel e sustentaacutevel agraves futuras geraccedilotildees Nesse contexto a

agricultura tem sua importacircncia e papel de destaque na corrida contra o tempo em que tudo

aquilo que foi degradado erroneamente natildeo soacute pela agricultura como por atividades

industriais e urbanas quer seja por falta de conhecimento ou por devida consciecircncia tecircm que

ser recuperado

Desenvolver uma agricultura mais sustentaacutevel eacute medida de prevenccedilatildeo a um mundo

que vem se deteriorando Cultivar de maneira mais consciente utilizando teacutecnicas mais

apropriadas de maneira que sejam colhidos os frutos natildeo somente na produccedilatildeo em questatildeo

mas futuramente eacute a chave para a sustentabilidade no setor

Saliente-se contudo que embora muitas vezes o foco esteja sobre a agricultura natildeo eacute

somente esta a causadora de impactos ambientais tais como aquecimento global poluiccedilatildeo do

ar e da aacutegua entre outros Outras atividades humanas satildeo muito impactantes tambeacutem sobre o

ambiente terrestre Satildeo os casos de queima de resiacuteduos na zona urbana a queima de

combustiacuteveis foacutesseis pela frota automobiliacutestica cada vez maior poluiccedilatildeo de rios por meio de

lanccedilamento de resiacuteduos e lixo em geral aterros sanitaacuterios mal feitos ou inexistentes a

ocupaccedilatildeo desordenada de morros e margens de rios e regiotildees de nascentes entre outros sem

contar o consumismo desenfreado que exerce pressatildeo cada vez maior sobre as reservas

naturais

Em razatildeo disto e principalmente pelo receio das consequumlecircncias do aquecimento

global cientistas pesquisadores empresaacuterios ONGs e formadores de opiniatildeo em geral tem

demonstrado preocupaccedilatildeo cada vez maior na busca de soluccedilotildees Reuniotildees mundiais

acontecem no intuito de impulsionar amadurecer e buscar possiacuteveis soluccedilotildees para a obtenccedilatildeo

14

de sustentabilidade que seja capaz de preservar o meio ambiente e que produza uma

economia mais verde tal qual a importante reuniatildeo que ocorre em junho de 2012 a Rio+20

No caso do Brasil accedilotildees de instituiccedilotildees governamentais como satildeo os casos da

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (EMBRAPA) Meio Ambiente Ministeacuterio da

Agricultura e outros oacutergatildeos ambientais da aacuterea de regulaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo casos do

Ministeacuterio do Meio Ambiente Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais

Renovaacuteveis (IBAMA) em Santa Catarina a Fundaccedilatildeo do Meio Ambiente (FATMA) e

Florianoacutepolis a Fundaccedilatildeo Municipal do Meio Ambiente (FLORAM) passam cada vez mais a

pesquisar e desenvolver tecnologias fiscalizaccedilatildeo e licenciamentos ambientais aleacutem de

conscientizaccedilatildeo para cuidados com o meio

Portanto importantes accedilotildees ajudam a busca por um setor mais sustentaacutevel como o

fornecimento de uma educaccedilatildeo mais adequada aos agricultores accedilotildees conjuntas do Estado e

das ONGs promovendo maior conscientizaccedilatildeo da sociedade utilizaccedilatildeo de teacutecnicas que

promovam o sequumlestro de carbono como o sistema de Plantio Direto que permite diminuir a

accedilatildeo de gases de efeito estufa para a atmosfera aumentar a produccedilatildeo diminuir os danos

causados ao meio ambiente diminuir custos para o agricultor e beneficiando ainda o

consumidor Outra teacutecnica eacute a integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria que permite o aumento da

produccedilatildeo reduccedilatildeo dos gastos com a alimentaccedilatildeo dos animais aleacutem de promover o uso mais

sustentaacutevel do solo jaacute que recupera pastagens degradadas Pode-se ainda fazer essa integraccedilatildeo

com a floresta possibilitando o reflorestamento da regiatildeo

O problema desta monografia portanto eacute tentar mostrar como a agricultura nacional

estaacute agindo para alcanccedilar o ideal sustentaacutevel ou seja como o conceito de sustentabilidade

estaacute modificando a agricultura do paiacutes Examinar as teacutecnicas que estatildeo sendo utilizadas como

elas funcionam e se estatildeo apresentando resultados positivos para a produccedilatildeo brasileira Sob a

oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente tambeacutem eacute observado sugestotildees e possibilidades para

cada regiatildeo trabalhar de forma mais eficaz no ideal de desenvolvimento sustentaacutevel

15

12 Objetivo

121 Objetivo Geral

Destacar a sustentabilidade na agricultura nacional quais as principais teacutecnicas

utilizadas e os resultados alcanccedilados para o meio ambiente quanto para a produccedilatildeo nacional

122 Objetivo Especiacutefico

a) Estudar as principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional

b) Expor sugestotildees normatizaccedilotildees e possibilidades para os quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

c) Analisar como a agricultura nacional estaacute evoluindo e que resultados estatildeo

surgindo para o setor a partir da busca da concepccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel

13 Justificativa

A agricultura brasileira passou nos uacuteltimos anos por diversas modificaccedilotildees

Transformando-se de uma aacuterea ligada somente a ela para uma interligada a outros setores da

economia principalmente a induacutestria A evoluccedilatildeo no mundo e a sua consequumlente globalizaccedilatildeo

inserem ideias comuns onde a sociedade apresenta maior conscientizaccedilatildeo a partir do

16

momento que se tornou clara a degradaccedilatildeo do meio ambiente perante as teacutecnicas e uso feito

pela humanidade dos recursos naturais

A busca por um mundo mais sustentaacutevel se deu a partir da anaacutelise do mau uso desses

recursos que coloca em risco o meio ambiente e a proacutepria existecircncia da humanidade

Preocupaccedilotildees com o tema satildeo recorrentes discussotildees e reuniotildees mundiais satildeo planejadas a

fim de desenvolver uma agenda clara de possiacuteveis soluccedilotildees e teacutecnicas que ajudem neste ideal

Um planeta mais sustentaacutevel que possua uma produccedilatildeo sem riscos ao meio

aproveitando da melhor maneira os recursos disponiacuteveis de forma mais econocircmica e

produtiva eacute essencial a um mundo onde a populaccedilatildeo cresce constantemente

Obter uma agricultura mais sustentaacutevel eacute soluccedilatildeo para muitos problemas

econocircmicos ajudando na reduccedilatildeo da pobreza da fome preservando o meio que eacute gerador de

fonte de sustento tanto financeiro para muitas famiacutelias como o sustento alimentar de toda a

populaccedilatildeo do planeta Atingir produccedilotildees direcionadas possuidoras de resultados e qualidade

superiores seria a soluccedilatildeo de muitos problemas para a economia mundial e para garantir a

existecircncia de geraccedilotildees futuras jaacute que muitos paiacuteses sofrem com a fome e possuem um meio

ambiente degradado

Poreacutem conquistar este desenvolvimento sustentaacutevel eacute resultado de um trabalho

aacuterduo que requer muitas pesquisas accedilotildees amplas do Estado e um aumento do niacutevel de

conscientizaccedilatildeo da sociedade no manejo e uso dos recursos naturais Adquirir resultados

significativos contudo natildeo eacute simples como se pode imaginar nesta finalidade satildeo realizadas

reuniotildees mundiais como a Conferecircncia de Estocolmo ocorrida em 1976 na Sueacutecia com

intenccedilatildeo de introduzir a ideia de desenvolvimento sustentaacutevel e um modelo de crescimento

econocircmico mais adequado agrave realidade ecoloacutegica da eacutepoca Essa Conferecircncia deu base a Rio

92 e esse ano no mecircs de junho seraacute realizada a Rio+20 que busca a renovaccedilatildeo do

compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel definindo a agenda para as proacuteximas

deacutecadas

Medidas como essas unidas a teacutecnicas e sistemas mais qualificados de cultivos e

colheitas ajudam na busca pelo ideal da sustentabilidade no setor Sendo o territoacuterio brasileiro

diversificado em que cada regiatildeo possui suas peculiaridades haacute necessidade de accedilotildees mais

especiacuteficas como investimentos em pesquisas aliadas a uma melhor capacitaccedilatildeo fornecida

aos agricultores de forma que obtenha a sustentabilidade da agricultura no territoacuterio nacional

e natildeo somente em uma ou duas regiotildees Consequentemente alcanccedilar um mundo mais

sustentaacutevel transformando-o de maneira a suportar o crescimento econocircmico e populacional

atual

17

O presente trabalho tenta buscar e expor esses assuntos que se tomam tatildeo claros e

indispensaacuteveis agrave vida humana

14 Metodologia

Como faz notar Silva (2003) aponta que o meacutetodo utilizado na pesquisa pode ser

definido como ldquoetapas dispostas ordenadamente para investigaccedilatildeo da verdade no estudo de

uma ciecircncia para atingir determinada finalidade e teacutecnica como o modo e fazer de forma mais

haacutebil segura e perfeita alguma atividade arte ou ofiacuteciordquo

Para Gil (1995) a metodologia eacute um conjunto de procedimentos adotados para se

atingir o conhecimento O autor mostra que o procedimento adotado para a coleta de dados eacute

o mais importante para a identificaccedilatildeo da pesquisa e pode ser definido em dois grupos

aqueles que utilizam as chamadas fontes de papel e aqueles cujos dados satildeo fornecidos por

pessoas O primeiro constitui-se da pesquisa bibliograacutefica e documental jaacute no segundo

constam as pesquisas experimentais e o estudo de campo

A metodologia empregue nesta pesquisa se baseia no uso de fontes de informaccedilatildeo

como livros jornais e revistas impressas ou disponiacuteveis no ambiente da internet artigos

cientiacuteficos e trabalhos de pesquisas que tratem do tema sustentabilidade

Trata-se de uma pesquisa descritiva definindo objetivos e buscando maiores

informaccedilotildees sobre o assunto do estudo Dependendo da maneira como se deseja investigar um

problema ou seja a visatildeo que se adota sobre o fenocircmeno estudado bem como o tipo de

material a ser coletado eacute caracterizada metodologia da pesquisa ou seja se ela deve ter

caracteriacutesticas de cunho mais quantitativo e qualitativo Desta forma a presente pesquisa

pretende avanccedilar em abordagens qualitativas em especial com o fator do desenvolvimento

sustentaacutevel na agricultura nacional

Procurou-se reunir uma quantidade significativa de materiais para ter um nuacutemero

elevado de opiniotildees Como eacute exposto por Oliveira ldquo[] satildeo os escritos jaacute existentes acerca do

assunto estudado que serviratildeo como norteadores da pesquisa dando a ela suporte e

credibilidaderdquo (OLIVEIRA 2006 p 111) Toma-se importante portanto recorrer aos

trabalhos jaacute escritos por outros autores estabelecendo estrutura indispensaacutevel no

18

desenvolvimento da pesquisa Deste modo desenvolver a pesquisa bibliograacutefica foi

fundamental para a elaboraccedilatildeo do trabalho

Pesquisou-se primeiramente sobre o conceito de sustentabilidade e como este eacute

entendido na agricultura Estabelecida a temaacutetica buscou-se formas e meacutetodos que sustentem

o ideal sustentaacutevel para o setor nacional de forma a incrementar a concepccedilatildeo e a maneira que

funciona cada um

A partir da exposiccedilatildeo desses buscaram-se dados que verificassem que a introduccedilatildeo

do conceito de sustentabilidade na agricultura vem permitindo gerar teacutecnicas e tecnologias

que possibilitam ganhos expressivos de produtividade sem ser necessaacuteria a promoccedilatildeo da

degradaccedilatildeo do meio ambiente

19

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO

O setor primaacuterio da economia nacional passou por um processo de ajustamento ao

longo do tempo Desde as poliacuteticas de proteccedilatildeo agrave induacutestria nascente caracterizada pelo uso

excessivo de tarifas de importaccedilotildees de produtos industriais que discriminavam o setor

agriacutecola para promover a industrializaccedilatildeo passando pela fase de adaptaccedilatildeo a um novo

contexto macroeconocircmico ateacute se adequar agrave posiccedilatildeo atual de destaque no mercado mundial

As dificuldades presentes junto agrave competecircncia do agricultor unido aos investimentos em

tecnologia e pesquisa transformaram um ambiente hostil em estiacutemulo rompendo barreiras ao

seu crescimento

Como eacute exposto no trabalho de Delgado Gasques e Verde (1996) apoacutes 1965 o

processo de modernizaccedilatildeo atingiu uma fase avanccedilada a da industrializaccedilatildeo da agricultura A

terra deixa de ser um ldquolaboratoacuterio naturalrdquo transformando-se em mercadoria os equipamentos

utilizados deixam de ser simples instrumentos de trabalho passando a representar parte do

capital a ser valorizado e a produccedilatildeo agriacutecola passa a ser como um elo de uma cadeia

negando as antigas caracteriacutesticas do complexo rural fechado em si mesmo Assim a

agricultura brasileira passou de uma agricultura voltada mais basicamente para si para uma

voltada mais para a induacutestria surgindo a agroinduacutestria

Poreacutem de acordo com Assad e Almeida (2004) duas coisas natildeo mudaram ao longo

do tempo para produzir alimentos que atendam as necessidades da sociedade eacute necessaacuterio

fazer agricultura e fazecirc-la causa impactos ao ambiente A histoacuteria do Brasil desde o seacuteculo

XVI ateacute os dias de hoje tem a sua riqueza apoiada nos produtos agriacutecolas respondendo por

parte significativa no PIB Os aumentos na produtividade contribuiacuteram para competitividade

do agronegoacutecio brasileiro e foram alcanccediladas graccedilas a uma verdadeira revoluccedilatildeo tecnoloacutegica

Mudanccedilas no pensamento da sociedade levaram a transformaccedilotildees na agricultura e

nas tendecircncias mundiais O medo das consequumlecircncias da agricultura industrial no Brasil surgiu

na deacutecada de 70 assumindo uma visibilidade maior somente em 1990 Neste momento a

questatildeo da sensibilidade ecoloacutegica surge com uma tomada de consciecircncia sobre a destruiccedilatildeo

ambiental e da alteraccedilatildeo dos equiliacutebrios dos ecossistemas existentes

Esse novo aspecto na agricultura eacute remetido ao ideal de sustentabilidade que

atualmente eacute algo que diversos paiacuteses buscam Obter uma agricultura mais sustentaacutevel

20

economicamente preservando o meio ambiente e mais eficaz eacute tema de diversos debates bem

como obtecirc-la frente agrave conjuntura mundial

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel

Os problemas ambientais atuais satildeo os mais seacuterios jaacute vivenciados Como afirma

Virtuoso (2004) esses problemas se agravam ainda mais pois embutem fome e situaccedilatildeo de

miseacuteria para milhotildees de pessoas no mundo Conforme expotildee o autor a degradaccedilatildeo do meio

ambiente causa problemas enormes natildeo soacute para a populaccedilatildeo atual como para as geraccedilotildees

futuras Poreacutem haacute uma nova corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental

O meio ambiente vem apresentando sinais de degradaccedilatildeo muitos recursos podem

levar anos para conseguir reverter o quadro degradado e outros natildeo tem como reverter

principalmente aqueles natildeo renovaacuteveis que necessitam de substituiccedilatildeo total quando eles se

esgotam Para os dias de hoje fica-se claro que natildeo eacute necessaacuterio chegar a esse extremo de

acabar com um recurso para modificar a sua forma de utilizaccedilatildeo

Entretanto haacute uma corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental onde o

conceito de utilizaccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais eacute freado amadurecendo a ideia de

que chegou a um limite onde deve haver mais responsabilidade na sua utilizaccedilatildeo

Como mostra Virtuoso (2004) ateacute a deacutecada de 1970 a preocupaccedilatildeo com o meio

ambiente limitava-se ao controle de poluiccedilatildeo seguindo normas impostas por oacutergatildeos

reguladores durante anos as praacuteticas produtivas eram incompatiacuteveis com poliacuteticas de controle

ambiental A maior parte das empresas visa agrave diminuiccedilatildeo dos custos aumentando a sua

margem de lucro e para isso muitas vezes natildeo seguem as normas existentes pois segui-las

implicam-se maiores investimentos e consequumlente aumento dos custos Isso reflete no

consumidor pois o aumento de custos seraacute repassado ao produto que teraacute seu preccedilo elevado

Poreacutem gradativamente percebe-se a evoluccedilatildeo do pensamento e das accedilotildees para o

sentido de maior regulaccedilatildeo pois se tornou clara a necessidade de parar com a degradaccedilatildeo

proporcionando um futuro natildeo soacute melhor como preacute-condiccedilotildees de existecircncia dele Modificar o

pensamento e as accedilotildees introduzindo o conceito de que natildeo eacute utilizando de forma desenfreada

os recursos naturais que o mundo ganharaacute e poderaacute sustentar as proacuteximas geraccedilotildees

21

Tomar o conceito de sustentabilidade ou de desenvolvimento sustentaacutevel eacute

indispensaacutevel na atual conjuntura mundial Como explica o estudo de Montibeller-Filho

(2001 p 42) ldquoa preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do meio ambiente conjugada com a melhoria

das condiccedilotildees socioeconocircmicas da populaccedilatildeo fez surgir o conceito de ecodesenvolvimento

depois substituiacutedo pelo de desenvolvimento sustentaacutevelrdquo

Conforme o autor o ecodesenvolvimento partiu do principio de criacutetica agrave visatildeo

economicista e ao desenvolvimentismo culpando-os de causadores dos problemas sociais e

ambientais Montibeller-Filho (2001) complementa que predomina nas escolas econocircmicas

com o homem sendo visto como uacutenica referecircncia um lado antropocentrista onde a natureza eacute

vista como um simples recurso para a produccedilatildeo de bens

O ecodesenvolvimento pressupotildee entatildeo uma solidariedade sincrocircnica com os povos atuais na medida em que desloca o enfoque da loacutegica da produccedilatildeo para a oacutetica das necessidades fundamentais da populaccedilatildeo e uma solidariedade diacrocircnica expressa na economia de recursos naturais e na perspectiva ecoloacutegica para garantir a possibilidade de qualidade de vida agraves proacuteximas geraccedilotildees (MONTIBELLER-FILHO 2001 p 45)

Esse aspecto tambeacutem eacute comentado por Menegetti (2001 p 12 apud SACHS 2004

sp) ldquoSachs (1998) analisa o desenvolvimento sustentaacutevel do acircngulo do

ecodesenvolvimentordquo sendo essa uma abordagem ampla considerando a ecologia natural e

cultural O conceito gira em torno da busca da harmonizaccedilatildeo entre os objetivos sociais

econocircmicos e ambientais ocorrendo como uma forma de modulaccedilatildeo da demanda social do

consumo e do estilo de vida e da escolha da funccedilatildeo de produccedilatildeo Ou seja uma combinaccedilatildeo de

energia espaccedilo recursos naturais tecnologias e trabalho humano visando modulaccedilatildeo da

demanda e a oferta social

O estudo de Menegetti (2004) mostra que o ecodesenvolvimento se sustenta em trecircs

pilares O primeiro eacute a autonomia de decisotildees e busca de um modelo endoacutegeno de

desenvolvimento proacuteprio para cada cultura para cada contexto histoacuterico O segundo eacute a

consideraccedilatildeo das necessidades de todos os homens e de cada homem necessidade material e

imaterial E o terceiro eacute a prudecircncia ecoloacutegica eacute a busca do desenvolvimento em sintonia

com a natureza Para se alcanccedilar o ecodesenvolvimento existem desafios a serem quebrados

como a modificaccedilatildeo do estilo de vida que vai desde a reduccedilatildeo dos desperdiacutecios e cuidados

com o meio ambiente ateacute a redistribuiccedilatildeo das atividades econocircmicas reduzindo a

22

concentraccedilatildeo de renda e reduccedilatildeo dos gastos de energia promovendo fontes de energia

renovaacutevel assim haveria um planejamento de desenvolvimento

Meneguetti (2004) e Montibeller-Filho (2001) resgatam do trabalho de Sachs (1993)

que o planejamento sustentaacutevel tem que levar em conta as questotildees da sustentabilidade

social que eacute entendido como um processo de desenvolvimento onde o crescimento estaacute a

serviccedilo da construccedilatildeo de uma civilizaccedilatildeo com uma melhor distribuiccedilatildeo da renda da

sustentabilidade econocircmica que eacute dada pela capacidade de suporte dos ecossistemas pela

reduccedilatildeo do uso dos recursos natildeo renovaacuteveis reduccedilatildeo da emissatildeo de resiacuteduos quiacutemicos

equiliacutebrio de consumo entre paiacuteses ricos e pobres e pelas normas adequadas que visem agrave

proteccedilatildeo do ambiente sustentabilidade espacial que eacute conduzida para a obtenccedilatildeo de uma

configuraccedilatildeo rural-urbana mais equilibrada e com uma melhor distribuiccedilatildeo territorial das

atividades econocircmicas e sustentabilidade cultural que inclui a procura por raiacutezes endoacutegenas

de processos de modernizaccedilatildeo e de sistemas agriacutecolas integrados sendo processos que

busquem mudanccedilas dentro de um conjunto de soluccedilotildees especiacuteficas para o local para o

ecossistema procurando alcanccedilar o conceito de ecodesenvolvimento

Jaacute a partir da deacutecada de 1980 o termo desenvolvimento sustentaacutevel eacute mais difundido

ldquoO proacuteprio Sachs grande divulgador [] do termo ecodesenvolvimento e a quem logo o

conceito eacute associado passou a utilizar-se da nova expressatildeordquo (MONTIBELLER-FILHO

2001 p 52) Esse novo conceito propotildee um conjunto de sustentabilidades como um tripeacute de

eficiecircncias econocircmica social e ambiental e como explica o autor o cumprimento simultacircneo

desses requisitos significa atingir o desenvolvimento sustentaacutevel

Para Montibeller-Filho (2001) haacute trecircs vertentes do ramo da economia na questatildeo

ambiental no capitalismo Uma defende que os problemas sociais e ambientais satildeo derivados

de falhas existentes no mercado constituindo em resultados indesejaacuteveis que tendem a ser

resolvidos de forma espontacircnea ou induzida A segunda corrente mostra que o mercado

parcialmente soacute absorve custos sociais e ambientais sendo pressionado pela sociedade Para

essa corrente como mostra o autor a sustentabilidade seria atingiacutevel mediante a submissatildeo da

racionalidade econocircmica agrave racionalidade ambiental Jaacute a terceira vertente defende que os

custos sociais e ambientais estatildeo intriacutensecos ao funcionamento do sistema moderno de

produccedilatildeo e que esse sistema o capitalismo natildeo consegue deixar de geraacute-los

Como faz notar Meneguetti (2004) a concepccedilatildeo econocircmica do desenvolvimento

sustentaacutevel tecircm os mecanismos de mercado como soluccedilatildeo para regular a produccedilatildeo agrave

capacidade de suporte dos recursos naturais

23

A concepccedilatildeo de um desenvolvimento sustentaacutevel que garanta a diversidade democraacutetica sinaliza para o sentido oposto da concepccedilatildeo econocircmica [] Dentro dessa visatildeo as decisotildees poliacuteticas da sociedade tem papel fundamental no desenvolvimento sustentaacutevel [] Esta linha de concepccedilatildeo entende o desenvolvimento sustentaacutevel como garantia da diversidade democraacutetica de autodeterminaccedilatildeo dos povos de respeito agrave diversidade cultural natural e bioloacutegica da participaccedilatildeo nas suas diferentes formas como escolhas poliacuteticas deslocando a racionalidade econocircmica para o campo da eacutetica (MENEGETTI 2004 p 11)

Segundo o autor mesmo com diferentes linhas de pensamentos sobre a

sustentabilidade alguns pontos satildeo consensuais a necessidade dos paiacuteses desenvolvidos de

reduzir o consumo de recursos naturais jaacute que satildeo responsaacuteveis pela utilizaccedilatildeo de 80 dos

recursos do planeta os paiacuteses pobres tecircm que apresentar crescimento distribuir a renda

satisfazendo as necessidades utilizando meacutetodos e tecnologias originais e adequadas de

produccedilatildeo dentro dos vaacuterios setores da economia incluindo a agricultura e que haacute a

necessidade de considerar as metas ecoloacutegicas e econocircmicas como natildeo divergentes

Vale notar a contribuiccedilatildeo do estudo de Assad e Almeida (2004) em que mostra a

questatildeo do desenvolvimento como preocupaccedilatildeo de sustentabilidade dos sistemas econocircmicos

sociais e ambientais dando origem ao que passou a ser denominado de desenvolvimento

sustentaacutevel Essa questatildeo de preocupaccedilatildeo como desenvolvimento sustentaacutevel eacute um sinal claro

que o modelo de desenvolvimento vigente eacute insustentaacutevel e inadequado para a visatildeo

econocircmica social e ambiental aleacutem disso eacute o reconhecimento de que os recursos naturais satildeo

limitados Nessa discussatildeo de desenvolvimento sustentaacutevel haacute concordacircncia na pretensatildeo de

conciliar o crescimento econocircmico e a conservaccedilatildeo dos recursos naturais

A partir de toda essa anaacutelise eacute evidente que a agricultura responsaacutevel por

proporcionar agrave humanidade a sua alimentaccedilatildeo tem que se enquadrar neste novo conceito

Sendo uma das principais atividades que trabalha com o solo diretamente esta tem que ser

capaz de preservaacute-lo de maneira que o desenvolvimento seja economicamente viaacutevel

socialmente justo e que respeite o meio ambiente passando a utilizar bases e teacutecnicas mais

sustentaacuteveis A sustentabilidade do setor deve ser entendida de uma forma dinacircmica e o

desenvolvimento deve pressupor limites para efetivaccedilatildeo do bem-estar econocircmico ambiental e

social Assunto que seraacute visto no decorrer do trabalho

No proacuteximo toacutepico seraacute exposto como a Rio+20 pretende desenvolver e abordar o

conceito de sustentabilidade para o planeta

24

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+201

Obter um desenvolvimento sustentaacutevel natildeo eacute soacute idealizado pelo Brasil mas sim pelo

mundo Neste sentido reuniotildees mundiais satildeo promovidas onde haacute presenccedila de diversos

chefes de Estado que procuram esclarecer e propor mecanismos para desenvolver a

sustentabilidade

A Rio+20 visa contribuir para a busca da sustentabilidade reunindo ideias e

possiacuteveis soluccedilotildees e aconteceu em junho de 2012 O toacutepico central discutido por chefes de

Estado ONGs pesquisadores empresaacuterios e interessados em geral eacute a obtenccedilatildeo de uma

economia mais verde e a projeccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel no planeta

Como expotildee a mateacuteria de Grandelle (2011) Sha Zukang2 destaca a importacircncia da

reuniatildeo e da participaccedilatildeo dos paiacuteses

Estima-se que se todos mantiverem seu estilo de vida insustentaacutevel precisaremos de cinco planetas para suprirmos nossas demandas [] Temos de considerar os limites dos recursos naturais Natildeo para viver de forma mais pobre e sim de um modo mais inteligente (GRANDELLE 2011 sp apud Sha Zukang sd sp)

A preocupaccedilatildeo eacute com o desenvolvimento sustentaacutevel e como exposto no site da

conferecircncia este desenvolvimento parte da integraccedilatildeo entre a economia sociedade e meio

ambiente tendo a noccedilatildeo de que o crescimento econocircmico deve levar em consideraccedilatildeo a

inclusatildeo social e a proteccedilatildeo ambiental

Neste sentido procura-se ampliar o mercado de carbono que consiste na obtenccedilatildeo de

certificados pelas empresas que promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases de efeito estufa

Medida pelo Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL - a cada tonelada de dioacutexido de

carbono que deixa de ser emitida corresponde a um creacutedito de carbono Ou seja os paiacuteses que

promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases poluentes ganham creacuteditos que podem ser

comercializados com outros que estejam emitindo muitos poluentes e precisam compensar

1 Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentaacutevel Eacute uma referecircncia aos vinte anos da Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre Meio-Ambiente e Desenvolvimento que ocorreu no Rio de Janeiro (RIO 92)2 Secretaacuterio geral da conferecircncia e diplomata chinecircs

25

suas emissotildees O Brasil encontra-se em terceiro lugar entre os paiacuteses que participam deste

mercado

Trabalhando no sentindo de diminuir os danos causados ao meio ambiente

reafirmando meios como o mercado de carbono a conferecircncia ajuda a desenvolver o conceito

de sustentabilidade em que a conscientizaccedilatildeo toma-se a principal aliada para os paiacuteses no

objetivo final que eacute obter um planeta mais sustentaacutevel

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura

A estimativa da FAO Oacutergatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo eacute

de que a agropecuaacuteria brasileira cresccedila cerca 40 nos proacuteximos 10 anos Os principais

motivos satildeo a fartura de terra o clima favoraacutevel tecnologia e a capacidade de maior

produccedilatildeo com melhor qualidade O desafio eacute conseguir atingir essa meta sem agredir o meio

ambiente (Plantio2012)

Encontrar maneiras de direcionar o desenvolvimento agriacutecola e rural para formas

mais sustentaacuteveis que atendam as exigecircncias econocircmicas sociais e ambientais eacute almejada e

defendida por diferentes setores produtivos e segmentos sociais Poreacutem a busca por essa

sustentabilidade na agricultura que permita a minimizaccedilatildeo de danos ambientais esbarra

muitas vezes em interesses econocircmicos distintos A produccedilatildeo de alimentos e de produtos de

primeira necessidade para o bem-estar da sociedade gera inuacutemeros desafios sendo colocados

tanto para o Governo e sociedade como para os agricultores tendo esses que enfrentar o

desafio ambiental o econocircmico o social o territorial e o desafio tecnoloacutegico

(Plantio2012)

ldquoO tema sustentabilidade estaacute mais do que incorporado ao vocabulaacuterio dos

produtores rurais do mundo todo e vem determinando novas tecnologias que consideram as

melhores condiccedilotildees de vida das geraccedilotildees vindourasrdquo (RODRIGUES 2010 sp)

Embora a preocupaccedilatildeo de sustentabilidade esteja incorporada pelos produtos rurais

Rodrigues (2012) considera necessaacuterio redirecionar as estrateacutegias Sinais claros de degradaccedilatildeo

ambiental e ineficiecircncia energeacutetica dos sistemas produtivos culminaram em se repensar os

fundamentos da agricultura moderna Pois ldquo[] com o desenvolvimento de novos processos eacute

26

possiacutevel incorporar a sustentabilidade ao ambiente do agronegoacutecio de forma estrateacutegica

abrindo caminho para que se estabeleccedilam novos padrotildees de produccedilatildeo ruralrdquo (RODRIGUES

2012 sp)

[] O mundo sustentaacutevel se alicerccedilaraacute sobre bases tecnoloacutegicas mais evoluiacutedas [] Exemplos natildeo faltam Nos ganhos de produtividade que reduzem a pressatildeo sobre novos desmatamentos na energia renovaacutevel do etanol e do biodiesel na integraccedilatildeo da lavoura com a pecuaacuteria na reciclagem de embalagens de agrotoacutexicos se percebem facilmente as vantagens tecnoloacutegicas rumo agrave sustentabilidade [] (GRAZIANO 2012 sp)

No estudo de Contini et al (2011) a agricultura nacional tem tendecircncia a exercer

papel preponderante e crescente na soluccedilatildeo de problemas ambientais como amenizar os

efeitos climaacuteticos promover maior sequumlestro de carbono na atmosfera e enriquecimento da

biodiversidade Para os autores o setor no futuro ultrapassaraacute o tradicional papel

desempenhado atualmente e isso demandaraacute mais esforccedilo puacuteblico e privado tomando-se

necessaacuteria a forte presenccedila de pesquisas e estudos ligados ao setor

Nesse contexto a pesquisa agriacutecola teraacute papel preponderante no sentido de oferecer tecnologias que assegurem a consolidaccedilatildeo de sistemas agriacutecolas Esses sistemas por sua vez teratildeo de atender ao aumento da demanda por alimentos de alta qualidade ao mesmo tempo que deveratildeo induzir a reduccedilatildeo do uso de insumos principalmente os quiacutemicos e teratildeo de adotar praacuteticas que contribuam para a manutenccedilatildeo e ateacute mesmo para o enriquecimento dos recursos naturais (CONTINI etal 2011 p 99)

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas

Suste n lab iltdad e

IacuteOO-nj

Alim entaccedilatildeoan im a l

Alim entaccedilatildeohum ana

B ioenorg ig

o

F ib ra s

B iod ive rs idade

Seguranccedila alimentarFonte Revista Poliacutetica Agriacutecola 2011 - ndeg 4

27

Conforme mostra Contini et al (2011) a agricultura nacional teraacute que contribuir para

o bem-estar da sociedade tendo instrumentos qualificados de seguranccedila alimentar usar de

forma mais eficiente os recursos naturais preservar a biodiversidade nacional promover

serviccedilos ambientais de qualidade contribuir para a qualidade de vida bem como para a renda

dos produtores e basear-se em recursos e tecnologias mais qualificadas de maneira que facilite

o trabalho Isso eacute ilustrado na Figura 1 onde mostra ainda que a agricultura tem que estar

preparada para atender as diferentes demandas de acordo com o conceito e em teacutecnicas

sustentaacuteveis

A tendecircncia eacute de que a sociedade imponha aos produtores rurais demanda por mais responsabilidades ambiental e social incluindo consideraccedilotildees relacionadas ao bem- estar animal aos serviccedilos ambientais agrave seguranccedila dos trabalhadores e a seu bem- estar e ao uso adequado dos recursos naturais incluindo os geneacuteticos assegurando sua manutenccedilatildeo e ateacute mesmo sua melhoria (CONTINI et al 2011 p 101 apud REGANOLD 2011 p 670)

Como expotildeem os autores esse fato eacute importante jaacute que haveraacute tendecircncia de

sobressair agravequelas empresas que assegurem a sustentabilidade

Segundo Contini et al (2011 apud CLAY 2011 p 287) a utilizaccedilatildeo de uma accedilatildeo

integrada implementada de forma global e simultacircnea visando estrategicamente o sistema de

produccedilatildeo de alimentos no ideal de proteccedilatildeo do planeta Os autores citam algumas estrateacutegias

para a obtenccedilatildeo da sustentabilidade elaboradas por Clay (2011) como capacitaccedilatildeo para

melhor uso das praacuteticas agriacutecolas aumento da eficiecircncia da produtividade utilizando

tecnologias adequadas recuperaccedilatildeo de aacutereas degradas e recomposiccedilatildeo de mateacuteria orgacircnica

aos solos

A seguir seratildeo expostas as principais estrateacutegias adotadas pela agricultura brasileira

na busca mundial desse conceito de desenvolvimento sustentaacutevel

28

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE

Para fazer o conceito de desenvolvimento sustentaacutevel virar realidade na agricultura

brasileira meacutetodos e teacutecnicas satildeo adotados a fim de aperfeiccediloar o que jaacute estaacute sendo realizado

Como seraacute exposto nos proacuteximos toacutepicos o Brasil vem apresentando bom desempenho no uso

de teacutecnicas como o Plantio Direto e a Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Tais teacutecnicas contribuem

ainda mais pois promovem o sequumlestro de carbono reduzindo a emissatildeo de gases de efeito

estufa que consiste na concentraccedilatildeo de gases nocivos na atmosfera e que contribuem para o

aquecimento global

Para melhorar o desempenho jaacute conquistado haacute necessidade de accedilatildeo mais rigorosa do

Governo Accedilotildees mais eneacutergicas do Estado punindo aqueles que promovem danos ao meio

ambiente e dando reconhecimento aos que utilizam de teacutecnicas que permitem desenvolver a

sustentabilidade do setor

De acordo com a economia ambiental a degradaccedilatildeo dos recursos naturais ocorre pela ausecircncia de regras claras a serem aplicadas sobre o meio ambiente Alegam que se conseguir atribuir o verdadeiro valor aos bens e serviccedilos ambientais esses poderatildeo ser gestionados como qualquer recurso econocircmico escasso [] recuperou o conceito de internalizaccedilatildeo das externalidades de Pigou que propocircs a intemalizaccedilatildeo atraveacutes da valorizaccedilatildeo monetaacuteria dos recursos ou dos danos que natildeo tecircm preccedilo [] A valorizaccedilatildeo do meio ambiente tem o intuito de atribuir um preccedilo agraves externalidades (YU 2004 p 119-120)

Como expotildee Yu (2004) a falta de regras claras de puniccedilatildeo a quem degrada o meio

ambiente permite que essas accedilotildees por parte das empresas e industrias natildeo reparem o prejuiacutezo

causado natildeo soacute ao meio ambiente como para a sociedade Haacute problemas tambeacutem para

estipular valores monetaacuterios a esses prejuiacutezos para isso uma atitude clara e firme por parte do

Governo se torna essencial para atingir a sustentabilidade no setor

No trabalho de Rodrigo (2012) eacute citado o caso da cidade de Paragominas no

nordeste do Paraacute que promovia derrubadas a uma velocidade de 300 Km2 no ano de 2008

Isso levou a cidade a alcanccedilar o primeiro lugar como campeatilde de desmatamento e acarretando

a puniccedilotildees como embargos bloqueio de creacutedito bancaacuterio apoio financeiro cortado pelo

Governo Federal e fechamento dos portos para importaccedilotildees dessa regiatildeo

29

Essas medidas serviram como puniccedilatildeo e devido a elas treze produtores comeccedilaram a

adotar praacuteticas sustentaacuteveis Como explica Sampaio (2012) na agricultura foi implantado um

modelo de baixo carbono e do Plantio Direto Na pecuaacuteria foi desenvolvido um projeto verde

em que haacute aumento da quantidade de cabeccedilas de gado por hectare Aleacutem do pacto firmado

entre cinquumlenta e uma entidades a fim de promover o desmatamento Isso levou a resultados

muito significativos no ano passado por exemplo a aacuterea desmatada caiu para 15 Km2

Assim a cidade conseguiu reverter a situaccedilatildeo recuperando o creacutedito do financiamento

bancaacuterio Medidas como essas de Paragominas satildeo difiacuteceis de serem implantadas mas surtem

efeitos e devem ganhar reconhecimento Uma vez que os produtores se vecircm prejudicados com

o corte de diversos benefiacutecios satildeo forccedilados a tomar mais conscientizaccedilatildeo e adaptar suas

teacutecnicas ao ideal sustentaacutevel (SAMPAIO 2012 sp)

A questatildeo do desmatamento tem sido uma preocupaccedilatildeo presente no governo que tem

atuado fortemente em seu controle em especial por meio de impedimento de creacuteditos

bancaacuterios e repasses para municiacutepios em que ocorrem desmatamentos aleacutem de utilizar o seu

poder de poliacutecia numa accedilatildeo bastante eneacutergica que tem logrado ecircxito conforme mostram

levantamentos dos uacuteltimos anos A importacircncia destas accedilotildees visa sobretudo o controle de

emissotildees de gases de efeito estufa tais como dioacutexido de carbono3

A preocupaccedilatildeo do Brasil no controle de queimadas entre outros procede por que o

paiacutes eacute o sexto maior emissor coforme lista divulgada na Conferecircncia da Organizaccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas sobre Mudanccedilas Climaacuteticas4 Os paiacuteses maiores emissores satildeo em ordem de

grandeza China Estados Unidos iacutendia Ruacutessia e Japatildeo Mudanccedilas climaacuteticas ocasionadas

pelo efeito estufa satildeo capazes de alterar o regime hiacutedrico como alterar as temperaturas

influenciando decisivamente a produtividade agriacutecola

Como mostra Carvalho (2010) o aumento da emissatildeo de gases de efeito estufa e o

consequumlente aumento do aquecimento global estaacute levando o mundo a buscar estrateacutegias para

reduzir as fontes de emissatildeo desses gases Alguns sistemas agriacutecolas e condiccedilotildees de manejos

podem potencializar ou diminuir essa emissatildeo de gases para a atmosfera

Como mostra o autor as principais maneiras de diminuir a emissatildeo desses gases

consistem na menor utilizaccedilatildeo de combustiacuteveis foacutesseis reduccedilatildeo dos desmatamentos uso do

solo de maneira mais adequada e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias que maximizem o sequumlestro de

carbono no solo e na vegetaccedilatildeo reduzindo a emissatildeo do gaacutes

3 Existem tambeacutem outros gases que causam o efeito estufa como Metano (CH4) Oxido Nitroso (N2O) e

Perfluorcarbonetos (PFCrsquos)4 A COP 17 foi realizada em Durban na Aacutefrica do Sul em dezembro de 2011

30

Haacute armazenamento de carbono nos oceanos no solo bem como nas plantas e nos

animais Comparando em 30 cm de profundidade do solo existe quase a mesma quantidade

de carbono armazenada na atmosfera Parte consideraacutevel do carbono orgacircnico no solo

encontra-se na forma de mateacuteria-orgacircnica Como descreve Carvalho (2010) ldquoentretanto o

material orgacircnico no solo eacute facilmente decomposto quando se realizam praacuteticas de manejo

natildeo conservacionistas causando agravamento do efeito estufardquo em decorrecircncia da liberaccedilatildeo

desses gases agrave atmosfera Poreacutem alguns sistemas de manejo e uso da terra como o sistema de

integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria o reflorestamento o manejo das pastagens a colheita da cana-

de-accediluacutecar entre outros podem alterar consideravelmente os estoques de carbono e a emissatildeo

desses gases agrave atmosfera

Meacutetodos o Plantio Direto na Palha que promove o sequumlestro de carbono e a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria podem ser aplicadas nas diversas regiotildees brasileiras ajudando a

busca pelo ideal de sustentabilidade Essas teacutecnicas seratildeo estudadas no proacuteximo toacutepico

Poreacutem quando eacute estudada uma perspectiva sustentaacutevel para o Brasil tambeacutem satildeo

necessaacuterios meacutetodos especiacuteficos de accedilotildees para cada bioma tendo que levar em consideraccedilatildeo o

clima e as produccedilotildees Portanto no decorrer do capitulo seraacute exposto algumas sugestotildees

normatizaccedilotildees e propostas cara cada regiatildeo sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras

Sistemas como a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Plantio Direto ou ainda a integraccedilatildeo

Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta possibilitam desenvolver a sustentabilidade no setor da agricultura

nacional jaacute que mostram resultados positivos para a produccedilatildeo nacional e com o importante

propoacutesito da reduccedilatildeo dos danos causados ao meio ambiente Essas teacutecnicas seratildeo vistas nos

proacuteximos toacutepicos

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

copy icopy ii

s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

-ea

40 0 -

e oiCB o3 II

350-

V o p r-CL-nr-

300-

W ^ TH V 8 raquo

2 50-

200-

S =laquo is

150-

o adiU

100-

Oc 5 0 shy

0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob

sistema convencional e sistema de plantio direto35

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura Alternativa

ASSESSOAR Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural

BID Banco Interamericano de Desenvolvimento

BIRD Banco Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento

BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social

COP 17 Conferecircncia da ONU sobre Mudanccedilas Climaacuteticas

DRPA Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas

EMATER Empresa Brasileira de Extensatildeo Rural

EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria

FAO Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo

GEE Gases de Efeito Estufa

IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos

Naturais Renovaacuteveis

INCRA Instituto Nacional de Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria

MDL Mecanismo de Desenvolvimento Limpo

MEPES Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do Espiacuterito Santo

OCDE Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico

ONG Organizaccedilatildeo Natildeo Governamental

PIB Produto Interno Bruto

SENAC Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Comercial

SENAI Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Industrial

SENAR Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Rural

SPDP Sistema de Plantio Direto na Palha

SUMAacuteRIO

1 INTRODUCcedilAtildeO12

11 Tema e Problema12

12 Objetivo 15

121 Objetivo G eral15

122 Objetivo Especiacutefico 15

13 Justificativa 15

14 Metodologia 17

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO 19

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel20

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+2024

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura 25

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE28

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras30

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria31

312 Plantio Direto32

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta36

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais -

Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes 37

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais 38

322 Para os Cerrados40

323 Para a Floresta Amazocircnica42

324 Para o Semi-Aacuterido - Caatinga 44

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO 47

4 IResultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto49

5 CONCLUSAtildeO54

REFEREcircNCIAS 57

12

1 INTRODUCcedilAtildeO

Diferentes accedilotildees humanas exercem pressotildees sobre a sustentabilidade ambiental e

dentre essas destaca-se a agricultura Sendo esta atividade apenas uma das responsaacuteveis por

degradar o meio ambiente jaacute que as praacuteticas urbanas e industriais tambeacutem possuem papel

significativo nessa deterioraccedilatildeo

A agricultura nacional pode destruir poluir e trazer danos ao meio ambiente todavia

quando satildeo aplicadas teacutecnicas mais desenvolvidas isto eacute reduzido De modo que aleacutem de

prejudicar menos meio ambiente leva a ganhos consideraacuteveis de produccedilatildeo em um setor que

cada vez mais eacute requerido em aumentar a oferta de alimentos para um mundo com altos

iacutendices de crescimento populacional

Entretanto os biomas brasileiros possuem diferentes caracteriacutesticas e a agricultura

brasileira natildeo consegue ser homogecircnea em todo o paiacutes Consequentemente os produtos

cultivados como algumas teacutecnicas ou accedilotildees do governo precisam ser mais especiacuteficas para

cada regiatildeo natildeo existindo uma uacutenica foacutermula geneacuterica para a questatildeo sustentaacutevel em toda a

extensatildeo do territoacuterio brasileiro No entanto algumas teacutecnicas podem ser aplicadas em

diferentes regiotildees do paiacutes como o sistema de Plantio Direto e a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

cada uma se modelando agraves necessidades da regiatildeo

Portanto considerando as particularidades de cada aacuterea o presente trabalho visa

mostrar que existem soluccedilotildees capazes de preservar o meio ambiente apresentar ganhos de

produtividade e reduccedilatildeo de custos desenvolvendo a agricultura de forma mais sustentaacutevel

11 Tema e Problema

A exploraccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais e o aprofundamento da sua

degradaccedilatildeo fez evoluir a consciecircncia ecoloacutegica em que a preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do

meio ambiente associada agrave melhoria das condiccedilotildees socioambientais da populaccedilatildeo fez surgir o

conceito de desenvolvimento sustentaacutevel Esse conceito caracteriza-se pela busca da

harmonizaccedilatildeo dos propoacutesitos sociais e econocircmicos apto a administrar moderadamente os

13

recursos naturais e de minimizar ao maacuteximo os efeitos do seu uso Isso remete a uma

alteraccedilatildeo do padratildeo existente em que o meio ambiente eacute constantemente degradado o que

traz perdas muitas vezes irreparaacuteveis sem levar em consideraccedilatildeo as geraccedilotildees futuras Haacute uma

niacutetida preocupaccedilatildeo com a melhoria das condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo natildeo soacute a existente

como a futura de forma que o uso dos recursos ambientais seja minimizado

Muitos se preocupam por que agrave medida que o meio ambiente eacute degradado

desmatado solos rios e mares satildeo contaminados e recursos escassos satildeo utilizados de forma

desenfreada acreditam que haveraacute a impossibilidade de existecircncia da vida humana futura A

conscientizaccedilatildeo da sociedade e do Governo eacute fator necessaacuterio para garantir a existecircncia de

futuras geraccedilotildees e de sua qualidade de vida Natildeo voltar aos tempos primoacuterdios quando a

falta de conhecimento era o empecilho para o desenvolvimento de uma sociedade Hoje o

niacutevel de conhecimento eacute alto e existem diversas maneiras de evoluir ainda mais obtendo um

panorama mundial mais acessiacutevel e sustentaacutevel agraves futuras geraccedilotildees Nesse contexto a

agricultura tem sua importacircncia e papel de destaque na corrida contra o tempo em que tudo

aquilo que foi degradado erroneamente natildeo soacute pela agricultura como por atividades

industriais e urbanas quer seja por falta de conhecimento ou por devida consciecircncia tecircm que

ser recuperado

Desenvolver uma agricultura mais sustentaacutevel eacute medida de prevenccedilatildeo a um mundo

que vem se deteriorando Cultivar de maneira mais consciente utilizando teacutecnicas mais

apropriadas de maneira que sejam colhidos os frutos natildeo somente na produccedilatildeo em questatildeo

mas futuramente eacute a chave para a sustentabilidade no setor

Saliente-se contudo que embora muitas vezes o foco esteja sobre a agricultura natildeo eacute

somente esta a causadora de impactos ambientais tais como aquecimento global poluiccedilatildeo do

ar e da aacutegua entre outros Outras atividades humanas satildeo muito impactantes tambeacutem sobre o

ambiente terrestre Satildeo os casos de queima de resiacuteduos na zona urbana a queima de

combustiacuteveis foacutesseis pela frota automobiliacutestica cada vez maior poluiccedilatildeo de rios por meio de

lanccedilamento de resiacuteduos e lixo em geral aterros sanitaacuterios mal feitos ou inexistentes a

ocupaccedilatildeo desordenada de morros e margens de rios e regiotildees de nascentes entre outros sem

contar o consumismo desenfreado que exerce pressatildeo cada vez maior sobre as reservas

naturais

Em razatildeo disto e principalmente pelo receio das consequumlecircncias do aquecimento

global cientistas pesquisadores empresaacuterios ONGs e formadores de opiniatildeo em geral tem

demonstrado preocupaccedilatildeo cada vez maior na busca de soluccedilotildees Reuniotildees mundiais

acontecem no intuito de impulsionar amadurecer e buscar possiacuteveis soluccedilotildees para a obtenccedilatildeo

14

de sustentabilidade que seja capaz de preservar o meio ambiente e que produza uma

economia mais verde tal qual a importante reuniatildeo que ocorre em junho de 2012 a Rio+20

No caso do Brasil accedilotildees de instituiccedilotildees governamentais como satildeo os casos da

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (EMBRAPA) Meio Ambiente Ministeacuterio da

Agricultura e outros oacutergatildeos ambientais da aacuterea de regulaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo casos do

Ministeacuterio do Meio Ambiente Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais

Renovaacuteveis (IBAMA) em Santa Catarina a Fundaccedilatildeo do Meio Ambiente (FATMA) e

Florianoacutepolis a Fundaccedilatildeo Municipal do Meio Ambiente (FLORAM) passam cada vez mais a

pesquisar e desenvolver tecnologias fiscalizaccedilatildeo e licenciamentos ambientais aleacutem de

conscientizaccedilatildeo para cuidados com o meio

Portanto importantes accedilotildees ajudam a busca por um setor mais sustentaacutevel como o

fornecimento de uma educaccedilatildeo mais adequada aos agricultores accedilotildees conjuntas do Estado e

das ONGs promovendo maior conscientizaccedilatildeo da sociedade utilizaccedilatildeo de teacutecnicas que

promovam o sequumlestro de carbono como o sistema de Plantio Direto que permite diminuir a

accedilatildeo de gases de efeito estufa para a atmosfera aumentar a produccedilatildeo diminuir os danos

causados ao meio ambiente diminuir custos para o agricultor e beneficiando ainda o

consumidor Outra teacutecnica eacute a integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria que permite o aumento da

produccedilatildeo reduccedilatildeo dos gastos com a alimentaccedilatildeo dos animais aleacutem de promover o uso mais

sustentaacutevel do solo jaacute que recupera pastagens degradadas Pode-se ainda fazer essa integraccedilatildeo

com a floresta possibilitando o reflorestamento da regiatildeo

O problema desta monografia portanto eacute tentar mostrar como a agricultura nacional

estaacute agindo para alcanccedilar o ideal sustentaacutevel ou seja como o conceito de sustentabilidade

estaacute modificando a agricultura do paiacutes Examinar as teacutecnicas que estatildeo sendo utilizadas como

elas funcionam e se estatildeo apresentando resultados positivos para a produccedilatildeo brasileira Sob a

oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente tambeacutem eacute observado sugestotildees e possibilidades para

cada regiatildeo trabalhar de forma mais eficaz no ideal de desenvolvimento sustentaacutevel

15

12 Objetivo

121 Objetivo Geral

Destacar a sustentabilidade na agricultura nacional quais as principais teacutecnicas

utilizadas e os resultados alcanccedilados para o meio ambiente quanto para a produccedilatildeo nacional

122 Objetivo Especiacutefico

a) Estudar as principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional

b) Expor sugestotildees normatizaccedilotildees e possibilidades para os quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

c) Analisar como a agricultura nacional estaacute evoluindo e que resultados estatildeo

surgindo para o setor a partir da busca da concepccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel

13 Justificativa

A agricultura brasileira passou nos uacuteltimos anos por diversas modificaccedilotildees

Transformando-se de uma aacuterea ligada somente a ela para uma interligada a outros setores da

economia principalmente a induacutestria A evoluccedilatildeo no mundo e a sua consequumlente globalizaccedilatildeo

inserem ideias comuns onde a sociedade apresenta maior conscientizaccedilatildeo a partir do

16

momento que se tornou clara a degradaccedilatildeo do meio ambiente perante as teacutecnicas e uso feito

pela humanidade dos recursos naturais

A busca por um mundo mais sustentaacutevel se deu a partir da anaacutelise do mau uso desses

recursos que coloca em risco o meio ambiente e a proacutepria existecircncia da humanidade

Preocupaccedilotildees com o tema satildeo recorrentes discussotildees e reuniotildees mundiais satildeo planejadas a

fim de desenvolver uma agenda clara de possiacuteveis soluccedilotildees e teacutecnicas que ajudem neste ideal

Um planeta mais sustentaacutevel que possua uma produccedilatildeo sem riscos ao meio

aproveitando da melhor maneira os recursos disponiacuteveis de forma mais econocircmica e

produtiva eacute essencial a um mundo onde a populaccedilatildeo cresce constantemente

Obter uma agricultura mais sustentaacutevel eacute soluccedilatildeo para muitos problemas

econocircmicos ajudando na reduccedilatildeo da pobreza da fome preservando o meio que eacute gerador de

fonte de sustento tanto financeiro para muitas famiacutelias como o sustento alimentar de toda a

populaccedilatildeo do planeta Atingir produccedilotildees direcionadas possuidoras de resultados e qualidade

superiores seria a soluccedilatildeo de muitos problemas para a economia mundial e para garantir a

existecircncia de geraccedilotildees futuras jaacute que muitos paiacuteses sofrem com a fome e possuem um meio

ambiente degradado

Poreacutem conquistar este desenvolvimento sustentaacutevel eacute resultado de um trabalho

aacuterduo que requer muitas pesquisas accedilotildees amplas do Estado e um aumento do niacutevel de

conscientizaccedilatildeo da sociedade no manejo e uso dos recursos naturais Adquirir resultados

significativos contudo natildeo eacute simples como se pode imaginar nesta finalidade satildeo realizadas

reuniotildees mundiais como a Conferecircncia de Estocolmo ocorrida em 1976 na Sueacutecia com

intenccedilatildeo de introduzir a ideia de desenvolvimento sustentaacutevel e um modelo de crescimento

econocircmico mais adequado agrave realidade ecoloacutegica da eacutepoca Essa Conferecircncia deu base a Rio

92 e esse ano no mecircs de junho seraacute realizada a Rio+20 que busca a renovaccedilatildeo do

compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel definindo a agenda para as proacuteximas

deacutecadas

Medidas como essas unidas a teacutecnicas e sistemas mais qualificados de cultivos e

colheitas ajudam na busca pelo ideal da sustentabilidade no setor Sendo o territoacuterio brasileiro

diversificado em que cada regiatildeo possui suas peculiaridades haacute necessidade de accedilotildees mais

especiacuteficas como investimentos em pesquisas aliadas a uma melhor capacitaccedilatildeo fornecida

aos agricultores de forma que obtenha a sustentabilidade da agricultura no territoacuterio nacional

e natildeo somente em uma ou duas regiotildees Consequentemente alcanccedilar um mundo mais

sustentaacutevel transformando-o de maneira a suportar o crescimento econocircmico e populacional

atual

17

O presente trabalho tenta buscar e expor esses assuntos que se tomam tatildeo claros e

indispensaacuteveis agrave vida humana

14 Metodologia

Como faz notar Silva (2003) aponta que o meacutetodo utilizado na pesquisa pode ser

definido como ldquoetapas dispostas ordenadamente para investigaccedilatildeo da verdade no estudo de

uma ciecircncia para atingir determinada finalidade e teacutecnica como o modo e fazer de forma mais

haacutebil segura e perfeita alguma atividade arte ou ofiacuteciordquo

Para Gil (1995) a metodologia eacute um conjunto de procedimentos adotados para se

atingir o conhecimento O autor mostra que o procedimento adotado para a coleta de dados eacute

o mais importante para a identificaccedilatildeo da pesquisa e pode ser definido em dois grupos

aqueles que utilizam as chamadas fontes de papel e aqueles cujos dados satildeo fornecidos por

pessoas O primeiro constitui-se da pesquisa bibliograacutefica e documental jaacute no segundo

constam as pesquisas experimentais e o estudo de campo

A metodologia empregue nesta pesquisa se baseia no uso de fontes de informaccedilatildeo

como livros jornais e revistas impressas ou disponiacuteveis no ambiente da internet artigos

cientiacuteficos e trabalhos de pesquisas que tratem do tema sustentabilidade

Trata-se de uma pesquisa descritiva definindo objetivos e buscando maiores

informaccedilotildees sobre o assunto do estudo Dependendo da maneira como se deseja investigar um

problema ou seja a visatildeo que se adota sobre o fenocircmeno estudado bem como o tipo de

material a ser coletado eacute caracterizada metodologia da pesquisa ou seja se ela deve ter

caracteriacutesticas de cunho mais quantitativo e qualitativo Desta forma a presente pesquisa

pretende avanccedilar em abordagens qualitativas em especial com o fator do desenvolvimento

sustentaacutevel na agricultura nacional

Procurou-se reunir uma quantidade significativa de materiais para ter um nuacutemero

elevado de opiniotildees Como eacute exposto por Oliveira ldquo[] satildeo os escritos jaacute existentes acerca do

assunto estudado que serviratildeo como norteadores da pesquisa dando a ela suporte e

credibilidaderdquo (OLIVEIRA 2006 p 111) Toma-se importante portanto recorrer aos

trabalhos jaacute escritos por outros autores estabelecendo estrutura indispensaacutevel no

18

desenvolvimento da pesquisa Deste modo desenvolver a pesquisa bibliograacutefica foi

fundamental para a elaboraccedilatildeo do trabalho

Pesquisou-se primeiramente sobre o conceito de sustentabilidade e como este eacute

entendido na agricultura Estabelecida a temaacutetica buscou-se formas e meacutetodos que sustentem

o ideal sustentaacutevel para o setor nacional de forma a incrementar a concepccedilatildeo e a maneira que

funciona cada um

A partir da exposiccedilatildeo desses buscaram-se dados que verificassem que a introduccedilatildeo

do conceito de sustentabilidade na agricultura vem permitindo gerar teacutecnicas e tecnologias

que possibilitam ganhos expressivos de produtividade sem ser necessaacuteria a promoccedilatildeo da

degradaccedilatildeo do meio ambiente

19

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO

O setor primaacuterio da economia nacional passou por um processo de ajustamento ao

longo do tempo Desde as poliacuteticas de proteccedilatildeo agrave induacutestria nascente caracterizada pelo uso

excessivo de tarifas de importaccedilotildees de produtos industriais que discriminavam o setor

agriacutecola para promover a industrializaccedilatildeo passando pela fase de adaptaccedilatildeo a um novo

contexto macroeconocircmico ateacute se adequar agrave posiccedilatildeo atual de destaque no mercado mundial

As dificuldades presentes junto agrave competecircncia do agricultor unido aos investimentos em

tecnologia e pesquisa transformaram um ambiente hostil em estiacutemulo rompendo barreiras ao

seu crescimento

Como eacute exposto no trabalho de Delgado Gasques e Verde (1996) apoacutes 1965 o

processo de modernizaccedilatildeo atingiu uma fase avanccedilada a da industrializaccedilatildeo da agricultura A

terra deixa de ser um ldquolaboratoacuterio naturalrdquo transformando-se em mercadoria os equipamentos

utilizados deixam de ser simples instrumentos de trabalho passando a representar parte do

capital a ser valorizado e a produccedilatildeo agriacutecola passa a ser como um elo de uma cadeia

negando as antigas caracteriacutesticas do complexo rural fechado em si mesmo Assim a

agricultura brasileira passou de uma agricultura voltada mais basicamente para si para uma

voltada mais para a induacutestria surgindo a agroinduacutestria

Poreacutem de acordo com Assad e Almeida (2004) duas coisas natildeo mudaram ao longo

do tempo para produzir alimentos que atendam as necessidades da sociedade eacute necessaacuterio

fazer agricultura e fazecirc-la causa impactos ao ambiente A histoacuteria do Brasil desde o seacuteculo

XVI ateacute os dias de hoje tem a sua riqueza apoiada nos produtos agriacutecolas respondendo por

parte significativa no PIB Os aumentos na produtividade contribuiacuteram para competitividade

do agronegoacutecio brasileiro e foram alcanccediladas graccedilas a uma verdadeira revoluccedilatildeo tecnoloacutegica

Mudanccedilas no pensamento da sociedade levaram a transformaccedilotildees na agricultura e

nas tendecircncias mundiais O medo das consequumlecircncias da agricultura industrial no Brasil surgiu

na deacutecada de 70 assumindo uma visibilidade maior somente em 1990 Neste momento a

questatildeo da sensibilidade ecoloacutegica surge com uma tomada de consciecircncia sobre a destruiccedilatildeo

ambiental e da alteraccedilatildeo dos equiliacutebrios dos ecossistemas existentes

Esse novo aspecto na agricultura eacute remetido ao ideal de sustentabilidade que

atualmente eacute algo que diversos paiacuteses buscam Obter uma agricultura mais sustentaacutevel

20

economicamente preservando o meio ambiente e mais eficaz eacute tema de diversos debates bem

como obtecirc-la frente agrave conjuntura mundial

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel

Os problemas ambientais atuais satildeo os mais seacuterios jaacute vivenciados Como afirma

Virtuoso (2004) esses problemas se agravam ainda mais pois embutem fome e situaccedilatildeo de

miseacuteria para milhotildees de pessoas no mundo Conforme expotildee o autor a degradaccedilatildeo do meio

ambiente causa problemas enormes natildeo soacute para a populaccedilatildeo atual como para as geraccedilotildees

futuras Poreacutem haacute uma nova corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental

O meio ambiente vem apresentando sinais de degradaccedilatildeo muitos recursos podem

levar anos para conseguir reverter o quadro degradado e outros natildeo tem como reverter

principalmente aqueles natildeo renovaacuteveis que necessitam de substituiccedilatildeo total quando eles se

esgotam Para os dias de hoje fica-se claro que natildeo eacute necessaacuterio chegar a esse extremo de

acabar com um recurso para modificar a sua forma de utilizaccedilatildeo

Entretanto haacute uma corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental onde o

conceito de utilizaccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais eacute freado amadurecendo a ideia de

que chegou a um limite onde deve haver mais responsabilidade na sua utilizaccedilatildeo

Como mostra Virtuoso (2004) ateacute a deacutecada de 1970 a preocupaccedilatildeo com o meio

ambiente limitava-se ao controle de poluiccedilatildeo seguindo normas impostas por oacutergatildeos

reguladores durante anos as praacuteticas produtivas eram incompatiacuteveis com poliacuteticas de controle

ambiental A maior parte das empresas visa agrave diminuiccedilatildeo dos custos aumentando a sua

margem de lucro e para isso muitas vezes natildeo seguem as normas existentes pois segui-las

implicam-se maiores investimentos e consequumlente aumento dos custos Isso reflete no

consumidor pois o aumento de custos seraacute repassado ao produto que teraacute seu preccedilo elevado

Poreacutem gradativamente percebe-se a evoluccedilatildeo do pensamento e das accedilotildees para o

sentido de maior regulaccedilatildeo pois se tornou clara a necessidade de parar com a degradaccedilatildeo

proporcionando um futuro natildeo soacute melhor como preacute-condiccedilotildees de existecircncia dele Modificar o

pensamento e as accedilotildees introduzindo o conceito de que natildeo eacute utilizando de forma desenfreada

os recursos naturais que o mundo ganharaacute e poderaacute sustentar as proacuteximas geraccedilotildees

21

Tomar o conceito de sustentabilidade ou de desenvolvimento sustentaacutevel eacute

indispensaacutevel na atual conjuntura mundial Como explica o estudo de Montibeller-Filho

(2001 p 42) ldquoa preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do meio ambiente conjugada com a melhoria

das condiccedilotildees socioeconocircmicas da populaccedilatildeo fez surgir o conceito de ecodesenvolvimento

depois substituiacutedo pelo de desenvolvimento sustentaacutevelrdquo

Conforme o autor o ecodesenvolvimento partiu do principio de criacutetica agrave visatildeo

economicista e ao desenvolvimentismo culpando-os de causadores dos problemas sociais e

ambientais Montibeller-Filho (2001) complementa que predomina nas escolas econocircmicas

com o homem sendo visto como uacutenica referecircncia um lado antropocentrista onde a natureza eacute

vista como um simples recurso para a produccedilatildeo de bens

O ecodesenvolvimento pressupotildee entatildeo uma solidariedade sincrocircnica com os povos atuais na medida em que desloca o enfoque da loacutegica da produccedilatildeo para a oacutetica das necessidades fundamentais da populaccedilatildeo e uma solidariedade diacrocircnica expressa na economia de recursos naturais e na perspectiva ecoloacutegica para garantir a possibilidade de qualidade de vida agraves proacuteximas geraccedilotildees (MONTIBELLER-FILHO 2001 p 45)

Esse aspecto tambeacutem eacute comentado por Menegetti (2001 p 12 apud SACHS 2004

sp) ldquoSachs (1998) analisa o desenvolvimento sustentaacutevel do acircngulo do

ecodesenvolvimentordquo sendo essa uma abordagem ampla considerando a ecologia natural e

cultural O conceito gira em torno da busca da harmonizaccedilatildeo entre os objetivos sociais

econocircmicos e ambientais ocorrendo como uma forma de modulaccedilatildeo da demanda social do

consumo e do estilo de vida e da escolha da funccedilatildeo de produccedilatildeo Ou seja uma combinaccedilatildeo de

energia espaccedilo recursos naturais tecnologias e trabalho humano visando modulaccedilatildeo da

demanda e a oferta social

O estudo de Menegetti (2004) mostra que o ecodesenvolvimento se sustenta em trecircs

pilares O primeiro eacute a autonomia de decisotildees e busca de um modelo endoacutegeno de

desenvolvimento proacuteprio para cada cultura para cada contexto histoacuterico O segundo eacute a

consideraccedilatildeo das necessidades de todos os homens e de cada homem necessidade material e

imaterial E o terceiro eacute a prudecircncia ecoloacutegica eacute a busca do desenvolvimento em sintonia

com a natureza Para se alcanccedilar o ecodesenvolvimento existem desafios a serem quebrados

como a modificaccedilatildeo do estilo de vida que vai desde a reduccedilatildeo dos desperdiacutecios e cuidados

com o meio ambiente ateacute a redistribuiccedilatildeo das atividades econocircmicas reduzindo a

22

concentraccedilatildeo de renda e reduccedilatildeo dos gastos de energia promovendo fontes de energia

renovaacutevel assim haveria um planejamento de desenvolvimento

Meneguetti (2004) e Montibeller-Filho (2001) resgatam do trabalho de Sachs (1993)

que o planejamento sustentaacutevel tem que levar em conta as questotildees da sustentabilidade

social que eacute entendido como um processo de desenvolvimento onde o crescimento estaacute a

serviccedilo da construccedilatildeo de uma civilizaccedilatildeo com uma melhor distribuiccedilatildeo da renda da

sustentabilidade econocircmica que eacute dada pela capacidade de suporte dos ecossistemas pela

reduccedilatildeo do uso dos recursos natildeo renovaacuteveis reduccedilatildeo da emissatildeo de resiacuteduos quiacutemicos

equiliacutebrio de consumo entre paiacuteses ricos e pobres e pelas normas adequadas que visem agrave

proteccedilatildeo do ambiente sustentabilidade espacial que eacute conduzida para a obtenccedilatildeo de uma

configuraccedilatildeo rural-urbana mais equilibrada e com uma melhor distribuiccedilatildeo territorial das

atividades econocircmicas e sustentabilidade cultural que inclui a procura por raiacutezes endoacutegenas

de processos de modernizaccedilatildeo e de sistemas agriacutecolas integrados sendo processos que

busquem mudanccedilas dentro de um conjunto de soluccedilotildees especiacuteficas para o local para o

ecossistema procurando alcanccedilar o conceito de ecodesenvolvimento

Jaacute a partir da deacutecada de 1980 o termo desenvolvimento sustentaacutevel eacute mais difundido

ldquoO proacuteprio Sachs grande divulgador [] do termo ecodesenvolvimento e a quem logo o

conceito eacute associado passou a utilizar-se da nova expressatildeordquo (MONTIBELLER-FILHO

2001 p 52) Esse novo conceito propotildee um conjunto de sustentabilidades como um tripeacute de

eficiecircncias econocircmica social e ambiental e como explica o autor o cumprimento simultacircneo

desses requisitos significa atingir o desenvolvimento sustentaacutevel

Para Montibeller-Filho (2001) haacute trecircs vertentes do ramo da economia na questatildeo

ambiental no capitalismo Uma defende que os problemas sociais e ambientais satildeo derivados

de falhas existentes no mercado constituindo em resultados indesejaacuteveis que tendem a ser

resolvidos de forma espontacircnea ou induzida A segunda corrente mostra que o mercado

parcialmente soacute absorve custos sociais e ambientais sendo pressionado pela sociedade Para

essa corrente como mostra o autor a sustentabilidade seria atingiacutevel mediante a submissatildeo da

racionalidade econocircmica agrave racionalidade ambiental Jaacute a terceira vertente defende que os

custos sociais e ambientais estatildeo intriacutensecos ao funcionamento do sistema moderno de

produccedilatildeo e que esse sistema o capitalismo natildeo consegue deixar de geraacute-los

Como faz notar Meneguetti (2004) a concepccedilatildeo econocircmica do desenvolvimento

sustentaacutevel tecircm os mecanismos de mercado como soluccedilatildeo para regular a produccedilatildeo agrave

capacidade de suporte dos recursos naturais

23

A concepccedilatildeo de um desenvolvimento sustentaacutevel que garanta a diversidade democraacutetica sinaliza para o sentido oposto da concepccedilatildeo econocircmica [] Dentro dessa visatildeo as decisotildees poliacuteticas da sociedade tem papel fundamental no desenvolvimento sustentaacutevel [] Esta linha de concepccedilatildeo entende o desenvolvimento sustentaacutevel como garantia da diversidade democraacutetica de autodeterminaccedilatildeo dos povos de respeito agrave diversidade cultural natural e bioloacutegica da participaccedilatildeo nas suas diferentes formas como escolhas poliacuteticas deslocando a racionalidade econocircmica para o campo da eacutetica (MENEGETTI 2004 p 11)

Segundo o autor mesmo com diferentes linhas de pensamentos sobre a

sustentabilidade alguns pontos satildeo consensuais a necessidade dos paiacuteses desenvolvidos de

reduzir o consumo de recursos naturais jaacute que satildeo responsaacuteveis pela utilizaccedilatildeo de 80 dos

recursos do planeta os paiacuteses pobres tecircm que apresentar crescimento distribuir a renda

satisfazendo as necessidades utilizando meacutetodos e tecnologias originais e adequadas de

produccedilatildeo dentro dos vaacuterios setores da economia incluindo a agricultura e que haacute a

necessidade de considerar as metas ecoloacutegicas e econocircmicas como natildeo divergentes

Vale notar a contribuiccedilatildeo do estudo de Assad e Almeida (2004) em que mostra a

questatildeo do desenvolvimento como preocupaccedilatildeo de sustentabilidade dos sistemas econocircmicos

sociais e ambientais dando origem ao que passou a ser denominado de desenvolvimento

sustentaacutevel Essa questatildeo de preocupaccedilatildeo como desenvolvimento sustentaacutevel eacute um sinal claro

que o modelo de desenvolvimento vigente eacute insustentaacutevel e inadequado para a visatildeo

econocircmica social e ambiental aleacutem disso eacute o reconhecimento de que os recursos naturais satildeo

limitados Nessa discussatildeo de desenvolvimento sustentaacutevel haacute concordacircncia na pretensatildeo de

conciliar o crescimento econocircmico e a conservaccedilatildeo dos recursos naturais

A partir de toda essa anaacutelise eacute evidente que a agricultura responsaacutevel por

proporcionar agrave humanidade a sua alimentaccedilatildeo tem que se enquadrar neste novo conceito

Sendo uma das principais atividades que trabalha com o solo diretamente esta tem que ser

capaz de preservaacute-lo de maneira que o desenvolvimento seja economicamente viaacutevel

socialmente justo e que respeite o meio ambiente passando a utilizar bases e teacutecnicas mais

sustentaacuteveis A sustentabilidade do setor deve ser entendida de uma forma dinacircmica e o

desenvolvimento deve pressupor limites para efetivaccedilatildeo do bem-estar econocircmico ambiental e

social Assunto que seraacute visto no decorrer do trabalho

No proacuteximo toacutepico seraacute exposto como a Rio+20 pretende desenvolver e abordar o

conceito de sustentabilidade para o planeta

24

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+201

Obter um desenvolvimento sustentaacutevel natildeo eacute soacute idealizado pelo Brasil mas sim pelo

mundo Neste sentido reuniotildees mundiais satildeo promovidas onde haacute presenccedila de diversos

chefes de Estado que procuram esclarecer e propor mecanismos para desenvolver a

sustentabilidade

A Rio+20 visa contribuir para a busca da sustentabilidade reunindo ideias e

possiacuteveis soluccedilotildees e aconteceu em junho de 2012 O toacutepico central discutido por chefes de

Estado ONGs pesquisadores empresaacuterios e interessados em geral eacute a obtenccedilatildeo de uma

economia mais verde e a projeccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel no planeta

Como expotildee a mateacuteria de Grandelle (2011) Sha Zukang2 destaca a importacircncia da

reuniatildeo e da participaccedilatildeo dos paiacuteses

Estima-se que se todos mantiverem seu estilo de vida insustentaacutevel precisaremos de cinco planetas para suprirmos nossas demandas [] Temos de considerar os limites dos recursos naturais Natildeo para viver de forma mais pobre e sim de um modo mais inteligente (GRANDELLE 2011 sp apud Sha Zukang sd sp)

A preocupaccedilatildeo eacute com o desenvolvimento sustentaacutevel e como exposto no site da

conferecircncia este desenvolvimento parte da integraccedilatildeo entre a economia sociedade e meio

ambiente tendo a noccedilatildeo de que o crescimento econocircmico deve levar em consideraccedilatildeo a

inclusatildeo social e a proteccedilatildeo ambiental

Neste sentido procura-se ampliar o mercado de carbono que consiste na obtenccedilatildeo de

certificados pelas empresas que promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases de efeito estufa

Medida pelo Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL - a cada tonelada de dioacutexido de

carbono que deixa de ser emitida corresponde a um creacutedito de carbono Ou seja os paiacuteses que

promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases poluentes ganham creacuteditos que podem ser

comercializados com outros que estejam emitindo muitos poluentes e precisam compensar

1 Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentaacutevel Eacute uma referecircncia aos vinte anos da Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre Meio-Ambiente e Desenvolvimento que ocorreu no Rio de Janeiro (RIO 92)2 Secretaacuterio geral da conferecircncia e diplomata chinecircs

25

suas emissotildees O Brasil encontra-se em terceiro lugar entre os paiacuteses que participam deste

mercado

Trabalhando no sentindo de diminuir os danos causados ao meio ambiente

reafirmando meios como o mercado de carbono a conferecircncia ajuda a desenvolver o conceito

de sustentabilidade em que a conscientizaccedilatildeo toma-se a principal aliada para os paiacuteses no

objetivo final que eacute obter um planeta mais sustentaacutevel

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura

A estimativa da FAO Oacutergatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo eacute

de que a agropecuaacuteria brasileira cresccedila cerca 40 nos proacuteximos 10 anos Os principais

motivos satildeo a fartura de terra o clima favoraacutevel tecnologia e a capacidade de maior

produccedilatildeo com melhor qualidade O desafio eacute conseguir atingir essa meta sem agredir o meio

ambiente (Plantio2012)

Encontrar maneiras de direcionar o desenvolvimento agriacutecola e rural para formas

mais sustentaacuteveis que atendam as exigecircncias econocircmicas sociais e ambientais eacute almejada e

defendida por diferentes setores produtivos e segmentos sociais Poreacutem a busca por essa

sustentabilidade na agricultura que permita a minimizaccedilatildeo de danos ambientais esbarra

muitas vezes em interesses econocircmicos distintos A produccedilatildeo de alimentos e de produtos de

primeira necessidade para o bem-estar da sociedade gera inuacutemeros desafios sendo colocados

tanto para o Governo e sociedade como para os agricultores tendo esses que enfrentar o

desafio ambiental o econocircmico o social o territorial e o desafio tecnoloacutegico

(Plantio2012)

ldquoO tema sustentabilidade estaacute mais do que incorporado ao vocabulaacuterio dos

produtores rurais do mundo todo e vem determinando novas tecnologias que consideram as

melhores condiccedilotildees de vida das geraccedilotildees vindourasrdquo (RODRIGUES 2010 sp)

Embora a preocupaccedilatildeo de sustentabilidade esteja incorporada pelos produtos rurais

Rodrigues (2012) considera necessaacuterio redirecionar as estrateacutegias Sinais claros de degradaccedilatildeo

ambiental e ineficiecircncia energeacutetica dos sistemas produtivos culminaram em se repensar os

fundamentos da agricultura moderna Pois ldquo[] com o desenvolvimento de novos processos eacute

26

possiacutevel incorporar a sustentabilidade ao ambiente do agronegoacutecio de forma estrateacutegica

abrindo caminho para que se estabeleccedilam novos padrotildees de produccedilatildeo ruralrdquo (RODRIGUES

2012 sp)

[] O mundo sustentaacutevel se alicerccedilaraacute sobre bases tecnoloacutegicas mais evoluiacutedas [] Exemplos natildeo faltam Nos ganhos de produtividade que reduzem a pressatildeo sobre novos desmatamentos na energia renovaacutevel do etanol e do biodiesel na integraccedilatildeo da lavoura com a pecuaacuteria na reciclagem de embalagens de agrotoacutexicos se percebem facilmente as vantagens tecnoloacutegicas rumo agrave sustentabilidade [] (GRAZIANO 2012 sp)

No estudo de Contini et al (2011) a agricultura nacional tem tendecircncia a exercer

papel preponderante e crescente na soluccedilatildeo de problemas ambientais como amenizar os

efeitos climaacuteticos promover maior sequumlestro de carbono na atmosfera e enriquecimento da

biodiversidade Para os autores o setor no futuro ultrapassaraacute o tradicional papel

desempenhado atualmente e isso demandaraacute mais esforccedilo puacuteblico e privado tomando-se

necessaacuteria a forte presenccedila de pesquisas e estudos ligados ao setor

Nesse contexto a pesquisa agriacutecola teraacute papel preponderante no sentido de oferecer tecnologias que assegurem a consolidaccedilatildeo de sistemas agriacutecolas Esses sistemas por sua vez teratildeo de atender ao aumento da demanda por alimentos de alta qualidade ao mesmo tempo que deveratildeo induzir a reduccedilatildeo do uso de insumos principalmente os quiacutemicos e teratildeo de adotar praacuteticas que contribuam para a manutenccedilatildeo e ateacute mesmo para o enriquecimento dos recursos naturais (CONTINI etal 2011 p 99)

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas

Suste n lab iltdad e

IacuteOO-nj

Alim entaccedilatildeoan im a l

Alim entaccedilatildeohum ana

B ioenorg ig

o

F ib ra s

B iod ive rs idade

Seguranccedila alimentarFonte Revista Poliacutetica Agriacutecola 2011 - ndeg 4

27

Conforme mostra Contini et al (2011) a agricultura nacional teraacute que contribuir para

o bem-estar da sociedade tendo instrumentos qualificados de seguranccedila alimentar usar de

forma mais eficiente os recursos naturais preservar a biodiversidade nacional promover

serviccedilos ambientais de qualidade contribuir para a qualidade de vida bem como para a renda

dos produtores e basear-se em recursos e tecnologias mais qualificadas de maneira que facilite

o trabalho Isso eacute ilustrado na Figura 1 onde mostra ainda que a agricultura tem que estar

preparada para atender as diferentes demandas de acordo com o conceito e em teacutecnicas

sustentaacuteveis

A tendecircncia eacute de que a sociedade imponha aos produtores rurais demanda por mais responsabilidades ambiental e social incluindo consideraccedilotildees relacionadas ao bem- estar animal aos serviccedilos ambientais agrave seguranccedila dos trabalhadores e a seu bem- estar e ao uso adequado dos recursos naturais incluindo os geneacuteticos assegurando sua manutenccedilatildeo e ateacute mesmo sua melhoria (CONTINI et al 2011 p 101 apud REGANOLD 2011 p 670)

Como expotildeem os autores esse fato eacute importante jaacute que haveraacute tendecircncia de

sobressair agravequelas empresas que assegurem a sustentabilidade

Segundo Contini et al (2011 apud CLAY 2011 p 287) a utilizaccedilatildeo de uma accedilatildeo

integrada implementada de forma global e simultacircnea visando estrategicamente o sistema de

produccedilatildeo de alimentos no ideal de proteccedilatildeo do planeta Os autores citam algumas estrateacutegias

para a obtenccedilatildeo da sustentabilidade elaboradas por Clay (2011) como capacitaccedilatildeo para

melhor uso das praacuteticas agriacutecolas aumento da eficiecircncia da produtividade utilizando

tecnologias adequadas recuperaccedilatildeo de aacutereas degradas e recomposiccedilatildeo de mateacuteria orgacircnica

aos solos

A seguir seratildeo expostas as principais estrateacutegias adotadas pela agricultura brasileira

na busca mundial desse conceito de desenvolvimento sustentaacutevel

28

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE

Para fazer o conceito de desenvolvimento sustentaacutevel virar realidade na agricultura

brasileira meacutetodos e teacutecnicas satildeo adotados a fim de aperfeiccediloar o que jaacute estaacute sendo realizado

Como seraacute exposto nos proacuteximos toacutepicos o Brasil vem apresentando bom desempenho no uso

de teacutecnicas como o Plantio Direto e a Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Tais teacutecnicas contribuem

ainda mais pois promovem o sequumlestro de carbono reduzindo a emissatildeo de gases de efeito

estufa que consiste na concentraccedilatildeo de gases nocivos na atmosfera e que contribuem para o

aquecimento global

Para melhorar o desempenho jaacute conquistado haacute necessidade de accedilatildeo mais rigorosa do

Governo Accedilotildees mais eneacutergicas do Estado punindo aqueles que promovem danos ao meio

ambiente e dando reconhecimento aos que utilizam de teacutecnicas que permitem desenvolver a

sustentabilidade do setor

De acordo com a economia ambiental a degradaccedilatildeo dos recursos naturais ocorre pela ausecircncia de regras claras a serem aplicadas sobre o meio ambiente Alegam que se conseguir atribuir o verdadeiro valor aos bens e serviccedilos ambientais esses poderatildeo ser gestionados como qualquer recurso econocircmico escasso [] recuperou o conceito de internalizaccedilatildeo das externalidades de Pigou que propocircs a intemalizaccedilatildeo atraveacutes da valorizaccedilatildeo monetaacuteria dos recursos ou dos danos que natildeo tecircm preccedilo [] A valorizaccedilatildeo do meio ambiente tem o intuito de atribuir um preccedilo agraves externalidades (YU 2004 p 119-120)

Como expotildee Yu (2004) a falta de regras claras de puniccedilatildeo a quem degrada o meio

ambiente permite que essas accedilotildees por parte das empresas e industrias natildeo reparem o prejuiacutezo

causado natildeo soacute ao meio ambiente como para a sociedade Haacute problemas tambeacutem para

estipular valores monetaacuterios a esses prejuiacutezos para isso uma atitude clara e firme por parte do

Governo se torna essencial para atingir a sustentabilidade no setor

No trabalho de Rodrigo (2012) eacute citado o caso da cidade de Paragominas no

nordeste do Paraacute que promovia derrubadas a uma velocidade de 300 Km2 no ano de 2008

Isso levou a cidade a alcanccedilar o primeiro lugar como campeatilde de desmatamento e acarretando

a puniccedilotildees como embargos bloqueio de creacutedito bancaacuterio apoio financeiro cortado pelo

Governo Federal e fechamento dos portos para importaccedilotildees dessa regiatildeo

29

Essas medidas serviram como puniccedilatildeo e devido a elas treze produtores comeccedilaram a

adotar praacuteticas sustentaacuteveis Como explica Sampaio (2012) na agricultura foi implantado um

modelo de baixo carbono e do Plantio Direto Na pecuaacuteria foi desenvolvido um projeto verde

em que haacute aumento da quantidade de cabeccedilas de gado por hectare Aleacutem do pacto firmado

entre cinquumlenta e uma entidades a fim de promover o desmatamento Isso levou a resultados

muito significativos no ano passado por exemplo a aacuterea desmatada caiu para 15 Km2

Assim a cidade conseguiu reverter a situaccedilatildeo recuperando o creacutedito do financiamento

bancaacuterio Medidas como essas de Paragominas satildeo difiacuteceis de serem implantadas mas surtem

efeitos e devem ganhar reconhecimento Uma vez que os produtores se vecircm prejudicados com

o corte de diversos benefiacutecios satildeo forccedilados a tomar mais conscientizaccedilatildeo e adaptar suas

teacutecnicas ao ideal sustentaacutevel (SAMPAIO 2012 sp)

A questatildeo do desmatamento tem sido uma preocupaccedilatildeo presente no governo que tem

atuado fortemente em seu controle em especial por meio de impedimento de creacuteditos

bancaacuterios e repasses para municiacutepios em que ocorrem desmatamentos aleacutem de utilizar o seu

poder de poliacutecia numa accedilatildeo bastante eneacutergica que tem logrado ecircxito conforme mostram

levantamentos dos uacuteltimos anos A importacircncia destas accedilotildees visa sobretudo o controle de

emissotildees de gases de efeito estufa tais como dioacutexido de carbono3

A preocupaccedilatildeo do Brasil no controle de queimadas entre outros procede por que o

paiacutes eacute o sexto maior emissor coforme lista divulgada na Conferecircncia da Organizaccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas sobre Mudanccedilas Climaacuteticas4 Os paiacuteses maiores emissores satildeo em ordem de

grandeza China Estados Unidos iacutendia Ruacutessia e Japatildeo Mudanccedilas climaacuteticas ocasionadas

pelo efeito estufa satildeo capazes de alterar o regime hiacutedrico como alterar as temperaturas

influenciando decisivamente a produtividade agriacutecola

Como mostra Carvalho (2010) o aumento da emissatildeo de gases de efeito estufa e o

consequumlente aumento do aquecimento global estaacute levando o mundo a buscar estrateacutegias para

reduzir as fontes de emissatildeo desses gases Alguns sistemas agriacutecolas e condiccedilotildees de manejos

podem potencializar ou diminuir essa emissatildeo de gases para a atmosfera

Como mostra o autor as principais maneiras de diminuir a emissatildeo desses gases

consistem na menor utilizaccedilatildeo de combustiacuteveis foacutesseis reduccedilatildeo dos desmatamentos uso do

solo de maneira mais adequada e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias que maximizem o sequumlestro de

carbono no solo e na vegetaccedilatildeo reduzindo a emissatildeo do gaacutes

3 Existem tambeacutem outros gases que causam o efeito estufa como Metano (CH4) Oxido Nitroso (N2O) e

Perfluorcarbonetos (PFCrsquos)4 A COP 17 foi realizada em Durban na Aacutefrica do Sul em dezembro de 2011

30

Haacute armazenamento de carbono nos oceanos no solo bem como nas plantas e nos

animais Comparando em 30 cm de profundidade do solo existe quase a mesma quantidade

de carbono armazenada na atmosfera Parte consideraacutevel do carbono orgacircnico no solo

encontra-se na forma de mateacuteria-orgacircnica Como descreve Carvalho (2010) ldquoentretanto o

material orgacircnico no solo eacute facilmente decomposto quando se realizam praacuteticas de manejo

natildeo conservacionistas causando agravamento do efeito estufardquo em decorrecircncia da liberaccedilatildeo

desses gases agrave atmosfera Poreacutem alguns sistemas de manejo e uso da terra como o sistema de

integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria o reflorestamento o manejo das pastagens a colheita da cana-

de-accediluacutecar entre outros podem alterar consideravelmente os estoques de carbono e a emissatildeo

desses gases agrave atmosfera

Meacutetodos o Plantio Direto na Palha que promove o sequumlestro de carbono e a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria podem ser aplicadas nas diversas regiotildees brasileiras ajudando a

busca pelo ideal de sustentabilidade Essas teacutecnicas seratildeo estudadas no proacuteximo toacutepico

Poreacutem quando eacute estudada uma perspectiva sustentaacutevel para o Brasil tambeacutem satildeo

necessaacuterios meacutetodos especiacuteficos de accedilotildees para cada bioma tendo que levar em consideraccedilatildeo o

clima e as produccedilotildees Portanto no decorrer do capitulo seraacute exposto algumas sugestotildees

normatizaccedilotildees e propostas cara cada regiatildeo sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras

Sistemas como a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Plantio Direto ou ainda a integraccedilatildeo

Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta possibilitam desenvolver a sustentabilidade no setor da agricultura

nacional jaacute que mostram resultados positivos para a produccedilatildeo nacional e com o importante

propoacutesito da reduccedilatildeo dos danos causados ao meio ambiente Essas teacutecnicas seratildeo vistas nos

proacuteximos toacutepicos

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

copy icopy ii

s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

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40 0 -

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350-

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W ^ TH V 8 raquo

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0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura Alternativa

ASSESSOAR Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural

BID Banco Interamericano de Desenvolvimento

BIRD Banco Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento

BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social

COP 17 Conferecircncia da ONU sobre Mudanccedilas Climaacuteticas

DRPA Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas

EMATER Empresa Brasileira de Extensatildeo Rural

EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria

FAO Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo

GEE Gases de Efeito Estufa

IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos

Naturais Renovaacuteveis

INCRA Instituto Nacional de Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria

MDL Mecanismo de Desenvolvimento Limpo

MEPES Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do Espiacuterito Santo

OCDE Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico

ONG Organizaccedilatildeo Natildeo Governamental

PIB Produto Interno Bruto

SENAC Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Comercial

SENAI Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Industrial

SENAR Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Rural

SPDP Sistema de Plantio Direto na Palha

SUMAacuteRIO

1 INTRODUCcedilAtildeO12

11 Tema e Problema12

12 Objetivo 15

121 Objetivo G eral15

122 Objetivo Especiacutefico 15

13 Justificativa 15

14 Metodologia 17

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO 19

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel20

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+2024

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura 25

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE28

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras30

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria31

312 Plantio Direto32

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta36

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais -

Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes 37

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais 38

322 Para os Cerrados40

323 Para a Floresta Amazocircnica42

324 Para o Semi-Aacuterido - Caatinga 44

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO 47

4 IResultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto49

5 CONCLUSAtildeO54

REFEREcircNCIAS 57

12

1 INTRODUCcedilAtildeO

Diferentes accedilotildees humanas exercem pressotildees sobre a sustentabilidade ambiental e

dentre essas destaca-se a agricultura Sendo esta atividade apenas uma das responsaacuteveis por

degradar o meio ambiente jaacute que as praacuteticas urbanas e industriais tambeacutem possuem papel

significativo nessa deterioraccedilatildeo

A agricultura nacional pode destruir poluir e trazer danos ao meio ambiente todavia

quando satildeo aplicadas teacutecnicas mais desenvolvidas isto eacute reduzido De modo que aleacutem de

prejudicar menos meio ambiente leva a ganhos consideraacuteveis de produccedilatildeo em um setor que

cada vez mais eacute requerido em aumentar a oferta de alimentos para um mundo com altos

iacutendices de crescimento populacional

Entretanto os biomas brasileiros possuem diferentes caracteriacutesticas e a agricultura

brasileira natildeo consegue ser homogecircnea em todo o paiacutes Consequentemente os produtos

cultivados como algumas teacutecnicas ou accedilotildees do governo precisam ser mais especiacuteficas para

cada regiatildeo natildeo existindo uma uacutenica foacutermula geneacuterica para a questatildeo sustentaacutevel em toda a

extensatildeo do territoacuterio brasileiro No entanto algumas teacutecnicas podem ser aplicadas em

diferentes regiotildees do paiacutes como o sistema de Plantio Direto e a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

cada uma se modelando agraves necessidades da regiatildeo

Portanto considerando as particularidades de cada aacuterea o presente trabalho visa

mostrar que existem soluccedilotildees capazes de preservar o meio ambiente apresentar ganhos de

produtividade e reduccedilatildeo de custos desenvolvendo a agricultura de forma mais sustentaacutevel

11 Tema e Problema

A exploraccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais e o aprofundamento da sua

degradaccedilatildeo fez evoluir a consciecircncia ecoloacutegica em que a preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do

meio ambiente associada agrave melhoria das condiccedilotildees socioambientais da populaccedilatildeo fez surgir o

conceito de desenvolvimento sustentaacutevel Esse conceito caracteriza-se pela busca da

harmonizaccedilatildeo dos propoacutesitos sociais e econocircmicos apto a administrar moderadamente os

13

recursos naturais e de minimizar ao maacuteximo os efeitos do seu uso Isso remete a uma

alteraccedilatildeo do padratildeo existente em que o meio ambiente eacute constantemente degradado o que

traz perdas muitas vezes irreparaacuteveis sem levar em consideraccedilatildeo as geraccedilotildees futuras Haacute uma

niacutetida preocupaccedilatildeo com a melhoria das condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo natildeo soacute a existente

como a futura de forma que o uso dos recursos ambientais seja minimizado

Muitos se preocupam por que agrave medida que o meio ambiente eacute degradado

desmatado solos rios e mares satildeo contaminados e recursos escassos satildeo utilizados de forma

desenfreada acreditam que haveraacute a impossibilidade de existecircncia da vida humana futura A

conscientizaccedilatildeo da sociedade e do Governo eacute fator necessaacuterio para garantir a existecircncia de

futuras geraccedilotildees e de sua qualidade de vida Natildeo voltar aos tempos primoacuterdios quando a

falta de conhecimento era o empecilho para o desenvolvimento de uma sociedade Hoje o

niacutevel de conhecimento eacute alto e existem diversas maneiras de evoluir ainda mais obtendo um

panorama mundial mais acessiacutevel e sustentaacutevel agraves futuras geraccedilotildees Nesse contexto a

agricultura tem sua importacircncia e papel de destaque na corrida contra o tempo em que tudo

aquilo que foi degradado erroneamente natildeo soacute pela agricultura como por atividades

industriais e urbanas quer seja por falta de conhecimento ou por devida consciecircncia tecircm que

ser recuperado

Desenvolver uma agricultura mais sustentaacutevel eacute medida de prevenccedilatildeo a um mundo

que vem se deteriorando Cultivar de maneira mais consciente utilizando teacutecnicas mais

apropriadas de maneira que sejam colhidos os frutos natildeo somente na produccedilatildeo em questatildeo

mas futuramente eacute a chave para a sustentabilidade no setor

Saliente-se contudo que embora muitas vezes o foco esteja sobre a agricultura natildeo eacute

somente esta a causadora de impactos ambientais tais como aquecimento global poluiccedilatildeo do

ar e da aacutegua entre outros Outras atividades humanas satildeo muito impactantes tambeacutem sobre o

ambiente terrestre Satildeo os casos de queima de resiacuteduos na zona urbana a queima de

combustiacuteveis foacutesseis pela frota automobiliacutestica cada vez maior poluiccedilatildeo de rios por meio de

lanccedilamento de resiacuteduos e lixo em geral aterros sanitaacuterios mal feitos ou inexistentes a

ocupaccedilatildeo desordenada de morros e margens de rios e regiotildees de nascentes entre outros sem

contar o consumismo desenfreado que exerce pressatildeo cada vez maior sobre as reservas

naturais

Em razatildeo disto e principalmente pelo receio das consequumlecircncias do aquecimento

global cientistas pesquisadores empresaacuterios ONGs e formadores de opiniatildeo em geral tem

demonstrado preocupaccedilatildeo cada vez maior na busca de soluccedilotildees Reuniotildees mundiais

acontecem no intuito de impulsionar amadurecer e buscar possiacuteveis soluccedilotildees para a obtenccedilatildeo

14

de sustentabilidade que seja capaz de preservar o meio ambiente e que produza uma

economia mais verde tal qual a importante reuniatildeo que ocorre em junho de 2012 a Rio+20

No caso do Brasil accedilotildees de instituiccedilotildees governamentais como satildeo os casos da

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (EMBRAPA) Meio Ambiente Ministeacuterio da

Agricultura e outros oacutergatildeos ambientais da aacuterea de regulaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo casos do

Ministeacuterio do Meio Ambiente Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais

Renovaacuteveis (IBAMA) em Santa Catarina a Fundaccedilatildeo do Meio Ambiente (FATMA) e

Florianoacutepolis a Fundaccedilatildeo Municipal do Meio Ambiente (FLORAM) passam cada vez mais a

pesquisar e desenvolver tecnologias fiscalizaccedilatildeo e licenciamentos ambientais aleacutem de

conscientizaccedilatildeo para cuidados com o meio

Portanto importantes accedilotildees ajudam a busca por um setor mais sustentaacutevel como o

fornecimento de uma educaccedilatildeo mais adequada aos agricultores accedilotildees conjuntas do Estado e

das ONGs promovendo maior conscientizaccedilatildeo da sociedade utilizaccedilatildeo de teacutecnicas que

promovam o sequumlestro de carbono como o sistema de Plantio Direto que permite diminuir a

accedilatildeo de gases de efeito estufa para a atmosfera aumentar a produccedilatildeo diminuir os danos

causados ao meio ambiente diminuir custos para o agricultor e beneficiando ainda o

consumidor Outra teacutecnica eacute a integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria que permite o aumento da

produccedilatildeo reduccedilatildeo dos gastos com a alimentaccedilatildeo dos animais aleacutem de promover o uso mais

sustentaacutevel do solo jaacute que recupera pastagens degradadas Pode-se ainda fazer essa integraccedilatildeo

com a floresta possibilitando o reflorestamento da regiatildeo

O problema desta monografia portanto eacute tentar mostrar como a agricultura nacional

estaacute agindo para alcanccedilar o ideal sustentaacutevel ou seja como o conceito de sustentabilidade

estaacute modificando a agricultura do paiacutes Examinar as teacutecnicas que estatildeo sendo utilizadas como

elas funcionam e se estatildeo apresentando resultados positivos para a produccedilatildeo brasileira Sob a

oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente tambeacutem eacute observado sugestotildees e possibilidades para

cada regiatildeo trabalhar de forma mais eficaz no ideal de desenvolvimento sustentaacutevel

15

12 Objetivo

121 Objetivo Geral

Destacar a sustentabilidade na agricultura nacional quais as principais teacutecnicas

utilizadas e os resultados alcanccedilados para o meio ambiente quanto para a produccedilatildeo nacional

122 Objetivo Especiacutefico

a) Estudar as principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional

b) Expor sugestotildees normatizaccedilotildees e possibilidades para os quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

c) Analisar como a agricultura nacional estaacute evoluindo e que resultados estatildeo

surgindo para o setor a partir da busca da concepccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel

13 Justificativa

A agricultura brasileira passou nos uacuteltimos anos por diversas modificaccedilotildees

Transformando-se de uma aacuterea ligada somente a ela para uma interligada a outros setores da

economia principalmente a induacutestria A evoluccedilatildeo no mundo e a sua consequumlente globalizaccedilatildeo

inserem ideias comuns onde a sociedade apresenta maior conscientizaccedilatildeo a partir do

16

momento que se tornou clara a degradaccedilatildeo do meio ambiente perante as teacutecnicas e uso feito

pela humanidade dos recursos naturais

A busca por um mundo mais sustentaacutevel se deu a partir da anaacutelise do mau uso desses

recursos que coloca em risco o meio ambiente e a proacutepria existecircncia da humanidade

Preocupaccedilotildees com o tema satildeo recorrentes discussotildees e reuniotildees mundiais satildeo planejadas a

fim de desenvolver uma agenda clara de possiacuteveis soluccedilotildees e teacutecnicas que ajudem neste ideal

Um planeta mais sustentaacutevel que possua uma produccedilatildeo sem riscos ao meio

aproveitando da melhor maneira os recursos disponiacuteveis de forma mais econocircmica e

produtiva eacute essencial a um mundo onde a populaccedilatildeo cresce constantemente

Obter uma agricultura mais sustentaacutevel eacute soluccedilatildeo para muitos problemas

econocircmicos ajudando na reduccedilatildeo da pobreza da fome preservando o meio que eacute gerador de

fonte de sustento tanto financeiro para muitas famiacutelias como o sustento alimentar de toda a

populaccedilatildeo do planeta Atingir produccedilotildees direcionadas possuidoras de resultados e qualidade

superiores seria a soluccedilatildeo de muitos problemas para a economia mundial e para garantir a

existecircncia de geraccedilotildees futuras jaacute que muitos paiacuteses sofrem com a fome e possuem um meio

ambiente degradado

Poreacutem conquistar este desenvolvimento sustentaacutevel eacute resultado de um trabalho

aacuterduo que requer muitas pesquisas accedilotildees amplas do Estado e um aumento do niacutevel de

conscientizaccedilatildeo da sociedade no manejo e uso dos recursos naturais Adquirir resultados

significativos contudo natildeo eacute simples como se pode imaginar nesta finalidade satildeo realizadas

reuniotildees mundiais como a Conferecircncia de Estocolmo ocorrida em 1976 na Sueacutecia com

intenccedilatildeo de introduzir a ideia de desenvolvimento sustentaacutevel e um modelo de crescimento

econocircmico mais adequado agrave realidade ecoloacutegica da eacutepoca Essa Conferecircncia deu base a Rio

92 e esse ano no mecircs de junho seraacute realizada a Rio+20 que busca a renovaccedilatildeo do

compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel definindo a agenda para as proacuteximas

deacutecadas

Medidas como essas unidas a teacutecnicas e sistemas mais qualificados de cultivos e

colheitas ajudam na busca pelo ideal da sustentabilidade no setor Sendo o territoacuterio brasileiro

diversificado em que cada regiatildeo possui suas peculiaridades haacute necessidade de accedilotildees mais

especiacuteficas como investimentos em pesquisas aliadas a uma melhor capacitaccedilatildeo fornecida

aos agricultores de forma que obtenha a sustentabilidade da agricultura no territoacuterio nacional

e natildeo somente em uma ou duas regiotildees Consequentemente alcanccedilar um mundo mais

sustentaacutevel transformando-o de maneira a suportar o crescimento econocircmico e populacional

atual

17

O presente trabalho tenta buscar e expor esses assuntos que se tomam tatildeo claros e

indispensaacuteveis agrave vida humana

14 Metodologia

Como faz notar Silva (2003) aponta que o meacutetodo utilizado na pesquisa pode ser

definido como ldquoetapas dispostas ordenadamente para investigaccedilatildeo da verdade no estudo de

uma ciecircncia para atingir determinada finalidade e teacutecnica como o modo e fazer de forma mais

haacutebil segura e perfeita alguma atividade arte ou ofiacuteciordquo

Para Gil (1995) a metodologia eacute um conjunto de procedimentos adotados para se

atingir o conhecimento O autor mostra que o procedimento adotado para a coleta de dados eacute

o mais importante para a identificaccedilatildeo da pesquisa e pode ser definido em dois grupos

aqueles que utilizam as chamadas fontes de papel e aqueles cujos dados satildeo fornecidos por

pessoas O primeiro constitui-se da pesquisa bibliograacutefica e documental jaacute no segundo

constam as pesquisas experimentais e o estudo de campo

A metodologia empregue nesta pesquisa se baseia no uso de fontes de informaccedilatildeo

como livros jornais e revistas impressas ou disponiacuteveis no ambiente da internet artigos

cientiacuteficos e trabalhos de pesquisas que tratem do tema sustentabilidade

Trata-se de uma pesquisa descritiva definindo objetivos e buscando maiores

informaccedilotildees sobre o assunto do estudo Dependendo da maneira como se deseja investigar um

problema ou seja a visatildeo que se adota sobre o fenocircmeno estudado bem como o tipo de

material a ser coletado eacute caracterizada metodologia da pesquisa ou seja se ela deve ter

caracteriacutesticas de cunho mais quantitativo e qualitativo Desta forma a presente pesquisa

pretende avanccedilar em abordagens qualitativas em especial com o fator do desenvolvimento

sustentaacutevel na agricultura nacional

Procurou-se reunir uma quantidade significativa de materiais para ter um nuacutemero

elevado de opiniotildees Como eacute exposto por Oliveira ldquo[] satildeo os escritos jaacute existentes acerca do

assunto estudado que serviratildeo como norteadores da pesquisa dando a ela suporte e

credibilidaderdquo (OLIVEIRA 2006 p 111) Toma-se importante portanto recorrer aos

trabalhos jaacute escritos por outros autores estabelecendo estrutura indispensaacutevel no

18

desenvolvimento da pesquisa Deste modo desenvolver a pesquisa bibliograacutefica foi

fundamental para a elaboraccedilatildeo do trabalho

Pesquisou-se primeiramente sobre o conceito de sustentabilidade e como este eacute

entendido na agricultura Estabelecida a temaacutetica buscou-se formas e meacutetodos que sustentem

o ideal sustentaacutevel para o setor nacional de forma a incrementar a concepccedilatildeo e a maneira que

funciona cada um

A partir da exposiccedilatildeo desses buscaram-se dados que verificassem que a introduccedilatildeo

do conceito de sustentabilidade na agricultura vem permitindo gerar teacutecnicas e tecnologias

que possibilitam ganhos expressivos de produtividade sem ser necessaacuteria a promoccedilatildeo da

degradaccedilatildeo do meio ambiente

19

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO

O setor primaacuterio da economia nacional passou por um processo de ajustamento ao

longo do tempo Desde as poliacuteticas de proteccedilatildeo agrave induacutestria nascente caracterizada pelo uso

excessivo de tarifas de importaccedilotildees de produtos industriais que discriminavam o setor

agriacutecola para promover a industrializaccedilatildeo passando pela fase de adaptaccedilatildeo a um novo

contexto macroeconocircmico ateacute se adequar agrave posiccedilatildeo atual de destaque no mercado mundial

As dificuldades presentes junto agrave competecircncia do agricultor unido aos investimentos em

tecnologia e pesquisa transformaram um ambiente hostil em estiacutemulo rompendo barreiras ao

seu crescimento

Como eacute exposto no trabalho de Delgado Gasques e Verde (1996) apoacutes 1965 o

processo de modernizaccedilatildeo atingiu uma fase avanccedilada a da industrializaccedilatildeo da agricultura A

terra deixa de ser um ldquolaboratoacuterio naturalrdquo transformando-se em mercadoria os equipamentos

utilizados deixam de ser simples instrumentos de trabalho passando a representar parte do

capital a ser valorizado e a produccedilatildeo agriacutecola passa a ser como um elo de uma cadeia

negando as antigas caracteriacutesticas do complexo rural fechado em si mesmo Assim a

agricultura brasileira passou de uma agricultura voltada mais basicamente para si para uma

voltada mais para a induacutestria surgindo a agroinduacutestria

Poreacutem de acordo com Assad e Almeida (2004) duas coisas natildeo mudaram ao longo

do tempo para produzir alimentos que atendam as necessidades da sociedade eacute necessaacuterio

fazer agricultura e fazecirc-la causa impactos ao ambiente A histoacuteria do Brasil desde o seacuteculo

XVI ateacute os dias de hoje tem a sua riqueza apoiada nos produtos agriacutecolas respondendo por

parte significativa no PIB Os aumentos na produtividade contribuiacuteram para competitividade

do agronegoacutecio brasileiro e foram alcanccediladas graccedilas a uma verdadeira revoluccedilatildeo tecnoloacutegica

Mudanccedilas no pensamento da sociedade levaram a transformaccedilotildees na agricultura e

nas tendecircncias mundiais O medo das consequumlecircncias da agricultura industrial no Brasil surgiu

na deacutecada de 70 assumindo uma visibilidade maior somente em 1990 Neste momento a

questatildeo da sensibilidade ecoloacutegica surge com uma tomada de consciecircncia sobre a destruiccedilatildeo

ambiental e da alteraccedilatildeo dos equiliacutebrios dos ecossistemas existentes

Esse novo aspecto na agricultura eacute remetido ao ideal de sustentabilidade que

atualmente eacute algo que diversos paiacuteses buscam Obter uma agricultura mais sustentaacutevel

20

economicamente preservando o meio ambiente e mais eficaz eacute tema de diversos debates bem

como obtecirc-la frente agrave conjuntura mundial

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel

Os problemas ambientais atuais satildeo os mais seacuterios jaacute vivenciados Como afirma

Virtuoso (2004) esses problemas se agravam ainda mais pois embutem fome e situaccedilatildeo de

miseacuteria para milhotildees de pessoas no mundo Conforme expotildee o autor a degradaccedilatildeo do meio

ambiente causa problemas enormes natildeo soacute para a populaccedilatildeo atual como para as geraccedilotildees

futuras Poreacutem haacute uma nova corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental

O meio ambiente vem apresentando sinais de degradaccedilatildeo muitos recursos podem

levar anos para conseguir reverter o quadro degradado e outros natildeo tem como reverter

principalmente aqueles natildeo renovaacuteveis que necessitam de substituiccedilatildeo total quando eles se

esgotam Para os dias de hoje fica-se claro que natildeo eacute necessaacuterio chegar a esse extremo de

acabar com um recurso para modificar a sua forma de utilizaccedilatildeo

Entretanto haacute uma corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental onde o

conceito de utilizaccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais eacute freado amadurecendo a ideia de

que chegou a um limite onde deve haver mais responsabilidade na sua utilizaccedilatildeo

Como mostra Virtuoso (2004) ateacute a deacutecada de 1970 a preocupaccedilatildeo com o meio

ambiente limitava-se ao controle de poluiccedilatildeo seguindo normas impostas por oacutergatildeos

reguladores durante anos as praacuteticas produtivas eram incompatiacuteveis com poliacuteticas de controle

ambiental A maior parte das empresas visa agrave diminuiccedilatildeo dos custos aumentando a sua

margem de lucro e para isso muitas vezes natildeo seguem as normas existentes pois segui-las

implicam-se maiores investimentos e consequumlente aumento dos custos Isso reflete no

consumidor pois o aumento de custos seraacute repassado ao produto que teraacute seu preccedilo elevado

Poreacutem gradativamente percebe-se a evoluccedilatildeo do pensamento e das accedilotildees para o

sentido de maior regulaccedilatildeo pois se tornou clara a necessidade de parar com a degradaccedilatildeo

proporcionando um futuro natildeo soacute melhor como preacute-condiccedilotildees de existecircncia dele Modificar o

pensamento e as accedilotildees introduzindo o conceito de que natildeo eacute utilizando de forma desenfreada

os recursos naturais que o mundo ganharaacute e poderaacute sustentar as proacuteximas geraccedilotildees

21

Tomar o conceito de sustentabilidade ou de desenvolvimento sustentaacutevel eacute

indispensaacutevel na atual conjuntura mundial Como explica o estudo de Montibeller-Filho

(2001 p 42) ldquoa preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do meio ambiente conjugada com a melhoria

das condiccedilotildees socioeconocircmicas da populaccedilatildeo fez surgir o conceito de ecodesenvolvimento

depois substituiacutedo pelo de desenvolvimento sustentaacutevelrdquo

Conforme o autor o ecodesenvolvimento partiu do principio de criacutetica agrave visatildeo

economicista e ao desenvolvimentismo culpando-os de causadores dos problemas sociais e

ambientais Montibeller-Filho (2001) complementa que predomina nas escolas econocircmicas

com o homem sendo visto como uacutenica referecircncia um lado antropocentrista onde a natureza eacute

vista como um simples recurso para a produccedilatildeo de bens

O ecodesenvolvimento pressupotildee entatildeo uma solidariedade sincrocircnica com os povos atuais na medida em que desloca o enfoque da loacutegica da produccedilatildeo para a oacutetica das necessidades fundamentais da populaccedilatildeo e uma solidariedade diacrocircnica expressa na economia de recursos naturais e na perspectiva ecoloacutegica para garantir a possibilidade de qualidade de vida agraves proacuteximas geraccedilotildees (MONTIBELLER-FILHO 2001 p 45)

Esse aspecto tambeacutem eacute comentado por Menegetti (2001 p 12 apud SACHS 2004

sp) ldquoSachs (1998) analisa o desenvolvimento sustentaacutevel do acircngulo do

ecodesenvolvimentordquo sendo essa uma abordagem ampla considerando a ecologia natural e

cultural O conceito gira em torno da busca da harmonizaccedilatildeo entre os objetivos sociais

econocircmicos e ambientais ocorrendo como uma forma de modulaccedilatildeo da demanda social do

consumo e do estilo de vida e da escolha da funccedilatildeo de produccedilatildeo Ou seja uma combinaccedilatildeo de

energia espaccedilo recursos naturais tecnologias e trabalho humano visando modulaccedilatildeo da

demanda e a oferta social

O estudo de Menegetti (2004) mostra que o ecodesenvolvimento se sustenta em trecircs

pilares O primeiro eacute a autonomia de decisotildees e busca de um modelo endoacutegeno de

desenvolvimento proacuteprio para cada cultura para cada contexto histoacuterico O segundo eacute a

consideraccedilatildeo das necessidades de todos os homens e de cada homem necessidade material e

imaterial E o terceiro eacute a prudecircncia ecoloacutegica eacute a busca do desenvolvimento em sintonia

com a natureza Para se alcanccedilar o ecodesenvolvimento existem desafios a serem quebrados

como a modificaccedilatildeo do estilo de vida que vai desde a reduccedilatildeo dos desperdiacutecios e cuidados

com o meio ambiente ateacute a redistribuiccedilatildeo das atividades econocircmicas reduzindo a

22

concentraccedilatildeo de renda e reduccedilatildeo dos gastos de energia promovendo fontes de energia

renovaacutevel assim haveria um planejamento de desenvolvimento

Meneguetti (2004) e Montibeller-Filho (2001) resgatam do trabalho de Sachs (1993)

que o planejamento sustentaacutevel tem que levar em conta as questotildees da sustentabilidade

social que eacute entendido como um processo de desenvolvimento onde o crescimento estaacute a

serviccedilo da construccedilatildeo de uma civilizaccedilatildeo com uma melhor distribuiccedilatildeo da renda da

sustentabilidade econocircmica que eacute dada pela capacidade de suporte dos ecossistemas pela

reduccedilatildeo do uso dos recursos natildeo renovaacuteveis reduccedilatildeo da emissatildeo de resiacuteduos quiacutemicos

equiliacutebrio de consumo entre paiacuteses ricos e pobres e pelas normas adequadas que visem agrave

proteccedilatildeo do ambiente sustentabilidade espacial que eacute conduzida para a obtenccedilatildeo de uma

configuraccedilatildeo rural-urbana mais equilibrada e com uma melhor distribuiccedilatildeo territorial das

atividades econocircmicas e sustentabilidade cultural que inclui a procura por raiacutezes endoacutegenas

de processos de modernizaccedilatildeo e de sistemas agriacutecolas integrados sendo processos que

busquem mudanccedilas dentro de um conjunto de soluccedilotildees especiacuteficas para o local para o

ecossistema procurando alcanccedilar o conceito de ecodesenvolvimento

Jaacute a partir da deacutecada de 1980 o termo desenvolvimento sustentaacutevel eacute mais difundido

ldquoO proacuteprio Sachs grande divulgador [] do termo ecodesenvolvimento e a quem logo o

conceito eacute associado passou a utilizar-se da nova expressatildeordquo (MONTIBELLER-FILHO

2001 p 52) Esse novo conceito propotildee um conjunto de sustentabilidades como um tripeacute de

eficiecircncias econocircmica social e ambiental e como explica o autor o cumprimento simultacircneo

desses requisitos significa atingir o desenvolvimento sustentaacutevel

Para Montibeller-Filho (2001) haacute trecircs vertentes do ramo da economia na questatildeo

ambiental no capitalismo Uma defende que os problemas sociais e ambientais satildeo derivados

de falhas existentes no mercado constituindo em resultados indesejaacuteveis que tendem a ser

resolvidos de forma espontacircnea ou induzida A segunda corrente mostra que o mercado

parcialmente soacute absorve custos sociais e ambientais sendo pressionado pela sociedade Para

essa corrente como mostra o autor a sustentabilidade seria atingiacutevel mediante a submissatildeo da

racionalidade econocircmica agrave racionalidade ambiental Jaacute a terceira vertente defende que os

custos sociais e ambientais estatildeo intriacutensecos ao funcionamento do sistema moderno de

produccedilatildeo e que esse sistema o capitalismo natildeo consegue deixar de geraacute-los

Como faz notar Meneguetti (2004) a concepccedilatildeo econocircmica do desenvolvimento

sustentaacutevel tecircm os mecanismos de mercado como soluccedilatildeo para regular a produccedilatildeo agrave

capacidade de suporte dos recursos naturais

23

A concepccedilatildeo de um desenvolvimento sustentaacutevel que garanta a diversidade democraacutetica sinaliza para o sentido oposto da concepccedilatildeo econocircmica [] Dentro dessa visatildeo as decisotildees poliacuteticas da sociedade tem papel fundamental no desenvolvimento sustentaacutevel [] Esta linha de concepccedilatildeo entende o desenvolvimento sustentaacutevel como garantia da diversidade democraacutetica de autodeterminaccedilatildeo dos povos de respeito agrave diversidade cultural natural e bioloacutegica da participaccedilatildeo nas suas diferentes formas como escolhas poliacuteticas deslocando a racionalidade econocircmica para o campo da eacutetica (MENEGETTI 2004 p 11)

Segundo o autor mesmo com diferentes linhas de pensamentos sobre a

sustentabilidade alguns pontos satildeo consensuais a necessidade dos paiacuteses desenvolvidos de

reduzir o consumo de recursos naturais jaacute que satildeo responsaacuteveis pela utilizaccedilatildeo de 80 dos

recursos do planeta os paiacuteses pobres tecircm que apresentar crescimento distribuir a renda

satisfazendo as necessidades utilizando meacutetodos e tecnologias originais e adequadas de

produccedilatildeo dentro dos vaacuterios setores da economia incluindo a agricultura e que haacute a

necessidade de considerar as metas ecoloacutegicas e econocircmicas como natildeo divergentes

Vale notar a contribuiccedilatildeo do estudo de Assad e Almeida (2004) em que mostra a

questatildeo do desenvolvimento como preocupaccedilatildeo de sustentabilidade dos sistemas econocircmicos

sociais e ambientais dando origem ao que passou a ser denominado de desenvolvimento

sustentaacutevel Essa questatildeo de preocupaccedilatildeo como desenvolvimento sustentaacutevel eacute um sinal claro

que o modelo de desenvolvimento vigente eacute insustentaacutevel e inadequado para a visatildeo

econocircmica social e ambiental aleacutem disso eacute o reconhecimento de que os recursos naturais satildeo

limitados Nessa discussatildeo de desenvolvimento sustentaacutevel haacute concordacircncia na pretensatildeo de

conciliar o crescimento econocircmico e a conservaccedilatildeo dos recursos naturais

A partir de toda essa anaacutelise eacute evidente que a agricultura responsaacutevel por

proporcionar agrave humanidade a sua alimentaccedilatildeo tem que se enquadrar neste novo conceito

Sendo uma das principais atividades que trabalha com o solo diretamente esta tem que ser

capaz de preservaacute-lo de maneira que o desenvolvimento seja economicamente viaacutevel

socialmente justo e que respeite o meio ambiente passando a utilizar bases e teacutecnicas mais

sustentaacuteveis A sustentabilidade do setor deve ser entendida de uma forma dinacircmica e o

desenvolvimento deve pressupor limites para efetivaccedilatildeo do bem-estar econocircmico ambiental e

social Assunto que seraacute visto no decorrer do trabalho

No proacuteximo toacutepico seraacute exposto como a Rio+20 pretende desenvolver e abordar o

conceito de sustentabilidade para o planeta

24

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+201

Obter um desenvolvimento sustentaacutevel natildeo eacute soacute idealizado pelo Brasil mas sim pelo

mundo Neste sentido reuniotildees mundiais satildeo promovidas onde haacute presenccedila de diversos

chefes de Estado que procuram esclarecer e propor mecanismos para desenvolver a

sustentabilidade

A Rio+20 visa contribuir para a busca da sustentabilidade reunindo ideias e

possiacuteveis soluccedilotildees e aconteceu em junho de 2012 O toacutepico central discutido por chefes de

Estado ONGs pesquisadores empresaacuterios e interessados em geral eacute a obtenccedilatildeo de uma

economia mais verde e a projeccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel no planeta

Como expotildee a mateacuteria de Grandelle (2011) Sha Zukang2 destaca a importacircncia da

reuniatildeo e da participaccedilatildeo dos paiacuteses

Estima-se que se todos mantiverem seu estilo de vida insustentaacutevel precisaremos de cinco planetas para suprirmos nossas demandas [] Temos de considerar os limites dos recursos naturais Natildeo para viver de forma mais pobre e sim de um modo mais inteligente (GRANDELLE 2011 sp apud Sha Zukang sd sp)

A preocupaccedilatildeo eacute com o desenvolvimento sustentaacutevel e como exposto no site da

conferecircncia este desenvolvimento parte da integraccedilatildeo entre a economia sociedade e meio

ambiente tendo a noccedilatildeo de que o crescimento econocircmico deve levar em consideraccedilatildeo a

inclusatildeo social e a proteccedilatildeo ambiental

Neste sentido procura-se ampliar o mercado de carbono que consiste na obtenccedilatildeo de

certificados pelas empresas que promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases de efeito estufa

Medida pelo Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL - a cada tonelada de dioacutexido de

carbono que deixa de ser emitida corresponde a um creacutedito de carbono Ou seja os paiacuteses que

promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases poluentes ganham creacuteditos que podem ser

comercializados com outros que estejam emitindo muitos poluentes e precisam compensar

1 Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentaacutevel Eacute uma referecircncia aos vinte anos da Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre Meio-Ambiente e Desenvolvimento que ocorreu no Rio de Janeiro (RIO 92)2 Secretaacuterio geral da conferecircncia e diplomata chinecircs

25

suas emissotildees O Brasil encontra-se em terceiro lugar entre os paiacuteses que participam deste

mercado

Trabalhando no sentindo de diminuir os danos causados ao meio ambiente

reafirmando meios como o mercado de carbono a conferecircncia ajuda a desenvolver o conceito

de sustentabilidade em que a conscientizaccedilatildeo toma-se a principal aliada para os paiacuteses no

objetivo final que eacute obter um planeta mais sustentaacutevel

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura

A estimativa da FAO Oacutergatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo eacute

de que a agropecuaacuteria brasileira cresccedila cerca 40 nos proacuteximos 10 anos Os principais

motivos satildeo a fartura de terra o clima favoraacutevel tecnologia e a capacidade de maior

produccedilatildeo com melhor qualidade O desafio eacute conseguir atingir essa meta sem agredir o meio

ambiente (Plantio2012)

Encontrar maneiras de direcionar o desenvolvimento agriacutecola e rural para formas

mais sustentaacuteveis que atendam as exigecircncias econocircmicas sociais e ambientais eacute almejada e

defendida por diferentes setores produtivos e segmentos sociais Poreacutem a busca por essa

sustentabilidade na agricultura que permita a minimizaccedilatildeo de danos ambientais esbarra

muitas vezes em interesses econocircmicos distintos A produccedilatildeo de alimentos e de produtos de

primeira necessidade para o bem-estar da sociedade gera inuacutemeros desafios sendo colocados

tanto para o Governo e sociedade como para os agricultores tendo esses que enfrentar o

desafio ambiental o econocircmico o social o territorial e o desafio tecnoloacutegico

(Plantio2012)

ldquoO tema sustentabilidade estaacute mais do que incorporado ao vocabulaacuterio dos

produtores rurais do mundo todo e vem determinando novas tecnologias que consideram as

melhores condiccedilotildees de vida das geraccedilotildees vindourasrdquo (RODRIGUES 2010 sp)

Embora a preocupaccedilatildeo de sustentabilidade esteja incorporada pelos produtos rurais

Rodrigues (2012) considera necessaacuterio redirecionar as estrateacutegias Sinais claros de degradaccedilatildeo

ambiental e ineficiecircncia energeacutetica dos sistemas produtivos culminaram em se repensar os

fundamentos da agricultura moderna Pois ldquo[] com o desenvolvimento de novos processos eacute

26

possiacutevel incorporar a sustentabilidade ao ambiente do agronegoacutecio de forma estrateacutegica

abrindo caminho para que se estabeleccedilam novos padrotildees de produccedilatildeo ruralrdquo (RODRIGUES

2012 sp)

[] O mundo sustentaacutevel se alicerccedilaraacute sobre bases tecnoloacutegicas mais evoluiacutedas [] Exemplos natildeo faltam Nos ganhos de produtividade que reduzem a pressatildeo sobre novos desmatamentos na energia renovaacutevel do etanol e do biodiesel na integraccedilatildeo da lavoura com a pecuaacuteria na reciclagem de embalagens de agrotoacutexicos se percebem facilmente as vantagens tecnoloacutegicas rumo agrave sustentabilidade [] (GRAZIANO 2012 sp)

No estudo de Contini et al (2011) a agricultura nacional tem tendecircncia a exercer

papel preponderante e crescente na soluccedilatildeo de problemas ambientais como amenizar os

efeitos climaacuteticos promover maior sequumlestro de carbono na atmosfera e enriquecimento da

biodiversidade Para os autores o setor no futuro ultrapassaraacute o tradicional papel

desempenhado atualmente e isso demandaraacute mais esforccedilo puacuteblico e privado tomando-se

necessaacuteria a forte presenccedila de pesquisas e estudos ligados ao setor

Nesse contexto a pesquisa agriacutecola teraacute papel preponderante no sentido de oferecer tecnologias que assegurem a consolidaccedilatildeo de sistemas agriacutecolas Esses sistemas por sua vez teratildeo de atender ao aumento da demanda por alimentos de alta qualidade ao mesmo tempo que deveratildeo induzir a reduccedilatildeo do uso de insumos principalmente os quiacutemicos e teratildeo de adotar praacuteticas que contribuam para a manutenccedilatildeo e ateacute mesmo para o enriquecimento dos recursos naturais (CONTINI etal 2011 p 99)

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas

Suste n lab iltdad e

IacuteOO-nj

Alim entaccedilatildeoan im a l

Alim entaccedilatildeohum ana

B ioenorg ig

o

F ib ra s

B iod ive rs idade

Seguranccedila alimentarFonte Revista Poliacutetica Agriacutecola 2011 - ndeg 4

27

Conforme mostra Contini et al (2011) a agricultura nacional teraacute que contribuir para

o bem-estar da sociedade tendo instrumentos qualificados de seguranccedila alimentar usar de

forma mais eficiente os recursos naturais preservar a biodiversidade nacional promover

serviccedilos ambientais de qualidade contribuir para a qualidade de vida bem como para a renda

dos produtores e basear-se em recursos e tecnologias mais qualificadas de maneira que facilite

o trabalho Isso eacute ilustrado na Figura 1 onde mostra ainda que a agricultura tem que estar

preparada para atender as diferentes demandas de acordo com o conceito e em teacutecnicas

sustentaacuteveis

A tendecircncia eacute de que a sociedade imponha aos produtores rurais demanda por mais responsabilidades ambiental e social incluindo consideraccedilotildees relacionadas ao bem- estar animal aos serviccedilos ambientais agrave seguranccedila dos trabalhadores e a seu bem- estar e ao uso adequado dos recursos naturais incluindo os geneacuteticos assegurando sua manutenccedilatildeo e ateacute mesmo sua melhoria (CONTINI et al 2011 p 101 apud REGANOLD 2011 p 670)

Como expotildeem os autores esse fato eacute importante jaacute que haveraacute tendecircncia de

sobressair agravequelas empresas que assegurem a sustentabilidade

Segundo Contini et al (2011 apud CLAY 2011 p 287) a utilizaccedilatildeo de uma accedilatildeo

integrada implementada de forma global e simultacircnea visando estrategicamente o sistema de

produccedilatildeo de alimentos no ideal de proteccedilatildeo do planeta Os autores citam algumas estrateacutegias

para a obtenccedilatildeo da sustentabilidade elaboradas por Clay (2011) como capacitaccedilatildeo para

melhor uso das praacuteticas agriacutecolas aumento da eficiecircncia da produtividade utilizando

tecnologias adequadas recuperaccedilatildeo de aacutereas degradas e recomposiccedilatildeo de mateacuteria orgacircnica

aos solos

A seguir seratildeo expostas as principais estrateacutegias adotadas pela agricultura brasileira

na busca mundial desse conceito de desenvolvimento sustentaacutevel

28

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE

Para fazer o conceito de desenvolvimento sustentaacutevel virar realidade na agricultura

brasileira meacutetodos e teacutecnicas satildeo adotados a fim de aperfeiccediloar o que jaacute estaacute sendo realizado

Como seraacute exposto nos proacuteximos toacutepicos o Brasil vem apresentando bom desempenho no uso

de teacutecnicas como o Plantio Direto e a Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Tais teacutecnicas contribuem

ainda mais pois promovem o sequumlestro de carbono reduzindo a emissatildeo de gases de efeito

estufa que consiste na concentraccedilatildeo de gases nocivos na atmosfera e que contribuem para o

aquecimento global

Para melhorar o desempenho jaacute conquistado haacute necessidade de accedilatildeo mais rigorosa do

Governo Accedilotildees mais eneacutergicas do Estado punindo aqueles que promovem danos ao meio

ambiente e dando reconhecimento aos que utilizam de teacutecnicas que permitem desenvolver a

sustentabilidade do setor

De acordo com a economia ambiental a degradaccedilatildeo dos recursos naturais ocorre pela ausecircncia de regras claras a serem aplicadas sobre o meio ambiente Alegam que se conseguir atribuir o verdadeiro valor aos bens e serviccedilos ambientais esses poderatildeo ser gestionados como qualquer recurso econocircmico escasso [] recuperou o conceito de internalizaccedilatildeo das externalidades de Pigou que propocircs a intemalizaccedilatildeo atraveacutes da valorizaccedilatildeo monetaacuteria dos recursos ou dos danos que natildeo tecircm preccedilo [] A valorizaccedilatildeo do meio ambiente tem o intuito de atribuir um preccedilo agraves externalidades (YU 2004 p 119-120)

Como expotildee Yu (2004) a falta de regras claras de puniccedilatildeo a quem degrada o meio

ambiente permite que essas accedilotildees por parte das empresas e industrias natildeo reparem o prejuiacutezo

causado natildeo soacute ao meio ambiente como para a sociedade Haacute problemas tambeacutem para

estipular valores monetaacuterios a esses prejuiacutezos para isso uma atitude clara e firme por parte do

Governo se torna essencial para atingir a sustentabilidade no setor

No trabalho de Rodrigo (2012) eacute citado o caso da cidade de Paragominas no

nordeste do Paraacute que promovia derrubadas a uma velocidade de 300 Km2 no ano de 2008

Isso levou a cidade a alcanccedilar o primeiro lugar como campeatilde de desmatamento e acarretando

a puniccedilotildees como embargos bloqueio de creacutedito bancaacuterio apoio financeiro cortado pelo

Governo Federal e fechamento dos portos para importaccedilotildees dessa regiatildeo

29

Essas medidas serviram como puniccedilatildeo e devido a elas treze produtores comeccedilaram a

adotar praacuteticas sustentaacuteveis Como explica Sampaio (2012) na agricultura foi implantado um

modelo de baixo carbono e do Plantio Direto Na pecuaacuteria foi desenvolvido um projeto verde

em que haacute aumento da quantidade de cabeccedilas de gado por hectare Aleacutem do pacto firmado

entre cinquumlenta e uma entidades a fim de promover o desmatamento Isso levou a resultados

muito significativos no ano passado por exemplo a aacuterea desmatada caiu para 15 Km2

Assim a cidade conseguiu reverter a situaccedilatildeo recuperando o creacutedito do financiamento

bancaacuterio Medidas como essas de Paragominas satildeo difiacuteceis de serem implantadas mas surtem

efeitos e devem ganhar reconhecimento Uma vez que os produtores se vecircm prejudicados com

o corte de diversos benefiacutecios satildeo forccedilados a tomar mais conscientizaccedilatildeo e adaptar suas

teacutecnicas ao ideal sustentaacutevel (SAMPAIO 2012 sp)

A questatildeo do desmatamento tem sido uma preocupaccedilatildeo presente no governo que tem

atuado fortemente em seu controle em especial por meio de impedimento de creacuteditos

bancaacuterios e repasses para municiacutepios em que ocorrem desmatamentos aleacutem de utilizar o seu

poder de poliacutecia numa accedilatildeo bastante eneacutergica que tem logrado ecircxito conforme mostram

levantamentos dos uacuteltimos anos A importacircncia destas accedilotildees visa sobretudo o controle de

emissotildees de gases de efeito estufa tais como dioacutexido de carbono3

A preocupaccedilatildeo do Brasil no controle de queimadas entre outros procede por que o

paiacutes eacute o sexto maior emissor coforme lista divulgada na Conferecircncia da Organizaccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas sobre Mudanccedilas Climaacuteticas4 Os paiacuteses maiores emissores satildeo em ordem de

grandeza China Estados Unidos iacutendia Ruacutessia e Japatildeo Mudanccedilas climaacuteticas ocasionadas

pelo efeito estufa satildeo capazes de alterar o regime hiacutedrico como alterar as temperaturas

influenciando decisivamente a produtividade agriacutecola

Como mostra Carvalho (2010) o aumento da emissatildeo de gases de efeito estufa e o

consequumlente aumento do aquecimento global estaacute levando o mundo a buscar estrateacutegias para

reduzir as fontes de emissatildeo desses gases Alguns sistemas agriacutecolas e condiccedilotildees de manejos

podem potencializar ou diminuir essa emissatildeo de gases para a atmosfera

Como mostra o autor as principais maneiras de diminuir a emissatildeo desses gases

consistem na menor utilizaccedilatildeo de combustiacuteveis foacutesseis reduccedilatildeo dos desmatamentos uso do

solo de maneira mais adequada e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias que maximizem o sequumlestro de

carbono no solo e na vegetaccedilatildeo reduzindo a emissatildeo do gaacutes

3 Existem tambeacutem outros gases que causam o efeito estufa como Metano (CH4) Oxido Nitroso (N2O) e

Perfluorcarbonetos (PFCrsquos)4 A COP 17 foi realizada em Durban na Aacutefrica do Sul em dezembro de 2011

30

Haacute armazenamento de carbono nos oceanos no solo bem como nas plantas e nos

animais Comparando em 30 cm de profundidade do solo existe quase a mesma quantidade

de carbono armazenada na atmosfera Parte consideraacutevel do carbono orgacircnico no solo

encontra-se na forma de mateacuteria-orgacircnica Como descreve Carvalho (2010) ldquoentretanto o

material orgacircnico no solo eacute facilmente decomposto quando se realizam praacuteticas de manejo

natildeo conservacionistas causando agravamento do efeito estufardquo em decorrecircncia da liberaccedilatildeo

desses gases agrave atmosfera Poreacutem alguns sistemas de manejo e uso da terra como o sistema de

integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria o reflorestamento o manejo das pastagens a colheita da cana-

de-accediluacutecar entre outros podem alterar consideravelmente os estoques de carbono e a emissatildeo

desses gases agrave atmosfera

Meacutetodos o Plantio Direto na Palha que promove o sequumlestro de carbono e a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria podem ser aplicadas nas diversas regiotildees brasileiras ajudando a

busca pelo ideal de sustentabilidade Essas teacutecnicas seratildeo estudadas no proacuteximo toacutepico

Poreacutem quando eacute estudada uma perspectiva sustentaacutevel para o Brasil tambeacutem satildeo

necessaacuterios meacutetodos especiacuteficos de accedilotildees para cada bioma tendo que levar em consideraccedilatildeo o

clima e as produccedilotildees Portanto no decorrer do capitulo seraacute exposto algumas sugestotildees

normatizaccedilotildees e propostas cara cada regiatildeo sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras

Sistemas como a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Plantio Direto ou ainda a integraccedilatildeo

Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta possibilitam desenvolver a sustentabilidade no setor da agricultura

nacional jaacute que mostram resultados positivos para a produccedilatildeo nacional e com o importante

propoacutesito da reduccedilatildeo dos danos causados ao meio ambiente Essas teacutecnicas seratildeo vistas nos

proacuteximos toacutepicos

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

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s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

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1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

SUMAacuteRIO

1 INTRODUCcedilAtildeO12

11 Tema e Problema12

12 Objetivo 15

121 Objetivo G eral15

122 Objetivo Especiacutefico 15

13 Justificativa 15

14 Metodologia 17

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO 19

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel20

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+2024

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura 25

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE28

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras30

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria31

312 Plantio Direto32

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta36

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais -

Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes 37

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais 38

322 Para os Cerrados40

323 Para a Floresta Amazocircnica42

324 Para o Semi-Aacuterido - Caatinga 44

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO 47

4 IResultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto49

5 CONCLUSAtildeO54

REFEREcircNCIAS 57

12

1 INTRODUCcedilAtildeO

Diferentes accedilotildees humanas exercem pressotildees sobre a sustentabilidade ambiental e

dentre essas destaca-se a agricultura Sendo esta atividade apenas uma das responsaacuteveis por

degradar o meio ambiente jaacute que as praacuteticas urbanas e industriais tambeacutem possuem papel

significativo nessa deterioraccedilatildeo

A agricultura nacional pode destruir poluir e trazer danos ao meio ambiente todavia

quando satildeo aplicadas teacutecnicas mais desenvolvidas isto eacute reduzido De modo que aleacutem de

prejudicar menos meio ambiente leva a ganhos consideraacuteveis de produccedilatildeo em um setor que

cada vez mais eacute requerido em aumentar a oferta de alimentos para um mundo com altos

iacutendices de crescimento populacional

Entretanto os biomas brasileiros possuem diferentes caracteriacutesticas e a agricultura

brasileira natildeo consegue ser homogecircnea em todo o paiacutes Consequentemente os produtos

cultivados como algumas teacutecnicas ou accedilotildees do governo precisam ser mais especiacuteficas para

cada regiatildeo natildeo existindo uma uacutenica foacutermula geneacuterica para a questatildeo sustentaacutevel em toda a

extensatildeo do territoacuterio brasileiro No entanto algumas teacutecnicas podem ser aplicadas em

diferentes regiotildees do paiacutes como o sistema de Plantio Direto e a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

cada uma se modelando agraves necessidades da regiatildeo

Portanto considerando as particularidades de cada aacuterea o presente trabalho visa

mostrar que existem soluccedilotildees capazes de preservar o meio ambiente apresentar ganhos de

produtividade e reduccedilatildeo de custos desenvolvendo a agricultura de forma mais sustentaacutevel

11 Tema e Problema

A exploraccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais e o aprofundamento da sua

degradaccedilatildeo fez evoluir a consciecircncia ecoloacutegica em que a preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do

meio ambiente associada agrave melhoria das condiccedilotildees socioambientais da populaccedilatildeo fez surgir o

conceito de desenvolvimento sustentaacutevel Esse conceito caracteriza-se pela busca da

harmonizaccedilatildeo dos propoacutesitos sociais e econocircmicos apto a administrar moderadamente os

13

recursos naturais e de minimizar ao maacuteximo os efeitos do seu uso Isso remete a uma

alteraccedilatildeo do padratildeo existente em que o meio ambiente eacute constantemente degradado o que

traz perdas muitas vezes irreparaacuteveis sem levar em consideraccedilatildeo as geraccedilotildees futuras Haacute uma

niacutetida preocupaccedilatildeo com a melhoria das condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo natildeo soacute a existente

como a futura de forma que o uso dos recursos ambientais seja minimizado

Muitos se preocupam por que agrave medida que o meio ambiente eacute degradado

desmatado solos rios e mares satildeo contaminados e recursos escassos satildeo utilizados de forma

desenfreada acreditam que haveraacute a impossibilidade de existecircncia da vida humana futura A

conscientizaccedilatildeo da sociedade e do Governo eacute fator necessaacuterio para garantir a existecircncia de

futuras geraccedilotildees e de sua qualidade de vida Natildeo voltar aos tempos primoacuterdios quando a

falta de conhecimento era o empecilho para o desenvolvimento de uma sociedade Hoje o

niacutevel de conhecimento eacute alto e existem diversas maneiras de evoluir ainda mais obtendo um

panorama mundial mais acessiacutevel e sustentaacutevel agraves futuras geraccedilotildees Nesse contexto a

agricultura tem sua importacircncia e papel de destaque na corrida contra o tempo em que tudo

aquilo que foi degradado erroneamente natildeo soacute pela agricultura como por atividades

industriais e urbanas quer seja por falta de conhecimento ou por devida consciecircncia tecircm que

ser recuperado

Desenvolver uma agricultura mais sustentaacutevel eacute medida de prevenccedilatildeo a um mundo

que vem se deteriorando Cultivar de maneira mais consciente utilizando teacutecnicas mais

apropriadas de maneira que sejam colhidos os frutos natildeo somente na produccedilatildeo em questatildeo

mas futuramente eacute a chave para a sustentabilidade no setor

Saliente-se contudo que embora muitas vezes o foco esteja sobre a agricultura natildeo eacute

somente esta a causadora de impactos ambientais tais como aquecimento global poluiccedilatildeo do

ar e da aacutegua entre outros Outras atividades humanas satildeo muito impactantes tambeacutem sobre o

ambiente terrestre Satildeo os casos de queima de resiacuteduos na zona urbana a queima de

combustiacuteveis foacutesseis pela frota automobiliacutestica cada vez maior poluiccedilatildeo de rios por meio de

lanccedilamento de resiacuteduos e lixo em geral aterros sanitaacuterios mal feitos ou inexistentes a

ocupaccedilatildeo desordenada de morros e margens de rios e regiotildees de nascentes entre outros sem

contar o consumismo desenfreado que exerce pressatildeo cada vez maior sobre as reservas

naturais

Em razatildeo disto e principalmente pelo receio das consequumlecircncias do aquecimento

global cientistas pesquisadores empresaacuterios ONGs e formadores de opiniatildeo em geral tem

demonstrado preocupaccedilatildeo cada vez maior na busca de soluccedilotildees Reuniotildees mundiais

acontecem no intuito de impulsionar amadurecer e buscar possiacuteveis soluccedilotildees para a obtenccedilatildeo

14

de sustentabilidade que seja capaz de preservar o meio ambiente e que produza uma

economia mais verde tal qual a importante reuniatildeo que ocorre em junho de 2012 a Rio+20

No caso do Brasil accedilotildees de instituiccedilotildees governamentais como satildeo os casos da

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (EMBRAPA) Meio Ambiente Ministeacuterio da

Agricultura e outros oacutergatildeos ambientais da aacuterea de regulaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo casos do

Ministeacuterio do Meio Ambiente Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais

Renovaacuteveis (IBAMA) em Santa Catarina a Fundaccedilatildeo do Meio Ambiente (FATMA) e

Florianoacutepolis a Fundaccedilatildeo Municipal do Meio Ambiente (FLORAM) passam cada vez mais a

pesquisar e desenvolver tecnologias fiscalizaccedilatildeo e licenciamentos ambientais aleacutem de

conscientizaccedilatildeo para cuidados com o meio

Portanto importantes accedilotildees ajudam a busca por um setor mais sustentaacutevel como o

fornecimento de uma educaccedilatildeo mais adequada aos agricultores accedilotildees conjuntas do Estado e

das ONGs promovendo maior conscientizaccedilatildeo da sociedade utilizaccedilatildeo de teacutecnicas que

promovam o sequumlestro de carbono como o sistema de Plantio Direto que permite diminuir a

accedilatildeo de gases de efeito estufa para a atmosfera aumentar a produccedilatildeo diminuir os danos

causados ao meio ambiente diminuir custos para o agricultor e beneficiando ainda o

consumidor Outra teacutecnica eacute a integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria que permite o aumento da

produccedilatildeo reduccedilatildeo dos gastos com a alimentaccedilatildeo dos animais aleacutem de promover o uso mais

sustentaacutevel do solo jaacute que recupera pastagens degradadas Pode-se ainda fazer essa integraccedilatildeo

com a floresta possibilitando o reflorestamento da regiatildeo

O problema desta monografia portanto eacute tentar mostrar como a agricultura nacional

estaacute agindo para alcanccedilar o ideal sustentaacutevel ou seja como o conceito de sustentabilidade

estaacute modificando a agricultura do paiacutes Examinar as teacutecnicas que estatildeo sendo utilizadas como

elas funcionam e se estatildeo apresentando resultados positivos para a produccedilatildeo brasileira Sob a

oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente tambeacutem eacute observado sugestotildees e possibilidades para

cada regiatildeo trabalhar de forma mais eficaz no ideal de desenvolvimento sustentaacutevel

15

12 Objetivo

121 Objetivo Geral

Destacar a sustentabilidade na agricultura nacional quais as principais teacutecnicas

utilizadas e os resultados alcanccedilados para o meio ambiente quanto para a produccedilatildeo nacional

122 Objetivo Especiacutefico

a) Estudar as principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional

b) Expor sugestotildees normatizaccedilotildees e possibilidades para os quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

c) Analisar como a agricultura nacional estaacute evoluindo e que resultados estatildeo

surgindo para o setor a partir da busca da concepccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel

13 Justificativa

A agricultura brasileira passou nos uacuteltimos anos por diversas modificaccedilotildees

Transformando-se de uma aacuterea ligada somente a ela para uma interligada a outros setores da

economia principalmente a induacutestria A evoluccedilatildeo no mundo e a sua consequumlente globalizaccedilatildeo

inserem ideias comuns onde a sociedade apresenta maior conscientizaccedilatildeo a partir do

16

momento que se tornou clara a degradaccedilatildeo do meio ambiente perante as teacutecnicas e uso feito

pela humanidade dos recursos naturais

A busca por um mundo mais sustentaacutevel se deu a partir da anaacutelise do mau uso desses

recursos que coloca em risco o meio ambiente e a proacutepria existecircncia da humanidade

Preocupaccedilotildees com o tema satildeo recorrentes discussotildees e reuniotildees mundiais satildeo planejadas a

fim de desenvolver uma agenda clara de possiacuteveis soluccedilotildees e teacutecnicas que ajudem neste ideal

Um planeta mais sustentaacutevel que possua uma produccedilatildeo sem riscos ao meio

aproveitando da melhor maneira os recursos disponiacuteveis de forma mais econocircmica e

produtiva eacute essencial a um mundo onde a populaccedilatildeo cresce constantemente

Obter uma agricultura mais sustentaacutevel eacute soluccedilatildeo para muitos problemas

econocircmicos ajudando na reduccedilatildeo da pobreza da fome preservando o meio que eacute gerador de

fonte de sustento tanto financeiro para muitas famiacutelias como o sustento alimentar de toda a

populaccedilatildeo do planeta Atingir produccedilotildees direcionadas possuidoras de resultados e qualidade

superiores seria a soluccedilatildeo de muitos problemas para a economia mundial e para garantir a

existecircncia de geraccedilotildees futuras jaacute que muitos paiacuteses sofrem com a fome e possuem um meio

ambiente degradado

Poreacutem conquistar este desenvolvimento sustentaacutevel eacute resultado de um trabalho

aacuterduo que requer muitas pesquisas accedilotildees amplas do Estado e um aumento do niacutevel de

conscientizaccedilatildeo da sociedade no manejo e uso dos recursos naturais Adquirir resultados

significativos contudo natildeo eacute simples como se pode imaginar nesta finalidade satildeo realizadas

reuniotildees mundiais como a Conferecircncia de Estocolmo ocorrida em 1976 na Sueacutecia com

intenccedilatildeo de introduzir a ideia de desenvolvimento sustentaacutevel e um modelo de crescimento

econocircmico mais adequado agrave realidade ecoloacutegica da eacutepoca Essa Conferecircncia deu base a Rio

92 e esse ano no mecircs de junho seraacute realizada a Rio+20 que busca a renovaccedilatildeo do

compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel definindo a agenda para as proacuteximas

deacutecadas

Medidas como essas unidas a teacutecnicas e sistemas mais qualificados de cultivos e

colheitas ajudam na busca pelo ideal da sustentabilidade no setor Sendo o territoacuterio brasileiro

diversificado em que cada regiatildeo possui suas peculiaridades haacute necessidade de accedilotildees mais

especiacuteficas como investimentos em pesquisas aliadas a uma melhor capacitaccedilatildeo fornecida

aos agricultores de forma que obtenha a sustentabilidade da agricultura no territoacuterio nacional

e natildeo somente em uma ou duas regiotildees Consequentemente alcanccedilar um mundo mais

sustentaacutevel transformando-o de maneira a suportar o crescimento econocircmico e populacional

atual

17

O presente trabalho tenta buscar e expor esses assuntos que se tomam tatildeo claros e

indispensaacuteveis agrave vida humana

14 Metodologia

Como faz notar Silva (2003) aponta que o meacutetodo utilizado na pesquisa pode ser

definido como ldquoetapas dispostas ordenadamente para investigaccedilatildeo da verdade no estudo de

uma ciecircncia para atingir determinada finalidade e teacutecnica como o modo e fazer de forma mais

haacutebil segura e perfeita alguma atividade arte ou ofiacuteciordquo

Para Gil (1995) a metodologia eacute um conjunto de procedimentos adotados para se

atingir o conhecimento O autor mostra que o procedimento adotado para a coleta de dados eacute

o mais importante para a identificaccedilatildeo da pesquisa e pode ser definido em dois grupos

aqueles que utilizam as chamadas fontes de papel e aqueles cujos dados satildeo fornecidos por

pessoas O primeiro constitui-se da pesquisa bibliograacutefica e documental jaacute no segundo

constam as pesquisas experimentais e o estudo de campo

A metodologia empregue nesta pesquisa se baseia no uso de fontes de informaccedilatildeo

como livros jornais e revistas impressas ou disponiacuteveis no ambiente da internet artigos

cientiacuteficos e trabalhos de pesquisas que tratem do tema sustentabilidade

Trata-se de uma pesquisa descritiva definindo objetivos e buscando maiores

informaccedilotildees sobre o assunto do estudo Dependendo da maneira como se deseja investigar um

problema ou seja a visatildeo que se adota sobre o fenocircmeno estudado bem como o tipo de

material a ser coletado eacute caracterizada metodologia da pesquisa ou seja se ela deve ter

caracteriacutesticas de cunho mais quantitativo e qualitativo Desta forma a presente pesquisa

pretende avanccedilar em abordagens qualitativas em especial com o fator do desenvolvimento

sustentaacutevel na agricultura nacional

Procurou-se reunir uma quantidade significativa de materiais para ter um nuacutemero

elevado de opiniotildees Como eacute exposto por Oliveira ldquo[] satildeo os escritos jaacute existentes acerca do

assunto estudado que serviratildeo como norteadores da pesquisa dando a ela suporte e

credibilidaderdquo (OLIVEIRA 2006 p 111) Toma-se importante portanto recorrer aos

trabalhos jaacute escritos por outros autores estabelecendo estrutura indispensaacutevel no

18

desenvolvimento da pesquisa Deste modo desenvolver a pesquisa bibliograacutefica foi

fundamental para a elaboraccedilatildeo do trabalho

Pesquisou-se primeiramente sobre o conceito de sustentabilidade e como este eacute

entendido na agricultura Estabelecida a temaacutetica buscou-se formas e meacutetodos que sustentem

o ideal sustentaacutevel para o setor nacional de forma a incrementar a concepccedilatildeo e a maneira que

funciona cada um

A partir da exposiccedilatildeo desses buscaram-se dados que verificassem que a introduccedilatildeo

do conceito de sustentabilidade na agricultura vem permitindo gerar teacutecnicas e tecnologias

que possibilitam ganhos expressivos de produtividade sem ser necessaacuteria a promoccedilatildeo da

degradaccedilatildeo do meio ambiente

19

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO

O setor primaacuterio da economia nacional passou por um processo de ajustamento ao

longo do tempo Desde as poliacuteticas de proteccedilatildeo agrave induacutestria nascente caracterizada pelo uso

excessivo de tarifas de importaccedilotildees de produtos industriais que discriminavam o setor

agriacutecola para promover a industrializaccedilatildeo passando pela fase de adaptaccedilatildeo a um novo

contexto macroeconocircmico ateacute se adequar agrave posiccedilatildeo atual de destaque no mercado mundial

As dificuldades presentes junto agrave competecircncia do agricultor unido aos investimentos em

tecnologia e pesquisa transformaram um ambiente hostil em estiacutemulo rompendo barreiras ao

seu crescimento

Como eacute exposto no trabalho de Delgado Gasques e Verde (1996) apoacutes 1965 o

processo de modernizaccedilatildeo atingiu uma fase avanccedilada a da industrializaccedilatildeo da agricultura A

terra deixa de ser um ldquolaboratoacuterio naturalrdquo transformando-se em mercadoria os equipamentos

utilizados deixam de ser simples instrumentos de trabalho passando a representar parte do

capital a ser valorizado e a produccedilatildeo agriacutecola passa a ser como um elo de uma cadeia

negando as antigas caracteriacutesticas do complexo rural fechado em si mesmo Assim a

agricultura brasileira passou de uma agricultura voltada mais basicamente para si para uma

voltada mais para a induacutestria surgindo a agroinduacutestria

Poreacutem de acordo com Assad e Almeida (2004) duas coisas natildeo mudaram ao longo

do tempo para produzir alimentos que atendam as necessidades da sociedade eacute necessaacuterio

fazer agricultura e fazecirc-la causa impactos ao ambiente A histoacuteria do Brasil desde o seacuteculo

XVI ateacute os dias de hoje tem a sua riqueza apoiada nos produtos agriacutecolas respondendo por

parte significativa no PIB Os aumentos na produtividade contribuiacuteram para competitividade

do agronegoacutecio brasileiro e foram alcanccediladas graccedilas a uma verdadeira revoluccedilatildeo tecnoloacutegica

Mudanccedilas no pensamento da sociedade levaram a transformaccedilotildees na agricultura e

nas tendecircncias mundiais O medo das consequumlecircncias da agricultura industrial no Brasil surgiu

na deacutecada de 70 assumindo uma visibilidade maior somente em 1990 Neste momento a

questatildeo da sensibilidade ecoloacutegica surge com uma tomada de consciecircncia sobre a destruiccedilatildeo

ambiental e da alteraccedilatildeo dos equiliacutebrios dos ecossistemas existentes

Esse novo aspecto na agricultura eacute remetido ao ideal de sustentabilidade que

atualmente eacute algo que diversos paiacuteses buscam Obter uma agricultura mais sustentaacutevel

20

economicamente preservando o meio ambiente e mais eficaz eacute tema de diversos debates bem

como obtecirc-la frente agrave conjuntura mundial

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel

Os problemas ambientais atuais satildeo os mais seacuterios jaacute vivenciados Como afirma

Virtuoso (2004) esses problemas se agravam ainda mais pois embutem fome e situaccedilatildeo de

miseacuteria para milhotildees de pessoas no mundo Conforme expotildee o autor a degradaccedilatildeo do meio

ambiente causa problemas enormes natildeo soacute para a populaccedilatildeo atual como para as geraccedilotildees

futuras Poreacutem haacute uma nova corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental

O meio ambiente vem apresentando sinais de degradaccedilatildeo muitos recursos podem

levar anos para conseguir reverter o quadro degradado e outros natildeo tem como reverter

principalmente aqueles natildeo renovaacuteveis que necessitam de substituiccedilatildeo total quando eles se

esgotam Para os dias de hoje fica-se claro que natildeo eacute necessaacuterio chegar a esse extremo de

acabar com um recurso para modificar a sua forma de utilizaccedilatildeo

Entretanto haacute uma corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental onde o

conceito de utilizaccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais eacute freado amadurecendo a ideia de

que chegou a um limite onde deve haver mais responsabilidade na sua utilizaccedilatildeo

Como mostra Virtuoso (2004) ateacute a deacutecada de 1970 a preocupaccedilatildeo com o meio

ambiente limitava-se ao controle de poluiccedilatildeo seguindo normas impostas por oacutergatildeos

reguladores durante anos as praacuteticas produtivas eram incompatiacuteveis com poliacuteticas de controle

ambiental A maior parte das empresas visa agrave diminuiccedilatildeo dos custos aumentando a sua

margem de lucro e para isso muitas vezes natildeo seguem as normas existentes pois segui-las

implicam-se maiores investimentos e consequumlente aumento dos custos Isso reflete no

consumidor pois o aumento de custos seraacute repassado ao produto que teraacute seu preccedilo elevado

Poreacutem gradativamente percebe-se a evoluccedilatildeo do pensamento e das accedilotildees para o

sentido de maior regulaccedilatildeo pois se tornou clara a necessidade de parar com a degradaccedilatildeo

proporcionando um futuro natildeo soacute melhor como preacute-condiccedilotildees de existecircncia dele Modificar o

pensamento e as accedilotildees introduzindo o conceito de que natildeo eacute utilizando de forma desenfreada

os recursos naturais que o mundo ganharaacute e poderaacute sustentar as proacuteximas geraccedilotildees

21

Tomar o conceito de sustentabilidade ou de desenvolvimento sustentaacutevel eacute

indispensaacutevel na atual conjuntura mundial Como explica o estudo de Montibeller-Filho

(2001 p 42) ldquoa preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do meio ambiente conjugada com a melhoria

das condiccedilotildees socioeconocircmicas da populaccedilatildeo fez surgir o conceito de ecodesenvolvimento

depois substituiacutedo pelo de desenvolvimento sustentaacutevelrdquo

Conforme o autor o ecodesenvolvimento partiu do principio de criacutetica agrave visatildeo

economicista e ao desenvolvimentismo culpando-os de causadores dos problemas sociais e

ambientais Montibeller-Filho (2001) complementa que predomina nas escolas econocircmicas

com o homem sendo visto como uacutenica referecircncia um lado antropocentrista onde a natureza eacute

vista como um simples recurso para a produccedilatildeo de bens

O ecodesenvolvimento pressupotildee entatildeo uma solidariedade sincrocircnica com os povos atuais na medida em que desloca o enfoque da loacutegica da produccedilatildeo para a oacutetica das necessidades fundamentais da populaccedilatildeo e uma solidariedade diacrocircnica expressa na economia de recursos naturais e na perspectiva ecoloacutegica para garantir a possibilidade de qualidade de vida agraves proacuteximas geraccedilotildees (MONTIBELLER-FILHO 2001 p 45)

Esse aspecto tambeacutem eacute comentado por Menegetti (2001 p 12 apud SACHS 2004

sp) ldquoSachs (1998) analisa o desenvolvimento sustentaacutevel do acircngulo do

ecodesenvolvimentordquo sendo essa uma abordagem ampla considerando a ecologia natural e

cultural O conceito gira em torno da busca da harmonizaccedilatildeo entre os objetivos sociais

econocircmicos e ambientais ocorrendo como uma forma de modulaccedilatildeo da demanda social do

consumo e do estilo de vida e da escolha da funccedilatildeo de produccedilatildeo Ou seja uma combinaccedilatildeo de

energia espaccedilo recursos naturais tecnologias e trabalho humano visando modulaccedilatildeo da

demanda e a oferta social

O estudo de Menegetti (2004) mostra que o ecodesenvolvimento se sustenta em trecircs

pilares O primeiro eacute a autonomia de decisotildees e busca de um modelo endoacutegeno de

desenvolvimento proacuteprio para cada cultura para cada contexto histoacuterico O segundo eacute a

consideraccedilatildeo das necessidades de todos os homens e de cada homem necessidade material e

imaterial E o terceiro eacute a prudecircncia ecoloacutegica eacute a busca do desenvolvimento em sintonia

com a natureza Para se alcanccedilar o ecodesenvolvimento existem desafios a serem quebrados

como a modificaccedilatildeo do estilo de vida que vai desde a reduccedilatildeo dos desperdiacutecios e cuidados

com o meio ambiente ateacute a redistribuiccedilatildeo das atividades econocircmicas reduzindo a

22

concentraccedilatildeo de renda e reduccedilatildeo dos gastos de energia promovendo fontes de energia

renovaacutevel assim haveria um planejamento de desenvolvimento

Meneguetti (2004) e Montibeller-Filho (2001) resgatam do trabalho de Sachs (1993)

que o planejamento sustentaacutevel tem que levar em conta as questotildees da sustentabilidade

social que eacute entendido como um processo de desenvolvimento onde o crescimento estaacute a

serviccedilo da construccedilatildeo de uma civilizaccedilatildeo com uma melhor distribuiccedilatildeo da renda da

sustentabilidade econocircmica que eacute dada pela capacidade de suporte dos ecossistemas pela

reduccedilatildeo do uso dos recursos natildeo renovaacuteveis reduccedilatildeo da emissatildeo de resiacuteduos quiacutemicos

equiliacutebrio de consumo entre paiacuteses ricos e pobres e pelas normas adequadas que visem agrave

proteccedilatildeo do ambiente sustentabilidade espacial que eacute conduzida para a obtenccedilatildeo de uma

configuraccedilatildeo rural-urbana mais equilibrada e com uma melhor distribuiccedilatildeo territorial das

atividades econocircmicas e sustentabilidade cultural que inclui a procura por raiacutezes endoacutegenas

de processos de modernizaccedilatildeo e de sistemas agriacutecolas integrados sendo processos que

busquem mudanccedilas dentro de um conjunto de soluccedilotildees especiacuteficas para o local para o

ecossistema procurando alcanccedilar o conceito de ecodesenvolvimento

Jaacute a partir da deacutecada de 1980 o termo desenvolvimento sustentaacutevel eacute mais difundido

ldquoO proacuteprio Sachs grande divulgador [] do termo ecodesenvolvimento e a quem logo o

conceito eacute associado passou a utilizar-se da nova expressatildeordquo (MONTIBELLER-FILHO

2001 p 52) Esse novo conceito propotildee um conjunto de sustentabilidades como um tripeacute de

eficiecircncias econocircmica social e ambiental e como explica o autor o cumprimento simultacircneo

desses requisitos significa atingir o desenvolvimento sustentaacutevel

Para Montibeller-Filho (2001) haacute trecircs vertentes do ramo da economia na questatildeo

ambiental no capitalismo Uma defende que os problemas sociais e ambientais satildeo derivados

de falhas existentes no mercado constituindo em resultados indesejaacuteveis que tendem a ser

resolvidos de forma espontacircnea ou induzida A segunda corrente mostra que o mercado

parcialmente soacute absorve custos sociais e ambientais sendo pressionado pela sociedade Para

essa corrente como mostra o autor a sustentabilidade seria atingiacutevel mediante a submissatildeo da

racionalidade econocircmica agrave racionalidade ambiental Jaacute a terceira vertente defende que os

custos sociais e ambientais estatildeo intriacutensecos ao funcionamento do sistema moderno de

produccedilatildeo e que esse sistema o capitalismo natildeo consegue deixar de geraacute-los

Como faz notar Meneguetti (2004) a concepccedilatildeo econocircmica do desenvolvimento

sustentaacutevel tecircm os mecanismos de mercado como soluccedilatildeo para regular a produccedilatildeo agrave

capacidade de suporte dos recursos naturais

23

A concepccedilatildeo de um desenvolvimento sustentaacutevel que garanta a diversidade democraacutetica sinaliza para o sentido oposto da concepccedilatildeo econocircmica [] Dentro dessa visatildeo as decisotildees poliacuteticas da sociedade tem papel fundamental no desenvolvimento sustentaacutevel [] Esta linha de concepccedilatildeo entende o desenvolvimento sustentaacutevel como garantia da diversidade democraacutetica de autodeterminaccedilatildeo dos povos de respeito agrave diversidade cultural natural e bioloacutegica da participaccedilatildeo nas suas diferentes formas como escolhas poliacuteticas deslocando a racionalidade econocircmica para o campo da eacutetica (MENEGETTI 2004 p 11)

Segundo o autor mesmo com diferentes linhas de pensamentos sobre a

sustentabilidade alguns pontos satildeo consensuais a necessidade dos paiacuteses desenvolvidos de

reduzir o consumo de recursos naturais jaacute que satildeo responsaacuteveis pela utilizaccedilatildeo de 80 dos

recursos do planeta os paiacuteses pobres tecircm que apresentar crescimento distribuir a renda

satisfazendo as necessidades utilizando meacutetodos e tecnologias originais e adequadas de

produccedilatildeo dentro dos vaacuterios setores da economia incluindo a agricultura e que haacute a

necessidade de considerar as metas ecoloacutegicas e econocircmicas como natildeo divergentes

Vale notar a contribuiccedilatildeo do estudo de Assad e Almeida (2004) em que mostra a

questatildeo do desenvolvimento como preocupaccedilatildeo de sustentabilidade dos sistemas econocircmicos

sociais e ambientais dando origem ao que passou a ser denominado de desenvolvimento

sustentaacutevel Essa questatildeo de preocupaccedilatildeo como desenvolvimento sustentaacutevel eacute um sinal claro

que o modelo de desenvolvimento vigente eacute insustentaacutevel e inadequado para a visatildeo

econocircmica social e ambiental aleacutem disso eacute o reconhecimento de que os recursos naturais satildeo

limitados Nessa discussatildeo de desenvolvimento sustentaacutevel haacute concordacircncia na pretensatildeo de

conciliar o crescimento econocircmico e a conservaccedilatildeo dos recursos naturais

A partir de toda essa anaacutelise eacute evidente que a agricultura responsaacutevel por

proporcionar agrave humanidade a sua alimentaccedilatildeo tem que se enquadrar neste novo conceito

Sendo uma das principais atividades que trabalha com o solo diretamente esta tem que ser

capaz de preservaacute-lo de maneira que o desenvolvimento seja economicamente viaacutevel

socialmente justo e que respeite o meio ambiente passando a utilizar bases e teacutecnicas mais

sustentaacuteveis A sustentabilidade do setor deve ser entendida de uma forma dinacircmica e o

desenvolvimento deve pressupor limites para efetivaccedilatildeo do bem-estar econocircmico ambiental e

social Assunto que seraacute visto no decorrer do trabalho

No proacuteximo toacutepico seraacute exposto como a Rio+20 pretende desenvolver e abordar o

conceito de sustentabilidade para o planeta

24

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+201

Obter um desenvolvimento sustentaacutevel natildeo eacute soacute idealizado pelo Brasil mas sim pelo

mundo Neste sentido reuniotildees mundiais satildeo promovidas onde haacute presenccedila de diversos

chefes de Estado que procuram esclarecer e propor mecanismos para desenvolver a

sustentabilidade

A Rio+20 visa contribuir para a busca da sustentabilidade reunindo ideias e

possiacuteveis soluccedilotildees e aconteceu em junho de 2012 O toacutepico central discutido por chefes de

Estado ONGs pesquisadores empresaacuterios e interessados em geral eacute a obtenccedilatildeo de uma

economia mais verde e a projeccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel no planeta

Como expotildee a mateacuteria de Grandelle (2011) Sha Zukang2 destaca a importacircncia da

reuniatildeo e da participaccedilatildeo dos paiacuteses

Estima-se que se todos mantiverem seu estilo de vida insustentaacutevel precisaremos de cinco planetas para suprirmos nossas demandas [] Temos de considerar os limites dos recursos naturais Natildeo para viver de forma mais pobre e sim de um modo mais inteligente (GRANDELLE 2011 sp apud Sha Zukang sd sp)

A preocupaccedilatildeo eacute com o desenvolvimento sustentaacutevel e como exposto no site da

conferecircncia este desenvolvimento parte da integraccedilatildeo entre a economia sociedade e meio

ambiente tendo a noccedilatildeo de que o crescimento econocircmico deve levar em consideraccedilatildeo a

inclusatildeo social e a proteccedilatildeo ambiental

Neste sentido procura-se ampliar o mercado de carbono que consiste na obtenccedilatildeo de

certificados pelas empresas que promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases de efeito estufa

Medida pelo Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL - a cada tonelada de dioacutexido de

carbono que deixa de ser emitida corresponde a um creacutedito de carbono Ou seja os paiacuteses que

promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases poluentes ganham creacuteditos que podem ser

comercializados com outros que estejam emitindo muitos poluentes e precisam compensar

1 Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentaacutevel Eacute uma referecircncia aos vinte anos da Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre Meio-Ambiente e Desenvolvimento que ocorreu no Rio de Janeiro (RIO 92)2 Secretaacuterio geral da conferecircncia e diplomata chinecircs

25

suas emissotildees O Brasil encontra-se em terceiro lugar entre os paiacuteses que participam deste

mercado

Trabalhando no sentindo de diminuir os danos causados ao meio ambiente

reafirmando meios como o mercado de carbono a conferecircncia ajuda a desenvolver o conceito

de sustentabilidade em que a conscientizaccedilatildeo toma-se a principal aliada para os paiacuteses no

objetivo final que eacute obter um planeta mais sustentaacutevel

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura

A estimativa da FAO Oacutergatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo eacute

de que a agropecuaacuteria brasileira cresccedila cerca 40 nos proacuteximos 10 anos Os principais

motivos satildeo a fartura de terra o clima favoraacutevel tecnologia e a capacidade de maior

produccedilatildeo com melhor qualidade O desafio eacute conseguir atingir essa meta sem agredir o meio

ambiente (Plantio2012)

Encontrar maneiras de direcionar o desenvolvimento agriacutecola e rural para formas

mais sustentaacuteveis que atendam as exigecircncias econocircmicas sociais e ambientais eacute almejada e

defendida por diferentes setores produtivos e segmentos sociais Poreacutem a busca por essa

sustentabilidade na agricultura que permita a minimizaccedilatildeo de danos ambientais esbarra

muitas vezes em interesses econocircmicos distintos A produccedilatildeo de alimentos e de produtos de

primeira necessidade para o bem-estar da sociedade gera inuacutemeros desafios sendo colocados

tanto para o Governo e sociedade como para os agricultores tendo esses que enfrentar o

desafio ambiental o econocircmico o social o territorial e o desafio tecnoloacutegico

(Plantio2012)

ldquoO tema sustentabilidade estaacute mais do que incorporado ao vocabulaacuterio dos

produtores rurais do mundo todo e vem determinando novas tecnologias que consideram as

melhores condiccedilotildees de vida das geraccedilotildees vindourasrdquo (RODRIGUES 2010 sp)

Embora a preocupaccedilatildeo de sustentabilidade esteja incorporada pelos produtos rurais

Rodrigues (2012) considera necessaacuterio redirecionar as estrateacutegias Sinais claros de degradaccedilatildeo

ambiental e ineficiecircncia energeacutetica dos sistemas produtivos culminaram em se repensar os

fundamentos da agricultura moderna Pois ldquo[] com o desenvolvimento de novos processos eacute

26

possiacutevel incorporar a sustentabilidade ao ambiente do agronegoacutecio de forma estrateacutegica

abrindo caminho para que se estabeleccedilam novos padrotildees de produccedilatildeo ruralrdquo (RODRIGUES

2012 sp)

[] O mundo sustentaacutevel se alicerccedilaraacute sobre bases tecnoloacutegicas mais evoluiacutedas [] Exemplos natildeo faltam Nos ganhos de produtividade que reduzem a pressatildeo sobre novos desmatamentos na energia renovaacutevel do etanol e do biodiesel na integraccedilatildeo da lavoura com a pecuaacuteria na reciclagem de embalagens de agrotoacutexicos se percebem facilmente as vantagens tecnoloacutegicas rumo agrave sustentabilidade [] (GRAZIANO 2012 sp)

No estudo de Contini et al (2011) a agricultura nacional tem tendecircncia a exercer

papel preponderante e crescente na soluccedilatildeo de problemas ambientais como amenizar os

efeitos climaacuteticos promover maior sequumlestro de carbono na atmosfera e enriquecimento da

biodiversidade Para os autores o setor no futuro ultrapassaraacute o tradicional papel

desempenhado atualmente e isso demandaraacute mais esforccedilo puacuteblico e privado tomando-se

necessaacuteria a forte presenccedila de pesquisas e estudos ligados ao setor

Nesse contexto a pesquisa agriacutecola teraacute papel preponderante no sentido de oferecer tecnologias que assegurem a consolidaccedilatildeo de sistemas agriacutecolas Esses sistemas por sua vez teratildeo de atender ao aumento da demanda por alimentos de alta qualidade ao mesmo tempo que deveratildeo induzir a reduccedilatildeo do uso de insumos principalmente os quiacutemicos e teratildeo de adotar praacuteticas que contribuam para a manutenccedilatildeo e ateacute mesmo para o enriquecimento dos recursos naturais (CONTINI etal 2011 p 99)

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas

Suste n lab iltdad e

IacuteOO-nj

Alim entaccedilatildeoan im a l

Alim entaccedilatildeohum ana

B ioenorg ig

o

F ib ra s

B iod ive rs idade

Seguranccedila alimentarFonte Revista Poliacutetica Agriacutecola 2011 - ndeg 4

27

Conforme mostra Contini et al (2011) a agricultura nacional teraacute que contribuir para

o bem-estar da sociedade tendo instrumentos qualificados de seguranccedila alimentar usar de

forma mais eficiente os recursos naturais preservar a biodiversidade nacional promover

serviccedilos ambientais de qualidade contribuir para a qualidade de vida bem como para a renda

dos produtores e basear-se em recursos e tecnologias mais qualificadas de maneira que facilite

o trabalho Isso eacute ilustrado na Figura 1 onde mostra ainda que a agricultura tem que estar

preparada para atender as diferentes demandas de acordo com o conceito e em teacutecnicas

sustentaacuteveis

A tendecircncia eacute de que a sociedade imponha aos produtores rurais demanda por mais responsabilidades ambiental e social incluindo consideraccedilotildees relacionadas ao bem- estar animal aos serviccedilos ambientais agrave seguranccedila dos trabalhadores e a seu bem- estar e ao uso adequado dos recursos naturais incluindo os geneacuteticos assegurando sua manutenccedilatildeo e ateacute mesmo sua melhoria (CONTINI et al 2011 p 101 apud REGANOLD 2011 p 670)

Como expotildeem os autores esse fato eacute importante jaacute que haveraacute tendecircncia de

sobressair agravequelas empresas que assegurem a sustentabilidade

Segundo Contini et al (2011 apud CLAY 2011 p 287) a utilizaccedilatildeo de uma accedilatildeo

integrada implementada de forma global e simultacircnea visando estrategicamente o sistema de

produccedilatildeo de alimentos no ideal de proteccedilatildeo do planeta Os autores citam algumas estrateacutegias

para a obtenccedilatildeo da sustentabilidade elaboradas por Clay (2011) como capacitaccedilatildeo para

melhor uso das praacuteticas agriacutecolas aumento da eficiecircncia da produtividade utilizando

tecnologias adequadas recuperaccedilatildeo de aacutereas degradas e recomposiccedilatildeo de mateacuteria orgacircnica

aos solos

A seguir seratildeo expostas as principais estrateacutegias adotadas pela agricultura brasileira

na busca mundial desse conceito de desenvolvimento sustentaacutevel

28

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE

Para fazer o conceito de desenvolvimento sustentaacutevel virar realidade na agricultura

brasileira meacutetodos e teacutecnicas satildeo adotados a fim de aperfeiccediloar o que jaacute estaacute sendo realizado

Como seraacute exposto nos proacuteximos toacutepicos o Brasil vem apresentando bom desempenho no uso

de teacutecnicas como o Plantio Direto e a Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Tais teacutecnicas contribuem

ainda mais pois promovem o sequumlestro de carbono reduzindo a emissatildeo de gases de efeito

estufa que consiste na concentraccedilatildeo de gases nocivos na atmosfera e que contribuem para o

aquecimento global

Para melhorar o desempenho jaacute conquistado haacute necessidade de accedilatildeo mais rigorosa do

Governo Accedilotildees mais eneacutergicas do Estado punindo aqueles que promovem danos ao meio

ambiente e dando reconhecimento aos que utilizam de teacutecnicas que permitem desenvolver a

sustentabilidade do setor

De acordo com a economia ambiental a degradaccedilatildeo dos recursos naturais ocorre pela ausecircncia de regras claras a serem aplicadas sobre o meio ambiente Alegam que se conseguir atribuir o verdadeiro valor aos bens e serviccedilos ambientais esses poderatildeo ser gestionados como qualquer recurso econocircmico escasso [] recuperou o conceito de internalizaccedilatildeo das externalidades de Pigou que propocircs a intemalizaccedilatildeo atraveacutes da valorizaccedilatildeo monetaacuteria dos recursos ou dos danos que natildeo tecircm preccedilo [] A valorizaccedilatildeo do meio ambiente tem o intuito de atribuir um preccedilo agraves externalidades (YU 2004 p 119-120)

Como expotildee Yu (2004) a falta de regras claras de puniccedilatildeo a quem degrada o meio

ambiente permite que essas accedilotildees por parte das empresas e industrias natildeo reparem o prejuiacutezo

causado natildeo soacute ao meio ambiente como para a sociedade Haacute problemas tambeacutem para

estipular valores monetaacuterios a esses prejuiacutezos para isso uma atitude clara e firme por parte do

Governo se torna essencial para atingir a sustentabilidade no setor

No trabalho de Rodrigo (2012) eacute citado o caso da cidade de Paragominas no

nordeste do Paraacute que promovia derrubadas a uma velocidade de 300 Km2 no ano de 2008

Isso levou a cidade a alcanccedilar o primeiro lugar como campeatilde de desmatamento e acarretando

a puniccedilotildees como embargos bloqueio de creacutedito bancaacuterio apoio financeiro cortado pelo

Governo Federal e fechamento dos portos para importaccedilotildees dessa regiatildeo

29

Essas medidas serviram como puniccedilatildeo e devido a elas treze produtores comeccedilaram a

adotar praacuteticas sustentaacuteveis Como explica Sampaio (2012) na agricultura foi implantado um

modelo de baixo carbono e do Plantio Direto Na pecuaacuteria foi desenvolvido um projeto verde

em que haacute aumento da quantidade de cabeccedilas de gado por hectare Aleacutem do pacto firmado

entre cinquumlenta e uma entidades a fim de promover o desmatamento Isso levou a resultados

muito significativos no ano passado por exemplo a aacuterea desmatada caiu para 15 Km2

Assim a cidade conseguiu reverter a situaccedilatildeo recuperando o creacutedito do financiamento

bancaacuterio Medidas como essas de Paragominas satildeo difiacuteceis de serem implantadas mas surtem

efeitos e devem ganhar reconhecimento Uma vez que os produtores se vecircm prejudicados com

o corte de diversos benefiacutecios satildeo forccedilados a tomar mais conscientizaccedilatildeo e adaptar suas

teacutecnicas ao ideal sustentaacutevel (SAMPAIO 2012 sp)

A questatildeo do desmatamento tem sido uma preocupaccedilatildeo presente no governo que tem

atuado fortemente em seu controle em especial por meio de impedimento de creacuteditos

bancaacuterios e repasses para municiacutepios em que ocorrem desmatamentos aleacutem de utilizar o seu

poder de poliacutecia numa accedilatildeo bastante eneacutergica que tem logrado ecircxito conforme mostram

levantamentos dos uacuteltimos anos A importacircncia destas accedilotildees visa sobretudo o controle de

emissotildees de gases de efeito estufa tais como dioacutexido de carbono3

A preocupaccedilatildeo do Brasil no controle de queimadas entre outros procede por que o

paiacutes eacute o sexto maior emissor coforme lista divulgada na Conferecircncia da Organizaccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas sobre Mudanccedilas Climaacuteticas4 Os paiacuteses maiores emissores satildeo em ordem de

grandeza China Estados Unidos iacutendia Ruacutessia e Japatildeo Mudanccedilas climaacuteticas ocasionadas

pelo efeito estufa satildeo capazes de alterar o regime hiacutedrico como alterar as temperaturas

influenciando decisivamente a produtividade agriacutecola

Como mostra Carvalho (2010) o aumento da emissatildeo de gases de efeito estufa e o

consequumlente aumento do aquecimento global estaacute levando o mundo a buscar estrateacutegias para

reduzir as fontes de emissatildeo desses gases Alguns sistemas agriacutecolas e condiccedilotildees de manejos

podem potencializar ou diminuir essa emissatildeo de gases para a atmosfera

Como mostra o autor as principais maneiras de diminuir a emissatildeo desses gases

consistem na menor utilizaccedilatildeo de combustiacuteveis foacutesseis reduccedilatildeo dos desmatamentos uso do

solo de maneira mais adequada e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias que maximizem o sequumlestro de

carbono no solo e na vegetaccedilatildeo reduzindo a emissatildeo do gaacutes

3 Existem tambeacutem outros gases que causam o efeito estufa como Metano (CH4) Oxido Nitroso (N2O) e

Perfluorcarbonetos (PFCrsquos)4 A COP 17 foi realizada em Durban na Aacutefrica do Sul em dezembro de 2011

30

Haacute armazenamento de carbono nos oceanos no solo bem como nas plantas e nos

animais Comparando em 30 cm de profundidade do solo existe quase a mesma quantidade

de carbono armazenada na atmosfera Parte consideraacutevel do carbono orgacircnico no solo

encontra-se na forma de mateacuteria-orgacircnica Como descreve Carvalho (2010) ldquoentretanto o

material orgacircnico no solo eacute facilmente decomposto quando se realizam praacuteticas de manejo

natildeo conservacionistas causando agravamento do efeito estufardquo em decorrecircncia da liberaccedilatildeo

desses gases agrave atmosfera Poreacutem alguns sistemas de manejo e uso da terra como o sistema de

integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria o reflorestamento o manejo das pastagens a colheita da cana-

de-accediluacutecar entre outros podem alterar consideravelmente os estoques de carbono e a emissatildeo

desses gases agrave atmosfera

Meacutetodos o Plantio Direto na Palha que promove o sequumlestro de carbono e a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria podem ser aplicadas nas diversas regiotildees brasileiras ajudando a

busca pelo ideal de sustentabilidade Essas teacutecnicas seratildeo estudadas no proacuteximo toacutepico

Poreacutem quando eacute estudada uma perspectiva sustentaacutevel para o Brasil tambeacutem satildeo

necessaacuterios meacutetodos especiacuteficos de accedilotildees para cada bioma tendo que levar em consideraccedilatildeo o

clima e as produccedilotildees Portanto no decorrer do capitulo seraacute exposto algumas sugestotildees

normatizaccedilotildees e propostas cara cada regiatildeo sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras

Sistemas como a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Plantio Direto ou ainda a integraccedilatildeo

Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta possibilitam desenvolver a sustentabilidade no setor da agricultura

nacional jaacute que mostram resultados positivos para a produccedilatildeo nacional e com o importante

propoacutesito da reduccedilatildeo dos danos causados ao meio ambiente Essas teacutecnicas seratildeo vistas nos

proacuteximos toacutepicos

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

copy icopy ii

s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

-ea

40 0 -

e oiCB o3 II

350-

V o p r-CL-nr-

300-

W ^ TH V 8 raquo

2 50-

200-

S =laquo is

150-

o adiU

100-

Oc 5 0 shy

0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

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BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

12

1 INTRODUCcedilAtildeO

Diferentes accedilotildees humanas exercem pressotildees sobre a sustentabilidade ambiental e

dentre essas destaca-se a agricultura Sendo esta atividade apenas uma das responsaacuteveis por

degradar o meio ambiente jaacute que as praacuteticas urbanas e industriais tambeacutem possuem papel

significativo nessa deterioraccedilatildeo

A agricultura nacional pode destruir poluir e trazer danos ao meio ambiente todavia

quando satildeo aplicadas teacutecnicas mais desenvolvidas isto eacute reduzido De modo que aleacutem de

prejudicar menos meio ambiente leva a ganhos consideraacuteveis de produccedilatildeo em um setor que

cada vez mais eacute requerido em aumentar a oferta de alimentos para um mundo com altos

iacutendices de crescimento populacional

Entretanto os biomas brasileiros possuem diferentes caracteriacutesticas e a agricultura

brasileira natildeo consegue ser homogecircnea em todo o paiacutes Consequentemente os produtos

cultivados como algumas teacutecnicas ou accedilotildees do governo precisam ser mais especiacuteficas para

cada regiatildeo natildeo existindo uma uacutenica foacutermula geneacuterica para a questatildeo sustentaacutevel em toda a

extensatildeo do territoacuterio brasileiro No entanto algumas teacutecnicas podem ser aplicadas em

diferentes regiotildees do paiacutes como o sistema de Plantio Direto e a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

cada uma se modelando agraves necessidades da regiatildeo

Portanto considerando as particularidades de cada aacuterea o presente trabalho visa

mostrar que existem soluccedilotildees capazes de preservar o meio ambiente apresentar ganhos de

produtividade e reduccedilatildeo de custos desenvolvendo a agricultura de forma mais sustentaacutevel

11 Tema e Problema

A exploraccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais e o aprofundamento da sua

degradaccedilatildeo fez evoluir a consciecircncia ecoloacutegica em que a preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do

meio ambiente associada agrave melhoria das condiccedilotildees socioambientais da populaccedilatildeo fez surgir o

conceito de desenvolvimento sustentaacutevel Esse conceito caracteriza-se pela busca da

harmonizaccedilatildeo dos propoacutesitos sociais e econocircmicos apto a administrar moderadamente os

13

recursos naturais e de minimizar ao maacuteximo os efeitos do seu uso Isso remete a uma

alteraccedilatildeo do padratildeo existente em que o meio ambiente eacute constantemente degradado o que

traz perdas muitas vezes irreparaacuteveis sem levar em consideraccedilatildeo as geraccedilotildees futuras Haacute uma

niacutetida preocupaccedilatildeo com a melhoria das condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo natildeo soacute a existente

como a futura de forma que o uso dos recursos ambientais seja minimizado

Muitos se preocupam por que agrave medida que o meio ambiente eacute degradado

desmatado solos rios e mares satildeo contaminados e recursos escassos satildeo utilizados de forma

desenfreada acreditam que haveraacute a impossibilidade de existecircncia da vida humana futura A

conscientizaccedilatildeo da sociedade e do Governo eacute fator necessaacuterio para garantir a existecircncia de

futuras geraccedilotildees e de sua qualidade de vida Natildeo voltar aos tempos primoacuterdios quando a

falta de conhecimento era o empecilho para o desenvolvimento de uma sociedade Hoje o

niacutevel de conhecimento eacute alto e existem diversas maneiras de evoluir ainda mais obtendo um

panorama mundial mais acessiacutevel e sustentaacutevel agraves futuras geraccedilotildees Nesse contexto a

agricultura tem sua importacircncia e papel de destaque na corrida contra o tempo em que tudo

aquilo que foi degradado erroneamente natildeo soacute pela agricultura como por atividades

industriais e urbanas quer seja por falta de conhecimento ou por devida consciecircncia tecircm que

ser recuperado

Desenvolver uma agricultura mais sustentaacutevel eacute medida de prevenccedilatildeo a um mundo

que vem se deteriorando Cultivar de maneira mais consciente utilizando teacutecnicas mais

apropriadas de maneira que sejam colhidos os frutos natildeo somente na produccedilatildeo em questatildeo

mas futuramente eacute a chave para a sustentabilidade no setor

Saliente-se contudo que embora muitas vezes o foco esteja sobre a agricultura natildeo eacute

somente esta a causadora de impactos ambientais tais como aquecimento global poluiccedilatildeo do

ar e da aacutegua entre outros Outras atividades humanas satildeo muito impactantes tambeacutem sobre o

ambiente terrestre Satildeo os casos de queima de resiacuteduos na zona urbana a queima de

combustiacuteveis foacutesseis pela frota automobiliacutestica cada vez maior poluiccedilatildeo de rios por meio de

lanccedilamento de resiacuteduos e lixo em geral aterros sanitaacuterios mal feitos ou inexistentes a

ocupaccedilatildeo desordenada de morros e margens de rios e regiotildees de nascentes entre outros sem

contar o consumismo desenfreado que exerce pressatildeo cada vez maior sobre as reservas

naturais

Em razatildeo disto e principalmente pelo receio das consequumlecircncias do aquecimento

global cientistas pesquisadores empresaacuterios ONGs e formadores de opiniatildeo em geral tem

demonstrado preocupaccedilatildeo cada vez maior na busca de soluccedilotildees Reuniotildees mundiais

acontecem no intuito de impulsionar amadurecer e buscar possiacuteveis soluccedilotildees para a obtenccedilatildeo

14

de sustentabilidade que seja capaz de preservar o meio ambiente e que produza uma

economia mais verde tal qual a importante reuniatildeo que ocorre em junho de 2012 a Rio+20

No caso do Brasil accedilotildees de instituiccedilotildees governamentais como satildeo os casos da

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (EMBRAPA) Meio Ambiente Ministeacuterio da

Agricultura e outros oacutergatildeos ambientais da aacuterea de regulaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo casos do

Ministeacuterio do Meio Ambiente Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais

Renovaacuteveis (IBAMA) em Santa Catarina a Fundaccedilatildeo do Meio Ambiente (FATMA) e

Florianoacutepolis a Fundaccedilatildeo Municipal do Meio Ambiente (FLORAM) passam cada vez mais a

pesquisar e desenvolver tecnologias fiscalizaccedilatildeo e licenciamentos ambientais aleacutem de

conscientizaccedilatildeo para cuidados com o meio

Portanto importantes accedilotildees ajudam a busca por um setor mais sustentaacutevel como o

fornecimento de uma educaccedilatildeo mais adequada aos agricultores accedilotildees conjuntas do Estado e

das ONGs promovendo maior conscientizaccedilatildeo da sociedade utilizaccedilatildeo de teacutecnicas que

promovam o sequumlestro de carbono como o sistema de Plantio Direto que permite diminuir a

accedilatildeo de gases de efeito estufa para a atmosfera aumentar a produccedilatildeo diminuir os danos

causados ao meio ambiente diminuir custos para o agricultor e beneficiando ainda o

consumidor Outra teacutecnica eacute a integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria que permite o aumento da

produccedilatildeo reduccedilatildeo dos gastos com a alimentaccedilatildeo dos animais aleacutem de promover o uso mais

sustentaacutevel do solo jaacute que recupera pastagens degradadas Pode-se ainda fazer essa integraccedilatildeo

com a floresta possibilitando o reflorestamento da regiatildeo

O problema desta monografia portanto eacute tentar mostrar como a agricultura nacional

estaacute agindo para alcanccedilar o ideal sustentaacutevel ou seja como o conceito de sustentabilidade

estaacute modificando a agricultura do paiacutes Examinar as teacutecnicas que estatildeo sendo utilizadas como

elas funcionam e se estatildeo apresentando resultados positivos para a produccedilatildeo brasileira Sob a

oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente tambeacutem eacute observado sugestotildees e possibilidades para

cada regiatildeo trabalhar de forma mais eficaz no ideal de desenvolvimento sustentaacutevel

15

12 Objetivo

121 Objetivo Geral

Destacar a sustentabilidade na agricultura nacional quais as principais teacutecnicas

utilizadas e os resultados alcanccedilados para o meio ambiente quanto para a produccedilatildeo nacional

122 Objetivo Especiacutefico

a) Estudar as principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional

b) Expor sugestotildees normatizaccedilotildees e possibilidades para os quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

c) Analisar como a agricultura nacional estaacute evoluindo e que resultados estatildeo

surgindo para o setor a partir da busca da concepccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel

13 Justificativa

A agricultura brasileira passou nos uacuteltimos anos por diversas modificaccedilotildees

Transformando-se de uma aacuterea ligada somente a ela para uma interligada a outros setores da

economia principalmente a induacutestria A evoluccedilatildeo no mundo e a sua consequumlente globalizaccedilatildeo

inserem ideias comuns onde a sociedade apresenta maior conscientizaccedilatildeo a partir do

16

momento que se tornou clara a degradaccedilatildeo do meio ambiente perante as teacutecnicas e uso feito

pela humanidade dos recursos naturais

A busca por um mundo mais sustentaacutevel se deu a partir da anaacutelise do mau uso desses

recursos que coloca em risco o meio ambiente e a proacutepria existecircncia da humanidade

Preocupaccedilotildees com o tema satildeo recorrentes discussotildees e reuniotildees mundiais satildeo planejadas a

fim de desenvolver uma agenda clara de possiacuteveis soluccedilotildees e teacutecnicas que ajudem neste ideal

Um planeta mais sustentaacutevel que possua uma produccedilatildeo sem riscos ao meio

aproveitando da melhor maneira os recursos disponiacuteveis de forma mais econocircmica e

produtiva eacute essencial a um mundo onde a populaccedilatildeo cresce constantemente

Obter uma agricultura mais sustentaacutevel eacute soluccedilatildeo para muitos problemas

econocircmicos ajudando na reduccedilatildeo da pobreza da fome preservando o meio que eacute gerador de

fonte de sustento tanto financeiro para muitas famiacutelias como o sustento alimentar de toda a

populaccedilatildeo do planeta Atingir produccedilotildees direcionadas possuidoras de resultados e qualidade

superiores seria a soluccedilatildeo de muitos problemas para a economia mundial e para garantir a

existecircncia de geraccedilotildees futuras jaacute que muitos paiacuteses sofrem com a fome e possuem um meio

ambiente degradado

Poreacutem conquistar este desenvolvimento sustentaacutevel eacute resultado de um trabalho

aacuterduo que requer muitas pesquisas accedilotildees amplas do Estado e um aumento do niacutevel de

conscientizaccedilatildeo da sociedade no manejo e uso dos recursos naturais Adquirir resultados

significativos contudo natildeo eacute simples como se pode imaginar nesta finalidade satildeo realizadas

reuniotildees mundiais como a Conferecircncia de Estocolmo ocorrida em 1976 na Sueacutecia com

intenccedilatildeo de introduzir a ideia de desenvolvimento sustentaacutevel e um modelo de crescimento

econocircmico mais adequado agrave realidade ecoloacutegica da eacutepoca Essa Conferecircncia deu base a Rio

92 e esse ano no mecircs de junho seraacute realizada a Rio+20 que busca a renovaccedilatildeo do

compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel definindo a agenda para as proacuteximas

deacutecadas

Medidas como essas unidas a teacutecnicas e sistemas mais qualificados de cultivos e

colheitas ajudam na busca pelo ideal da sustentabilidade no setor Sendo o territoacuterio brasileiro

diversificado em que cada regiatildeo possui suas peculiaridades haacute necessidade de accedilotildees mais

especiacuteficas como investimentos em pesquisas aliadas a uma melhor capacitaccedilatildeo fornecida

aos agricultores de forma que obtenha a sustentabilidade da agricultura no territoacuterio nacional

e natildeo somente em uma ou duas regiotildees Consequentemente alcanccedilar um mundo mais

sustentaacutevel transformando-o de maneira a suportar o crescimento econocircmico e populacional

atual

17

O presente trabalho tenta buscar e expor esses assuntos que se tomam tatildeo claros e

indispensaacuteveis agrave vida humana

14 Metodologia

Como faz notar Silva (2003) aponta que o meacutetodo utilizado na pesquisa pode ser

definido como ldquoetapas dispostas ordenadamente para investigaccedilatildeo da verdade no estudo de

uma ciecircncia para atingir determinada finalidade e teacutecnica como o modo e fazer de forma mais

haacutebil segura e perfeita alguma atividade arte ou ofiacuteciordquo

Para Gil (1995) a metodologia eacute um conjunto de procedimentos adotados para se

atingir o conhecimento O autor mostra que o procedimento adotado para a coleta de dados eacute

o mais importante para a identificaccedilatildeo da pesquisa e pode ser definido em dois grupos

aqueles que utilizam as chamadas fontes de papel e aqueles cujos dados satildeo fornecidos por

pessoas O primeiro constitui-se da pesquisa bibliograacutefica e documental jaacute no segundo

constam as pesquisas experimentais e o estudo de campo

A metodologia empregue nesta pesquisa se baseia no uso de fontes de informaccedilatildeo

como livros jornais e revistas impressas ou disponiacuteveis no ambiente da internet artigos

cientiacuteficos e trabalhos de pesquisas que tratem do tema sustentabilidade

Trata-se de uma pesquisa descritiva definindo objetivos e buscando maiores

informaccedilotildees sobre o assunto do estudo Dependendo da maneira como se deseja investigar um

problema ou seja a visatildeo que se adota sobre o fenocircmeno estudado bem como o tipo de

material a ser coletado eacute caracterizada metodologia da pesquisa ou seja se ela deve ter

caracteriacutesticas de cunho mais quantitativo e qualitativo Desta forma a presente pesquisa

pretende avanccedilar em abordagens qualitativas em especial com o fator do desenvolvimento

sustentaacutevel na agricultura nacional

Procurou-se reunir uma quantidade significativa de materiais para ter um nuacutemero

elevado de opiniotildees Como eacute exposto por Oliveira ldquo[] satildeo os escritos jaacute existentes acerca do

assunto estudado que serviratildeo como norteadores da pesquisa dando a ela suporte e

credibilidaderdquo (OLIVEIRA 2006 p 111) Toma-se importante portanto recorrer aos

trabalhos jaacute escritos por outros autores estabelecendo estrutura indispensaacutevel no

18

desenvolvimento da pesquisa Deste modo desenvolver a pesquisa bibliograacutefica foi

fundamental para a elaboraccedilatildeo do trabalho

Pesquisou-se primeiramente sobre o conceito de sustentabilidade e como este eacute

entendido na agricultura Estabelecida a temaacutetica buscou-se formas e meacutetodos que sustentem

o ideal sustentaacutevel para o setor nacional de forma a incrementar a concepccedilatildeo e a maneira que

funciona cada um

A partir da exposiccedilatildeo desses buscaram-se dados que verificassem que a introduccedilatildeo

do conceito de sustentabilidade na agricultura vem permitindo gerar teacutecnicas e tecnologias

que possibilitam ganhos expressivos de produtividade sem ser necessaacuteria a promoccedilatildeo da

degradaccedilatildeo do meio ambiente

19

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO

O setor primaacuterio da economia nacional passou por um processo de ajustamento ao

longo do tempo Desde as poliacuteticas de proteccedilatildeo agrave induacutestria nascente caracterizada pelo uso

excessivo de tarifas de importaccedilotildees de produtos industriais que discriminavam o setor

agriacutecola para promover a industrializaccedilatildeo passando pela fase de adaptaccedilatildeo a um novo

contexto macroeconocircmico ateacute se adequar agrave posiccedilatildeo atual de destaque no mercado mundial

As dificuldades presentes junto agrave competecircncia do agricultor unido aos investimentos em

tecnologia e pesquisa transformaram um ambiente hostil em estiacutemulo rompendo barreiras ao

seu crescimento

Como eacute exposto no trabalho de Delgado Gasques e Verde (1996) apoacutes 1965 o

processo de modernizaccedilatildeo atingiu uma fase avanccedilada a da industrializaccedilatildeo da agricultura A

terra deixa de ser um ldquolaboratoacuterio naturalrdquo transformando-se em mercadoria os equipamentos

utilizados deixam de ser simples instrumentos de trabalho passando a representar parte do

capital a ser valorizado e a produccedilatildeo agriacutecola passa a ser como um elo de uma cadeia

negando as antigas caracteriacutesticas do complexo rural fechado em si mesmo Assim a

agricultura brasileira passou de uma agricultura voltada mais basicamente para si para uma

voltada mais para a induacutestria surgindo a agroinduacutestria

Poreacutem de acordo com Assad e Almeida (2004) duas coisas natildeo mudaram ao longo

do tempo para produzir alimentos que atendam as necessidades da sociedade eacute necessaacuterio

fazer agricultura e fazecirc-la causa impactos ao ambiente A histoacuteria do Brasil desde o seacuteculo

XVI ateacute os dias de hoje tem a sua riqueza apoiada nos produtos agriacutecolas respondendo por

parte significativa no PIB Os aumentos na produtividade contribuiacuteram para competitividade

do agronegoacutecio brasileiro e foram alcanccediladas graccedilas a uma verdadeira revoluccedilatildeo tecnoloacutegica

Mudanccedilas no pensamento da sociedade levaram a transformaccedilotildees na agricultura e

nas tendecircncias mundiais O medo das consequumlecircncias da agricultura industrial no Brasil surgiu

na deacutecada de 70 assumindo uma visibilidade maior somente em 1990 Neste momento a

questatildeo da sensibilidade ecoloacutegica surge com uma tomada de consciecircncia sobre a destruiccedilatildeo

ambiental e da alteraccedilatildeo dos equiliacutebrios dos ecossistemas existentes

Esse novo aspecto na agricultura eacute remetido ao ideal de sustentabilidade que

atualmente eacute algo que diversos paiacuteses buscam Obter uma agricultura mais sustentaacutevel

20

economicamente preservando o meio ambiente e mais eficaz eacute tema de diversos debates bem

como obtecirc-la frente agrave conjuntura mundial

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel

Os problemas ambientais atuais satildeo os mais seacuterios jaacute vivenciados Como afirma

Virtuoso (2004) esses problemas se agravam ainda mais pois embutem fome e situaccedilatildeo de

miseacuteria para milhotildees de pessoas no mundo Conforme expotildee o autor a degradaccedilatildeo do meio

ambiente causa problemas enormes natildeo soacute para a populaccedilatildeo atual como para as geraccedilotildees

futuras Poreacutem haacute uma nova corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental

O meio ambiente vem apresentando sinais de degradaccedilatildeo muitos recursos podem

levar anos para conseguir reverter o quadro degradado e outros natildeo tem como reverter

principalmente aqueles natildeo renovaacuteveis que necessitam de substituiccedilatildeo total quando eles se

esgotam Para os dias de hoje fica-se claro que natildeo eacute necessaacuterio chegar a esse extremo de

acabar com um recurso para modificar a sua forma de utilizaccedilatildeo

Entretanto haacute uma corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental onde o

conceito de utilizaccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais eacute freado amadurecendo a ideia de

que chegou a um limite onde deve haver mais responsabilidade na sua utilizaccedilatildeo

Como mostra Virtuoso (2004) ateacute a deacutecada de 1970 a preocupaccedilatildeo com o meio

ambiente limitava-se ao controle de poluiccedilatildeo seguindo normas impostas por oacutergatildeos

reguladores durante anos as praacuteticas produtivas eram incompatiacuteveis com poliacuteticas de controle

ambiental A maior parte das empresas visa agrave diminuiccedilatildeo dos custos aumentando a sua

margem de lucro e para isso muitas vezes natildeo seguem as normas existentes pois segui-las

implicam-se maiores investimentos e consequumlente aumento dos custos Isso reflete no

consumidor pois o aumento de custos seraacute repassado ao produto que teraacute seu preccedilo elevado

Poreacutem gradativamente percebe-se a evoluccedilatildeo do pensamento e das accedilotildees para o

sentido de maior regulaccedilatildeo pois se tornou clara a necessidade de parar com a degradaccedilatildeo

proporcionando um futuro natildeo soacute melhor como preacute-condiccedilotildees de existecircncia dele Modificar o

pensamento e as accedilotildees introduzindo o conceito de que natildeo eacute utilizando de forma desenfreada

os recursos naturais que o mundo ganharaacute e poderaacute sustentar as proacuteximas geraccedilotildees

21

Tomar o conceito de sustentabilidade ou de desenvolvimento sustentaacutevel eacute

indispensaacutevel na atual conjuntura mundial Como explica o estudo de Montibeller-Filho

(2001 p 42) ldquoa preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do meio ambiente conjugada com a melhoria

das condiccedilotildees socioeconocircmicas da populaccedilatildeo fez surgir o conceito de ecodesenvolvimento

depois substituiacutedo pelo de desenvolvimento sustentaacutevelrdquo

Conforme o autor o ecodesenvolvimento partiu do principio de criacutetica agrave visatildeo

economicista e ao desenvolvimentismo culpando-os de causadores dos problemas sociais e

ambientais Montibeller-Filho (2001) complementa que predomina nas escolas econocircmicas

com o homem sendo visto como uacutenica referecircncia um lado antropocentrista onde a natureza eacute

vista como um simples recurso para a produccedilatildeo de bens

O ecodesenvolvimento pressupotildee entatildeo uma solidariedade sincrocircnica com os povos atuais na medida em que desloca o enfoque da loacutegica da produccedilatildeo para a oacutetica das necessidades fundamentais da populaccedilatildeo e uma solidariedade diacrocircnica expressa na economia de recursos naturais e na perspectiva ecoloacutegica para garantir a possibilidade de qualidade de vida agraves proacuteximas geraccedilotildees (MONTIBELLER-FILHO 2001 p 45)

Esse aspecto tambeacutem eacute comentado por Menegetti (2001 p 12 apud SACHS 2004

sp) ldquoSachs (1998) analisa o desenvolvimento sustentaacutevel do acircngulo do

ecodesenvolvimentordquo sendo essa uma abordagem ampla considerando a ecologia natural e

cultural O conceito gira em torno da busca da harmonizaccedilatildeo entre os objetivos sociais

econocircmicos e ambientais ocorrendo como uma forma de modulaccedilatildeo da demanda social do

consumo e do estilo de vida e da escolha da funccedilatildeo de produccedilatildeo Ou seja uma combinaccedilatildeo de

energia espaccedilo recursos naturais tecnologias e trabalho humano visando modulaccedilatildeo da

demanda e a oferta social

O estudo de Menegetti (2004) mostra que o ecodesenvolvimento se sustenta em trecircs

pilares O primeiro eacute a autonomia de decisotildees e busca de um modelo endoacutegeno de

desenvolvimento proacuteprio para cada cultura para cada contexto histoacuterico O segundo eacute a

consideraccedilatildeo das necessidades de todos os homens e de cada homem necessidade material e

imaterial E o terceiro eacute a prudecircncia ecoloacutegica eacute a busca do desenvolvimento em sintonia

com a natureza Para se alcanccedilar o ecodesenvolvimento existem desafios a serem quebrados

como a modificaccedilatildeo do estilo de vida que vai desde a reduccedilatildeo dos desperdiacutecios e cuidados

com o meio ambiente ateacute a redistribuiccedilatildeo das atividades econocircmicas reduzindo a

22

concentraccedilatildeo de renda e reduccedilatildeo dos gastos de energia promovendo fontes de energia

renovaacutevel assim haveria um planejamento de desenvolvimento

Meneguetti (2004) e Montibeller-Filho (2001) resgatam do trabalho de Sachs (1993)

que o planejamento sustentaacutevel tem que levar em conta as questotildees da sustentabilidade

social que eacute entendido como um processo de desenvolvimento onde o crescimento estaacute a

serviccedilo da construccedilatildeo de uma civilizaccedilatildeo com uma melhor distribuiccedilatildeo da renda da

sustentabilidade econocircmica que eacute dada pela capacidade de suporte dos ecossistemas pela

reduccedilatildeo do uso dos recursos natildeo renovaacuteveis reduccedilatildeo da emissatildeo de resiacuteduos quiacutemicos

equiliacutebrio de consumo entre paiacuteses ricos e pobres e pelas normas adequadas que visem agrave

proteccedilatildeo do ambiente sustentabilidade espacial que eacute conduzida para a obtenccedilatildeo de uma

configuraccedilatildeo rural-urbana mais equilibrada e com uma melhor distribuiccedilatildeo territorial das

atividades econocircmicas e sustentabilidade cultural que inclui a procura por raiacutezes endoacutegenas

de processos de modernizaccedilatildeo e de sistemas agriacutecolas integrados sendo processos que

busquem mudanccedilas dentro de um conjunto de soluccedilotildees especiacuteficas para o local para o

ecossistema procurando alcanccedilar o conceito de ecodesenvolvimento

Jaacute a partir da deacutecada de 1980 o termo desenvolvimento sustentaacutevel eacute mais difundido

ldquoO proacuteprio Sachs grande divulgador [] do termo ecodesenvolvimento e a quem logo o

conceito eacute associado passou a utilizar-se da nova expressatildeordquo (MONTIBELLER-FILHO

2001 p 52) Esse novo conceito propotildee um conjunto de sustentabilidades como um tripeacute de

eficiecircncias econocircmica social e ambiental e como explica o autor o cumprimento simultacircneo

desses requisitos significa atingir o desenvolvimento sustentaacutevel

Para Montibeller-Filho (2001) haacute trecircs vertentes do ramo da economia na questatildeo

ambiental no capitalismo Uma defende que os problemas sociais e ambientais satildeo derivados

de falhas existentes no mercado constituindo em resultados indesejaacuteveis que tendem a ser

resolvidos de forma espontacircnea ou induzida A segunda corrente mostra que o mercado

parcialmente soacute absorve custos sociais e ambientais sendo pressionado pela sociedade Para

essa corrente como mostra o autor a sustentabilidade seria atingiacutevel mediante a submissatildeo da

racionalidade econocircmica agrave racionalidade ambiental Jaacute a terceira vertente defende que os

custos sociais e ambientais estatildeo intriacutensecos ao funcionamento do sistema moderno de

produccedilatildeo e que esse sistema o capitalismo natildeo consegue deixar de geraacute-los

Como faz notar Meneguetti (2004) a concepccedilatildeo econocircmica do desenvolvimento

sustentaacutevel tecircm os mecanismos de mercado como soluccedilatildeo para regular a produccedilatildeo agrave

capacidade de suporte dos recursos naturais

23

A concepccedilatildeo de um desenvolvimento sustentaacutevel que garanta a diversidade democraacutetica sinaliza para o sentido oposto da concepccedilatildeo econocircmica [] Dentro dessa visatildeo as decisotildees poliacuteticas da sociedade tem papel fundamental no desenvolvimento sustentaacutevel [] Esta linha de concepccedilatildeo entende o desenvolvimento sustentaacutevel como garantia da diversidade democraacutetica de autodeterminaccedilatildeo dos povos de respeito agrave diversidade cultural natural e bioloacutegica da participaccedilatildeo nas suas diferentes formas como escolhas poliacuteticas deslocando a racionalidade econocircmica para o campo da eacutetica (MENEGETTI 2004 p 11)

Segundo o autor mesmo com diferentes linhas de pensamentos sobre a

sustentabilidade alguns pontos satildeo consensuais a necessidade dos paiacuteses desenvolvidos de

reduzir o consumo de recursos naturais jaacute que satildeo responsaacuteveis pela utilizaccedilatildeo de 80 dos

recursos do planeta os paiacuteses pobres tecircm que apresentar crescimento distribuir a renda

satisfazendo as necessidades utilizando meacutetodos e tecnologias originais e adequadas de

produccedilatildeo dentro dos vaacuterios setores da economia incluindo a agricultura e que haacute a

necessidade de considerar as metas ecoloacutegicas e econocircmicas como natildeo divergentes

Vale notar a contribuiccedilatildeo do estudo de Assad e Almeida (2004) em que mostra a

questatildeo do desenvolvimento como preocupaccedilatildeo de sustentabilidade dos sistemas econocircmicos

sociais e ambientais dando origem ao que passou a ser denominado de desenvolvimento

sustentaacutevel Essa questatildeo de preocupaccedilatildeo como desenvolvimento sustentaacutevel eacute um sinal claro

que o modelo de desenvolvimento vigente eacute insustentaacutevel e inadequado para a visatildeo

econocircmica social e ambiental aleacutem disso eacute o reconhecimento de que os recursos naturais satildeo

limitados Nessa discussatildeo de desenvolvimento sustentaacutevel haacute concordacircncia na pretensatildeo de

conciliar o crescimento econocircmico e a conservaccedilatildeo dos recursos naturais

A partir de toda essa anaacutelise eacute evidente que a agricultura responsaacutevel por

proporcionar agrave humanidade a sua alimentaccedilatildeo tem que se enquadrar neste novo conceito

Sendo uma das principais atividades que trabalha com o solo diretamente esta tem que ser

capaz de preservaacute-lo de maneira que o desenvolvimento seja economicamente viaacutevel

socialmente justo e que respeite o meio ambiente passando a utilizar bases e teacutecnicas mais

sustentaacuteveis A sustentabilidade do setor deve ser entendida de uma forma dinacircmica e o

desenvolvimento deve pressupor limites para efetivaccedilatildeo do bem-estar econocircmico ambiental e

social Assunto que seraacute visto no decorrer do trabalho

No proacuteximo toacutepico seraacute exposto como a Rio+20 pretende desenvolver e abordar o

conceito de sustentabilidade para o planeta

24

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+201

Obter um desenvolvimento sustentaacutevel natildeo eacute soacute idealizado pelo Brasil mas sim pelo

mundo Neste sentido reuniotildees mundiais satildeo promovidas onde haacute presenccedila de diversos

chefes de Estado que procuram esclarecer e propor mecanismos para desenvolver a

sustentabilidade

A Rio+20 visa contribuir para a busca da sustentabilidade reunindo ideias e

possiacuteveis soluccedilotildees e aconteceu em junho de 2012 O toacutepico central discutido por chefes de

Estado ONGs pesquisadores empresaacuterios e interessados em geral eacute a obtenccedilatildeo de uma

economia mais verde e a projeccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel no planeta

Como expotildee a mateacuteria de Grandelle (2011) Sha Zukang2 destaca a importacircncia da

reuniatildeo e da participaccedilatildeo dos paiacuteses

Estima-se que se todos mantiverem seu estilo de vida insustentaacutevel precisaremos de cinco planetas para suprirmos nossas demandas [] Temos de considerar os limites dos recursos naturais Natildeo para viver de forma mais pobre e sim de um modo mais inteligente (GRANDELLE 2011 sp apud Sha Zukang sd sp)

A preocupaccedilatildeo eacute com o desenvolvimento sustentaacutevel e como exposto no site da

conferecircncia este desenvolvimento parte da integraccedilatildeo entre a economia sociedade e meio

ambiente tendo a noccedilatildeo de que o crescimento econocircmico deve levar em consideraccedilatildeo a

inclusatildeo social e a proteccedilatildeo ambiental

Neste sentido procura-se ampliar o mercado de carbono que consiste na obtenccedilatildeo de

certificados pelas empresas que promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases de efeito estufa

Medida pelo Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL - a cada tonelada de dioacutexido de

carbono que deixa de ser emitida corresponde a um creacutedito de carbono Ou seja os paiacuteses que

promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases poluentes ganham creacuteditos que podem ser

comercializados com outros que estejam emitindo muitos poluentes e precisam compensar

1 Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentaacutevel Eacute uma referecircncia aos vinte anos da Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre Meio-Ambiente e Desenvolvimento que ocorreu no Rio de Janeiro (RIO 92)2 Secretaacuterio geral da conferecircncia e diplomata chinecircs

25

suas emissotildees O Brasil encontra-se em terceiro lugar entre os paiacuteses que participam deste

mercado

Trabalhando no sentindo de diminuir os danos causados ao meio ambiente

reafirmando meios como o mercado de carbono a conferecircncia ajuda a desenvolver o conceito

de sustentabilidade em que a conscientizaccedilatildeo toma-se a principal aliada para os paiacuteses no

objetivo final que eacute obter um planeta mais sustentaacutevel

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura

A estimativa da FAO Oacutergatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo eacute

de que a agropecuaacuteria brasileira cresccedila cerca 40 nos proacuteximos 10 anos Os principais

motivos satildeo a fartura de terra o clima favoraacutevel tecnologia e a capacidade de maior

produccedilatildeo com melhor qualidade O desafio eacute conseguir atingir essa meta sem agredir o meio

ambiente (Plantio2012)

Encontrar maneiras de direcionar o desenvolvimento agriacutecola e rural para formas

mais sustentaacuteveis que atendam as exigecircncias econocircmicas sociais e ambientais eacute almejada e

defendida por diferentes setores produtivos e segmentos sociais Poreacutem a busca por essa

sustentabilidade na agricultura que permita a minimizaccedilatildeo de danos ambientais esbarra

muitas vezes em interesses econocircmicos distintos A produccedilatildeo de alimentos e de produtos de

primeira necessidade para o bem-estar da sociedade gera inuacutemeros desafios sendo colocados

tanto para o Governo e sociedade como para os agricultores tendo esses que enfrentar o

desafio ambiental o econocircmico o social o territorial e o desafio tecnoloacutegico

(Plantio2012)

ldquoO tema sustentabilidade estaacute mais do que incorporado ao vocabulaacuterio dos

produtores rurais do mundo todo e vem determinando novas tecnologias que consideram as

melhores condiccedilotildees de vida das geraccedilotildees vindourasrdquo (RODRIGUES 2010 sp)

Embora a preocupaccedilatildeo de sustentabilidade esteja incorporada pelos produtos rurais

Rodrigues (2012) considera necessaacuterio redirecionar as estrateacutegias Sinais claros de degradaccedilatildeo

ambiental e ineficiecircncia energeacutetica dos sistemas produtivos culminaram em se repensar os

fundamentos da agricultura moderna Pois ldquo[] com o desenvolvimento de novos processos eacute

26

possiacutevel incorporar a sustentabilidade ao ambiente do agronegoacutecio de forma estrateacutegica

abrindo caminho para que se estabeleccedilam novos padrotildees de produccedilatildeo ruralrdquo (RODRIGUES

2012 sp)

[] O mundo sustentaacutevel se alicerccedilaraacute sobre bases tecnoloacutegicas mais evoluiacutedas [] Exemplos natildeo faltam Nos ganhos de produtividade que reduzem a pressatildeo sobre novos desmatamentos na energia renovaacutevel do etanol e do biodiesel na integraccedilatildeo da lavoura com a pecuaacuteria na reciclagem de embalagens de agrotoacutexicos se percebem facilmente as vantagens tecnoloacutegicas rumo agrave sustentabilidade [] (GRAZIANO 2012 sp)

No estudo de Contini et al (2011) a agricultura nacional tem tendecircncia a exercer

papel preponderante e crescente na soluccedilatildeo de problemas ambientais como amenizar os

efeitos climaacuteticos promover maior sequumlestro de carbono na atmosfera e enriquecimento da

biodiversidade Para os autores o setor no futuro ultrapassaraacute o tradicional papel

desempenhado atualmente e isso demandaraacute mais esforccedilo puacuteblico e privado tomando-se

necessaacuteria a forte presenccedila de pesquisas e estudos ligados ao setor

Nesse contexto a pesquisa agriacutecola teraacute papel preponderante no sentido de oferecer tecnologias que assegurem a consolidaccedilatildeo de sistemas agriacutecolas Esses sistemas por sua vez teratildeo de atender ao aumento da demanda por alimentos de alta qualidade ao mesmo tempo que deveratildeo induzir a reduccedilatildeo do uso de insumos principalmente os quiacutemicos e teratildeo de adotar praacuteticas que contribuam para a manutenccedilatildeo e ateacute mesmo para o enriquecimento dos recursos naturais (CONTINI etal 2011 p 99)

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas

Suste n lab iltdad e

IacuteOO-nj

Alim entaccedilatildeoan im a l

Alim entaccedilatildeohum ana

B ioenorg ig

o

F ib ra s

B iod ive rs idade

Seguranccedila alimentarFonte Revista Poliacutetica Agriacutecola 2011 - ndeg 4

27

Conforme mostra Contini et al (2011) a agricultura nacional teraacute que contribuir para

o bem-estar da sociedade tendo instrumentos qualificados de seguranccedila alimentar usar de

forma mais eficiente os recursos naturais preservar a biodiversidade nacional promover

serviccedilos ambientais de qualidade contribuir para a qualidade de vida bem como para a renda

dos produtores e basear-se em recursos e tecnologias mais qualificadas de maneira que facilite

o trabalho Isso eacute ilustrado na Figura 1 onde mostra ainda que a agricultura tem que estar

preparada para atender as diferentes demandas de acordo com o conceito e em teacutecnicas

sustentaacuteveis

A tendecircncia eacute de que a sociedade imponha aos produtores rurais demanda por mais responsabilidades ambiental e social incluindo consideraccedilotildees relacionadas ao bem- estar animal aos serviccedilos ambientais agrave seguranccedila dos trabalhadores e a seu bem- estar e ao uso adequado dos recursos naturais incluindo os geneacuteticos assegurando sua manutenccedilatildeo e ateacute mesmo sua melhoria (CONTINI et al 2011 p 101 apud REGANOLD 2011 p 670)

Como expotildeem os autores esse fato eacute importante jaacute que haveraacute tendecircncia de

sobressair agravequelas empresas que assegurem a sustentabilidade

Segundo Contini et al (2011 apud CLAY 2011 p 287) a utilizaccedilatildeo de uma accedilatildeo

integrada implementada de forma global e simultacircnea visando estrategicamente o sistema de

produccedilatildeo de alimentos no ideal de proteccedilatildeo do planeta Os autores citam algumas estrateacutegias

para a obtenccedilatildeo da sustentabilidade elaboradas por Clay (2011) como capacitaccedilatildeo para

melhor uso das praacuteticas agriacutecolas aumento da eficiecircncia da produtividade utilizando

tecnologias adequadas recuperaccedilatildeo de aacutereas degradas e recomposiccedilatildeo de mateacuteria orgacircnica

aos solos

A seguir seratildeo expostas as principais estrateacutegias adotadas pela agricultura brasileira

na busca mundial desse conceito de desenvolvimento sustentaacutevel

28

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE

Para fazer o conceito de desenvolvimento sustentaacutevel virar realidade na agricultura

brasileira meacutetodos e teacutecnicas satildeo adotados a fim de aperfeiccediloar o que jaacute estaacute sendo realizado

Como seraacute exposto nos proacuteximos toacutepicos o Brasil vem apresentando bom desempenho no uso

de teacutecnicas como o Plantio Direto e a Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Tais teacutecnicas contribuem

ainda mais pois promovem o sequumlestro de carbono reduzindo a emissatildeo de gases de efeito

estufa que consiste na concentraccedilatildeo de gases nocivos na atmosfera e que contribuem para o

aquecimento global

Para melhorar o desempenho jaacute conquistado haacute necessidade de accedilatildeo mais rigorosa do

Governo Accedilotildees mais eneacutergicas do Estado punindo aqueles que promovem danos ao meio

ambiente e dando reconhecimento aos que utilizam de teacutecnicas que permitem desenvolver a

sustentabilidade do setor

De acordo com a economia ambiental a degradaccedilatildeo dos recursos naturais ocorre pela ausecircncia de regras claras a serem aplicadas sobre o meio ambiente Alegam que se conseguir atribuir o verdadeiro valor aos bens e serviccedilos ambientais esses poderatildeo ser gestionados como qualquer recurso econocircmico escasso [] recuperou o conceito de internalizaccedilatildeo das externalidades de Pigou que propocircs a intemalizaccedilatildeo atraveacutes da valorizaccedilatildeo monetaacuteria dos recursos ou dos danos que natildeo tecircm preccedilo [] A valorizaccedilatildeo do meio ambiente tem o intuito de atribuir um preccedilo agraves externalidades (YU 2004 p 119-120)

Como expotildee Yu (2004) a falta de regras claras de puniccedilatildeo a quem degrada o meio

ambiente permite que essas accedilotildees por parte das empresas e industrias natildeo reparem o prejuiacutezo

causado natildeo soacute ao meio ambiente como para a sociedade Haacute problemas tambeacutem para

estipular valores monetaacuterios a esses prejuiacutezos para isso uma atitude clara e firme por parte do

Governo se torna essencial para atingir a sustentabilidade no setor

No trabalho de Rodrigo (2012) eacute citado o caso da cidade de Paragominas no

nordeste do Paraacute que promovia derrubadas a uma velocidade de 300 Km2 no ano de 2008

Isso levou a cidade a alcanccedilar o primeiro lugar como campeatilde de desmatamento e acarretando

a puniccedilotildees como embargos bloqueio de creacutedito bancaacuterio apoio financeiro cortado pelo

Governo Federal e fechamento dos portos para importaccedilotildees dessa regiatildeo

29

Essas medidas serviram como puniccedilatildeo e devido a elas treze produtores comeccedilaram a

adotar praacuteticas sustentaacuteveis Como explica Sampaio (2012) na agricultura foi implantado um

modelo de baixo carbono e do Plantio Direto Na pecuaacuteria foi desenvolvido um projeto verde

em que haacute aumento da quantidade de cabeccedilas de gado por hectare Aleacutem do pacto firmado

entre cinquumlenta e uma entidades a fim de promover o desmatamento Isso levou a resultados

muito significativos no ano passado por exemplo a aacuterea desmatada caiu para 15 Km2

Assim a cidade conseguiu reverter a situaccedilatildeo recuperando o creacutedito do financiamento

bancaacuterio Medidas como essas de Paragominas satildeo difiacuteceis de serem implantadas mas surtem

efeitos e devem ganhar reconhecimento Uma vez que os produtores se vecircm prejudicados com

o corte de diversos benefiacutecios satildeo forccedilados a tomar mais conscientizaccedilatildeo e adaptar suas

teacutecnicas ao ideal sustentaacutevel (SAMPAIO 2012 sp)

A questatildeo do desmatamento tem sido uma preocupaccedilatildeo presente no governo que tem

atuado fortemente em seu controle em especial por meio de impedimento de creacuteditos

bancaacuterios e repasses para municiacutepios em que ocorrem desmatamentos aleacutem de utilizar o seu

poder de poliacutecia numa accedilatildeo bastante eneacutergica que tem logrado ecircxito conforme mostram

levantamentos dos uacuteltimos anos A importacircncia destas accedilotildees visa sobretudo o controle de

emissotildees de gases de efeito estufa tais como dioacutexido de carbono3

A preocupaccedilatildeo do Brasil no controle de queimadas entre outros procede por que o

paiacutes eacute o sexto maior emissor coforme lista divulgada na Conferecircncia da Organizaccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas sobre Mudanccedilas Climaacuteticas4 Os paiacuteses maiores emissores satildeo em ordem de

grandeza China Estados Unidos iacutendia Ruacutessia e Japatildeo Mudanccedilas climaacuteticas ocasionadas

pelo efeito estufa satildeo capazes de alterar o regime hiacutedrico como alterar as temperaturas

influenciando decisivamente a produtividade agriacutecola

Como mostra Carvalho (2010) o aumento da emissatildeo de gases de efeito estufa e o

consequumlente aumento do aquecimento global estaacute levando o mundo a buscar estrateacutegias para

reduzir as fontes de emissatildeo desses gases Alguns sistemas agriacutecolas e condiccedilotildees de manejos

podem potencializar ou diminuir essa emissatildeo de gases para a atmosfera

Como mostra o autor as principais maneiras de diminuir a emissatildeo desses gases

consistem na menor utilizaccedilatildeo de combustiacuteveis foacutesseis reduccedilatildeo dos desmatamentos uso do

solo de maneira mais adequada e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias que maximizem o sequumlestro de

carbono no solo e na vegetaccedilatildeo reduzindo a emissatildeo do gaacutes

3 Existem tambeacutem outros gases que causam o efeito estufa como Metano (CH4) Oxido Nitroso (N2O) e

Perfluorcarbonetos (PFCrsquos)4 A COP 17 foi realizada em Durban na Aacutefrica do Sul em dezembro de 2011

30

Haacute armazenamento de carbono nos oceanos no solo bem como nas plantas e nos

animais Comparando em 30 cm de profundidade do solo existe quase a mesma quantidade

de carbono armazenada na atmosfera Parte consideraacutevel do carbono orgacircnico no solo

encontra-se na forma de mateacuteria-orgacircnica Como descreve Carvalho (2010) ldquoentretanto o

material orgacircnico no solo eacute facilmente decomposto quando se realizam praacuteticas de manejo

natildeo conservacionistas causando agravamento do efeito estufardquo em decorrecircncia da liberaccedilatildeo

desses gases agrave atmosfera Poreacutem alguns sistemas de manejo e uso da terra como o sistema de

integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria o reflorestamento o manejo das pastagens a colheita da cana-

de-accediluacutecar entre outros podem alterar consideravelmente os estoques de carbono e a emissatildeo

desses gases agrave atmosfera

Meacutetodos o Plantio Direto na Palha que promove o sequumlestro de carbono e a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria podem ser aplicadas nas diversas regiotildees brasileiras ajudando a

busca pelo ideal de sustentabilidade Essas teacutecnicas seratildeo estudadas no proacuteximo toacutepico

Poreacutem quando eacute estudada uma perspectiva sustentaacutevel para o Brasil tambeacutem satildeo

necessaacuterios meacutetodos especiacuteficos de accedilotildees para cada bioma tendo que levar em consideraccedilatildeo o

clima e as produccedilotildees Portanto no decorrer do capitulo seraacute exposto algumas sugestotildees

normatizaccedilotildees e propostas cara cada regiatildeo sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras

Sistemas como a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Plantio Direto ou ainda a integraccedilatildeo

Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta possibilitam desenvolver a sustentabilidade no setor da agricultura

nacional jaacute que mostram resultados positivos para a produccedilatildeo nacional e com o importante

propoacutesito da reduccedilatildeo dos danos causados ao meio ambiente Essas teacutecnicas seratildeo vistas nos

proacuteximos toacutepicos

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

copy icopy ii

s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

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40 0 -

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350-

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W ^ TH V 8 raquo

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100-

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0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

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BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

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BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

13

recursos naturais e de minimizar ao maacuteximo os efeitos do seu uso Isso remete a uma

alteraccedilatildeo do padratildeo existente em que o meio ambiente eacute constantemente degradado o que

traz perdas muitas vezes irreparaacuteveis sem levar em consideraccedilatildeo as geraccedilotildees futuras Haacute uma

niacutetida preocupaccedilatildeo com a melhoria das condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo natildeo soacute a existente

como a futura de forma que o uso dos recursos ambientais seja minimizado

Muitos se preocupam por que agrave medida que o meio ambiente eacute degradado

desmatado solos rios e mares satildeo contaminados e recursos escassos satildeo utilizados de forma

desenfreada acreditam que haveraacute a impossibilidade de existecircncia da vida humana futura A

conscientizaccedilatildeo da sociedade e do Governo eacute fator necessaacuterio para garantir a existecircncia de

futuras geraccedilotildees e de sua qualidade de vida Natildeo voltar aos tempos primoacuterdios quando a

falta de conhecimento era o empecilho para o desenvolvimento de uma sociedade Hoje o

niacutevel de conhecimento eacute alto e existem diversas maneiras de evoluir ainda mais obtendo um

panorama mundial mais acessiacutevel e sustentaacutevel agraves futuras geraccedilotildees Nesse contexto a

agricultura tem sua importacircncia e papel de destaque na corrida contra o tempo em que tudo

aquilo que foi degradado erroneamente natildeo soacute pela agricultura como por atividades

industriais e urbanas quer seja por falta de conhecimento ou por devida consciecircncia tecircm que

ser recuperado

Desenvolver uma agricultura mais sustentaacutevel eacute medida de prevenccedilatildeo a um mundo

que vem se deteriorando Cultivar de maneira mais consciente utilizando teacutecnicas mais

apropriadas de maneira que sejam colhidos os frutos natildeo somente na produccedilatildeo em questatildeo

mas futuramente eacute a chave para a sustentabilidade no setor

Saliente-se contudo que embora muitas vezes o foco esteja sobre a agricultura natildeo eacute

somente esta a causadora de impactos ambientais tais como aquecimento global poluiccedilatildeo do

ar e da aacutegua entre outros Outras atividades humanas satildeo muito impactantes tambeacutem sobre o

ambiente terrestre Satildeo os casos de queima de resiacuteduos na zona urbana a queima de

combustiacuteveis foacutesseis pela frota automobiliacutestica cada vez maior poluiccedilatildeo de rios por meio de

lanccedilamento de resiacuteduos e lixo em geral aterros sanitaacuterios mal feitos ou inexistentes a

ocupaccedilatildeo desordenada de morros e margens de rios e regiotildees de nascentes entre outros sem

contar o consumismo desenfreado que exerce pressatildeo cada vez maior sobre as reservas

naturais

Em razatildeo disto e principalmente pelo receio das consequumlecircncias do aquecimento

global cientistas pesquisadores empresaacuterios ONGs e formadores de opiniatildeo em geral tem

demonstrado preocupaccedilatildeo cada vez maior na busca de soluccedilotildees Reuniotildees mundiais

acontecem no intuito de impulsionar amadurecer e buscar possiacuteveis soluccedilotildees para a obtenccedilatildeo

14

de sustentabilidade que seja capaz de preservar o meio ambiente e que produza uma

economia mais verde tal qual a importante reuniatildeo que ocorre em junho de 2012 a Rio+20

No caso do Brasil accedilotildees de instituiccedilotildees governamentais como satildeo os casos da

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (EMBRAPA) Meio Ambiente Ministeacuterio da

Agricultura e outros oacutergatildeos ambientais da aacuterea de regulaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo casos do

Ministeacuterio do Meio Ambiente Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais

Renovaacuteveis (IBAMA) em Santa Catarina a Fundaccedilatildeo do Meio Ambiente (FATMA) e

Florianoacutepolis a Fundaccedilatildeo Municipal do Meio Ambiente (FLORAM) passam cada vez mais a

pesquisar e desenvolver tecnologias fiscalizaccedilatildeo e licenciamentos ambientais aleacutem de

conscientizaccedilatildeo para cuidados com o meio

Portanto importantes accedilotildees ajudam a busca por um setor mais sustentaacutevel como o

fornecimento de uma educaccedilatildeo mais adequada aos agricultores accedilotildees conjuntas do Estado e

das ONGs promovendo maior conscientizaccedilatildeo da sociedade utilizaccedilatildeo de teacutecnicas que

promovam o sequumlestro de carbono como o sistema de Plantio Direto que permite diminuir a

accedilatildeo de gases de efeito estufa para a atmosfera aumentar a produccedilatildeo diminuir os danos

causados ao meio ambiente diminuir custos para o agricultor e beneficiando ainda o

consumidor Outra teacutecnica eacute a integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria que permite o aumento da

produccedilatildeo reduccedilatildeo dos gastos com a alimentaccedilatildeo dos animais aleacutem de promover o uso mais

sustentaacutevel do solo jaacute que recupera pastagens degradadas Pode-se ainda fazer essa integraccedilatildeo

com a floresta possibilitando o reflorestamento da regiatildeo

O problema desta monografia portanto eacute tentar mostrar como a agricultura nacional

estaacute agindo para alcanccedilar o ideal sustentaacutevel ou seja como o conceito de sustentabilidade

estaacute modificando a agricultura do paiacutes Examinar as teacutecnicas que estatildeo sendo utilizadas como

elas funcionam e se estatildeo apresentando resultados positivos para a produccedilatildeo brasileira Sob a

oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente tambeacutem eacute observado sugestotildees e possibilidades para

cada regiatildeo trabalhar de forma mais eficaz no ideal de desenvolvimento sustentaacutevel

15

12 Objetivo

121 Objetivo Geral

Destacar a sustentabilidade na agricultura nacional quais as principais teacutecnicas

utilizadas e os resultados alcanccedilados para o meio ambiente quanto para a produccedilatildeo nacional

122 Objetivo Especiacutefico

a) Estudar as principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional

b) Expor sugestotildees normatizaccedilotildees e possibilidades para os quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

c) Analisar como a agricultura nacional estaacute evoluindo e que resultados estatildeo

surgindo para o setor a partir da busca da concepccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel

13 Justificativa

A agricultura brasileira passou nos uacuteltimos anos por diversas modificaccedilotildees

Transformando-se de uma aacuterea ligada somente a ela para uma interligada a outros setores da

economia principalmente a induacutestria A evoluccedilatildeo no mundo e a sua consequumlente globalizaccedilatildeo

inserem ideias comuns onde a sociedade apresenta maior conscientizaccedilatildeo a partir do

16

momento que se tornou clara a degradaccedilatildeo do meio ambiente perante as teacutecnicas e uso feito

pela humanidade dos recursos naturais

A busca por um mundo mais sustentaacutevel se deu a partir da anaacutelise do mau uso desses

recursos que coloca em risco o meio ambiente e a proacutepria existecircncia da humanidade

Preocupaccedilotildees com o tema satildeo recorrentes discussotildees e reuniotildees mundiais satildeo planejadas a

fim de desenvolver uma agenda clara de possiacuteveis soluccedilotildees e teacutecnicas que ajudem neste ideal

Um planeta mais sustentaacutevel que possua uma produccedilatildeo sem riscos ao meio

aproveitando da melhor maneira os recursos disponiacuteveis de forma mais econocircmica e

produtiva eacute essencial a um mundo onde a populaccedilatildeo cresce constantemente

Obter uma agricultura mais sustentaacutevel eacute soluccedilatildeo para muitos problemas

econocircmicos ajudando na reduccedilatildeo da pobreza da fome preservando o meio que eacute gerador de

fonte de sustento tanto financeiro para muitas famiacutelias como o sustento alimentar de toda a

populaccedilatildeo do planeta Atingir produccedilotildees direcionadas possuidoras de resultados e qualidade

superiores seria a soluccedilatildeo de muitos problemas para a economia mundial e para garantir a

existecircncia de geraccedilotildees futuras jaacute que muitos paiacuteses sofrem com a fome e possuem um meio

ambiente degradado

Poreacutem conquistar este desenvolvimento sustentaacutevel eacute resultado de um trabalho

aacuterduo que requer muitas pesquisas accedilotildees amplas do Estado e um aumento do niacutevel de

conscientizaccedilatildeo da sociedade no manejo e uso dos recursos naturais Adquirir resultados

significativos contudo natildeo eacute simples como se pode imaginar nesta finalidade satildeo realizadas

reuniotildees mundiais como a Conferecircncia de Estocolmo ocorrida em 1976 na Sueacutecia com

intenccedilatildeo de introduzir a ideia de desenvolvimento sustentaacutevel e um modelo de crescimento

econocircmico mais adequado agrave realidade ecoloacutegica da eacutepoca Essa Conferecircncia deu base a Rio

92 e esse ano no mecircs de junho seraacute realizada a Rio+20 que busca a renovaccedilatildeo do

compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel definindo a agenda para as proacuteximas

deacutecadas

Medidas como essas unidas a teacutecnicas e sistemas mais qualificados de cultivos e

colheitas ajudam na busca pelo ideal da sustentabilidade no setor Sendo o territoacuterio brasileiro

diversificado em que cada regiatildeo possui suas peculiaridades haacute necessidade de accedilotildees mais

especiacuteficas como investimentos em pesquisas aliadas a uma melhor capacitaccedilatildeo fornecida

aos agricultores de forma que obtenha a sustentabilidade da agricultura no territoacuterio nacional

e natildeo somente em uma ou duas regiotildees Consequentemente alcanccedilar um mundo mais

sustentaacutevel transformando-o de maneira a suportar o crescimento econocircmico e populacional

atual

17

O presente trabalho tenta buscar e expor esses assuntos que se tomam tatildeo claros e

indispensaacuteveis agrave vida humana

14 Metodologia

Como faz notar Silva (2003) aponta que o meacutetodo utilizado na pesquisa pode ser

definido como ldquoetapas dispostas ordenadamente para investigaccedilatildeo da verdade no estudo de

uma ciecircncia para atingir determinada finalidade e teacutecnica como o modo e fazer de forma mais

haacutebil segura e perfeita alguma atividade arte ou ofiacuteciordquo

Para Gil (1995) a metodologia eacute um conjunto de procedimentos adotados para se

atingir o conhecimento O autor mostra que o procedimento adotado para a coleta de dados eacute

o mais importante para a identificaccedilatildeo da pesquisa e pode ser definido em dois grupos

aqueles que utilizam as chamadas fontes de papel e aqueles cujos dados satildeo fornecidos por

pessoas O primeiro constitui-se da pesquisa bibliograacutefica e documental jaacute no segundo

constam as pesquisas experimentais e o estudo de campo

A metodologia empregue nesta pesquisa se baseia no uso de fontes de informaccedilatildeo

como livros jornais e revistas impressas ou disponiacuteveis no ambiente da internet artigos

cientiacuteficos e trabalhos de pesquisas que tratem do tema sustentabilidade

Trata-se de uma pesquisa descritiva definindo objetivos e buscando maiores

informaccedilotildees sobre o assunto do estudo Dependendo da maneira como se deseja investigar um

problema ou seja a visatildeo que se adota sobre o fenocircmeno estudado bem como o tipo de

material a ser coletado eacute caracterizada metodologia da pesquisa ou seja se ela deve ter

caracteriacutesticas de cunho mais quantitativo e qualitativo Desta forma a presente pesquisa

pretende avanccedilar em abordagens qualitativas em especial com o fator do desenvolvimento

sustentaacutevel na agricultura nacional

Procurou-se reunir uma quantidade significativa de materiais para ter um nuacutemero

elevado de opiniotildees Como eacute exposto por Oliveira ldquo[] satildeo os escritos jaacute existentes acerca do

assunto estudado que serviratildeo como norteadores da pesquisa dando a ela suporte e

credibilidaderdquo (OLIVEIRA 2006 p 111) Toma-se importante portanto recorrer aos

trabalhos jaacute escritos por outros autores estabelecendo estrutura indispensaacutevel no

18

desenvolvimento da pesquisa Deste modo desenvolver a pesquisa bibliograacutefica foi

fundamental para a elaboraccedilatildeo do trabalho

Pesquisou-se primeiramente sobre o conceito de sustentabilidade e como este eacute

entendido na agricultura Estabelecida a temaacutetica buscou-se formas e meacutetodos que sustentem

o ideal sustentaacutevel para o setor nacional de forma a incrementar a concepccedilatildeo e a maneira que

funciona cada um

A partir da exposiccedilatildeo desses buscaram-se dados que verificassem que a introduccedilatildeo

do conceito de sustentabilidade na agricultura vem permitindo gerar teacutecnicas e tecnologias

que possibilitam ganhos expressivos de produtividade sem ser necessaacuteria a promoccedilatildeo da

degradaccedilatildeo do meio ambiente

19

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO

O setor primaacuterio da economia nacional passou por um processo de ajustamento ao

longo do tempo Desde as poliacuteticas de proteccedilatildeo agrave induacutestria nascente caracterizada pelo uso

excessivo de tarifas de importaccedilotildees de produtos industriais que discriminavam o setor

agriacutecola para promover a industrializaccedilatildeo passando pela fase de adaptaccedilatildeo a um novo

contexto macroeconocircmico ateacute se adequar agrave posiccedilatildeo atual de destaque no mercado mundial

As dificuldades presentes junto agrave competecircncia do agricultor unido aos investimentos em

tecnologia e pesquisa transformaram um ambiente hostil em estiacutemulo rompendo barreiras ao

seu crescimento

Como eacute exposto no trabalho de Delgado Gasques e Verde (1996) apoacutes 1965 o

processo de modernizaccedilatildeo atingiu uma fase avanccedilada a da industrializaccedilatildeo da agricultura A

terra deixa de ser um ldquolaboratoacuterio naturalrdquo transformando-se em mercadoria os equipamentos

utilizados deixam de ser simples instrumentos de trabalho passando a representar parte do

capital a ser valorizado e a produccedilatildeo agriacutecola passa a ser como um elo de uma cadeia

negando as antigas caracteriacutesticas do complexo rural fechado em si mesmo Assim a

agricultura brasileira passou de uma agricultura voltada mais basicamente para si para uma

voltada mais para a induacutestria surgindo a agroinduacutestria

Poreacutem de acordo com Assad e Almeida (2004) duas coisas natildeo mudaram ao longo

do tempo para produzir alimentos que atendam as necessidades da sociedade eacute necessaacuterio

fazer agricultura e fazecirc-la causa impactos ao ambiente A histoacuteria do Brasil desde o seacuteculo

XVI ateacute os dias de hoje tem a sua riqueza apoiada nos produtos agriacutecolas respondendo por

parte significativa no PIB Os aumentos na produtividade contribuiacuteram para competitividade

do agronegoacutecio brasileiro e foram alcanccediladas graccedilas a uma verdadeira revoluccedilatildeo tecnoloacutegica

Mudanccedilas no pensamento da sociedade levaram a transformaccedilotildees na agricultura e

nas tendecircncias mundiais O medo das consequumlecircncias da agricultura industrial no Brasil surgiu

na deacutecada de 70 assumindo uma visibilidade maior somente em 1990 Neste momento a

questatildeo da sensibilidade ecoloacutegica surge com uma tomada de consciecircncia sobre a destruiccedilatildeo

ambiental e da alteraccedilatildeo dos equiliacutebrios dos ecossistemas existentes

Esse novo aspecto na agricultura eacute remetido ao ideal de sustentabilidade que

atualmente eacute algo que diversos paiacuteses buscam Obter uma agricultura mais sustentaacutevel

20

economicamente preservando o meio ambiente e mais eficaz eacute tema de diversos debates bem

como obtecirc-la frente agrave conjuntura mundial

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel

Os problemas ambientais atuais satildeo os mais seacuterios jaacute vivenciados Como afirma

Virtuoso (2004) esses problemas se agravam ainda mais pois embutem fome e situaccedilatildeo de

miseacuteria para milhotildees de pessoas no mundo Conforme expotildee o autor a degradaccedilatildeo do meio

ambiente causa problemas enormes natildeo soacute para a populaccedilatildeo atual como para as geraccedilotildees

futuras Poreacutem haacute uma nova corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental

O meio ambiente vem apresentando sinais de degradaccedilatildeo muitos recursos podem

levar anos para conseguir reverter o quadro degradado e outros natildeo tem como reverter

principalmente aqueles natildeo renovaacuteveis que necessitam de substituiccedilatildeo total quando eles se

esgotam Para os dias de hoje fica-se claro que natildeo eacute necessaacuterio chegar a esse extremo de

acabar com um recurso para modificar a sua forma de utilizaccedilatildeo

Entretanto haacute uma corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental onde o

conceito de utilizaccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais eacute freado amadurecendo a ideia de

que chegou a um limite onde deve haver mais responsabilidade na sua utilizaccedilatildeo

Como mostra Virtuoso (2004) ateacute a deacutecada de 1970 a preocupaccedilatildeo com o meio

ambiente limitava-se ao controle de poluiccedilatildeo seguindo normas impostas por oacutergatildeos

reguladores durante anos as praacuteticas produtivas eram incompatiacuteveis com poliacuteticas de controle

ambiental A maior parte das empresas visa agrave diminuiccedilatildeo dos custos aumentando a sua

margem de lucro e para isso muitas vezes natildeo seguem as normas existentes pois segui-las

implicam-se maiores investimentos e consequumlente aumento dos custos Isso reflete no

consumidor pois o aumento de custos seraacute repassado ao produto que teraacute seu preccedilo elevado

Poreacutem gradativamente percebe-se a evoluccedilatildeo do pensamento e das accedilotildees para o

sentido de maior regulaccedilatildeo pois se tornou clara a necessidade de parar com a degradaccedilatildeo

proporcionando um futuro natildeo soacute melhor como preacute-condiccedilotildees de existecircncia dele Modificar o

pensamento e as accedilotildees introduzindo o conceito de que natildeo eacute utilizando de forma desenfreada

os recursos naturais que o mundo ganharaacute e poderaacute sustentar as proacuteximas geraccedilotildees

21

Tomar o conceito de sustentabilidade ou de desenvolvimento sustentaacutevel eacute

indispensaacutevel na atual conjuntura mundial Como explica o estudo de Montibeller-Filho

(2001 p 42) ldquoa preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do meio ambiente conjugada com a melhoria

das condiccedilotildees socioeconocircmicas da populaccedilatildeo fez surgir o conceito de ecodesenvolvimento

depois substituiacutedo pelo de desenvolvimento sustentaacutevelrdquo

Conforme o autor o ecodesenvolvimento partiu do principio de criacutetica agrave visatildeo

economicista e ao desenvolvimentismo culpando-os de causadores dos problemas sociais e

ambientais Montibeller-Filho (2001) complementa que predomina nas escolas econocircmicas

com o homem sendo visto como uacutenica referecircncia um lado antropocentrista onde a natureza eacute

vista como um simples recurso para a produccedilatildeo de bens

O ecodesenvolvimento pressupotildee entatildeo uma solidariedade sincrocircnica com os povos atuais na medida em que desloca o enfoque da loacutegica da produccedilatildeo para a oacutetica das necessidades fundamentais da populaccedilatildeo e uma solidariedade diacrocircnica expressa na economia de recursos naturais e na perspectiva ecoloacutegica para garantir a possibilidade de qualidade de vida agraves proacuteximas geraccedilotildees (MONTIBELLER-FILHO 2001 p 45)

Esse aspecto tambeacutem eacute comentado por Menegetti (2001 p 12 apud SACHS 2004

sp) ldquoSachs (1998) analisa o desenvolvimento sustentaacutevel do acircngulo do

ecodesenvolvimentordquo sendo essa uma abordagem ampla considerando a ecologia natural e

cultural O conceito gira em torno da busca da harmonizaccedilatildeo entre os objetivos sociais

econocircmicos e ambientais ocorrendo como uma forma de modulaccedilatildeo da demanda social do

consumo e do estilo de vida e da escolha da funccedilatildeo de produccedilatildeo Ou seja uma combinaccedilatildeo de

energia espaccedilo recursos naturais tecnologias e trabalho humano visando modulaccedilatildeo da

demanda e a oferta social

O estudo de Menegetti (2004) mostra que o ecodesenvolvimento se sustenta em trecircs

pilares O primeiro eacute a autonomia de decisotildees e busca de um modelo endoacutegeno de

desenvolvimento proacuteprio para cada cultura para cada contexto histoacuterico O segundo eacute a

consideraccedilatildeo das necessidades de todos os homens e de cada homem necessidade material e

imaterial E o terceiro eacute a prudecircncia ecoloacutegica eacute a busca do desenvolvimento em sintonia

com a natureza Para se alcanccedilar o ecodesenvolvimento existem desafios a serem quebrados

como a modificaccedilatildeo do estilo de vida que vai desde a reduccedilatildeo dos desperdiacutecios e cuidados

com o meio ambiente ateacute a redistribuiccedilatildeo das atividades econocircmicas reduzindo a

22

concentraccedilatildeo de renda e reduccedilatildeo dos gastos de energia promovendo fontes de energia

renovaacutevel assim haveria um planejamento de desenvolvimento

Meneguetti (2004) e Montibeller-Filho (2001) resgatam do trabalho de Sachs (1993)

que o planejamento sustentaacutevel tem que levar em conta as questotildees da sustentabilidade

social que eacute entendido como um processo de desenvolvimento onde o crescimento estaacute a

serviccedilo da construccedilatildeo de uma civilizaccedilatildeo com uma melhor distribuiccedilatildeo da renda da

sustentabilidade econocircmica que eacute dada pela capacidade de suporte dos ecossistemas pela

reduccedilatildeo do uso dos recursos natildeo renovaacuteveis reduccedilatildeo da emissatildeo de resiacuteduos quiacutemicos

equiliacutebrio de consumo entre paiacuteses ricos e pobres e pelas normas adequadas que visem agrave

proteccedilatildeo do ambiente sustentabilidade espacial que eacute conduzida para a obtenccedilatildeo de uma

configuraccedilatildeo rural-urbana mais equilibrada e com uma melhor distribuiccedilatildeo territorial das

atividades econocircmicas e sustentabilidade cultural que inclui a procura por raiacutezes endoacutegenas

de processos de modernizaccedilatildeo e de sistemas agriacutecolas integrados sendo processos que

busquem mudanccedilas dentro de um conjunto de soluccedilotildees especiacuteficas para o local para o

ecossistema procurando alcanccedilar o conceito de ecodesenvolvimento

Jaacute a partir da deacutecada de 1980 o termo desenvolvimento sustentaacutevel eacute mais difundido

ldquoO proacuteprio Sachs grande divulgador [] do termo ecodesenvolvimento e a quem logo o

conceito eacute associado passou a utilizar-se da nova expressatildeordquo (MONTIBELLER-FILHO

2001 p 52) Esse novo conceito propotildee um conjunto de sustentabilidades como um tripeacute de

eficiecircncias econocircmica social e ambiental e como explica o autor o cumprimento simultacircneo

desses requisitos significa atingir o desenvolvimento sustentaacutevel

Para Montibeller-Filho (2001) haacute trecircs vertentes do ramo da economia na questatildeo

ambiental no capitalismo Uma defende que os problemas sociais e ambientais satildeo derivados

de falhas existentes no mercado constituindo em resultados indesejaacuteveis que tendem a ser

resolvidos de forma espontacircnea ou induzida A segunda corrente mostra que o mercado

parcialmente soacute absorve custos sociais e ambientais sendo pressionado pela sociedade Para

essa corrente como mostra o autor a sustentabilidade seria atingiacutevel mediante a submissatildeo da

racionalidade econocircmica agrave racionalidade ambiental Jaacute a terceira vertente defende que os

custos sociais e ambientais estatildeo intriacutensecos ao funcionamento do sistema moderno de

produccedilatildeo e que esse sistema o capitalismo natildeo consegue deixar de geraacute-los

Como faz notar Meneguetti (2004) a concepccedilatildeo econocircmica do desenvolvimento

sustentaacutevel tecircm os mecanismos de mercado como soluccedilatildeo para regular a produccedilatildeo agrave

capacidade de suporte dos recursos naturais

23

A concepccedilatildeo de um desenvolvimento sustentaacutevel que garanta a diversidade democraacutetica sinaliza para o sentido oposto da concepccedilatildeo econocircmica [] Dentro dessa visatildeo as decisotildees poliacuteticas da sociedade tem papel fundamental no desenvolvimento sustentaacutevel [] Esta linha de concepccedilatildeo entende o desenvolvimento sustentaacutevel como garantia da diversidade democraacutetica de autodeterminaccedilatildeo dos povos de respeito agrave diversidade cultural natural e bioloacutegica da participaccedilatildeo nas suas diferentes formas como escolhas poliacuteticas deslocando a racionalidade econocircmica para o campo da eacutetica (MENEGETTI 2004 p 11)

Segundo o autor mesmo com diferentes linhas de pensamentos sobre a

sustentabilidade alguns pontos satildeo consensuais a necessidade dos paiacuteses desenvolvidos de

reduzir o consumo de recursos naturais jaacute que satildeo responsaacuteveis pela utilizaccedilatildeo de 80 dos

recursos do planeta os paiacuteses pobres tecircm que apresentar crescimento distribuir a renda

satisfazendo as necessidades utilizando meacutetodos e tecnologias originais e adequadas de

produccedilatildeo dentro dos vaacuterios setores da economia incluindo a agricultura e que haacute a

necessidade de considerar as metas ecoloacutegicas e econocircmicas como natildeo divergentes

Vale notar a contribuiccedilatildeo do estudo de Assad e Almeida (2004) em que mostra a

questatildeo do desenvolvimento como preocupaccedilatildeo de sustentabilidade dos sistemas econocircmicos

sociais e ambientais dando origem ao que passou a ser denominado de desenvolvimento

sustentaacutevel Essa questatildeo de preocupaccedilatildeo como desenvolvimento sustentaacutevel eacute um sinal claro

que o modelo de desenvolvimento vigente eacute insustentaacutevel e inadequado para a visatildeo

econocircmica social e ambiental aleacutem disso eacute o reconhecimento de que os recursos naturais satildeo

limitados Nessa discussatildeo de desenvolvimento sustentaacutevel haacute concordacircncia na pretensatildeo de

conciliar o crescimento econocircmico e a conservaccedilatildeo dos recursos naturais

A partir de toda essa anaacutelise eacute evidente que a agricultura responsaacutevel por

proporcionar agrave humanidade a sua alimentaccedilatildeo tem que se enquadrar neste novo conceito

Sendo uma das principais atividades que trabalha com o solo diretamente esta tem que ser

capaz de preservaacute-lo de maneira que o desenvolvimento seja economicamente viaacutevel

socialmente justo e que respeite o meio ambiente passando a utilizar bases e teacutecnicas mais

sustentaacuteveis A sustentabilidade do setor deve ser entendida de uma forma dinacircmica e o

desenvolvimento deve pressupor limites para efetivaccedilatildeo do bem-estar econocircmico ambiental e

social Assunto que seraacute visto no decorrer do trabalho

No proacuteximo toacutepico seraacute exposto como a Rio+20 pretende desenvolver e abordar o

conceito de sustentabilidade para o planeta

24

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+201

Obter um desenvolvimento sustentaacutevel natildeo eacute soacute idealizado pelo Brasil mas sim pelo

mundo Neste sentido reuniotildees mundiais satildeo promovidas onde haacute presenccedila de diversos

chefes de Estado que procuram esclarecer e propor mecanismos para desenvolver a

sustentabilidade

A Rio+20 visa contribuir para a busca da sustentabilidade reunindo ideias e

possiacuteveis soluccedilotildees e aconteceu em junho de 2012 O toacutepico central discutido por chefes de

Estado ONGs pesquisadores empresaacuterios e interessados em geral eacute a obtenccedilatildeo de uma

economia mais verde e a projeccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel no planeta

Como expotildee a mateacuteria de Grandelle (2011) Sha Zukang2 destaca a importacircncia da

reuniatildeo e da participaccedilatildeo dos paiacuteses

Estima-se que se todos mantiverem seu estilo de vida insustentaacutevel precisaremos de cinco planetas para suprirmos nossas demandas [] Temos de considerar os limites dos recursos naturais Natildeo para viver de forma mais pobre e sim de um modo mais inteligente (GRANDELLE 2011 sp apud Sha Zukang sd sp)

A preocupaccedilatildeo eacute com o desenvolvimento sustentaacutevel e como exposto no site da

conferecircncia este desenvolvimento parte da integraccedilatildeo entre a economia sociedade e meio

ambiente tendo a noccedilatildeo de que o crescimento econocircmico deve levar em consideraccedilatildeo a

inclusatildeo social e a proteccedilatildeo ambiental

Neste sentido procura-se ampliar o mercado de carbono que consiste na obtenccedilatildeo de

certificados pelas empresas que promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases de efeito estufa

Medida pelo Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL - a cada tonelada de dioacutexido de

carbono que deixa de ser emitida corresponde a um creacutedito de carbono Ou seja os paiacuteses que

promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases poluentes ganham creacuteditos que podem ser

comercializados com outros que estejam emitindo muitos poluentes e precisam compensar

1 Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentaacutevel Eacute uma referecircncia aos vinte anos da Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre Meio-Ambiente e Desenvolvimento que ocorreu no Rio de Janeiro (RIO 92)2 Secretaacuterio geral da conferecircncia e diplomata chinecircs

25

suas emissotildees O Brasil encontra-se em terceiro lugar entre os paiacuteses que participam deste

mercado

Trabalhando no sentindo de diminuir os danos causados ao meio ambiente

reafirmando meios como o mercado de carbono a conferecircncia ajuda a desenvolver o conceito

de sustentabilidade em que a conscientizaccedilatildeo toma-se a principal aliada para os paiacuteses no

objetivo final que eacute obter um planeta mais sustentaacutevel

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura

A estimativa da FAO Oacutergatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo eacute

de que a agropecuaacuteria brasileira cresccedila cerca 40 nos proacuteximos 10 anos Os principais

motivos satildeo a fartura de terra o clima favoraacutevel tecnologia e a capacidade de maior

produccedilatildeo com melhor qualidade O desafio eacute conseguir atingir essa meta sem agredir o meio

ambiente (Plantio2012)

Encontrar maneiras de direcionar o desenvolvimento agriacutecola e rural para formas

mais sustentaacuteveis que atendam as exigecircncias econocircmicas sociais e ambientais eacute almejada e

defendida por diferentes setores produtivos e segmentos sociais Poreacutem a busca por essa

sustentabilidade na agricultura que permita a minimizaccedilatildeo de danos ambientais esbarra

muitas vezes em interesses econocircmicos distintos A produccedilatildeo de alimentos e de produtos de

primeira necessidade para o bem-estar da sociedade gera inuacutemeros desafios sendo colocados

tanto para o Governo e sociedade como para os agricultores tendo esses que enfrentar o

desafio ambiental o econocircmico o social o territorial e o desafio tecnoloacutegico

(Plantio2012)

ldquoO tema sustentabilidade estaacute mais do que incorporado ao vocabulaacuterio dos

produtores rurais do mundo todo e vem determinando novas tecnologias que consideram as

melhores condiccedilotildees de vida das geraccedilotildees vindourasrdquo (RODRIGUES 2010 sp)

Embora a preocupaccedilatildeo de sustentabilidade esteja incorporada pelos produtos rurais

Rodrigues (2012) considera necessaacuterio redirecionar as estrateacutegias Sinais claros de degradaccedilatildeo

ambiental e ineficiecircncia energeacutetica dos sistemas produtivos culminaram em se repensar os

fundamentos da agricultura moderna Pois ldquo[] com o desenvolvimento de novos processos eacute

26

possiacutevel incorporar a sustentabilidade ao ambiente do agronegoacutecio de forma estrateacutegica

abrindo caminho para que se estabeleccedilam novos padrotildees de produccedilatildeo ruralrdquo (RODRIGUES

2012 sp)

[] O mundo sustentaacutevel se alicerccedilaraacute sobre bases tecnoloacutegicas mais evoluiacutedas [] Exemplos natildeo faltam Nos ganhos de produtividade que reduzem a pressatildeo sobre novos desmatamentos na energia renovaacutevel do etanol e do biodiesel na integraccedilatildeo da lavoura com a pecuaacuteria na reciclagem de embalagens de agrotoacutexicos se percebem facilmente as vantagens tecnoloacutegicas rumo agrave sustentabilidade [] (GRAZIANO 2012 sp)

No estudo de Contini et al (2011) a agricultura nacional tem tendecircncia a exercer

papel preponderante e crescente na soluccedilatildeo de problemas ambientais como amenizar os

efeitos climaacuteticos promover maior sequumlestro de carbono na atmosfera e enriquecimento da

biodiversidade Para os autores o setor no futuro ultrapassaraacute o tradicional papel

desempenhado atualmente e isso demandaraacute mais esforccedilo puacuteblico e privado tomando-se

necessaacuteria a forte presenccedila de pesquisas e estudos ligados ao setor

Nesse contexto a pesquisa agriacutecola teraacute papel preponderante no sentido de oferecer tecnologias que assegurem a consolidaccedilatildeo de sistemas agriacutecolas Esses sistemas por sua vez teratildeo de atender ao aumento da demanda por alimentos de alta qualidade ao mesmo tempo que deveratildeo induzir a reduccedilatildeo do uso de insumos principalmente os quiacutemicos e teratildeo de adotar praacuteticas que contribuam para a manutenccedilatildeo e ateacute mesmo para o enriquecimento dos recursos naturais (CONTINI etal 2011 p 99)

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas

Suste n lab iltdad e

IacuteOO-nj

Alim entaccedilatildeoan im a l

Alim entaccedilatildeohum ana

B ioenorg ig

o

F ib ra s

B iod ive rs idade

Seguranccedila alimentarFonte Revista Poliacutetica Agriacutecola 2011 - ndeg 4

27

Conforme mostra Contini et al (2011) a agricultura nacional teraacute que contribuir para

o bem-estar da sociedade tendo instrumentos qualificados de seguranccedila alimentar usar de

forma mais eficiente os recursos naturais preservar a biodiversidade nacional promover

serviccedilos ambientais de qualidade contribuir para a qualidade de vida bem como para a renda

dos produtores e basear-se em recursos e tecnologias mais qualificadas de maneira que facilite

o trabalho Isso eacute ilustrado na Figura 1 onde mostra ainda que a agricultura tem que estar

preparada para atender as diferentes demandas de acordo com o conceito e em teacutecnicas

sustentaacuteveis

A tendecircncia eacute de que a sociedade imponha aos produtores rurais demanda por mais responsabilidades ambiental e social incluindo consideraccedilotildees relacionadas ao bem- estar animal aos serviccedilos ambientais agrave seguranccedila dos trabalhadores e a seu bem- estar e ao uso adequado dos recursos naturais incluindo os geneacuteticos assegurando sua manutenccedilatildeo e ateacute mesmo sua melhoria (CONTINI et al 2011 p 101 apud REGANOLD 2011 p 670)

Como expotildeem os autores esse fato eacute importante jaacute que haveraacute tendecircncia de

sobressair agravequelas empresas que assegurem a sustentabilidade

Segundo Contini et al (2011 apud CLAY 2011 p 287) a utilizaccedilatildeo de uma accedilatildeo

integrada implementada de forma global e simultacircnea visando estrategicamente o sistema de

produccedilatildeo de alimentos no ideal de proteccedilatildeo do planeta Os autores citam algumas estrateacutegias

para a obtenccedilatildeo da sustentabilidade elaboradas por Clay (2011) como capacitaccedilatildeo para

melhor uso das praacuteticas agriacutecolas aumento da eficiecircncia da produtividade utilizando

tecnologias adequadas recuperaccedilatildeo de aacutereas degradas e recomposiccedilatildeo de mateacuteria orgacircnica

aos solos

A seguir seratildeo expostas as principais estrateacutegias adotadas pela agricultura brasileira

na busca mundial desse conceito de desenvolvimento sustentaacutevel

28

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE

Para fazer o conceito de desenvolvimento sustentaacutevel virar realidade na agricultura

brasileira meacutetodos e teacutecnicas satildeo adotados a fim de aperfeiccediloar o que jaacute estaacute sendo realizado

Como seraacute exposto nos proacuteximos toacutepicos o Brasil vem apresentando bom desempenho no uso

de teacutecnicas como o Plantio Direto e a Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Tais teacutecnicas contribuem

ainda mais pois promovem o sequumlestro de carbono reduzindo a emissatildeo de gases de efeito

estufa que consiste na concentraccedilatildeo de gases nocivos na atmosfera e que contribuem para o

aquecimento global

Para melhorar o desempenho jaacute conquistado haacute necessidade de accedilatildeo mais rigorosa do

Governo Accedilotildees mais eneacutergicas do Estado punindo aqueles que promovem danos ao meio

ambiente e dando reconhecimento aos que utilizam de teacutecnicas que permitem desenvolver a

sustentabilidade do setor

De acordo com a economia ambiental a degradaccedilatildeo dos recursos naturais ocorre pela ausecircncia de regras claras a serem aplicadas sobre o meio ambiente Alegam que se conseguir atribuir o verdadeiro valor aos bens e serviccedilos ambientais esses poderatildeo ser gestionados como qualquer recurso econocircmico escasso [] recuperou o conceito de internalizaccedilatildeo das externalidades de Pigou que propocircs a intemalizaccedilatildeo atraveacutes da valorizaccedilatildeo monetaacuteria dos recursos ou dos danos que natildeo tecircm preccedilo [] A valorizaccedilatildeo do meio ambiente tem o intuito de atribuir um preccedilo agraves externalidades (YU 2004 p 119-120)

Como expotildee Yu (2004) a falta de regras claras de puniccedilatildeo a quem degrada o meio

ambiente permite que essas accedilotildees por parte das empresas e industrias natildeo reparem o prejuiacutezo

causado natildeo soacute ao meio ambiente como para a sociedade Haacute problemas tambeacutem para

estipular valores monetaacuterios a esses prejuiacutezos para isso uma atitude clara e firme por parte do

Governo se torna essencial para atingir a sustentabilidade no setor

No trabalho de Rodrigo (2012) eacute citado o caso da cidade de Paragominas no

nordeste do Paraacute que promovia derrubadas a uma velocidade de 300 Km2 no ano de 2008

Isso levou a cidade a alcanccedilar o primeiro lugar como campeatilde de desmatamento e acarretando

a puniccedilotildees como embargos bloqueio de creacutedito bancaacuterio apoio financeiro cortado pelo

Governo Federal e fechamento dos portos para importaccedilotildees dessa regiatildeo

29

Essas medidas serviram como puniccedilatildeo e devido a elas treze produtores comeccedilaram a

adotar praacuteticas sustentaacuteveis Como explica Sampaio (2012) na agricultura foi implantado um

modelo de baixo carbono e do Plantio Direto Na pecuaacuteria foi desenvolvido um projeto verde

em que haacute aumento da quantidade de cabeccedilas de gado por hectare Aleacutem do pacto firmado

entre cinquumlenta e uma entidades a fim de promover o desmatamento Isso levou a resultados

muito significativos no ano passado por exemplo a aacuterea desmatada caiu para 15 Km2

Assim a cidade conseguiu reverter a situaccedilatildeo recuperando o creacutedito do financiamento

bancaacuterio Medidas como essas de Paragominas satildeo difiacuteceis de serem implantadas mas surtem

efeitos e devem ganhar reconhecimento Uma vez que os produtores se vecircm prejudicados com

o corte de diversos benefiacutecios satildeo forccedilados a tomar mais conscientizaccedilatildeo e adaptar suas

teacutecnicas ao ideal sustentaacutevel (SAMPAIO 2012 sp)

A questatildeo do desmatamento tem sido uma preocupaccedilatildeo presente no governo que tem

atuado fortemente em seu controle em especial por meio de impedimento de creacuteditos

bancaacuterios e repasses para municiacutepios em que ocorrem desmatamentos aleacutem de utilizar o seu

poder de poliacutecia numa accedilatildeo bastante eneacutergica que tem logrado ecircxito conforme mostram

levantamentos dos uacuteltimos anos A importacircncia destas accedilotildees visa sobretudo o controle de

emissotildees de gases de efeito estufa tais como dioacutexido de carbono3

A preocupaccedilatildeo do Brasil no controle de queimadas entre outros procede por que o

paiacutes eacute o sexto maior emissor coforme lista divulgada na Conferecircncia da Organizaccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas sobre Mudanccedilas Climaacuteticas4 Os paiacuteses maiores emissores satildeo em ordem de

grandeza China Estados Unidos iacutendia Ruacutessia e Japatildeo Mudanccedilas climaacuteticas ocasionadas

pelo efeito estufa satildeo capazes de alterar o regime hiacutedrico como alterar as temperaturas

influenciando decisivamente a produtividade agriacutecola

Como mostra Carvalho (2010) o aumento da emissatildeo de gases de efeito estufa e o

consequumlente aumento do aquecimento global estaacute levando o mundo a buscar estrateacutegias para

reduzir as fontes de emissatildeo desses gases Alguns sistemas agriacutecolas e condiccedilotildees de manejos

podem potencializar ou diminuir essa emissatildeo de gases para a atmosfera

Como mostra o autor as principais maneiras de diminuir a emissatildeo desses gases

consistem na menor utilizaccedilatildeo de combustiacuteveis foacutesseis reduccedilatildeo dos desmatamentos uso do

solo de maneira mais adequada e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias que maximizem o sequumlestro de

carbono no solo e na vegetaccedilatildeo reduzindo a emissatildeo do gaacutes

3 Existem tambeacutem outros gases que causam o efeito estufa como Metano (CH4) Oxido Nitroso (N2O) e

Perfluorcarbonetos (PFCrsquos)4 A COP 17 foi realizada em Durban na Aacutefrica do Sul em dezembro de 2011

30

Haacute armazenamento de carbono nos oceanos no solo bem como nas plantas e nos

animais Comparando em 30 cm de profundidade do solo existe quase a mesma quantidade

de carbono armazenada na atmosfera Parte consideraacutevel do carbono orgacircnico no solo

encontra-se na forma de mateacuteria-orgacircnica Como descreve Carvalho (2010) ldquoentretanto o

material orgacircnico no solo eacute facilmente decomposto quando se realizam praacuteticas de manejo

natildeo conservacionistas causando agravamento do efeito estufardquo em decorrecircncia da liberaccedilatildeo

desses gases agrave atmosfera Poreacutem alguns sistemas de manejo e uso da terra como o sistema de

integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria o reflorestamento o manejo das pastagens a colheita da cana-

de-accediluacutecar entre outros podem alterar consideravelmente os estoques de carbono e a emissatildeo

desses gases agrave atmosfera

Meacutetodos o Plantio Direto na Palha que promove o sequumlestro de carbono e a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria podem ser aplicadas nas diversas regiotildees brasileiras ajudando a

busca pelo ideal de sustentabilidade Essas teacutecnicas seratildeo estudadas no proacuteximo toacutepico

Poreacutem quando eacute estudada uma perspectiva sustentaacutevel para o Brasil tambeacutem satildeo

necessaacuterios meacutetodos especiacuteficos de accedilotildees para cada bioma tendo que levar em consideraccedilatildeo o

clima e as produccedilotildees Portanto no decorrer do capitulo seraacute exposto algumas sugestotildees

normatizaccedilotildees e propostas cara cada regiatildeo sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras

Sistemas como a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Plantio Direto ou ainda a integraccedilatildeo

Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta possibilitam desenvolver a sustentabilidade no setor da agricultura

nacional jaacute que mostram resultados positivos para a produccedilatildeo nacional e com o importante

propoacutesito da reduccedilatildeo dos danos causados ao meio ambiente Essas teacutecnicas seratildeo vistas nos

proacuteximos toacutepicos

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

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s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

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1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

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Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

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BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

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BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

14

de sustentabilidade que seja capaz de preservar o meio ambiente e que produza uma

economia mais verde tal qual a importante reuniatildeo que ocorre em junho de 2012 a Rio+20

No caso do Brasil accedilotildees de instituiccedilotildees governamentais como satildeo os casos da

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (EMBRAPA) Meio Ambiente Ministeacuterio da

Agricultura e outros oacutergatildeos ambientais da aacuterea de regulaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo casos do

Ministeacuterio do Meio Ambiente Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais

Renovaacuteveis (IBAMA) em Santa Catarina a Fundaccedilatildeo do Meio Ambiente (FATMA) e

Florianoacutepolis a Fundaccedilatildeo Municipal do Meio Ambiente (FLORAM) passam cada vez mais a

pesquisar e desenvolver tecnologias fiscalizaccedilatildeo e licenciamentos ambientais aleacutem de

conscientizaccedilatildeo para cuidados com o meio

Portanto importantes accedilotildees ajudam a busca por um setor mais sustentaacutevel como o

fornecimento de uma educaccedilatildeo mais adequada aos agricultores accedilotildees conjuntas do Estado e

das ONGs promovendo maior conscientizaccedilatildeo da sociedade utilizaccedilatildeo de teacutecnicas que

promovam o sequumlestro de carbono como o sistema de Plantio Direto que permite diminuir a

accedilatildeo de gases de efeito estufa para a atmosfera aumentar a produccedilatildeo diminuir os danos

causados ao meio ambiente diminuir custos para o agricultor e beneficiando ainda o

consumidor Outra teacutecnica eacute a integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria que permite o aumento da

produccedilatildeo reduccedilatildeo dos gastos com a alimentaccedilatildeo dos animais aleacutem de promover o uso mais

sustentaacutevel do solo jaacute que recupera pastagens degradadas Pode-se ainda fazer essa integraccedilatildeo

com a floresta possibilitando o reflorestamento da regiatildeo

O problema desta monografia portanto eacute tentar mostrar como a agricultura nacional

estaacute agindo para alcanccedilar o ideal sustentaacutevel ou seja como o conceito de sustentabilidade

estaacute modificando a agricultura do paiacutes Examinar as teacutecnicas que estatildeo sendo utilizadas como

elas funcionam e se estatildeo apresentando resultados positivos para a produccedilatildeo brasileira Sob a

oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente tambeacutem eacute observado sugestotildees e possibilidades para

cada regiatildeo trabalhar de forma mais eficaz no ideal de desenvolvimento sustentaacutevel

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12 Objetivo

121 Objetivo Geral

Destacar a sustentabilidade na agricultura nacional quais as principais teacutecnicas

utilizadas e os resultados alcanccedilados para o meio ambiente quanto para a produccedilatildeo nacional

122 Objetivo Especiacutefico

a) Estudar as principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional

b) Expor sugestotildees normatizaccedilotildees e possibilidades para os quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

c) Analisar como a agricultura nacional estaacute evoluindo e que resultados estatildeo

surgindo para o setor a partir da busca da concepccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel

13 Justificativa

A agricultura brasileira passou nos uacuteltimos anos por diversas modificaccedilotildees

Transformando-se de uma aacuterea ligada somente a ela para uma interligada a outros setores da

economia principalmente a induacutestria A evoluccedilatildeo no mundo e a sua consequumlente globalizaccedilatildeo

inserem ideias comuns onde a sociedade apresenta maior conscientizaccedilatildeo a partir do

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momento que se tornou clara a degradaccedilatildeo do meio ambiente perante as teacutecnicas e uso feito

pela humanidade dos recursos naturais

A busca por um mundo mais sustentaacutevel se deu a partir da anaacutelise do mau uso desses

recursos que coloca em risco o meio ambiente e a proacutepria existecircncia da humanidade

Preocupaccedilotildees com o tema satildeo recorrentes discussotildees e reuniotildees mundiais satildeo planejadas a

fim de desenvolver uma agenda clara de possiacuteveis soluccedilotildees e teacutecnicas que ajudem neste ideal

Um planeta mais sustentaacutevel que possua uma produccedilatildeo sem riscos ao meio

aproveitando da melhor maneira os recursos disponiacuteveis de forma mais econocircmica e

produtiva eacute essencial a um mundo onde a populaccedilatildeo cresce constantemente

Obter uma agricultura mais sustentaacutevel eacute soluccedilatildeo para muitos problemas

econocircmicos ajudando na reduccedilatildeo da pobreza da fome preservando o meio que eacute gerador de

fonte de sustento tanto financeiro para muitas famiacutelias como o sustento alimentar de toda a

populaccedilatildeo do planeta Atingir produccedilotildees direcionadas possuidoras de resultados e qualidade

superiores seria a soluccedilatildeo de muitos problemas para a economia mundial e para garantir a

existecircncia de geraccedilotildees futuras jaacute que muitos paiacuteses sofrem com a fome e possuem um meio

ambiente degradado

Poreacutem conquistar este desenvolvimento sustentaacutevel eacute resultado de um trabalho

aacuterduo que requer muitas pesquisas accedilotildees amplas do Estado e um aumento do niacutevel de

conscientizaccedilatildeo da sociedade no manejo e uso dos recursos naturais Adquirir resultados

significativos contudo natildeo eacute simples como se pode imaginar nesta finalidade satildeo realizadas

reuniotildees mundiais como a Conferecircncia de Estocolmo ocorrida em 1976 na Sueacutecia com

intenccedilatildeo de introduzir a ideia de desenvolvimento sustentaacutevel e um modelo de crescimento

econocircmico mais adequado agrave realidade ecoloacutegica da eacutepoca Essa Conferecircncia deu base a Rio

92 e esse ano no mecircs de junho seraacute realizada a Rio+20 que busca a renovaccedilatildeo do

compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel definindo a agenda para as proacuteximas

deacutecadas

Medidas como essas unidas a teacutecnicas e sistemas mais qualificados de cultivos e

colheitas ajudam na busca pelo ideal da sustentabilidade no setor Sendo o territoacuterio brasileiro

diversificado em que cada regiatildeo possui suas peculiaridades haacute necessidade de accedilotildees mais

especiacuteficas como investimentos em pesquisas aliadas a uma melhor capacitaccedilatildeo fornecida

aos agricultores de forma que obtenha a sustentabilidade da agricultura no territoacuterio nacional

e natildeo somente em uma ou duas regiotildees Consequentemente alcanccedilar um mundo mais

sustentaacutevel transformando-o de maneira a suportar o crescimento econocircmico e populacional

atual

17

O presente trabalho tenta buscar e expor esses assuntos que se tomam tatildeo claros e

indispensaacuteveis agrave vida humana

14 Metodologia

Como faz notar Silva (2003) aponta que o meacutetodo utilizado na pesquisa pode ser

definido como ldquoetapas dispostas ordenadamente para investigaccedilatildeo da verdade no estudo de

uma ciecircncia para atingir determinada finalidade e teacutecnica como o modo e fazer de forma mais

haacutebil segura e perfeita alguma atividade arte ou ofiacuteciordquo

Para Gil (1995) a metodologia eacute um conjunto de procedimentos adotados para se

atingir o conhecimento O autor mostra que o procedimento adotado para a coleta de dados eacute

o mais importante para a identificaccedilatildeo da pesquisa e pode ser definido em dois grupos

aqueles que utilizam as chamadas fontes de papel e aqueles cujos dados satildeo fornecidos por

pessoas O primeiro constitui-se da pesquisa bibliograacutefica e documental jaacute no segundo

constam as pesquisas experimentais e o estudo de campo

A metodologia empregue nesta pesquisa se baseia no uso de fontes de informaccedilatildeo

como livros jornais e revistas impressas ou disponiacuteveis no ambiente da internet artigos

cientiacuteficos e trabalhos de pesquisas que tratem do tema sustentabilidade

Trata-se de uma pesquisa descritiva definindo objetivos e buscando maiores

informaccedilotildees sobre o assunto do estudo Dependendo da maneira como se deseja investigar um

problema ou seja a visatildeo que se adota sobre o fenocircmeno estudado bem como o tipo de

material a ser coletado eacute caracterizada metodologia da pesquisa ou seja se ela deve ter

caracteriacutesticas de cunho mais quantitativo e qualitativo Desta forma a presente pesquisa

pretende avanccedilar em abordagens qualitativas em especial com o fator do desenvolvimento

sustentaacutevel na agricultura nacional

Procurou-se reunir uma quantidade significativa de materiais para ter um nuacutemero

elevado de opiniotildees Como eacute exposto por Oliveira ldquo[] satildeo os escritos jaacute existentes acerca do

assunto estudado que serviratildeo como norteadores da pesquisa dando a ela suporte e

credibilidaderdquo (OLIVEIRA 2006 p 111) Toma-se importante portanto recorrer aos

trabalhos jaacute escritos por outros autores estabelecendo estrutura indispensaacutevel no

18

desenvolvimento da pesquisa Deste modo desenvolver a pesquisa bibliograacutefica foi

fundamental para a elaboraccedilatildeo do trabalho

Pesquisou-se primeiramente sobre o conceito de sustentabilidade e como este eacute

entendido na agricultura Estabelecida a temaacutetica buscou-se formas e meacutetodos que sustentem

o ideal sustentaacutevel para o setor nacional de forma a incrementar a concepccedilatildeo e a maneira que

funciona cada um

A partir da exposiccedilatildeo desses buscaram-se dados que verificassem que a introduccedilatildeo

do conceito de sustentabilidade na agricultura vem permitindo gerar teacutecnicas e tecnologias

que possibilitam ganhos expressivos de produtividade sem ser necessaacuteria a promoccedilatildeo da

degradaccedilatildeo do meio ambiente

19

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO

O setor primaacuterio da economia nacional passou por um processo de ajustamento ao

longo do tempo Desde as poliacuteticas de proteccedilatildeo agrave induacutestria nascente caracterizada pelo uso

excessivo de tarifas de importaccedilotildees de produtos industriais que discriminavam o setor

agriacutecola para promover a industrializaccedilatildeo passando pela fase de adaptaccedilatildeo a um novo

contexto macroeconocircmico ateacute se adequar agrave posiccedilatildeo atual de destaque no mercado mundial

As dificuldades presentes junto agrave competecircncia do agricultor unido aos investimentos em

tecnologia e pesquisa transformaram um ambiente hostil em estiacutemulo rompendo barreiras ao

seu crescimento

Como eacute exposto no trabalho de Delgado Gasques e Verde (1996) apoacutes 1965 o

processo de modernizaccedilatildeo atingiu uma fase avanccedilada a da industrializaccedilatildeo da agricultura A

terra deixa de ser um ldquolaboratoacuterio naturalrdquo transformando-se em mercadoria os equipamentos

utilizados deixam de ser simples instrumentos de trabalho passando a representar parte do

capital a ser valorizado e a produccedilatildeo agriacutecola passa a ser como um elo de uma cadeia

negando as antigas caracteriacutesticas do complexo rural fechado em si mesmo Assim a

agricultura brasileira passou de uma agricultura voltada mais basicamente para si para uma

voltada mais para a induacutestria surgindo a agroinduacutestria

Poreacutem de acordo com Assad e Almeida (2004) duas coisas natildeo mudaram ao longo

do tempo para produzir alimentos que atendam as necessidades da sociedade eacute necessaacuterio

fazer agricultura e fazecirc-la causa impactos ao ambiente A histoacuteria do Brasil desde o seacuteculo

XVI ateacute os dias de hoje tem a sua riqueza apoiada nos produtos agriacutecolas respondendo por

parte significativa no PIB Os aumentos na produtividade contribuiacuteram para competitividade

do agronegoacutecio brasileiro e foram alcanccediladas graccedilas a uma verdadeira revoluccedilatildeo tecnoloacutegica

Mudanccedilas no pensamento da sociedade levaram a transformaccedilotildees na agricultura e

nas tendecircncias mundiais O medo das consequumlecircncias da agricultura industrial no Brasil surgiu

na deacutecada de 70 assumindo uma visibilidade maior somente em 1990 Neste momento a

questatildeo da sensibilidade ecoloacutegica surge com uma tomada de consciecircncia sobre a destruiccedilatildeo

ambiental e da alteraccedilatildeo dos equiliacutebrios dos ecossistemas existentes

Esse novo aspecto na agricultura eacute remetido ao ideal de sustentabilidade que

atualmente eacute algo que diversos paiacuteses buscam Obter uma agricultura mais sustentaacutevel

20

economicamente preservando o meio ambiente e mais eficaz eacute tema de diversos debates bem

como obtecirc-la frente agrave conjuntura mundial

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel

Os problemas ambientais atuais satildeo os mais seacuterios jaacute vivenciados Como afirma

Virtuoso (2004) esses problemas se agravam ainda mais pois embutem fome e situaccedilatildeo de

miseacuteria para milhotildees de pessoas no mundo Conforme expotildee o autor a degradaccedilatildeo do meio

ambiente causa problemas enormes natildeo soacute para a populaccedilatildeo atual como para as geraccedilotildees

futuras Poreacutem haacute uma nova corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental

O meio ambiente vem apresentando sinais de degradaccedilatildeo muitos recursos podem

levar anos para conseguir reverter o quadro degradado e outros natildeo tem como reverter

principalmente aqueles natildeo renovaacuteveis que necessitam de substituiccedilatildeo total quando eles se

esgotam Para os dias de hoje fica-se claro que natildeo eacute necessaacuterio chegar a esse extremo de

acabar com um recurso para modificar a sua forma de utilizaccedilatildeo

Entretanto haacute uma corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental onde o

conceito de utilizaccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais eacute freado amadurecendo a ideia de

que chegou a um limite onde deve haver mais responsabilidade na sua utilizaccedilatildeo

Como mostra Virtuoso (2004) ateacute a deacutecada de 1970 a preocupaccedilatildeo com o meio

ambiente limitava-se ao controle de poluiccedilatildeo seguindo normas impostas por oacutergatildeos

reguladores durante anos as praacuteticas produtivas eram incompatiacuteveis com poliacuteticas de controle

ambiental A maior parte das empresas visa agrave diminuiccedilatildeo dos custos aumentando a sua

margem de lucro e para isso muitas vezes natildeo seguem as normas existentes pois segui-las

implicam-se maiores investimentos e consequumlente aumento dos custos Isso reflete no

consumidor pois o aumento de custos seraacute repassado ao produto que teraacute seu preccedilo elevado

Poreacutem gradativamente percebe-se a evoluccedilatildeo do pensamento e das accedilotildees para o

sentido de maior regulaccedilatildeo pois se tornou clara a necessidade de parar com a degradaccedilatildeo

proporcionando um futuro natildeo soacute melhor como preacute-condiccedilotildees de existecircncia dele Modificar o

pensamento e as accedilotildees introduzindo o conceito de que natildeo eacute utilizando de forma desenfreada

os recursos naturais que o mundo ganharaacute e poderaacute sustentar as proacuteximas geraccedilotildees

21

Tomar o conceito de sustentabilidade ou de desenvolvimento sustentaacutevel eacute

indispensaacutevel na atual conjuntura mundial Como explica o estudo de Montibeller-Filho

(2001 p 42) ldquoa preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do meio ambiente conjugada com a melhoria

das condiccedilotildees socioeconocircmicas da populaccedilatildeo fez surgir o conceito de ecodesenvolvimento

depois substituiacutedo pelo de desenvolvimento sustentaacutevelrdquo

Conforme o autor o ecodesenvolvimento partiu do principio de criacutetica agrave visatildeo

economicista e ao desenvolvimentismo culpando-os de causadores dos problemas sociais e

ambientais Montibeller-Filho (2001) complementa que predomina nas escolas econocircmicas

com o homem sendo visto como uacutenica referecircncia um lado antropocentrista onde a natureza eacute

vista como um simples recurso para a produccedilatildeo de bens

O ecodesenvolvimento pressupotildee entatildeo uma solidariedade sincrocircnica com os povos atuais na medida em que desloca o enfoque da loacutegica da produccedilatildeo para a oacutetica das necessidades fundamentais da populaccedilatildeo e uma solidariedade diacrocircnica expressa na economia de recursos naturais e na perspectiva ecoloacutegica para garantir a possibilidade de qualidade de vida agraves proacuteximas geraccedilotildees (MONTIBELLER-FILHO 2001 p 45)

Esse aspecto tambeacutem eacute comentado por Menegetti (2001 p 12 apud SACHS 2004

sp) ldquoSachs (1998) analisa o desenvolvimento sustentaacutevel do acircngulo do

ecodesenvolvimentordquo sendo essa uma abordagem ampla considerando a ecologia natural e

cultural O conceito gira em torno da busca da harmonizaccedilatildeo entre os objetivos sociais

econocircmicos e ambientais ocorrendo como uma forma de modulaccedilatildeo da demanda social do

consumo e do estilo de vida e da escolha da funccedilatildeo de produccedilatildeo Ou seja uma combinaccedilatildeo de

energia espaccedilo recursos naturais tecnologias e trabalho humano visando modulaccedilatildeo da

demanda e a oferta social

O estudo de Menegetti (2004) mostra que o ecodesenvolvimento se sustenta em trecircs

pilares O primeiro eacute a autonomia de decisotildees e busca de um modelo endoacutegeno de

desenvolvimento proacuteprio para cada cultura para cada contexto histoacuterico O segundo eacute a

consideraccedilatildeo das necessidades de todos os homens e de cada homem necessidade material e

imaterial E o terceiro eacute a prudecircncia ecoloacutegica eacute a busca do desenvolvimento em sintonia

com a natureza Para se alcanccedilar o ecodesenvolvimento existem desafios a serem quebrados

como a modificaccedilatildeo do estilo de vida que vai desde a reduccedilatildeo dos desperdiacutecios e cuidados

com o meio ambiente ateacute a redistribuiccedilatildeo das atividades econocircmicas reduzindo a

22

concentraccedilatildeo de renda e reduccedilatildeo dos gastos de energia promovendo fontes de energia

renovaacutevel assim haveria um planejamento de desenvolvimento

Meneguetti (2004) e Montibeller-Filho (2001) resgatam do trabalho de Sachs (1993)

que o planejamento sustentaacutevel tem que levar em conta as questotildees da sustentabilidade

social que eacute entendido como um processo de desenvolvimento onde o crescimento estaacute a

serviccedilo da construccedilatildeo de uma civilizaccedilatildeo com uma melhor distribuiccedilatildeo da renda da

sustentabilidade econocircmica que eacute dada pela capacidade de suporte dos ecossistemas pela

reduccedilatildeo do uso dos recursos natildeo renovaacuteveis reduccedilatildeo da emissatildeo de resiacuteduos quiacutemicos

equiliacutebrio de consumo entre paiacuteses ricos e pobres e pelas normas adequadas que visem agrave

proteccedilatildeo do ambiente sustentabilidade espacial que eacute conduzida para a obtenccedilatildeo de uma

configuraccedilatildeo rural-urbana mais equilibrada e com uma melhor distribuiccedilatildeo territorial das

atividades econocircmicas e sustentabilidade cultural que inclui a procura por raiacutezes endoacutegenas

de processos de modernizaccedilatildeo e de sistemas agriacutecolas integrados sendo processos que

busquem mudanccedilas dentro de um conjunto de soluccedilotildees especiacuteficas para o local para o

ecossistema procurando alcanccedilar o conceito de ecodesenvolvimento

Jaacute a partir da deacutecada de 1980 o termo desenvolvimento sustentaacutevel eacute mais difundido

ldquoO proacuteprio Sachs grande divulgador [] do termo ecodesenvolvimento e a quem logo o

conceito eacute associado passou a utilizar-se da nova expressatildeordquo (MONTIBELLER-FILHO

2001 p 52) Esse novo conceito propotildee um conjunto de sustentabilidades como um tripeacute de

eficiecircncias econocircmica social e ambiental e como explica o autor o cumprimento simultacircneo

desses requisitos significa atingir o desenvolvimento sustentaacutevel

Para Montibeller-Filho (2001) haacute trecircs vertentes do ramo da economia na questatildeo

ambiental no capitalismo Uma defende que os problemas sociais e ambientais satildeo derivados

de falhas existentes no mercado constituindo em resultados indesejaacuteveis que tendem a ser

resolvidos de forma espontacircnea ou induzida A segunda corrente mostra que o mercado

parcialmente soacute absorve custos sociais e ambientais sendo pressionado pela sociedade Para

essa corrente como mostra o autor a sustentabilidade seria atingiacutevel mediante a submissatildeo da

racionalidade econocircmica agrave racionalidade ambiental Jaacute a terceira vertente defende que os

custos sociais e ambientais estatildeo intriacutensecos ao funcionamento do sistema moderno de

produccedilatildeo e que esse sistema o capitalismo natildeo consegue deixar de geraacute-los

Como faz notar Meneguetti (2004) a concepccedilatildeo econocircmica do desenvolvimento

sustentaacutevel tecircm os mecanismos de mercado como soluccedilatildeo para regular a produccedilatildeo agrave

capacidade de suporte dos recursos naturais

23

A concepccedilatildeo de um desenvolvimento sustentaacutevel que garanta a diversidade democraacutetica sinaliza para o sentido oposto da concepccedilatildeo econocircmica [] Dentro dessa visatildeo as decisotildees poliacuteticas da sociedade tem papel fundamental no desenvolvimento sustentaacutevel [] Esta linha de concepccedilatildeo entende o desenvolvimento sustentaacutevel como garantia da diversidade democraacutetica de autodeterminaccedilatildeo dos povos de respeito agrave diversidade cultural natural e bioloacutegica da participaccedilatildeo nas suas diferentes formas como escolhas poliacuteticas deslocando a racionalidade econocircmica para o campo da eacutetica (MENEGETTI 2004 p 11)

Segundo o autor mesmo com diferentes linhas de pensamentos sobre a

sustentabilidade alguns pontos satildeo consensuais a necessidade dos paiacuteses desenvolvidos de

reduzir o consumo de recursos naturais jaacute que satildeo responsaacuteveis pela utilizaccedilatildeo de 80 dos

recursos do planeta os paiacuteses pobres tecircm que apresentar crescimento distribuir a renda

satisfazendo as necessidades utilizando meacutetodos e tecnologias originais e adequadas de

produccedilatildeo dentro dos vaacuterios setores da economia incluindo a agricultura e que haacute a

necessidade de considerar as metas ecoloacutegicas e econocircmicas como natildeo divergentes

Vale notar a contribuiccedilatildeo do estudo de Assad e Almeida (2004) em que mostra a

questatildeo do desenvolvimento como preocupaccedilatildeo de sustentabilidade dos sistemas econocircmicos

sociais e ambientais dando origem ao que passou a ser denominado de desenvolvimento

sustentaacutevel Essa questatildeo de preocupaccedilatildeo como desenvolvimento sustentaacutevel eacute um sinal claro

que o modelo de desenvolvimento vigente eacute insustentaacutevel e inadequado para a visatildeo

econocircmica social e ambiental aleacutem disso eacute o reconhecimento de que os recursos naturais satildeo

limitados Nessa discussatildeo de desenvolvimento sustentaacutevel haacute concordacircncia na pretensatildeo de

conciliar o crescimento econocircmico e a conservaccedilatildeo dos recursos naturais

A partir de toda essa anaacutelise eacute evidente que a agricultura responsaacutevel por

proporcionar agrave humanidade a sua alimentaccedilatildeo tem que se enquadrar neste novo conceito

Sendo uma das principais atividades que trabalha com o solo diretamente esta tem que ser

capaz de preservaacute-lo de maneira que o desenvolvimento seja economicamente viaacutevel

socialmente justo e que respeite o meio ambiente passando a utilizar bases e teacutecnicas mais

sustentaacuteveis A sustentabilidade do setor deve ser entendida de uma forma dinacircmica e o

desenvolvimento deve pressupor limites para efetivaccedilatildeo do bem-estar econocircmico ambiental e

social Assunto que seraacute visto no decorrer do trabalho

No proacuteximo toacutepico seraacute exposto como a Rio+20 pretende desenvolver e abordar o

conceito de sustentabilidade para o planeta

24

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+201

Obter um desenvolvimento sustentaacutevel natildeo eacute soacute idealizado pelo Brasil mas sim pelo

mundo Neste sentido reuniotildees mundiais satildeo promovidas onde haacute presenccedila de diversos

chefes de Estado que procuram esclarecer e propor mecanismos para desenvolver a

sustentabilidade

A Rio+20 visa contribuir para a busca da sustentabilidade reunindo ideias e

possiacuteveis soluccedilotildees e aconteceu em junho de 2012 O toacutepico central discutido por chefes de

Estado ONGs pesquisadores empresaacuterios e interessados em geral eacute a obtenccedilatildeo de uma

economia mais verde e a projeccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel no planeta

Como expotildee a mateacuteria de Grandelle (2011) Sha Zukang2 destaca a importacircncia da

reuniatildeo e da participaccedilatildeo dos paiacuteses

Estima-se que se todos mantiverem seu estilo de vida insustentaacutevel precisaremos de cinco planetas para suprirmos nossas demandas [] Temos de considerar os limites dos recursos naturais Natildeo para viver de forma mais pobre e sim de um modo mais inteligente (GRANDELLE 2011 sp apud Sha Zukang sd sp)

A preocupaccedilatildeo eacute com o desenvolvimento sustentaacutevel e como exposto no site da

conferecircncia este desenvolvimento parte da integraccedilatildeo entre a economia sociedade e meio

ambiente tendo a noccedilatildeo de que o crescimento econocircmico deve levar em consideraccedilatildeo a

inclusatildeo social e a proteccedilatildeo ambiental

Neste sentido procura-se ampliar o mercado de carbono que consiste na obtenccedilatildeo de

certificados pelas empresas que promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases de efeito estufa

Medida pelo Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL - a cada tonelada de dioacutexido de

carbono que deixa de ser emitida corresponde a um creacutedito de carbono Ou seja os paiacuteses que

promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases poluentes ganham creacuteditos que podem ser

comercializados com outros que estejam emitindo muitos poluentes e precisam compensar

1 Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentaacutevel Eacute uma referecircncia aos vinte anos da Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre Meio-Ambiente e Desenvolvimento que ocorreu no Rio de Janeiro (RIO 92)2 Secretaacuterio geral da conferecircncia e diplomata chinecircs

25

suas emissotildees O Brasil encontra-se em terceiro lugar entre os paiacuteses que participam deste

mercado

Trabalhando no sentindo de diminuir os danos causados ao meio ambiente

reafirmando meios como o mercado de carbono a conferecircncia ajuda a desenvolver o conceito

de sustentabilidade em que a conscientizaccedilatildeo toma-se a principal aliada para os paiacuteses no

objetivo final que eacute obter um planeta mais sustentaacutevel

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura

A estimativa da FAO Oacutergatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo eacute

de que a agropecuaacuteria brasileira cresccedila cerca 40 nos proacuteximos 10 anos Os principais

motivos satildeo a fartura de terra o clima favoraacutevel tecnologia e a capacidade de maior

produccedilatildeo com melhor qualidade O desafio eacute conseguir atingir essa meta sem agredir o meio

ambiente (Plantio2012)

Encontrar maneiras de direcionar o desenvolvimento agriacutecola e rural para formas

mais sustentaacuteveis que atendam as exigecircncias econocircmicas sociais e ambientais eacute almejada e

defendida por diferentes setores produtivos e segmentos sociais Poreacutem a busca por essa

sustentabilidade na agricultura que permita a minimizaccedilatildeo de danos ambientais esbarra

muitas vezes em interesses econocircmicos distintos A produccedilatildeo de alimentos e de produtos de

primeira necessidade para o bem-estar da sociedade gera inuacutemeros desafios sendo colocados

tanto para o Governo e sociedade como para os agricultores tendo esses que enfrentar o

desafio ambiental o econocircmico o social o territorial e o desafio tecnoloacutegico

(Plantio2012)

ldquoO tema sustentabilidade estaacute mais do que incorporado ao vocabulaacuterio dos

produtores rurais do mundo todo e vem determinando novas tecnologias que consideram as

melhores condiccedilotildees de vida das geraccedilotildees vindourasrdquo (RODRIGUES 2010 sp)

Embora a preocupaccedilatildeo de sustentabilidade esteja incorporada pelos produtos rurais

Rodrigues (2012) considera necessaacuterio redirecionar as estrateacutegias Sinais claros de degradaccedilatildeo

ambiental e ineficiecircncia energeacutetica dos sistemas produtivos culminaram em se repensar os

fundamentos da agricultura moderna Pois ldquo[] com o desenvolvimento de novos processos eacute

26

possiacutevel incorporar a sustentabilidade ao ambiente do agronegoacutecio de forma estrateacutegica

abrindo caminho para que se estabeleccedilam novos padrotildees de produccedilatildeo ruralrdquo (RODRIGUES

2012 sp)

[] O mundo sustentaacutevel se alicerccedilaraacute sobre bases tecnoloacutegicas mais evoluiacutedas [] Exemplos natildeo faltam Nos ganhos de produtividade que reduzem a pressatildeo sobre novos desmatamentos na energia renovaacutevel do etanol e do biodiesel na integraccedilatildeo da lavoura com a pecuaacuteria na reciclagem de embalagens de agrotoacutexicos se percebem facilmente as vantagens tecnoloacutegicas rumo agrave sustentabilidade [] (GRAZIANO 2012 sp)

No estudo de Contini et al (2011) a agricultura nacional tem tendecircncia a exercer

papel preponderante e crescente na soluccedilatildeo de problemas ambientais como amenizar os

efeitos climaacuteticos promover maior sequumlestro de carbono na atmosfera e enriquecimento da

biodiversidade Para os autores o setor no futuro ultrapassaraacute o tradicional papel

desempenhado atualmente e isso demandaraacute mais esforccedilo puacuteblico e privado tomando-se

necessaacuteria a forte presenccedila de pesquisas e estudos ligados ao setor

Nesse contexto a pesquisa agriacutecola teraacute papel preponderante no sentido de oferecer tecnologias que assegurem a consolidaccedilatildeo de sistemas agriacutecolas Esses sistemas por sua vez teratildeo de atender ao aumento da demanda por alimentos de alta qualidade ao mesmo tempo que deveratildeo induzir a reduccedilatildeo do uso de insumos principalmente os quiacutemicos e teratildeo de adotar praacuteticas que contribuam para a manutenccedilatildeo e ateacute mesmo para o enriquecimento dos recursos naturais (CONTINI etal 2011 p 99)

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas

Suste n lab iltdad e

IacuteOO-nj

Alim entaccedilatildeoan im a l

Alim entaccedilatildeohum ana

B ioenorg ig

o

F ib ra s

B iod ive rs idade

Seguranccedila alimentarFonte Revista Poliacutetica Agriacutecola 2011 - ndeg 4

27

Conforme mostra Contini et al (2011) a agricultura nacional teraacute que contribuir para

o bem-estar da sociedade tendo instrumentos qualificados de seguranccedila alimentar usar de

forma mais eficiente os recursos naturais preservar a biodiversidade nacional promover

serviccedilos ambientais de qualidade contribuir para a qualidade de vida bem como para a renda

dos produtores e basear-se em recursos e tecnologias mais qualificadas de maneira que facilite

o trabalho Isso eacute ilustrado na Figura 1 onde mostra ainda que a agricultura tem que estar

preparada para atender as diferentes demandas de acordo com o conceito e em teacutecnicas

sustentaacuteveis

A tendecircncia eacute de que a sociedade imponha aos produtores rurais demanda por mais responsabilidades ambiental e social incluindo consideraccedilotildees relacionadas ao bem- estar animal aos serviccedilos ambientais agrave seguranccedila dos trabalhadores e a seu bem- estar e ao uso adequado dos recursos naturais incluindo os geneacuteticos assegurando sua manutenccedilatildeo e ateacute mesmo sua melhoria (CONTINI et al 2011 p 101 apud REGANOLD 2011 p 670)

Como expotildeem os autores esse fato eacute importante jaacute que haveraacute tendecircncia de

sobressair agravequelas empresas que assegurem a sustentabilidade

Segundo Contini et al (2011 apud CLAY 2011 p 287) a utilizaccedilatildeo de uma accedilatildeo

integrada implementada de forma global e simultacircnea visando estrategicamente o sistema de

produccedilatildeo de alimentos no ideal de proteccedilatildeo do planeta Os autores citam algumas estrateacutegias

para a obtenccedilatildeo da sustentabilidade elaboradas por Clay (2011) como capacitaccedilatildeo para

melhor uso das praacuteticas agriacutecolas aumento da eficiecircncia da produtividade utilizando

tecnologias adequadas recuperaccedilatildeo de aacutereas degradas e recomposiccedilatildeo de mateacuteria orgacircnica

aos solos

A seguir seratildeo expostas as principais estrateacutegias adotadas pela agricultura brasileira

na busca mundial desse conceito de desenvolvimento sustentaacutevel

28

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE

Para fazer o conceito de desenvolvimento sustentaacutevel virar realidade na agricultura

brasileira meacutetodos e teacutecnicas satildeo adotados a fim de aperfeiccediloar o que jaacute estaacute sendo realizado

Como seraacute exposto nos proacuteximos toacutepicos o Brasil vem apresentando bom desempenho no uso

de teacutecnicas como o Plantio Direto e a Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Tais teacutecnicas contribuem

ainda mais pois promovem o sequumlestro de carbono reduzindo a emissatildeo de gases de efeito

estufa que consiste na concentraccedilatildeo de gases nocivos na atmosfera e que contribuem para o

aquecimento global

Para melhorar o desempenho jaacute conquistado haacute necessidade de accedilatildeo mais rigorosa do

Governo Accedilotildees mais eneacutergicas do Estado punindo aqueles que promovem danos ao meio

ambiente e dando reconhecimento aos que utilizam de teacutecnicas que permitem desenvolver a

sustentabilidade do setor

De acordo com a economia ambiental a degradaccedilatildeo dos recursos naturais ocorre pela ausecircncia de regras claras a serem aplicadas sobre o meio ambiente Alegam que se conseguir atribuir o verdadeiro valor aos bens e serviccedilos ambientais esses poderatildeo ser gestionados como qualquer recurso econocircmico escasso [] recuperou o conceito de internalizaccedilatildeo das externalidades de Pigou que propocircs a intemalizaccedilatildeo atraveacutes da valorizaccedilatildeo monetaacuteria dos recursos ou dos danos que natildeo tecircm preccedilo [] A valorizaccedilatildeo do meio ambiente tem o intuito de atribuir um preccedilo agraves externalidades (YU 2004 p 119-120)

Como expotildee Yu (2004) a falta de regras claras de puniccedilatildeo a quem degrada o meio

ambiente permite que essas accedilotildees por parte das empresas e industrias natildeo reparem o prejuiacutezo

causado natildeo soacute ao meio ambiente como para a sociedade Haacute problemas tambeacutem para

estipular valores monetaacuterios a esses prejuiacutezos para isso uma atitude clara e firme por parte do

Governo se torna essencial para atingir a sustentabilidade no setor

No trabalho de Rodrigo (2012) eacute citado o caso da cidade de Paragominas no

nordeste do Paraacute que promovia derrubadas a uma velocidade de 300 Km2 no ano de 2008

Isso levou a cidade a alcanccedilar o primeiro lugar como campeatilde de desmatamento e acarretando

a puniccedilotildees como embargos bloqueio de creacutedito bancaacuterio apoio financeiro cortado pelo

Governo Federal e fechamento dos portos para importaccedilotildees dessa regiatildeo

29

Essas medidas serviram como puniccedilatildeo e devido a elas treze produtores comeccedilaram a

adotar praacuteticas sustentaacuteveis Como explica Sampaio (2012) na agricultura foi implantado um

modelo de baixo carbono e do Plantio Direto Na pecuaacuteria foi desenvolvido um projeto verde

em que haacute aumento da quantidade de cabeccedilas de gado por hectare Aleacutem do pacto firmado

entre cinquumlenta e uma entidades a fim de promover o desmatamento Isso levou a resultados

muito significativos no ano passado por exemplo a aacuterea desmatada caiu para 15 Km2

Assim a cidade conseguiu reverter a situaccedilatildeo recuperando o creacutedito do financiamento

bancaacuterio Medidas como essas de Paragominas satildeo difiacuteceis de serem implantadas mas surtem

efeitos e devem ganhar reconhecimento Uma vez que os produtores se vecircm prejudicados com

o corte de diversos benefiacutecios satildeo forccedilados a tomar mais conscientizaccedilatildeo e adaptar suas

teacutecnicas ao ideal sustentaacutevel (SAMPAIO 2012 sp)

A questatildeo do desmatamento tem sido uma preocupaccedilatildeo presente no governo que tem

atuado fortemente em seu controle em especial por meio de impedimento de creacuteditos

bancaacuterios e repasses para municiacutepios em que ocorrem desmatamentos aleacutem de utilizar o seu

poder de poliacutecia numa accedilatildeo bastante eneacutergica que tem logrado ecircxito conforme mostram

levantamentos dos uacuteltimos anos A importacircncia destas accedilotildees visa sobretudo o controle de

emissotildees de gases de efeito estufa tais como dioacutexido de carbono3

A preocupaccedilatildeo do Brasil no controle de queimadas entre outros procede por que o

paiacutes eacute o sexto maior emissor coforme lista divulgada na Conferecircncia da Organizaccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas sobre Mudanccedilas Climaacuteticas4 Os paiacuteses maiores emissores satildeo em ordem de

grandeza China Estados Unidos iacutendia Ruacutessia e Japatildeo Mudanccedilas climaacuteticas ocasionadas

pelo efeito estufa satildeo capazes de alterar o regime hiacutedrico como alterar as temperaturas

influenciando decisivamente a produtividade agriacutecola

Como mostra Carvalho (2010) o aumento da emissatildeo de gases de efeito estufa e o

consequumlente aumento do aquecimento global estaacute levando o mundo a buscar estrateacutegias para

reduzir as fontes de emissatildeo desses gases Alguns sistemas agriacutecolas e condiccedilotildees de manejos

podem potencializar ou diminuir essa emissatildeo de gases para a atmosfera

Como mostra o autor as principais maneiras de diminuir a emissatildeo desses gases

consistem na menor utilizaccedilatildeo de combustiacuteveis foacutesseis reduccedilatildeo dos desmatamentos uso do

solo de maneira mais adequada e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias que maximizem o sequumlestro de

carbono no solo e na vegetaccedilatildeo reduzindo a emissatildeo do gaacutes

3 Existem tambeacutem outros gases que causam o efeito estufa como Metano (CH4) Oxido Nitroso (N2O) e

Perfluorcarbonetos (PFCrsquos)4 A COP 17 foi realizada em Durban na Aacutefrica do Sul em dezembro de 2011

30

Haacute armazenamento de carbono nos oceanos no solo bem como nas plantas e nos

animais Comparando em 30 cm de profundidade do solo existe quase a mesma quantidade

de carbono armazenada na atmosfera Parte consideraacutevel do carbono orgacircnico no solo

encontra-se na forma de mateacuteria-orgacircnica Como descreve Carvalho (2010) ldquoentretanto o

material orgacircnico no solo eacute facilmente decomposto quando se realizam praacuteticas de manejo

natildeo conservacionistas causando agravamento do efeito estufardquo em decorrecircncia da liberaccedilatildeo

desses gases agrave atmosfera Poreacutem alguns sistemas de manejo e uso da terra como o sistema de

integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria o reflorestamento o manejo das pastagens a colheita da cana-

de-accediluacutecar entre outros podem alterar consideravelmente os estoques de carbono e a emissatildeo

desses gases agrave atmosfera

Meacutetodos o Plantio Direto na Palha que promove o sequumlestro de carbono e a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria podem ser aplicadas nas diversas regiotildees brasileiras ajudando a

busca pelo ideal de sustentabilidade Essas teacutecnicas seratildeo estudadas no proacuteximo toacutepico

Poreacutem quando eacute estudada uma perspectiva sustentaacutevel para o Brasil tambeacutem satildeo

necessaacuterios meacutetodos especiacuteficos de accedilotildees para cada bioma tendo que levar em consideraccedilatildeo o

clima e as produccedilotildees Portanto no decorrer do capitulo seraacute exposto algumas sugestotildees

normatizaccedilotildees e propostas cara cada regiatildeo sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras

Sistemas como a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Plantio Direto ou ainda a integraccedilatildeo

Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta possibilitam desenvolver a sustentabilidade no setor da agricultura

nacional jaacute que mostram resultados positivos para a produccedilatildeo nacional e com o importante

propoacutesito da reduccedilatildeo dos danos causados ao meio ambiente Essas teacutecnicas seratildeo vistas nos

proacuteximos toacutepicos

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

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s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

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1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

15

12 Objetivo

121 Objetivo Geral

Destacar a sustentabilidade na agricultura nacional quais as principais teacutecnicas

utilizadas e os resultados alcanccedilados para o meio ambiente quanto para a produccedilatildeo nacional

122 Objetivo Especiacutefico

a) Estudar as principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional

b) Expor sugestotildees normatizaccedilotildees e possibilidades para os quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

c) Analisar como a agricultura nacional estaacute evoluindo e que resultados estatildeo

surgindo para o setor a partir da busca da concepccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel

13 Justificativa

A agricultura brasileira passou nos uacuteltimos anos por diversas modificaccedilotildees

Transformando-se de uma aacuterea ligada somente a ela para uma interligada a outros setores da

economia principalmente a induacutestria A evoluccedilatildeo no mundo e a sua consequumlente globalizaccedilatildeo

inserem ideias comuns onde a sociedade apresenta maior conscientizaccedilatildeo a partir do

16

momento que se tornou clara a degradaccedilatildeo do meio ambiente perante as teacutecnicas e uso feito

pela humanidade dos recursos naturais

A busca por um mundo mais sustentaacutevel se deu a partir da anaacutelise do mau uso desses

recursos que coloca em risco o meio ambiente e a proacutepria existecircncia da humanidade

Preocupaccedilotildees com o tema satildeo recorrentes discussotildees e reuniotildees mundiais satildeo planejadas a

fim de desenvolver uma agenda clara de possiacuteveis soluccedilotildees e teacutecnicas que ajudem neste ideal

Um planeta mais sustentaacutevel que possua uma produccedilatildeo sem riscos ao meio

aproveitando da melhor maneira os recursos disponiacuteveis de forma mais econocircmica e

produtiva eacute essencial a um mundo onde a populaccedilatildeo cresce constantemente

Obter uma agricultura mais sustentaacutevel eacute soluccedilatildeo para muitos problemas

econocircmicos ajudando na reduccedilatildeo da pobreza da fome preservando o meio que eacute gerador de

fonte de sustento tanto financeiro para muitas famiacutelias como o sustento alimentar de toda a

populaccedilatildeo do planeta Atingir produccedilotildees direcionadas possuidoras de resultados e qualidade

superiores seria a soluccedilatildeo de muitos problemas para a economia mundial e para garantir a

existecircncia de geraccedilotildees futuras jaacute que muitos paiacuteses sofrem com a fome e possuem um meio

ambiente degradado

Poreacutem conquistar este desenvolvimento sustentaacutevel eacute resultado de um trabalho

aacuterduo que requer muitas pesquisas accedilotildees amplas do Estado e um aumento do niacutevel de

conscientizaccedilatildeo da sociedade no manejo e uso dos recursos naturais Adquirir resultados

significativos contudo natildeo eacute simples como se pode imaginar nesta finalidade satildeo realizadas

reuniotildees mundiais como a Conferecircncia de Estocolmo ocorrida em 1976 na Sueacutecia com

intenccedilatildeo de introduzir a ideia de desenvolvimento sustentaacutevel e um modelo de crescimento

econocircmico mais adequado agrave realidade ecoloacutegica da eacutepoca Essa Conferecircncia deu base a Rio

92 e esse ano no mecircs de junho seraacute realizada a Rio+20 que busca a renovaccedilatildeo do

compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel definindo a agenda para as proacuteximas

deacutecadas

Medidas como essas unidas a teacutecnicas e sistemas mais qualificados de cultivos e

colheitas ajudam na busca pelo ideal da sustentabilidade no setor Sendo o territoacuterio brasileiro

diversificado em que cada regiatildeo possui suas peculiaridades haacute necessidade de accedilotildees mais

especiacuteficas como investimentos em pesquisas aliadas a uma melhor capacitaccedilatildeo fornecida

aos agricultores de forma que obtenha a sustentabilidade da agricultura no territoacuterio nacional

e natildeo somente em uma ou duas regiotildees Consequentemente alcanccedilar um mundo mais

sustentaacutevel transformando-o de maneira a suportar o crescimento econocircmico e populacional

atual

17

O presente trabalho tenta buscar e expor esses assuntos que se tomam tatildeo claros e

indispensaacuteveis agrave vida humana

14 Metodologia

Como faz notar Silva (2003) aponta que o meacutetodo utilizado na pesquisa pode ser

definido como ldquoetapas dispostas ordenadamente para investigaccedilatildeo da verdade no estudo de

uma ciecircncia para atingir determinada finalidade e teacutecnica como o modo e fazer de forma mais

haacutebil segura e perfeita alguma atividade arte ou ofiacuteciordquo

Para Gil (1995) a metodologia eacute um conjunto de procedimentos adotados para se

atingir o conhecimento O autor mostra que o procedimento adotado para a coleta de dados eacute

o mais importante para a identificaccedilatildeo da pesquisa e pode ser definido em dois grupos

aqueles que utilizam as chamadas fontes de papel e aqueles cujos dados satildeo fornecidos por

pessoas O primeiro constitui-se da pesquisa bibliograacutefica e documental jaacute no segundo

constam as pesquisas experimentais e o estudo de campo

A metodologia empregue nesta pesquisa se baseia no uso de fontes de informaccedilatildeo

como livros jornais e revistas impressas ou disponiacuteveis no ambiente da internet artigos

cientiacuteficos e trabalhos de pesquisas que tratem do tema sustentabilidade

Trata-se de uma pesquisa descritiva definindo objetivos e buscando maiores

informaccedilotildees sobre o assunto do estudo Dependendo da maneira como se deseja investigar um

problema ou seja a visatildeo que se adota sobre o fenocircmeno estudado bem como o tipo de

material a ser coletado eacute caracterizada metodologia da pesquisa ou seja se ela deve ter

caracteriacutesticas de cunho mais quantitativo e qualitativo Desta forma a presente pesquisa

pretende avanccedilar em abordagens qualitativas em especial com o fator do desenvolvimento

sustentaacutevel na agricultura nacional

Procurou-se reunir uma quantidade significativa de materiais para ter um nuacutemero

elevado de opiniotildees Como eacute exposto por Oliveira ldquo[] satildeo os escritos jaacute existentes acerca do

assunto estudado que serviratildeo como norteadores da pesquisa dando a ela suporte e

credibilidaderdquo (OLIVEIRA 2006 p 111) Toma-se importante portanto recorrer aos

trabalhos jaacute escritos por outros autores estabelecendo estrutura indispensaacutevel no

18

desenvolvimento da pesquisa Deste modo desenvolver a pesquisa bibliograacutefica foi

fundamental para a elaboraccedilatildeo do trabalho

Pesquisou-se primeiramente sobre o conceito de sustentabilidade e como este eacute

entendido na agricultura Estabelecida a temaacutetica buscou-se formas e meacutetodos que sustentem

o ideal sustentaacutevel para o setor nacional de forma a incrementar a concepccedilatildeo e a maneira que

funciona cada um

A partir da exposiccedilatildeo desses buscaram-se dados que verificassem que a introduccedilatildeo

do conceito de sustentabilidade na agricultura vem permitindo gerar teacutecnicas e tecnologias

que possibilitam ganhos expressivos de produtividade sem ser necessaacuteria a promoccedilatildeo da

degradaccedilatildeo do meio ambiente

19

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO

O setor primaacuterio da economia nacional passou por um processo de ajustamento ao

longo do tempo Desde as poliacuteticas de proteccedilatildeo agrave induacutestria nascente caracterizada pelo uso

excessivo de tarifas de importaccedilotildees de produtos industriais que discriminavam o setor

agriacutecola para promover a industrializaccedilatildeo passando pela fase de adaptaccedilatildeo a um novo

contexto macroeconocircmico ateacute se adequar agrave posiccedilatildeo atual de destaque no mercado mundial

As dificuldades presentes junto agrave competecircncia do agricultor unido aos investimentos em

tecnologia e pesquisa transformaram um ambiente hostil em estiacutemulo rompendo barreiras ao

seu crescimento

Como eacute exposto no trabalho de Delgado Gasques e Verde (1996) apoacutes 1965 o

processo de modernizaccedilatildeo atingiu uma fase avanccedilada a da industrializaccedilatildeo da agricultura A

terra deixa de ser um ldquolaboratoacuterio naturalrdquo transformando-se em mercadoria os equipamentos

utilizados deixam de ser simples instrumentos de trabalho passando a representar parte do

capital a ser valorizado e a produccedilatildeo agriacutecola passa a ser como um elo de uma cadeia

negando as antigas caracteriacutesticas do complexo rural fechado em si mesmo Assim a

agricultura brasileira passou de uma agricultura voltada mais basicamente para si para uma

voltada mais para a induacutestria surgindo a agroinduacutestria

Poreacutem de acordo com Assad e Almeida (2004) duas coisas natildeo mudaram ao longo

do tempo para produzir alimentos que atendam as necessidades da sociedade eacute necessaacuterio

fazer agricultura e fazecirc-la causa impactos ao ambiente A histoacuteria do Brasil desde o seacuteculo

XVI ateacute os dias de hoje tem a sua riqueza apoiada nos produtos agriacutecolas respondendo por

parte significativa no PIB Os aumentos na produtividade contribuiacuteram para competitividade

do agronegoacutecio brasileiro e foram alcanccediladas graccedilas a uma verdadeira revoluccedilatildeo tecnoloacutegica

Mudanccedilas no pensamento da sociedade levaram a transformaccedilotildees na agricultura e

nas tendecircncias mundiais O medo das consequumlecircncias da agricultura industrial no Brasil surgiu

na deacutecada de 70 assumindo uma visibilidade maior somente em 1990 Neste momento a

questatildeo da sensibilidade ecoloacutegica surge com uma tomada de consciecircncia sobre a destruiccedilatildeo

ambiental e da alteraccedilatildeo dos equiliacutebrios dos ecossistemas existentes

Esse novo aspecto na agricultura eacute remetido ao ideal de sustentabilidade que

atualmente eacute algo que diversos paiacuteses buscam Obter uma agricultura mais sustentaacutevel

20

economicamente preservando o meio ambiente e mais eficaz eacute tema de diversos debates bem

como obtecirc-la frente agrave conjuntura mundial

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel

Os problemas ambientais atuais satildeo os mais seacuterios jaacute vivenciados Como afirma

Virtuoso (2004) esses problemas se agravam ainda mais pois embutem fome e situaccedilatildeo de

miseacuteria para milhotildees de pessoas no mundo Conforme expotildee o autor a degradaccedilatildeo do meio

ambiente causa problemas enormes natildeo soacute para a populaccedilatildeo atual como para as geraccedilotildees

futuras Poreacutem haacute uma nova corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental

O meio ambiente vem apresentando sinais de degradaccedilatildeo muitos recursos podem

levar anos para conseguir reverter o quadro degradado e outros natildeo tem como reverter

principalmente aqueles natildeo renovaacuteveis que necessitam de substituiccedilatildeo total quando eles se

esgotam Para os dias de hoje fica-se claro que natildeo eacute necessaacuterio chegar a esse extremo de

acabar com um recurso para modificar a sua forma de utilizaccedilatildeo

Entretanto haacute uma corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental onde o

conceito de utilizaccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais eacute freado amadurecendo a ideia de

que chegou a um limite onde deve haver mais responsabilidade na sua utilizaccedilatildeo

Como mostra Virtuoso (2004) ateacute a deacutecada de 1970 a preocupaccedilatildeo com o meio

ambiente limitava-se ao controle de poluiccedilatildeo seguindo normas impostas por oacutergatildeos

reguladores durante anos as praacuteticas produtivas eram incompatiacuteveis com poliacuteticas de controle

ambiental A maior parte das empresas visa agrave diminuiccedilatildeo dos custos aumentando a sua

margem de lucro e para isso muitas vezes natildeo seguem as normas existentes pois segui-las

implicam-se maiores investimentos e consequumlente aumento dos custos Isso reflete no

consumidor pois o aumento de custos seraacute repassado ao produto que teraacute seu preccedilo elevado

Poreacutem gradativamente percebe-se a evoluccedilatildeo do pensamento e das accedilotildees para o

sentido de maior regulaccedilatildeo pois se tornou clara a necessidade de parar com a degradaccedilatildeo

proporcionando um futuro natildeo soacute melhor como preacute-condiccedilotildees de existecircncia dele Modificar o

pensamento e as accedilotildees introduzindo o conceito de que natildeo eacute utilizando de forma desenfreada

os recursos naturais que o mundo ganharaacute e poderaacute sustentar as proacuteximas geraccedilotildees

21

Tomar o conceito de sustentabilidade ou de desenvolvimento sustentaacutevel eacute

indispensaacutevel na atual conjuntura mundial Como explica o estudo de Montibeller-Filho

(2001 p 42) ldquoa preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do meio ambiente conjugada com a melhoria

das condiccedilotildees socioeconocircmicas da populaccedilatildeo fez surgir o conceito de ecodesenvolvimento

depois substituiacutedo pelo de desenvolvimento sustentaacutevelrdquo

Conforme o autor o ecodesenvolvimento partiu do principio de criacutetica agrave visatildeo

economicista e ao desenvolvimentismo culpando-os de causadores dos problemas sociais e

ambientais Montibeller-Filho (2001) complementa que predomina nas escolas econocircmicas

com o homem sendo visto como uacutenica referecircncia um lado antropocentrista onde a natureza eacute

vista como um simples recurso para a produccedilatildeo de bens

O ecodesenvolvimento pressupotildee entatildeo uma solidariedade sincrocircnica com os povos atuais na medida em que desloca o enfoque da loacutegica da produccedilatildeo para a oacutetica das necessidades fundamentais da populaccedilatildeo e uma solidariedade diacrocircnica expressa na economia de recursos naturais e na perspectiva ecoloacutegica para garantir a possibilidade de qualidade de vida agraves proacuteximas geraccedilotildees (MONTIBELLER-FILHO 2001 p 45)

Esse aspecto tambeacutem eacute comentado por Menegetti (2001 p 12 apud SACHS 2004

sp) ldquoSachs (1998) analisa o desenvolvimento sustentaacutevel do acircngulo do

ecodesenvolvimentordquo sendo essa uma abordagem ampla considerando a ecologia natural e

cultural O conceito gira em torno da busca da harmonizaccedilatildeo entre os objetivos sociais

econocircmicos e ambientais ocorrendo como uma forma de modulaccedilatildeo da demanda social do

consumo e do estilo de vida e da escolha da funccedilatildeo de produccedilatildeo Ou seja uma combinaccedilatildeo de

energia espaccedilo recursos naturais tecnologias e trabalho humano visando modulaccedilatildeo da

demanda e a oferta social

O estudo de Menegetti (2004) mostra que o ecodesenvolvimento se sustenta em trecircs

pilares O primeiro eacute a autonomia de decisotildees e busca de um modelo endoacutegeno de

desenvolvimento proacuteprio para cada cultura para cada contexto histoacuterico O segundo eacute a

consideraccedilatildeo das necessidades de todos os homens e de cada homem necessidade material e

imaterial E o terceiro eacute a prudecircncia ecoloacutegica eacute a busca do desenvolvimento em sintonia

com a natureza Para se alcanccedilar o ecodesenvolvimento existem desafios a serem quebrados

como a modificaccedilatildeo do estilo de vida que vai desde a reduccedilatildeo dos desperdiacutecios e cuidados

com o meio ambiente ateacute a redistribuiccedilatildeo das atividades econocircmicas reduzindo a

22

concentraccedilatildeo de renda e reduccedilatildeo dos gastos de energia promovendo fontes de energia

renovaacutevel assim haveria um planejamento de desenvolvimento

Meneguetti (2004) e Montibeller-Filho (2001) resgatam do trabalho de Sachs (1993)

que o planejamento sustentaacutevel tem que levar em conta as questotildees da sustentabilidade

social que eacute entendido como um processo de desenvolvimento onde o crescimento estaacute a

serviccedilo da construccedilatildeo de uma civilizaccedilatildeo com uma melhor distribuiccedilatildeo da renda da

sustentabilidade econocircmica que eacute dada pela capacidade de suporte dos ecossistemas pela

reduccedilatildeo do uso dos recursos natildeo renovaacuteveis reduccedilatildeo da emissatildeo de resiacuteduos quiacutemicos

equiliacutebrio de consumo entre paiacuteses ricos e pobres e pelas normas adequadas que visem agrave

proteccedilatildeo do ambiente sustentabilidade espacial que eacute conduzida para a obtenccedilatildeo de uma

configuraccedilatildeo rural-urbana mais equilibrada e com uma melhor distribuiccedilatildeo territorial das

atividades econocircmicas e sustentabilidade cultural que inclui a procura por raiacutezes endoacutegenas

de processos de modernizaccedilatildeo e de sistemas agriacutecolas integrados sendo processos que

busquem mudanccedilas dentro de um conjunto de soluccedilotildees especiacuteficas para o local para o

ecossistema procurando alcanccedilar o conceito de ecodesenvolvimento

Jaacute a partir da deacutecada de 1980 o termo desenvolvimento sustentaacutevel eacute mais difundido

ldquoO proacuteprio Sachs grande divulgador [] do termo ecodesenvolvimento e a quem logo o

conceito eacute associado passou a utilizar-se da nova expressatildeordquo (MONTIBELLER-FILHO

2001 p 52) Esse novo conceito propotildee um conjunto de sustentabilidades como um tripeacute de

eficiecircncias econocircmica social e ambiental e como explica o autor o cumprimento simultacircneo

desses requisitos significa atingir o desenvolvimento sustentaacutevel

Para Montibeller-Filho (2001) haacute trecircs vertentes do ramo da economia na questatildeo

ambiental no capitalismo Uma defende que os problemas sociais e ambientais satildeo derivados

de falhas existentes no mercado constituindo em resultados indesejaacuteveis que tendem a ser

resolvidos de forma espontacircnea ou induzida A segunda corrente mostra que o mercado

parcialmente soacute absorve custos sociais e ambientais sendo pressionado pela sociedade Para

essa corrente como mostra o autor a sustentabilidade seria atingiacutevel mediante a submissatildeo da

racionalidade econocircmica agrave racionalidade ambiental Jaacute a terceira vertente defende que os

custos sociais e ambientais estatildeo intriacutensecos ao funcionamento do sistema moderno de

produccedilatildeo e que esse sistema o capitalismo natildeo consegue deixar de geraacute-los

Como faz notar Meneguetti (2004) a concepccedilatildeo econocircmica do desenvolvimento

sustentaacutevel tecircm os mecanismos de mercado como soluccedilatildeo para regular a produccedilatildeo agrave

capacidade de suporte dos recursos naturais

23

A concepccedilatildeo de um desenvolvimento sustentaacutevel que garanta a diversidade democraacutetica sinaliza para o sentido oposto da concepccedilatildeo econocircmica [] Dentro dessa visatildeo as decisotildees poliacuteticas da sociedade tem papel fundamental no desenvolvimento sustentaacutevel [] Esta linha de concepccedilatildeo entende o desenvolvimento sustentaacutevel como garantia da diversidade democraacutetica de autodeterminaccedilatildeo dos povos de respeito agrave diversidade cultural natural e bioloacutegica da participaccedilatildeo nas suas diferentes formas como escolhas poliacuteticas deslocando a racionalidade econocircmica para o campo da eacutetica (MENEGETTI 2004 p 11)

Segundo o autor mesmo com diferentes linhas de pensamentos sobre a

sustentabilidade alguns pontos satildeo consensuais a necessidade dos paiacuteses desenvolvidos de

reduzir o consumo de recursos naturais jaacute que satildeo responsaacuteveis pela utilizaccedilatildeo de 80 dos

recursos do planeta os paiacuteses pobres tecircm que apresentar crescimento distribuir a renda

satisfazendo as necessidades utilizando meacutetodos e tecnologias originais e adequadas de

produccedilatildeo dentro dos vaacuterios setores da economia incluindo a agricultura e que haacute a

necessidade de considerar as metas ecoloacutegicas e econocircmicas como natildeo divergentes

Vale notar a contribuiccedilatildeo do estudo de Assad e Almeida (2004) em que mostra a

questatildeo do desenvolvimento como preocupaccedilatildeo de sustentabilidade dos sistemas econocircmicos

sociais e ambientais dando origem ao que passou a ser denominado de desenvolvimento

sustentaacutevel Essa questatildeo de preocupaccedilatildeo como desenvolvimento sustentaacutevel eacute um sinal claro

que o modelo de desenvolvimento vigente eacute insustentaacutevel e inadequado para a visatildeo

econocircmica social e ambiental aleacutem disso eacute o reconhecimento de que os recursos naturais satildeo

limitados Nessa discussatildeo de desenvolvimento sustentaacutevel haacute concordacircncia na pretensatildeo de

conciliar o crescimento econocircmico e a conservaccedilatildeo dos recursos naturais

A partir de toda essa anaacutelise eacute evidente que a agricultura responsaacutevel por

proporcionar agrave humanidade a sua alimentaccedilatildeo tem que se enquadrar neste novo conceito

Sendo uma das principais atividades que trabalha com o solo diretamente esta tem que ser

capaz de preservaacute-lo de maneira que o desenvolvimento seja economicamente viaacutevel

socialmente justo e que respeite o meio ambiente passando a utilizar bases e teacutecnicas mais

sustentaacuteveis A sustentabilidade do setor deve ser entendida de uma forma dinacircmica e o

desenvolvimento deve pressupor limites para efetivaccedilatildeo do bem-estar econocircmico ambiental e

social Assunto que seraacute visto no decorrer do trabalho

No proacuteximo toacutepico seraacute exposto como a Rio+20 pretende desenvolver e abordar o

conceito de sustentabilidade para o planeta

24

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+201

Obter um desenvolvimento sustentaacutevel natildeo eacute soacute idealizado pelo Brasil mas sim pelo

mundo Neste sentido reuniotildees mundiais satildeo promovidas onde haacute presenccedila de diversos

chefes de Estado que procuram esclarecer e propor mecanismos para desenvolver a

sustentabilidade

A Rio+20 visa contribuir para a busca da sustentabilidade reunindo ideias e

possiacuteveis soluccedilotildees e aconteceu em junho de 2012 O toacutepico central discutido por chefes de

Estado ONGs pesquisadores empresaacuterios e interessados em geral eacute a obtenccedilatildeo de uma

economia mais verde e a projeccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel no planeta

Como expotildee a mateacuteria de Grandelle (2011) Sha Zukang2 destaca a importacircncia da

reuniatildeo e da participaccedilatildeo dos paiacuteses

Estima-se que se todos mantiverem seu estilo de vida insustentaacutevel precisaremos de cinco planetas para suprirmos nossas demandas [] Temos de considerar os limites dos recursos naturais Natildeo para viver de forma mais pobre e sim de um modo mais inteligente (GRANDELLE 2011 sp apud Sha Zukang sd sp)

A preocupaccedilatildeo eacute com o desenvolvimento sustentaacutevel e como exposto no site da

conferecircncia este desenvolvimento parte da integraccedilatildeo entre a economia sociedade e meio

ambiente tendo a noccedilatildeo de que o crescimento econocircmico deve levar em consideraccedilatildeo a

inclusatildeo social e a proteccedilatildeo ambiental

Neste sentido procura-se ampliar o mercado de carbono que consiste na obtenccedilatildeo de

certificados pelas empresas que promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases de efeito estufa

Medida pelo Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL - a cada tonelada de dioacutexido de

carbono que deixa de ser emitida corresponde a um creacutedito de carbono Ou seja os paiacuteses que

promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases poluentes ganham creacuteditos que podem ser

comercializados com outros que estejam emitindo muitos poluentes e precisam compensar

1 Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentaacutevel Eacute uma referecircncia aos vinte anos da Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre Meio-Ambiente e Desenvolvimento que ocorreu no Rio de Janeiro (RIO 92)2 Secretaacuterio geral da conferecircncia e diplomata chinecircs

25

suas emissotildees O Brasil encontra-se em terceiro lugar entre os paiacuteses que participam deste

mercado

Trabalhando no sentindo de diminuir os danos causados ao meio ambiente

reafirmando meios como o mercado de carbono a conferecircncia ajuda a desenvolver o conceito

de sustentabilidade em que a conscientizaccedilatildeo toma-se a principal aliada para os paiacuteses no

objetivo final que eacute obter um planeta mais sustentaacutevel

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura

A estimativa da FAO Oacutergatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo eacute

de que a agropecuaacuteria brasileira cresccedila cerca 40 nos proacuteximos 10 anos Os principais

motivos satildeo a fartura de terra o clima favoraacutevel tecnologia e a capacidade de maior

produccedilatildeo com melhor qualidade O desafio eacute conseguir atingir essa meta sem agredir o meio

ambiente (Plantio2012)

Encontrar maneiras de direcionar o desenvolvimento agriacutecola e rural para formas

mais sustentaacuteveis que atendam as exigecircncias econocircmicas sociais e ambientais eacute almejada e

defendida por diferentes setores produtivos e segmentos sociais Poreacutem a busca por essa

sustentabilidade na agricultura que permita a minimizaccedilatildeo de danos ambientais esbarra

muitas vezes em interesses econocircmicos distintos A produccedilatildeo de alimentos e de produtos de

primeira necessidade para o bem-estar da sociedade gera inuacutemeros desafios sendo colocados

tanto para o Governo e sociedade como para os agricultores tendo esses que enfrentar o

desafio ambiental o econocircmico o social o territorial e o desafio tecnoloacutegico

(Plantio2012)

ldquoO tema sustentabilidade estaacute mais do que incorporado ao vocabulaacuterio dos

produtores rurais do mundo todo e vem determinando novas tecnologias que consideram as

melhores condiccedilotildees de vida das geraccedilotildees vindourasrdquo (RODRIGUES 2010 sp)

Embora a preocupaccedilatildeo de sustentabilidade esteja incorporada pelos produtos rurais

Rodrigues (2012) considera necessaacuterio redirecionar as estrateacutegias Sinais claros de degradaccedilatildeo

ambiental e ineficiecircncia energeacutetica dos sistemas produtivos culminaram em se repensar os

fundamentos da agricultura moderna Pois ldquo[] com o desenvolvimento de novos processos eacute

26

possiacutevel incorporar a sustentabilidade ao ambiente do agronegoacutecio de forma estrateacutegica

abrindo caminho para que se estabeleccedilam novos padrotildees de produccedilatildeo ruralrdquo (RODRIGUES

2012 sp)

[] O mundo sustentaacutevel se alicerccedilaraacute sobre bases tecnoloacutegicas mais evoluiacutedas [] Exemplos natildeo faltam Nos ganhos de produtividade que reduzem a pressatildeo sobre novos desmatamentos na energia renovaacutevel do etanol e do biodiesel na integraccedilatildeo da lavoura com a pecuaacuteria na reciclagem de embalagens de agrotoacutexicos se percebem facilmente as vantagens tecnoloacutegicas rumo agrave sustentabilidade [] (GRAZIANO 2012 sp)

No estudo de Contini et al (2011) a agricultura nacional tem tendecircncia a exercer

papel preponderante e crescente na soluccedilatildeo de problemas ambientais como amenizar os

efeitos climaacuteticos promover maior sequumlestro de carbono na atmosfera e enriquecimento da

biodiversidade Para os autores o setor no futuro ultrapassaraacute o tradicional papel

desempenhado atualmente e isso demandaraacute mais esforccedilo puacuteblico e privado tomando-se

necessaacuteria a forte presenccedila de pesquisas e estudos ligados ao setor

Nesse contexto a pesquisa agriacutecola teraacute papel preponderante no sentido de oferecer tecnologias que assegurem a consolidaccedilatildeo de sistemas agriacutecolas Esses sistemas por sua vez teratildeo de atender ao aumento da demanda por alimentos de alta qualidade ao mesmo tempo que deveratildeo induzir a reduccedilatildeo do uso de insumos principalmente os quiacutemicos e teratildeo de adotar praacuteticas que contribuam para a manutenccedilatildeo e ateacute mesmo para o enriquecimento dos recursos naturais (CONTINI etal 2011 p 99)

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas

Suste n lab iltdad e

IacuteOO-nj

Alim entaccedilatildeoan im a l

Alim entaccedilatildeohum ana

B ioenorg ig

o

F ib ra s

B iod ive rs idade

Seguranccedila alimentarFonte Revista Poliacutetica Agriacutecola 2011 - ndeg 4

27

Conforme mostra Contini et al (2011) a agricultura nacional teraacute que contribuir para

o bem-estar da sociedade tendo instrumentos qualificados de seguranccedila alimentar usar de

forma mais eficiente os recursos naturais preservar a biodiversidade nacional promover

serviccedilos ambientais de qualidade contribuir para a qualidade de vida bem como para a renda

dos produtores e basear-se em recursos e tecnologias mais qualificadas de maneira que facilite

o trabalho Isso eacute ilustrado na Figura 1 onde mostra ainda que a agricultura tem que estar

preparada para atender as diferentes demandas de acordo com o conceito e em teacutecnicas

sustentaacuteveis

A tendecircncia eacute de que a sociedade imponha aos produtores rurais demanda por mais responsabilidades ambiental e social incluindo consideraccedilotildees relacionadas ao bem- estar animal aos serviccedilos ambientais agrave seguranccedila dos trabalhadores e a seu bem- estar e ao uso adequado dos recursos naturais incluindo os geneacuteticos assegurando sua manutenccedilatildeo e ateacute mesmo sua melhoria (CONTINI et al 2011 p 101 apud REGANOLD 2011 p 670)

Como expotildeem os autores esse fato eacute importante jaacute que haveraacute tendecircncia de

sobressair agravequelas empresas que assegurem a sustentabilidade

Segundo Contini et al (2011 apud CLAY 2011 p 287) a utilizaccedilatildeo de uma accedilatildeo

integrada implementada de forma global e simultacircnea visando estrategicamente o sistema de

produccedilatildeo de alimentos no ideal de proteccedilatildeo do planeta Os autores citam algumas estrateacutegias

para a obtenccedilatildeo da sustentabilidade elaboradas por Clay (2011) como capacitaccedilatildeo para

melhor uso das praacuteticas agriacutecolas aumento da eficiecircncia da produtividade utilizando

tecnologias adequadas recuperaccedilatildeo de aacutereas degradas e recomposiccedilatildeo de mateacuteria orgacircnica

aos solos

A seguir seratildeo expostas as principais estrateacutegias adotadas pela agricultura brasileira

na busca mundial desse conceito de desenvolvimento sustentaacutevel

28

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE

Para fazer o conceito de desenvolvimento sustentaacutevel virar realidade na agricultura

brasileira meacutetodos e teacutecnicas satildeo adotados a fim de aperfeiccediloar o que jaacute estaacute sendo realizado

Como seraacute exposto nos proacuteximos toacutepicos o Brasil vem apresentando bom desempenho no uso

de teacutecnicas como o Plantio Direto e a Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Tais teacutecnicas contribuem

ainda mais pois promovem o sequumlestro de carbono reduzindo a emissatildeo de gases de efeito

estufa que consiste na concentraccedilatildeo de gases nocivos na atmosfera e que contribuem para o

aquecimento global

Para melhorar o desempenho jaacute conquistado haacute necessidade de accedilatildeo mais rigorosa do

Governo Accedilotildees mais eneacutergicas do Estado punindo aqueles que promovem danos ao meio

ambiente e dando reconhecimento aos que utilizam de teacutecnicas que permitem desenvolver a

sustentabilidade do setor

De acordo com a economia ambiental a degradaccedilatildeo dos recursos naturais ocorre pela ausecircncia de regras claras a serem aplicadas sobre o meio ambiente Alegam que se conseguir atribuir o verdadeiro valor aos bens e serviccedilos ambientais esses poderatildeo ser gestionados como qualquer recurso econocircmico escasso [] recuperou o conceito de internalizaccedilatildeo das externalidades de Pigou que propocircs a intemalizaccedilatildeo atraveacutes da valorizaccedilatildeo monetaacuteria dos recursos ou dos danos que natildeo tecircm preccedilo [] A valorizaccedilatildeo do meio ambiente tem o intuito de atribuir um preccedilo agraves externalidades (YU 2004 p 119-120)

Como expotildee Yu (2004) a falta de regras claras de puniccedilatildeo a quem degrada o meio

ambiente permite que essas accedilotildees por parte das empresas e industrias natildeo reparem o prejuiacutezo

causado natildeo soacute ao meio ambiente como para a sociedade Haacute problemas tambeacutem para

estipular valores monetaacuterios a esses prejuiacutezos para isso uma atitude clara e firme por parte do

Governo se torna essencial para atingir a sustentabilidade no setor

No trabalho de Rodrigo (2012) eacute citado o caso da cidade de Paragominas no

nordeste do Paraacute que promovia derrubadas a uma velocidade de 300 Km2 no ano de 2008

Isso levou a cidade a alcanccedilar o primeiro lugar como campeatilde de desmatamento e acarretando

a puniccedilotildees como embargos bloqueio de creacutedito bancaacuterio apoio financeiro cortado pelo

Governo Federal e fechamento dos portos para importaccedilotildees dessa regiatildeo

29

Essas medidas serviram como puniccedilatildeo e devido a elas treze produtores comeccedilaram a

adotar praacuteticas sustentaacuteveis Como explica Sampaio (2012) na agricultura foi implantado um

modelo de baixo carbono e do Plantio Direto Na pecuaacuteria foi desenvolvido um projeto verde

em que haacute aumento da quantidade de cabeccedilas de gado por hectare Aleacutem do pacto firmado

entre cinquumlenta e uma entidades a fim de promover o desmatamento Isso levou a resultados

muito significativos no ano passado por exemplo a aacuterea desmatada caiu para 15 Km2

Assim a cidade conseguiu reverter a situaccedilatildeo recuperando o creacutedito do financiamento

bancaacuterio Medidas como essas de Paragominas satildeo difiacuteceis de serem implantadas mas surtem

efeitos e devem ganhar reconhecimento Uma vez que os produtores se vecircm prejudicados com

o corte de diversos benefiacutecios satildeo forccedilados a tomar mais conscientizaccedilatildeo e adaptar suas

teacutecnicas ao ideal sustentaacutevel (SAMPAIO 2012 sp)

A questatildeo do desmatamento tem sido uma preocupaccedilatildeo presente no governo que tem

atuado fortemente em seu controle em especial por meio de impedimento de creacuteditos

bancaacuterios e repasses para municiacutepios em que ocorrem desmatamentos aleacutem de utilizar o seu

poder de poliacutecia numa accedilatildeo bastante eneacutergica que tem logrado ecircxito conforme mostram

levantamentos dos uacuteltimos anos A importacircncia destas accedilotildees visa sobretudo o controle de

emissotildees de gases de efeito estufa tais como dioacutexido de carbono3

A preocupaccedilatildeo do Brasil no controle de queimadas entre outros procede por que o

paiacutes eacute o sexto maior emissor coforme lista divulgada na Conferecircncia da Organizaccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas sobre Mudanccedilas Climaacuteticas4 Os paiacuteses maiores emissores satildeo em ordem de

grandeza China Estados Unidos iacutendia Ruacutessia e Japatildeo Mudanccedilas climaacuteticas ocasionadas

pelo efeito estufa satildeo capazes de alterar o regime hiacutedrico como alterar as temperaturas

influenciando decisivamente a produtividade agriacutecola

Como mostra Carvalho (2010) o aumento da emissatildeo de gases de efeito estufa e o

consequumlente aumento do aquecimento global estaacute levando o mundo a buscar estrateacutegias para

reduzir as fontes de emissatildeo desses gases Alguns sistemas agriacutecolas e condiccedilotildees de manejos

podem potencializar ou diminuir essa emissatildeo de gases para a atmosfera

Como mostra o autor as principais maneiras de diminuir a emissatildeo desses gases

consistem na menor utilizaccedilatildeo de combustiacuteveis foacutesseis reduccedilatildeo dos desmatamentos uso do

solo de maneira mais adequada e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias que maximizem o sequumlestro de

carbono no solo e na vegetaccedilatildeo reduzindo a emissatildeo do gaacutes

3 Existem tambeacutem outros gases que causam o efeito estufa como Metano (CH4) Oxido Nitroso (N2O) e

Perfluorcarbonetos (PFCrsquos)4 A COP 17 foi realizada em Durban na Aacutefrica do Sul em dezembro de 2011

30

Haacute armazenamento de carbono nos oceanos no solo bem como nas plantas e nos

animais Comparando em 30 cm de profundidade do solo existe quase a mesma quantidade

de carbono armazenada na atmosfera Parte consideraacutevel do carbono orgacircnico no solo

encontra-se na forma de mateacuteria-orgacircnica Como descreve Carvalho (2010) ldquoentretanto o

material orgacircnico no solo eacute facilmente decomposto quando se realizam praacuteticas de manejo

natildeo conservacionistas causando agravamento do efeito estufardquo em decorrecircncia da liberaccedilatildeo

desses gases agrave atmosfera Poreacutem alguns sistemas de manejo e uso da terra como o sistema de

integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria o reflorestamento o manejo das pastagens a colheita da cana-

de-accediluacutecar entre outros podem alterar consideravelmente os estoques de carbono e a emissatildeo

desses gases agrave atmosfera

Meacutetodos o Plantio Direto na Palha que promove o sequumlestro de carbono e a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria podem ser aplicadas nas diversas regiotildees brasileiras ajudando a

busca pelo ideal de sustentabilidade Essas teacutecnicas seratildeo estudadas no proacuteximo toacutepico

Poreacutem quando eacute estudada uma perspectiva sustentaacutevel para o Brasil tambeacutem satildeo

necessaacuterios meacutetodos especiacuteficos de accedilotildees para cada bioma tendo que levar em consideraccedilatildeo o

clima e as produccedilotildees Portanto no decorrer do capitulo seraacute exposto algumas sugestotildees

normatizaccedilotildees e propostas cara cada regiatildeo sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras

Sistemas como a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Plantio Direto ou ainda a integraccedilatildeo

Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta possibilitam desenvolver a sustentabilidade no setor da agricultura

nacional jaacute que mostram resultados positivos para a produccedilatildeo nacional e com o importante

propoacutesito da reduccedilatildeo dos danos causados ao meio ambiente Essas teacutecnicas seratildeo vistas nos

proacuteximos toacutepicos

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

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s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

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1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

16

momento que se tornou clara a degradaccedilatildeo do meio ambiente perante as teacutecnicas e uso feito

pela humanidade dos recursos naturais

A busca por um mundo mais sustentaacutevel se deu a partir da anaacutelise do mau uso desses

recursos que coloca em risco o meio ambiente e a proacutepria existecircncia da humanidade

Preocupaccedilotildees com o tema satildeo recorrentes discussotildees e reuniotildees mundiais satildeo planejadas a

fim de desenvolver uma agenda clara de possiacuteveis soluccedilotildees e teacutecnicas que ajudem neste ideal

Um planeta mais sustentaacutevel que possua uma produccedilatildeo sem riscos ao meio

aproveitando da melhor maneira os recursos disponiacuteveis de forma mais econocircmica e

produtiva eacute essencial a um mundo onde a populaccedilatildeo cresce constantemente

Obter uma agricultura mais sustentaacutevel eacute soluccedilatildeo para muitos problemas

econocircmicos ajudando na reduccedilatildeo da pobreza da fome preservando o meio que eacute gerador de

fonte de sustento tanto financeiro para muitas famiacutelias como o sustento alimentar de toda a

populaccedilatildeo do planeta Atingir produccedilotildees direcionadas possuidoras de resultados e qualidade

superiores seria a soluccedilatildeo de muitos problemas para a economia mundial e para garantir a

existecircncia de geraccedilotildees futuras jaacute que muitos paiacuteses sofrem com a fome e possuem um meio

ambiente degradado

Poreacutem conquistar este desenvolvimento sustentaacutevel eacute resultado de um trabalho

aacuterduo que requer muitas pesquisas accedilotildees amplas do Estado e um aumento do niacutevel de

conscientizaccedilatildeo da sociedade no manejo e uso dos recursos naturais Adquirir resultados

significativos contudo natildeo eacute simples como se pode imaginar nesta finalidade satildeo realizadas

reuniotildees mundiais como a Conferecircncia de Estocolmo ocorrida em 1976 na Sueacutecia com

intenccedilatildeo de introduzir a ideia de desenvolvimento sustentaacutevel e um modelo de crescimento

econocircmico mais adequado agrave realidade ecoloacutegica da eacutepoca Essa Conferecircncia deu base a Rio

92 e esse ano no mecircs de junho seraacute realizada a Rio+20 que busca a renovaccedilatildeo do

compromisso com o desenvolvimento sustentaacutevel definindo a agenda para as proacuteximas

deacutecadas

Medidas como essas unidas a teacutecnicas e sistemas mais qualificados de cultivos e

colheitas ajudam na busca pelo ideal da sustentabilidade no setor Sendo o territoacuterio brasileiro

diversificado em que cada regiatildeo possui suas peculiaridades haacute necessidade de accedilotildees mais

especiacuteficas como investimentos em pesquisas aliadas a uma melhor capacitaccedilatildeo fornecida

aos agricultores de forma que obtenha a sustentabilidade da agricultura no territoacuterio nacional

e natildeo somente em uma ou duas regiotildees Consequentemente alcanccedilar um mundo mais

sustentaacutevel transformando-o de maneira a suportar o crescimento econocircmico e populacional

atual

17

O presente trabalho tenta buscar e expor esses assuntos que se tomam tatildeo claros e

indispensaacuteveis agrave vida humana

14 Metodologia

Como faz notar Silva (2003) aponta que o meacutetodo utilizado na pesquisa pode ser

definido como ldquoetapas dispostas ordenadamente para investigaccedilatildeo da verdade no estudo de

uma ciecircncia para atingir determinada finalidade e teacutecnica como o modo e fazer de forma mais

haacutebil segura e perfeita alguma atividade arte ou ofiacuteciordquo

Para Gil (1995) a metodologia eacute um conjunto de procedimentos adotados para se

atingir o conhecimento O autor mostra que o procedimento adotado para a coleta de dados eacute

o mais importante para a identificaccedilatildeo da pesquisa e pode ser definido em dois grupos

aqueles que utilizam as chamadas fontes de papel e aqueles cujos dados satildeo fornecidos por

pessoas O primeiro constitui-se da pesquisa bibliograacutefica e documental jaacute no segundo

constam as pesquisas experimentais e o estudo de campo

A metodologia empregue nesta pesquisa se baseia no uso de fontes de informaccedilatildeo

como livros jornais e revistas impressas ou disponiacuteveis no ambiente da internet artigos

cientiacuteficos e trabalhos de pesquisas que tratem do tema sustentabilidade

Trata-se de uma pesquisa descritiva definindo objetivos e buscando maiores

informaccedilotildees sobre o assunto do estudo Dependendo da maneira como se deseja investigar um

problema ou seja a visatildeo que se adota sobre o fenocircmeno estudado bem como o tipo de

material a ser coletado eacute caracterizada metodologia da pesquisa ou seja se ela deve ter

caracteriacutesticas de cunho mais quantitativo e qualitativo Desta forma a presente pesquisa

pretende avanccedilar em abordagens qualitativas em especial com o fator do desenvolvimento

sustentaacutevel na agricultura nacional

Procurou-se reunir uma quantidade significativa de materiais para ter um nuacutemero

elevado de opiniotildees Como eacute exposto por Oliveira ldquo[] satildeo os escritos jaacute existentes acerca do

assunto estudado que serviratildeo como norteadores da pesquisa dando a ela suporte e

credibilidaderdquo (OLIVEIRA 2006 p 111) Toma-se importante portanto recorrer aos

trabalhos jaacute escritos por outros autores estabelecendo estrutura indispensaacutevel no

18

desenvolvimento da pesquisa Deste modo desenvolver a pesquisa bibliograacutefica foi

fundamental para a elaboraccedilatildeo do trabalho

Pesquisou-se primeiramente sobre o conceito de sustentabilidade e como este eacute

entendido na agricultura Estabelecida a temaacutetica buscou-se formas e meacutetodos que sustentem

o ideal sustentaacutevel para o setor nacional de forma a incrementar a concepccedilatildeo e a maneira que

funciona cada um

A partir da exposiccedilatildeo desses buscaram-se dados que verificassem que a introduccedilatildeo

do conceito de sustentabilidade na agricultura vem permitindo gerar teacutecnicas e tecnologias

que possibilitam ganhos expressivos de produtividade sem ser necessaacuteria a promoccedilatildeo da

degradaccedilatildeo do meio ambiente

19

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO

O setor primaacuterio da economia nacional passou por um processo de ajustamento ao

longo do tempo Desde as poliacuteticas de proteccedilatildeo agrave induacutestria nascente caracterizada pelo uso

excessivo de tarifas de importaccedilotildees de produtos industriais que discriminavam o setor

agriacutecola para promover a industrializaccedilatildeo passando pela fase de adaptaccedilatildeo a um novo

contexto macroeconocircmico ateacute se adequar agrave posiccedilatildeo atual de destaque no mercado mundial

As dificuldades presentes junto agrave competecircncia do agricultor unido aos investimentos em

tecnologia e pesquisa transformaram um ambiente hostil em estiacutemulo rompendo barreiras ao

seu crescimento

Como eacute exposto no trabalho de Delgado Gasques e Verde (1996) apoacutes 1965 o

processo de modernizaccedilatildeo atingiu uma fase avanccedilada a da industrializaccedilatildeo da agricultura A

terra deixa de ser um ldquolaboratoacuterio naturalrdquo transformando-se em mercadoria os equipamentos

utilizados deixam de ser simples instrumentos de trabalho passando a representar parte do

capital a ser valorizado e a produccedilatildeo agriacutecola passa a ser como um elo de uma cadeia

negando as antigas caracteriacutesticas do complexo rural fechado em si mesmo Assim a

agricultura brasileira passou de uma agricultura voltada mais basicamente para si para uma

voltada mais para a induacutestria surgindo a agroinduacutestria

Poreacutem de acordo com Assad e Almeida (2004) duas coisas natildeo mudaram ao longo

do tempo para produzir alimentos que atendam as necessidades da sociedade eacute necessaacuterio

fazer agricultura e fazecirc-la causa impactos ao ambiente A histoacuteria do Brasil desde o seacuteculo

XVI ateacute os dias de hoje tem a sua riqueza apoiada nos produtos agriacutecolas respondendo por

parte significativa no PIB Os aumentos na produtividade contribuiacuteram para competitividade

do agronegoacutecio brasileiro e foram alcanccediladas graccedilas a uma verdadeira revoluccedilatildeo tecnoloacutegica

Mudanccedilas no pensamento da sociedade levaram a transformaccedilotildees na agricultura e

nas tendecircncias mundiais O medo das consequumlecircncias da agricultura industrial no Brasil surgiu

na deacutecada de 70 assumindo uma visibilidade maior somente em 1990 Neste momento a

questatildeo da sensibilidade ecoloacutegica surge com uma tomada de consciecircncia sobre a destruiccedilatildeo

ambiental e da alteraccedilatildeo dos equiliacutebrios dos ecossistemas existentes

Esse novo aspecto na agricultura eacute remetido ao ideal de sustentabilidade que

atualmente eacute algo que diversos paiacuteses buscam Obter uma agricultura mais sustentaacutevel

20

economicamente preservando o meio ambiente e mais eficaz eacute tema de diversos debates bem

como obtecirc-la frente agrave conjuntura mundial

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel

Os problemas ambientais atuais satildeo os mais seacuterios jaacute vivenciados Como afirma

Virtuoso (2004) esses problemas se agravam ainda mais pois embutem fome e situaccedilatildeo de

miseacuteria para milhotildees de pessoas no mundo Conforme expotildee o autor a degradaccedilatildeo do meio

ambiente causa problemas enormes natildeo soacute para a populaccedilatildeo atual como para as geraccedilotildees

futuras Poreacutem haacute uma nova corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental

O meio ambiente vem apresentando sinais de degradaccedilatildeo muitos recursos podem

levar anos para conseguir reverter o quadro degradado e outros natildeo tem como reverter

principalmente aqueles natildeo renovaacuteveis que necessitam de substituiccedilatildeo total quando eles se

esgotam Para os dias de hoje fica-se claro que natildeo eacute necessaacuterio chegar a esse extremo de

acabar com um recurso para modificar a sua forma de utilizaccedilatildeo

Entretanto haacute uma corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental onde o

conceito de utilizaccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais eacute freado amadurecendo a ideia de

que chegou a um limite onde deve haver mais responsabilidade na sua utilizaccedilatildeo

Como mostra Virtuoso (2004) ateacute a deacutecada de 1970 a preocupaccedilatildeo com o meio

ambiente limitava-se ao controle de poluiccedilatildeo seguindo normas impostas por oacutergatildeos

reguladores durante anos as praacuteticas produtivas eram incompatiacuteveis com poliacuteticas de controle

ambiental A maior parte das empresas visa agrave diminuiccedilatildeo dos custos aumentando a sua

margem de lucro e para isso muitas vezes natildeo seguem as normas existentes pois segui-las

implicam-se maiores investimentos e consequumlente aumento dos custos Isso reflete no

consumidor pois o aumento de custos seraacute repassado ao produto que teraacute seu preccedilo elevado

Poreacutem gradativamente percebe-se a evoluccedilatildeo do pensamento e das accedilotildees para o

sentido de maior regulaccedilatildeo pois se tornou clara a necessidade de parar com a degradaccedilatildeo

proporcionando um futuro natildeo soacute melhor como preacute-condiccedilotildees de existecircncia dele Modificar o

pensamento e as accedilotildees introduzindo o conceito de que natildeo eacute utilizando de forma desenfreada

os recursos naturais que o mundo ganharaacute e poderaacute sustentar as proacuteximas geraccedilotildees

21

Tomar o conceito de sustentabilidade ou de desenvolvimento sustentaacutevel eacute

indispensaacutevel na atual conjuntura mundial Como explica o estudo de Montibeller-Filho

(2001 p 42) ldquoa preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do meio ambiente conjugada com a melhoria

das condiccedilotildees socioeconocircmicas da populaccedilatildeo fez surgir o conceito de ecodesenvolvimento

depois substituiacutedo pelo de desenvolvimento sustentaacutevelrdquo

Conforme o autor o ecodesenvolvimento partiu do principio de criacutetica agrave visatildeo

economicista e ao desenvolvimentismo culpando-os de causadores dos problemas sociais e

ambientais Montibeller-Filho (2001) complementa que predomina nas escolas econocircmicas

com o homem sendo visto como uacutenica referecircncia um lado antropocentrista onde a natureza eacute

vista como um simples recurso para a produccedilatildeo de bens

O ecodesenvolvimento pressupotildee entatildeo uma solidariedade sincrocircnica com os povos atuais na medida em que desloca o enfoque da loacutegica da produccedilatildeo para a oacutetica das necessidades fundamentais da populaccedilatildeo e uma solidariedade diacrocircnica expressa na economia de recursos naturais e na perspectiva ecoloacutegica para garantir a possibilidade de qualidade de vida agraves proacuteximas geraccedilotildees (MONTIBELLER-FILHO 2001 p 45)

Esse aspecto tambeacutem eacute comentado por Menegetti (2001 p 12 apud SACHS 2004

sp) ldquoSachs (1998) analisa o desenvolvimento sustentaacutevel do acircngulo do

ecodesenvolvimentordquo sendo essa uma abordagem ampla considerando a ecologia natural e

cultural O conceito gira em torno da busca da harmonizaccedilatildeo entre os objetivos sociais

econocircmicos e ambientais ocorrendo como uma forma de modulaccedilatildeo da demanda social do

consumo e do estilo de vida e da escolha da funccedilatildeo de produccedilatildeo Ou seja uma combinaccedilatildeo de

energia espaccedilo recursos naturais tecnologias e trabalho humano visando modulaccedilatildeo da

demanda e a oferta social

O estudo de Menegetti (2004) mostra que o ecodesenvolvimento se sustenta em trecircs

pilares O primeiro eacute a autonomia de decisotildees e busca de um modelo endoacutegeno de

desenvolvimento proacuteprio para cada cultura para cada contexto histoacuterico O segundo eacute a

consideraccedilatildeo das necessidades de todos os homens e de cada homem necessidade material e

imaterial E o terceiro eacute a prudecircncia ecoloacutegica eacute a busca do desenvolvimento em sintonia

com a natureza Para se alcanccedilar o ecodesenvolvimento existem desafios a serem quebrados

como a modificaccedilatildeo do estilo de vida que vai desde a reduccedilatildeo dos desperdiacutecios e cuidados

com o meio ambiente ateacute a redistribuiccedilatildeo das atividades econocircmicas reduzindo a

22

concentraccedilatildeo de renda e reduccedilatildeo dos gastos de energia promovendo fontes de energia

renovaacutevel assim haveria um planejamento de desenvolvimento

Meneguetti (2004) e Montibeller-Filho (2001) resgatam do trabalho de Sachs (1993)

que o planejamento sustentaacutevel tem que levar em conta as questotildees da sustentabilidade

social que eacute entendido como um processo de desenvolvimento onde o crescimento estaacute a

serviccedilo da construccedilatildeo de uma civilizaccedilatildeo com uma melhor distribuiccedilatildeo da renda da

sustentabilidade econocircmica que eacute dada pela capacidade de suporte dos ecossistemas pela

reduccedilatildeo do uso dos recursos natildeo renovaacuteveis reduccedilatildeo da emissatildeo de resiacuteduos quiacutemicos

equiliacutebrio de consumo entre paiacuteses ricos e pobres e pelas normas adequadas que visem agrave

proteccedilatildeo do ambiente sustentabilidade espacial que eacute conduzida para a obtenccedilatildeo de uma

configuraccedilatildeo rural-urbana mais equilibrada e com uma melhor distribuiccedilatildeo territorial das

atividades econocircmicas e sustentabilidade cultural que inclui a procura por raiacutezes endoacutegenas

de processos de modernizaccedilatildeo e de sistemas agriacutecolas integrados sendo processos que

busquem mudanccedilas dentro de um conjunto de soluccedilotildees especiacuteficas para o local para o

ecossistema procurando alcanccedilar o conceito de ecodesenvolvimento

Jaacute a partir da deacutecada de 1980 o termo desenvolvimento sustentaacutevel eacute mais difundido

ldquoO proacuteprio Sachs grande divulgador [] do termo ecodesenvolvimento e a quem logo o

conceito eacute associado passou a utilizar-se da nova expressatildeordquo (MONTIBELLER-FILHO

2001 p 52) Esse novo conceito propotildee um conjunto de sustentabilidades como um tripeacute de

eficiecircncias econocircmica social e ambiental e como explica o autor o cumprimento simultacircneo

desses requisitos significa atingir o desenvolvimento sustentaacutevel

Para Montibeller-Filho (2001) haacute trecircs vertentes do ramo da economia na questatildeo

ambiental no capitalismo Uma defende que os problemas sociais e ambientais satildeo derivados

de falhas existentes no mercado constituindo em resultados indesejaacuteveis que tendem a ser

resolvidos de forma espontacircnea ou induzida A segunda corrente mostra que o mercado

parcialmente soacute absorve custos sociais e ambientais sendo pressionado pela sociedade Para

essa corrente como mostra o autor a sustentabilidade seria atingiacutevel mediante a submissatildeo da

racionalidade econocircmica agrave racionalidade ambiental Jaacute a terceira vertente defende que os

custos sociais e ambientais estatildeo intriacutensecos ao funcionamento do sistema moderno de

produccedilatildeo e que esse sistema o capitalismo natildeo consegue deixar de geraacute-los

Como faz notar Meneguetti (2004) a concepccedilatildeo econocircmica do desenvolvimento

sustentaacutevel tecircm os mecanismos de mercado como soluccedilatildeo para regular a produccedilatildeo agrave

capacidade de suporte dos recursos naturais

23

A concepccedilatildeo de um desenvolvimento sustentaacutevel que garanta a diversidade democraacutetica sinaliza para o sentido oposto da concepccedilatildeo econocircmica [] Dentro dessa visatildeo as decisotildees poliacuteticas da sociedade tem papel fundamental no desenvolvimento sustentaacutevel [] Esta linha de concepccedilatildeo entende o desenvolvimento sustentaacutevel como garantia da diversidade democraacutetica de autodeterminaccedilatildeo dos povos de respeito agrave diversidade cultural natural e bioloacutegica da participaccedilatildeo nas suas diferentes formas como escolhas poliacuteticas deslocando a racionalidade econocircmica para o campo da eacutetica (MENEGETTI 2004 p 11)

Segundo o autor mesmo com diferentes linhas de pensamentos sobre a

sustentabilidade alguns pontos satildeo consensuais a necessidade dos paiacuteses desenvolvidos de

reduzir o consumo de recursos naturais jaacute que satildeo responsaacuteveis pela utilizaccedilatildeo de 80 dos

recursos do planeta os paiacuteses pobres tecircm que apresentar crescimento distribuir a renda

satisfazendo as necessidades utilizando meacutetodos e tecnologias originais e adequadas de

produccedilatildeo dentro dos vaacuterios setores da economia incluindo a agricultura e que haacute a

necessidade de considerar as metas ecoloacutegicas e econocircmicas como natildeo divergentes

Vale notar a contribuiccedilatildeo do estudo de Assad e Almeida (2004) em que mostra a

questatildeo do desenvolvimento como preocupaccedilatildeo de sustentabilidade dos sistemas econocircmicos

sociais e ambientais dando origem ao que passou a ser denominado de desenvolvimento

sustentaacutevel Essa questatildeo de preocupaccedilatildeo como desenvolvimento sustentaacutevel eacute um sinal claro

que o modelo de desenvolvimento vigente eacute insustentaacutevel e inadequado para a visatildeo

econocircmica social e ambiental aleacutem disso eacute o reconhecimento de que os recursos naturais satildeo

limitados Nessa discussatildeo de desenvolvimento sustentaacutevel haacute concordacircncia na pretensatildeo de

conciliar o crescimento econocircmico e a conservaccedilatildeo dos recursos naturais

A partir de toda essa anaacutelise eacute evidente que a agricultura responsaacutevel por

proporcionar agrave humanidade a sua alimentaccedilatildeo tem que se enquadrar neste novo conceito

Sendo uma das principais atividades que trabalha com o solo diretamente esta tem que ser

capaz de preservaacute-lo de maneira que o desenvolvimento seja economicamente viaacutevel

socialmente justo e que respeite o meio ambiente passando a utilizar bases e teacutecnicas mais

sustentaacuteveis A sustentabilidade do setor deve ser entendida de uma forma dinacircmica e o

desenvolvimento deve pressupor limites para efetivaccedilatildeo do bem-estar econocircmico ambiental e

social Assunto que seraacute visto no decorrer do trabalho

No proacuteximo toacutepico seraacute exposto como a Rio+20 pretende desenvolver e abordar o

conceito de sustentabilidade para o planeta

24

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+201

Obter um desenvolvimento sustentaacutevel natildeo eacute soacute idealizado pelo Brasil mas sim pelo

mundo Neste sentido reuniotildees mundiais satildeo promovidas onde haacute presenccedila de diversos

chefes de Estado que procuram esclarecer e propor mecanismos para desenvolver a

sustentabilidade

A Rio+20 visa contribuir para a busca da sustentabilidade reunindo ideias e

possiacuteveis soluccedilotildees e aconteceu em junho de 2012 O toacutepico central discutido por chefes de

Estado ONGs pesquisadores empresaacuterios e interessados em geral eacute a obtenccedilatildeo de uma

economia mais verde e a projeccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel no planeta

Como expotildee a mateacuteria de Grandelle (2011) Sha Zukang2 destaca a importacircncia da

reuniatildeo e da participaccedilatildeo dos paiacuteses

Estima-se que se todos mantiverem seu estilo de vida insustentaacutevel precisaremos de cinco planetas para suprirmos nossas demandas [] Temos de considerar os limites dos recursos naturais Natildeo para viver de forma mais pobre e sim de um modo mais inteligente (GRANDELLE 2011 sp apud Sha Zukang sd sp)

A preocupaccedilatildeo eacute com o desenvolvimento sustentaacutevel e como exposto no site da

conferecircncia este desenvolvimento parte da integraccedilatildeo entre a economia sociedade e meio

ambiente tendo a noccedilatildeo de que o crescimento econocircmico deve levar em consideraccedilatildeo a

inclusatildeo social e a proteccedilatildeo ambiental

Neste sentido procura-se ampliar o mercado de carbono que consiste na obtenccedilatildeo de

certificados pelas empresas que promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases de efeito estufa

Medida pelo Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL - a cada tonelada de dioacutexido de

carbono que deixa de ser emitida corresponde a um creacutedito de carbono Ou seja os paiacuteses que

promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases poluentes ganham creacuteditos que podem ser

comercializados com outros que estejam emitindo muitos poluentes e precisam compensar

1 Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentaacutevel Eacute uma referecircncia aos vinte anos da Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre Meio-Ambiente e Desenvolvimento que ocorreu no Rio de Janeiro (RIO 92)2 Secretaacuterio geral da conferecircncia e diplomata chinecircs

25

suas emissotildees O Brasil encontra-se em terceiro lugar entre os paiacuteses que participam deste

mercado

Trabalhando no sentindo de diminuir os danos causados ao meio ambiente

reafirmando meios como o mercado de carbono a conferecircncia ajuda a desenvolver o conceito

de sustentabilidade em que a conscientizaccedilatildeo toma-se a principal aliada para os paiacuteses no

objetivo final que eacute obter um planeta mais sustentaacutevel

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura

A estimativa da FAO Oacutergatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo eacute

de que a agropecuaacuteria brasileira cresccedila cerca 40 nos proacuteximos 10 anos Os principais

motivos satildeo a fartura de terra o clima favoraacutevel tecnologia e a capacidade de maior

produccedilatildeo com melhor qualidade O desafio eacute conseguir atingir essa meta sem agredir o meio

ambiente (Plantio2012)

Encontrar maneiras de direcionar o desenvolvimento agriacutecola e rural para formas

mais sustentaacuteveis que atendam as exigecircncias econocircmicas sociais e ambientais eacute almejada e

defendida por diferentes setores produtivos e segmentos sociais Poreacutem a busca por essa

sustentabilidade na agricultura que permita a minimizaccedilatildeo de danos ambientais esbarra

muitas vezes em interesses econocircmicos distintos A produccedilatildeo de alimentos e de produtos de

primeira necessidade para o bem-estar da sociedade gera inuacutemeros desafios sendo colocados

tanto para o Governo e sociedade como para os agricultores tendo esses que enfrentar o

desafio ambiental o econocircmico o social o territorial e o desafio tecnoloacutegico

(Plantio2012)

ldquoO tema sustentabilidade estaacute mais do que incorporado ao vocabulaacuterio dos

produtores rurais do mundo todo e vem determinando novas tecnologias que consideram as

melhores condiccedilotildees de vida das geraccedilotildees vindourasrdquo (RODRIGUES 2010 sp)

Embora a preocupaccedilatildeo de sustentabilidade esteja incorporada pelos produtos rurais

Rodrigues (2012) considera necessaacuterio redirecionar as estrateacutegias Sinais claros de degradaccedilatildeo

ambiental e ineficiecircncia energeacutetica dos sistemas produtivos culminaram em se repensar os

fundamentos da agricultura moderna Pois ldquo[] com o desenvolvimento de novos processos eacute

26

possiacutevel incorporar a sustentabilidade ao ambiente do agronegoacutecio de forma estrateacutegica

abrindo caminho para que se estabeleccedilam novos padrotildees de produccedilatildeo ruralrdquo (RODRIGUES

2012 sp)

[] O mundo sustentaacutevel se alicerccedilaraacute sobre bases tecnoloacutegicas mais evoluiacutedas [] Exemplos natildeo faltam Nos ganhos de produtividade que reduzem a pressatildeo sobre novos desmatamentos na energia renovaacutevel do etanol e do biodiesel na integraccedilatildeo da lavoura com a pecuaacuteria na reciclagem de embalagens de agrotoacutexicos se percebem facilmente as vantagens tecnoloacutegicas rumo agrave sustentabilidade [] (GRAZIANO 2012 sp)

No estudo de Contini et al (2011) a agricultura nacional tem tendecircncia a exercer

papel preponderante e crescente na soluccedilatildeo de problemas ambientais como amenizar os

efeitos climaacuteticos promover maior sequumlestro de carbono na atmosfera e enriquecimento da

biodiversidade Para os autores o setor no futuro ultrapassaraacute o tradicional papel

desempenhado atualmente e isso demandaraacute mais esforccedilo puacuteblico e privado tomando-se

necessaacuteria a forte presenccedila de pesquisas e estudos ligados ao setor

Nesse contexto a pesquisa agriacutecola teraacute papel preponderante no sentido de oferecer tecnologias que assegurem a consolidaccedilatildeo de sistemas agriacutecolas Esses sistemas por sua vez teratildeo de atender ao aumento da demanda por alimentos de alta qualidade ao mesmo tempo que deveratildeo induzir a reduccedilatildeo do uso de insumos principalmente os quiacutemicos e teratildeo de adotar praacuteticas que contribuam para a manutenccedilatildeo e ateacute mesmo para o enriquecimento dos recursos naturais (CONTINI etal 2011 p 99)

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas

Suste n lab iltdad e

IacuteOO-nj

Alim entaccedilatildeoan im a l

Alim entaccedilatildeohum ana

B ioenorg ig

o

F ib ra s

B iod ive rs idade

Seguranccedila alimentarFonte Revista Poliacutetica Agriacutecola 2011 - ndeg 4

27

Conforme mostra Contini et al (2011) a agricultura nacional teraacute que contribuir para

o bem-estar da sociedade tendo instrumentos qualificados de seguranccedila alimentar usar de

forma mais eficiente os recursos naturais preservar a biodiversidade nacional promover

serviccedilos ambientais de qualidade contribuir para a qualidade de vida bem como para a renda

dos produtores e basear-se em recursos e tecnologias mais qualificadas de maneira que facilite

o trabalho Isso eacute ilustrado na Figura 1 onde mostra ainda que a agricultura tem que estar

preparada para atender as diferentes demandas de acordo com o conceito e em teacutecnicas

sustentaacuteveis

A tendecircncia eacute de que a sociedade imponha aos produtores rurais demanda por mais responsabilidades ambiental e social incluindo consideraccedilotildees relacionadas ao bem- estar animal aos serviccedilos ambientais agrave seguranccedila dos trabalhadores e a seu bem- estar e ao uso adequado dos recursos naturais incluindo os geneacuteticos assegurando sua manutenccedilatildeo e ateacute mesmo sua melhoria (CONTINI et al 2011 p 101 apud REGANOLD 2011 p 670)

Como expotildeem os autores esse fato eacute importante jaacute que haveraacute tendecircncia de

sobressair agravequelas empresas que assegurem a sustentabilidade

Segundo Contini et al (2011 apud CLAY 2011 p 287) a utilizaccedilatildeo de uma accedilatildeo

integrada implementada de forma global e simultacircnea visando estrategicamente o sistema de

produccedilatildeo de alimentos no ideal de proteccedilatildeo do planeta Os autores citam algumas estrateacutegias

para a obtenccedilatildeo da sustentabilidade elaboradas por Clay (2011) como capacitaccedilatildeo para

melhor uso das praacuteticas agriacutecolas aumento da eficiecircncia da produtividade utilizando

tecnologias adequadas recuperaccedilatildeo de aacutereas degradas e recomposiccedilatildeo de mateacuteria orgacircnica

aos solos

A seguir seratildeo expostas as principais estrateacutegias adotadas pela agricultura brasileira

na busca mundial desse conceito de desenvolvimento sustentaacutevel

28

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE

Para fazer o conceito de desenvolvimento sustentaacutevel virar realidade na agricultura

brasileira meacutetodos e teacutecnicas satildeo adotados a fim de aperfeiccediloar o que jaacute estaacute sendo realizado

Como seraacute exposto nos proacuteximos toacutepicos o Brasil vem apresentando bom desempenho no uso

de teacutecnicas como o Plantio Direto e a Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Tais teacutecnicas contribuem

ainda mais pois promovem o sequumlestro de carbono reduzindo a emissatildeo de gases de efeito

estufa que consiste na concentraccedilatildeo de gases nocivos na atmosfera e que contribuem para o

aquecimento global

Para melhorar o desempenho jaacute conquistado haacute necessidade de accedilatildeo mais rigorosa do

Governo Accedilotildees mais eneacutergicas do Estado punindo aqueles que promovem danos ao meio

ambiente e dando reconhecimento aos que utilizam de teacutecnicas que permitem desenvolver a

sustentabilidade do setor

De acordo com a economia ambiental a degradaccedilatildeo dos recursos naturais ocorre pela ausecircncia de regras claras a serem aplicadas sobre o meio ambiente Alegam que se conseguir atribuir o verdadeiro valor aos bens e serviccedilos ambientais esses poderatildeo ser gestionados como qualquer recurso econocircmico escasso [] recuperou o conceito de internalizaccedilatildeo das externalidades de Pigou que propocircs a intemalizaccedilatildeo atraveacutes da valorizaccedilatildeo monetaacuteria dos recursos ou dos danos que natildeo tecircm preccedilo [] A valorizaccedilatildeo do meio ambiente tem o intuito de atribuir um preccedilo agraves externalidades (YU 2004 p 119-120)

Como expotildee Yu (2004) a falta de regras claras de puniccedilatildeo a quem degrada o meio

ambiente permite que essas accedilotildees por parte das empresas e industrias natildeo reparem o prejuiacutezo

causado natildeo soacute ao meio ambiente como para a sociedade Haacute problemas tambeacutem para

estipular valores monetaacuterios a esses prejuiacutezos para isso uma atitude clara e firme por parte do

Governo se torna essencial para atingir a sustentabilidade no setor

No trabalho de Rodrigo (2012) eacute citado o caso da cidade de Paragominas no

nordeste do Paraacute que promovia derrubadas a uma velocidade de 300 Km2 no ano de 2008

Isso levou a cidade a alcanccedilar o primeiro lugar como campeatilde de desmatamento e acarretando

a puniccedilotildees como embargos bloqueio de creacutedito bancaacuterio apoio financeiro cortado pelo

Governo Federal e fechamento dos portos para importaccedilotildees dessa regiatildeo

29

Essas medidas serviram como puniccedilatildeo e devido a elas treze produtores comeccedilaram a

adotar praacuteticas sustentaacuteveis Como explica Sampaio (2012) na agricultura foi implantado um

modelo de baixo carbono e do Plantio Direto Na pecuaacuteria foi desenvolvido um projeto verde

em que haacute aumento da quantidade de cabeccedilas de gado por hectare Aleacutem do pacto firmado

entre cinquumlenta e uma entidades a fim de promover o desmatamento Isso levou a resultados

muito significativos no ano passado por exemplo a aacuterea desmatada caiu para 15 Km2

Assim a cidade conseguiu reverter a situaccedilatildeo recuperando o creacutedito do financiamento

bancaacuterio Medidas como essas de Paragominas satildeo difiacuteceis de serem implantadas mas surtem

efeitos e devem ganhar reconhecimento Uma vez que os produtores se vecircm prejudicados com

o corte de diversos benefiacutecios satildeo forccedilados a tomar mais conscientizaccedilatildeo e adaptar suas

teacutecnicas ao ideal sustentaacutevel (SAMPAIO 2012 sp)

A questatildeo do desmatamento tem sido uma preocupaccedilatildeo presente no governo que tem

atuado fortemente em seu controle em especial por meio de impedimento de creacuteditos

bancaacuterios e repasses para municiacutepios em que ocorrem desmatamentos aleacutem de utilizar o seu

poder de poliacutecia numa accedilatildeo bastante eneacutergica que tem logrado ecircxito conforme mostram

levantamentos dos uacuteltimos anos A importacircncia destas accedilotildees visa sobretudo o controle de

emissotildees de gases de efeito estufa tais como dioacutexido de carbono3

A preocupaccedilatildeo do Brasil no controle de queimadas entre outros procede por que o

paiacutes eacute o sexto maior emissor coforme lista divulgada na Conferecircncia da Organizaccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas sobre Mudanccedilas Climaacuteticas4 Os paiacuteses maiores emissores satildeo em ordem de

grandeza China Estados Unidos iacutendia Ruacutessia e Japatildeo Mudanccedilas climaacuteticas ocasionadas

pelo efeito estufa satildeo capazes de alterar o regime hiacutedrico como alterar as temperaturas

influenciando decisivamente a produtividade agriacutecola

Como mostra Carvalho (2010) o aumento da emissatildeo de gases de efeito estufa e o

consequumlente aumento do aquecimento global estaacute levando o mundo a buscar estrateacutegias para

reduzir as fontes de emissatildeo desses gases Alguns sistemas agriacutecolas e condiccedilotildees de manejos

podem potencializar ou diminuir essa emissatildeo de gases para a atmosfera

Como mostra o autor as principais maneiras de diminuir a emissatildeo desses gases

consistem na menor utilizaccedilatildeo de combustiacuteveis foacutesseis reduccedilatildeo dos desmatamentos uso do

solo de maneira mais adequada e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias que maximizem o sequumlestro de

carbono no solo e na vegetaccedilatildeo reduzindo a emissatildeo do gaacutes

3 Existem tambeacutem outros gases que causam o efeito estufa como Metano (CH4) Oxido Nitroso (N2O) e

Perfluorcarbonetos (PFCrsquos)4 A COP 17 foi realizada em Durban na Aacutefrica do Sul em dezembro de 2011

30

Haacute armazenamento de carbono nos oceanos no solo bem como nas plantas e nos

animais Comparando em 30 cm de profundidade do solo existe quase a mesma quantidade

de carbono armazenada na atmosfera Parte consideraacutevel do carbono orgacircnico no solo

encontra-se na forma de mateacuteria-orgacircnica Como descreve Carvalho (2010) ldquoentretanto o

material orgacircnico no solo eacute facilmente decomposto quando se realizam praacuteticas de manejo

natildeo conservacionistas causando agravamento do efeito estufardquo em decorrecircncia da liberaccedilatildeo

desses gases agrave atmosfera Poreacutem alguns sistemas de manejo e uso da terra como o sistema de

integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria o reflorestamento o manejo das pastagens a colheita da cana-

de-accediluacutecar entre outros podem alterar consideravelmente os estoques de carbono e a emissatildeo

desses gases agrave atmosfera

Meacutetodos o Plantio Direto na Palha que promove o sequumlestro de carbono e a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria podem ser aplicadas nas diversas regiotildees brasileiras ajudando a

busca pelo ideal de sustentabilidade Essas teacutecnicas seratildeo estudadas no proacuteximo toacutepico

Poreacutem quando eacute estudada uma perspectiva sustentaacutevel para o Brasil tambeacutem satildeo

necessaacuterios meacutetodos especiacuteficos de accedilotildees para cada bioma tendo que levar em consideraccedilatildeo o

clima e as produccedilotildees Portanto no decorrer do capitulo seraacute exposto algumas sugestotildees

normatizaccedilotildees e propostas cara cada regiatildeo sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras

Sistemas como a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Plantio Direto ou ainda a integraccedilatildeo

Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta possibilitam desenvolver a sustentabilidade no setor da agricultura

nacional jaacute que mostram resultados positivos para a produccedilatildeo nacional e com o importante

propoacutesito da reduccedilatildeo dos danos causados ao meio ambiente Essas teacutecnicas seratildeo vistas nos

proacuteximos toacutepicos

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

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s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

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1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

17

O presente trabalho tenta buscar e expor esses assuntos que se tomam tatildeo claros e

indispensaacuteveis agrave vida humana

14 Metodologia

Como faz notar Silva (2003) aponta que o meacutetodo utilizado na pesquisa pode ser

definido como ldquoetapas dispostas ordenadamente para investigaccedilatildeo da verdade no estudo de

uma ciecircncia para atingir determinada finalidade e teacutecnica como o modo e fazer de forma mais

haacutebil segura e perfeita alguma atividade arte ou ofiacuteciordquo

Para Gil (1995) a metodologia eacute um conjunto de procedimentos adotados para se

atingir o conhecimento O autor mostra que o procedimento adotado para a coleta de dados eacute

o mais importante para a identificaccedilatildeo da pesquisa e pode ser definido em dois grupos

aqueles que utilizam as chamadas fontes de papel e aqueles cujos dados satildeo fornecidos por

pessoas O primeiro constitui-se da pesquisa bibliograacutefica e documental jaacute no segundo

constam as pesquisas experimentais e o estudo de campo

A metodologia empregue nesta pesquisa se baseia no uso de fontes de informaccedilatildeo

como livros jornais e revistas impressas ou disponiacuteveis no ambiente da internet artigos

cientiacuteficos e trabalhos de pesquisas que tratem do tema sustentabilidade

Trata-se de uma pesquisa descritiva definindo objetivos e buscando maiores

informaccedilotildees sobre o assunto do estudo Dependendo da maneira como se deseja investigar um

problema ou seja a visatildeo que se adota sobre o fenocircmeno estudado bem como o tipo de

material a ser coletado eacute caracterizada metodologia da pesquisa ou seja se ela deve ter

caracteriacutesticas de cunho mais quantitativo e qualitativo Desta forma a presente pesquisa

pretende avanccedilar em abordagens qualitativas em especial com o fator do desenvolvimento

sustentaacutevel na agricultura nacional

Procurou-se reunir uma quantidade significativa de materiais para ter um nuacutemero

elevado de opiniotildees Como eacute exposto por Oliveira ldquo[] satildeo os escritos jaacute existentes acerca do

assunto estudado que serviratildeo como norteadores da pesquisa dando a ela suporte e

credibilidaderdquo (OLIVEIRA 2006 p 111) Toma-se importante portanto recorrer aos

trabalhos jaacute escritos por outros autores estabelecendo estrutura indispensaacutevel no

18

desenvolvimento da pesquisa Deste modo desenvolver a pesquisa bibliograacutefica foi

fundamental para a elaboraccedilatildeo do trabalho

Pesquisou-se primeiramente sobre o conceito de sustentabilidade e como este eacute

entendido na agricultura Estabelecida a temaacutetica buscou-se formas e meacutetodos que sustentem

o ideal sustentaacutevel para o setor nacional de forma a incrementar a concepccedilatildeo e a maneira que

funciona cada um

A partir da exposiccedilatildeo desses buscaram-se dados que verificassem que a introduccedilatildeo

do conceito de sustentabilidade na agricultura vem permitindo gerar teacutecnicas e tecnologias

que possibilitam ganhos expressivos de produtividade sem ser necessaacuteria a promoccedilatildeo da

degradaccedilatildeo do meio ambiente

19

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO

O setor primaacuterio da economia nacional passou por um processo de ajustamento ao

longo do tempo Desde as poliacuteticas de proteccedilatildeo agrave induacutestria nascente caracterizada pelo uso

excessivo de tarifas de importaccedilotildees de produtos industriais que discriminavam o setor

agriacutecola para promover a industrializaccedilatildeo passando pela fase de adaptaccedilatildeo a um novo

contexto macroeconocircmico ateacute se adequar agrave posiccedilatildeo atual de destaque no mercado mundial

As dificuldades presentes junto agrave competecircncia do agricultor unido aos investimentos em

tecnologia e pesquisa transformaram um ambiente hostil em estiacutemulo rompendo barreiras ao

seu crescimento

Como eacute exposto no trabalho de Delgado Gasques e Verde (1996) apoacutes 1965 o

processo de modernizaccedilatildeo atingiu uma fase avanccedilada a da industrializaccedilatildeo da agricultura A

terra deixa de ser um ldquolaboratoacuterio naturalrdquo transformando-se em mercadoria os equipamentos

utilizados deixam de ser simples instrumentos de trabalho passando a representar parte do

capital a ser valorizado e a produccedilatildeo agriacutecola passa a ser como um elo de uma cadeia

negando as antigas caracteriacutesticas do complexo rural fechado em si mesmo Assim a

agricultura brasileira passou de uma agricultura voltada mais basicamente para si para uma

voltada mais para a induacutestria surgindo a agroinduacutestria

Poreacutem de acordo com Assad e Almeida (2004) duas coisas natildeo mudaram ao longo

do tempo para produzir alimentos que atendam as necessidades da sociedade eacute necessaacuterio

fazer agricultura e fazecirc-la causa impactos ao ambiente A histoacuteria do Brasil desde o seacuteculo

XVI ateacute os dias de hoje tem a sua riqueza apoiada nos produtos agriacutecolas respondendo por

parte significativa no PIB Os aumentos na produtividade contribuiacuteram para competitividade

do agronegoacutecio brasileiro e foram alcanccediladas graccedilas a uma verdadeira revoluccedilatildeo tecnoloacutegica

Mudanccedilas no pensamento da sociedade levaram a transformaccedilotildees na agricultura e

nas tendecircncias mundiais O medo das consequumlecircncias da agricultura industrial no Brasil surgiu

na deacutecada de 70 assumindo uma visibilidade maior somente em 1990 Neste momento a

questatildeo da sensibilidade ecoloacutegica surge com uma tomada de consciecircncia sobre a destruiccedilatildeo

ambiental e da alteraccedilatildeo dos equiliacutebrios dos ecossistemas existentes

Esse novo aspecto na agricultura eacute remetido ao ideal de sustentabilidade que

atualmente eacute algo que diversos paiacuteses buscam Obter uma agricultura mais sustentaacutevel

20

economicamente preservando o meio ambiente e mais eficaz eacute tema de diversos debates bem

como obtecirc-la frente agrave conjuntura mundial

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel

Os problemas ambientais atuais satildeo os mais seacuterios jaacute vivenciados Como afirma

Virtuoso (2004) esses problemas se agravam ainda mais pois embutem fome e situaccedilatildeo de

miseacuteria para milhotildees de pessoas no mundo Conforme expotildee o autor a degradaccedilatildeo do meio

ambiente causa problemas enormes natildeo soacute para a populaccedilatildeo atual como para as geraccedilotildees

futuras Poreacutem haacute uma nova corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental

O meio ambiente vem apresentando sinais de degradaccedilatildeo muitos recursos podem

levar anos para conseguir reverter o quadro degradado e outros natildeo tem como reverter

principalmente aqueles natildeo renovaacuteveis que necessitam de substituiccedilatildeo total quando eles se

esgotam Para os dias de hoje fica-se claro que natildeo eacute necessaacuterio chegar a esse extremo de

acabar com um recurso para modificar a sua forma de utilizaccedilatildeo

Entretanto haacute uma corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental onde o

conceito de utilizaccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais eacute freado amadurecendo a ideia de

que chegou a um limite onde deve haver mais responsabilidade na sua utilizaccedilatildeo

Como mostra Virtuoso (2004) ateacute a deacutecada de 1970 a preocupaccedilatildeo com o meio

ambiente limitava-se ao controle de poluiccedilatildeo seguindo normas impostas por oacutergatildeos

reguladores durante anos as praacuteticas produtivas eram incompatiacuteveis com poliacuteticas de controle

ambiental A maior parte das empresas visa agrave diminuiccedilatildeo dos custos aumentando a sua

margem de lucro e para isso muitas vezes natildeo seguem as normas existentes pois segui-las

implicam-se maiores investimentos e consequumlente aumento dos custos Isso reflete no

consumidor pois o aumento de custos seraacute repassado ao produto que teraacute seu preccedilo elevado

Poreacutem gradativamente percebe-se a evoluccedilatildeo do pensamento e das accedilotildees para o

sentido de maior regulaccedilatildeo pois se tornou clara a necessidade de parar com a degradaccedilatildeo

proporcionando um futuro natildeo soacute melhor como preacute-condiccedilotildees de existecircncia dele Modificar o

pensamento e as accedilotildees introduzindo o conceito de que natildeo eacute utilizando de forma desenfreada

os recursos naturais que o mundo ganharaacute e poderaacute sustentar as proacuteximas geraccedilotildees

21

Tomar o conceito de sustentabilidade ou de desenvolvimento sustentaacutevel eacute

indispensaacutevel na atual conjuntura mundial Como explica o estudo de Montibeller-Filho

(2001 p 42) ldquoa preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do meio ambiente conjugada com a melhoria

das condiccedilotildees socioeconocircmicas da populaccedilatildeo fez surgir o conceito de ecodesenvolvimento

depois substituiacutedo pelo de desenvolvimento sustentaacutevelrdquo

Conforme o autor o ecodesenvolvimento partiu do principio de criacutetica agrave visatildeo

economicista e ao desenvolvimentismo culpando-os de causadores dos problemas sociais e

ambientais Montibeller-Filho (2001) complementa que predomina nas escolas econocircmicas

com o homem sendo visto como uacutenica referecircncia um lado antropocentrista onde a natureza eacute

vista como um simples recurso para a produccedilatildeo de bens

O ecodesenvolvimento pressupotildee entatildeo uma solidariedade sincrocircnica com os povos atuais na medida em que desloca o enfoque da loacutegica da produccedilatildeo para a oacutetica das necessidades fundamentais da populaccedilatildeo e uma solidariedade diacrocircnica expressa na economia de recursos naturais e na perspectiva ecoloacutegica para garantir a possibilidade de qualidade de vida agraves proacuteximas geraccedilotildees (MONTIBELLER-FILHO 2001 p 45)

Esse aspecto tambeacutem eacute comentado por Menegetti (2001 p 12 apud SACHS 2004

sp) ldquoSachs (1998) analisa o desenvolvimento sustentaacutevel do acircngulo do

ecodesenvolvimentordquo sendo essa uma abordagem ampla considerando a ecologia natural e

cultural O conceito gira em torno da busca da harmonizaccedilatildeo entre os objetivos sociais

econocircmicos e ambientais ocorrendo como uma forma de modulaccedilatildeo da demanda social do

consumo e do estilo de vida e da escolha da funccedilatildeo de produccedilatildeo Ou seja uma combinaccedilatildeo de

energia espaccedilo recursos naturais tecnologias e trabalho humano visando modulaccedilatildeo da

demanda e a oferta social

O estudo de Menegetti (2004) mostra que o ecodesenvolvimento se sustenta em trecircs

pilares O primeiro eacute a autonomia de decisotildees e busca de um modelo endoacutegeno de

desenvolvimento proacuteprio para cada cultura para cada contexto histoacuterico O segundo eacute a

consideraccedilatildeo das necessidades de todos os homens e de cada homem necessidade material e

imaterial E o terceiro eacute a prudecircncia ecoloacutegica eacute a busca do desenvolvimento em sintonia

com a natureza Para se alcanccedilar o ecodesenvolvimento existem desafios a serem quebrados

como a modificaccedilatildeo do estilo de vida que vai desde a reduccedilatildeo dos desperdiacutecios e cuidados

com o meio ambiente ateacute a redistribuiccedilatildeo das atividades econocircmicas reduzindo a

22

concentraccedilatildeo de renda e reduccedilatildeo dos gastos de energia promovendo fontes de energia

renovaacutevel assim haveria um planejamento de desenvolvimento

Meneguetti (2004) e Montibeller-Filho (2001) resgatam do trabalho de Sachs (1993)

que o planejamento sustentaacutevel tem que levar em conta as questotildees da sustentabilidade

social que eacute entendido como um processo de desenvolvimento onde o crescimento estaacute a

serviccedilo da construccedilatildeo de uma civilizaccedilatildeo com uma melhor distribuiccedilatildeo da renda da

sustentabilidade econocircmica que eacute dada pela capacidade de suporte dos ecossistemas pela

reduccedilatildeo do uso dos recursos natildeo renovaacuteveis reduccedilatildeo da emissatildeo de resiacuteduos quiacutemicos

equiliacutebrio de consumo entre paiacuteses ricos e pobres e pelas normas adequadas que visem agrave

proteccedilatildeo do ambiente sustentabilidade espacial que eacute conduzida para a obtenccedilatildeo de uma

configuraccedilatildeo rural-urbana mais equilibrada e com uma melhor distribuiccedilatildeo territorial das

atividades econocircmicas e sustentabilidade cultural que inclui a procura por raiacutezes endoacutegenas

de processos de modernizaccedilatildeo e de sistemas agriacutecolas integrados sendo processos que

busquem mudanccedilas dentro de um conjunto de soluccedilotildees especiacuteficas para o local para o

ecossistema procurando alcanccedilar o conceito de ecodesenvolvimento

Jaacute a partir da deacutecada de 1980 o termo desenvolvimento sustentaacutevel eacute mais difundido

ldquoO proacuteprio Sachs grande divulgador [] do termo ecodesenvolvimento e a quem logo o

conceito eacute associado passou a utilizar-se da nova expressatildeordquo (MONTIBELLER-FILHO

2001 p 52) Esse novo conceito propotildee um conjunto de sustentabilidades como um tripeacute de

eficiecircncias econocircmica social e ambiental e como explica o autor o cumprimento simultacircneo

desses requisitos significa atingir o desenvolvimento sustentaacutevel

Para Montibeller-Filho (2001) haacute trecircs vertentes do ramo da economia na questatildeo

ambiental no capitalismo Uma defende que os problemas sociais e ambientais satildeo derivados

de falhas existentes no mercado constituindo em resultados indesejaacuteveis que tendem a ser

resolvidos de forma espontacircnea ou induzida A segunda corrente mostra que o mercado

parcialmente soacute absorve custos sociais e ambientais sendo pressionado pela sociedade Para

essa corrente como mostra o autor a sustentabilidade seria atingiacutevel mediante a submissatildeo da

racionalidade econocircmica agrave racionalidade ambiental Jaacute a terceira vertente defende que os

custos sociais e ambientais estatildeo intriacutensecos ao funcionamento do sistema moderno de

produccedilatildeo e que esse sistema o capitalismo natildeo consegue deixar de geraacute-los

Como faz notar Meneguetti (2004) a concepccedilatildeo econocircmica do desenvolvimento

sustentaacutevel tecircm os mecanismos de mercado como soluccedilatildeo para regular a produccedilatildeo agrave

capacidade de suporte dos recursos naturais

23

A concepccedilatildeo de um desenvolvimento sustentaacutevel que garanta a diversidade democraacutetica sinaliza para o sentido oposto da concepccedilatildeo econocircmica [] Dentro dessa visatildeo as decisotildees poliacuteticas da sociedade tem papel fundamental no desenvolvimento sustentaacutevel [] Esta linha de concepccedilatildeo entende o desenvolvimento sustentaacutevel como garantia da diversidade democraacutetica de autodeterminaccedilatildeo dos povos de respeito agrave diversidade cultural natural e bioloacutegica da participaccedilatildeo nas suas diferentes formas como escolhas poliacuteticas deslocando a racionalidade econocircmica para o campo da eacutetica (MENEGETTI 2004 p 11)

Segundo o autor mesmo com diferentes linhas de pensamentos sobre a

sustentabilidade alguns pontos satildeo consensuais a necessidade dos paiacuteses desenvolvidos de

reduzir o consumo de recursos naturais jaacute que satildeo responsaacuteveis pela utilizaccedilatildeo de 80 dos

recursos do planeta os paiacuteses pobres tecircm que apresentar crescimento distribuir a renda

satisfazendo as necessidades utilizando meacutetodos e tecnologias originais e adequadas de

produccedilatildeo dentro dos vaacuterios setores da economia incluindo a agricultura e que haacute a

necessidade de considerar as metas ecoloacutegicas e econocircmicas como natildeo divergentes

Vale notar a contribuiccedilatildeo do estudo de Assad e Almeida (2004) em que mostra a

questatildeo do desenvolvimento como preocupaccedilatildeo de sustentabilidade dos sistemas econocircmicos

sociais e ambientais dando origem ao que passou a ser denominado de desenvolvimento

sustentaacutevel Essa questatildeo de preocupaccedilatildeo como desenvolvimento sustentaacutevel eacute um sinal claro

que o modelo de desenvolvimento vigente eacute insustentaacutevel e inadequado para a visatildeo

econocircmica social e ambiental aleacutem disso eacute o reconhecimento de que os recursos naturais satildeo

limitados Nessa discussatildeo de desenvolvimento sustentaacutevel haacute concordacircncia na pretensatildeo de

conciliar o crescimento econocircmico e a conservaccedilatildeo dos recursos naturais

A partir de toda essa anaacutelise eacute evidente que a agricultura responsaacutevel por

proporcionar agrave humanidade a sua alimentaccedilatildeo tem que se enquadrar neste novo conceito

Sendo uma das principais atividades que trabalha com o solo diretamente esta tem que ser

capaz de preservaacute-lo de maneira que o desenvolvimento seja economicamente viaacutevel

socialmente justo e que respeite o meio ambiente passando a utilizar bases e teacutecnicas mais

sustentaacuteveis A sustentabilidade do setor deve ser entendida de uma forma dinacircmica e o

desenvolvimento deve pressupor limites para efetivaccedilatildeo do bem-estar econocircmico ambiental e

social Assunto que seraacute visto no decorrer do trabalho

No proacuteximo toacutepico seraacute exposto como a Rio+20 pretende desenvolver e abordar o

conceito de sustentabilidade para o planeta

24

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+201

Obter um desenvolvimento sustentaacutevel natildeo eacute soacute idealizado pelo Brasil mas sim pelo

mundo Neste sentido reuniotildees mundiais satildeo promovidas onde haacute presenccedila de diversos

chefes de Estado que procuram esclarecer e propor mecanismos para desenvolver a

sustentabilidade

A Rio+20 visa contribuir para a busca da sustentabilidade reunindo ideias e

possiacuteveis soluccedilotildees e aconteceu em junho de 2012 O toacutepico central discutido por chefes de

Estado ONGs pesquisadores empresaacuterios e interessados em geral eacute a obtenccedilatildeo de uma

economia mais verde e a projeccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel no planeta

Como expotildee a mateacuteria de Grandelle (2011) Sha Zukang2 destaca a importacircncia da

reuniatildeo e da participaccedilatildeo dos paiacuteses

Estima-se que se todos mantiverem seu estilo de vida insustentaacutevel precisaremos de cinco planetas para suprirmos nossas demandas [] Temos de considerar os limites dos recursos naturais Natildeo para viver de forma mais pobre e sim de um modo mais inteligente (GRANDELLE 2011 sp apud Sha Zukang sd sp)

A preocupaccedilatildeo eacute com o desenvolvimento sustentaacutevel e como exposto no site da

conferecircncia este desenvolvimento parte da integraccedilatildeo entre a economia sociedade e meio

ambiente tendo a noccedilatildeo de que o crescimento econocircmico deve levar em consideraccedilatildeo a

inclusatildeo social e a proteccedilatildeo ambiental

Neste sentido procura-se ampliar o mercado de carbono que consiste na obtenccedilatildeo de

certificados pelas empresas que promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases de efeito estufa

Medida pelo Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL - a cada tonelada de dioacutexido de

carbono que deixa de ser emitida corresponde a um creacutedito de carbono Ou seja os paiacuteses que

promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases poluentes ganham creacuteditos que podem ser

comercializados com outros que estejam emitindo muitos poluentes e precisam compensar

1 Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentaacutevel Eacute uma referecircncia aos vinte anos da Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre Meio-Ambiente e Desenvolvimento que ocorreu no Rio de Janeiro (RIO 92)2 Secretaacuterio geral da conferecircncia e diplomata chinecircs

25

suas emissotildees O Brasil encontra-se em terceiro lugar entre os paiacuteses que participam deste

mercado

Trabalhando no sentindo de diminuir os danos causados ao meio ambiente

reafirmando meios como o mercado de carbono a conferecircncia ajuda a desenvolver o conceito

de sustentabilidade em que a conscientizaccedilatildeo toma-se a principal aliada para os paiacuteses no

objetivo final que eacute obter um planeta mais sustentaacutevel

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura

A estimativa da FAO Oacutergatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo eacute

de que a agropecuaacuteria brasileira cresccedila cerca 40 nos proacuteximos 10 anos Os principais

motivos satildeo a fartura de terra o clima favoraacutevel tecnologia e a capacidade de maior

produccedilatildeo com melhor qualidade O desafio eacute conseguir atingir essa meta sem agredir o meio

ambiente (Plantio2012)

Encontrar maneiras de direcionar o desenvolvimento agriacutecola e rural para formas

mais sustentaacuteveis que atendam as exigecircncias econocircmicas sociais e ambientais eacute almejada e

defendida por diferentes setores produtivos e segmentos sociais Poreacutem a busca por essa

sustentabilidade na agricultura que permita a minimizaccedilatildeo de danos ambientais esbarra

muitas vezes em interesses econocircmicos distintos A produccedilatildeo de alimentos e de produtos de

primeira necessidade para o bem-estar da sociedade gera inuacutemeros desafios sendo colocados

tanto para o Governo e sociedade como para os agricultores tendo esses que enfrentar o

desafio ambiental o econocircmico o social o territorial e o desafio tecnoloacutegico

(Plantio2012)

ldquoO tema sustentabilidade estaacute mais do que incorporado ao vocabulaacuterio dos

produtores rurais do mundo todo e vem determinando novas tecnologias que consideram as

melhores condiccedilotildees de vida das geraccedilotildees vindourasrdquo (RODRIGUES 2010 sp)

Embora a preocupaccedilatildeo de sustentabilidade esteja incorporada pelos produtos rurais

Rodrigues (2012) considera necessaacuterio redirecionar as estrateacutegias Sinais claros de degradaccedilatildeo

ambiental e ineficiecircncia energeacutetica dos sistemas produtivos culminaram em se repensar os

fundamentos da agricultura moderna Pois ldquo[] com o desenvolvimento de novos processos eacute

26

possiacutevel incorporar a sustentabilidade ao ambiente do agronegoacutecio de forma estrateacutegica

abrindo caminho para que se estabeleccedilam novos padrotildees de produccedilatildeo ruralrdquo (RODRIGUES

2012 sp)

[] O mundo sustentaacutevel se alicerccedilaraacute sobre bases tecnoloacutegicas mais evoluiacutedas [] Exemplos natildeo faltam Nos ganhos de produtividade que reduzem a pressatildeo sobre novos desmatamentos na energia renovaacutevel do etanol e do biodiesel na integraccedilatildeo da lavoura com a pecuaacuteria na reciclagem de embalagens de agrotoacutexicos se percebem facilmente as vantagens tecnoloacutegicas rumo agrave sustentabilidade [] (GRAZIANO 2012 sp)

No estudo de Contini et al (2011) a agricultura nacional tem tendecircncia a exercer

papel preponderante e crescente na soluccedilatildeo de problemas ambientais como amenizar os

efeitos climaacuteticos promover maior sequumlestro de carbono na atmosfera e enriquecimento da

biodiversidade Para os autores o setor no futuro ultrapassaraacute o tradicional papel

desempenhado atualmente e isso demandaraacute mais esforccedilo puacuteblico e privado tomando-se

necessaacuteria a forte presenccedila de pesquisas e estudos ligados ao setor

Nesse contexto a pesquisa agriacutecola teraacute papel preponderante no sentido de oferecer tecnologias que assegurem a consolidaccedilatildeo de sistemas agriacutecolas Esses sistemas por sua vez teratildeo de atender ao aumento da demanda por alimentos de alta qualidade ao mesmo tempo que deveratildeo induzir a reduccedilatildeo do uso de insumos principalmente os quiacutemicos e teratildeo de adotar praacuteticas que contribuam para a manutenccedilatildeo e ateacute mesmo para o enriquecimento dos recursos naturais (CONTINI etal 2011 p 99)

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas

Suste n lab iltdad e

IacuteOO-nj

Alim entaccedilatildeoan im a l

Alim entaccedilatildeohum ana

B ioenorg ig

o

F ib ra s

B iod ive rs idade

Seguranccedila alimentarFonte Revista Poliacutetica Agriacutecola 2011 - ndeg 4

27

Conforme mostra Contini et al (2011) a agricultura nacional teraacute que contribuir para

o bem-estar da sociedade tendo instrumentos qualificados de seguranccedila alimentar usar de

forma mais eficiente os recursos naturais preservar a biodiversidade nacional promover

serviccedilos ambientais de qualidade contribuir para a qualidade de vida bem como para a renda

dos produtores e basear-se em recursos e tecnologias mais qualificadas de maneira que facilite

o trabalho Isso eacute ilustrado na Figura 1 onde mostra ainda que a agricultura tem que estar

preparada para atender as diferentes demandas de acordo com o conceito e em teacutecnicas

sustentaacuteveis

A tendecircncia eacute de que a sociedade imponha aos produtores rurais demanda por mais responsabilidades ambiental e social incluindo consideraccedilotildees relacionadas ao bem- estar animal aos serviccedilos ambientais agrave seguranccedila dos trabalhadores e a seu bem- estar e ao uso adequado dos recursos naturais incluindo os geneacuteticos assegurando sua manutenccedilatildeo e ateacute mesmo sua melhoria (CONTINI et al 2011 p 101 apud REGANOLD 2011 p 670)

Como expotildeem os autores esse fato eacute importante jaacute que haveraacute tendecircncia de

sobressair agravequelas empresas que assegurem a sustentabilidade

Segundo Contini et al (2011 apud CLAY 2011 p 287) a utilizaccedilatildeo de uma accedilatildeo

integrada implementada de forma global e simultacircnea visando estrategicamente o sistema de

produccedilatildeo de alimentos no ideal de proteccedilatildeo do planeta Os autores citam algumas estrateacutegias

para a obtenccedilatildeo da sustentabilidade elaboradas por Clay (2011) como capacitaccedilatildeo para

melhor uso das praacuteticas agriacutecolas aumento da eficiecircncia da produtividade utilizando

tecnologias adequadas recuperaccedilatildeo de aacutereas degradas e recomposiccedilatildeo de mateacuteria orgacircnica

aos solos

A seguir seratildeo expostas as principais estrateacutegias adotadas pela agricultura brasileira

na busca mundial desse conceito de desenvolvimento sustentaacutevel

28

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE

Para fazer o conceito de desenvolvimento sustentaacutevel virar realidade na agricultura

brasileira meacutetodos e teacutecnicas satildeo adotados a fim de aperfeiccediloar o que jaacute estaacute sendo realizado

Como seraacute exposto nos proacuteximos toacutepicos o Brasil vem apresentando bom desempenho no uso

de teacutecnicas como o Plantio Direto e a Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Tais teacutecnicas contribuem

ainda mais pois promovem o sequumlestro de carbono reduzindo a emissatildeo de gases de efeito

estufa que consiste na concentraccedilatildeo de gases nocivos na atmosfera e que contribuem para o

aquecimento global

Para melhorar o desempenho jaacute conquistado haacute necessidade de accedilatildeo mais rigorosa do

Governo Accedilotildees mais eneacutergicas do Estado punindo aqueles que promovem danos ao meio

ambiente e dando reconhecimento aos que utilizam de teacutecnicas que permitem desenvolver a

sustentabilidade do setor

De acordo com a economia ambiental a degradaccedilatildeo dos recursos naturais ocorre pela ausecircncia de regras claras a serem aplicadas sobre o meio ambiente Alegam que se conseguir atribuir o verdadeiro valor aos bens e serviccedilos ambientais esses poderatildeo ser gestionados como qualquer recurso econocircmico escasso [] recuperou o conceito de internalizaccedilatildeo das externalidades de Pigou que propocircs a intemalizaccedilatildeo atraveacutes da valorizaccedilatildeo monetaacuteria dos recursos ou dos danos que natildeo tecircm preccedilo [] A valorizaccedilatildeo do meio ambiente tem o intuito de atribuir um preccedilo agraves externalidades (YU 2004 p 119-120)

Como expotildee Yu (2004) a falta de regras claras de puniccedilatildeo a quem degrada o meio

ambiente permite que essas accedilotildees por parte das empresas e industrias natildeo reparem o prejuiacutezo

causado natildeo soacute ao meio ambiente como para a sociedade Haacute problemas tambeacutem para

estipular valores monetaacuterios a esses prejuiacutezos para isso uma atitude clara e firme por parte do

Governo se torna essencial para atingir a sustentabilidade no setor

No trabalho de Rodrigo (2012) eacute citado o caso da cidade de Paragominas no

nordeste do Paraacute que promovia derrubadas a uma velocidade de 300 Km2 no ano de 2008

Isso levou a cidade a alcanccedilar o primeiro lugar como campeatilde de desmatamento e acarretando

a puniccedilotildees como embargos bloqueio de creacutedito bancaacuterio apoio financeiro cortado pelo

Governo Federal e fechamento dos portos para importaccedilotildees dessa regiatildeo

29

Essas medidas serviram como puniccedilatildeo e devido a elas treze produtores comeccedilaram a

adotar praacuteticas sustentaacuteveis Como explica Sampaio (2012) na agricultura foi implantado um

modelo de baixo carbono e do Plantio Direto Na pecuaacuteria foi desenvolvido um projeto verde

em que haacute aumento da quantidade de cabeccedilas de gado por hectare Aleacutem do pacto firmado

entre cinquumlenta e uma entidades a fim de promover o desmatamento Isso levou a resultados

muito significativos no ano passado por exemplo a aacuterea desmatada caiu para 15 Km2

Assim a cidade conseguiu reverter a situaccedilatildeo recuperando o creacutedito do financiamento

bancaacuterio Medidas como essas de Paragominas satildeo difiacuteceis de serem implantadas mas surtem

efeitos e devem ganhar reconhecimento Uma vez que os produtores se vecircm prejudicados com

o corte de diversos benefiacutecios satildeo forccedilados a tomar mais conscientizaccedilatildeo e adaptar suas

teacutecnicas ao ideal sustentaacutevel (SAMPAIO 2012 sp)

A questatildeo do desmatamento tem sido uma preocupaccedilatildeo presente no governo que tem

atuado fortemente em seu controle em especial por meio de impedimento de creacuteditos

bancaacuterios e repasses para municiacutepios em que ocorrem desmatamentos aleacutem de utilizar o seu

poder de poliacutecia numa accedilatildeo bastante eneacutergica que tem logrado ecircxito conforme mostram

levantamentos dos uacuteltimos anos A importacircncia destas accedilotildees visa sobretudo o controle de

emissotildees de gases de efeito estufa tais como dioacutexido de carbono3

A preocupaccedilatildeo do Brasil no controle de queimadas entre outros procede por que o

paiacutes eacute o sexto maior emissor coforme lista divulgada na Conferecircncia da Organizaccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas sobre Mudanccedilas Climaacuteticas4 Os paiacuteses maiores emissores satildeo em ordem de

grandeza China Estados Unidos iacutendia Ruacutessia e Japatildeo Mudanccedilas climaacuteticas ocasionadas

pelo efeito estufa satildeo capazes de alterar o regime hiacutedrico como alterar as temperaturas

influenciando decisivamente a produtividade agriacutecola

Como mostra Carvalho (2010) o aumento da emissatildeo de gases de efeito estufa e o

consequumlente aumento do aquecimento global estaacute levando o mundo a buscar estrateacutegias para

reduzir as fontes de emissatildeo desses gases Alguns sistemas agriacutecolas e condiccedilotildees de manejos

podem potencializar ou diminuir essa emissatildeo de gases para a atmosfera

Como mostra o autor as principais maneiras de diminuir a emissatildeo desses gases

consistem na menor utilizaccedilatildeo de combustiacuteveis foacutesseis reduccedilatildeo dos desmatamentos uso do

solo de maneira mais adequada e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias que maximizem o sequumlestro de

carbono no solo e na vegetaccedilatildeo reduzindo a emissatildeo do gaacutes

3 Existem tambeacutem outros gases que causam o efeito estufa como Metano (CH4) Oxido Nitroso (N2O) e

Perfluorcarbonetos (PFCrsquos)4 A COP 17 foi realizada em Durban na Aacutefrica do Sul em dezembro de 2011

30

Haacute armazenamento de carbono nos oceanos no solo bem como nas plantas e nos

animais Comparando em 30 cm de profundidade do solo existe quase a mesma quantidade

de carbono armazenada na atmosfera Parte consideraacutevel do carbono orgacircnico no solo

encontra-se na forma de mateacuteria-orgacircnica Como descreve Carvalho (2010) ldquoentretanto o

material orgacircnico no solo eacute facilmente decomposto quando se realizam praacuteticas de manejo

natildeo conservacionistas causando agravamento do efeito estufardquo em decorrecircncia da liberaccedilatildeo

desses gases agrave atmosfera Poreacutem alguns sistemas de manejo e uso da terra como o sistema de

integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria o reflorestamento o manejo das pastagens a colheita da cana-

de-accediluacutecar entre outros podem alterar consideravelmente os estoques de carbono e a emissatildeo

desses gases agrave atmosfera

Meacutetodos o Plantio Direto na Palha que promove o sequumlestro de carbono e a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria podem ser aplicadas nas diversas regiotildees brasileiras ajudando a

busca pelo ideal de sustentabilidade Essas teacutecnicas seratildeo estudadas no proacuteximo toacutepico

Poreacutem quando eacute estudada uma perspectiva sustentaacutevel para o Brasil tambeacutem satildeo

necessaacuterios meacutetodos especiacuteficos de accedilotildees para cada bioma tendo que levar em consideraccedilatildeo o

clima e as produccedilotildees Portanto no decorrer do capitulo seraacute exposto algumas sugestotildees

normatizaccedilotildees e propostas cara cada regiatildeo sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras

Sistemas como a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Plantio Direto ou ainda a integraccedilatildeo

Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta possibilitam desenvolver a sustentabilidade no setor da agricultura

nacional jaacute que mostram resultados positivos para a produccedilatildeo nacional e com o importante

propoacutesito da reduccedilatildeo dos danos causados ao meio ambiente Essas teacutecnicas seratildeo vistas nos

proacuteximos toacutepicos

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

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s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

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1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

18

desenvolvimento da pesquisa Deste modo desenvolver a pesquisa bibliograacutefica foi

fundamental para a elaboraccedilatildeo do trabalho

Pesquisou-se primeiramente sobre o conceito de sustentabilidade e como este eacute

entendido na agricultura Estabelecida a temaacutetica buscou-se formas e meacutetodos que sustentem

o ideal sustentaacutevel para o setor nacional de forma a incrementar a concepccedilatildeo e a maneira que

funciona cada um

A partir da exposiccedilatildeo desses buscaram-se dados que verificassem que a introduccedilatildeo

do conceito de sustentabilidade na agricultura vem permitindo gerar teacutecnicas e tecnologias

que possibilitam ganhos expressivos de produtividade sem ser necessaacuteria a promoccedilatildeo da

degradaccedilatildeo do meio ambiente

19

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO

O setor primaacuterio da economia nacional passou por um processo de ajustamento ao

longo do tempo Desde as poliacuteticas de proteccedilatildeo agrave induacutestria nascente caracterizada pelo uso

excessivo de tarifas de importaccedilotildees de produtos industriais que discriminavam o setor

agriacutecola para promover a industrializaccedilatildeo passando pela fase de adaptaccedilatildeo a um novo

contexto macroeconocircmico ateacute se adequar agrave posiccedilatildeo atual de destaque no mercado mundial

As dificuldades presentes junto agrave competecircncia do agricultor unido aos investimentos em

tecnologia e pesquisa transformaram um ambiente hostil em estiacutemulo rompendo barreiras ao

seu crescimento

Como eacute exposto no trabalho de Delgado Gasques e Verde (1996) apoacutes 1965 o

processo de modernizaccedilatildeo atingiu uma fase avanccedilada a da industrializaccedilatildeo da agricultura A

terra deixa de ser um ldquolaboratoacuterio naturalrdquo transformando-se em mercadoria os equipamentos

utilizados deixam de ser simples instrumentos de trabalho passando a representar parte do

capital a ser valorizado e a produccedilatildeo agriacutecola passa a ser como um elo de uma cadeia

negando as antigas caracteriacutesticas do complexo rural fechado em si mesmo Assim a

agricultura brasileira passou de uma agricultura voltada mais basicamente para si para uma

voltada mais para a induacutestria surgindo a agroinduacutestria

Poreacutem de acordo com Assad e Almeida (2004) duas coisas natildeo mudaram ao longo

do tempo para produzir alimentos que atendam as necessidades da sociedade eacute necessaacuterio

fazer agricultura e fazecirc-la causa impactos ao ambiente A histoacuteria do Brasil desde o seacuteculo

XVI ateacute os dias de hoje tem a sua riqueza apoiada nos produtos agriacutecolas respondendo por

parte significativa no PIB Os aumentos na produtividade contribuiacuteram para competitividade

do agronegoacutecio brasileiro e foram alcanccediladas graccedilas a uma verdadeira revoluccedilatildeo tecnoloacutegica

Mudanccedilas no pensamento da sociedade levaram a transformaccedilotildees na agricultura e

nas tendecircncias mundiais O medo das consequumlecircncias da agricultura industrial no Brasil surgiu

na deacutecada de 70 assumindo uma visibilidade maior somente em 1990 Neste momento a

questatildeo da sensibilidade ecoloacutegica surge com uma tomada de consciecircncia sobre a destruiccedilatildeo

ambiental e da alteraccedilatildeo dos equiliacutebrios dos ecossistemas existentes

Esse novo aspecto na agricultura eacute remetido ao ideal de sustentabilidade que

atualmente eacute algo que diversos paiacuteses buscam Obter uma agricultura mais sustentaacutevel

20

economicamente preservando o meio ambiente e mais eficaz eacute tema de diversos debates bem

como obtecirc-la frente agrave conjuntura mundial

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel

Os problemas ambientais atuais satildeo os mais seacuterios jaacute vivenciados Como afirma

Virtuoso (2004) esses problemas se agravam ainda mais pois embutem fome e situaccedilatildeo de

miseacuteria para milhotildees de pessoas no mundo Conforme expotildee o autor a degradaccedilatildeo do meio

ambiente causa problemas enormes natildeo soacute para a populaccedilatildeo atual como para as geraccedilotildees

futuras Poreacutem haacute uma nova corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental

O meio ambiente vem apresentando sinais de degradaccedilatildeo muitos recursos podem

levar anos para conseguir reverter o quadro degradado e outros natildeo tem como reverter

principalmente aqueles natildeo renovaacuteveis que necessitam de substituiccedilatildeo total quando eles se

esgotam Para os dias de hoje fica-se claro que natildeo eacute necessaacuterio chegar a esse extremo de

acabar com um recurso para modificar a sua forma de utilizaccedilatildeo

Entretanto haacute uma corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental onde o

conceito de utilizaccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais eacute freado amadurecendo a ideia de

que chegou a um limite onde deve haver mais responsabilidade na sua utilizaccedilatildeo

Como mostra Virtuoso (2004) ateacute a deacutecada de 1970 a preocupaccedilatildeo com o meio

ambiente limitava-se ao controle de poluiccedilatildeo seguindo normas impostas por oacutergatildeos

reguladores durante anos as praacuteticas produtivas eram incompatiacuteveis com poliacuteticas de controle

ambiental A maior parte das empresas visa agrave diminuiccedilatildeo dos custos aumentando a sua

margem de lucro e para isso muitas vezes natildeo seguem as normas existentes pois segui-las

implicam-se maiores investimentos e consequumlente aumento dos custos Isso reflete no

consumidor pois o aumento de custos seraacute repassado ao produto que teraacute seu preccedilo elevado

Poreacutem gradativamente percebe-se a evoluccedilatildeo do pensamento e das accedilotildees para o

sentido de maior regulaccedilatildeo pois se tornou clara a necessidade de parar com a degradaccedilatildeo

proporcionando um futuro natildeo soacute melhor como preacute-condiccedilotildees de existecircncia dele Modificar o

pensamento e as accedilotildees introduzindo o conceito de que natildeo eacute utilizando de forma desenfreada

os recursos naturais que o mundo ganharaacute e poderaacute sustentar as proacuteximas geraccedilotildees

21

Tomar o conceito de sustentabilidade ou de desenvolvimento sustentaacutevel eacute

indispensaacutevel na atual conjuntura mundial Como explica o estudo de Montibeller-Filho

(2001 p 42) ldquoa preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do meio ambiente conjugada com a melhoria

das condiccedilotildees socioeconocircmicas da populaccedilatildeo fez surgir o conceito de ecodesenvolvimento

depois substituiacutedo pelo de desenvolvimento sustentaacutevelrdquo

Conforme o autor o ecodesenvolvimento partiu do principio de criacutetica agrave visatildeo

economicista e ao desenvolvimentismo culpando-os de causadores dos problemas sociais e

ambientais Montibeller-Filho (2001) complementa que predomina nas escolas econocircmicas

com o homem sendo visto como uacutenica referecircncia um lado antropocentrista onde a natureza eacute

vista como um simples recurso para a produccedilatildeo de bens

O ecodesenvolvimento pressupotildee entatildeo uma solidariedade sincrocircnica com os povos atuais na medida em que desloca o enfoque da loacutegica da produccedilatildeo para a oacutetica das necessidades fundamentais da populaccedilatildeo e uma solidariedade diacrocircnica expressa na economia de recursos naturais e na perspectiva ecoloacutegica para garantir a possibilidade de qualidade de vida agraves proacuteximas geraccedilotildees (MONTIBELLER-FILHO 2001 p 45)

Esse aspecto tambeacutem eacute comentado por Menegetti (2001 p 12 apud SACHS 2004

sp) ldquoSachs (1998) analisa o desenvolvimento sustentaacutevel do acircngulo do

ecodesenvolvimentordquo sendo essa uma abordagem ampla considerando a ecologia natural e

cultural O conceito gira em torno da busca da harmonizaccedilatildeo entre os objetivos sociais

econocircmicos e ambientais ocorrendo como uma forma de modulaccedilatildeo da demanda social do

consumo e do estilo de vida e da escolha da funccedilatildeo de produccedilatildeo Ou seja uma combinaccedilatildeo de

energia espaccedilo recursos naturais tecnologias e trabalho humano visando modulaccedilatildeo da

demanda e a oferta social

O estudo de Menegetti (2004) mostra que o ecodesenvolvimento se sustenta em trecircs

pilares O primeiro eacute a autonomia de decisotildees e busca de um modelo endoacutegeno de

desenvolvimento proacuteprio para cada cultura para cada contexto histoacuterico O segundo eacute a

consideraccedilatildeo das necessidades de todos os homens e de cada homem necessidade material e

imaterial E o terceiro eacute a prudecircncia ecoloacutegica eacute a busca do desenvolvimento em sintonia

com a natureza Para se alcanccedilar o ecodesenvolvimento existem desafios a serem quebrados

como a modificaccedilatildeo do estilo de vida que vai desde a reduccedilatildeo dos desperdiacutecios e cuidados

com o meio ambiente ateacute a redistribuiccedilatildeo das atividades econocircmicas reduzindo a

22

concentraccedilatildeo de renda e reduccedilatildeo dos gastos de energia promovendo fontes de energia

renovaacutevel assim haveria um planejamento de desenvolvimento

Meneguetti (2004) e Montibeller-Filho (2001) resgatam do trabalho de Sachs (1993)

que o planejamento sustentaacutevel tem que levar em conta as questotildees da sustentabilidade

social que eacute entendido como um processo de desenvolvimento onde o crescimento estaacute a

serviccedilo da construccedilatildeo de uma civilizaccedilatildeo com uma melhor distribuiccedilatildeo da renda da

sustentabilidade econocircmica que eacute dada pela capacidade de suporte dos ecossistemas pela

reduccedilatildeo do uso dos recursos natildeo renovaacuteveis reduccedilatildeo da emissatildeo de resiacuteduos quiacutemicos

equiliacutebrio de consumo entre paiacuteses ricos e pobres e pelas normas adequadas que visem agrave

proteccedilatildeo do ambiente sustentabilidade espacial que eacute conduzida para a obtenccedilatildeo de uma

configuraccedilatildeo rural-urbana mais equilibrada e com uma melhor distribuiccedilatildeo territorial das

atividades econocircmicas e sustentabilidade cultural que inclui a procura por raiacutezes endoacutegenas

de processos de modernizaccedilatildeo e de sistemas agriacutecolas integrados sendo processos que

busquem mudanccedilas dentro de um conjunto de soluccedilotildees especiacuteficas para o local para o

ecossistema procurando alcanccedilar o conceito de ecodesenvolvimento

Jaacute a partir da deacutecada de 1980 o termo desenvolvimento sustentaacutevel eacute mais difundido

ldquoO proacuteprio Sachs grande divulgador [] do termo ecodesenvolvimento e a quem logo o

conceito eacute associado passou a utilizar-se da nova expressatildeordquo (MONTIBELLER-FILHO

2001 p 52) Esse novo conceito propotildee um conjunto de sustentabilidades como um tripeacute de

eficiecircncias econocircmica social e ambiental e como explica o autor o cumprimento simultacircneo

desses requisitos significa atingir o desenvolvimento sustentaacutevel

Para Montibeller-Filho (2001) haacute trecircs vertentes do ramo da economia na questatildeo

ambiental no capitalismo Uma defende que os problemas sociais e ambientais satildeo derivados

de falhas existentes no mercado constituindo em resultados indesejaacuteveis que tendem a ser

resolvidos de forma espontacircnea ou induzida A segunda corrente mostra que o mercado

parcialmente soacute absorve custos sociais e ambientais sendo pressionado pela sociedade Para

essa corrente como mostra o autor a sustentabilidade seria atingiacutevel mediante a submissatildeo da

racionalidade econocircmica agrave racionalidade ambiental Jaacute a terceira vertente defende que os

custos sociais e ambientais estatildeo intriacutensecos ao funcionamento do sistema moderno de

produccedilatildeo e que esse sistema o capitalismo natildeo consegue deixar de geraacute-los

Como faz notar Meneguetti (2004) a concepccedilatildeo econocircmica do desenvolvimento

sustentaacutevel tecircm os mecanismos de mercado como soluccedilatildeo para regular a produccedilatildeo agrave

capacidade de suporte dos recursos naturais

23

A concepccedilatildeo de um desenvolvimento sustentaacutevel que garanta a diversidade democraacutetica sinaliza para o sentido oposto da concepccedilatildeo econocircmica [] Dentro dessa visatildeo as decisotildees poliacuteticas da sociedade tem papel fundamental no desenvolvimento sustentaacutevel [] Esta linha de concepccedilatildeo entende o desenvolvimento sustentaacutevel como garantia da diversidade democraacutetica de autodeterminaccedilatildeo dos povos de respeito agrave diversidade cultural natural e bioloacutegica da participaccedilatildeo nas suas diferentes formas como escolhas poliacuteticas deslocando a racionalidade econocircmica para o campo da eacutetica (MENEGETTI 2004 p 11)

Segundo o autor mesmo com diferentes linhas de pensamentos sobre a

sustentabilidade alguns pontos satildeo consensuais a necessidade dos paiacuteses desenvolvidos de

reduzir o consumo de recursos naturais jaacute que satildeo responsaacuteveis pela utilizaccedilatildeo de 80 dos

recursos do planeta os paiacuteses pobres tecircm que apresentar crescimento distribuir a renda

satisfazendo as necessidades utilizando meacutetodos e tecnologias originais e adequadas de

produccedilatildeo dentro dos vaacuterios setores da economia incluindo a agricultura e que haacute a

necessidade de considerar as metas ecoloacutegicas e econocircmicas como natildeo divergentes

Vale notar a contribuiccedilatildeo do estudo de Assad e Almeida (2004) em que mostra a

questatildeo do desenvolvimento como preocupaccedilatildeo de sustentabilidade dos sistemas econocircmicos

sociais e ambientais dando origem ao que passou a ser denominado de desenvolvimento

sustentaacutevel Essa questatildeo de preocupaccedilatildeo como desenvolvimento sustentaacutevel eacute um sinal claro

que o modelo de desenvolvimento vigente eacute insustentaacutevel e inadequado para a visatildeo

econocircmica social e ambiental aleacutem disso eacute o reconhecimento de que os recursos naturais satildeo

limitados Nessa discussatildeo de desenvolvimento sustentaacutevel haacute concordacircncia na pretensatildeo de

conciliar o crescimento econocircmico e a conservaccedilatildeo dos recursos naturais

A partir de toda essa anaacutelise eacute evidente que a agricultura responsaacutevel por

proporcionar agrave humanidade a sua alimentaccedilatildeo tem que se enquadrar neste novo conceito

Sendo uma das principais atividades que trabalha com o solo diretamente esta tem que ser

capaz de preservaacute-lo de maneira que o desenvolvimento seja economicamente viaacutevel

socialmente justo e que respeite o meio ambiente passando a utilizar bases e teacutecnicas mais

sustentaacuteveis A sustentabilidade do setor deve ser entendida de uma forma dinacircmica e o

desenvolvimento deve pressupor limites para efetivaccedilatildeo do bem-estar econocircmico ambiental e

social Assunto que seraacute visto no decorrer do trabalho

No proacuteximo toacutepico seraacute exposto como a Rio+20 pretende desenvolver e abordar o

conceito de sustentabilidade para o planeta

24

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+201

Obter um desenvolvimento sustentaacutevel natildeo eacute soacute idealizado pelo Brasil mas sim pelo

mundo Neste sentido reuniotildees mundiais satildeo promovidas onde haacute presenccedila de diversos

chefes de Estado que procuram esclarecer e propor mecanismos para desenvolver a

sustentabilidade

A Rio+20 visa contribuir para a busca da sustentabilidade reunindo ideias e

possiacuteveis soluccedilotildees e aconteceu em junho de 2012 O toacutepico central discutido por chefes de

Estado ONGs pesquisadores empresaacuterios e interessados em geral eacute a obtenccedilatildeo de uma

economia mais verde e a projeccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel no planeta

Como expotildee a mateacuteria de Grandelle (2011) Sha Zukang2 destaca a importacircncia da

reuniatildeo e da participaccedilatildeo dos paiacuteses

Estima-se que se todos mantiverem seu estilo de vida insustentaacutevel precisaremos de cinco planetas para suprirmos nossas demandas [] Temos de considerar os limites dos recursos naturais Natildeo para viver de forma mais pobre e sim de um modo mais inteligente (GRANDELLE 2011 sp apud Sha Zukang sd sp)

A preocupaccedilatildeo eacute com o desenvolvimento sustentaacutevel e como exposto no site da

conferecircncia este desenvolvimento parte da integraccedilatildeo entre a economia sociedade e meio

ambiente tendo a noccedilatildeo de que o crescimento econocircmico deve levar em consideraccedilatildeo a

inclusatildeo social e a proteccedilatildeo ambiental

Neste sentido procura-se ampliar o mercado de carbono que consiste na obtenccedilatildeo de

certificados pelas empresas que promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases de efeito estufa

Medida pelo Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL - a cada tonelada de dioacutexido de

carbono que deixa de ser emitida corresponde a um creacutedito de carbono Ou seja os paiacuteses que

promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases poluentes ganham creacuteditos que podem ser

comercializados com outros que estejam emitindo muitos poluentes e precisam compensar

1 Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentaacutevel Eacute uma referecircncia aos vinte anos da Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre Meio-Ambiente e Desenvolvimento que ocorreu no Rio de Janeiro (RIO 92)2 Secretaacuterio geral da conferecircncia e diplomata chinecircs

25

suas emissotildees O Brasil encontra-se em terceiro lugar entre os paiacuteses que participam deste

mercado

Trabalhando no sentindo de diminuir os danos causados ao meio ambiente

reafirmando meios como o mercado de carbono a conferecircncia ajuda a desenvolver o conceito

de sustentabilidade em que a conscientizaccedilatildeo toma-se a principal aliada para os paiacuteses no

objetivo final que eacute obter um planeta mais sustentaacutevel

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura

A estimativa da FAO Oacutergatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo eacute

de que a agropecuaacuteria brasileira cresccedila cerca 40 nos proacuteximos 10 anos Os principais

motivos satildeo a fartura de terra o clima favoraacutevel tecnologia e a capacidade de maior

produccedilatildeo com melhor qualidade O desafio eacute conseguir atingir essa meta sem agredir o meio

ambiente (Plantio2012)

Encontrar maneiras de direcionar o desenvolvimento agriacutecola e rural para formas

mais sustentaacuteveis que atendam as exigecircncias econocircmicas sociais e ambientais eacute almejada e

defendida por diferentes setores produtivos e segmentos sociais Poreacutem a busca por essa

sustentabilidade na agricultura que permita a minimizaccedilatildeo de danos ambientais esbarra

muitas vezes em interesses econocircmicos distintos A produccedilatildeo de alimentos e de produtos de

primeira necessidade para o bem-estar da sociedade gera inuacutemeros desafios sendo colocados

tanto para o Governo e sociedade como para os agricultores tendo esses que enfrentar o

desafio ambiental o econocircmico o social o territorial e o desafio tecnoloacutegico

(Plantio2012)

ldquoO tema sustentabilidade estaacute mais do que incorporado ao vocabulaacuterio dos

produtores rurais do mundo todo e vem determinando novas tecnologias que consideram as

melhores condiccedilotildees de vida das geraccedilotildees vindourasrdquo (RODRIGUES 2010 sp)

Embora a preocupaccedilatildeo de sustentabilidade esteja incorporada pelos produtos rurais

Rodrigues (2012) considera necessaacuterio redirecionar as estrateacutegias Sinais claros de degradaccedilatildeo

ambiental e ineficiecircncia energeacutetica dos sistemas produtivos culminaram em se repensar os

fundamentos da agricultura moderna Pois ldquo[] com o desenvolvimento de novos processos eacute

26

possiacutevel incorporar a sustentabilidade ao ambiente do agronegoacutecio de forma estrateacutegica

abrindo caminho para que se estabeleccedilam novos padrotildees de produccedilatildeo ruralrdquo (RODRIGUES

2012 sp)

[] O mundo sustentaacutevel se alicerccedilaraacute sobre bases tecnoloacutegicas mais evoluiacutedas [] Exemplos natildeo faltam Nos ganhos de produtividade que reduzem a pressatildeo sobre novos desmatamentos na energia renovaacutevel do etanol e do biodiesel na integraccedilatildeo da lavoura com a pecuaacuteria na reciclagem de embalagens de agrotoacutexicos se percebem facilmente as vantagens tecnoloacutegicas rumo agrave sustentabilidade [] (GRAZIANO 2012 sp)

No estudo de Contini et al (2011) a agricultura nacional tem tendecircncia a exercer

papel preponderante e crescente na soluccedilatildeo de problemas ambientais como amenizar os

efeitos climaacuteticos promover maior sequumlestro de carbono na atmosfera e enriquecimento da

biodiversidade Para os autores o setor no futuro ultrapassaraacute o tradicional papel

desempenhado atualmente e isso demandaraacute mais esforccedilo puacuteblico e privado tomando-se

necessaacuteria a forte presenccedila de pesquisas e estudos ligados ao setor

Nesse contexto a pesquisa agriacutecola teraacute papel preponderante no sentido de oferecer tecnologias que assegurem a consolidaccedilatildeo de sistemas agriacutecolas Esses sistemas por sua vez teratildeo de atender ao aumento da demanda por alimentos de alta qualidade ao mesmo tempo que deveratildeo induzir a reduccedilatildeo do uso de insumos principalmente os quiacutemicos e teratildeo de adotar praacuteticas que contribuam para a manutenccedilatildeo e ateacute mesmo para o enriquecimento dos recursos naturais (CONTINI etal 2011 p 99)

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas

Suste n lab iltdad e

IacuteOO-nj

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Alim entaccedilatildeohum ana

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Seguranccedila alimentarFonte Revista Poliacutetica Agriacutecola 2011 - ndeg 4

27

Conforme mostra Contini et al (2011) a agricultura nacional teraacute que contribuir para

o bem-estar da sociedade tendo instrumentos qualificados de seguranccedila alimentar usar de

forma mais eficiente os recursos naturais preservar a biodiversidade nacional promover

serviccedilos ambientais de qualidade contribuir para a qualidade de vida bem como para a renda

dos produtores e basear-se em recursos e tecnologias mais qualificadas de maneira que facilite

o trabalho Isso eacute ilustrado na Figura 1 onde mostra ainda que a agricultura tem que estar

preparada para atender as diferentes demandas de acordo com o conceito e em teacutecnicas

sustentaacuteveis

A tendecircncia eacute de que a sociedade imponha aos produtores rurais demanda por mais responsabilidades ambiental e social incluindo consideraccedilotildees relacionadas ao bem- estar animal aos serviccedilos ambientais agrave seguranccedila dos trabalhadores e a seu bem- estar e ao uso adequado dos recursos naturais incluindo os geneacuteticos assegurando sua manutenccedilatildeo e ateacute mesmo sua melhoria (CONTINI et al 2011 p 101 apud REGANOLD 2011 p 670)

Como expotildeem os autores esse fato eacute importante jaacute que haveraacute tendecircncia de

sobressair agravequelas empresas que assegurem a sustentabilidade

Segundo Contini et al (2011 apud CLAY 2011 p 287) a utilizaccedilatildeo de uma accedilatildeo

integrada implementada de forma global e simultacircnea visando estrategicamente o sistema de

produccedilatildeo de alimentos no ideal de proteccedilatildeo do planeta Os autores citam algumas estrateacutegias

para a obtenccedilatildeo da sustentabilidade elaboradas por Clay (2011) como capacitaccedilatildeo para

melhor uso das praacuteticas agriacutecolas aumento da eficiecircncia da produtividade utilizando

tecnologias adequadas recuperaccedilatildeo de aacutereas degradas e recomposiccedilatildeo de mateacuteria orgacircnica

aos solos

A seguir seratildeo expostas as principais estrateacutegias adotadas pela agricultura brasileira

na busca mundial desse conceito de desenvolvimento sustentaacutevel

28

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE

Para fazer o conceito de desenvolvimento sustentaacutevel virar realidade na agricultura

brasileira meacutetodos e teacutecnicas satildeo adotados a fim de aperfeiccediloar o que jaacute estaacute sendo realizado

Como seraacute exposto nos proacuteximos toacutepicos o Brasil vem apresentando bom desempenho no uso

de teacutecnicas como o Plantio Direto e a Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Tais teacutecnicas contribuem

ainda mais pois promovem o sequumlestro de carbono reduzindo a emissatildeo de gases de efeito

estufa que consiste na concentraccedilatildeo de gases nocivos na atmosfera e que contribuem para o

aquecimento global

Para melhorar o desempenho jaacute conquistado haacute necessidade de accedilatildeo mais rigorosa do

Governo Accedilotildees mais eneacutergicas do Estado punindo aqueles que promovem danos ao meio

ambiente e dando reconhecimento aos que utilizam de teacutecnicas que permitem desenvolver a

sustentabilidade do setor

De acordo com a economia ambiental a degradaccedilatildeo dos recursos naturais ocorre pela ausecircncia de regras claras a serem aplicadas sobre o meio ambiente Alegam que se conseguir atribuir o verdadeiro valor aos bens e serviccedilos ambientais esses poderatildeo ser gestionados como qualquer recurso econocircmico escasso [] recuperou o conceito de internalizaccedilatildeo das externalidades de Pigou que propocircs a intemalizaccedilatildeo atraveacutes da valorizaccedilatildeo monetaacuteria dos recursos ou dos danos que natildeo tecircm preccedilo [] A valorizaccedilatildeo do meio ambiente tem o intuito de atribuir um preccedilo agraves externalidades (YU 2004 p 119-120)

Como expotildee Yu (2004) a falta de regras claras de puniccedilatildeo a quem degrada o meio

ambiente permite que essas accedilotildees por parte das empresas e industrias natildeo reparem o prejuiacutezo

causado natildeo soacute ao meio ambiente como para a sociedade Haacute problemas tambeacutem para

estipular valores monetaacuterios a esses prejuiacutezos para isso uma atitude clara e firme por parte do

Governo se torna essencial para atingir a sustentabilidade no setor

No trabalho de Rodrigo (2012) eacute citado o caso da cidade de Paragominas no

nordeste do Paraacute que promovia derrubadas a uma velocidade de 300 Km2 no ano de 2008

Isso levou a cidade a alcanccedilar o primeiro lugar como campeatilde de desmatamento e acarretando

a puniccedilotildees como embargos bloqueio de creacutedito bancaacuterio apoio financeiro cortado pelo

Governo Federal e fechamento dos portos para importaccedilotildees dessa regiatildeo

29

Essas medidas serviram como puniccedilatildeo e devido a elas treze produtores comeccedilaram a

adotar praacuteticas sustentaacuteveis Como explica Sampaio (2012) na agricultura foi implantado um

modelo de baixo carbono e do Plantio Direto Na pecuaacuteria foi desenvolvido um projeto verde

em que haacute aumento da quantidade de cabeccedilas de gado por hectare Aleacutem do pacto firmado

entre cinquumlenta e uma entidades a fim de promover o desmatamento Isso levou a resultados

muito significativos no ano passado por exemplo a aacuterea desmatada caiu para 15 Km2

Assim a cidade conseguiu reverter a situaccedilatildeo recuperando o creacutedito do financiamento

bancaacuterio Medidas como essas de Paragominas satildeo difiacuteceis de serem implantadas mas surtem

efeitos e devem ganhar reconhecimento Uma vez que os produtores se vecircm prejudicados com

o corte de diversos benefiacutecios satildeo forccedilados a tomar mais conscientizaccedilatildeo e adaptar suas

teacutecnicas ao ideal sustentaacutevel (SAMPAIO 2012 sp)

A questatildeo do desmatamento tem sido uma preocupaccedilatildeo presente no governo que tem

atuado fortemente em seu controle em especial por meio de impedimento de creacuteditos

bancaacuterios e repasses para municiacutepios em que ocorrem desmatamentos aleacutem de utilizar o seu

poder de poliacutecia numa accedilatildeo bastante eneacutergica que tem logrado ecircxito conforme mostram

levantamentos dos uacuteltimos anos A importacircncia destas accedilotildees visa sobretudo o controle de

emissotildees de gases de efeito estufa tais como dioacutexido de carbono3

A preocupaccedilatildeo do Brasil no controle de queimadas entre outros procede por que o

paiacutes eacute o sexto maior emissor coforme lista divulgada na Conferecircncia da Organizaccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas sobre Mudanccedilas Climaacuteticas4 Os paiacuteses maiores emissores satildeo em ordem de

grandeza China Estados Unidos iacutendia Ruacutessia e Japatildeo Mudanccedilas climaacuteticas ocasionadas

pelo efeito estufa satildeo capazes de alterar o regime hiacutedrico como alterar as temperaturas

influenciando decisivamente a produtividade agriacutecola

Como mostra Carvalho (2010) o aumento da emissatildeo de gases de efeito estufa e o

consequumlente aumento do aquecimento global estaacute levando o mundo a buscar estrateacutegias para

reduzir as fontes de emissatildeo desses gases Alguns sistemas agriacutecolas e condiccedilotildees de manejos

podem potencializar ou diminuir essa emissatildeo de gases para a atmosfera

Como mostra o autor as principais maneiras de diminuir a emissatildeo desses gases

consistem na menor utilizaccedilatildeo de combustiacuteveis foacutesseis reduccedilatildeo dos desmatamentos uso do

solo de maneira mais adequada e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias que maximizem o sequumlestro de

carbono no solo e na vegetaccedilatildeo reduzindo a emissatildeo do gaacutes

3 Existem tambeacutem outros gases que causam o efeito estufa como Metano (CH4) Oxido Nitroso (N2O) e

Perfluorcarbonetos (PFCrsquos)4 A COP 17 foi realizada em Durban na Aacutefrica do Sul em dezembro de 2011

30

Haacute armazenamento de carbono nos oceanos no solo bem como nas plantas e nos

animais Comparando em 30 cm de profundidade do solo existe quase a mesma quantidade

de carbono armazenada na atmosfera Parte consideraacutevel do carbono orgacircnico no solo

encontra-se na forma de mateacuteria-orgacircnica Como descreve Carvalho (2010) ldquoentretanto o

material orgacircnico no solo eacute facilmente decomposto quando se realizam praacuteticas de manejo

natildeo conservacionistas causando agravamento do efeito estufardquo em decorrecircncia da liberaccedilatildeo

desses gases agrave atmosfera Poreacutem alguns sistemas de manejo e uso da terra como o sistema de

integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria o reflorestamento o manejo das pastagens a colheita da cana-

de-accediluacutecar entre outros podem alterar consideravelmente os estoques de carbono e a emissatildeo

desses gases agrave atmosfera

Meacutetodos o Plantio Direto na Palha que promove o sequumlestro de carbono e a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria podem ser aplicadas nas diversas regiotildees brasileiras ajudando a

busca pelo ideal de sustentabilidade Essas teacutecnicas seratildeo estudadas no proacuteximo toacutepico

Poreacutem quando eacute estudada uma perspectiva sustentaacutevel para o Brasil tambeacutem satildeo

necessaacuterios meacutetodos especiacuteficos de accedilotildees para cada bioma tendo que levar em consideraccedilatildeo o

clima e as produccedilotildees Portanto no decorrer do capitulo seraacute exposto algumas sugestotildees

normatizaccedilotildees e propostas cara cada regiatildeo sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras

Sistemas como a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Plantio Direto ou ainda a integraccedilatildeo

Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta possibilitam desenvolver a sustentabilidade no setor da agricultura

nacional jaacute que mostram resultados positivos para a produccedilatildeo nacional e com o importante

propoacutesito da reduccedilatildeo dos danos causados ao meio ambiente Essas teacutecnicas seratildeo vistas nos

proacuteximos toacutepicos

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

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s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

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40 0 -

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350-

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W ^ TH V 8 raquo

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0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

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BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

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BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

19

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO

O setor primaacuterio da economia nacional passou por um processo de ajustamento ao

longo do tempo Desde as poliacuteticas de proteccedilatildeo agrave induacutestria nascente caracterizada pelo uso

excessivo de tarifas de importaccedilotildees de produtos industriais que discriminavam o setor

agriacutecola para promover a industrializaccedilatildeo passando pela fase de adaptaccedilatildeo a um novo

contexto macroeconocircmico ateacute se adequar agrave posiccedilatildeo atual de destaque no mercado mundial

As dificuldades presentes junto agrave competecircncia do agricultor unido aos investimentos em

tecnologia e pesquisa transformaram um ambiente hostil em estiacutemulo rompendo barreiras ao

seu crescimento

Como eacute exposto no trabalho de Delgado Gasques e Verde (1996) apoacutes 1965 o

processo de modernizaccedilatildeo atingiu uma fase avanccedilada a da industrializaccedilatildeo da agricultura A

terra deixa de ser um ldquolaboratoacuterio naturalrdquo transformando-se em mercadoria os equipamentos

utilizados deixam de ser simples instrumentos de trabalho passando a representar parte do

capital a ser valorizado e a produccedilatildeo agriacutecola passa a ser como um elo de uma cadeia

negando as antigas caracteriacutesticas do complexo rural fechado em si mesmo Assim a

agricultura brasileira passou de uma agricultura voltada mais basicamente para si para uma

voltada mais para a induacutestria surgindo a agroinduacutestria

Poreacutem de acordo com Assad e Almeida (2004) duas coisas natildeo mudaram ao longo

do tempo para produzir alimentos que atendam as necessidades da sociedade eacute necessaacuterio

fazer agricultura e fazecirc-la causa impactos ao ambiente A histoacuteria do Brasil desde o seacuteculo

XVI ateacute os dias de hoje tem a sua riqueza apoiada nos produtos agriacutecolas respondendo por

parte significativa no PIB Os aumentos na produtividade contribuiacuteram para competitividade

do agronegoacutecio brasileiro e foram alcanccediladas graccedilas a uma verdadeira revoluccedilatildeo tecnoloacutegica

Mudanccedilas no pensamento da sociedade levaram a transformaccedilotildees na agricultura e

nas tendecircncias mundiais O medo das consequumlecircncias da agricultura industrial no Brasil surgiu

na deacutecada de 70 assumindo uma visibilidade maior somente em 1990 Neste momento a

questatildeo da sensibilidade ecoloacutegica surge com uma tomada de consciecircncia sobre a destruiccedilatildeo

ambiental e da alteraccedilatildeo dos equiliacutebrios dos ecossistemas existentes

Esse novo aspecto na agricultura eacute remetido ao ideal de sustentabilidade que

atualmente eacute algo que diversos paiacuteses buscam Obter uma agricultura mais sustentaacutevel

20

economicamente preservando o meio ambiente e mais eficaz eacute tema de diversos debates bem

como obtecirc-la frente agrave conjuntura mundial

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel

Os problemas ambientais atuais satildeo os mais seacuterios jaacute vivenciados Como afirma

Virtuoso (2004) esses problemas se agravam ainda mais pois embutem fome e situaccedilatildeo de

miseacuteria para milhotildees de pessoas no mundo Conforme expotildee o autor a degradaccedilatildeo do meio

ambiente causa problemas enormes natildeo soacute para a populaccedilatildeo atual como para as geraccedilotildees

futuras Poreacutem haacute uma nova corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental

O meio ambiente vem apresentando sinais de degradaccedilatildeo muitos recursos podem

levar anos para conseguir reverter o quadro degradado e outros natildeo tem como reverter

principalmente aqueles natildeo renovaacuteveis que necessitam de substituiccedilatildeo total quando eles se

esgotam Para os dias de hoje fica-se claro que natildeo eacute necessaacuterio chegar a esse extremo de

acabar com um recurso para modificar a sua forma de utilizaccedilatildeo

Entretanto haacute uma corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental onde o

conceito de utilizaccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais eacute freado amadurecendo a ideia de

que chegou a um limite onde deve haver mais responsabilidade na sua utilizaccedilatildeo

Como mostra Virtuoso (2004) ateacute a deacutecada de 1970 a preocupaccedilatildeo com o meio

ambiente limitava-se ao controle de poluiccedilatildeo seguindo normas impostas por oacutergatildeos

reguladores durante anos as praacuteticas produtivas eram incompatiacuteveis com poliacuteticas de controle

ambiental A maior parte das empresas visa agrave diminuiccedilatildeo dos custos aumentando a sua

margem de lucro e para isso muitas vezes natildeo seguem as normas existentes pois segui-las

implicam-se maiores investimentos e consequumlente aumento dos custos Isso reflete no

consumidor pois o aumento de custos seraacute repassado ao produto que teraacute seu preccedilo elevado

Poreacutem gradativamente percebe-se a evoluccedilatildeo do pensamento e das accedilotildees para o

sentido de maior regulaccedilatildeo pois se tornou clara a necessidade de parar com a degradaccedilatildeo

proporcionando um futuro natildeo soacute melhor como preacute-condiccedilotildees de existecircncia dele Modificar o

pensamento e as accedilotildees introduzindo o conceito de que natildeo eacute utilizando de forma desenfreada

os recursos naturais que o mundo ganharaacute e poderaacute sustentar as proacuteximas geraccedilotildees

21

Tomar o conceito de sustentabilidade ou de desenvolvimento sustentaacutevel eacute

indispensaacutevel na atual conjuntura mundial Como explica o estudo de Montibeller-Filho

(2001 p 42) ldquoa preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do meio ambiente conjugada com a melhoria

das condiccedilotildees socioeconocircmicas da populaccedilatildeo fez surgir o conceito de ecodesenvolvimento

depois substituiacutedo pelo de desenvolvimento sustentaacutevelrdquo

Conforme o autor o ecodesenvolvimento partiu do principio de criacutetica agrave visatildeo

economicista e ao desenvolvimentismo culpando-os de causadores dos problemas sociais e

ambientais Montibeller-Filho (2001) complementa que predomina nas escolas econocircmicas

com o homem sendo visto como uacutenica referecircncia um lado antropocentrista onde a natureza eacute

vista como um simples recurso para a produccedilatildeo de bens

O ecodesenvolvimento pressupotildee entatildeo uma solidariedade sincrocircnica com os povos atuais na medida em que desloca o enfoque da loacutegica da produccedilatildeo para a oacutetica das necessidades fundamentais da populaccedilatildeo e uma solidariedade diacrocircnica expressa na economia de recursos naturais e na perspectiva ecoloacutegica para garantir a possibilidade de qualidade de vida agraves proacuteximas geraccedilotildees (MONTIBELLER-FILHO 2001 p 45)

Esse aspecto tambeacutem eacute comentado por Menegetti (2001 p 12 apud SACHS 2004

sp) ldquoSachs (1998) analisa o desenvolvimento sustentaacutevel do acircngulo do

ecodesenvolvimentordquo sendo essa uma abordagem ampla considerando a ecologia natural e

cultural O conceito gira em torno da busca da harmonizaccedilatildeo entre os objetivos sociais

econocircmicos e ambientais ocorrendo como uma forma de modulaccedilatildeo da demanda social do

consumo e do estilo de vida e da escolha da funccedilatildeo de produccedilatildeo Ou seja uma combinaccedilatildeo de

energia espaccedilo recursos naturais tecnologias e trabalho humano visando modulaccedilatildeo da

demanda e a oferta social

O estudo de Menegetti (2004) mostra que o ecodesenvolvimento se sustenta em trecircs

pilares O primeiro eacute a autonomia de decisotildees e busca de um modelo endoacutegeno de

desenvolvimento proacuteprio para cada cultura para cada contexto histoacuterico O segundo eacute a

consideraccedilatildeo das necessidades de todos os homens e de cada homem necessidade material e

imaterial E o terceiro eacute a prudecircncia ecoloacutegica eacute a busca do desenvolvimento em sintonia

com a natureza Para se alcanccedilar o ecodesenvolvimento existem desafios a serem quebrados

como a modificaccedilatildeo do estilo de vida que vai desde a reduccedilatildeo dos desperdiacutecios e cuidados

com o meio ambiente ateacute a redistribuiccedilatildeo das atividades econocircmicas reduzindo a

22

concentraccedilatildeo de renda e reduccedilatildeo dos gastos de energia promovendo fontes de energia

renovaacutevel assim haveria um planejamento de desenvolvimento

Meneguetti (2004) e Montibeller-Filho (2001) resgatam do trabalho de Sachs (1993)

que o planejamento sustentaacutevel tem que levar em conta as questotildees da sustentabilidade

social que eacute entendido como um processo de desenvolvimento onde o crescimento estaacute a

serviccedilo da construccedilatildeo de uma civilizaccedilatildeo com uma melhor distribuiccedilatildeo da renda da

sustentabilidade econocircmica que eacute dada pela capacidade de suporte dos ecossistemas pela

reduccedilatildeo do uso dos recursos natildeo renovaacuteveis reduccedilatildeo da emissatildeo de resiacuteduos quiacutemicos

equiliacutebrio de consumo entre paiacuteses ricos e pobres e pelas normas adequadas que visem agrave

proteccedilatildeo do ambiente sustentabilidade espacial que eacute conduzida para a obtenccedilatildeo de uma

configuraccedilatildeo rural-urbana mais equilibrada e com uma melhor distribuiccedilatildeo territorial das

atividades econocircmicas e sustentabilidade cultural que inclui a procura por raiacutezes endoacutegenas

de processos de modernizaccedilatildeo e de sistemas agriacutecolas integrados sendo processos que

busquem mudanccedilas dentro de um conjunto de soluccedilotildees especiacuteficas para o local para o

ecossistema procurando alcanccedilar o conceito de ecodesenvolvimento

Jaacute a partir da deacutecada de 1980 o termo desenvolvimento sustentaacutevel eacute mais difundido

ldquoO proacuteprio Sachs grande divulgador [] do termo ecodesenvolvimento e a quem logo o

conceito eacute associado passou a utilizar-se da nova expressatildeordquo (MONTIBELLER-FILHO

2001 p 52) Esse novo conceito propotildee um conjunto de sustentabilidades como um tripeacute de

eficiecircncias econocircmica social e ambiental e como explica o autor o cumprimento simultacircneo

desses requisitos significa atingir o desenvolvimento sustentaacutevel

Para Montibeller-Filho (2001) haacute trecircs vertentes do ramo da economia na questatildeo

ambiental no capitalismo Uma defende que os problemas sociais e ambientais satildeo derivados

de falhas existentes no mercado constituindo em resultados indesejaacuteveis que tendem a ser

resolvidos de forma espontacircnea ou induzida A segunda corrente mostra que o mercado

parcialmente soacute absorve custos sociais e ambientais sendo pressionado pela sociedade Para

essa corrente como mostra o autor a sustentabilidade seria atingiacutevel mediante a submissatildeo da

racionalidade econocircmica agrave racionalidade ambiental Jaacute a terceira vertente defende que os

custos sociais e ambientais estatildeo intriacutensecos ao funcionamento do sistema moderno de

produccedilatildeo e que esse sistema o capitalismo natildeo consegue deixar de geraacute-los

Como faz notar Meneguetti (2004) a concepccedilatildeo econocircmica do desenvolvimento

sustentaacutevel tecircm os mecanismos de mercado como soluccedilatildeo para regular a produccedilatildeo agrave

capacidade de suporte dos recursos naturais

23

A concepccedilatildeo de um desenvolvimento sustentaacutevel que garanta a diversidade democraacutetica sinaliza para o sentido oposto da concepccedilatildeo econocircmica [] Dentro dessa visatildeo as decisotildees poliacuteticas da sociedade tem papel fundamental no desenvolvimento sustentaacutevel [] Esta linha de concepccedilatildeo entende o desenvolvimento sustentaacutevel como garantia da diversidade democraacutetica de autodeterminaccedilatildeo dos povos de respeito agrave diversidade cultural natural e bioloacutegica da participaccedilatildeo nas suas diferentes formas como escolhas poliacuteticas deslocando a racionalidade econocircmica para o campo da eacutetica (MENEGETTI 2004 p 11)

Segundo o autor mesmo com diferentes linhas de pensamentos sobre a

sustentabilidade alguns pontos satildeo consensuais a necessidade dos paiacuteses desenvolvidos de

reduzir o consumo de recursos naturais jaacute que satildeo responsaacuteveis pela utilizaccedilatildeo de 80 dos

recursos do planeta os paiacuteses pobres tecircm que apresentar crescimento distribuir a renda

satisfazendo as necessidades utilizando meacutetodos e tecnologias originais e adequadas de

produccedilatildeo dentro dos vaacuterios setores da economia incluindo a agricultura e que haacute a

necessidade de considerar as metas ecoloacutegicas e econocircmicas como natildeo divergentes

Vale notar a contribuiccedilatildeo do estudo de Assad e Almeida (2004) em que mostra a

questatildeo do desenvolvimento como preocupaccedilatildeo de sustentabilidade dos sistemas econocircmicos

sociais e ambientais dando origem ao que passou a ser denominado de desenvolvimento

sustentaacutevel Essa questatildeo de preocupaccedilatildeo como desenvolvimento sustentaacutevel eacute um sinal claro

que o modelo de desenvolvimento vigente eacute insustentaacutevel e inadequado para a visatildeo

econocircmica social e ambiental aleacutem disso eacute o reconhecimento de que os recursos naturais satildeo

limitados Nessa discussatildeo de desenvolvimento sustentaacutevel haacute concordacircncia na pretensatildeo de

conciliar o crescimento econocircmico e a conservaccedilatildeo dos recursos naturais

A partir de toda essa anaacutelise eacute evidente que a agricultura responsaacutevel por

proporcionar agrave humanidade a sua alimentaccedilatildeo tem que se enquadrar neste novo conceito

Sendo uma das principais atividades que trabalha com o solo diretamente esta tem que ser

capaz de preservaacute-lo de maneira que o desenvolvimento seja economicamente viaacutevel

socialmente justo e que respeite o meio ambiente passando a utilizar bases e teacutecnicas mais

sustentaacuteveis A sustentabilidade do setor deve ser entendida de uma forma dinacircmica e o

desenvolvimento deve pressupor limites para efetivaccedilatildeo do bem-estar econocircmico ambiental e

social Assunto que seraacute visto no decorrer do trabalho

No proacuteximo toacutepico seraacute exposto como a Rio+20 pretende desenvolver e abordar o

conceito de sustentabilidade para o planeta

24

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+201

Obter um desenvolvimento sustentaacutevel natildeo eacute soacute idealizado pelo Brasil mas sim pelo

mundo Neste sentido reuniotildees mundiais satildeo promovidas onde haacute presenccedila de diversos

chefes de Estado que procuram esclarecer e propor mecanismos para desenvolver a

sustentabilidade

A Rio+20 visa contribuir para a busca da sustentabilidade reunindo ideias e

possiacuteveis soluccedilotildees e aconteceu em junho de 2012 O toacutepico central discutido por chefes de

Estado ONGs pesquisadores empresaacuterios e interessados em geral eacute a obtenccedilatildeo de uma

economia mais verde e a projeccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel no planeta

Como expotildee a mateacuteria de Grandelle (2011) Sha Zukang2 destaca a importacircncia da

reuniatildeo e da participaccedilatildeo dos paiacuteses

Estima-se que se todos mantiverem seu estilo de vida insustentaacutevel precisaremos de cinco planetas para suprirmos nossas demandas [] Temos de considerar os limites dos recursos naturais Natildeo para viver de forma mais pobre e sim de um modo mais inteligente (GRANDELLE 2011 sp apud Sha Zukang sd sp)

A preocupaccedilatildeo eacute com o desenvolvimento sustentaacutevel e como exposto no site da

conferecircncia este desenvolvimento parte da integraccedilatildeo entre a economia sociedade e meio

ambiente tendo a noccedilatildeo de que o crescimento econocircmico deve levar em consideraccedilatildeo a

inclusatildeo social e a proteccedilatildeo ambiental

Neste sentido procura-se ampliar o mercado de carbono que consiste na obtenccedilatildeo de

certificados pelas empresas que promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases de efeito estufa

Medida pelo Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL - a cada tonelada de dioacutexido de

carbono que deixa de ser emitida corresponde a um creacutedito de carbono Ou seja os paiacuteses que

promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases poluentes ganham creacuteditos que podem ser

comercializados com outros que estejam emitindo muitos poluentes e precisam compensar

1 Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentaacutevel Eacute uma referecircncia aos vinte anos da Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre Meio-Ambiente e Desenvolvimento que ocorreu no Rio de Janeiro (RIO 92)2 Secretaacuterio geral da conferecircncia e diplomata chinecircs

25

suas emissotildees O Brasil encontra-se em terceiro lugar entre os paiacuteses que participam deste

mercado

Trabalhando no sentindo de diminuir os danos causados ao meio ambiente

reafirmando meios como o mercado de carbono a conferecircncia ajuda a desenvolver o conceito

de sustentabilidade em que a conscientizaccedilatildeo toma-se a principal aliada para os paiacuteses no

objetivo final que eacute obter um planeta mais sustentaacutevel

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura

A estimativa da FAO Oacutergatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo eacute

de que a agropecuaacuteria brasileira cresccedila cerca 40 nos proacuteximos 10 anos Os principais

motivos satildeo a fartura de terra o clima favoraacutevel tecnologia e a capacidade de maior

produccedilatildeo com melhor qualidade O desafio eacute conseguir atingir essa meta sem agredir o meio

ambiente (Plantio2012)

Encontrar maneiras de direcionar o desenvolvimento agriacutecola e rural para formas

mais sustentaacuteveis que atendam as exigecircncias econocircmicas sociais e ambientais eacute almejada e

defendida por diferentes setores produtivos e segmentos sociais Poreacutem a busca por essa

sustentabilidade na agricultura que permita a minimizaccedilatildeo de danos ambientais esbarra

muitas vezes em interesses econocircmicos distintos A produccedilatildeo de alimentos e de produtos de

primeira necessidade para o bem-estar da sociedade gera inuacutemeros desafios sendo colocados

tanto para o Governo e sociedade como para os agricultores tendo esses que enfrentar o

desafio ambiental o econocircmico o social o territorial e o desafio tecnoloacutegico

(Plantio2012)

ldquoO tema sustentabilidade estaacute mais do que incorporado ao vocabulaacuterio dos

produtores rurais do mundo todo e vem determinando novas tecnologias que consideram as

melhores condiccedilotildees de vida das geraccedilotildees vindourasrdquo (RODRIGUES 2010 sp)

Embora a preocupaccedilatildeo de sustentabilidade esteja incorporada pelos produtos rurais

Rodrigues (2012) considera necessaacuterio redirecionar as estrateacutegias Sinais claros de degradaccedilatildeo

ambiental e ineficiecircncia energeacutetica dos sistemas produtivos culminaram em se repensar os

fundamentos da agricultura moderna Pois ldquo[] com o desenvolvimento de novos processos eacute

26

possiacutevel incorporar a sustentabilidade ao ambiente do agronegoacutecio de forma estrateacutegica

abrindo caminho para que se estabeleccedilam novos padrotildees de produccedilatildeo ruralrdquo (RODRIGUES

2012 sp)

[] O mundo sustentaacutevel se alicerccedilaraacute sobre bases tecnoloacutegicas mais evoluiacutedas [] Exemplos natildeo faltam Nos ganhos de produtividade que reduzem a pressatildeo sobre novos desmatamentos na energia renovaacutevel do etanol e do biodiesel na integraccedilatildeo da lavoura com a pecuaacuteria na reciclagem de embalagens de agrotoacutexicos se percebem facilmente as vantagens tecnoloacutegicas rumo agrave sustentabilidade [] (GRAZIANO 2012 sp)

No estudo de Contini et al (2011) a agricultura nacional tem tendecircncia a exercer

papel preponderante e crescente na soluccedilatildeo de problemas ambientais como amenizar os

efeitos climaacuteticos promover maior sequumlestro de carbono na atmosfera e enriquecimento da

biodiversidade Para os autores o setor no futuro ultrapassaraacute o tradicional papel

desempenhado atualmente e isso demandaraacute mais esforccedilo puacuteblico e privado tomando-se

necessaacuteria a forte presenccedila de pesquisas e estudos ligados ao setor

Nesse contexto a pesquisa agriacutecola teraacute papel preponderante no sentido de oferecer tecnologias que assegurem a consolidaccedilatildeo de sistemas agriacutecolas Esses sistemas por sua vez teratildeo de atender ao aumento da demanda por alimentos de alta qualidade ao mesmo tempo que deveratildeo induzir a reduccedilatildeo do uso de insumos principalmente os quiacutemicos e teratildeo de adotar praacuteticas que contribuam para a manutenccedilatildeo e ateacute mesmo para o enriquecimento dos recursos naturais (CONTINI etal 2011 p 99)

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas

Suste n lab iltdad e

IacuteOO-nj

Alim entaccedilatildeoan im a l

Alim entaccedilatildeohum ana

B ioenorg ig

o

F ib ra s

B iod ive rs idade

Seguranccedila alimentarFonte Revista Poliacutetica Agriacutecola 2011 - ndeg 4

27

Conforme mostra Contini et al (2011) a agricultura nacional teraacute que contribuir para

o bem-estar da sociedade tendo instrumentos qualificados de seguranccedila alimentar usar de

forma mais eficiente os recursos naturais preservar a biodiversidade nacional promover

serviccedilos ambientais de qualidade contribuir para a qualidade de vida bem como para a renda

dos produtores e basear-se em recursos e tecnologias mais qualificadas de maneira que facilite

o trabalho Isso eacute ilustrado na Figura 1 onde mostra ainda que a agricultura tem que estar

preparada para atender as diferentes demandas de acordo com o conceito e em teacutecnicas

sustentaacuteveis

A tendecircncia eacute de que a sociedade imponha aos produtores rurais demanda por mais responsabilidades ambiental e social incluindo consideraccedilotildees relacionadas ao bem- estar animal aos serviccedilos ambientais agrave seguranccedila dos trabalhadores e a seu bem- estar e ao uso adequado dos recursos naturais incluindo os geneacuteticos assegurando sua manutenccedilatildeo e ateacute mesmo sua melhoria (CONTINI et al 2011 p 101 apud REGANOLD 2011 p 670)

Como expotildeem os autores esse fato eacute importante jaacute que haveraacute tendecircncia de

sobressair agravequelas empresas que assegurem a sustentabilidade

Segundo Contini et al (2011 apud CLAY 2011 p 287) a utilizaccedilatildeo de uma accedilatildeo

integrada implementada de forma global e simultacircnea visando estrategicamente o sistema de

produccedilatildeo de alimentos no ideal de proteccedilatildeo do planeta Os autores citam algumas estrateacutegias

para a obtenccedilatildeo da sustentabilidade elaboradas por Clay (2011) como capacitaccedilatildeo para

melhor uso das praacuteticas agriacutecolas aumento da eficiecircncia da produtividade utilizando

tecnologias adequadas recuperaccedilatildeo de aacutereas degradas e recomposiccedilatildeo de mateacuteria orgacircnica

aos solos

A seguir seratildeo expostas as principais estrateacutegias adotadas pela agricultura brasileira

na busca mundial desse conceito de desenvolvimento sustentaacutevel

28

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE

Para fazer o conceito de desenvolvimento sustentaacutevel virar realidade na agricultura

brasileira meacutetodos e teacutecnicas satildeo adotados a fim de aperfeiccediloar o que jaacute estaacute sendo realizado

Como seraacute exposto nos proacuteximos toacutepicos o Brasil vem apresentando bom desempenho no uso

de teacutecnicas como o Plantio Direto e a Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Tais teacutecnicas contribuem

ainda mais pois promovem o sequumlestro de carbono reduzindo a emissatildeo de gases de efeito

estufa que consiste na concentraccedilatildeo de gases nocivos na atmosfera e que contribuem para o

aquecimento global

Para melhorar o desempenho jaacute conquistado haacute necessidade de accedilatildeo mais rigorosa do

Governo Accedilotildees mais eneacutergicas do Estado punindo aqueles que promovem danos ao meio

ambiente e dando reconhecimento aos que utilizam de teacutecnicas que permitem desenvolver a

sustentabilidade do setor

De acordo com a economia ambiental a degradaccedilatildeo dos recursos naturais ocorre pela ausecircncia de regras claras a serem aplicadas sobre o meio ambiente Alegam que se conseguir atribuir o verdadeiro valor aos bens e serviccedilos ambientais esses poderatildeo ser gestionados como qualquer recurso econocircmico escasso [] recuperou o conceito de internalizaccedilatildeo das externalidades de Pigou que propocircs a intemalizaccedilatildeo atraveacutes da valorizaccedilatildeo monetaacuteria dos recursos ou dos danos que natildeo tecircm preccedilo [] A valorizaccedilatildeo do meio ambiente tem o intuito de atribuir um preccedilo agraves externalidades (YU 2004 p 119-120)

Como expotildee Yu (2004) a falta de regras claras de puniccedilatildeo a quem degrada o meio

ambiente permite que essas accedilotildees por parte das empresas e industrias natildeo reparem o prejuiacutezo

causado natildeo soacute ao meio ambiente como para a sociedade Haacute problemas tambeacutem para

estipular valores monetaacuterios a esses prejuiacutezos para isso uma atitude clara e firme por parte do

Governo se torna essencial para atingir a sustentabilidade no setor

No trabalho de Rodrigo (2012) eacute citado o caso da cidade de Paragominas no

nordeste do Paraacute que promovia derrubadas a uma velocidade de 300 Km2 no ano de 2008

Isso levou a cidade a alcanccedilar o primeiro lugar como campeatilde de desmatamento e acarretando

a puniccedilotildees como embargos bloqueio de creacutedito bancaacuterio apoio financeiro cortado pelo

Governo Federal e fechamento dos portos para importaccedilotildees dessa regiatildeo

29

Essas medidas serviram como puniccedilatildeo e devido a elas treze produtores comeccedilaram a

adotar praacuteticas sustentaacuteveis Como explica Sampaio (2012) na agricultura foi implantado um

modelo de baixo carbono e do Plantio Direto Na pecuaacuteria foi desenvolvido um projeto verde

em que haacute aumento da quantidade de cabeccedilas de gado por hectare Aleacutem do pacto firmado

entre cinquumlenta e uma entidades a fim de promover o desmatamento Isso levou a resultados

muito significativos no ano passado por exemplo a aacuterea desmatada caiu para 15 Km2

Assim a cidade conseguiu reverter a situaccedilatildeo recuperando o creacutedito do financiamento

bancaacuterio Medidas como essas de Paragominas satildeo difiacuteceis de serem implantadas mas surtem

efeitos e devem ganhar reconhecimento Uma vez que os produtores se vecircm prejudicados com

o corte de diversos benefiacutecios satildeo forccedilados a tomar mais conscientizaccedilatildeo e adaptar suas

teacutecnicas ao ideal sustentaacutevel (SAMPAIO 2012 sp)

A questatildeo do desmatamento tem sido uma preocupaccedilatildeo presente no governo que tem

atuado fortemente em seu controle em especial por meio de impedimento de creacuteditos

bancaacuterios e repasses para municiacutepios em que ocorrem desmatamentos aleacutem de utilizar o seu

poder de poliacutecia numa accedilatildeo bastante eneacutergica que tem logrado ecircxito conforme mostram

levantamentos dos uacuteltimos anos A importacircncia destas accedilotildees visa sobretudo o controle de

emissotildees de gases de efeito estufa tais como dioacutexido de carbono3

A preocupaccedilatildeo do Brasil no controle de queimadas entre outros procede por que o

paiacutes eacute o sexto maior emissor coforme lista divulgada na Conferecircncia da Organizaccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas sobre Mudanccedilas Climaacuteticas4 Os paiacuteses maiores emissores satildeo em ordem de

grandeza China Estados Unidos iacutendia Ruacutessia e Japatildeo Mudanccedilas climaacuteticas ocasionadas

pelo efeito estufa satildeo capazes de alterar o regime hiacutedrico como alterar as temperaturas

influenciando decisivamente a produtividade agriacutecola

Como mostra Carvalho (2010) o aumento da emissatildeo de gases de efeito estufa e o

consequumlente aumento do aquecimento global estaacute levando o mundo a buscar estrateacutegias para

reduzir as fontes de emissatildeo desses gases Alguns sistemas agriacutecolas e condiccedilotildees de manejos

podem potencializar ou diminuir essa emissatildeo de gases para a atmosfera

Como mostra o autor as principais maneiras de diminuir a emissatildeo desses gases

consistem na menor utilizaccedilatildeo de combustiacuteveis foacutesseis reduccedilatildeo dos desmatamentos uso do

solo de maneira mais adequada e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias que maximizem o sequumlestro de

carbono no solo e na vegetaccedilatildeo reduzindo a emissatildeo do gaacutes

3 Existem tambeacutem outros gases que causam o efeito estufa como Metano (CH4) Oxido Nitroso (N2O) e

Perfluorcarbonetos (PFCrsquos)4 A COP 17 foi realizada em Durban na Aacutefrica do Sul em dezembro de 2011

30

Haacute armazenamento de carbono nos oceanos no solo bem como nas plantas e nos

animais Comparando em 30 cm de profundidade do solo existe quase a mesma quantidade

de carbono armazenada na atmosfera Parte consideraacutevel do carbono orgacircnico no solo

encontra-se na forma de mateacuteria-orgacircnica Como descreve Carvalho (2010) ldquoentretanto o

material orgacircnico no solo eacute facilmente decomposto quando se realizam praacuteticas de manejo

natildeo conservacionistas causando agravamento do efeito estufardquo em decorrecircncia da liberaccedilatildeo

desses gases agrave atmosfera Poreacutem alguns sistemas de manejo e uso da terra como o sistema de

integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria o reflorestamento o manejo das pastagens a colheita da cana-

de-accediluacutecar entre outros podem alterar consideravelmente os estoques de carbono e a emissatildeo

desses gases agrave atmosfera

Meacutetodos o Plantio Direto na Palha que promove o sequumlestro de carbono e a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria podem ser aplicadas nas diversas regiotildees brasileiras ajudando a

busca pelo ideal de sustentabilidade Essas teacutecnicas seratildeo estudadas no proacuteximo toacutepico

Poreacutem quando eacute estudada uma perspectiva sustentaacutevel para o Brasil tambeacutem satildeo

necessaacuterios meacutetodos especiacuteficos de accedilotildees para cada bioma tendo que levar em consideraccedilatildeo o

clima e as produccedilotildees Portanto no decorrer do capitulo seraacute exposto algumas sugestotildees

normatizaccedilotildees e propostas cara cada regiatildeo sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras

Sistemas como a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Plantio Direto ou ainda a integraccedilatildeo

Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta possibilitam desenvolver a sustentabilidade no setor da agricultura

nacional jaacute que mostram resultados positivos para a produccedilatildeo nacional e com o importante

propoacutesito da reduccedilatildeo dos danos causados ao meio ambiente Essas teacutecnicas seratildeo vistas nos

proacuteximos toacutepicos

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

copy icopy ii

s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

-ea

40 0 -

e oiCB o3 II

350-

V o p r-CL-nr-

300-

W ^ TH V 8 raquo

2 50-

200-

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150-

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100-

Oc 5 0 shy

0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

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BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

20

economicamente preservando o meio ambiente e mais eficaz eacute tema de diversos debates bem

como obtecirc-la frente agrave conjuntura mundial

21 Desenvolvimento Sustentaacutevel

Os problemas ambientais atuais satildeo os mais seacuterios jaacute vivenciados Como afirma

Virtuoso (2004) esses problemas se agravam ainda mais pois embutem fome e situaccedilatildeo de

miseacuteria para milhotildees de pessoas no mundo Conforme expotildee o autor a degradaccedilatildeo do meio

ambiente causa problemas enormes natildeo soacute para a populaccedilatildeo atual como para as geraccedilotildees

futuras Poreacutem haacute uma nova corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental

O meio ambiente vem apresentando sinais de degradaccedilatildeo muitos recursos podem

levar anos para conseguir reverter o quadro degradado e outros natildeo tem como reverter

principalmente aqueles natildeo renovaacuteveis que necessitam de substituiccedilatildeo total quando eles se

esgotam Para os dias de hoje fica-se claro que natildeo eacute necessaacuterio chegar a esse extremo de

acabar com um recurso para modificar a sua forma de utilizaccedilatildeo

Entretanto haacute uma corrente indicadora de uma nova consciecircncia ambiental onde o

conceito de utilizaccedilatildeo desenfreada dos recursos naturais eacute freado amadurecendo a ideia de

que chegou a um limite onde deve haver mais responsabilidade na sua utilizaccedilatildeo

Como mostra Virtuoso (2004) ateacute a deacutecada de 1970 a preocupaccedilatildeo com o meio

ambiente limitava-se ao controle de poluiccedilatildeo seguindo normas impostas por oacutergatildeos

reguladores durante anos as praacuteticas produtivas eram incompatiacuteveis com poliacuteticas de controle

ambiental A maior parte das empresas visa agrave diminuiccedilatildeo dos custos aumentando a sua

margem de lucro e para isso muitas vezes natildeo seguem as normas existentes pois segui-las

implicam-se maiores investimentos e consequumlente aumento dos custos Isso reflete no

consumidor pois o aumento de custos seraacute repassado ao produto que teraacute seu preccedilo elevado

Poreacutem gradativamente percebe-se a evoluccedilatildeo do pensamento e das accedilotildees para o

sentido de maior regulaccedilatildeo pois se tornou clara a necessidade de parar com a degradaccedilatildeo

proporcionando um futuro natildeo soacute melhor como preacute-condiccedilotildees de existecircncia dele Modificar o

pensamento e as accedilotildees introduzindo o conceito de que natildeo eacute utilizando de forma desenfreada

os recursos naturais que o mundo ganharaacute e poderaacute sustentar as proacuteximas geraccedilotildees

21

Tomar o conceito de sustentabilidade ou de desenvolvimento sustentaacutevel eacute

indispensaacutevel na atual conjuntura mundial Como explica o estudo de Montibeller-Filho

(2001 p 42) ldquoa preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do meio ambiente conjugada com a melhoria

das condiccedilotildees socioeconocircmicas da populaccedilatildeo fez surgir o conceito de ecodesenvolvimento

depois substituiacutedo pelo de desenvolvimento sustentaacutevelrdquo

Conforme o autor o ecodesenvolvimento partiu do principio de criacutetica agrave visatildeo

economicista e ao desenvolvimentismo culpando-os de causadores dos problemas sociais e

ambientais Montibeller-Filho (2001) complementa que predomina nas escolas econocircmicas

com o homem sendo visto como uacutenica referecircncia um lado antropocentrista onde a natureza eacute

vista como um simples recurso para a produccedilatildeo de bens

O ecodesenvolvimento pressupotildee entatildeo uma solidariedade sincrocircnica com os povos atuais na medida em que desloca o enfoque da loacutegica da produccedilatildeo para a oacutetica das necessidades fundamentais da populaccedilatildeo e uma solidariedade diacrocircnica expressa na economia de recursos naturais e na perspectiva ecoloacutegica para garantir a possibilidade de qualidade de vida agraves proacuteximas geraccedilotildees (MONTIBELLER-FILHO 2001 p 45)

Esse aspecto tambeacutem eacute comentado por Menegetti (2001 p 12 apud SACHS 2004

sp) ldquoSachs (1998) analisa o desenvolvimento sustentaacutevel do acircngulo do

ecodesenvolvimentordquo sendo essa uma abordagem ampla considerando a ecologia natural e

cultural O conceito gira em torno da busca da harmonizaccedilatildeo entre os objetivos sociais

econocircmicos e ambientais ocorrendo como uma forma de modulaccedilatildeo da demanda social do

consumo e do estilo de vida e da escolha da funccedilatildeo de produccedilatildeo Ou seja uma combinaccedilatildeo de

energia espaccedilo recursos naturais tecnologias e trabalho humano visando modulaccedilatildeo da

demanda e a oferta social

O estudo de Menegetti (2004) mostra que o ecodesenvolvimento se sustenta em trecircs

pilares O primeiro eacute a autonomia de decisotildees e busca de um modelo endoacutegeno de

desenvolvimento proacuteprio para cada cultura para cada contexto histoacuterico O segundo eacute a

consideraccedilatildeo das necessidades de todos os homens e de cada homem necessidade material e

imaterial E o terceiro eacute a prudecircncia ecoloacutegica eacute a busca do desenvolvimento em sintonia

com a natureza Para se alcanccedilar o ecodesenvolvimento existem desafios a serem quebrados

como a modificaccedilatildeo do estilo de vida que vai desde a reduccedilatildeo dos desperdiacutecios e cuidados

com o meio ambiente ateacute a redistribuiccedilatildeo das atividades econocircmicas reduzindo a

22

concentraccedilatildeo de renda e reduccedilatildeo dos gastos de energia promovendo fontes de energia

renovaacutevel assim haveria um planejamento de desenvolvimento

Meneguetti (2004) e Montibeller-Filho (2001) resgatam do trabalho de Sachs (1993)

que o planejamento sustentaacutevel tem que levar em conta as questotildees da sustentabilidade

social que eacute entendido como um processo de desenvolvimento onde o crescimento estaacute a

serviccedilo da construccedilatildeo de uma civilizaccedilatildeo com uma melhor distribuiccedilatildeo da renda da

sustentabilidade econocircmica que eacute dada pela capacidade de suporte dos ecossistemas pela

reduccedilatildeo do uso dos recursos natildeo renovaacuteveis reduccedilatildeo da emissatildeo de resiacuteduos quiacutemicos

equiliacutebrio de consumo entre paiacuteses ricos e pobres e pelas normas adequadas que visem agrave

proteccedilatildeo do ambiente sustentabilidade espacial que eacute conduzida para a obtenccedilatildeo de uma

configuraccedilatildeo rural-urbana mais equilibrada e com uma melhor distribuiccedilatildeo territorial das

atividades econocircmicas e sustentabilidade cultural que inclui a procura por raiacutezes endoacutegenas

de processos de modernizaccedilatildeo e de sistemas agriacutecolas integrados sendo processos que

busquem mudanccedilas dentro de um conjunto de soluccedilotildees especiacuteficas para o local para o

ecossistema procurando alcanccedilar o conceito de ecodesenvolvimento

Jaacute a partir da deacutecada de 1980 o termo desenvolvimento sustentaacutevel eacute mais difundido

ldquoO proacuteprio Sachs grande divulgador [] do termo ecodesenvolvimento e a quem logo o

conceito eacute associado passou a utilizar-se da nova expressatildeordquo (MONTIBELLER-FILHO

2001 p 52) Esse novo conceito propotildee um conjunto de sustentabilidades como um tripeacute de

eficiecircncias econocircmica social e ambiental e como explica o autor o cumprimento simultacircneo

desses requisitos significa atingir o desenvolvimento sustentaacutevel

Para Montibeller-Filho (2001) haacute trecircs vertentes do ramo da economia na questatildeo

ambiental no capitalismo Uma defende que os problemas sociais e ambientais satildeo derivados

de falhas existentes no mercado constituindo em resultados indesejaacuteveis que tendem a ser

resolvidos de forma espontacircnea ou induzida A segunda corrente mostra que o mercado

parcialmente soacute absorve custos sociais e ambientais sendo pressionado pela sociedade Para

essa corrente como mostra o autor a sustentabilidade seria atingiacutevel mediante a submissatildeo da

racionalidade econocircmica agrave racionalidade ambiental Jaacute a terceira vertente defende que os

custos sociais e ambientais estatildeo intriacutensecos ao funcionamento do sistema moderno de

produccedilatildeo e que esse sistema o capitalismo natildeo consegue deixar de geraacute-los

Como faz notar Meneguetti (2004) a concepccedilatildeo econocircmica do desenvolvimento

sustentaacutevel tecircm os mecanismos de mercado como soluccedilatildeo para regular a produccedilatildeo agrave

capacidade de suporte dos recursos naturais

23

A concepccedilatildeo de um desenvolvimento sustentaacutevel que garanta a diversidade democraacutetica sinaliza para o sentido oposto da concepccedilatildeo econocircmica [] Dentro dessa visatildeo as decisotildees poliacuteticas da sociedade tem papel fundamental no desenvolvimento sustentaacutevel [] Esta linha de concepccedilatildeo entende o desenvolvimento sustentaacutevel como garantia da diversidade democraacutetica de autodeterminaccedilatildeo dos povos de respeito agrave diversidade cultural natural e bioloacutegica da participaccedilatildeo nas suas diferentes formas como escolhas poliacuteticas deslocando a racionalidade econocircmica para o campo da eacutetica (MENEGETTI 2004 p 11)

Segundo o autor mesmo com diferentes linhas de pensamentos sobre a

sustentabilidade alguns pontos satildeo consensuais a necessidade dos paiacuteses desenvolvidos de

reduzir o consumo de recursos naturais jaacute que satildeo responsaacuteveis pela utilizaccedilatildeo de 80 dos

recursos do planeta os paiacuteses pobres tecircm que apresentar crescimento distribuir a renda

satisfazendo as necessidades utilizando meacutetodos e tecnologias originais e adequadas de

produccedilatildeo dentro dos vaacuterios setores da economia incluindo a agricultura e que haacute a

necessidade de considerar as metas ecoloacutegicas e econocircmicas como natildeo divergentes

Vale notar a contribuiccedilatildeo do estudo de Assad e Almeida (2004) em que mostra a

questatildeo do desenvolvimento como preocupaccedilatildeo de sustentabilidade dos sistemas econocircmicos

sociais e ambientais dando origem ao que passou a ser denominado de desenvolvimento

sustentaacutevel Essa questatildeo de preocupaccedilatildeo como desenvolvimento sustentaacutevel eacute um sinal claro

que o modelo de desenvolvimento vigente eacute insustentaacutevel e inadequado para a visatildeo

econocircmica social e ambiental aleacutem disso eacute o reconhecimento de que os recursos naturais satildeo

limitados Nessa discussatildeo de desenvolvimento sustentaacutevel haacute concordacircncia na pretensatildeo de

conciliar o crescimento econocircmico e a conservaccedilatildeo dos recursos naturais

A partir de toda essa anaacutelise eacute evidente que a agricultura responsaacutevel por

proporcionar agrave humanidade a sua alimentaccedilatildeo tem que se enquadrar neste novo conceito

Sendo uma das principais atividades que trabalha com o solo diretamente esta tem que ser

capaz de preservaacute-lo de maneira que o desenvolvimento seja economicamente viaacutevel

socialmente justo e que respeite o meio ambiente passando a utilizar bases e teacutecnicas mais

sustentaacuteveis A sustentabilidade do setor deve ser entendida de uma forma dinacircmica e o

desenvolvimento deve pressupor limites para efetivaccedilatildeo do bem-estar econocircmico ambiental e

social Assunto que seraacute visto no decorrer do trabalho

No proacuteximo toacutepico seraacute exposto como a Rio+20 pretende desenvolver e abordar o

conceito de sustentabilidade para o planeta

24

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+201

Obter um desenvolvimento sustentaacutevel natildeo eacute soacute idealizado pelo Brasil mas sim pelo

mundo Neste sentido reuniotildees mundiais satildeo promovidas onde haacute presenccedila de diversos

chefes de Estado que procuram esclarecer e propor mecanismos para desenvolver a

sustentabilidade

A Rio+20 visa contribuir para a busca da sustentabilidade reunindo ideias e

possiacuteveis soluccedilotildees e aconteceu em junho de 2012 O toacutepico central discutido por chefes de

Estado ONGs pesquisadores empresaacuterios e interessados em geral eacute a obtenccedilatildeo de uma

economia mais verde e a projeccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel no planeta

Como expotildee a mateacuteria de Grandelle (2011) Sha Zukang2 destaca a importacircncia da

reuniatildeo e da participaccedilatildeo dos paiacuteses

Estima-se que se todos mantiverem seu estilo de vida insustentaacutevel precisaremos de cinco planetas para suprirmos nossas demandas [] Temos de considerar os limites dos recursos naturais Natildeo para viver de forma mais pobre e sim de um modo mais inteligente (GRANDELLE 2011 sp apud Sha Zukang sd sp)

A preocupaccedilatildeo eacute com o desenvolvimento sustentaacutevel e como exposto no site da

conferecircncia este desenvolvimento parte da integraccedilatildeo entre a economia sociedade e meio

ambiente tendo a noccedilatildeo de que o crescimento econocircmico deve levar em consideraccedilatildeo a

inclusatildeo social e a proteccedilatildeo ambiental

Neste sentido procura-se ampliar o mercado de carbono que consiste na obtenccedilatildeo de

certificados pelas empresas que promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases de efeito estufa

Medida pelo Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL - a cada tonelada de dioacutexido de

carbono que deixa de ser emitida corresponde a um creacutedito de carbono Ou seja os paiacuteses que

promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases poluentes ganham creacuteditos que podem ser

comercializados com outros que estejam emitindo muitos poluentes e precisam compensar

1 Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentaacutevel Eacute uma referecircncia aos vinte anos da Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre Meio-Ambiente e Desenvolvimento que ocorreu no Rio de Janeiro (RIO 92)2 Secretaacuterio geral da conferecircncia e diplomata chinecircs

25

suas emissotildees O Brasil encontra-se em terceiro lugar entre os paiacuteses que participam deste

mercado

Trabalhando no sentindo de diminuir os danos causados ao meio ambiente

reafirmando meios como o mercado de carbono a conferecircncia ajuda a desenvolver o conceito

de sustentabilidade em que a conscientizaccedilatildeo toma-se a principal aliada para os paiacuteses no

objetivo final que eacute obter um planeta mais sustentaacutevel

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura

A estimativa da FAO Oacutergatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo eacute

de que a agropecuaacuteria brasileira cresccedila cerca 40 nos proacuteximos 10 anos Os principais

motivos satildeo a fartura de terra o clima favoraacutevel tecnologia e a capacidade de maior

produccedilatildeo com melhor qualidade O desafio eacute conseguir atingir essa meta sem agredir o meio

ambiente (Plantio2012)

Encontrar maneiras de direcionar o desenvolvimento agriacutecola e rural para formas

mais sustentaacuteveis que atendam as exigecircncias econocircmicas sociais e ambientais eacute almejada e

defendida por diferentes setores produtivos e segmentos sociais Poreacutem a busca por essa

sustentabilidade na agricultura que permita a minimizaccedilatildeo de danos ambientais esbarra

muitas vezes em interesses econocircmicos distintos A produccedilatildeo de alimentos e de produtos de

primeira necessidade para o bem-estar da sociedade gera inuacutemeros desafios sendo colocados

tanto para o Governo e sociedade como para os agricultores tendo esses que enfrentar o

desafio ambiental o econocircmico o social o territorial e o desafio tecnoloacutegico

(Plantio2012)

ldquoO tema sustentabilidade estaacute mais do que incorporado ao vocabulaacuterio dos

produtores rurais do mundo todo e vem determinando novas tecnologias que consideram as

melhores condiccedilotildees de vida das geraccedilotildees vindourasrdquo (RODRIGUES 2010 sp)

Embora a preocupaccedilatildeo de sustentabilidade esteja incorporada pelos produtos rurais

Rodrigues (2012) considera necessaacuterio redirecionar as estrateacutegias Sinais claros de degradaccedilatildeo

ambiental e ineficiecircncia energeacutetica dos sistemas produtivos culminaram em se repensar os

fundamentos da agricultura moderna Pois ldquo[] com o desenvolvimento de novos processos eacute

26

possiacutevel incorporar a sustentabilidade ao ambiente do agronegoacutecio de forma estrateacutegica

abrindo caminho para que se estabeleccedilam novos padrotildees de produccedilatildeo ruralrdquo (RODRIGUES

2012 sp)

[] O mundo sustentaacutevel se alicerccedilaraacute sobre bases tecnoloacutegicas mais evoluiacutedas [] Exemplos natildeo faltam Nos ganhos de produtividade que reduzem a pressatildeo sobre novos desmatamentos na energia renovaacutevel do etanol e do biodiesel na integraccedilatildeo da lavoura com a pecuaacuteria na reciclagem de embalagens de agrotoacutexicos se percebem facilmente as vantagens tecnoloacutegicas rumo agrave sustentabilidade [] (GRAZIANO 2012 sp)

No estudo de Contini et al (2011) a agricultura nacional tem tendecircncia a exercer

papel preponderante e crescente na soluccedilatildeo de problemas ambientais como amenizar os

efeitos climaacuteticos promover maior sequumlestro de carbono na atmosfera e enriquecimento da

biodiversidade Para os autores o setor no futuro ultrapassaraacute o tradicional papel

desempenhado atualmente e isso demandaraacute mais esforccedilo puacuteblico e privado tomando-se

necessaacuteria a forte presenccedila de pesquisas e estudos ligados ao setor

Nesse contexto a pesquisa agriacutecola teraacute papel preponderante no sentido de oferecer tecnologias que assegurem a consolidaccedilatildeo de sistemas agriacutecolas Esses sistemas por sua vez teratildeo de atender ao aumento da demanda por alimentos de alta qualidade ao mesmo tempo que deveratildeo induzir a reduccedilatildeo do uso de insumos principalmente os quiacutemicos e teratildeo de adotar praacuteticas que contribuam para a manutenccedilatildeo e ateacute mesmo para o enriquecimento dos recursos naturais (CONTINI etal 2011 p 99)

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas

Suste n lab iltdad e

IacuteOO-nj

Alim entaccedilatildeoan im a l

Alim entaccedilatildeohum ana

B ioenorg ig

o

F ib ra s

B iod ive rs idade

Seguranccedila alimentarFonte Revista Poliacutetica Agriacutecola 2011 - ndeg 4

27

Conforme mostra Contini et al (2011) a agricultura nacional teraacute que contribuir para

o bem-estar da sociedade tendo instrumentos qualificados de seguranccedila alimentar usar de

forma mais eficiente os recursos naturais preservar a biodiversidade nacional promover

serviccedilos ambientais de qualidade contribuir para a qualidade de vida bem como para a renda

dos produtores e basear-se em recursos e tecnologias mais qualificadas de maneira que facilite

o trabalho Isso eacute ilustrado na Figura 1 onde mostra ainda que a agricultura tem que estar

preparada para atender as diferentes demandas de acordo com o conceito e em teacutecnicas

sustentaacuteveis

A tendecircncia eacute de que a sociedade imponha aos produtores rurais demanda por mais responsabilidades ambiental e social incluindo consideraccedilotildees relacionadas ao bem- estar animal aos serviccedilos ambientais agrave seguranccedila dos trabalhadores e a seu bem- estar e ao uso adequado dos recursos naturais incluindo os geneacuteticos assegurando sua manutenccedilatildeo e ateacute mesmo sua melhoria (CONTINI et al 2011 p 101 apud REGANOLD 2011 p 670)

Como expotildeem os autores esse fato eacute importante jaacute que haveraacute tendecircncia de

sobressair agravequelas empresas que assegurem a sustentabilidade

Segundo Contini et al (2011 apud CLAY 2011 p 287) a utilizaccedilatildeo de uma accedilatildeo

integrada implementada de forma global e simultacircnea visando estrategicamente o sistema de

produccedilatildeo de alimentos no ideal de proteccedilatildeo do planeta Os autores citam algumas estrateacutegias

para a obtenccedilatildeo da sustentabilidade elaboradas por Clay (2011) como capacitaccedilatildeo para

melhor uso das praacuteticas agriacutecolas aumento da eficiecircncia da produtividade utilizando

tecnologias adequadas recuperaccedilatildeo de aacutereas degradas e recomposiccedilatildeo de mateacuteria orgacircnica

aos solos

A seguir seratildeo expostas as principais estrateacutegias adotadas pela agricultura brasileira

na busca mundial desse conceito de desenvolvimento sustentaacutevel

28

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE

Para fazer o conceito de desenvolvimento sustentaacutevel virar realidade na agricultura

brasileira meacutetodos e teacutecnicas satildeo adotados a fim de aperfeiccediloar o que jaacute estaacute sendo realizado

Como seraacute exposto nos proacuteximos toacutepicos o Brasil vem apresentando bom desempenho no uso

de teacutecnicas como o Plantio Direto e a Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Tais teacutecnicas contribuem

ainda mais pois promovem o sequumlestro de carbono reduzindo a emissatildeo de gases de efeito

estufa que consiste na concentraccedilatildeo de gases nocivos na atmosfera e que contribuem para o

aquecimento global

Para melhorar o desempenho jaacute conquistado haacute necessidade de accedilatildeo mais rigorosa do

Governo Accedilotildees mais eneacutergicas do Estado punindo aqueles que promovem danos ao meio

ambiente e dando reconhecimento aos que utilizam de teacutecnicas que permitem desenvolver a

sustentabilidade do setor

De acordo com a economia ambiental a degradaccedilatildeo dos recursos naturais ocorre pela ausecircncia de regras claras a serem aplicadas sobre o meio ambiente Alegam que se conseguir atribuir o verdadeiro valor aos bens e serviccedilos ambientais esses poderatildeo ser gestionados como qualquer recurso econocircmico escasso [] recuperou o conceito de internalizaccedilatildeo das externalidades de Pigou que propocircs a intemalizaccedilatildeo atraveacutes da valorizaccedilatildeo monetaacuteria dos recursos ou dos danos que natildeo tecircm preccedilo [] A valorizaccedilatildeo do meio ambiente tem o intuito de atribuir um preccedilo agraves externalidades (YU 2004 p 119-120)

Como expotildee Yu (2004) a falta de regras claras de puniccedilatildeo a quem degrada o meio

ambiente permite que essas accedilotildees por parte das empresas e industrias natildeo reparem o prejuiacutezo

causado natildeo soacute ao meio ambiente como para a sociedade Haacute problemas tambeacutem para

estipular valores monetaacuterios a esses prejuiacutezos para isso uma atitude clara e firme por parte do

Governo se torna essencial para atingir a sustentabilidade no setor

No trabalho de Rodrigo (2012) eacute citado o caso da cidade de Paragominas no

nordeste do Paraacute que promovia derrubadas a uma velocidade de 300 Km2 no ano de 2008

Isso levou a cidade a alcanccedilar o primeiro lugar como campeatilde de desmatamento e acarretando

a puniccedilotildees como embargos bloqueio de creacutedito bancaacuterio apoio financeiro cortado pelo

Governo Federal e fechamento dos portos para importaccedilotildees dessa regiatildeo

29

Essas medidas serviram como puniccedilatildeo e devido a elas treze produtores comeccedilaram a

adotar praacuteticas sustentaacuteveis Como explica Sampaio (2012) na agricultura foi implantado um

modelo de baixo carbono e do Plantio Direto Na pecuaacuteria foi desenvolvido um projeto verde

em que haacute aumento da quantidade de cabeccedilas de gado por hectare Aleacutem do pacto firmado

entre cinquumlenta e uma entidades a fim de promover o desmatamento Isso levou a resultados

muito significativos no ano passado por exemplo a aacuterea desmatada caiu para 15 Km2

Assim a cidade conseguiu reverter a situaccedilatildeo recuperando o creacutedito do financiamento

bancaacuterio Medidas como essas de Paragominas satildeo difiacuteceis de serem implantadas mas surtem

efeitos e devem ganhar reconhecimento Uma vez que os produtores se vecircm prejudicados com

o corte de diversos benefiacutecios satildeo forccedilados a tomar mais conscientizaccedilatildeo e adaptar suas

teacutecnicas ao ideal sustentaacutevel (SAMPAIO 2012 sp)

A questatildeo do desmatamento tem sido uma preocupaccedilatildeo presente no governo que tem

atuado fortemente em seu controle em especial por meio de impedimento de creacuteditos

bancaacuterios e repasses para municiacutepios em que ocorrem desmatamentos aleacutem de utilizar o seu

poder de poliacutecia numa accedilatildeo bastante eneacutergica que tem logrado ecircxito conforme mostram

levantamentos dos uacuteltimos anos A importacircncia destas accedilotildees visa sobretudo o controle de

emissotildees de gases de efeito estufa tais como dioacutexido de carbono3

A preocupaccedilatildeo do Brasil no controle de queimadas entre outros procede por que o

paiacutes eacute o sexto maior emissor coforme lista divulgada na Conferecircncia da Organizaccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas sobre Mudanccedilas Climaacuteticas4 Os paiacuteses maiores emissores satildeo em ordem de

grandeza China Estados Unidos iacutendia Ruacutessia e Japatildeo Mudanccedilas climaacuteticas ocasionadas

pelo efeito estufa satildeo capazes de alterar o regime hiacutedrico como alterar as temperaturas

influenciando decisivamente a produtividade agriacutecola

Como mostra Carvalho (2010) o aumento da emissatildeo de gases de efeito estufa e o

consequumlente aumento do aquecimento global estaacute levando o mundo a buscar estrateacutegias para

reduzir as fontes de emissatildeo desses gases Alguns sistemas agriacutecolas e condiccedilotildees de manejos

podem potencializar ou diminuir essa emissatildeo de gases para a atmosfera

Como mostra o autor as principais maneiras de diminuir a emissatildeo desses gases

consistem na menor utilizaccedilatildeo de combustiacuteveis foacutesseis reduccedilatildeo dos desmatamentos uso do

solo de maneira mais adequada e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias que maximizem o sequumlestro de

carbono no solo e na vegetaccedilatildeo reduzindo a emissatildeo do gaacutes

3 Existem tambeacutem outros gases que causam o efeito estufa como Metano (CH4) Oxido Nitroso (N2O) e

Perfluorcarbonetos (PFCrsquos)4 A COP 17 foi realizada em Durban na Aacutefrica do Sul em dezembro de 2011

30

Haacute armazenamento de carbono nos oceanos no solo bem como nas plantas e nos

animais Comparando em 30 cm de profundidade do solo existe quase a mesma quantidade

de carbono armazenada na atmosfera Parte consideraacutevel do carbono orgacircnico no solo

encontra-se na forma de mateacuteria-orgacircnica Como descreve Carvalho (2010) ldquoentretanto o

material orgacircnico no solo eacute facilmente decomposto quando se realizam praacuteticas de manejo

natildeo conservacionistas causando agravamento do efeito estufardquo em decorrecircncia da liberaccedilatildeo

desses gases agrave atmosfera Poreacutem alguns sistemas de manejo e uso da terra como o sistema de

integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria o reflorestamento o manejo das pastagens a colheita da cana-

de-accediluacutecar entre outros podem alterar consideravelmente os estoques de carbono e a emissatildeo

desses gases agrave atmosfera

Meacutetodos o Plantio Direto na Palha que promove o sequumlestro de carbono e a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria podem ser aplicadas nas diversas regiotildees brasileiras ajudando a

busca pelo ideal de sustentabilidade Essas teacutecnicas seratildeo estudadas no proacuteximo toacutepico

Poreacutem quando eacute estudada uma perspectiva sustentaacutevel para o Brasil tambeacutem satildeo

necessaacuterios meacutetodos especiacuteficos de accedilotildees para cada bioma tendo que levar em consideraccedilatildeo o

clima e as produccedilotildees Portanto no decorrer do capitulo seraacute exposto algumas sugestotildees

normatizaccedilotildees e propostas cara cada regiatildeo sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras

Sistemas como a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Plantio Direto ou ainda a integraccedilatildeo

Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta possibilitam desenvolver a sustentabilidade no setor da agricultura

nacional jaacute que mostram resultados positivos para a produccedilatildeo nacional e com o importante

propoacutesito da reduccedilatildeo dos danos causados ao meio ambiente Essas teacutecnicas seratildeo vistas nos

proacuteximos toacutepicos

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

copy icopy ii

s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

-ea

40 0 -

e oiCB o3 II

350-

V o p r-CL-nr-

300-

W ^ TH V 8 raquo

2 50-

200-

S =laquo is

150-

o adiU

100-

Oc 5 0 shy

0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

21

Tomar o conceito de sustentabilidade ou de desenvolvimento sustentaacutevel eacute

indispensaacutevel na atual conjuntura mundial Como explica o estudo de Montibeller-Filho

(2001 p 42) ldquoa preocupaccedilatildeo com a preservaccedilatildeo do meio ambiente conjugada com a melhoria

das condiccedilotildees socioeconocircmicas da populaccedilatildeo fez surgir o conceito de ecodesenvolvimento

depois substituiacutedo pelo de desenvolvimento sustentaacutevelrdquo

Conforme o autor o ecodesenvolvimento partiu do principio de criacutetica agrave visatildeo

economicista e ao desenvolvimentismo culpando-os de causadores dos problemas sociais e

ambientais Montibeller-Filho (2001) complementa que predomina nas escolas econocircmicas

com o homem sendo visto como uacutenica referecircncia um lado antropocentrista onde a natureza eacute

vista como um simples recurso para a produccedilatildeo de bens

O ecodesenvolvimento pressupotildee entatildeo uma solidariedade sincrocircnica com os povos atuais na medida em que desloca o enfoque da loacutegica da produccedilatildeo para a oacutetica das necessidades fundamentais da populaccedilatildeo e uma solidariedade diacrocircnica expressa na economia de recursos naturais e na perspectiva ecoloacutegica para garantir a possibilidade de qualidade de vida agraves proacuteximas geraccedilotildees (MONTIBELLER-FILHO 2001 p 45)

Esse aspecto tambeacutem eacute comentado por Menegetti (2001 p 12 apud SACHS 2004

sp) ldquoSachs (1998) analisa o desenvolvimento sustentaacutevel do acircngulo do

ecodesenvolvimentordquo sendo essa uma abordagem ampla considerando a ecologia natural e

cultural O conceito gira em torno da busca da harmonizaccedilatildeo entre os objetivos sociais

econocircmicos e ambientais ocorrendo como uma forma de modulaccedilatildeo da demanda social do

consumo e do estilo de vida e da escolha da funccedilatildeo de produccedilatildeo Ou seja uma combinaccedilatildeo de

energia espaccedilo recursos naturais tecnologias e trabalho humano visando modulaccedilatildeo da

demanda e a oferta social

O estudo de Menegetti (2004) mostra que o ecodesenvolvimento se sustenta em trecircs

pilares O primeiro eacute a autonomia de decisotildees e busca de um modelo endoacutegeno de

desenvolvimento proacuteprio para cada cultura para cada contexto histoacuterico O segundo eacute a

consideraccedilatildeo das necessidades de todos os homens e de cada homem necessidade material e

imaterial E o terceiro eacute a prudecircncia ecoloacutegica eacute a busca do desenvolvimento em sintonia

com a natureza Para se alcanccedilar o ecodesenvolvimento existem desafios a serem quebrados

como a modificaccedilatildeo do estilo de vida que vai desde a reduccedilatildeo dos desperdiacutecios e cuidados

com o meio ambiente ateacute a redistribuiccedilatildeo das atividades econocircmicas reduzindo a

22

concentraccedilatildeo de renda e reduccedilatildeo dos gastos de energia promovendo fontes de energia

renovaacutevel assim haveria um planejamento de desenvolvimento

Meneguetti (2004) e Montibeller-Filho (2001) resgatam do trabalho de Sachs (1993)

que o planejamento sustentaacutevel tem que levar em conta as questotildees da sustentabilidade

social que eacute entendido como um processo de desenvolvimento onde o crescimento estaacute a

serviccedilo da construccedilatildeo de uma civilizaccedilatildeo com uma melhor distribuiccedilatildeo da renda da

sustentabilidade econocircmica que eacute dada pela capacidade de suporte dos ecossistemas pela

reduccedilatildeo do uso dos recursos natildeo renovaacuteveis reduccedilatildeo da emissatildeo de resiacuteduos quiacutemicos

equiliacutebrio de consumo entre paiacuteses ricos e pobres e pelas normas adequadas que visem agrave

proteccedilatildeo do ambiente sustentabilidade espacial que eacute conduzida para a obtenccedilatildeo de uma

configuraccedilatildeo rural-urbana mais equilibrada e com uma melhor distribuiccedilatildeo territorial das

atividades econocircmicas e sustentabilidade cultural que inclui a procura por raiacutezes endoacutegenas

de processos de modernizaccedilatildeo e de sistemas agriacutecolas integrados sendo processos que

busquem mudanccedilas dentro de um conjunto de soluccedilotildees especiacuteficas para o local para o

ecossistema procurando alcanccedilar o conceito de ecodesenvolvimento

Jaacute a partir da deacutecada de 1980 o termo desenvolvimento sustentaacutevel eacute mais difundido

ldquoO proacuteprio Sachs grande divulgador [] do termo ecodesenvolvimento e a quem logo o

conceito eacute associado passou a utilizar-se da nova expressatildeordquo (MONTIBELLER-FILHO

2001 p 52) Esse novo conceito propotildee um conjunto de sustentabilidades como um tripeacute de

eficiecircncias econocircmica social e ambiental e como explica o autor o cumprimento simultacircneo

desses requisitos significa atingir o desenvolvimento sustentaacutevel

Para Montibeller-Filho (2001) haacute trecircs vertentes do ramo da economia na questatildeo

ambiental no capitalismo Uma defende que os problemas sociais e ambientais satildeo derivados

de falhas existentes no mercado constituindo em resultados indesejaacuteveis que tendem a ser

resolvidos de forma espontacircnea ou induzida A segunda corrente mostra que o mercado

parcialmente soacute absorve custos sociais e ambientais sendo pressionado pela sociedade Para

essa corrente como mostra o autor a sustentabilidade seria atingiacutevel mediante a submissatildeo da

racionalidade econocircmica agrave racionalidade ambiental Jaacute a terceira vertente defende que os

custos sociais e ambientais estatildeo intriacutensecos ao funcionamento do sistema moderno de

produccedilatildeo e que esse sistema o capitalismo natildeo consegue deixar de geraacute-los

Como faz notar Meneguetti (2004) a concepccedilatildeo econocircmica do desenvolvimento

sustentaacutevel tecircm os mecanismos de mercado como soluccedilatildeo para regular a produccedilatildeo agrave

capacidade de suporte dos recursos naturais

23

A concepccedilatildeo de um desenvolvimento sustentaacutevel que garanta a diversidade democraacutetica sinaliza para o sentido oposto da concepccedilatildeo econocircmica [] Dentro dessa visatildeo as decisotildees poliacuteticas da sociedade tem papel fundamental no desenvolvimento sustentaacutevel [] Esta linha de concepccedilatildeo entende o desenvolvimento sustentaacutevel como garantia da diversidade democraacutetica de autodeterminaccedilatildeo dos povos de respeito agrave diversidade cultural natural e bioloacutegica da participaccedilatildeo nas suas diferentes formas como escolhas poliacuteticas deslocando a racionalidade econocircmica para o campo da eacutetica (MENEGETTI 2004 p 11)

Segundo o autor mesmo com diferentes linhas de pensamentos sobre a

sustentabilidade alguns pontos satildeo consensuais a necessidade dos paiacuteses desenvolvidos de

reduzir o consumo de recursos naturais jaacute que satildeo responsaacuteveis pela utilizaccedilatildeo de 80 dos

recursos do planeta os paiacuteses pobres tecircm que apresentar crescimento distribuir a renda

satisfazendo as necessidades utilizando meacutetodos e tecnologias originais e adequadas de

produccedilatildeo dentro dos vaacuterios setores da economia incluindo a agricultura e que haacute a

necessidade de considerar as metas ecoloacutegicas e econocircmicas como natildeo divergentes

Vale notar a contribuiccedilatildeo do estudo de Assad e Almeida (2004) em que mostra a

questatildeo do desenvolvimento como preocupaccedilatildeo de sustentabilidade dos sistemas econocircmicos

sociais e ambientais dando origem ao que passou a ser denominado de desenvolvimento

sustentaacutevel Essa questatildeo de preocupaccedilatildeo como desenvolvimento sustentaacutevel eacute um sinal claro

que o modelo de desenvolvimento vigente eacute insustentaacutevel e inadequado para a visatildeo

econocircmica social e ambiental aleacutem disso eacute o reconhecimento de que os recursos naturais satildeo

limitados Nessa discussatildeo de desenvolvimento sustentaacutevel haacute concordacircncia na pretensatildeo de

conciliar o crescimento econocircmico e a conservaccedilatildeo dos recursos naturais

A partir de toda essa anaacutelise eacute evidente que a agricultura responsaacutevel por

proporcionar agrave humanidade a sua alimentaccedilatildeo tem que se enquadrar neste novo conceito

Sendo uma das principais atividades que trabalha com o solo diretamente esta tem que ser

capaz de preservaacute-lo de maneira que o desenvolvimento seja economicamente viaacutevel

socialmente justo e que respeite o meio ambiente passando a utilizar bases e teacutecnicas mais

sustentaacuteveis A sustentabilidade do setor deve ser entendida de uma forma dinacircmica e o

desenvolvimento deve pressupor limites para efetivaccedilatildeo do bem-estar econocircmico ambiental e

social Assunto que seraacute visto no decorrer do trabalho

No proacuteximo toacutepico seraacute exposto como a Rio+20 pretende desenvolver e abordar o

conceito de sustentabilidade para o planeta

24

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+201

Obter um desenvolvimento sustentaacutevel natildeo eacute soacute idealizado pelo Brasil mas sim pelo

mundo Neste sentido reuniotildees mundiais satildeo promovidas onde haacute presenccedila de diversos

chefes de Estado que procuram esclarecer e propor mecanismos para desenvolver a

sustentabilidade

A Rio+20 visa contribuir para a busca da sustentabilidade reunindo ideias e

possiacuteveis soluccedilotildees e aconteceu em junho de 2012 O toacutepico central discutido por chefes de

Estado ONGs pesquisadores empresaacuterios e interessados em geral eacute a obtenccedilatildeo de uma

economia mais verde e a projeccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel no planeta

Como expotildee a mateacuteria de Grandelle (2011) Sha Zukang2 destaca a importacircncia da

reuniatildeo e da participaccedilatildeo dos paiacuteses

Estima-se que se todos mantiverem seu estilo de vida insustentaacutevel precisaremos de cinco planetas para suprirmos nossas demandas [] Temos de considerar os limites dos recursos naturais Natildeo para viver de forma mais pobre e sim de um modo mais inteligente (GRANDELLE 2011 sp apud Sha Zukang sd sp)

A preocupaccedilatildeo eacute com o desenvolvimento sustentaacutevel e como exposto no site da

conferecircncia este desenvolvimento parte da integraccedilatildeo entre a economia sociedade e meio

ambiente tendo a noccedilatildeo de que o crescimento econocircmico deve levar em consideraccedilatildeo a

inclusatildeo social e a proteccedilatildeo ambiental

Neste sentido procura-se ampliar o mercado de carbono que consiste na obtenccedilatildeo de

certificados pelas empresas que promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases de efeito estufa

Medida pelo Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL - a cada tonelada de dioacutexido de

carbono que deixa de ser emitida corresponde a um creacutedito de carbono Ou seja os paiacuteses que

promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases poluentes ganham creacuteditos que podem ser

comercializados com outros que estejam emitindo muitos poluentes e precisam compensar

1 Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentaacutevel Eacute uma referecircncia aos vinte anos da Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre Meio-Ambiente e Desenvolvimento que ocorreu no Rio de Janeiro (RIO 92)2 Secretaacuterio geral da conferecircncia e diplomata chinecircs

25

suas emissotildees O Brasil encontra-se em terceiro lugar entre os paiacuteses que participam deste

mercado

Trabalhando no sentindo de diminuir os danos causados ao meio ambiente

reafirmando meios como o mercado de carbono a conferecircncia ajuda a desenvolver o conceito

de sustentabilidade em que a conscientizaccedilatildeo toma-se a principal aliada para os paiacuteses no

objetivo final que eacute obter um planeta mais sustentaacutevel

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura

A estimativa da FAO Oacutergatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo eacute

de que a agropecuaacuteria brasileira cresccedila cerca 40 nos proacuteximos 10 anos Os principais

motivos satildeo a fartura de terra o clima favoraacutevel tecnologia e a capacidade de maior

produccedilatildeo com melhor qualidade O desafio eacute conseguir atingir essa meta sem agredir o meio

ambiente (Plantio2012)

Encontrar maneiras de direcionar o desenvolvimento agriacutecola e rural para formas

mais sustentaacuteveis que atendam as exigecircncias econocircmicas sociais e ambientais eacute almejada e

defendida por diferentes setores produtivos e segmentos sociais Poreacutem a busca por essa

sustentabilidade na agricultura que permita a minimizaccedilatildeo de danos ambientais esbarra

muitas vezes em interesses econocircmicos distintos A produccedilatildeo de alimentos e de produtos de

primeira necessidade para o bem-estar da sociedade gera inuacutemeros desafios sendo colocados

tanto para o Governo e sociedade como para os agricultores tendo esses que enfrentar o

desafio ambiental o econocircmico o social o territorial e o desafio tecnoloacutegico

(Plantio2012)

ldquoO tema sustentabilidade estaacute mais do que incorporado ao vocabulaacuterio dos

produtores rurais do mundo todo e vem determinando novas tecnologias que consideram as

melhores condiccedilotildees de vida das geraccedilotildees vindourasrdquo (RODRIGUES 2010 sp)

Embora a preocupaccedilatildeo de sustentabilidade esteja incorporada pelos produtos rurais

Rodrigues (2012) considera necessaacuterio redirecionar as estrateacutegias Sinais claros de degradaccedilatildeo

ambiental e ineficiecircncia energeacutetica dos sistemas produtivos culminaram em se repensar os

fundamentos da agricultura moderna Pois ldquo[] com o desenvolvimento de novos processos eacute

26

possiacutevel incorporar a sustentabilidade ao ambiente do agronegoacutecio de forma estrateacutegica

abrindo caminho para que se estabeleccedilam novos padrotildees de produccedilatildeo ruralrdquo (RODRIGUES

2012 sp)

[] O mundo sustentaacutevel se alicerccedilaraacute sobre bases tecnoloacutegicas mais evoluiacutedas [] Exemplos natildeo faltam Nos ganhos de produtividade que reduzem a pressatildeo sobre novos desmatamentos na energia renovaacutevel do etanol e do biodiesel na integraccedilatildeo da lavoura com a pecuaacuteria na reciclagem de embalagens de agrotoacutexicos se percebem facilmente as vantagens tecnoloacutegicas rumo agrave sustentabilidade [] (GRAZIANO 2012 sp)

No estudo de Contini et al (2011) a agricultura nacional tem tendecircncia a exercer

papel preponderante e crescente na soluccedilatildeo de problemas ambientais como amenizar os

efeitos climaacuteticos promover maior sequumlestro de carbono na atmosfera e enriquecimento da

biodiversidade Para os autores o setor no futuro ultrapassaraacute o tradicional papel

desempenhado atualmente e isso demandaraacute mais esforccedilo puacuteblico e privado tomando-se

necessaacuteria a forte presenccedila de pesquisas e estudos ligados ao setor

Nesse contexto a pesquisa agriacutecola teraacute papel preponderante no sentido de oferecer tecnologias que assegurem a consolidaccedilatildeo de sistemas agriacutecolas Esses sistemas por sua vez teratildeo de atender ao aumento da demanda por alimentos de alta qualidade ao mesmo tempo que deveratildeo induzir a reduccedilatildeo do uso de insumos principalmente os quiacutemicos e teratildeo de adotar praacuteticas que contribuam para a manutenccedilatildeo e ateacute mesmo para o enriquecimento dos recursos naturais (CONTINI etal 2011 p 99)

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas

Suste n lab iltdad e

IacuteOO-nj

Alim entaccedilatildeoan im a l

Alim entaccedilatildeohum ana

B ioenorg ig

o

F ib ra s

B iod ive rs idade

Seguranccedila alimentarFonte Revista Poliacutetica Agriacutecola 2011 - ndeg 4

27

Conforme mostra Contini et al (2011) a agricultura nacional teraacute que contribuir para

o bem-estar da sociedade tendo instrumentos qualificados de seguranccedila alimentar usar de

forma mais eficiente os recursos naturais preservar a biodiversidade nacional promover

serviccedilos ambientais de qualidade contribuir para a qualidade de vida bem como para a renda

dos produtores e basear-se em recursos e tecnologias mais qualificadas de maneira que facilite

o trabalho Isso eacute ilustrado na Figura 1 onde mostra ainda que a agricultura tem que estar

preparada para atender as diferentes demandas de acordo com o conceito e em teacutecnicas

sustentaacuteveis

A tendecircncia eacute de que a sociedade imponha aos produtores rurais demanda por mais responsabilidades ambiental e social incluindo consideraccedilotildees relacionadas ao bem- estar animal aos serviccedilos ambientais agrave seguranccedila dos trabalhadores e a seu bem- estar e ao uso adequado dos recursos naturais incluindo os geneacuteticos assegurando sua manutenccedilatildeo e ateacute mesmo sua melhoria (CONTINI et al 2011 p 101 apud REGANOLD 2011 p 670)

Como expotildeem os autores esse fato eacute importante jaacute que haveraacute tendecircncia de

sobressair agravequelas empresas que assegurem a sustentabilidade

Segundo Contini et al (2011 apud CLAY 2011 p 287) a utilizaccedilatildeo de uma accedilatildeo

integrada implementada de forma global e simultacircnea visando estrategicamente o sistema de

produccedilatildeo de alimentos no ideal de proteccedilatildeo do planeta Os autores citam algumas estrateacutegias

para a obtenccedilatildeo da sustentabilidade elaboradas por Clay (2011) como capacitaccedilatildeo para

melhor uso das praacuteticas agriacutecolas aumento da eficiecircncia da produtividade utilizando

tecnologias adequadas recuperaccedilatildeo de aacutereas degradas e recomposiccedilatildeo de mateacuteria orgacircnica

aos solos

A seguir seratildeo expostas as principais estrateacutegias adotadas pela agricultura brasileira

na busca mundial desse conceito de desenvolvimento sustentaacutevel

28

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE

Para fazer o conceito de desenvolvimento sustentaacutevel virar realidade na agricultura

brasileira meacutetodos e teacutecnicas satildeo adotados a fim de aperfeiccediloar o que jaacute estaacute sendo realizado

Como seraacute exposto nos proacuteximos toacutepicos o Brasil vem apresentando bom desempenho no uso

de teacutecnicas como o Plantio Direto e a Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Tais teacutecnicas contribuem

ainda mais pois promovem o sequumlestro de carbono reduzindo a emissatildeo de gases de efeito

estufa que consiste na concentraccedilatildeo de gases nocivos na atmosfera e que contribuem para o

aquecimento global

Para melhorar o desempenho jaacute conquistado haacute necessidade de accedilatildeo mais rigorosa do

Governo Accedilotildees mais eneacutergicas do Estado punindo aqueles que promovem danos ao meio

ambiente e dando reconhecimento aos que utilizam de teacutecnicas que permitem desenvolver a

sustentabilidade do setor

De acordo com a economia ambiental a degradaccedilatildeo dos recursos naturais ocorre pela ausecircncia de regras claras a serem aplicadas sobre o meio ambiente Alegam que se conseguir atribuir o verdadeiro valor aos bens e serviccedilos ambientais esses poderatildeo ser gestionados como qualquer recurso econocircmico escasso [] recuperou o conceito de internalizaccedilatildeo das externalidades de Pigou que propocircs a intemalizaccedilatildeo atraveacutes da valorizaccedilatildeo monetaacuteria dos recursos ou dos danos que natildeo tecircm preccedilo [] A valorizaccedilatildeo do meio ambiente tem o intuito de atribuir um preccedilo agraves externalidades (YU 2004 p 119-120)

Como expotildee Yu (2004) a falta de regras claras de puniccedilatildeo a quem degrada o meio

ambiente permite que essas accedilotildees por parte das empresas e industrias natildeo reparem o prejuiacutezo

causado natildeo soacute ao meio ambiente como para a sociedade Haacute problemas tambeacutem para

estipular valores monetaacuterios a esses prejuiacutezos para isso uma atitude clara e firme por parte do

Governo se torna essencial para atingir a sustentabilidade no setor

No trabalho de Rodrigo (2012) eacute citado o caso da cidade de Paragominas no

nordeste do Paraacute que promovia derrubadas a uma velocidade de 300 Km2 no ano de 2008

Isso levou a cidade a alcanccedilar o primeiro lugar como campeatilde de desmatamento e acarretando

a puniccedilotildees como embargos bloqueio de creacutedito bancaacuterio apoio financeiro cortado pelo

Governo Federal e fechamento dos portos para importaccedilotildees dessa regiatildeo

29

Essas medidas serviram como puniccedilatildeo e devido a elas treze produtores comeccedilaram a

adotar praacuteticas sustentaacuteveis Como explica Sampaio (2012) na agricultura foi implantado um

modelo de baixo carbono e do Plantio Direto Na pecuaacuteria foi desenvolvido um projeto verde

em que haacute aumento da quantidade de cabeccedilas de gado por hectare Aleacutem do pacto firmado

entre cinquumlenta e uma entidades a fim de promover o desmatamento Isso levou a resultados

muito significativos no ano passado por exemplo a aacuterea desmatada caiu para 15 Km2

Assim a cidade conseguiu reverter a situaccedilatildeo recuperando o creacutedito do financiamento

bancaacuterio Medidas como essas de Paragominas satildeo difiacuteceis de serem implantadas mas surtem

efeitos e devem ganhar reconhecimento Uma vez que os produtores se vecircm prejudicados com

o corte de diversos benefiacutecios satildeo forccedilados a tomar mais conscientizaccedilatildeo e adaptar suas

teacutecnicas ao ideal sustentaacutevel (SAMPAIO 2012 sp)

A questatildeo do desmatamento tem sido uma preocupaccedilatildeo presente no governo que tem

atuado fortemente em seu controle em especial por meio de impedimento de creacuteditos

bancaacuterios e repasses para municiacutepios em que ocorrem desmatamentos aleacutem de utilizar o seu

poder de poliacutecia numa accedilatildeo bastante eneacutergica que tem logrado ecircxito conforme mostram

levantamentos dos uacuteltimos anos A importacircncia destas accedilotildees visa sobretudo o controle de

emissotildees de gases de efeito estufa tais como dioacutexido de carbono3

A preocupaccedilatildeo do Brasil no controle de queimadas entre outros procede por que o

paiacutes eacute o sexto maior emissor coforme lista divulgada na Conferecircncia da Organizaccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas sobre Mudanccedilas Climaacuteticas4 Os paiacuteses maiores emissores satildeo em ordem de

grandeza China Estados Unidos iacutendia Ruacutessia e Japatildeo Mudanccedilas climaacuteticas ocasionadas

pelo efeito estufa satildeo capazes de alterar o regime hiacutedrico como alterar as temperaturas

influenciando decisivamente a produtividade agriacutecola

Como mostra Carvalho (2010) o aumento da emissatildeo de gases de efeito estufa e o

consequumlente aumento do aquecimento global estaacute levando o mundo a buscar estrateacutegias para

reduzir as fontes de emissatildeo desses gases Alguns sistemas agriacutecolas e condiccedilotildees de manejos

podem potencializar ou diminuir essa emissatildeo de gases para a atmosfera

Como mostra o autor as principais maneiras de diminuir a emissatildeo desses gases

consistem na menor utilizaccedilatildeo de combustiacuteveis foacutesseis reduccedilatildeo dos desmatamentos uso do

solo de maneira mais adequada e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias que maximizem o sequumlestro de

carbono no solo e na vegetaccedilatildeo reduzindo a emissatildeo do gaacutes

3 Existem tambeacutem outros gases que causam o efeito estufa como Metano (CH4) Oxido Nitroso (N2O) e

Perfluorcarbonetos (PFCrsquos)4 A COP 17 foi realizada em Durban na Aacutefrica do Sul em dezembro de 2011

30

Haacute armazenamento de carbono nos oceanos no solo bem como nas plantas e nos

animais Comparando em 30 cm de profundidade do solo existe quase a mesma quantidade

de carbono armazenada na atmosfera Parte consideraacutevel do carbono orgacircnico no solo

encontra-se na forma de mateacuteria-orgacircnica Como descreve Carvalho (2010) ldquoentretanto o

material orgacircnico no solo eacute facilmente decomposto quando se realizam praacuteticas de manejo

natildeo conservacionistas causando agravamento do efeito estufardquo em decorrecircncia da liberaccedilatildeo

desses gases agrave atmosfera Poreacutem alguns sistemas de manejo e uso da terra como o sistema de

integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria o reflorestamento o manejo das pastagens a colheita da cana-

de-accediluacutecar entre outros podem alterar consideravelmente os estoques de carbono e a emissatildeo

desses gases agrave atmosfera

Meacutetodos o Plantio Direto na Palha que promove o sequumlestro de carbono e a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria podem ser aplicadas nas diversas regiotildees brasileiras ajudando a

busca pelo ideal de sustentabilidade Essas teacutecnicas seratildeo estudadas no proacuteximo toacutepico

Poreacutem quando eacute estudada uma perspectiva sustentaacutevel para o Brasil tambeacutem satildeo

necessaacuterios meacutetodos especiacuteficos de accedilotildees para cada bioma tendo que levar em consideraccedilatildeo o

clima e as produccedilotildees Portanto no decorrer do capitulo seraacute exposto algumas sugestotildees

normatizaccedilotildees e propostas cara cada regiatildeo sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras

Sistemas como a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Plantio Direto ou ainda a integraccedilatildeo

Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta possibilitam desenvolver a sustentabilidade no setor da agricultura

nacional jaacute que mostram resultados positivos para a produccedilatildeo nacional e com o importante

propoacutesito da reduccedilatildeo dos danos causados ao meio ambiente Essas teacutecnicas seratildeo vistas nos

proacuteximos toacutepicos

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

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s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

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1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

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BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

22

concentraccedilatildeo de renda e reduccedilatildeo dos gastos de energia promovendo fontes de energia

renovaacutevel assim haveria um planejamento de desenvolvimento

Meneguetti (2004) e Montibeller-Filho (2001) resgatam do trabalho de Sachs (1993)

que o planejamento sustentaacutevel tem que levar em conta as questotildees da sustentabilidade

social que eacute entendido como um processo de desenvolvimento onde o crescimento estaacute a

serviccedilo da construccedilatildeo de uma civilizaccedilatildeo com uma melhor distribuiccedilatildeo da renda da

sustentabilidade econocircmica que eacute dada pela capacidade de suporte dos ecossistemas pela

reduccedilatildeo do uso dos recursos natildeo renovaacuteveis reduccedilatildeo da emissatildeo de resiacuteduos quiacutemicos

equiliacutebrio de consumo entre paiacuteses ricos e pobres e pelas normas adequadas que visem agrave

proteccedilatildeo do ambiente sustentabilidade espacial que eacute conduzida para a obtenccedilatildeo de uma

configuraccedilatildeo rural-urbana mais equilibrada e com uma melhor distribuiccedilatildeo territorial das

atividades econocircmicas e sustentabilidade cultural que inclui a procura por raiacutezes endoacutegenas

de processos de modernizaccedilatildeo e de sistemas agriacutecolas integrados sendo processos que

busquem mudanccedilas dentro de um conjunto de soluccedilotildees especiacuteficas para o local para o

ecossistema procurando alcanccedilar o conceito de ecodesenvolvimento

Jaacute a partir da deacutecada de 1980 o termo desenvolvimento sustentaacutevel eacute mais difundido

ldquoO proacuteprio Sachs grande divulgador [] do termo ecodesenvolvimento e a quem logo o

conceito eacute associado passou a utilizar-se da nova expressatildeordquo (MONTIBELLER-FILHO

2001 p 52) Esse novo conceito propotildee um conjunto de sustentabilidades como um tripeacute de

eficiecircncias econocircmica social e ambiental e como explica o autor o cumprimento simultacircneo

desses requisitos significa atingir o desenvolvimento sustentaacutevel

Para Montibeller-Filho (2001) haacute trecircs vertentes do ramo da economia na questatildeo

ambiental no capitalismo Uma defende que os problemas sociais e ambientais satildeo derivados

de falhas existentes no mercado constituindo em resultados indesejaacuteveis que tendem a ser

resolvidos de forma espontacircnea ou induzida A segunda corrente mostra que o mercado

parcialmente soacute absorve custos sociais e ambientais sendo pressionado pela sociedade Para

essa corrente como mostra o autor a sustentabilidade seria atingiacutevel mediante a submissatildeo da

racionalidade econocircmica agrave racionalidade ambiental Jaacute a terceira vertente defende que os

custos sociais e ambientais estatildeo intriacutensecos ao funcionamento do sistema moderno de

produccedilatildeo e que esse sistema o capitalismo natildeo consegue deixar de geraacute-los

Como faz notar Meneguetti (2004) a concepccedilatildeo econocircmica do desenvolvimento

sustentaacutevel tecircm os mecanismos de mercado como soluccedilatildeo para regular a produccedilatildeo agrave

capacidade de suporte dos recursos naturais

23

A concepccedilatildeo de um desenvolvimento sustentaacutevel que garanta a diversidade democraacutetica sinaliza para o sentido oposto da concepccedilatildeo econocircmica [] Dentro dessa visatildeo as decisotildees poliacuteticas da sociedade tem papel fundamental no desenvolvimento sustentaacutevel [] Esta linha de concepccedilatildeo entende o desenvolvimento sustentaacutevel como garantia da diversidade democraacutetica de autodeterminaccedilatildeo dos povos de respeito agrave diversidade cultural natural e bioloacutegica da participaccedilatildeo nas suas diferentes formas como escolhas poliacuteticas deslocando a racionalidade econocircmica para o campo da eacutetica (MENEGETTI 2004 p 11)

Segundo o autor mesmo com diferentes linhas de pensamentos sobre a

sustentabilidade alguns pontos satildeo consensuais a necessidade dos paiacuteses desenvolvidos de

reduzir o consumo de recursos naturais jaacute que satildeo responsaacuteveis pela utilizaccedilatildeo de 80 dos

recursos do planeta os paiacuteses pobres tecircm que apresentar crescimento distribuir a renda

satisfazendo as necessidades utilizando meacutetodos e tecnologias originais e adequadas de

produccedilatildeo dentro dos vaacuterios setores da economia incluindo a agricultura e que haacute a

necessidade de considerar as metas ecoloacutegicas e econocircmicas como natildeo divergentes

Vale notar a contribuiccedilatildeo do estudo de Assad e Almeida (2004) em que mostra a

questatildeo do desenvolvimento como preocupaccedilatildeo de sustentabilidade dos sistemas econocircmicos

sociais e ambientais dando origem ao que passou a ser denominado de desenvolvimento

sustentaacutevel Essa questatildeo de preocupaccedilatildeo como desenvolvimento sustentaacutevel eacute um sinal claro

que o modelo de desenvolvimento vigente eacute insustentaacutevel e inadequado para a visatildeo

econocircmica social e ambiental aleacutem disso eacute o reconhecimento de que os recursos naturais satildeo

limitados Nessa discussatildeo de desenvolvimento sustentaacutevel haacute concordacircncia na pretensatildeo de

conciliar o crescimento econocircmico e a conservaccedilatildeo dos recursos naturais

A partir de toda essa anaacutelise eacute evidente que a agricultura responsaacutevel por

proporcionar agrave humanidade a sua alimentaccedilatildeo tem que se enquadrar neste novo conceito

Sendo uma das principais atividades que trabalha com o solo diretamente esta tem que ser

capaz de preservaacute-lo de maneira que o desenvolvimento seja economicamente viaacutevel

socialmente justo e que respeite o meio ambiente passando a utilizar bases e teacutecnicas mais

sustentaacuteveis A sustentabilidade do setor deve ser entendida de uma forma dinacircmica e o

desenvolvimento deve pressupor limites para efetivaccedilatildeo do bem-estar econocircmico ambiental e

social Assunto que seraacute visto no decorrer do trabalho

No proacuteximo toacutepico seraacute exposto como a Rio+20 pretende desenvolver e abordar o

conceito de sustentabilidade para o planeta

24

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+201

Obter um desenvolvimento sustentaacutevel natildeo eacute soacute idealizado pelo Brasil mas sim pelo

mundo Neste sentido reuniotildees mundiais satildeo promovidas onde haacute presenccedila de diversos

chefes de Estado que procuram esclarecer e propor mecanismos para desenvolver a

sustentabilidade

A Rio+20 visa contribuir para a busca da sustentabilidade reunindo ideias e

possiacuteveis soluccedilotildees e aconteceu em junho de 2012 O toacutepico central discutido por chefes de

Estado ONGs pesquisadores empresaacuterios e interessados em geral eacute a obtenccedilatildeo de uma

economia mais verde e a projeccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel no planeta

Como expotildee a mateacuteria de Grandelle (2011) Sha Zukang2 destaca a importacircncia da

reuniatildeo e da participaccedilatildeo dos paiacuteses

Estima-se que se todos mantiverem seu estilo de vida insustentaacutevel precisaremos de cinco planetas para suprirmos nossas demandas [] Temos de considerar os limites dos recursos naturais Natildeo para viver de forma mais pobre e sim de um modo mais inteligente (GRANDELLE 2011 sp apud Sha Zukang sd sp)

A preocupaccedilatildeo eacute com o desenvolvimento sustentaacutevel e como exposto no site da

conferecircncia este desenvolvimento parte da integraccedilatildeo entre a economia sociedade e meio

ambiente tendo a noccedilatildeo de que o crescimento econocircmico deve levar em consideraccedilatildeo a

inclusatildeo social e a proteccedilatildeo ambiental

Neste sentido procura-se ampliar o mercado de carbono que consiste na obtenccedilatildeo de

certificados pelas empresas que promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases de efeito estufa

Medida pelo Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL - a cada tonelada de dioacutexido de

carbono que deixa de ser emitida corresponde a um creacutedito de carbono Ou seja os paiacuteses que

promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases poluentes ganham creacuteditos que podem ser

comercializados com outros que estejam emitindo muitos poluentes e precisam compensar

1 Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentaacutevel Eacute uma referecircncia aos vinte anos da Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre Meio-Ambiente e Desenvolvimento que ocorreu no Rio de Janeiro (RIO 92)2 Secretaacuterio geral da conferecircncia e diplomata chinecircs

25

suas emissotildees O Brasil encontra-se em terceiro lugar entre os paiacuteses que participam deste

mercado

Trabalhando no sentindo de diminuir os danos causados ao meio ambiente

reafirmando meios como o mercado de carbono a conferecircncia ajuda a desenvolver o conceito

de sustentabilidade em que a conscientizaccedilatildeo toma-se a principal aliada para os paiacuteses no

objetivo final que eacute obter um planeta mais sustentaacutevel

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura

A estimativa da FAO Oacutergatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo eacute

de que a agropecuaacuteria brasileira cresccedila cerca 40 nos proacuteximos 10 anos Os principais

motivos satildeo a fartura de terra o clima favoraacutevel tecnologia e a capacidade de maior

produccedilatildeo com melhor qualidade O desafio eacute conseguir atingir essa meta sem agredir o meio

ambiente (Plantio2012)

Encontrar maneiras de direcionar o desenvolvimento agriacutecola e rural para formas

mais sustentaacuteveis que atendam as exigecircncias econocircmicas sociais e ambientais eacute almejada e

defendida por diferentes setores produtivos e segmentos sociais Poreacutem a busca por essa

sustentabilidade na agricultura que permita a minimizaccedilatildeo de danos ambientais esbarra

muitas vezes em interesses econocircmicos distintos A produccedilatildeo de alimentos e de produtos de

primeira necessidade para o bem-estar da sociedade gera inuacutemeros desafios sendo colocados

tanto para o Governo e sociedade como para os agricultores tendo esses que enfrentar o

desafio ambiental o econocircmico o social o territorial e o desafio tecnoloacutegico

(Plantio2012)

ldquoO tema sustentabilidade estaacute mais do que incorporado ao vocabulaacuterio dos

produtores rurais do mundo todo e vem determinando novas tecnologias que consideram as

melhores condiccedilotildees de vida das geraccedilotildees vindourasrdquo (RODRIGUES 2010 sp)

Embora a preocupaccedilatildeo de sustentabilidade esteja incorporada pelos produtos rurais

Rodrigues (2012) considera necessaacuterio redirecionar as estrateacutegias Sinais claros de degradaccedilatildeo

ambiental e ineficiecircncia energeacutetica dos sistemas produtivos culminaram em se repensar os

fundamentos da agricultura moderna Pois ldquo[] com o desenvolvimento de novos processos eacute

26

possiacutevel incorporar a sustentabilidade ao ambiente do agronegoacutecio de forma estrateacutegica

abrindo caminho para que se estabeleccedilam novos padrotildees de produccedilatildeo ruralrdquo (RODRIGUES

2012 sp)

[] O mundo sustentaacutevel se alicerccedilaraacute sobre bases tecnoloacutegicas mais evoluiacutedas [] Exemplos natildeo faltam Nos ganhos de produtividade que reduzem a pressatildeo sobre novos desmatamentos na energia renovaacutevel do etanol e do biodiesel na integraccedilatildeo da lavoura com a pecuaacuteria na reciclagem de embalagens de agrotoacutexicos se percebem facilmente as vantagens tecnoloacutegicas rumo agrave sustentabilidade [] (GRAZIANO 2012 sp)

No estudo de Contini et al (2011) a agricultura nacional tem tendecircncia a exercer

papel preponderante e crescente na soluccedilatildeo de problemas ambientais como amenizar os

efeitos climaacuteticos promover maior sequumlestro de carbono na atmosfera e enriquecimento da

biodiversidade Para os autores o setor no futuro ultrapassaraacute o tradicional papel

desempenhado atualmente e isso demandaraacute mais esforccedilo puacuteblico e privado tomando-se

necessaacuteria a forte presenccedila de pesquisas e estudos ligados ao setor

Nesse contexto a pesquisa agriacutecola teraacute papel preponderante no sentido de oferecer tecnologias que assegurem a consolidaccedilatildeo de sistemas agriacutecolas Esses sistemas por sua vez teratildeo de atender ao aumento da demanda por alimentos de alta qualidade ao mesmo tempo que deveratildeo induzir a reduccedilatildeo do uso de insumos principalmente os quiacutemicos e teratildeo de adotar praacuteticas que contribuam para a manutenccedilatildeo e ateacute mesmo para o enriquecimento dos recursos naturais (CONTINI etal 2011 p 99)

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas

Suste n lab iltdad e

IacuteOO-nj

Alim entaccedilatildeoan im a l

Alim entaccedilatildeohum ana

B ioenorg ig

o

F ib ra s

B iod ive rs idade

Seguranccedila alimentarFonte Revista Poliacutetica Agriacutecola 2011 - ndeg 4

27

Conforme mostra Contini et al (2011) a agricultura nacional teraacute que contribuir para

o bem-estar da sociedade tendo instrumentos qualificados de seguranccedila alimentar usar de

forma mais eficiente os recursos naturais preservar a biodiversidade nacional promover

serviccedilos ambientais de qualidade contribuir para a qualidade de vida bem como para a renda

dos produtores e basear-se em recursos e tecnologias mais qualificadas de maneira que facilite

o trabalho Isso eacute ilustrado na Figura 1 onde mostra ainda que a agricultura tem que estar

preparada para atender as diferentes demandas de acordo com o conceito e em teacutecnicas

sustentaacuteveis

A tendecircncia eacute de que a sociedade imponha aos produtores rurais demanda por mais responsabilidades ambiental e social incluindo consideraccedilotildees relacionadas ao bem- estar animal aos serviccedilos ambientais agrave seguranccedila dos trabalhadores e a seu bem- estar e ao uso adequado dos recursos naturais incluindo os geneacuteticos assegurando sua manutenccedilatildeo e ateacute mesmo sua melhoria (CONTINI et al 2011 p 101 apud REGANOLD 2011 p 670)

Como expotildeem os autores esse fato eacute importante jaacute que haveraacute tendecircncia de

sobressair agravequelas empresas que assegurem a sustentabilidade

Segundo Contini et al (2011 apud CLAY 2011 p 287) a utilizaccedilatildeo de uma accedilatildeo

integrada implementada de forma global e simultacircnea visando estrategicamente o sistema de

produccedilatildeo de alimentos no ideal de proteccedilatildeo do planeta Os autores citam algumas estrateacutegias

para a obtenccedilatildeo da sustentabilidade elaboradas por Clay (2011) como capacitaccedilatildeo para

melhor uso das praacuteticas agriacutecolas aumento da eficiecircncia da produtividade utilizando

tecnologias adequadas recuperaccedilatildeo de aacutereas degradas e recomposiccedilatildeo de mateacuteria orgacircnica

aos solos

A seguir seratildeo expostas as principais estrateacutegias adotadas pela agricultura brasileira

na busca mundial desse conceito de desenvolvimento sustentaacutevel

28

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE

Para fazer o conceito de desenvolvimento sustentaacutevel virar realidade na agricultura

brasileira meacutetodos e teacutecnicas satildeo adotados a fim de aperfeiccediloar o que jaacute estaacute sendo realizado

Como seraacute exposto nos proacuteximos toacutepicos o Brasil vem apresentando bom desempenho no uso

de teacutecnicas como o Plantio Direto e a Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Tais teacutecnicas contribuem

ainda mais pois promovem o sequumlestro de carbono reduzindo a emissatildeo de gases de efeito

estufa que consiste na concentraccedilatildeo de gases nocivos na atmosfera e que contribuem para o

aquecimento global

Para melhorar o desempenho jaacute conquistado haacute necessidade de accedilatildeo mais rigorosa do

Governo Accedilotildees mais eneacutergicas do Estado punindo aqueles que promovem danos ao meio

ambiente e dando reconhecimento aos que utilizam de teacutecnicas que permitem desenvolver a

sustentabilidade do setor

De acordo com a economia ambiental a degradaccedilatildeo dos recursos naturais ocorre pela ausecircncia de regras claras a serem aplicadas sobre o meio ambiente Alegam que se conseguir atribuir o verdadeiro valor aos bens e serviccedilos ambientais esses poderatildeo ser gestionados como qualquer recurso econocircmico escasso [] recuperou o conceito de internalizaccedilatildeo das externalidades de Pigou que propocircs a intemalizaccedilatildeo atraveacutes da valorizaccedilatildeo monetaacuteria dos recursos ou dos danos que natildeo tecircm preccedilo [] A valorizaccedilatildeo do meio ambiente tem o intuito de atribuir um preccedilo agraves externalidades (YU 2004 p 119-120)

Como expotildee Yu (2004) a falta de regras claras de puniccedilatildeo a quem degrada o meio

ambiente permite que essas accedilotildees por parte das empresas e industrias natildeo reparem o prejuiacutezo

causado natildeo soacute ao meio ambiente como para a sociedade Haacute problemas tambeacutem para

estipular valores monetaacuterios a esses prejuiacutezos para isso uma atitude clara e firme por parte do

Governo se torna essencial para atingir a sustentabilidade no setor

No trabalho de Rodrigo (2012) eacute citado o caso da cidade de Paragominas no

nordeste do Paraacute que promovia derrubadas a uma velocidade de 300 Km2 no ano de 2008

Isso levou a cidade a alcanccedilar o primeiro lugar como campeatilde de desmatamento e acarretando

a puniccedilotildees como embargos bloqueio de creacutedito bancaacuterio apoio financeiro cortado pelo

Governo Federal e fechamento dos portos para importaccedilotildees dessa regiatildeo

29

Essas medidas serviram como puniccedilatildeo e devido a elas treze produtores comeccedilaram a

adotar praacuteticas sustentaacuteveis Como explica Sampaio (2012) na agricultura foi implantado um

modelo de baixo carbono e do Plantio Direto Na pecuaacuteria foi desenvolvido um projeto verde

em que haacute aumento da quantidade de cabeccedilas de gado por hectare Aleacutem do pacto firmado

entre cinquumlenta e uma entidades a fim de promover o desmatamento Isso levou a resultados

muito significativos no ano passado por exemplo a aacuterea desmatada caiu para 15 Km2

Assim a cidade conseguiu reverter a situaccedilatildeo recuperando o creacutedito do financiamento

bancaacuterio Medidas como essas de Paragominas satildeo difiacuteceis de serem implantadas mas surtem

efeitos e devem ganhar reconhecimento Uma vez que os produtores se vecircm prejudicados com

o corte de diversos benefiacutecios satildeo forccedilados a tomar mais conscientizaccedilatildeo e adaptar suas

teacutecnicas ao ideal sustentaacutevel (SAMPAIO 2012 sp)

A questatildeo do desmatamento tem sido uma preocupaccedilatildeo presente no governo que tem

atuado fortemente em seu controle em especial por meio de impedimento de creacuteditos

bancaacuterios e repasses para municiacutepios em que ocorrem desmatamentos aleacutem de utilizar o seu

poder de poliacutecia numa accedilatildeo bastante eneacutergica que tem logrado ecircxito conforme mostram

levantamentos dos uacuteltimos anos A importacircncia destas accedilotildees visa sobretudo o controle de

emissotildees de gases de efeito estufa tais como dioacutexido de carbono3

A preocupaccedilatildeo do Brasil no controle de queimadas entre outros procede por que o

paiacutes eacute o sexto maior emissor coforme lista divulgada na Conferecircncia da Organizaccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas sobre Mudanccedilas Climaacuteticas4 Os paiacuteses maiores emissores satildeo em ordem de

grandeza China Estados Unidos iacutendia Ruacutessia e Japatildeo Mudanccedilas climaacuteticas ocasionadas

pelo efeito estufa satildeo capazes de alterar o regime hiacutedrico como alterar as temperaturas

influenciando decisivamente a produtividade agriacutecola

Como mostra Carvalho (2010) o aumento da emissatildeo de gases de efeito estufa e o

consequumlente aumento do aquecimento global estaacute levando o mundo a buscar estrateacutegias para

reduzir as fontes de emissatildeo desses gases Alguns sistemas agriacutecolas e condiccedilotildees de manejos

podem potencializar ou diminuir essa emissatildeo de gases para a atmosfera

Como mostra o autor as principais maneiras de diminuir a emissatildeo desses gases

consistem na menor utilizaccedilatildeo de combustiacuteveis foacutesseis reduccedilatildeo dos desmatamentos uso do

solo de maneira mais adequada e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias que maximizem o sequumlestro de

carbono no solo e na vegetaccedilatildeo reduzindo a emissatildeo do gaacutes

3 Existem tambeacutem outros gases que causam o efeito estufa como Metano (CH4) Oxido Nitroso (N2O) e

Perfluorcarbonetos (PFCrsquos)4 A COP 17 foi realizada em Durban na Aacutefrica do Sul em dezembro de 2011

30

Haacute armazenamento de carbono nos oceanos no solo bem como nas plantas e nos

animais Comparando em 30 cm de profundidade do solo existe quase a mesma quantidade

de carbono armazenada na atmosfera Parte consideraacutevel do carbono orgacircnico no solo

encontra-se na forma de mateacuteria-orgacircnica Como descreve Carvalho (2010) ldquoentretanto o

material orgacircnico no solo eacute facilmente decomposto quando se realizam praacuteticas de manejo

natildeo conservacionistas causando agravamento do efeito estufardquo em decorrecircncia da liberaccedilatildeo

desses gases agrave atmosfera Poreacutem alguns sistemas de manejo e uso da terra como o sistema de

integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria o reflorestamento o manejo das pastagens a colheita da cana-

de-accediluacutecar entre outros podem alterar consideravelmente os estoques de carbono e a emissatildeo

desses gases agrave atmosfera

Meacutetodos o Plantio Direto na Palha que promove o sequumlestro de carbono e a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria podem ser aplicadas nas diversas regiotildees brasileiras ajudando a

busca pelo ideal de sustentabilidade Essas teacutecnicas seratildeo estudadas no proacuteximo toacutepico

Poreacutem quando eacute estudada uma perspectiva sustentaacutevel para o Brasil tambeacutem satildeo

necessaacuterios meacutetodos especiacuteficos de accedilotildees para cada bioma tendo que levar em consideraccedilatildeo o

clima e as produccedilotildees Portanto no decorrer do capitulo seraacute exposto algumas sugestotildees

normatizaccedilotildees e propostas cara cada regiatildeo sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras

Sistemas como a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Plantio Direto ou ainda a integraccedilatildeo

Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta possibilitam desenvolver a sustentabilidade no setor da agricultura

nacional jaacute que mostram resultados positivos para a produccedilatildeo nacional e com o importante

propoacutesito da reduccedilatildeo dos danos causados ao meio ambiente Essas teacutecnicas seratildeo vistas nos

proacuteximos toacutepicos

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

copy icopy ii

s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

-ea

40 0 -

e oiCB o3 II

350-

V o p r-CL-nr-

300-

W ^ TH V 8 raquo

2 50-

200-

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150-

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100-

Oc 5 0 shy

0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

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BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

23

A concepccedilatildeo de um desenvolvimento sustentaacutevel que garanta a diversidade democraacutetica sinaliza para o sentido oposto da concepccedilatildeo econocircmica [] Dentro dessa visatildeo as decisotildees poliacuteticas da sociedade tem papel fundamental no desenvolvimento sustentaacutevel [] Esta linha de concepccedilatildeo entende o desenvolvimento sustentaacutevel como garantia da diversidade democraacutetica de autodeterminaccedilatildeo dos povos de respeito agrave diversidade cultural natural e bioloacutegica da participaccedilatildeo nas suas diferentes formas como escolhas poliacuteticas deslocando a racionalidade econocircmica para o campo da eacutetica (MENEGETTI 2004 p 11)

Segundo o autor mesmo com diferentes linhas de pensamentos sobre a

sustentabilidade alguns pontos satildeo consensuais a necessidade dos paiacuteses desenvolvidos de

reduzir o consumo de recursos naturais jaacute que satildeo responsaacuteveis pela utilizaccedilatildeo de 80 dos

recursos do planeta os paiacuteses pobres tecircm que apresentar crescimento distribuir a renda

satisfazendo as necessidades utilizando meacutetodos e tecnologias originais e adequadas de

produccedilatildeo dentro dos vaacuterios setores da economia incluindo a agricultura e que haacute a

necessidade de considerar as metas ecoloacutegicas e econocircmicas como natildeo divergentes

Vale notar a contribuiccedilatildeo do estudo de Assad e Almeida (2004) em que mostra a

questatildeo do desenvolvimento como preocupaccedilatildeo de sustentabilidade dos sistemas econocircmicos

sociais e ambientais dando origem ao que passou a ser denominado de desenvolvimento

sustentaacutevel Essa questatildeo de preocupaccedilatildeo como desenvolvimento sustentaacutevel eacute um sinal claro

que o modelo de desenvolvimento vigente eacute insustentaacutevel e inadequado para a visatildeo

econocircmica social e ambiental aleacutem disso eacute o reconhecimento de que os recursos naturais satildeo

limitados Nessa discussatildeo de desenvolvimento sustentaacutevel haacute concordacircncia na pretensatildeo de

conciliar o crescimento econocircmico e a conservaccedilatildeo dos recursos naturais

A partir de toda essa anaacutelise eacute evidente que a agricultura responsaacutevel por

proporcionar agrave humanidade a sua alimentaccedilatildeo tem que se enquadrar neste novo conceito

Sendo uma das principais atividades que trabalha com o solo diretamente esta tem que ser

capaz de preservaacute-lo de maneira que o desenvolvimento seja economicamente viaacutevel

socialmente justo e que respeite o meio ambiente passando a utilizar bases e teacutecnicas mais

sustentaacuteveis A sustentabilidade do setor deve ser entendida de uma forma dinacircmica e o

desenvolvimento deve pressupor limites para efetivaccedilatildeo do bem-estar econocircmico ambiental e

social Assunto que seraacute visto no decorrer do trabalho

No proacuteximo toacutepico seraacute exposto como a Rio+20 pretende desenvolver e abordar o

conceito de sustentabilidade para o planeta

24

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+201

Obter um desenvolvimento sustentaacutevel natildeo eacute soacute idealizado pelo Brasil mas sim pelo

mundo Neste sentido reuniotildees mundiais satildeo promovidas onde haacute presenccedila de diversos

chefes de Estado que procuram esclarecer e propor mecanismos para desenvolver a

sustentabilidade

A Rio+20 visa contribuir para a busca da sustentabilidade reunindo ideias e

possiacuteveis soluccedilotildees e aconteceu em junho de 2012 O toacutepico central discutido por chefes de

Estado ONGs pesquisadores empresaacuterios e interessados em geral eacute a obtenccedilatildeo de uma

economia mais verde e a projeccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel no planeta

Como expotildee a mateacuteria de Grandelle (2011) Sha Zukang2 destaca a importacircncia da

reuniatildeo e da participaccedilatildeo dos paiacuteses

Estima-se que se todos mantiverem seu estilo de vida insustentaacutevel precisaremos de cinco planetas para suprirmos nossas demandas [] Temos de considerar os limites dos recursos naturais Natildeo para viver de forma mais pobre e sim de um modo mais inteligente (GRANDELLE 2011 sp apud Sha Zukang sd sp)

A preocupaccedilatildeo eacute com o desenvolvimento sustentaacutevel e como exposto no site da

conferecircncia este desenvolvimento parte da integraccedilatildeo entre a economia sociedade e meio

ambiente tendo a noccedilatildeo de que o crescimento econocircmico deve levar em consideraccedilatildeo a

inclusatildeo social e a proteccedilatildeo ambiental

Neste sentido procura-se ampliar o mercado de carbono que consiste na obtenccedilatildeo de

certificados pelas empresas que promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases de efeito estufa

Medida pelo Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL - a cada tonelada de dioacutexido de

carbono que deixa de ser emitida corresponde a um creacutedito de carbono Ou seja os paiacuteses que

promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases poluentes ganham creacuteditos que podem ser

comercializados com outros que estejam emitindo muitos poluentes e precisam compensar

1 Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentaacutevel Eacute uma referecircncia aos vinte anos da Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre Meio-Ambiente e Desenvolvimento que ocorreu no Rio de Janeiro (RIO 92)2 Secretaacuterio geral da conferecircncia e diplomata chinecircs

25

suas emissotildees O Brasil encontra-se em terceiro lugar entre os paiacuteses que participam deste

mercado

Trabalhando no sentindo de diminuir os danos causados ao meio ambiente

reafirmando meios como o mercado de carbono a conferecircncia ajuda a desenvolver o conceito

de sustentabilidade em que a conscientizaccedilatildeo toma-se a principal aliada para os paiacuteses no

objetivo final que eacute obter um planeta mais sustentaacutevel

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura

A estimativa da FAO Oacutergatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo eacute

de que a agropecuaacuteria brasileira cresccedila cerca 40 nos proacuteximos 10 anos Os principais

motivos satildeo a fartura de terra o clima favoraacutevel tecnologia e a capacidade de maior

produccedilatildeo com melhor qualidade O desafio eacute conseguir atingir essa meta sem agredir o meio

ambiente (Plantio2012)

Encontrar maneiras de direcionar o desenvolvimento agriacutecola e rural para formas

mais sustentaacuteveis que atendam as exigecircncias econocircmicas sociais e ambientais eacute almejada e

defendida por diferentes setores produtivos e segmentos sociais Poreacutem a busca por essa

sustentabilidade na agricultura que permita a minimizaccedilatildeo de danos ambientais esbarra

muitas vezes em interesses econocircmicos distintos A produccedilatildeo de alimentos e de produtos de

primeira necessidade para o bem-estar da sociedade gera inuacutemeros desafios sendo colocados

tanto para o Governo e sociedade como para os agricultores tendo esses que enfrentar o

desafio ambiental o econocircmico o social o territorial e o desafio tecnoloacutegico

(Plantio2012)

ldquoO tema sustentabilidade estaacute mais do que incorporado ao vocabulaacuterio dos

produtores rurais do mundo todo e vem determinando novas tecnologias que consideram as

melhores condiccedilotildees de vida das geraccedilotildees vindourasrdquo (RODRIGUES 2010 sp)

Embora a preocupaccedilatildeo de sustentabilidade esteja incorporada pelos produtos rurais

Rodrigues (2012) considera necessaacuterio redirecionar as estrateacutegias Sinais claros de degradaccedilatildeo

ambiental e ineficiecircncia energeacutetica dos sistemas produtivos culminaram em se repensar os

fundamentos da agricultura moderna Pois ldquo[] com o desenvolvimento de novos processos eacute

26

possiacutevel incorporar a sustentabilidade ao ambiente do agronegoacutecio de forma estrateacutegica

abrindo caminho para que se estabeleccedilam novos padrotildees de produccedilatildeo ruralrdquo (RODRIGUES

2012 sp)

[] O mundo sustentaacutevel se alicerccedilaraacute sobre bases tecnoloacutegicas mais evoluiacutedas [] Exemplos natildeo faltam Nos ganhos de produtividade que reduzem a pressatildeo sobre novos desmatamentos na energia renovaacutevel do etanol e do biodiesel na integraccedilatildeo da lavoura com a pecuaacuteria na reciclagem de embalagens de agrotoacutexicos se percebem facilmente as vantagens tecnoloacutegicas rumo agrave sustentabilidade [] (GRAZIANO 2012 sp)

No estudo de Contini et al (2011) a agricultura nacional tem tendecircncia a exercer

papel preponderante e crescente na soluccedilatildeo de problemas ambientais como amenizar os

efeitos climaacuteticos promover maior sequumlestro de carbono na atmosfera e enriquecimento da

biodiversidade Para os autores o setor no futuro ultrapassaraacute o tradicional papel

desempenhado atualmente e isso demandaraacute mais esforccedilo puacuteblico e privado tomando-se

necessaacuteria a forte presenccedila de pesquisas e estudos ligados ao setor

Nesse contexto a pesquisa agriacutecola teraacute papel preponderante no sentido de oferecer tecnologias que assegurem a consolidaccedilatildeo de sistemas agriacutecolas Esses sistemas por sua vez teratildeo de atender ao aumento da demanda por alimentos de alta qualidade ao mesmo tempo que deveratildeo induzir a reduccedilatildeo do uso de insumos principalmente os quiacutemicos e teratildeo de adotar praacuteticas que contribuam para a manutenccedilatildeo e ateacute mesmo para o enriquecimento dos recursos naturais (CONTINI etal 2011 p 99)

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas

Suste n lab iltdad e

IacuteOO-nj

Alim entaccedilatildeoan im a l

Alim entaccedilatildeohum ana

B ioenorg ig

o

F ib ra s

B iod ive rs idade

Seguranccedila alimentarFonte Revista Poliacutetica Agriacutecola 2011 - ndeg 4

27

Conforme mostra Contini et al (2011) a agricultura nacional teraacute que contribuir para

o bem-estar da sociedade tendo instrumentos qualificados de seguranccedila alimentar usar de

forma mais eficiente os recursos naturais preservar a biodiversidade nacional promover

serviccedilos ambientais de qualidade contribuir para a qualidade de vida bem como para a renda

dos produtores e basear-se em recursos e tecnologias mais qualificadas de maneira que facilite

o trabalho Isso eacute ilustrado na Figura 1 onde mostra ainda que a agricultura tem que estar

preparada para atender as diferentes demandas de acordo com o conceito e em teacutecnicas

sustentaacuteveis

A tendecircncia eacute de que a sociedade imponha aos produtores rurais demanda por mais responsabilidades ambiental e social incluindo consideraccedilotildees relacionadas ao bem- estar animal aos serviccedilos ambientais agrave seguranccedila dos trabalhadores e a seu bem- estar e ao uso adequado dos recursos naturais incluindo os geneacuteticos assegurando sua manutenccedilatildeo e ateacute mesmo sua melhoria (CONTINI et al 2011 p 101 apud REGANOLD 2011 p 670)

Como expotildeem os autores esse fato eacute importante jaacute que haveraacute tendecircncia de

sobressair agravequelas empresas que assegurem a sustentabilidade

Segundo Contini et al (2011 apud CLAY 2011 p 287) a utilizaccedilatildeo de uma accedilatildeo

integrada implementada de forma global e simultacircnea visando estrategicamente o sistema de

produccedilatildeo de alimentos no ideal de proteccedilatildeo do planeta Os autores citam algumas estrateacutegias

para a obtenccedilatildeo da sustentabilidade elaboradas por Clay (2011) como capacitaccedilatildeo para

melhor uso das praacuteticas agriacutecolas aumento da eficiecircncia da produtividade utilizando

tecnologias adequadas recuperaccedilatildeo de aacutereas degradas e recomposiccedilatildeo de mateacuteria orgacircnica

aos solos

A seguir seratildeo expostas as principais estrateacutegias adotadas pela agricultura brasileira

na busca mundial desse conceito de desenvolvimento sustentaacutevel

28

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE

Para fazer o conceito de desenvolvimento sustentaacutevel virar realidade na agricultura

brasileira meacutetodos e teacutecnicas satildeo adotados a fim de aperfeiccediloar o que jaacute estaacute sendo realizado

Como seraacute exposto nos proacuteximos toacutepicos o Brasil vem apresentando bom desempenho no uso

de teacutecnicas como o Plantio Direto e a Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Tais teacutecnicas contribuem

ainda mais pois promovem o sequumlestro de carbono reduzindo a emissatildeo de gases de efeito

estufa que consiste na concentraccedilatildeo de gases nocivos na atmosfera e que contribuem para o

aquecimento global

Para melhorar o desempenho jaacute conquistado haacute necessidade de accedilatildeo mais rigorosa do

Governo Accedilotildees mais eneacutergicas do Estado punindo aqueles que promovem danos ao meio

ambiente e dando reconhecimento aos que utilizam de teacutecnicas que permitem desenvolver a

sustentabilidade do setor

De acordo com a economia ambiental a degradaccedilatildeo dos recursos naturais ocorre pela ausecircncia de regras claras a serem aplicadas sobre o meio ambiente Alegam que se conseguir atribuir o verdadeiro valor aos bens e serviccedilos ambientais esses poderatildeo ser gestionados como qualquer recurso econocircmico escasso [] recuperou o conceito de internalizaccedilatildeo das externalidades de Pigou que propocircs a intemalizaccedilatildeo atraveacutes da valorizaccedilatildeo monetaacuteria dos recursos ou dos danos que natildeo tecircm preccedilo [] A valorizaccedilatildeo do meio ambiente tem o intuito de atribuir um preccedilo agraves externalidades (YU 2004 p 119-120)

Como expotildee Yu (2004) a falta de regras claras de puniccedilatildeo a quem degrada o meio

ambiente permite que essas accedilotildees por parte das empresas e industrias natildeo reparem o prejuiacutezo

causado natildeo soacute ao meio ambiente como para a sociedade Haacute problemas tambeacutem para

estipular valores monetaacuterios a esses prejuiacutezos para isso uma atitude clara e firme por parte do

Governo se torna essencial para atingir a sustentabilidade no setor

No trabalho de Rodrigo (2012) eacute citado o caso da cidade de Paragominas no

nordeste do Paraacute que promovia derrubadas a uma velocidade de 300 Km2 no ano de 2008

Isso levou a cidade a alcanccedilar o primeiro lugar como campeatilde de desmatamento e acarretando

a puniccedilotildees como embargos bloqueio de creacutedito bancaacuterio apoio financeiro cortado pelo

Governo Federal e fechamento dos portos para importaccedilotildees dessa regiatildeo

29

Essas medidas serviram como puniccedilatildeo e devido a elas treze produtores comeccedilaram a

adotar praacuteticas sustentaacuteveis Como explica Sampaio (2012) na agricultura foi implantado um

modelo de baixo carbono e do Plantio Direto Na pecuaacuteria foi desenvolvido um projeto verde

em que haacute aumento da quantidade de cabeccedilas de gado por hectare Aleacutem do pacto firmado

entre cinquumlenta e uma entidades a fim de promover o desmatamento Isso levou a resultados

muito significativos no ano passado por exemplo a aacuterea desmatada caiu para 15 Km2

Assim a cidade conseguiu reverter a situaccedilatildeo recuperando o creacutedito do financiamento

bancaacuterio Medidas como essas de Paragominas satildeo difiacuteceis de serem implantadas mas surtem

efeitos e devem ganhar reconhecimento Uma vez que os produtores se vecircm prejudicados com

o corte de diversos benefiacutecios satildeo forccedilados a tomar mais conscientizaccedilatildeo e adaptar suas

teacutecnicas ao ideal sustentaacutevel (SAMPAIO 2012 sp)

A questatildeo do desmatamento tem sido uma preocupaccedilatildeo presente no governo que tem

atuado fortemente em seu controle em especial por meio de impedimento de creacuteditos

bancaacuterios e repasses para municiacutepios em que ocorrem desmatamentos aleacutem de utilizar o seu

poder de poliacutecia numa accedilatildeo bastante eneacutergica que tem logrado ecircxito conforme mostram

levantamentos dos uacuteltimos anos A importacircncia destas accedilotildees visa sobretudo o controle de

emissotildees de gases de efeito estufa tais como dioacutexido de carbono3

A preocupaccedilatildeo do Brasil no controle de queimadas entre outros procede por que o

paiacutes eacute o sexto maior emissor coforme lista divulgada na Conferecircncia da Organizaccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas sobre Mudanccedilas Climaacuteticas4 Os paiacuteses maiores emissores satildeo em ordem de

grandeza China Estados Unidos iacutendia Ruacutessia e Japatildeo Mudanccedilas climaacuteticas ocasionadas

pelo efeito estufa satildeo capazes de alterar o regime hiacutedrico como alterar as temperaturas

influenciando decisivamente a produtividade agriacutecola

Como mostra Carvalho (2010) o aumento da emissatildeo de gases de efeito estufa e o

consequumlente aumento do aquecimento global estaacute levando o mundo a buscar estrateacutegias para

reduzir as fontes de emissatildeo desses gases Alguns sistemas agriacutecolas e condiccedilotildees de manejos

podem potencializar ou diminuir essa emissatildeo de gases para a atmosfera

Como mostra o autor as principais maneiras de diminuir a emissatildeo desses gases

consistem na menor utilizaccedilatildeo de combustiacuteveis foacutesseis reduccedilatildeo dos desmatamentos uso do

solo de maneira mais adequada e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias que maximizem o sequumlestro de

carbono no solo e na vegetaccedilatildeo reduzindo a emissatildeo do gaacutes

3 Existem tambeacutem outros gases que causam o efeito estufa como Metano (CH4) Oxido Nitroso (N2O) e

Perfluorcarbonetos (PFCrsquos)4 A COP 17 foi realizada em Durban na Aacutefrica do Sul em dezembro de 2011

30

Haacute armazenamento de carbono nos oceanos no solo bem como nas plantas e nos

animais Comparando em 30 cm de profundidade do solo existe quase a mesma quantidade

de carbono armazenada na atmosfera Parte consideraacutevel do carbono orgacircnico no solo

encontra-se na forma de mateacuteria-orgacircnica Como descreve Carvalho (2010) ldquoentretanto o

material orgacircnico no solo eacute facilmente decomposto quando se realizam praacuteticas de manejo

natildeo conservacionistas causando agravamento do efeito estufardquo em decorrecircncia da liberaccedilatildeo

desses gases agrave atmosfera Poreacutem alguns sistemas de manejo e uso da terra como o sistema de

integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria o reflorestamento o manejo das pastagens a colheita da cana-

de-accediluacutecar entre outros podem alterar consideravelmente os estoques de carbono e a emissatildeo

desses gases agrave atmosfera

Meacutetodos o Plantio Direto na Palha que promove o sequumlestro de carbono e a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria podem ser aplicadas nas diversas regiotildees brasileiras ajudando a

busca pelo ideal de sustentabilidade Essas teacutecnicas seratildeo estudadas no proacuteximo toacutepico

Poreacutem quando eacute estudada uma perspectiva sustentaacutevel para o Brasil tambeacutem satildeo

necessaacuterios meacutetodos especiacuteficos de accedilotildees para cada bioma tendo que levar em consideraccedilatildeo o

clima e as produccedilotildees Portanto no decorrer do capitulo seraacute exposto algumas sugestotildees

normatizaccedilotildees e propostas cara cada regiatildeo sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras

Sistemas como a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Plantio Direto ou ainda a integraccedilatildeo

Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta possibilitam desenvolver a sustentabilidade no setor da agricultura

nacional jaacute que mostram resultados positivos para a produccedilatildeo nacional e com o importante

propoacutesito da reduccedilatildeo dos danos causados ao meio ambiente Essas teacutecnicas seratildeo vistas nos

proacuteximos toacutepicos

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

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s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

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1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

24

22 O Grande Objetivo Mundial da Rio+201

Obter um desenvolvimento sustentaacutevel natildeo eacute soacute idealizado pelo Brasil mas sim pelo

mundo Neste sentido reuniotildees mundiais satildeo promovidas onde haacute presenccedila de diversos

chefes de Estado que procuram esclarecer e propor mecanismos para desenvolver a

sustentabilidade

A Rio+20 visa contribuir para a busca da sustentabilidade reunindo ideias e

possiacuteveis soluccedilotildees e aconteceu em junho de 2012 O toacutepico central discutido por chefes de

Estado ONGs pesquisadores empresaacuterios e interessados em geral eacute a obtenccedilatildeo de uma

economia mais verde e a projeccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel no planeta

Como expotildee a mateacuteria de Grandelle (2011) Sha Zukang2 destaca a importacircncia da

reuniatildeo e da participaccedilatildeo dos paiacuteses

Estima-se que se todos mantiverem seu estilo de vida insustentaacutevel precisaremos de cinco planetas para suprirmos nossas demandas [] Temos de considerar os limites dos recursos naturais Natildeo para viver de forma mais pobre e sim de um modo mais inteligente (GRANDELLE 2011 sp apud Sha Zukang sd sp)

A preocupaccedilatildeo eacute com o desenvolvimento sustentaacutevel e como exposto no site da

conferecircncia este desenvolvimento parte da integraccedilatildeo entre a economia sociedade e meio

ambiente tendo a noccedilatildeo de que o crescimento econocircmico deve levar em consideraccedilatildeo a

inclusatildeo social e a proteccedilatildeo ambiental

Neste sentido procura-se ampliar o mercado de carbono que consiste na obtenccedilatildeo de

certificados pelas empresas que promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases de efeito estufa

Medida pelo Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL - a cada tonelada de dioacutexido de

carbono que deixa de ser emitida corresponde a um creacutedito de carbono Ou seja os paiacuteses que

promovem a reduccedilatildeo da emissatildeo de gases poluentes ganham creacuteditos que podem ser

comercializados com outros que estejam emitindo muitos poluentes e precisam compensar

1 Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentaacutevel Eacute uma referecircncia aos vinte anos da Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre Meio-Ambiente e Desenvolvimento que ocorreu no Rio de Janeiro (RIO 92)2 Secretaacuterio geral da conferecircncia e diplomata chinecircs

25

suas emissotildees O Brasil encontra-se em terceiro lugar entre os paiacuteses que participam deste

mercado

Trabalhando no sentindo de diminuir os danos causados ao meio ambiente

reafirmando meios como o mercado de carbono a conferecircncia ajuda a desenvolver o conceito

de sustentabilidade em que a conscientizaccedilatildeo toma-se a principal aliada para os paiacuteses no

objetivo final que eacute obter um planeta mais sustentaacutevel

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura

A estimativa da FAO Oacutergatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo eacute

de que a agropecuaacuteria brasileira cresccedila cerca 40 nos proacuteximos 10 anos Os principais

motivos satildeo a fartura de terra o clima favoraacutevel tecnologia e a capacidade de maior

produccedilatildeo com melhor qualidade O desafio eacute conseguir atingir essa meta sem agredir o meio

ambiente (Plantio2012)

Encontrar maneiras de direcionar o desenvolvimento agriacutecola e rural para formas

mais sustentaacuteveis que atendam as exigecircncias econocircmicas sociais e ambientais eacute almejada e

defendida por diferentes setores produtivos e segmentos sociais Poreacutem a busca por essa

sustentabilidade na agricultura que permita a minimizaccedilatildeo de danos ambientais esbarra

muitas vezes em interesses econocircmicos distintos A produccedilatildeo de alimentos e de produtos de

primeira necessidade para o bem-estar da sociedade gera inuacutemeros desafios sendo colocados

tanto para o Governo e sociedade como para os agricultores tendo esses que enfrentar o

desafio ambiental o econocircmico o social o territorial e o desafio tecnoloacutegico

(Plantio2012)

ldquoO tema sustentabilidade estaacute mais do que incorporado ao vocabulaacuterio dos

produtores rurais do mundo todo e vem determinando novas tecnologias que consideram as

melhores condiccedilotildees de vida das geraccedilotildees vindourasrdquo (RODRIGUES 2010 sp)

Embora a preocupaccedilatildeo de sustentabilidade esteja incorporada pelos produtos rurais

Rodrigues (2012) considera necessaacuterio redirecionar as estrateacutegias Sinais claros de degradaccedilatildeo

ambiental e ineficiecircncia energeacutetica dos sistemas produtivos culminaram em se repensar os

fundamentos da agricultura moderna Pois ldquo[] com o desenvolvimento de novos processos eacute

26

possiacutevel incorporar a sustentabilidade ao ambiente do agronegoacutecio de forma estrateacutegica

abrindo caminho para que se estabeleccedilam novos padrotildees de produccedilatildeo ruralrdquo (RODRIGUES

2012 sp)

[] O mundo sustentaacutevel se alicerccedilaraacute sobre bases tecnoloacutegicas mais evoluiacutedas [] Exemplos natildeo faltam Nos ganhos de produtividade que reduzem a pressatildeo sobre novos desmatamentos na energia renovaacutevel do etanol e do biodiesel na integraccedilatildeo da lavoura com a pecuaacuteria na reciclagem de embalagens de agrotoacutexicos se percebem facilmente as vantagens tecnoloacutegicas rumo agrave sustentabilidade [] (GRAZIANO 2012 sp)

No estudo de Contini et al (2011) a agricultura nacional tem tendecircncia a exercer

papel preponderante e crescente na soluccedilatildeo de problemas ambientais como amenizar os

efeitos climaacuteticos promover maior sequumlestro de carbono na atmosfera e enriquecimento da

biodiversidade Para os autores o setor no futuro ultrapassaraacute o tradicional papel

desempenhado atualmente e isso demandaraacute mais esforccedilo puacuteblico e privado tomando-se

necessaacuteria a forte presenccedila de pesquisas e estudos ligados ao setor

Nesse contexto a pesquisa agriacutecola teraacute papel preponderante no sentido de oferecer tecnologias que assegurem a consolidaccedilatildeo de sistemas agriacutecolas Esses sistemas por sua vez teratildeo de atender ao aumento da demanda por alimentos de alta qualidade ao mesmo tempo que deveratildeo induzir a reduccedilatildeo do uso de insumos principalmente os quiacutemicos e teratildeo de adotar praacuteticas que contribuam para a manutenccedilatildeo e ateacute mesmo para o enriquecimento dos recursos naturais (CONTINI etal 2011 p 99)

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas

Suste n lab iltdad e

IacuteOO-nj

Alim entaccedilatildeoan im a l

Alim entaccedilatildeohum ana

B ioenorg ig

o

F ib ra s

B iod ive rs idade

Seguranccedila alimentarFonte Revista Poliacutetica Agriacutecola 2011 - ndeg 4

27

Conforme mostra Contini et al (2011) a agricultura nacional teraacute que contribuir para

o bem-estar da sociedade tendo instrumentos qualificados de seguranccedila alimentar usar de

forma mais eficiente os recursos naturais preservar a biodiversidade nacional promover

serviccedilos ambientais de qualidade contribuir para a qualidade de vida bem como para a renda

dos produtores e basear-se em recursos e tecnologias mais qualificadas de maneira que facilite

o trabalho Isso eacute ilustrado na Figura 1 onde mostra ainda que a agricultura tem que estar

preparada para atender as diferentes demandas de acordo com o conceito e em teacutecnicas

sustentaacuteveis

A tendecircncia eacute de que a sociedade imponha aos produtores rurais demanda por mais responsabilidades ambiental e social incluindo consideraccedilotildees relacionadas ao bem- estar animal aos serviccedilos ambientais agrave seguranccedila dos trabalhadores e a seu bem- estar e ao uso adequado dos recursos naturais incluindo os geneacuteticos assegurando sua manutenccedilatildeo e ateacute mesmo sua melhoria (CONTINI et al 2011 p 101 apud REGANOLD 2011 p 670)

Como expotildeem os autores esse fato eacute importante jaacute que haveraacute tendecircncia de

sobressair agravequelas empresas que assegurem a sustentabilidade

Segundo Contini et al (2011 apud CLAY 2011 p 287) a utilizaccedilatildeo de uma accedilatildeo

integrada implementada de forma global e simultacircnea visando estrategicamente o sistema de

produccedilatildeo de alimentos no ideal de proteccedilatildeo do planeta Os autores citam algumas estrateacutegias

para a obtenccedilatildeo da sustentabilidade elaboradas por Clay (2011) como capacitaccedilatildeo para

melhor uso das praacuteticas agriacutecolas aumento da eficiecircncia da produtividade utilizando

tecnologias adequadas recuperaccedilatildeo de aacutereas degradas e recomposiccedilatildeo de mateacuteria orgacircnica

aos solos

A seguir seratildeo expostas as principais estrateacutegias adotadas pela agricultura brasileira

na busca mundial desse conceito de desenvolvimento sustentaacutevel

28

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE

Para fazer o conceito de desenvolvimento sustentaacutevel virar realidade na agricultura

brasileira meacutetodos e teacutecnicas satildeo adotados a fim de aperfeiccediloar o que jaacute estaacute sendo realizado

Como seraacute exposto nos proacuteximos toacutepicos o Brasil vem apresentando bom desempenho no uso

de teacutecnicas como o Plantio Direto e a Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Tais teacutecnicas contribuem

ainda mais pois promovem o sequumlestro de carbono reduzindo a emissatildeo de gases de efeito

estufa que consiste na concentraccedilatildeo de gases nocivos na atmosfera e que contribuem para o

aquecimento global

Para melhorar o desempenho jaacute conquistado haacute necessidade de accedilatildeo mais rigorosa do

Governo Accedilotildees mais eneacutergicas do Estado punindo aqueles que promovem danos ao meio

ambiente e dando reconhecimento aos que utilizam de teacutecnicas que permitem desenvolver a

sustentabilidade do setor

De acordo com a economia ambiental a degradaccedilatildeo dos recursos naturais ocorre pela ausecircncia de regras claras a serem aplicadas sobre o meio ambiente Alegam que se conseguir atribuir o verdadeiro valor aos bens e serviccedilos ambientais esses poderatildeo ser gestionados como qualquer recurso econocircmico escasso [] recuperou o conceito de internalizaccedilatildeo das externalidades de Pigou que propocircs a intemalizaccedilatildeo atraveacutes da valorizaccedilatildeo monetaacuteria dos recursos ou dos danos que natildeo tecircm preccedilo [] A valorizaccedilatildeo do meio ambiente tem o intuito de atribuir um preccedilo agraves externalidades (YU 2004 p 119-120)

Como expotildee Yu (2004) a falta de regras claras de puniccedilatildeo a quem degrada o meio

ambiente permite que essas accedilotildees por parte das empresas e industrias natildeo reparem o prejuiacutezo

causado natildeo soacute ao meio ambiente como para a sociedade Haacute problemas tambeacutem para

estipular valores monetaacuterios a esses prejuiacutezos para isso uma atitude clara e firme por parte do

Governo se torna essencial para atingir a sustentabilidade no setor

No trabalho de Rodrigo (2012) eacute citado o caso da cidade de Paragominas no

nordeste do Paraacute que promovia derrubadas a uma velocidade de 300 Km2 no ano de 2008

Isso levou a cidade a alcanccedilar o primeiro lugar como campeatilde de desmatamento e acarretando

a puniccedilotildees como embargos bloqueio de creacutedito bancaacuterio apoio financeiro cortado pelo

Governo Federal e fechamento dos portos para importaccedilotildees dessa regiatildeo

29

Essas medidas serviram como puniccedilatildeo e devido a elas treze produtores comeccedilaram a

adotar praacuteticas sustentaacuteveis Como explica Sampaio (2012) na agricultura foi implantado um

modelo de baixo carbono e do Plantio Direto Na pecuaacuteria foi desenvolvido um projeto verde

em que haacute aumento da quantidade de cabeccedilas de gado por hectare Aleacutem do pacto firmado

entre cinquumlenta e uma entidades a fim de promover o desmatamento Isso levou a resultados

muito significativos no ano passado por exemplo a aacuterea desmatada caiu para 15 Km2

Assim a cidade conseguiu reverter a situaccedilatildeo recuperando o creacutedito do financiamento

bancaacuterio Medidas como essas de Paragominas satildeo difiacuteceis de serem implantadas mas surtem

efeitos e devem ganhar reconhecimento Uma vez que os produtores se vecircm prejudicados com

o corte de diversos benefiacutecios satildeo forccedilados a tomar mais conscientizaccedilatildeo e adaptar suas

teacutecnicas ao ideal sustentaacutevel (SAMPAIO 2012 sp)

A questatildeo do desmatamento tem sido uma preocupaccedilatildeo presente no governo que tem

atuado fortemente em seu controle em especial por meio de impedimento de creacuteditos

bancaacuterios e repasses para municiacutepios em que ocorrem desmatamentos aleacutem de utilizar o seu

poder de poliacutecia numa accedilatildeo bastante eneacutergica que tem logrado ecircxito conforme mostram

levantamentos dos uacuteltimos anos A importacircncia destas accedilotildees visa sobretudo o controle de

emissotildees de gases de efeito estufa tais como dioacutexido de carbono3

A preocupaccedilatildeo do Brasil no controle de queimadas entre outros procede por que o

paiacutes eacute o sexto maior emissor coforme lista divulgada na Conferecircncia da Organizaccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas sobre Mudanccedilas Climaacuteticas4 Os paiacuteses maiores emissores satildeo em ordem de

grandeza China Estados Unidos iacutendia Ruacutessia e Japatildeo Mudanccedilas climaacuteticas ocasionadas

pelo efeito estufa satildeo capazes de alterar o regime hiacutedrico como alterar as temperaturas

influenciando decisivamente a produtividade agriacutecola

Como mostra Carvalho (2010) o aumento da emissatildeo de gases de efeito estufa e o

consequumlente aumento do aquecimento global estaacute levando o mundo a buscar estrateacutegias para

reduzir as fontes de emissatildeo desses gases Alguns sistemas agriacutecolas e condiccedilotildees de manejos

podem potencializar ou diminuir essa emissatildeo de gases para a atmosfera

Como mostra o autor as principais maneiras de diminuir a emissatildeo desses gases

consistem na menor utilizaccedilatildeo de combustiacuteveis foacutesseis reduccedilatildeo dos desmatamentos uso do

solo de maneira mais adequada e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias que maximizem o sequumlestro de

carbono no solo e na vegetaccedilatildeo reduzindo a emissatildeo do gaacutes

3 Existem tambeacutem outros gases que causam o efeito estufa como Metano (CH4) Oxido Nitroso (N2O) e

Perfluorcarbonetos (PFCrsquos)4 A COP 17 foi realizada em Durban na Aacutefrica do Sul em dezembro de 2011

30

Haacute armazenamento de carbono nos oceanos no solo bem como nas plantas e nos

animais Comparando em 30 cm de profundidade do solo existe quase a mesma quantidade

de carbono armazenada na atmosfera Parte consideraacutevel do carbono orgacircnico no solo

encontra-se na forma de mateacuteria-orgacircnica Como descreve Carvalho (2010) ldquoentretanto o

material orgacircnico no solo eacute facilmente decomposto quando se realizam praacuteticas de manejo

natildeo conservacionistas causando agravamento do efeito estufardquo em decorrecircncia da liberaccedilatildeo

desses gases agrave atmosfera Poreacutem alguns sistemas de manejo e uso da terra como o sistema de

integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria o reflorestamento o manejo das pastagens a colheita da cana-

de-accediluacutecar entre outros podem alterar consideravelmente os estoques de carbono e a emissatildeo

desses gases agrave atmosfera

Meacutetodos o Plantio Direto na Palha que promove o sequumlestro de carbono e a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria podem ser aplicadas nas diversas regiotildees brasileiras ajudando a

busca pelo ideal de sustentabilidade Essas teacutecnicas seratildeo estudadas no proacuteximo toacutepico

Poreacutem quando eacute estudada uma perspectiva sustentaacutevel para o Brasil tambeacutem satildeo

necessaacuterios meacutetodos especiacuteficos de accedilotildees para cada bioma tendo que levar em consideraccedilatildeo o

clima e as produccedilotildees Portanto no decorrer do capitulo seraacute exposto algumas sugestotildees

normatizaccedilotildees e propostas cara cada regiatildeo sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras

Sistemas como a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Plantio Direto ou ainda a integraccedilatildeo

Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta possibilitam desenvolver a sustentabilidade no setor da agricultura

nacional jaacute que mostram resultados positivos para a produccedilatildeo nacional e com o importante

propoacutesito da reduccedilatildeo dos danos causados ao meio ambiente Essas teacutecnicas seratildeo vistas nos

proacuteximos toacutepicos

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

copy icopy ii

s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

-ea

40 0 -

e oiCB o3 II

350-

V o p r-CL-nr-

300-

W ^ TH V 8 raquo

2 50-

200-

S =laquo is

150-

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100-

Oc 5 0 shy

0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

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BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

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BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

25

suas emissotildees O Brasil encontra-se em terceiro lugar entre os paiacuteses que participam deste

mercado

Trabalhando no sentindo de diminuir os danos causados ao meio ambiente

reafirmando meios como o mercado de carbono a conferecircncia ajuda a desenvolver o conceito

de sustentabilidade em que a conscientizaccedilatildeo toma-se a principal aliada para os paiacuteses no

objetivo final que eacute obter um planeta mais sustentaacutevel

23 Desenvolvimento Sustentaacutevel na Agricultura

A estimativa da FAO Oacutergatildeo das Naccedilotildees Unidas para Agricultura e Alimentaccedilatildeo eacute

de que a agropecuaacuteria brasileira cresccedila cerca 40 nos proacuteximos 10 anos Os principais

motivos satildeo a fartura de terra o clima favoraacutevel tecnologia e a capacidade de maior

produccedilatildeo com melhor qualidade O desafio eacute conseguir atingir essa meta sem agredir o meio

ambiente (Plantio2012)

Encontrar maneiras de direcionar o desenvolvimento agriacutecola e rural para formas

mais sustentaacuteveis que atendam as exigecircncias econocircmicas sociais e ambientais eacute almejada e

defendida por diferentes setores produtivos e segmentos sociais Poreacutem a busca por essa

sustentabilidade na agricultura que permita a minimizaccedilatildeo de danos ambientais esbarra

muitas vezes em interesses econocircmicos distintos A produccedilatildeo de alimentos e de produtos de

primeira necessidade para o bem-estar da sociedade gera inuacutemeros desafios sendo colocados

tanto para o Governo e sociedade como para os agricultores tendo esses que enfrentar o

desafio ambiental o econocircmico o social o territorial e o desafio tecnoloacutegico

(Plantio2012)

ldquoO tema sustentabilidade estaacute mais do que incorporado ao vocabulaacuterio dos

produtores rurais do mundo todo e vem determinando novas tecnologias que consideram as

melhores condiccedilotildees de vida das geraccedilotildees vindourasrdquo (RODRIGUES 2010 sp)

Embora a preocupaccedilatildeo de sustentabilidade esteja incorporada pelos produtos rurais

Rodrigues (2012) considera necessaacuterio redirecionar as estrateacutegias Sinais claros de degradaccedilatildeo

ambiental e ineficiecircncia energeacutetica dos sistemas produtivos culminaram em se repensar os

fundamentos da agricultura moderna Pois ldquo[] com o desenvolvimento de novos processos eacute

26

possiacutevel incorporar a sustentabilidade ao ambiente do agronegoacutecio de forma estrateacutegica

abrindo caminho para que se estabeleccedilam novos padrotildees de produccedilatildeo ruralrdquo (RODRIGUES

2012 sp)

[] O mundo sustentaacutevel se alicerccedilaraacute sobre bases tecnoloacutegicas mais evoluiacutedas [] Exemplos natildeo faltam Nos ganhos de produtividade que reduzem a pressatildeo sobre novos desmatamentos na energia renovaacutevel do etanol e do biodiesel na integraccedilatildeo da lavoura com a pecuaacuteria na reciclagem de embalagens de agrotoacutexicos se percebem facilmente as vantagens tecnoloacutegicas rumo agrave sustentabilidade [] (GRAZIANO 2012 sp)

No estudo de Contini et al (2011) a agricultura nacional tem tendecircncia a exercer

papel preponderante e crescente na soluccedilatildeo de problemas ambientais como amenizar os

efeitos climaacuteticos promover maior sequumlestro de carbono na atmosfera e enriquecimento da

biodiversidade Para os autores o setor no futuro ultrapassaraacute o tradicional papel

desempenhado atualmente e isso demandaraacute mais esforccedilo puacuteblico e privado tomando-se

necessaacuteria a forte presenccedila de pesquisas e estudos ligados ao setor

Nesse contexto a pesquisa agriacutecola teraacute papel preponderante no sentido de oferecer tecnologias que assegurem a consolidaccedilatildeo de sistemas agriacutecolas Esses sistemas por sua vez teratildeo de atender ao aumento da demanda por alimentos de alta qualidade ao mesmo tempo que deveratildeo induzir a reduccedilatildeo do uso de insumos principalmente os quiacutemicos e teratildeo de adotar praacuteticas que contribuam para a manutenccedilatildeo e ateacute mesmo para o enriquecimento dos recursos naturais (CONTINI etal 2011 p 99)

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas

Suste n lab iltdad e

IacuteOO-nj

Alim entaccedilatildeoan im a l

Alim entaccedilatildeohum ana

B ioenorg ig

o

F ib ra s

B iod ive rs idade

Seguranccedila alimentarFonte Revista Poliacutetica Agriacutecola 2011 - ndeg 4

27

Conforme mostra Contini et al (2011) a agricultura nacional teraacute que contribuir para

o bem-estar da sociedade tendo instrumentos qualificados de seguranccedila alimentar usar de

forma mais eficiente os recursos naturais preservar a biodiversidade nacional promover

serviccedilos ambientais de qualidade contribuir para a qualidade de vida bem como para a renda

dos produtores e basear-se em recursos e tecnologias mais qualificadas de maneira que facilite

o trabalho Isso eacute ilustrado na Figura 1 onde mostra ainda que a agricultura tem que estar

preparada para atender as diferentes demandas de acordo com o conceito e em teacutecnicas

sustentaacuteveis

A tendecircncia eacute de que a sociedade imponha aos produtores rurais demanda por mais responsabilidades ambiental e social incluindo consideraccedilotildees relacionadas ao bem- estar animal aos serviccedilos ambientais agrave seguranccedila dos trabalhadores e a seu bem- estar e ao uso adequado dos recursos naturais incluindo os geneacuteticos assegurando sua manutenccedilatildeo e ateacute mesmo sua melhoria (CONTINI et al 2011 p 101 apud REGANOLD 2011 p 670)

Como expotildeem os autores esse fato eacute importante jaacute que haveraacute tendecircncia de

sobressair agravequelas empresas que assegurem a sustentabilidade

Segundo Contini et al (2011 apud CLAY 2011 p 287) a utilizaccedilatildeo de uma accedilatildeo

integrada implementada de forma global e simultacircnea visando estrategicamente o sistema de

produccedilatildeo de alimentos no ideal de proteccedilatildeo do planeta Os autores citam algumas estrateacutegias

para a obtenccedilatildeo da sustentabilidade elaboradas por Clay (2011) como capacitaccedilatildeo para

melhor uso das praacuteticas agriacutecolas aumento da eficiecircncia da produtividade utilizando

tecnologias adequadas recuperaccedilatildeo de aacutereas degradas e recomposiccedilatildeo de mateacuteria orgacircnica

aos solos

A seguir seratildeo expostas as principais estrateacutegias adotadas pela agricultura brasileira

na busca mundial desse conceito de desenvolvimento sustentaacutevel

28

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE

Para fazer o conceito de desenvolvimento sustentaacutevel virar realidade na agricultura

brasileira meacutetodos e teacutecnicas satildeo adotados a fim de aperfeiccediloar o que jaacute estaacute sendo realizado

Como seraacute exposto nos proacuteximos toacutepicos o Brasil vem apresentando bom desempenho no uso

de teacutecnicas como o Plantio Direto e a Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Tais teacutecnicas contribuem

ainda mais pois promovem o sequumlestro de carbono reduzindo a emissatildeo de gases de efeito

estufa que consiste na concentraccedilatildeo de gases nocivos na atmosfera e que contribuem para o

aquecimento global

Para melhorar o desempenho jaacute conquistado haacute necessidade de accedilatildeo mais rigorosa do

Governo Accedilotildees mais eneacutergicas do Estado punindo aqueles que promovem danos ao meio

ambiente e dando reconhecimento aos que utilizam de teacutecnicas que permitem desenvolver a

sustentabilidade do setor

De acordo com a economia ambiental a degradaccedilatildeo dos recursos naturais ocorre pela ausecircncia de regras claras a serem aplicadas sobre o meio ambiente Alegam que se conseguir atribuir o verdadeiro valor aos bens e serviccedilos ambientais esses poderatildeo ser gestionados como qualquer recurso econocircmico escasso [] recuperou o conceito de internalizaccedilatildeo das externalidades de Pigou que propocircs a intemalizaccedilatildeo atraveacutes da valorizaccedilatildeo monetaacuteria dos recursos ou dos danos que natildeo tecircm preccedilo [] A valorizaccedilatildeo do meio ambiente tem o intuito de atribuir um preccedilo agraves externalidades (YU 2004 p 119-120)

Como expotildee Yu (2004) a falta de regras claras de puniccedilatildeo a quem degrada o meio

ambiente permite que essas accedilotildees por parte das empresas e industrias natildeo reparem o prejuiacutezo

causado natildeo soacute ao meio ambiente como para a sociedade Haacute problemas tambeacutem para

estipular valores monetaacuterios a esses prejuiacutezos para isso uma atitude clara e firme por parte do

Governo se torna essencial para atingir a sustentabilidade no setor

No trabalho de Rodrigo (2012) eacute citado o caso da cidade de Paragominas no

nordeste do Paraacute que promovia derrubadas a uma velocidade de 300 Km2 no ano de 2008

Isso levou a cidade a alcanccedilar o primeiro lugar como campeatilde de desmatamento e acarretando

a puniccedilotildees como embargos bloqueio de creacutedito bancaacuterio apoio financeiro cortado pelo

Governo Federal e fechamento dos portos para importaccedilotildees dessa regiatildeo

29

Essas medidas serviram como puniccedilatildeo e devido a elas treze produtores comeccedilaram a

adotar praacuteticas sustentaacuteveis Como explica Sampaio (2012) na agricultura foi implantado um

modelo de baixo carbono e do Plantio Direto Na pecuaacuteria foi desenvolvido um projeto verde

em que haacute aumento da quantidade de cabeccedilas de gado por hectare Aleacutem do pacto firmado

entre cinquumlenta e uma entidades a fim de promover o desmatamento Isso levou a resultados

muito significativos no ano passado por exemplo a aacuterea desmatada caiu para 15 Km2

Assim a cidade conseguiu reverter a situaccedilatildeo recuperando o creacutedito do financiamento

bancaacuterio Medidas como essas de Paragominas satildeo difiacuteceis de serem implantadas mas surtem

efeitos e devem ganhar reconhecimento Uma vez que os produtores se vecircm prejudicados com

o corte de diversos benefiacutecios satildeo forccedilados a tomar mais conscientizaccedilatildeo e adaptar suas

teacutecnicas ao ideal sustentaacutevel (SAMPAIO 2012 sp)

A questatildeo do desmatamento tem sido uma preocupaccedilatildeo presente no governo que tem

atuado fortemente em seu controle em especial por meio de impedimento de creacuteditos

bancaacuterios e repasses para municiacutepios em que ocorrem desmatamentos aleacutem de utilizar o seu

poder de poliacutecia numa accedilatildeo bastante eneacutergica que tem logrado ecircxito conforme mostram

levantamentos dos uacuteltimos anos A importacircncia destas accedilotildees visa sobretudo o controle de

emissotildees de gases de efeito estufa tais como dioacutexido de carbono3

A preocupaccedilatildeo do Brasil no controle de queimadas entre outros procede por que o

paiacutes eacute o sexto maior emissor coforme lista divulgada na Conferecircncia da Organizaccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas sobre Mudanccedilas Climaacuteticas4 Os paiacuteses maiores emissores satildeo em ordem de

grandeza China Estados Unidos iacutendia Ruacutessia e Japatildeo Mudanccedilas climaacuteticas ocasionadas

pelo efeito estufa satildeo capazes de alterar o regime hiacutedrico como alterar as temperaturas

influenciando decisivamente a produtividade agriacutecola

Como mostra Carvalho (2010) o aumento da emissatildeo de gases de efeito estufa e o

consequumlente aumento do aquecimento global estaacute levando o mundo a buscar estrateacutegias para

reduzir as fontes de emissatildeo desses gases Alguns sistemas agriacutecolas e condiccedilotildees de manejos

podem potencializar ou diminuir essa emissatildeo de gases para a atmosfera

Como mostra o autor as principais maneiras de diminuir a emissatildeo desses gases

consistem na menor utilizaccedilatildeo de combustiacuteveis foacutesseis reduccedilatildeo dos desmatamentos uso do

solo de maneira mais adequada e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias que maximizem o sequumlestro de

carbono no solo e na vegetaccedilatildeo reduzindo a emissatildeo do gaacutes

3 Existem tambeacutem outros gases que causam o efeito estufa como Metano (CH4) Oxido Nitroso (N2O) e

Perfluorcarbonetos (PFCrsquos)4 A COP 17 foi realizada em Durban na Aacutefrica do Sul em dezembro de 2011

30

Haacute armazenamento de carbono nos oceanos no solo bem como nas plantas e nos

animais Comparando em 30 cm de profundidade do solo existe quase a mesma quantidade

de carbono armazenada na atmosfera Parte consideraacutevel do carbono orgacircnico no solo

encontra-se na forma de mateacuteria-orgacircnica Como descreve Carvalho (2010) ldquoentretanto o

material orgacircnico no solo eacute facilmente decomposto quando se realizam praacuteticas de manejo

natildeo conservacionistas causando agravamento do efeito estufardquo em decorrecircncia da liberaccedilatildeo

desses gases agrave atmosfera Poreacutem alguns sistemas de manejo e uso da terra como o sistema de

integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria o reflorestamento o manejo das pastagens a colheita da cana-

de-accediluacutecar entre outros podem alterar consideravelmente os estoques de carbono e a emissatildeo

desses gases agrave atmosfera

Meacutetodos o Plantio Direto na Palha que promove o sequumlestro de carbono e a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria podem ser aplicadas nas diversas regiotildees brasileiras ajudando a

busca pelo ideal de sustentabilidade Essas teacutecnicas seratildeo estudadas no proacuteximo toacutepico

Poreacutem quando eacute estudada uma perspectiva sustentaacutevel para o Brasil tambeacutem satildeo

necessaacuterios meacutetodos especiacuteficos de accedilotildees para cada bioma tendo que levar em consideraccedilatildeo o

clima e as produccedilotildees Portanto no decorrer do capitulo seraacute exposto algumas sugestotildees

normatizaccedilotildees e propostas cara cada regiatildeo sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras

Sistemas como a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Plantio Direto ou ainda a integraccedilatildeo

Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta possibilitam desenvolver a sustentabilidade no setor da agricultura

nacional jaacute que mostram resultados positivos para a produccedilatildeo nacional e com o importante

propoacutesito da reduccedilatildeo dos danos causados ao meio ambiente Essas teacutecnicas seratildeo vistas nos

proacuteximos toacutepicos

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

copy icopy ii

s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

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40 0 -

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350-

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W ^ TH V 8 raquo

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0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

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BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

26

possiacutevel incorporar a sustentabilidade ao ambiente do agronegoacutecio de forma estrateacutegica

abrindo caminho para que se estabeleccedilam novos padrotildees de produccedilatildeo ruralrdquo (RODRIGUES

2012 sp)

[] O mundo sustentaacutevel se alicerccedilaraacute sobre bases tecnoloacutegicas mais evoluiacutedas [] Exemplos natildeo faltam Nos ganhos de produtividade que reduzem a pressatildeo sobre novos desmatamentos na energia renovaacutevel do etanol e do biodiesel na integraccedilatildeo da lavoura com a pecuaacuteria na reciclagem de embalagens de agrotoacutexicos se percebem facilmente as vantagens tecnoloacutegicas rumo agrave sustentabilidade [] (GRAZIANO 2012 sp)

No estudo de Contini et al (2011) a agricultura nacional tem tendecircncia a exercer

papel preponderante e crescente na soluccedilatildeo de problemas ambientais como amenizar os

efeitos climaacuteticos promover maior sequumlestro de carbono na atmosfera e enriquecimento da

biodiversidade Para os autores o setor no futuro ultrapassaraacute o tradicional papel

desempenhado atualmente e isso demandaraacute mais esforccedilo puacuteblico e privado tomando-se

necessaacuteria a forte presenccedila de pesquisas e estudos ligados ao setor

Nesse contexto a pesquisa agriacutecola teraacute papel preponderante no sentido de oferecer tecnologias que assegurem a consolidaccedilatildeo de sistemas agriacutecolas Esses sistemas por sua vez teratildeo de atender ao aumento da demanda por alimentos de alta qualidade ao mesmo tempo que deveratildeo induzir a reduccedilatildeo do uso de insumos principalmente os quiacutemicos e teratildeo de adotar praacuteticas que contribuam para a manutenccedilatildeo e ateacute mesmo para o enriquecimento dos recursos naturais (CONTINI etal 2011 p 99)

Figura 1 - Papel ampliado da Agricultura nas sociedades modernas

Suste n lab iltdad e

IacuteOO-nj

Alim entaccedilatildeoan im a l

Alim entaccedilatildeohum ana

B ioenorg ig

o

F ib ra s

B iod ive rs idade

Seguranccedila alimentarFonte Revista Poliacutetica Agriacutecola 2011 - ndeg 4

27

Conforme mostra Contini et al (2011) a agricultura nacional teraacute que contribuir para

o bem-estar da sociedade tendo instrumentos qualificados de seguranccedila alimentar usar de

forma mais eficiente os recursos naturais preservar a biodiversidade nacional promover

serviccedilos ambientais de qualidade contribuir para a qualidade de vida bem como para a renda

dos produtores e basear-se em recursos e tecnologias mais qualificadas de maneira que facilite

o trabalho Isso eacute ilustrado na Figura 1 onde mostra ainda que a agricultura tem que estar

preparada para atender as diferentes demandas de acordo com o conceito e em teacutecnicas

sustentaacuteveis

A tendecircncia eacute de que a sociedade imponha aos produtores rurais demanda por mais responsabilidades ambiental e social incluindo consideraccedilotildees relacionadas ao bem- estar animal aos serviccedilos ambientais agrave seguranccedila dos trabalhadores e a seu bem- estar e ao uso adequado dos recursos naturais incluindo os geneacuteticos assegurando sua manutenccedilatildeo e ateacute mesmo sua melhoria (CONTINI et al 2011 p 101 apud REGANOLD 2011 p 670)

Como expotildeem os autores esse fato eacute importante jaacute que haveraacute tendecircncia de

sobressair agravequelas empresas que assegurem a sustentabilidade

Segundo Contini et al (2011 apud CLAY 2011 p 287) a utilizaccedilatildeo de uma accedilatildeo

integrada implementada de forma global e simultacircnea visando estrategicamente o sistema de

produccedilatildeo de alimentos no ideal de proteccedilatildeo do planeta Os autores citam algumas estrateacutegias

para a obtenccedilatildeo da sustentabilidade elaboradas por Clay (2011) como capacitaccedilatildeo para

melhor uso das praacuteticas agriacutecolas aumento da eficiecircncia da produtividade utilizando

tecnologias adequadas recuperaccedilatildeo de aacutereas degradas e recomposiccedilatildeo de mateacuteria orgacircnica

aos solos

A seguir seratildeo expostas as principais estrateacutegias adotadas pela agricultura brasileira

na busca mundial desse conceito de desenvolvimento sustentaacutevel

28

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE

Para fazer o conceito de desenvolvimento sustentaacutevel virar realidade na agricultura

brasileira meacutetodos e teacutecnicas satildeo adotados a fim de aperfeiccediloar o que jaacute estaacute sendo realizado

Como seraacute exposto nos proacuteximos toacutepicos o Brasil vem apresentando bom desempenho no uso

de teacutecnicas como o Plantio Direto e a Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Tais teacutecnicas contribuem

ainda mais pois promovem o sequumlestro de carbono reduzindo a emissatildeo de gases de efeito

estufa que consiste na concentraccedilatildeo de gases nocivos na atmosfera e que contribuem para o

aquecimento global

Para melhorar o desempenho jaacute conquistado haacute necessidade de accedilatildeo mais rigorosa do

Governo Accedilotildees mais eneacutergicas do Estado punindo aqueles que promovem danos ao meio

ambiente e dando reconhecimento aos que utilizam de teacutecnicas que permitem desenvolver a

sustentabilidade do setor

De acordo com a economia ambiental a degradaccedilatildeo dos recursos naturais ocorre pela ausecircncia de regras claras a serem aplicadas sobre o meio ambiente Alegam que se conseguir atribuir o verdadeiro valor aos bens e serviccedilos ambientais esses poderatildeo ser gestionados como qualquer recurso econocircmico escasso [] recuperou o conceito de internalizaccedilatildeo das externalidades de Pigou que propocircs a intemalizaccedilatildeo atraveacutes da valorizaccedilatildeo monetaacuteria dos recursos ou dos danos que natildeo tecircm preccedilo [] A valorizaccedilatildeo do meio ambiente tem o intuito de atribuir um preccedilo agraves externalidades (YU 2004 p 119-120)

Como expotildee Yu (2004) a falta de regras claras de puniccedilatildeo a quem degrada o meio

ambiente permite que essas accedilotildees por parte das empresas e industrias natildeo reparem o prejuiacutezo

causado natildeo soacute ao meio ambiente como para a sociedade Haacute problemas tambeacutem para

estipular valores monetaacuterios a esses prejuiacutezos para isso uma atitude clara e firme por parte do

Governo se torna essencial para atingir a sustentabilidade no setor

No trabalho de Rodrigo (2012) eacute citado o caso da cidade de Paragominas no

nordeste do Paraacute que promovia derrubadas a uma velocidade de 300 Km2 no ano de 2008

Isso levou a cidade a alcanccedilar o primeiro lugar como campeatilde de desmatamento e acarretando

a puniccedilotildees como embargos bloqueio de creacutedito bancaacuterio apoio financeiro cortado pelo

Governo Federal e fechamento dos portos para importaccedilotildees dessa regiatildeo

29

Essas medidas serviram como puniccedilatildeo e devido a elas treze produtores comeccedilaram a

adotar praacuteticas sustentaacuteveis Como explica Sampaio (2012) na agricultura foi implantado um

modelo de baixo carbono e do Plantio Direto Na pecuaacuteria foi desenvolvido um projeto verde

em que haacute aumento da quantidade de cabeccedilas de gado por hectare Aleacutem do pacto firmado

entre cinquumlenta e uma entidades a fim de promover o desmatamento Isso levou a resultados

muito significativos no ano passado por exemplo a aacuterea desmatada caiu para 15 Km2

Assim a cidade conseguiu reverter a situaccedilatildeo recuperando o creacutedito do financiamento

bancaacuterio Medidas como essas de Paragominas satildeo difiacuteceis de serem implantadas mas surtem

efeitos e devem ganhar reconhecimento Uma vez que os produtores se vecircm prejudicados com

o corte de diversos benefiacutecios satildeo forccedilados a tomar mais conscientizaccedilatildeo e adaptar suas

teacutecnicas ao ideal sustentaacutevel (SAMPAIO 2012 sp)

A questatildeo do desmatamento tem sido uma preocupaccedilatildeo presente no governo que tem

atuado fortemente em seu controle em especial por meio de impedimento de creacuteditos

bancaacuterios e repasses para municiacutepios em que ocorrem desmatamentos aleacutem de utilizar o seu

poder de poliacutecia numa accedilatildeo bastante eneacutergica que tem logrado ecircxito conforme mostram

levantamentos dos uacuteltimos anos A importacircncia destas accedilotildees visa sobretudo o controle de

emissotildees de gases de efeito estufa tais como dioacutexido de carbono3

A preocupaccedilatildeo do Brasil no controle de queimadas entre outros procede por que o

paiacutes eacute o sexto maior emissor coforme lista divulgada na Conferecircncia da Organizaccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas sobre Mudanccedilas Climaacuteticas4 Os paiacuteses maiores emissores satildeo em ordem de

grandeza China Estados Unidos iacutendia Ruacutessia e Japatildeo Mudanccedilas climaacuteticas ocasionadas

pelo efeito estufa satildeo capazes de alterar o regime hiacutedrico como alterar as temperaturas

influenciando decisivamente a produtividade agriacutecola

Como mostra Carvalho (2010) o aumento da emissatildeo de gases de efeito estufa e o

consequumlente aumento do aquecimento global estaacute levando o mundo a buscar estrateacutegias para

reduzir as fontes de emissatildeo desses gases Alguns sistemas agriacutecolas e condiccedilotildees de manejos

podem potencializar ou diminuir essa emissatildeo de gases para a atmosfera

Como mostra o autor as principais maneiras de diminuir a emissatildeo desses gases

consistem na menor utilizaccedilatildeo de combustiacuteveis foacutesseis reduccedilatildeo dos desmatamentos uso do

solo de maneira mais adequada e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias que maximizem o sequumlestro de

carbono no solo e na vegetaccedilatildeo reduzindo a emissatildeo do gaacutes

3 Existem tambeacutem outros gases que causam o efeito estufa como Metano (CH4) Oxido Nitroso (N2O) e

Perfluorcarbonetos (PFCrsquos)4 A COP 17 foi realizada em Durban na Aacutefrica do Sul em dezembro de 2011

30

Haacute armazenamento de carbono nos oceanos no solo bem como nas plantas e nos

animais Comparando em 30 cm de profundidade do solo existe quase a mesma quantidade

de carbono armazenada na atmosfera Parte consideraacutevel do carbono orgacircnico no solo

encontra-se na forma de mateacuteria-orgacircnica Como descreve Carvalho (2010) ldquoentretanto o

material orgacircnico no solo eacute facilmente decomposto quando se realizam praacuteticas de manejo

natildeo conservacionistas causando agravamento do efeito estufardquo em decorrecircncia da liberaccedilatildeo

desses gases agrave atmosfera Poreacutem alguns sistemas de manejo e uso da terra como o sistema de

integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria o reflorestamento o manejo das pastagens a colheita da cana-

de-accediluacutecar entre outros podem alterar consideravelmente os estoques de carbono e a emissatildeo

desses gases agrave atmosfera

Meacutetodos o Plantio Direto na Palha que promove o sequumlestro de carbono e a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria podem ser aplicadas nas diversas regiotildees brasileiras ajudando a

busca pelo ideal de sustentabilidade Essas teacutecnicas seratildeo estudadas no proacuteximo toacutepico

Poreacutem quando eacute estudada uma perspectiva sustentaacutevel para o Brasil tambeacutem satildeo

necessaacuterios meacutetodos especiacuteficos de accedilotildees para cada bioma tendo que levar em consideraccedilatildeo o

clima e as produccedilotildees Portanto no decorrer do capitulo seraacute exposto algumas sugestotildees

normatizaccedilotildees e propostas cara cada regiatildeo sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras

Sistemas como a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Plantio Direto ou ainda a integraccedilatildeo

Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta possibilitam desenvolver a sustentabilidade no setor da agricultura

nacional jaacute que mostram resultados positivos para a produccedilatildeo nacional e com o importante

propoacutesito da reduccedilatildeo dos danos causados ao meio ambiente Essas teacutecnicas seratildeo vistas nos

proacuteximos toacutepicos

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

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s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

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1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

27

Conforme mostra Contini et al (2011) a agricultura nacional teraacute que contribuir para

o bem-estar da sociedade tendo instrumentos qualificados de seguranccedila alimentar usar de

forma mais eficiente os recursos naturais preservar a biodiversidade nacional promover

serviccedilos ambientais de qualidade contribuir para a qualidade de vida bem como para a renda

dos produtores e basear-se em recursos e tecnologias mais qualificadas de maneira que facilite

o trabalho Isso eacute ilustrado na Figura 1 onde mostra ainda que a agricultura tem que estar

preparada para atender as diferentes demandas de acordo com o conceito e em teacutecnicas

sustentaacuteveis

A tendecircncia eacute de que a sociedade imponha aos produtores rurais demanda por mais responsabilidades ambiental e social incluindo consideraccedilotildees relacionadas ao bem- estar animal aos serviccedilos ambientais agrave seguranccedila dos trabalhadores e a seu bem- estar e ao uso adequado dos recursos naturais incluindo os geneacuteticos assegurando sua manutenccedilatildeo e ateacute mesmo sua melhoria (CONTINI et al 2011 p 101 apud REGANOLD 2011 p 670)

Como expotildeem os autores esse fato eacute importante jaacute que haveraacute tendecircncia de

sobressair agravequelas empresas que assegurem a sustentabilidade

Segundo Contini et al (2011 apud CLAY 2011 p 287) a utilizaccedilatildeo de uma accedilatildeo

integrada implementada de forma global e simultacircnea visando estrategicamente o sistema de

produccedilatildeo de alimentos no ideal de proteccedilatildeo do planeta Os autores citam algumas estrateacutegias

para a obtenccedilatildeo da sustentabilidade elaboradas por Clay (2011) como capacitaccedilatildeo para

melhor uso das praacuteticas agriacutecolas aumento da eficiecircncia da produtividade utilizando

tecnologias adequadas recuperaccedilatildeo de aacutereas degradas e recomposiccedilatildeo de mateacuteria orgacircnica

aos solos

A seguir seratildeo expostas as principais estrateacutegias adotadas pela agricultura brasileira

na busca mundial desse conceito de desenvolvimento sustentaacutevel

28

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE

Para fazer o conceito de desenvolvimento sustentaacutevel virar realidade na agricultura

brasileira meacutetodos e teacutecnicas satildeo adotados a fim de aperfeiccediloar o que jaacute estaacute sendo realizado

Como seraacute exposto nos proacuteximos toacutepicos o Brasil vem apresentando bom desempenho no uso

de teacutecnicas como o Plantio Direto e a Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Tais teacutecnicas contribuem

ainda mais pois promovem o sequumlestro de carbono reduzindo a emissatildeo de gases de efeito

estufa que consiste na concentraccedilatildeo de gases nocivos na atmosfera e que contribuem para o

aquecimento global

Para melhorar o desempenho jaacute conquistado haacute necessidade de accedilatildeo mais rigorosa do

Governo Accedilotildees mais eneacutergicas do Estado punindo aqueles que promovem danos ao meio

ambiente e dando reconhecimento aos que utilizam de teacutecnicas que permitem desenvolver a

sustentabilidade do setor

De acordo com a economia ambiental a degradaccedilatildeo dos recursos naturais ocorre pela ausecircncia de regras claras a serem aplicadas sobre o meio ambiente Alegam que se conseguir atribuir o verdadeiro valor aos bens e serviccedilos ambientais esses poderatildeo ser gestionados como qualquer recurso econocircmico escasso [] recuperou o conceito de internalizaccedilatildeo das externalidades de Pigou que propocircs a intemalizaccedilatildeo atraveacutes da valorizaccedilatildeo monetaacuteria dos recursos ou dos danos que natildeo tecircm preccedilo [] A valorizaccedilatildeo do meio ambiente tem o intuito de atribuir um preccedilo agraves externalidades (YU 2004 p 119-120)

Como expotildee Yu (2004) a falta de regras claras de puniccedilatildeo a quem degrada o meio

ambiente permite que essas accedilotildees por parte das empresas e industrias natildeo reparem o prejuiacutezo

causado natildeo soacute ao meio ambiente como para a sociedade Haacute problemas tambeacutem para

estipular valores monetaacuterios a esses prejuiacutezos para isso uma atitude clara e firme por parte do

Governo se torna essencial para atingir a sustentabilidade no setor

No trabalho de Rodrigo (2012) eacute citado o caso da cidade de Paragominas no

nordeste do Paraacute que promovia derrubadas a uma velocidade de 300 Km2 no ano de 2008

Isso levou a cidade a alcanccedilar o primeiro lugar como campeatilde de desmatamento e acarretando

a puniccedilotildees como embargos bloqueio de creacutedito bancaacuterio apoio financeiro cortado pelo

Governo Federal e fechamento dos portos para importaccedilotildees dessa regiatildeo

29

Essas medidas serviram como puniccedilatildeo e devido a elas treze produtores comeccedilaram a

adotar praacuteticas sustentaacuteveis Como explica Sampaio (2012) na agricultura foi implantado um

modelo de baixo carbono e do Plantio Direto Na pecuaacuteria foi desenvolvido um projeto verde

em que haacute aumento da quantidade de cabeccedilas de gado por hectare Aleacutem do pacto firmado

entre cinquumlenta e uma entidades a fim de promover o desmatamento Isso levou a resultados

muito significativos no ano passado por exemplo a aacuterea desmatada caiu para 15 Km2

Assim a cidade conseguiu reverter a situaccedilatildeo recuperando o creacutedito do financiamento

bancaacuterio Medidas como essas de Paragominas satildeo difiacuteceis de serem implantadas mas surtem

efeitos e devem ganhar reconhecimento Uma vez que os produtores se vecircm prejudicados com

o corte de diversos benefiacutecios satildeo forccedilados a tomar mais conscientizaccedilatildeo e adaptar suas

teacutecnicas ao ideal sustentaacutevel (SAMPAIO 2012 sp)

A questatildeo do desmatamento tem sido uma preocupaccedilatildeo presente no governo que tem

atuado fortemente em seu controle em especial por meio de impedimento de creacuteditos

bancaacuterios e repasses para municiacutepios em que ocorrem desmatamentos aleacutem de utilizar o seu

poder de poliacutecia numa accedilatildeo bastante eneacutergica que tem logrado ecircxito conforme mostram

levantamentos dos uacuteltimos anos A importacircncia destas accedilotildees visa sobretudo o controle de

emissotildees de gases de efeito estufa tais como dioacutexido de carbono3

A preocupaccedilatildeo do Brasil no controle de queimadas entre outros procede por que o

paiacutes eacute o sexto maior emissor coforme lista divulgada na Conferecircncia da Organizaccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas sobre Mudanccedilas Climaacuteticas4 Os paiacuteses maiores emissores satildeo em ordem de

grandeza China Estados Unidos iacutendia Ruacutessia e Japatildeo Mudanccedilas climaacuteticas ocasionadas

pelo efeito estufa satildeo capazes de alterar o regime hiacutedrico como alterar as temperaturas

influenciando decisivamente a produtividade agriacutecola

Como mostra Carvalho (2010) o aumento da emissatildeo de gases de efeito estufa e o

consequumlente aumento do aquecimento global estaacute levando o mundo a buscar estrateacutegias para

reduzir as fontes de emissatildeo desses gases Alguns sistemas agriacutecolas e condiccedilotildees de manejos

podem potencializar ou diminuir essa emissatildeo de gases para a atmosfera

Como mostra o autor as principais maneiras de diminuir a emissatildeo desses gases

consistem na menor utilizaccedilatildeo de combustiacuteveis foacutesseis reduccedilatildeo dos desmatamentos uso do

solo de maneira mais adequada e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias que maximizem o sequumlestro de

carbono no solo e na vegetaccedilatildeo reduzindo a emissatildeo do gaacutes

3 Existem tambeacutem outros gases que causam o efeito estufa como Metano (CH4) Oxido Nitroso (N2O) e

Perfluorcarbonetos (PFCrsquos)4 A COP 17 foi realizada em Durban na Aacutefrica do Sul em dezembro de 2011

30

Haacute armazenamento de carbono nos oceanos no solo bem como nas plantas e nos

animais Comparando em 30 cm de profundidade do solo existe quase a mesma quantidade

de carbono armazenada na atmosfera Parte consideraacutevel do carbono orgacircnico no solo

encontra-se na forma de mateacuteria-orgacircnica Como descreve Carvalho (2010) ldquoentretanto o

material orgacircnico no solo eacute facilmente decomposto quando se realizam praacuteticas de manejo

natildeo conservacionistas causando agravamento do efeito estufardquo em decorrecircncia da liberaccedilatildeo

desses gases agrave atmosfera Poreacutem alguns sistemas de manejo e uso da terra como o sistema de

integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria o reflorestamento o manejo das pastagens a colheita da cana-

de-accediluacutecar entre outros podem alterar consideravelmente os estoques de carbono e a emissatildeo

desses gases agrave atmosfera

Meacutetodos o Plantio Direto na Palha que promove o sequumlestro de carbono e a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria podem ser aplicadas nas diversas regiotildees brasileiras ajudando a

busca pelo ideal de sustentabilidade Essas teacutecnicas seratildeo estudadas no proacuteximo toacutepico

Poreacutem quando eacute estudada uma perspectiva sustentaacutevel para o Brasil tambeacutem satildeo

necessaacuterios meacutetodos especiacuteficos de accedilotildees para cada bioma tendo que levar em consideraccedilatildeo o

clima e as produccedilotildees Portanto no decorrer do capitulo seraacute exposto algumas sugestotildees

normatizaccedilotildees e propostas cara cada regiatildeo sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras

Sistemas como a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Plantio Direto ou ainda a integraccedilatildeo

Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta possibilitam desenvolver a sustentabilidade no setor da agricultura

nacional jaacute que mostram resultados positivos para a produccedilatildeo nacional e com o importante

propoacutesito da reduccedilatildeo dos danos causados ao meio ambiente Essas teacutecnicas seratildeo vistas nos

proacuteximos toacutepicos

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

copy icopy ii

s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

-ea

40 0 -

e oiCB o3 II

350-

V o p r-CL-nr-

300-

W ^ TH V 8 raquo

2 50-

200-

S =laquo is

150-

o adiU

100-

Oc 5 0 shy

0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

28

3 ESTRATEacuteGIAS QUE BUSCAM A SUSTENTABILIDADE

Para fazer o conceito de desenvolvimento sustentaacutevel virar realidade na agricultura

brasileira meacutetodos e teacutecnicas satildeo adotados a fim de aperfeiccediloar o que jaacute estaacute sendo realizado

Como seraacute exposto nos proacuteximos toacutepicos o Brasil vem apresentando bom desempenho no uso

de teacutecnicas como o Plantio Direto e a Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria Tais teacutecnicas contribuem

ainda mais pois promovem o sequumlestro de carbono reduzindo a emissatildeo de gases de efeito

estufa que consiste na concentraccedilatildeo de gases nocivos na atmosfera e que contribuem para o

aquecimento global

Para melhorar o desempenho jaacute conquistado haacute necessidade de accedilatildeo mais rigorosa do

Governo Accedilotildees mais eneacutergicas do Estado punindo aqueles que promovem danos ao meio

ambiente e dando reconhecimento aos que utilizam de teacutecnicas que permitem desenvolver a

sustentabilidade do setor

De acordo com a economia ambiental a degradaccedilatildeo dos recursos naturais ocorre pela ausecircncia de regras claras a serem aplicadas sobre o meio ambiente Alegam que se conseguir atribuir o verdadeiro valor aos bens e serviccedilos ambientais esses poderatildeo ser gestionados como qualquer recurso econocircmico escasso [] recuperou o conceito de internalizaccedilatildeo das externalidades de Pigou que propocircs a intemalizaccedilatildeo atraveacutes da valorizaccedilatildeo monetaacuteria dos recursos ou dos danos que natildeo tecircm preccedilo [] A valorizaccedilatildeo do meio ambiente tem o intuito de atribuir um preccedilo agraves externalidades (YU 2004 p 119-120)

Como expotildee Yu (2004) a falta de regras claras de puniccedilatildeo a quem degrada o meio

ambiente permite que essas accedilotildees por parte das empresas e industrias natildeo reparem o prejuiacutezo

causado natildeo soacute ao meio ambiente como para a sociedade Haacute problemas tambeacutem para

estipular valores monetaacuterios a esses prejuiacutezos para isso uma atitude clara e firme por parte do

Governo se torna essencial para atingir a sustentabilidade no setor

No trabalho de Rodrigo (2012) eacute citado o caso da cidade de Paragominas no

nordeste do Paraacute que promovia derrubadas a uma velocidade de 300 Km2 no ano de 2008

Isso levou a cidade a alcanccedilar o primeiro lugar como campeatilde de desmatamento e acarretando

a puniccedilotildees como embargos bloqueio de creacutedito bancaacuterio apoio financeiro cortado pelo

Governo Federal e fechamento dos portos para importaccedilotildees dessa regiatildeo

29

Essas medidas serviram como puniccedilatildeo e devido a elas treze produtores comeccedilaram a

adotar praacuteticas sustentaacuteveis Como explica Sampaio (2012) na agricultura foi implantado um

modelo de baixo carbono e do Plantio Direto Na pecuaacuteria foi desenvolvido um projeto verde

em que haacute aumento da quantidade de cabeccedilas de gado por hectare Aleacutem do pacto firmado

entre cinquumlenta e uma entidades a fim de promover o desmatamento Isso levou a resultados

muito significativos no ano passado por exemplo a aacuterea desmatada caiu para 15 Km2

Assim a cidade conseguiu reverter a situaccedilatildeo recuperando o creacutedito do financiamento

bancaacuterio Medidas como essas de Paragominas satildeo difiacuteceis de serem implantadas mas surtem

efeitos e devem ganhar reconhecimento Uma vez que os produtores se vecircm prejudicados com

o corte de diversos benefiacutecios satildeo forccedilados a tomar mais conscientizaccedilatildeo e adaptar suas

teacutecnicas ao ideal sustentaacutevel (SAMPAIO 2012 sp)

A questatildeo do desmatamento tem sido uma preocupaccedilatildeo presente no governo que tem

atuado fortemente em seu controle em especial por meio de impedimento de creacuteditos

bancaacuterios e repasses para municiacutepios em que ocorrem desmatamentos aleacutem de utilizar o seu

poder de poliacutecia numa accedilatildeo bastante eneacutergica que tem logrado ecircxito conforme mostram

levantamentos dos uacuteltimos anos A importacircncia destas accedilotildees visa sobretudo o controle de

emissotildees de gases de efeito estufa tais como dioacutexido de carbono3

A preocupaccedilatildeo do Brasil no controle de queimadas entre outros procede por que o

paiacutes eacute o sexto maior emissor coforme lista divulgada na Conferecircncia da Organizaccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas sobre Mudanccedilas Climaacuteticas4 Os paiacuteses maiores emissores satildeo em ordem de

grandeza China Estados Unidos iacutendia Ruacutessia e Japatildeo Mudanccedilas climaacuteticas ocasionadas

pelo efeito estufa satildeo capazes de alterar o regime hiacutedrico como alterar as temperaturas

influenciando decisivamente a produtividade agriacutecola

Como mostra Carvalho (2010) o aumento da emissatildeo de gases de efeito estufa e o

consequumlente aumento do aquecimento global estaacute levando o mundo a buscar estrateacutegias para

reduzir as fontes de emissatildeo desses gases Alguns sistemas agriacutecolas e condiccedilotildees de manejos

podem potencializar ou diminuir essa emissatildeo de gases para a atmosfera

Como mostra o autor as principais maneiras de diminuir a emissatildeo desses gases

consistem na menor utilizaccedilatildeo de combustiacuteveis foacutesseis reduccedilatildeo dos desmatamentos uso do

solo de maneira mais adequada e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias que maximizem o sequumlestro de

carbono no solo e na vegetaccedilatildeo reduzindo a emissatildeo do gaacutes

3 Existem tambeacutem outros gases que causam o efeito estufa como Metano (CH4) Oxido Nitroso (N2O) e

Perfluorcarbonetos (PFCrsquos)4 A COP 17 foi realizada em Durban na Aacutefrica do Sul em dezembro de 2011

30

Haacute armazenamento de carbono nos oceanos no solo bem como nas plantas e nos

animais Comparando em 30 cm de profundidade do solo existe quase a mesma quantidade

de carbono armazenada na atmosfera Parte consideraacutevel do carbono orgacircnico no solo

encontra-se na forma de mateacuteria-orgacircnica Como descreve Carvalho (2010) ldquoentretanto o

material orgacircnico no solo eacute facilmente decomposto quando se realizam praacuteticas de manejo

natildeo conservacionistas causando agravamento do efeito estufardquo em decorrecircncia da liberaccedilatildeo

desses gases agrave atmosfera Poreacutem alguns sistemas de manejo e uso da terra como o sistema de

integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria o reflorestamento o manejo das pastagens a colheita da cana-

de-accediluacutecar entre outros podem alterar consideravelmente os estoques de carbono e a emissatildeo

desses gases agrave atmosfera

Meacutetodos o Plantio Direto na Palha que promove o sequumlestro de carbono e a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria podem ser aplicadas nas diversas regiotildees brasileiras ajudando a

busca pelo ideal de sustentabilidade Essas teacutecnicas seratildeo estudadas no proacuteximo toacutepico

Poreacutem quando eacute estudada uma perspectiva sustentaacutevel para o Brasil tambeacutem satildeo

necessaacuterios meacutetodos especiacuteficos de accedilotildees para cada bioma tendo que levar em consideraccedilatildeo o

clima e as produccedilotildees Portanto no decorrer do capitulo seraacute exposto algumas sugestotildees

normatizaccedilotildees e propostas cara cada regiatildeo sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras

Sistemas como a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Plantio Direto ou ainda a integraccedilatildeo

Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta possibilitam desenvolver a sustentabilidade no setor da agricultura

nacional jaacute que mostram resultados positivos para a produccedilatildeo nacional e com o importante

propoacutesito da reduccedilatildeo dos danos causados ao meio ambiente Essas teacutecnicas seratildeo vistas nos

proacuteximos toacutepicos

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

copy icopy ii

s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

-ea

40 0 -

e oiCB o3 II

350-

V o p r-CL-nr-

300-

W ^ TH V 8 raquo

2 50-

200-

S =laquo is

150-

o adiU

100-

Oc 5 0 shy

0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

29

Essas medidas serviram como puniccedilatildeo e devido a elas treze produtores comeccedilaram a

adotar praacuteticas sustentaacuteveis Como explica Sampaio (2012) na agricultura foi implantado um

modelo de baixo carbono e do Plantio Direto Na pecuaacuteria foi desenvolvido um projeto verde

em que haacute aumento da quantidade de cabeccedilas de gado por hectare Aleacutem do pacto firmado

entre cinquumlenta e uma entidades a fim de promover o desmatamento Isso levou a resultados

muito significativos no ano passado por exemplo a aacuterea desmatada caiu para 15 Km2

Assim a cidade conseguiu reverter a situaccedilatildeo recuperando o creacutedito do financiamento

bancaacuterio Medidas como essas de Paragominas satildeo difiacuteceis de serem implantadas mas surtem

efeitos e devem ganhar reconhecimento Uma vez que os produtores se vecircm prejudicados com

o corte de diversos benefiacutecios satildeo forccedilados a tomar mais conscientizaccedilatildeo e adaptar suas

teacutecnicas ao ideal sustentaacutevel (SAMPAIO 2012 sp)

A questatildeo do desmatamento tem sido uma preocupaccedilatildeo presente no governo que tem

atuado fortemente em seu controle em especial por meio de impedimento de creacuteditos

bancaacuterios e repasses para municiacutepios em que ocorrem desmatamentos aleacutem de utilizar o seu

poder de poliacutecia numa accedilatildeo bastante eneacutergica que tem logrado ecircxito conforme mostram

levantamentos dos uacuteltimos anos A importacircncia destas accedilotildees visa sobretudo o controle de

emissotildees de gases de efeito estufa tais como dioacutexido de carbono3

A preocupaccedilatildeo do Brasil no controle de queimadas entre outros procede por que o

paiacutes eacute o sexto maior emissor coforme lista divulgada na Conferecircncia da Organizaccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas sobre Mudanccedilas Climaacuteticas4 Os paiacuteses maiores emissores satildeo em ordem de

grandeza China Estados Unidos iacutendia Ruacutessia e Japatildeo Mudanccedilas climaacuteticas ocasionadas

pelo efeito estufa satildeo capazes de alterar o regime hiacutedrico como alterar as temperaturas

influenciando decisivamente a produtividade agriacutecola

Como mostra Carvalho (2010) o aumento da emissatildeo de gases de efeito estufa e o

consequumlente aumento do aquecimento global estaacute levando o mundo a buscar estrateacutegias para

reduzir as fontes de emissatildeo desses gases Alguns sistemas agriacutecolas e condiccedilotildees de manejos

podem potencializar ou diminuir essa emissatildeo de gases para a atmosfera

Como mostra o autor as principais maneiras de diminuir a emissatildeo desses gases

consistem na menor utilizaccedilatildeo de combustiacuteveis foacutesseis reduccedilatildeo dos desmatamentos uso do

solo de maneira mais adequada e elaboraccedilatildeo de estrateacutegias que maximizem o sequumlestro de

carbono no solo e na vegetaccedilatildeo reduzindo a emissatildeo do gaacutes

3 Existem tambeacutem outros gases que causam o efeito estufa como Metano (CH4) Oxido Nitroso (N2O) e

Perfluorcarbonetos (PFCrsquos)4 A COP 17 foi realizada em Durban na Aacutefrica do Sul em dezembro de 2011

30

Haacute armazenamento de carbono nos oceanos no solo bem como nas plantas e nos

animais Comparando em 30 cm de profundidade do solo existe quase a mesma quantidade

de carbono armazenada na atmosfera Parte consideraacutevel do carbono orgacircnico no solo

encontra-se na forma de mateacuteria-orgacircnica Como descreve Carvalho (2010) ldquoentretanto o

material orgacircnico no solo eacute facilmente decomposto quando se realizam praacuteticas de manejo

natildeo conservacionistas causando agravamento do efeito estufardquo em decorrecircncia da liberaccedilatildeo

desses gases agrave atmosfera Poreacutem alguns sistemas de manejo e uso da terra como o sistema de

integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria o reflorestamento o manejo das pastagens a colheita da cana-

de-accediluacutecar entre outros podem alterar consideravelmente os estoques de carbono e a emissatildeo

desses gases agrave atmosfera

Meacutetodos o Plantio Direto na Palha que promove o sequumlestro de carbono e a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria podem ser aplicadas nas diversas regiotildees brasileiras ajudando a

busca pelo ideal de sustentabilidade Essas teacutecnicas seratildeo estudadas no proacuteximo toacutepico

Poreacutem quando eacute estudada uma perspectiva sustentaacutevel para o Brasil tambeacutem satildeo

necessaacuterios meacutetodos especiacuteficos de accedilotildees para cada bioma tendo que levar em consideraccedilatildeo o

clima e as produccedilotildees Portanto no decorrer do capitulo seraacute exposto algumas sugestotildees

normatizaccedilotildees e propostas cara cada regiatildeo sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras

Sistemas como a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Plantio Direto ou ainda a integraccedilatildeo

Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta possibilitam desenvolver a sustentabilidade no setor da agricultura

nacional jaacute que mostram resultados positivos para a produccedilatildeo nacional e com o importante

propoacutesito da reduccedilatildeo dos danos causados ao meio ambiente Essas teacutecnicas seratildeo vistas nos

proacuteximos toacutepicos

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

copy icopy ii

s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

-ea

40 0 -

e oiCB o3 II

350-

V o p r-CL-nr-

300-

W ^ TH V 8 raquo

2 50-

200-

S =laquo is

150-

o adiU

100-

Oc 5 0 shy

0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

30

Haacute armazenamento de carbono nos oceanos no solo bem como nas plantas e nos

animais Comparando em 30 cm de profundidade do solo existe quase a mesma quantidade

de carbono armazenada na atmosfera Parte consideraacutevel do carbono orgacircnico no solo

encontra-se na forma de mateacuteria-orgacircnica Como descreve Carvalho (2010) ldquoentretanto o

material orgacircnico no solo eacute facilmente decomposto quando se realizam praacuteticas de manejo

natildeo conservacionistas causando agravamento do efeito estufardquo em decorrecircncia da liberaccedilatildeo

desses gases agrave atmosfera Poreacutem alguns sistemas de manejo e uso da terra como o sistema de

integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria o reflorestamento o manejo das pastagens a colheita da cana-

de-accediluacutecar entre outros podem alterar consideravelmente os estoques de carbono e a emissatildeo

desses gases agrave atmosfera

Meacutetodos o Plantio Direto na Palha que promove o sequumlestro de carbono e a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria podem ser aplicadas nas diversas regiotildees brasileiras ajudando a

busca pelo ideal de sustentabilidade Essas teacutecnicas seratildeo estudadas no proacuteximo toacutepico

Poreacutem quando eacute estudada uma perspectiva sustentaacutevel para o Brasil tambeacutem satildeo

necessaacuterios meacutetodos especiacuteficos de accedilotildees para cada bioma tendo que levar em consideraccedilatildeo o

clima e as produccedilotildees Portanto no decorrer do capitulo seraacute exposto algumas sugestotildees

normatizaccedilotildees e propostas cara cada regiatildeo sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente

31 Meacutetodos Aplicados em Diferentes Regiotildees Brasileiras

Sistemas como a integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Plantio Direto ou ainda a integraccedilatildeo

Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta possibilitam desenvolver a sustentabilidade no setor da agricultura

nacional jaacute que mostram resultados positivos para a produccedilatildeo nacional e com o importante

propoacutesito da reduccedilatildeo dos danos causados ao meio ambiente Essas teacutecnicas seratildeo vistas nos

proacuteximos toacutepicos

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

copy icopy ii

s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

-ea

40 0 -

e oiCB o3 II

350-

V o p r-CL-nr-

300-

W ^ TH V 8 raquo

2 50-

200-

S =laquo is

150-

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100-

Oc 5 0 shy

0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

31

311 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria

A integraccedilatildeo da lavoura-pecuaacuteria integrando a cultura de gratildeos como soja milho

trigo arroz e feijatildeo com a pecuaacuteria permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza

apresentando reduccedilatildeo nos danos causados ao meio ambiente e ganhos diretos para o

consumidor jaacute que os preccedilos apresentam significativas reduccedilotildees ao longo de 40 anos Esse

instrumento se baseia na melhor utilizaccedilatildeo dos recursos disponiacuteveis na proacutepria propriedade

permitindo com investimentos baixos otimizar o uso dos recursos necessaacuterios desenvolvendo

as duas atividades Abandonando a ideia de que o solo precisa descansar o agricultor substitui

a cultura de gratildeos ao final da colheita pelas pastagens sobrepondo agraves aacutereas de lavoura

(TEacuteCNICAS 2012 sp)

Estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa) revela que se metade dos 85 milhotildees de hectares de pastagens degradadas fosse usada de forma consorciada entre lavoura e pecuaacuteria ou no sistema integrado lavoura-pecuaacuteria- floresta a produccedilatildeo de gratildeos no Brasil poderia ser triplicada (VASCONCELLOS 2012 sp)

Como mostra o estudo de Vasconcellos natildeo haacute necessidade de avanccedilar mais hectares

para conseguir uma produccedilatildeo maior basta recuperar as pastagens degradadas utilizando a

teacutecnica de consoacutercio entre lavoura-pecuaacuteria natildeo existindo justificativa para o desmatamento

Na Fazenda Batovi como exemplifica Nascimento (2011) localizada no Mato

Grosso assim que eacute feita a colheita da soja eacute plantado o milho safrinha junto com o capim-

branquiaacuteria Quando o milho eacute colhido o gado eacute posto no campo se alimentando da palhada

que ficou no solo e do capim que foi plantado Os animais permanecem nesse campo ateacute que

termine a eacutepoca de seca e chegue a eacutepoca de chuvas outubro Apoacutes esse periacuteodo eles satildeo

deslocados e vatildeo para a engorda final

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

copy icopy ii

s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

-ea

40 0 -

e oiCB o3 II

350-

V o p r-CL-nr-

300-

W ^ TH V 8 raquo

2 50-

200-

S =laquo is

150-

o adiU

100-

Oc 5 0 shy

0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

32

Figura 2 - Como eacute feita a integraccedilatildeo das colheitas e da criaccedilatildeo de gado na Fazenda Batovi

Ciclo virtuosoA rotaccedilatildeo de culturas aumenta a qualidade da pastagem

OUT NOV DEZ JAlSt FEV MAB ABR MAJ jUM JUL AGO SET OUumlT

I 1 | | |V i i i j

copy icopy ii

s a iacuted a d o boiOA PASTAGEM

4 PLANTIO DA S O JA

COLHEITA DA SOJA PLANTIO DE MtLHO(S A F H IW H A

laquoPLANTIO DE PASTAGEM(BRAQLKAR1A)

COLHEJTA DO MILHO4 ENTRADA DO BOI

NA PASTAGEM

Fonte Revista Globo Rural 2011

Essa teacutecnica aleacutem de incrementar a produtividade natildeo necessitando abrir novas

aacutereas utilizando a proacutepria terra degradada permite que o gado crie peso mais rapidamente

Como mostra Nascimento (2011) em fazendas com sistemas comuns o gado demora cerca de

30 a 32 meses para chegar ao peso de 18 arrobas no sistema de integraccedilatildeo o gado demora

cerca de 20 a 22 meses para chegar ao mesmo peso Dessa forma o custo com alimento

remeacutedio e aacutegua com o animal eacute reduzida Alcides Torres da Scot Consultoria explica que a

integraccedilatildeo ldquoestaacute inserida no rol de experiecircncias de sucesso do agronegoacutecio brasileirordquo sendo

um meacutetodo que obteve resultados ldquopois aleacutem da importacircncia econocircmica eacute uma praacutetica

sustentaacutevelrdquo (NASCIMENTO 2011 sp )

312 Plantio Direto

O sistema de Plantio Direto na Palha consiste na utilizaccedilatildeo da proacutepria palha

resultante do poacutes-colheitas das safras anteriores como adubo natural ao solo Como explica o

Ministeacuterio da Agricultura manter essa palha no solo reduz o uso de insumos quiacutemicos e

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

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1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

33

processos erosivos jaacute que a infiltraccedilatildeo da aacutegua se toma mais lenta pela permanente cobertura

do solo

O Sistema de Plantio Direto na Palha (SPDP) contribui para que o solo natildeo seja levado pelas erosotildees e armazene mais nutrientes fertilizantes e corretivos A quantidade de mateacuteria orgacircnica triplica de uma concentraccedilatildeo de pouco mais de 1 para acima de 3 A viabilidade econocircmica do sistema se assegura no crescimento - em muitos casos na duplicaccedilatildeo - da produccedilatildeo e da produtividade (BRASIL sd sp)

No sistema tradicional de plantio o agricultor tem que fazer todo ano uma nova

araccedilatildeo um novo revolvimento de terra ldquoassim o solo fica exposto por um longo periacuteodo ateacute

que a cultura a ser plantada se estabeleccedila na terrardquo ficando sem proteccedilatildeo Jaacute no Sistema de

Plantio Direto na Palha o solo eacute preparado uma uacutenica vez e depois o terreno fica sempre

coberto (PLANTIO2012)

Esse sistema unido ao meacutetodo de Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria permite a recuperaccedilatildeo

das pastagens degradadas e remete ganhos na quantidade e na qualidade da produccedilatildeo e da

criaccedilatildeo dos animais (TEacuteCNICAS 2012)

O sistema eacute adaptaacutevel a vaacuterias regiotildees brasileiras e dependendo das condiccedilotildees de cada lugar eacute possiacutevel utilizar outras espeacutecies vegetais diferentes de leguminosas para formaccedilatildeo de palhada ldquoA possibilidade de reduzir o desmatamento e de recuperar aacutereas degradadas em diversos locais do Brasil agrega agrave tecnologia benefiacutecios ambientais inestimaacuteveis reintegrando o solo ao processo produtivo com base em novos indicadores de sustentabilidade agroecoloacutegicardquo (ANTUNES 2008 sp apud Otaacutevio Lopes sp)

Em 2008 70 da produccedilatildeo de gratildeos no Brasil estava baseada no sistema de plantio

direto e paiacuteses como os Estados Unidos e a Argentina tambeacutem adotam a teacutecnica em extensotildees

significativas de aacuterea plantada Segundo ANTUNES (2008) eacute estimado que esse sistema

esteja presente em mais de 90 milhotildees de hectares no mundo

Aleacutem disso estudos da EMBRAPA e da Universidade Federal Fluminense do Rio de

Janeiro confirmam que esse sistema de plantio ajuda na praacutetica de conservaccedilatildeo do carbono no

solo O estudo mostra que o sistema tradicional de plantio acumula cerca de duas vezes menos

carbono orgacircnico no solo do que o sistema de plantio direto ldquo[] Sob plantio direto contiacutenuo

evita que 794 quilos de carbono hectarehora sejam emitidos para a atmosfera No solo sob

plantio convencional o desempenho foi 633 menorrdquo (LANDGRAF BARROS 2009

sp)

34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

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40 0 -

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350-

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W ^ TH V 8 raquo

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0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

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34

Ou seja o sistema de Plantio Direto aleacutem de promover ao solo uma quantidade maior

de nutrientes diminuindo os gastos do agricultor com processos quiacutemicos gastos com a

araccedilatildeo e mantendo o solo uacutemido o sistema tambeacutem eacute capaz de promover o sequumlestro de

carbono diminuindo as accedilotildees do efeito estufa

Carvalho et al (2010) quando analisa a questatildeo da emissatildeo de Carbono na regiatildeo

Amazocircnica expotildee que atualmente as queimadas nessa aacuterea ldquosatildeo apontadas como a

responsaacutevel pela emissatildeo de GEE no Brasilrdquo Conforme o estudo quase a metade da aacuterea

desmatada da Amazocircnia estatildeo sob pastagens e que pastagens bem manejadas satildeo capazes de

sequumlestrar Carbono poreacutem as pastagens degradadas podem emitir o gaacutes para a atmosfera

Conforme os autores expotildeem ldquoem ecossistemas de vegetaccedilatildeo rasteiras como as pastagens a

morte das raiacutezes representa a principal fonterdquo para o solo de Carbono e o uso de gramiacuteneas

forrageiras possui a capacidade de aumentar e distribuir o estoque desse gaacutes no solo Se toda a

aacuterea de pastagem fosse bem manejada a quantidade do gaacutes absorvida no solo seria muito

significativa apresentando tambeacutem significativa reduccedilatildeo da emissatildeo de Carbono

Natildeo seria obviamente a transformaccedilatildeo da Floresta Amazocircnica em pastagem mas

sim transformar as aacutereas existentes de pastagem em bem manejadas Assim a melhor

utilizaccedilatildeo e manejo das pastagens existentes na regiatildeo ajudaria na reduccedilatildeo da emissatildeo de

Carbono consequumlente diminuiria o niacutevel de gases emitidos para a atmosfera reduzindo a accedilatildeo

do efeito estufa no planeta

No estudo sobre o bioma Cerrado Carvalho et al (2010) expotildee que essa regiatildeo

apresenta mais de 12 milhotildees de hectares cultivados com lavouras anuais dos quais 7 milhotildees

satildeo cultivados com o sistema de plantio direto A manutenccedilatildeo da palha na superfiacutecie do solo

junto agrave ausecircncia de revolvimento do solo reduz a emissatildeo de gaacutes carbocircnico para a atmosfera

melhora a fertilidade e os atributos fiacutesicos do solo e ainda diminui a erosatildeo hiacutedrica Aleacutem

disso o sistema diminui o risco e o custo da produccedilatildeo agriacutecola pela necessidade menor do uso

de fertilizantes pesticidas e combustiacuteveis o que ajuda ainda mais na diminuiccedilatildeo da emissatildeo

de gases de efeito estufa agrave atmosfera

Como eacute exposto no estudo de Carvalho et al (2010) outro principio baacutesico do

sistema a rotaccedilatildeo de culturas eacute capaz de aumentar ainda mais a biodiversidade do solo dessa

regiatildeo devido a adiccedilatildeo de diversos materiais orgacircnicos e por consequumlecircncia essa maior

biodiversidade eacute capaz de absorver e acumular mais Carbono comparado ao ambiente de

menor biodiversidade

Jaacute analisando o Sistema de Plantio Direto para a regiatildeo da Mata Atlacircntica Carvalho

et a l(2010) aponta os resultados da Quadro 1

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Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

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Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

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com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

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321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

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mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

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estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

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pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

-ea

40 0 -

e oiCB o3 II

350-

V o p r-CL-nr-

300-

W ^ TH V 8 raquo

2 50-

200-

S =laquo is

150-

o adiU

100-

Oc 5 0 shy

0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

35

Quadro 1 - Estudo da quantidade de Carbono presente na terra com 22 anos de cultivo sob sistema convencional e sistema de plantio direto

Convencional Plantio Direto

Presenccedila de C no solo - 13 Mg h a 1 169 Mg h a 1

Fonte Carvalho eta (2010)

Os resultados apontam que para uma regiatildeo com 22 anos e que aplica o Sistema

convencional de plantio haacute um decreacutescimo de 13 Mg ha-1 na presenccedila de Carbono no solo

Jaacute na aacuterea que eacute utilizado o sistema de Plantio Direto apresentou adiccedilatildeo de Carbono de 169

Mg ha-1 Ou seja o estudo comprova que o sistema de convencional perde Carbono para a

atmosfera jaacute o sistema de Plantio Direto eacute capaz de reter Carbono no solo tornando essa

teacutecnica mais eficaz no sentido de absorccedilatildeo desse gaacutes

Para essa regiatildeo outra forma de absorver Carbono seria pelo meio do reflorestamento

como o plantio de seringueira que armazena Carbono pela fotossiacutentese tendo seu produto a

borracha capacidade de absorver grande quantidade do gaacutes e ainda e de substituir derivados

de petroacuteleo A produccedilatildeo de cana-de-accediluacutecar tambeacutem eacute favoraacutevel para a regiatildeo pois como a

borracha substitui derivados de petroacuteleo no uso de combustiacuteveis e consequentemente

emitindo menos gases de efeito estufa ao ambiente A cana-de-accediluacutecar sendo colhida pela

colheita mecanizada e natildeo por queimadas diminui ainda mais essa emissatildeo de gases o que

permite ao solo absorver mais Carbono devido a decomposiccedilatildeo do proacuteprio material na

superfiacutecie (CARVALHO et al 2010 p 283)

A regiatildeo da Catinga possui dificuldades maiores na busca do ideal de

sustentabilidade jaacute que eacute suscetiacutevel agrave desertificaccedilatildeo degradaccedilatildeo do solo e seca Como eacute

destacado no artigo Programa Brasileiro GHG Protocol (2012) a desertificaccedilatildeo eacute apenas um

dos impactos da maacute utilizaccedilatildeo do solo por praacuteticas agriacutecolas ultrapassadas e pelo

desmatamento E devido agraves mudanccedilas climaacuteticas a agricultura e o ecossistema da regiatildeo satildeo

muito prejudicados

Ao referir-se ao aspecto do sequumlestro de Carbono para a regiatildeo Leite Pretrese e

Sagrilo (2010) explicam que a perda do gaacutes para a atmosfera nessa regiatildeo eacute associada

principalmente agrave queima da vegetaccedilatildeo diminuindo a cobertura vegetal e agrave erosatildeo do solo

Assim estrateacutegias de manejo que visem diminuir ou reverter esses processos podem aumentar

o sequumlestro de carbono para o solo

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

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1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

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BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

36

Como demonstra o estudo quanto maior eacute a biomassa maior seraacute a fraccedilatildeo de

Carbono orgacircnico incorporado ao solo Poreacutem a biomassa vegetal nessa regiatildeo eacute considerada

baixa chegando a aproximadamente a 6 kgm2 onde nos outros ecossistemas varia entre 10 a

18 kgm2 Contudo a grande aacuterea superficial existente nessa regiatildeo seria capaz de facultar

significativos resultados no processo de sequumlestro de carbono

O solo no bioma semi-aacuterido como demonstra os autores apresentam estoques baixos

de Carbono devido principalmente a disponibilidade limitada de aacutegua e a reduzida

produtividade primaacuteria Essas condiccedilotildees proporcionam a regiatildeo um ecossistema fraacutegil e com

solo mais suscetiacuteveis a degradaccedilatildeo do solo pelo seu manejo intensivo superpastoreio e as

correntes queimadas Assim como completam os autores estrateacutegia de manejos

conservacionistas que proporcionem a melhoria da fertilidade do solo a maior retenccedilatildeo de

umidade reduzindo a erosatildeo satildeo capazes de aumentar o potencial de sequumlestro de Carbono

Logo o aumento da produccedilatildeo de culturas sob sistema de rotaccedilatildeo adequado e que

reduza o processo de queima da biomassa promoveriam o sequumlestro de Carbono contribuindo

para o ideal sustentaacutevel na regiatildeo Como demostra o trabalho teacutecnicas como o sistema de

Plantio Direto podem aumentar a produtividade das culturas da biomassa aumentando a

capacidade de absorccedilatildeo no solo do Carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo de gases

de efeito estufa para essa regiatildeo brasileira

O Sistema de Plantio Direto assim como exposto utilizado nos diferentes biomas

nacionais eacute capaz de reduzir a emissatildeo de gases nocivos ao meio ambiente apresentar ganhos

para os agricultores jaacute que conseguiram reduzir custos e para o desenvolvimento sustentaacutevel

do paiacutes

313 Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

Dentre as teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas regiotildees haacute ainda o sistema de

integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta Paulo Fernandes5 explica que a ideia ldquoeacute diversificar a

atividade acabar com aquela ideia do monocultivo seja de agricultura seja de aacutervore ou

mesmo somente da pecuaacuteria homogeniardquo A ideia eacute produzir pasto sombreado ou floresta

5 Agrocircnomo da EMBRAPA

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

-ea

40 0 -

e oiCB o3 II

350-

V o p r-CL-nr-

300-

W ^ TH V 8 raquo

2 50-

200-

S =laquo is

150-

o adiU

100-

Oc 5 0 shy

0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

37

com capim O veterinaacuterio Leonardo Siqueira Udison explica que ldquoa integraccedilatildeo das duas

atividades pecuaacuteria com a floresta a pecuaacuteria entra gerando o capital de giro para fazer fluxo

de caixa [] e a floresta eacute a poupanccedila que vocecirc vai ter laacute na frente que vai te dar vaacuterias vezes

o valor que uma pecuaacuteria sozinha []rdquo O pasto reflorestado possui a capacidade de

comportar a mesma quantidade de gado por hectare de uma pastagem intensiva que natildeo

possua o replantio de aacutervores e o reflorestamento eacute capaz de trazer retornos significativos

Para o agrocircnomo Fernandes essa integraccedilatildeo lavoura-pecuaacuteria-floresta eacute oacutetima para o meio

ambiente trazendo uma dupla contribuiccedilatildeo para a diminuiccedilatildeo de impactos pois a emissatildeo de

gases feita pelo animal eacute anulada pelas aacutervores que crescem e pela tecnologia do sistema de

plantio direto na palha responsaacuteveis por fixar carbono Isso remete ao fato de que para fazer a

pecuaacuteria natildeo eacute preciso desmatar e como expotildee na reportagem Carlos Souza6 ldquoeacute possiacutevel

desenvolver agricultura e pecuaacuteria com bases mais intensivas usando tecnologiasrdquo

aumentando a produccedilatildeo sem ter que avanccedilar na floresta natildeo sendo necessaacuterio desmatar e ateacute

ao contraacuterio promover o reflorestamento sem perdas de produccedilatildeo reflorestamento que

contribui no curto meacutedio e longo prazo para o meio ambiente (TEacuteCNICAS 2012 sp)

Nesses trecircs toacutepicos foram analisadas teacutecnicas que podem ser aplicadas nas diversas

regiotildees brasileiras Nos toacutepicos a seguir seratildeo vistas sugestotildees e normatizaccedilotildees elaboradas

pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente para os quatro biomas brasileiros trabalhando o conceito

sustentaacutevel no setor da agricultura

32 Propostas Desenvolvidas Pelo Ministeacuterio do Meio Ambiente Para os Biomas Nacionais - Visando a Sustentabilidade na Agricultura do Paiacutes

O Ministeacuterio do Meio Ambiente desenvolveu um estudo acerca do desenvolvimento

sustentaacutevel da agricultura brasileira A seguir seratildeo expostas sugestotildees normatizaccedilotildees e

propostas que o estudo elaborou no intuito de alcanccedilar o ideal sustentaacutevel para o setor

nacional

6 Pesquisador do Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amazocircnia (IMAZON)

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

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40 0 -

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350-

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W ^ TH V 8 raquo

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0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

38

321 Para a Mata Atlacircntica as Florestas e Campos Meridionais

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) estuda o caso do complexo regional da Mata

Atlacircntica das florestas e campos meridionais e explica que existe uma proposta estrateacutegica

da Agenda 21 Brasileira que se baseia no desenvolvimento de pactos territoriais orientados

promovendo a agricultura sustentaacutevel A base desses pactos eacute a criaccedilatildeo e o fortalecimento de

mecanismos participativos de planejamento e de gestatildeo ambiental tendo como unidade

territorial preferencialmente as bacias hidrograacuteficas Tendo cada agrossistemas suas

caracteriacutesticas e necessidades a elaboraccedilatildeo das Agendas 21 locais e regionais servem de

ponto de partida para conseguir desenvolver esses pactos

Essa proposta parte do princiacutepio de que a mudanccedila para um novo padratildeo agriacutecola natildeo

depende apenas da definiccedilatildeo de um conjunto de praticas que iratildeo prejudicar menos o

ambiente e que seja mais eficiente do ponto de vista energeacutetico Haacute de se levar em conta

tambeacutem que a busca por uma agricultura sustentaacutevel jamais seraacute alcanccedilada por meio de accedilotildees

isoladas de um ou outro setor As soluccedilotildees para os problemas que caracterizam a

agropecuaacuteria desde a deacutecada de 1960 passam por um processo de negociaccedilatildeo entre governo

setor privado e organizaccedilotildees da sociedade incluindo os consumidores

Como mostra o estudo para essa regiatildeo a proposta estrateacutegica natildeo parte do zero ao

contrario a crescente institucionalizaccedilatildeo dos mecanismos de participaccedilatildeo da sociedade nas

discussotildees e na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas resultou em experiecircncias bem sucedidas

O Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) afirma que o recurso eacute focar nas intervenccedilotildees

em cima dos agricultores e natildeo nos agroecossistemas como ocorreu em vaacuterias tentativas

fracassadas A importacircncia do agricultor no planejamento no diagnoacutestico na execuccedilatildeo e na

avaliaccedilatildeo eacute fundamental para o ecircxito das accedilotildees focadas na sustentabilidade agriacutecola Para isso

haacute uma proposta o DRPA - Diagnoacutestico Raacutepido e Participativo de Agroecossitemas Esse eacute

um meacutetodo que foi criado pela AS-PTA Assessoria e Serviccedilo a Projetos em Agricultura

Alternativa e vem sendo utilizado com ecircxito por vaacuterias ONGs e oacutergatildeos puacuteblicos

Poreacutem a adesatildeo e participaccedilatildeo por parte dos agricultores natildeo seraacute conseguida de uma

hora para a outra principalmente em regiotildees onde prevalece a miseacuteria A Agenda 21 e a sua

proposta estrateacutegica estaacute associado a melhorias nas condiccedilotildees de vida dos agricultores

familiares de todo o paiacutes O fortalecimento desse tipo de agricultura acarreta em uma seacuterie de

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

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1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

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BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

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BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

39

mudanccedilas estruturais como na poliacutetica agriacutecola e nas condiccedilotildees de vida e para isso haacute papeis

estrateacutegicos como o acesso agrave educaccedilatildeo como formaccedilatildeo profissional

Conforme o Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) exemplo que pode ser seguido eacute o

da Associaccedilatildeo de Estudos Orientaccedilatildeo e Assistecircncia Rural - ASSESSOAR - no Paranaacute que

desde a sua criaccedilatildeo em 1966 promove a formaccedilatildeo teacutecnica de agricultores familiares do

estado realizando cursos itinerantes Os temas abordados satildeo adequados aos problemas

enfrentados pelos agricultores locais e os cursos satildeo ministrados por teacutecnicos da ONG com

eventual apoio da EMATER e das secretarias municipais de agricultura Outro exemplo como

esse eacute o das escolas Famiacutelias Agriacutecola ligadas ao Movimento de Educaccedilatildeo Promocional do

Espiacuterito Santo - MEPES Elas agem em forma de alternacircncias em que duas semanas os

jovens estudam nas escolas e nas outras duas eles trabalham na propriedade familiar unindo a

formaccedilatildeo baacutesica agrave profissional

Por mais que desempenhe papel fundamental as iniciativas para promover uma

educaccedilatildeo necessaacuteria ao complexo rural por parte das ONGs satildeo insuficientes O ideal eacute unir

as accedilotildees por parte dessas organizaccedilotildees a accedilotildees complementares de sindicatos setor privado e

oacutergatildeos governamentais Aumentar a importacircncia do SENAR - Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - aos niacuteveis atuais dos equivalentes da induacutestria e do comeacutercio SENAI e

SENAC respectivamente ajudaria tambeacutem

Diante dos desafios que a transiccedilatildeo a uma agricultura sustentaacutevel abrange a Agenda 21 Brasileira considera fundamental que todas as instacircncias de formaccedilatildeo - o ensino formal a capacitaccedilatildeo profissional e a assistecircncia teacutecnica - sejam permeados pelos princiacutepios da educaccedilatildeo ambiental nas mais variadas implicaccedilotildees praacuteticas atreladas a esse conceito (BRASIL 2000 p 116)

Mas o melhoramento na educaccedilatildeo dos agricultores natildeo eacute a uacutenica ferramenta

necessaacuteria para conseguir alcanccedilar a agricultura sustentaacutevel como mostra o estudo E

indispensaacutevel tambeacutem a geraccedilatildeo de novos conhecimentos e tecnologias Isso implica em

rever as pesquisas estatais em agropecuaacuteria incluindo temas como o manejo sustentaacutevel dos

sistemas produtivos e o planejamento ambiental com base em zoneamentos agroecoloacutegicos

A Agenda 21 Brasileira considera importante que se promova a substituiccedilatildeo gradual dos

sistemas agriacutecolas simplificados como as monoculturas por sistemas mais diversificados

principalmente para os sistemas rotacionais que permitem uma maior integraccedilatildeo da produccedilatildeo

animal e a vegetal Esse sistema rotacional apresenta vantagens econocircmicas e agronocircmicas e

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

-ea

40 0 -

e oiCB o3 II

350-

V o p r-CL-nr-

300-

W ^ TH V 8 raquo

2 50-

200-

S =laquo is

150-

o adiU

100-

Oc 5 0 shy

0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

40

estatildeo em conformidade com a ambiccedilatildeo de uma agricultura sustentaacutevel garantindo a

conservaccedilatildeo dos recursos naturais

Tais sistemas de produccedilatildeo diversificados teratildeo necessidade de maior conhecimento

ecoloacutegico do que os sistemas atuais de monoculturas exigindo do agricultor o conhecimento

baacutesico ou convencional e o conhecimento sistecircmico que permita integrar os diversos

componentes de um agroecossistema Esse conhecimento dos elementos para o ideal

sustentaacutevel podem jaacute existir mas a pesquisa agroecoloacutegica seria a chave para o seu

melhoramento e um aproveitamento mais eficaz Assim conforme a anaacutelise do Ministeacuterio do

Meio Ambiente a necessidade de uma perspectiva interdisciplinar por parte do agricultor se

faz necessaacuteria para o melhor ou total aproveitamento do sistema de produccedilatildeo diversificado

Mas esse tipo de conhecimento natildeo surgiraacute do nada precisando da accedilatildeo do governo por meio

de poliacuteticas puacuteblicas promovendo avanccedilos para essa direccedilatildeo Poliacuteticas essas que tenham a

habilidade de gerar novos conhecimentos e tecnologias fazendo-os chegar aos agricultores

sendo por meio das escolas e universidades como por ONGs ou veiacuteculos de comunicaccedilatildeo

Para isto eacute preciso uma accedilatildeo do Governo capaz de promovecirc-la e dissemina-la ldquoCabe ao

poder puacuteblico incentivar a agricultura sustentaacutevel com maiores investimentos na pesquisa

garantindo boa rentabilidade da produccedilatildeo ruralrdquo (Graziano 2012 sp)

Portando atraveacutes de estudos pesquisas e melhor capacitaccedilatildeo dos agricultores para o

devido manejo das teacutecnicas eacute viaacutevel sim obter uma forma mais sustentaacutevel na regiatildeo tendo

como fundamental a iniciativa do Governo para a disseminaccedilatildeo desses junto agrave comunidade

rural local Capazes de obter resultados mais produtivos econocircmicos e que preservem o meio

ambiente

322 Para os Cerrados

Os cerrados brasileiros por serem consideravelmente preservados possui como base

estrateacutegica de desenvolvimento agriacutecola sustentaacutevel o melhor aproveitamento das suas

reservas naturais e do uso dos recursos produtivos em aacutereas jaacute exploradas Essa regiatildeo deve

deixar de ser vista como vocaccedilatildeo para a produccedilatildeo de commodities e passar a serem

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

-ea

40 0 -

e oiCB o3 II

350-

V o p r-CL-nr-

300-

W ^ TH V 8 raquo

2 50-

200-

S =laquo is

150-

o adiU

100-

Oc 5 0 shy

0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

41

valorizadas pela riqueza e diversidade dos ecossistemas que possuem mas para isso eacute

importante a mobilizaccedilatildeo local (BRASIL 2000)

Como mostra o estudo haacute visotildees estrateacutegicas nesse sentido Uma delas vecirc os cerrados

como uma fronteira agriacutecola em que muitos pesquisadores defendem esse ponto de vista

tendo mais de 80 milhotildees de hectares para a produccedilatildeo de gratildeos e de carnes Poreacutem ldquouma

estrateacutegia de agricultura sustentaacutevel nos cerrados natildeo pode entretanto basear-se na

continuidade do processo de degradaccedilatildeo da grande riqueza que eacute a sua biodiversidade [] a

recuperaccedilatildeo dessas aacutereas deve ser a base de uma agropecuaacuteria sustentaacutevelrdquo (BRASIL 2000

p 124)

Assim a ideia proposta pelo estudo eacute de que para fortalecer a agricultura do cerrado

tem que haver uma recuperaccedilatildeo das aacutereas de pastagem que estatildeo degradadas dando estiacutemulo

agrave integraccedilatildeo lavoura-agropecuaacuteria Sendo capaz de aumentar a produccedilatildeo tendo base na

recuperaccedilatildeo de aacutereas devastadas Outro fator eacute a melhor utilizaccedilatildeo dos recursos locais

fazendo seu melhor aproveitamento econocircmico Para isso na proacutepria populaccedilatildeo local tem que

existir iniciativas para que associem geraccedilatildeo de renda valorizaccedilatildeo dos produtos locais e

preservaccedilatildeo da aacuterea Accedilotildees dos proacuteprios municiacutepios podem surtir efeitos podendo ir desde

prazos para o reflorestamento como registro em cartoacuterio de aacutereas de reservas ambientais Essa

valorizaccedilatildeo ambiental local pode ser empregada de diversas maneiras o turismo ecoloacutegico

toma-se uma alternativa capaz de estimular a produccedilatildeo local valorizando a riqueza regional

Essa eacute uma forma de integrar os agentes econocircmicos locais para o reconhecimento dos

recursos existentes criando um ambiente local de cooperaccedilatildeo

A estrateacutegia apresentada supotildee que se consiga melhorar o desempenho das aacutereas atualmente incorporadas ao processo produtivo [] Essa conquista eacute decisiva para que nas aacutereas ainda natildeo ocupadas pelos sistemas predominantes de agricultura e pecuaacuteria outras formas de uso da terra possam ser socialmente valorizadas [] O desafio nacional natildeo esta na ocupaccedilatildeo com a produccedilatildeo de commodities de todas as aacutereas que a pesquisa identifica como propiacutecias agrave agricultura e sim na melhoria daquelas que hoje jaacute natildeo contam mais com a riqueza natural que ainda caracteriza a maior parte do cerrado [] Nenhum segmento da sociedade pode levar adiante sozinho tal estrateacutegia Mas ela supotildee - sobretudo por parte dos poderes puacuteblicos e das elites empresariais locais - que se passe a encarar as populaccedilotildees habitantes do meio rural nas regiotildees de cerrado como as principais portadoras das iniciativas de valorizaccedilatildeo da sua biodiversidade(BRASIL 2000 p 127)

Desse modo uma maior conscientizaccedilatildeo a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas jaacute existentes

como a maior conscientizaccedilatildeo ajuda a busca pelo ideal de sustentabilidade para a regiatildeo

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

-ea

40 0 -

e oiCB o3 II

350-

V o p r-CL-nr-

300-

W ^ TH V 8 raquo

2 50-

200-

S =laquo is

150-

o adiU

100-

Oc 5 0 shy

0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

42

323 Para a Floresta Amazocircnica

Como mostra o estudo do Ministeacuterio do Meio Ambiente (2000) para encaminhar o

desenvolvimento sustentaacutevel para a regiatildeo o governo precisa assumir claramente uma postura

em favor desse feito

Haacute a necessidade de uma poliacutetica forte de fiscalizaccedilatildeo florestal capaz de contribuir

para a reduccedilatildeo das perdas incentivando o reflorestamento tomando-se condiccedilatildeo obrigatoacuteria

para conseguir a sustentabilidade para a regiatildeo Como mostra o estudo estaacute claro que os

recursos madeireiros natildeo satildeo inesgotaacuteveis e fazer o reflorestamento das aacutereas desgastadas eacute

primordial para o objetivo de desenvolvimento sustentaacutevel Como exemplo a reduccedilatildeo das

exportaccedilotildees decorrentes da diminuiccedilatildeo da oferta devido a destruiccedilatildeo das reservas naturais da

castanha-do-brasil do pau-rosa e do cumaru afirma a necessidade de equilibrar a oferta

mediante ao plantio racional Mesmo agravequelas extraccedilotildees possuidoras de grandes estoques tecircm

que ser promovidas de forma racional (BRASIL 2000)

Como eacute destacado na anaacutelise a meta de estudos e pesquisas trariam um melhor

aproveitamento e conhecimento da flora amazocircnica Dividir a regiatildeo para melhor aproveitar

essas pesquisas seria mais viaacutevel assim como acontece nos estudos da pupunha e camu-camu

mais avanccedilados no Peru e o cupuaccedilu no Brasil

A produccedilatildeo familiar eacute a principal atividade agriacutecola na regiatildeo e para seu melhor

aproveitamento e eficaacutecia seria necessaacuteria a participaccedilatildeo efetiva dos produtores nas poliacuteticas

puacuteblicas tratando de questotildees como creacutedito distribuiccedilatildeo de terras formaccedilatildeo educacional e

comercializaccedilatildeo Possuidores de alimentos com altos preccedilos a produccedilatildeo local traria

benefiacutecios para a sociedade

Estados como o Amazonas e o Paraacute importam de outros estados ou mesmo do exterior ateacute 95 dos alimentos que consomem Enlatados de largo consumo (sardinha carne e leite) poderiam ser substituiacutedos por produtos in natura da regiatildeo (BRASIL 2000 p 131)

Como eacute explicado a agroindustrializaccedilatildeo - ligaccedilatildeo da agricultura e da induacutestria -

coloca a necessidade de accedilotildees diferenciadas que sejam capazes de englobar os diferentes

ramos da produccedilatildeo agriacutecola sendo esse um caminho para ldquoemancipaccedilatildeo econocircmica dos

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

-ea

40 0 -

e oiCB o3 II

350-

V o p r-CL-nr-

300-

W ^ TH V 8 raquo

2 50-

200-

S =laquo is

150-

o adiU

100-

Oc 5 0 shy

0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

43

pequenos produtoresrdquo agregando valor agrave produccedilatildeo local Assim a prioridade estrateacutegica deve

ser a promoccedilatildeo dos meios de consolidaccedilatildeo da verticalizaccedilatildeo agroindustrial

Jaacute o neo-extrativismo combinaccedilatildeo de atividades extrativas com teacutecnicas de cultivo

criaccedilatildeo e beneficiamento surge tambeacutem como opccedilatildeo econocircmica

[] Os aspectos agroflorestais do neo-extrativismo envolvem diversificaccedilatildeo [] e uso de teacutecnicas desenvolvidas pela pesquisa a partir dos saberes e praacuteticas tradicionais do conhecimento dos ecossistemas e das condiccedilotildees ecoloacutegicas regionais [] Esse processo deve ser associado [] a agroindustrializacao [] (que deveratildeo) estabelecer viacutenculos entre as potencialidades de todo setor primaacuterio da regiatildeo e processos industriais de transformaccedilatildeo dos produtos (BRASIL 2000 p 132)

A estrateacutegica clara para conseguir um desenvolvimento mais sustentaacutevel na regiatildeo

amazocircnica eacute a adoccedilatildeo de uma posiccedilatildeo firme pelo Estado para essa regiatildeo Atualmente as

accedilotildees satildeo insuficientes e o governo apoia projetos de desenvolvimento sustentaacutevel de alcance

limitado Haacute necessidade de mudanccedilas significativas na estrateacutegia atual de integraccedilatildeo da

regiatildeo ldquoEm termos praacuteticos deveria existir uma maior articulaccedilatildeo (agenda comum) entre os

principais oacutergatildeos federais que atuam na regiatildeo amazocircnica [] no que se refere agraves poliacuteticas e

as accedilotildeesrdquo (BRASIL 2000 p 132) Oacutergatildeos esses como a EMBRAPA Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) IBAMA e o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econocircmico e Social (BNDES)

A promoccedilatildeo da reorientaccedilatildeo das pesquisas cientifica eacute essencial para atender as

demandas do padratildeo de sustentabilidade da Amazocircnia

Estrategicamente deve-se buscar fortalecer o desenvolvimento de tecnologias que favoreccedilam o crescimento da produtividade da agricultura com vistas a reduzir a pressatildeo sobre os recursos naturais [] A insustentabilidade da agricultura amazocircnica repousa no seu baixo niacutevel tecnoloacutegico (regional) e na impossibilidade da esfera privada da regiatildeo de apoiar programas de pesquisa impondo ao setor puacuteblico tambeacutem com dificuldades de verbas o financiamento de iniciativas de interesse da sociedade local (BRASIL 2000 p 133)

Desta forma pesquisas a devida utilizaccedilatildeo de teacutecnicas existentes como o neo-

extrativismo e uma accedilatildeo mais consistente do Governo eacute necessaacuterio para obter o

desenvolvimento da agricultura da regiatildeo sustentavelmente

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

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A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

-ea

40 0 -

e oiCB o3 II

350-

V o p r-CL-nr-

300-

W ^ TH V 8 raquo

2 50-

200-

S =laquo is

150-

o adiU

100-

Oc 5 0 shy

0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

44

r

324 Para o Semi-Arido - Caatinga

De iniacutecio eacute interessante destacar que o projeto do Ministeacuterio do Meio Ambiente

(2000) analisa que a busca de uma agricultura mais sustentaacutevel no Nordeste brasileiro precisa

superar os diversos entraves existentes principalmente a grande quantidade de terras natildeo

irrigadas Essa superaccedilatildeo natildeo seraacute resultante de uma accedilatildeo isolada Accedilotildees da EMBRAPA por

exemplo satildeo observadas para esse objetivo assim como de ONGs Poreacutem sozinhas tomam-

se accedilotildees pequenas frente da dimensatildeo do problema

O pouco conhecimento por parte do agricultor nordestino causa ainda mais

impedimento para que as accedilotildees tomadas obtenham resultado Para atingir um objetivo

sustentaacutevel e tendo perfil local com grandes obstaacuteculos o ensino baacutesico aos agricultores de

praacuteticas agropecuaacuterias adequadas toma-se necessaacuterio

Segundo o Professor Aldo Rebouccedilas ldquoo que mais falta no semi-aacuterido do Nordeste

brasileiro natildeo eacute aacutegua mas determinado padratildeo cultural que agregue confianccedila e melhore a

eficiecircncia das organizaccedilotildees puacuteblicas e provadas envolvidas no negoacutecio da aacuteguardquo (BRASIL

2000 p 119 apud REBOUCcedilAS 1997 p 128) Organismos internacionais como o Banco

Internacional para Reconstruccedilatildeo e Desenvolvimento (BIRD) e o Banco Interamericano de

Desenvolvimento (BID) advertem ldquoaccedilotildees de desenvolvimento que utilizam meacutetodos

participativos tecircm resultados muito superiores aos que se baseiam em estruturas hieraacuterquicasrdquo

(BRASIL 2000 p 120)

[] a estrateacutegia da Agenda 21 Brasileira para o Domiacutenio do Semi-Aacuterido (caatinga) deve ser eminentemente institucional Ou seja natildeo se trata de adotar ou recursar esse ou aquele megaprojeto de engenharia [] mas sim de conceber o conjunto de operaccedilotildees que poderaacute melhorar a eficiecircncia no aproveitamento dos recursos disponiacuteveis venham de onde vierem [] Trata-se portanto de juntar a potencialidades de todos os atores sociais aptos a contribuir com esse objetivo Infelizmente tais atores operam hoje com laccedilos muito fracos de coordenaccedilatildeo entre eles e sem tirar proveito das complementaridades que uma accedilatildeo conjunta poderia produzir (BRASIL 2000 p 120)

Qualquer programa de desenvolvimento que seja desenvolvido na regiatildeo do semi-

aacuterido seraacute dirigido a um grupo social extenso e vaacuterios grupos de interesses como ministeacuterios

prefeituras ONGs e classes da sociedade se movimentaratildeo em volta do programa podendo

conduzi-lo de acordo com seus objetivos

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

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O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

-ea

40 0 -

e oiCB o3 II

350-

V o p r-CL-nr-

300-

W ^ TH V 8 raquo

2 50-

200-

S =laquo is

150-

o adiU

100-

Oc 5 0 shy

0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

45

A Agenda 21 Brasileira propotildee accedilotildees ldquoconsideradas ldquonatildeo-convencionaisrdquo apenas

porque natildeo satildeo usadas aleacutem de desconhecidas pelos proacuteprios profissionaisrdquo Essas opccedilotildees

seriam ldquoa utilizaccedilatildeo da cobertura vegetal dos solos como captadora das aacuteguas das chuvas e o

aproveitamento dos leitos dos rios secos como reservatoacuterio freaacuteticos Jaacute existem projetos

nessa finalidade por exemplo no Estado da Paraiacuteba do Rio Grande do Norte e de

Pernambuco

Isso que dizer que a sustentabilidade na agricultura no Nordeste seco tanto em seus focos irrigaacuteveis quanto em suas vastas aacutereas de sequeiro depende essencialmente de tecnologias chamadas lsquode processo ou de conhecimentorsquo e natildeo das tecnologias lsquode produtorsquo ainda dominantes nas escolas de agronomia [] um dos eixos centrais da estrateacutegia a ser proposta pela Agenda 21 para o Nordeste seco deve ser a exigecircncia que os poderes puacuteblicos proporcionem aos agricultores o conhecimento necessaacuterio agrave adoccedilatildeo das tecnologias de processo Soacute esse conhecimento poderaacute fazer com que se emancipem de dependecircncias externas ao inveacutes de toma-las perenes (BRASIL 2000 p 121)

Essa capacitaccedilatildeo deve ser promovida por instrutores com profundo conhecimento e

vivecircncia nos problemas e nas necessidades dos agricultores Como relata o estudo em questatildeo

muitos programas de capacitaccedilatildeo fracassam por serem realizados por profissionais teoacutericos e

urbanos por repassarem apenas abstraccedilotildees e natildeo soluccedilotildees na praacuteticas para os problemas dos

agricultores O Estado tem que ser o agente promovedor da interaccedilatildeo de organismos como

prefeituras ONGs empresas privadas agricultores sociedade e universidades aproveitando o

que cada um dos agentes possui de experiecircncias e de possiacuteveis soluccedilotildees para superar os

entraves da regiatildeo

A estrateacutegia da Agenda 21 para o Nordeste seco deveraacute entatildeo ser um tripeacute 1 Geraccedilatildeo e difusatildeo de tecnologias apropriadas 2 Capacitaccedilatildeo de todos os membros das famiacutelias rurais 3 Organizaccedilatildeo dos agricultores Somente uma accedilatildeo sineacutergica desses trecircs componentes miacutenimos poderaacute alterar a situaccedilatildeo atual na direccedilatildeo da sustentabilidade da agricultura no semi-aacuterido (BRASIL 2000 p 122)

Levando em consideraccedilatildeo esses aspectos haacute necessidade de accedilotildees conjuntas tanto do

Governo junto a ONGs e a sociedade Uma junccedilatildeo de estiacutemulos promovido por todos os

agentes podem conseguir modificar as teacutecnicas existentes utilizadas na regiatildeo propiciando

um caminho mais sustentaacutevel para esse bioma

Deste modo uma accedilatildeo mais clara e uniforme do Governo aliados a desenvolvimento

de pesquisas fornecimento de uma instruccedilatildeo mais adequada aos agricultores e a utilizaccedilatildeo de

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

-ea

40 0 -

e oiCB o3 II

350-

V o p r-CL-nr-

300-

W ^ TH V 8 raquo

2 50-

200-

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150-

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100-

Oc 5 0 shy

0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

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Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

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5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

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Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

46

teacutecnicas apropriadas satildeo necessaacuteria para conseguir uma agricultura mais sustentaacutevel para o

paiacutes e seus diversos biomas

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

-ea

40 0 -

e oiCB o3 II

350-

V o p r-CL-nr-

300-

W ^ TH V 8 raquo

2 50-

200-

S =laquo is

150-

o adiU

100-

Oc 5 0 shy

0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

47

4 RESULTADOS DA SUSTENTABILIDADE NA PRODUCcedilAtildeO

Foi mostrado no capiacutetulo anterior que a agricultura brasileira estaacute implantando teacutecnicas

no sentido de amenizar os problemas ambientais e aumentar a produccedilatildeo

O Brasil deveraacute assumir papel de protagonista na produccedilatildeo de alimentos mundial neste

sentido entre 2009 e 2019 a expansatildeo do agronegoacutecio do paiacutes deveraacute ser de 38 taxa

superior a de importantes paiacuteses como Estados Unidos e Canadaacute e ainda o dobro da meacutedia

mundial conforme projeccedilotildees da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento

Econocircmico - OCDE - FAO (CONTINI et al 2010 p 104) - Graacutefico 1

Esses valores refletem vigorosas taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola em paiacuteses como o Brasil (28 ao ano) Ucracircnia (23 ao ano) e Ruacutessia (21 ao ano) frente a tradicionais produtores como Uniatildeo Europeacuteia (04 ao ano) Canadaacute (08 ao ano) e Estados Unidos (10 ao ano) Austraacutelia iacutendia e China teriam taxas de crescimento da produccedilatildeo agriacutecola intermediaacuterias entre 11 e 17 ao ano (CONTINI et al 2010 p 104)

Graacutefico 1 - Crescimento estimado total e taxa de crescimento na produccedilatildeo liquida agropecuaacuteria de alguns paiacuteses e dos 27 paiacuteses da Uniatildeo Europeacuteia (Ue27)

U b 27 Canadaacute EU A Austraacutelia iacutendia China Ruacutessia Ucracircnia Brasil

Fonte OECD FAO (2010) citado por Revista de Poliacutetica Agriacutecola 2010 p 103

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

-ea

40 0 -

e oiCB o3 II

350-

V o p r-CL-nr-

300-

W ^ TH V 8 raquo

2 50-

200-

S =laquo is

150-

o adiU

100-

Oc 5 0 shy

0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

48

O estudo mostra que a partir de meados da deacutecada de 70 a agricultura brasileira passou

por importantes modificaccedilotildees estruturais contribuindo para o setor atingir a autossuficiecircncia

alimentar do paiacutes com exceccedilatildeo do trigo Fatores como a aceitabilidade do agricultor

brasileiro em produzir competitivamente a disponibilidade de recursos naturais e os

investimentos proporcionados pelo Governo em infraestrutura pesquisa tecnologia e poliacuteticas

agriacutecolas possibilitaram o aumento da oferta de alimentos sem necessitar expandir

proporcionalmente a aacuterea plantada Esse efeito pode ser observado no Graacutefico 2

Graacutefico 2 - iacutendice de evoluccedilatildeo da produccedilatildeo aacuterea e produtividade das cinco principais lavouras de gratildeos (arroz feijatildeo milho soja e trigo)

03 45 0 -

-ea

40 0 -

e oiCB o3 II

350-

V o p r-CL-nr-

300-

W ^ TH V 8 raquo

2 50-

200-

S =laquo is

150-

o adiU

100-

Oc 5 0 shy

0 -------------P----------------- ------------------- ------------------- 1------------------ j------------------ r

1060 1970 1975 1980 19amp5 1995 2006

Ano

Fonte Revista de Poliacutetica Agriacutecola (2010 p 93) apudCensos Agropecuaacuterios IBGE (2009)

Pela anaacutelise do graacutefico pode-se perceber como a produccedilatildeo cresceu ao longo desses anos

Pode-se perceber que desde meados da deacutecada de 70 a taxa de crescimento da produccedilatildeo foi

significativa Esse crescimento se acentuou ainda mais a partir de meados da deacutecada de 90 A

evoluccedilatildeo da produtividade tambeacutem mostra resultados significativos A produtividade

apresenta resultados mais significativos principalmente quando a aacuterea produzida apresenta

decreacutescimo em meados da deacutecada de 80 Ou seja a partir do momento que a haacute aumento de

produtividade haacute reduccedilatildeo da aacuterea cultivada

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

49

A seguir seraacute exposto como as teacutecnicas utilizadas na agricultura nacional visando agrave

sustentabilidade estatildeo se comportando e se estatildeo apresentando efeito para a produccedilatildeo

brasileira

41Resultados Obtidos com o Sistema de Plantio Direto

O uso do Sistema de Plantio Direto no Brasil estaacute despertando a atenccedilatildeo e servindo

de exemplo pelo mundo todo Decio Gazzoni7 defende que esse sistema eacute um divisor de aacuteguas

para agricultura brasileira (PLANTIO2012)

Vale salientar que todo o ganho apresentado na produccedilatildeo natildeo corresponde somente

ao uso do Sistema de Plantio Direto mas sim devido ao melhoramento do uso de ferlizantes e

adubos das sementes e de outras teacutecnicas Ou seja o aumento da produtividade obtido pela

agricultura nacional natildeo deve ser entendida somente pelo o crescimento da utilizaccedilatildeo dessa

teacutecnica mas sim a um conjunto de fatores que foram desenvolvidos e introduzidos e que

permitiram o resultado tatildeo significativo

O sistema permitindo o cultivo mais de uma vez por ano vem apresentando

resultados significativos na produccedilatildeo Por exemplo no caso da lavoura de milho em 1972 um

hectare permitia em meacutedia a colheita de 1900 quilos jaacute em 2012 na mesma aacuterea de um

hectare com a aplicaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto a produccedilatildeo do mesmo gratildeo rende

6000 quilos em meacutedia Resultado esse apresentado no Graacutefico 3 em que mostra que com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica de Plantio Direto haacute um ganho de mais de trecircs vezes da quantidade

obtida a quarenta anos atraacutes (PLANTIO 2012)

7 Pesquisador da Embrapa e ex-assessor da Presidecircncia da Repuacuteblica em planejamento estrateacutegico de seguranccedila alimentar

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

50

Graacutefico 3 - Produccedilatildeo do Milho por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Com relaccedilatildeo agrave outra lavoura de veratildeo a soja em 1972 a colheita era em meacutedia de

1000 quilos por hectare hoje em 2012 essa mesma produccedilatildeo do gratildeo utilizando o sistema

permite colher em meacutedia cerca de 3300 quilos Ou seja a produccedilatildeo no mesmo espaccedilo de terra

mais que triplicou resultado no Graacutefico 4

Graacutefico 4 - Produccedilatildeo da Soja por hectare em cultivo convencional 1972 e sob Plantio Direto 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

51

Destaca-se que no sistema de plantio convencional o solo era cultivado uma uacutenica

vez no ano No Plantio Direto por natildeo exigir preparaccedilatildeo do solo pode-se cultivar outras

lavouras na mesma aacuterea Por exemplo uma lavoura de Soja na sequumlecircncia pode ser cultivado

Milho Feijatildeo e Trigo Do hectare que rendia em meacutedia 1000 quilos na colheita em 1972

hoje com a teacutecnica do Plantio Direto nesse mesmo espaccedilo de terra consegue produzir em

meacutedia 10000 quilos por ano Ganho mostrado no Graacutefico 5 mais que expressivo permitido

com a introduccedilatildeo do sistema

Graacutefico 5 - Produccedilatildeo meacutedia de gratildeos no cultivo convencional em 1972 e sob plantio direto em 2012

Produtividade Meacutedia por Hectare em Kg

10000

10000 -

8000

6000

4000 -

2000 -

1000j c 1

W

1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Portanto a utilizaccedilatildeo do Sistema de Plantio Direto permitiu ganhos de produccedilatildeo tais

que em 1972 a safra nacional teve um saldo de 33 milhotildees de toneladas Jaacute em 2012 com a

utilizaccedilatildeo da teacutecnica a safra nacional chegou a 160 milhotildees de toneladas resultado mostrado

no Graacutefico 6 Atualmente o paiacutes apresenta 35 milhotildees de hectares sob o sistema de Plantio

Direto representando 70 da aacuterea plantada do paiacutes (PLANTIO 2012)

Destaca-se aqui novamente o fato de que esse aumento da produtividade natildeo pode

ser somente considerado pela difusatildeo do uso do sistema de Plantio Direto pois nesse periacuteodo

outras melhorias aconteceram como o desenvolvimento de sementes mais apropriadas uso

mais adequados de fertilizantes dentre outras

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

52

Graacutefico 6 - Produccedilatildeo brasileira de gratildeos em 1972 e 2012 em milhotildees de toneladas

Produccedilatildeo Total de Grios por Hectare em milhotildees de Toneladas

160

O -V---------------------------------------- T------------------------1972 2012

Fonte Elaboraccedilatildeo da autora dados de Plantio (2012)

Um levantamento do pesquisador Deacutecio Gazzoni aponta que em 1972 para uma aacuterea

plantada de 28 milhotildees de hectares a produccedilatildeo nacional foi de 30 milhotildees de toneladas Em

2012 a aacuterea plantada subiu para 50 milhotildees de hectares menos que o dobro da aacuterea em 1972

e a produccedilatildeo da safra nacional foi de 160 milhotildees de toneladas mais que cinco vezes o

volume obtido em 1972 Resultado no graacutefico do Graacutefico 7 Nele eacute exposto o aumento da aacuterea

produzida que cresceu pouco menos que o dobro da aacuterea em 1972 e o aumento da safra

nacional que foi um pouco mais que cinco vezes a safra de 1972 A inclinaccedilatildeo das duas retas

confirma esse crescimento A relaccedilatildeo da comparaccedilatildeo da safra nacional eacute mais inclinada que a

relaccedilatildeo da aacuterea plantada mostrando que o crescimento da safra nacional foi muito mais

acentuado do que o outro (PLANTIO 2012)

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

53

Graacutefico 7 - Comparaccedilatildeo da produccedilatildeo da safra nacional obtida em 1972 e 2012 nas suas respectivas aacutereas

O Sistema de Plantio Direto muitas vezes associadas a outras teacutecnicas como a

integraccedilatildeo da Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta tem mostrado resultados positivos para a agricultura

brasileira e para a sociedade jaacute que proporciona ganhos substanciais na produccedilatildeo sendo

capaz de ateacute reduzir custos de promover o sequumlestro de Carbono do solo e natildeo sendo

necessaacuterio ter que abrir novas aacutereas para aumento dessa produccedilatildeo Os resultados que a

utilizaccedilatildeo dessas teacutecnicas podem trazer e que jaacute trouxeram para o paiacutes foram muito

significativos e expressivos (PLANTIO 2012)

54

5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

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5 CONCLUSAtildeO

Executando-se os objetivos especiacuteficos do presente trabalho resgatam-se os seus

aspectos centrais detalhando-os a seguir

a) Verificou-se que As principais medidas de sustentabilidade aplicadas agrave agricultura

nacional baseiam-se na Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria o Sistema de Plantio Direto e ainda a

Integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta

A teacutecnica da integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria consiste em integrar a cultura de gratildeos

com a pecuaacuteria de modo permite ganhos para a produccedilatildeo para a natureza e para o agricultor

Com esta teacutecnica existe a possibilidade de consorciar o cultivo com a pecuaacuteria em que os

custos com alimentos para o animal se reduzem uma vez que esses podem se alimentar da

palha que ficou no campo da colheita dos gratildeos O meio ambiente se beneficia pois a teacutecnica

permite recuperar os solos das pastagens degradadas Desta forma a utilizaccedilatildeo da teacutecnica

aumenta a produtividade da agricultura de maneira que para obter-se aumentos na produccedilatildeo

natildeo haacute necessidade de novas aacutereas e sim produzi-las nas aacutereas degradadas existentes

A teacutecnica do Sistema de Plantio Direto consiste principalmente na utilizaccedilatildeo do

resto da colheita anterior como adubo Ou seja nesse sistema o solo natildeo eacute preparado antes de

cada cultivo O plantio da nova cultura seraacute feito seguido agrave colheita do gratildeo plantado de

forma que se cultiva sobre a palha restante da outra cultura Este sistema permite que o solo

armazene nutrientes e promova sequumlestro de carbono reduzindo consequentemente a emissatildeo

de gases de efeito estufa responsaacuteveis pelo aquecimento global Assim o sistema reduz

custos para o agricultor jaacute que natildeo haveraacute gastos com a araccedilatildeo e preparaccedilatildeo do solo aleacutem de

ajudar na reduccedilatildeo de gases nocivos ao meio ambiente

A integraccedilatildeo Lavoura-Pecuaacuteria-Floresta baseia-se no reflorestamento unido ao

consoacutercio do cultivo e pecuaacuteria Ao mesmo tempo em que se cultiva o solo com gratildeos

aacutervores satildeo plantadas de forma que no meacutedio e longo prazo haveraacute ganho com o replantio

Portanto essa teacutecnica reafirma que para obter uma produccedilatildeo maior de alimentos natildeo haacute

necessidade de desmatar e sim ao contraacuterio utilizar o solo degradado pelas pastagens

recuperando-o e ainda reflorestando

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

55

Essas teacutecnicas mostram que existem maneiras mais sustentaacuteveis para a agricultura e

elas podem ser adotadas nas diversas regiotildees brasileiras de forma que aumenta o ideal

sustentaacutevel para o setor

b) As sugestotildees e possibilidades para aumentar a eficiecircncia dos quatro principais

biomas brasileiros sob a oacutetica do Ministeacuterio do Meio Ambiente giram em tomo do papel mais

firme do Governo fornecimento de instruccedilotildees especiacuteficas aos agricultores e accedilotildees conjuntas

do Estado ONGs e o setor privado

Accedilotildees mais firmes do Governo promovendo leis mais riacutegidas de maneira que este

mostre uma postura mais clara para o ideal sustentaacutevel seja por meio de puniccedilatildeo ou leis mais

firmes

Fazer que ensinos mais qualificados cheguem aos agricultores possibilitando a estes

maior capacitaccedilatildeo e experiecircncia na utilizaccedilatildeo das devidas teacutecnicas de acordo com as

necessidades de cada bioma Potencializaccedilatildeo dos resultados obtidos com a aplicaccedilatildeo das

teacutecnicas

Accedilotildees conjuntas satildeo necessaacuterias jaacute que uma atividade isolada natildeo consegue produzir

resultados significativos Assim integrar accedilotildees do Estado de ONGs setor privado e a proacutepria

sociedade local torna o resultado mais eficaz Tendo como principal agente integrador o

Governo

Portanto as accedilotildees conjuntas dos agentes e possuidoras de maior eficaacutecia satildeo

imprescindiacuteveis para obter o desenvolvimento sustentaacutevel na agricultura brasileira jaacute que

devido agrave diversidade do territoacuterio nacional cada regiatildeo tem caracteriacutesticas e necessidades

especiacuteficas

c) A agricultura nacional estaacute evoluindo no conceito de sustentabilidade para o setor

mostrando resultados significativos para a produccedilatildeo nacional bem como para o meio

ambiente recuperando o solo e promovendo sequumlestro de carbono

A evoluccedilatildeo da agricultura do paiacutes tem mostrado significativos ganhos de produccedilatildeo

de modo que a utilizaccedilatildeo das teacutecnicas sustentaacuteveis estaacute contribuindo muito para esse aumento

na produtividade nacional

Para o meio ambiente tambeacutem haacute ganhos jaacute que a utilizaccedilatildeo de meacutetodos e teacutecnicas

mais sustentaacuteveis promovem a recuperaccedilatildeo do solo e a sua maior absorccedilatildeo de nutrientes

O solo com o uso dessas teacutecnicas promove quantidades significativas de sequumlestro

de carbono reduzindo a emissatildeo dos gases provocadores de efeito estufa e

consequentemente os efeitos do aquecimento global

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

REFEREcircNCIAS

ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

56

Logo a adoccedilatildeo de procedimentos mais sustentaacuteveis para o setor contribui para a

sustentabilidade do planeta permitindo agraves geraccedilotildees futuras um mundo mais preservado e

desenvolvido

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ALBUQUERQUE Marcos Cintra Cavalcanti NICOL Robert Economia Agriacutecola O Setor Primaacuterio e a Evoluccedilatildeo da Economia Brasileira Satildeo Paulo Ed McGraw-Hill 1987

ANTUNES Joseani M Brasil eacute Referencia Mundial em Plantio Direto Brasiacutelia EMBRAPA 2008 Disponiacutevel emlthttpwwwembrapabrimprensanoticias2008fevereiro2a-semanabrasil-e-referencia- mundial-em-plantio-diretosearchterm=plantio20diretogt Acesso em 10 mar 2012

ARAUacuteJO Paulo Fernando Cidade de (Coord ) SCHUH G Edward Desenvolvimento da Agricultura Natureza do Processo e Modelos Dualistas Satildeo Paulo Ed Livraria Pioneira 1975

ASSAD Maria Leonor Lopes ALMEIDA Jalcione Agricultura e Sustentabilidade - Contexto Desafios e Cenaacuterios Artigo Ciecircncia amp Ambiente n 29 2004 Disponiacutevel em lthttpwwwufirgsbrpgdrarquivos427pdfgt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Creacutedito de Carbono Disponiacutevel em lthttpwwwbrasilgovbrsobremeio- ambienteclimascredito-carbonogt Acesso em 10 mai 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Plantio Direto Disponiacutevel emlthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelplantio-diretogt Acesso em 20 fev 2012

BRASIL Ministeacuterio da Agricultura Produccedilatildeo Integrada Disponiacutevel em lthttpwwwagriculturagovbrdesenvolvimento-sustentavelproducao-integradagt Acesso em 31 mar 2012

BRASIL Ministeacuterio do Meio Ambiente Agricultura Sustentaacutevel - Subsiacutedios agrave elaboraccedilatildeo da Agenda 21 Brasileira Brasiacutelia 2000

BRASIL Rio+20 - Desenvolvimento Sustentaacutevel Disponiacutevel em lthttpwwwrio20govbrsobre_a_rio_mais_20desenvolvimento-sustentavelgt Acesso em 03 mar 2012

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