ÍNDICE DE COMPETITIVIDADE DO TURISMO NACIONAL...Patrimônio histórico cultural Estrutura municipal...

ÍNDICE DE COMPETITIVIDADE

DO TURISMO NACIONAL

BRASILIA

2015

2 ÍNDICE DE COMPETITIVIDADE DO TURISMO NACIONAL • BRASÍLIA 2015

APRESENTAÇÃO

A fim de dar continuidade ao trabalho iniciado em 2008, o Ministério do Turismo (MTur), o

Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas (Sebrae Nacional) e a Fundação

Getulio Vargas (FGV) consolidam, no presente documento, os resultados da edição 2015 do

Índice de Competitividade do Turismo Nacional.

Por meio do índice de competitividade do destino e dos índices desagregados em 13

dimensões ligadas à atividade turística, é possível analisar o nível de desenvolvimento de um

destino turístico sob a ótica da competitividade – conceito que impulsiona o destino a superar-

se ano após ano, proporcionando ao turista uma experiência cada vez mais positiva. A

pesquisa é realizada anualmente em 65 destinos selecionados pelo MTur e Sebrae Nacional.

Tais resultados foram gerados a partir de respostas coletadas por pesquisadores da Fundação

Getulio Vargas em visita a campo nos 65 municípios avaliados, realizada entre os meses de

maio a agosto de 2015. A partir da identificação e do acompanhamento de aspectos objetivos,

gera-se um diagnóstico da realidade local.

A principal finalidade deste documento é permitir que os destinos estudados utilizem essas

informações para planejar e desenvolver vantagens competitivas, norteando a elaboração de

políticas públicas que eliminem, gradativamente, os entraves ao desenvolvimento sustentável

da atividade turística.

Ministério do Turismo

Sebrae Nacional

Fundação Getulio Vargas


SUMÁRIO

1. ÍNDICE DE COMPETITIVIDADE 2015 ....................................................................................... 4

2. RESULTADOS GERAIS............................................................................................................. 9

3. RESULTADOS POR DIMENSÃO ............................................................................................. 14

3.1. Infraestrutura geral ........................................................................................................... 14

3.2. Acesso .............................................................................................................................. 17

3.3. Serviços e equipamentos turísticos ................................................................................... 19

3.4. Atrativos turísticos ............................................................................................................ 22

3.5. Marketing e promoção do destino ..................................................................................... 25

3.6. Políticas públicas .............................................................................................................. 28

3.7. Cooperação regional ......................................................................................................... 30

3.8. Monitoramento ................................................................................................................. 32

3.9. Economia local ................................................................................................................. 35

3.10. Capacidade empresarial ............................................................................................... 37

3.11. Aspectos sociais ........................................................................................................... 39

3.12. Aspectos ambientais ..................................................................................................... 41

3.13. Aspectos culturais ......................................................................................................... 43


1. ÍNDICE DE COMPETITIVIDADE 2015

O conteúdo desse documento apresenta ao destino turístico os resultados do Índice de

Competitividade, levantamento que visa refletir o estágio de desenvolvimento do destino de

acordo com o seguinte conceito:

Competitividade é a capacidade crescente de gerar negócios nas atividades

econômicas relacionadas com o setor de turismo, de forma sustentável,

proporcionando ao turista uma experiência positiva.

A competitividade do destino é avaliada de acordo com 13 dimensões e mais de 60 variáveis

(Figura 1). A soma ponderada dos resultados conquistados pelo destino em cada uma dessas

dimensões resulta no Índice geral de competitividade do destino:

Figura 1. Dimensões e Variáveis que compõem o Índice de Competitividade

DIMENSÃO VARIÁVEIS

IND

ICE

DE

CO

MP

ET

ITIV

IDA

DE

DO

TU

RIS

MO

NA

CIO

NA

L

ÍNFRAESTRUTURA GERAL

Capacidade de atendimento médico para o turista no destino

Fornecimento de energia

Serviço de proteção ao turista

Estrutura urbana nas áreas turísticas

ACESSO Acesso aéreo

Acesso rodoviário

Acesso aquaviário Acesso ferroviário

Sistema de transporte no destino

Proximidade de grandes centros emissivos de turistas

SERVIÇOS E EQUIPAMENTOS TURÍSTICOS

Sinalização turística

Centro de atendimento ao turista

Espaço para eventos

Capacidade dos meios de hospedagem

Capacidade do turismo receptivo

Estrutura de qualificação para o turismo

Capacidade dos restaurantes

ATRATIVOS TURÍSTICOS

Atrativos naturais

Atrativos culturais

Eventos programados

Realizações técnicas, científicas ou artísticas

Diversidade de atrativos, opções e equipamentos de lazer

MARKETING E PROMOÇÃO DO DESTINO

Plano de marketing

Participação em feiras e eventos

Promoção do destino

Estratégias de promoção digital

POLÍTICAS PÚBLICAS

Estrutura municipal para apoio ao turismo

Grau de cooperação com o governo estadual

Grau de cooperação com o governo federal

Planejamento para a cidade e para a atividade turística

Grau de cooperação público-privada

COOPERAÇÃO REGIONAL

Governança Projetos de cooperação regional

Planejamento turístico regional

Roteirização Promoção e apoio à comercialização de forma integrada

MONITORAMENTO Pesquisas de demanda

Pesquisas de oferta

Sistema de estatísticas do turismo

Medição dos impactos da atividade turística

Setor específico de estudos e pesquisas

ECONOMIA LOCAL

Aspectos da economia local

Infraestrutura de comunicação

Infraestrutura e facilidades para negócios

Empreendimentos ou eventos alavancadores

CAPACIDADE EMPRESARIAL

Capacidade de qualificação e aproveitamento do pessoal local

Presença de grupos nacionais e internacionais do setor do turismo

Concorrência e barreiras de entrada

Geração de negócios e empreendedorismo

ASPECTOS SOCIAIS

Acesso à educação

Empregos gerados pelo turismo

Uso de atrativos e equipamentos turísticos pela população

Cidadania, sensibilização e participação na atividade turística

Política de enfrentamento e prevenção à exploração de crianças e adolescentes

ASPECTOS AMBIENTAIS

Estrutura e legislação municipal de meio ambiente

Atividades em curso potencialmente poluidoras

Rede pública de distribuição de água

Rede pública de coleta e tratamento de esgoto

Coleta e destinação pública de resíduos

Patrimônio natural e unidades de conservação no território municipal

ASPECTOS CULTURAIS

Produção cultural associada ao turismo

Patrimônio histórico cultural

Estrutura municipal para apoio à cultura

Fontes: FGV/MTUR/SEBRAE, 2015


PESQUISA DE CAMPO

A pesquisa em Brasília foi realizada entre os dias 27 e 31 de julho de 2015. Nesse período, o

pesquisador da FGV realizou uma série de entrevistas com diversos atores, públicos e privados,

envolvidos direta ou indiretamente com o turismo, como: prefeito; Secretaria Municipal de Turismo;

outras secretarias municipais (Cultura, Meio Ambiente, Finanças, Infraestrutura ou Obras, Ação Social

etc); representantes dos empresários do setor hoteleiro; representantes dos empresários do setor de

alimentação; representantes dos empresários do setor de receptivo; Sebrae; conselho municipal de

turismo; e instância de governança regional.

Além do levantamento de dados por meio de entrevistas, foram realizadas visitas técnicas aos

principais equipamentos e atrativos turísticos do destino, além dos terminais de chegada ao destino.

Nesta etapa, vários pontos são observados pelo pesquisador, como as principais características físicas

dos atrativos turísticos e da estrutura urbana do destino. Por fim, parte das perguntas é respondida

com base em informações oriundas de fontes secundárias, de abrangência nacional, disponíveis em

nível municipal. O levantamento dessas informações permitiu que fosse preenchido o instrumento de

coleta de dados da pesquisa, composto por mais de 500 perguntas, divididas entre as 13 dimensões

que compõem o Índice de Competitividade.

CALCULO DO ÍNDICE

Estabeleceu-se uma série de critérios junto a especialistas em diversas áreas, com o intuito de definir

a importância e o peso de cada dimensão do estudo. Em seguida, foram atribuídos pontos às perguntas

e pesos também às variáveis.

A soma da pontuação obtida em cada pergunta, multiplicada pelo peso de cada variável, resulta nos

índices de cada dimensão. Os resultados de cada dimensão, por sua vez, foram multiplicados por seu

peso - atribuído de acordo com sua importância para a competitividade - e, mais uma vez, somados.

O resultado desse cálculo corresponde ao Índice geral de competitividade do destino.


ANÁLISE DOS RESULTADOS

O presente relatório apresenta os resultados consolidados do destino em 2015: o Índice geral de

competitividade do destino e o indicador em cada uma das 13 dimensões avaliadas.

Para fins de análise, os índices de competitividade foram divididos em cinco níveis, em uma escala

de 0 a 1001:

Figura 2. Níveis do Índice de Competitividade

Para comparar os resultados das últimas edições da pesquisa, é importante observar os critérios

estatísticos nos quais esse levantamento se baseia. Considerou-se que o índice se manteve estável

em casos de aumento ou queda de até 1,0 ponto na comparação dos indicadores entre anos seguidos.

O documento apresenta ainda a média Brasil (média dos indicadores obtidos pelos 65 destinos), a

média das cidades capitais, além da distribuição dos 65 destinos pesquisados em relação aos cinco

níveis de competitividade nas 13 dimensões estudadas.

No capítulo de Resultados Consolidados, é apresentada uma tabela com os resultados gerais do

destino, do Brasil e do grupo das capitais dos últimos três anos.

1 Para o posicionamento em níveis, segundo a escala proposta, utilizou-se o critério de arredondamento das pontuações. Por exemplo: abaixo de 20,5, a pontuação posiciona-se no nível 1 (entre 0 e 20); acima de 20,6, classifica-se no nível 2 (entre 21 e 40), e assim por diante.


O Índice geral vai indicar o nível de competitividade alcançado pelo destino. Porém, a competitividade

deve ser analisada de forma relativa. Por isso, é fundamental analisar os resultados de forma crítica,

ponderando questões ligadas às suas características geográficas, econômicas e ao posicionamento

do destino, a fim de entender que os resultados de determinada dimensão serão influenciados por

esses fatores. Dessa forma, não se espera que alguns destinos alcancem, necessariamente, o nível

mais alto de competitividade em todas as dimensões. Isso é especialmente aplicado a alguns destinos

não capitais ou que estejam direcionados a nichos específicos de mercado. É importante também

verificar a evolução ao logo do tempo.

Para identificar as áreas onde é preciso melhorar, o destino deve verificar as dimensões com índice

mais baixo e avaliar quais são os aspectos que demandam ações de curto prazo. Para auxiliar nessa

identificação, foram elencados, com base na análise dos resultados e, principalmente, das respostas

obtidas em campo, os principais desafios do destino dentro da temática abordada em cada dimensão.

Além de avaliar seus pontos fracos, o destino deve ter atenção nos seus pontos fortes, pois essas são

fontes de vantagem competitiva. É importante também analisar as dimensões com os melhores índices

e manter a continuidade das ações dentro destes aspectos.

Cabe ressaltar que cada ponto deve ser discutido entre os atores envolvidos com o turismo no destino,

tendo como base uma investigação mais detalhada sobre cada ponto, bem como um planejamento

voltado para o desenvolvimento do turismo.

Além de observar os fatores destacados neste relatório individual, é importante conhecer todos os

fatores avaliados pelo Índice, ainda que o destino já os tenha desenvolvido, pois a continuidade das

ações é fundamental para a competitividade do destino. Para isso, pode-se consultar o capítulo

referente aos Aspectos Metodológicos do Índice na publicação Índice de Competitividade do Turismo

Nacional - Relatório Brasil 2015, em especial a parte que detalha cada dimensão e variável.


2. RESULTADOS GERAIS

O Índice geral alcançado por Brasília indica que o destino situa-se no nível 4 de competitividade, e

registrou queda em relação ao último ano da pesquisa. O resultado é superior à média Brasil e à média

das capitais, conforme é possível observar no Gráfico 1.

Gráfico 1. Índices gerais de competitividade – destino x Brasil x capitais: 2008-2015


Este índice foi influenciado pelos resultados de cada uma das 13 dimensões avaliadas, apresentados

no Gráfico 2:


Gráfico 2. Índices do destino por dimensão, em ordem decrescente de desempenho


As dimensões com os maiores índices são Capacidade empresarial, Acesso e Economia local,

resultados que atingiram o nível 5, o mais alto de competitividade na escala utilizada, como é possível

verificar no Gráfico 2.


Por sua vez, a dimensão com o menor índice registrado foi Cooperação regional, cujo índice não

ultrapassou o nível 2.

O Gráfico 3 mostra o posicionamento dos 65 destinos de acordo com o nível de competitividade

alcançado. Observa-se que 28 destinos se encontram no mesmo nível que Brasília, enquanto a maior

parte dos destinos pesquisados encontra-se no nível 3.

Gráfico 3. Distribuição dos destinos de acordo com os níveis de competitividade,

considerando o Índice geral


Com base nas observações realizadas ao longo da pesquisa, nas respostas obtidas e, em especial,

nos relatos dos próprios entrevistados, é possível destacar alguns dos principais fatores positivos, bem

como os principais desafios para a competitividade do destino:

Diferenciais de BRASÍLIA (DF):

Atuação do Observatório de Turismo do Distrito Federal, que monitora dados estatísticos

relevantes para o planejamento turístico e conta com a parceria de diversas entidades;

Presença de instituições de ensino que oferecem cursos livres, técnicos, de graduação e de

mestrado em áreas relacionadas ao turismo;

O fato de o Plano Piloto de Brasília ser considerado Patrimônio da Humanidade pela

UNESCO;

Operação da Visitação Institucional Integrada em Brasília - Viibra, projeto formal de turismo

cívico que incentiva e organiza a visitação aos atrativos.


Desafios de BRASÍLIA (DF):

Identificação e estruturação das potencialidades turísticas que não se limitam ao eixo cívico;

Desenvolvimento de Plano Estratégico de Turismo e maior continuidade das políticas

públicas para o setor;

Melhoria da estrutura de atrativos, como do Complexo da Torre de TV e do Lago Paranoá,

por exemplo;

Resgate da sensação de segurança nas áreas turísticas, especialmente à noite.


RESULTADOS CONSOLIDADOS

A tabela 1 consolida os resultados gerais do destino, do Brasil e do grupo das capitais nos últimos três

anos nas dimensões avaliadas.

Tabela 1. Índices de competitividade do destino e médias Brasil e capitais 2


2 O resultado Brasil considera a amostra das 65 localidades analisadas. Os resultados das capitais refletem a média dos

índices do grupo de cidades de mesma característica geopolítica.

2013 2014 2015 2013 2014 2015 2013 2014 2015

ÍNDICE GERAL 58,8 59,5 60,0 66,9 68,2 68,6 72,1 75,2 72,8

INFRAESTRUTURA GERAL 68,6 68,2 67,7 75,4 76,3 76,0 79,9 82,8 79,0

ACESSO 62,6 62,2 61,9 74,9 76,0 75,4 90,4 92,4 92,4

SERVIÇOS E EQUIPAMENTOS

TURÍSTICOS56,8 58,7 59,0 69,1 71,6 72,3 69,3 71,7 68,3

ATRATIVOS TURÍSTICOS 63,2 63,4 63,2 62,9 64,2 64,0 74,4 73,2 71,6

MARKETING E PROMOÇÃO DO

DESTINO46,8 48,4 48,5 50,1 52,2 53,5 54,9 62,8 55,1

POLÍTICAS PÚBLICAS 57,6 58,1 58,9 62,1 63,9 63,9 68,2 69,4 61,6

COOPERAÇÃO REGIONAL 44,6 48,3 50,0 44,2 46,8 47,6 33,6 27,1 27,4

MONITORAMENTO 37,4 36,2 36,3 45,1 44,0 44,6 54,5 71,4 72,2

ECONOMIA LOCAL 63,6 63,6 64,7 75,4 76,0 77,2 86,3 89,1 86,9

CAPACIDADE EMPRESARIAL 61,2 61,9 62,7 86,0 85,8 86,7 92,1 91,5 93,1

ASPECTOS SOCIAIS 59,4 59,7 60,5 63,1 63,9 64,2 62,4 67,5 61,5

ASPECTOS AMBIENTAIS 67,7 67,3 68,2 73,5 74,3 74,9 78,1 78,9 77,7

ASPECTOS CULTURAIS 58,2 62,0 64,0 66,4 70,9 73,1 63,4 71,4 73,1

Dimensões BRASIL CAPITAIS BRASÍLIA


3. RESULTADOS POR DIMENSÃO

Conforme indicado na etapa anterior, o Índice de Competitividade do destino (Índice geral) é o

resultado da soma ponderada dos índices registrados em cada uma das 13 dimensões. Nas próximas

páginas, portanto, serão apresentados os resultados registrados pelo destino em cada dimensão, e a

série histórica de índices. Para apoiar a compreensão, serão destacados os principais fatores positivos

e os principais desafios para a competitividade do destino3.

3.1. Infraestrutura geral

Variáveis analisadas:

Capacidade de atendimento médico para o turista no destino

Fornecimento de energia Serviço de proteção ao turista

Estrutura urbana nas áreas turísticas

Na dimensão Infraestrutura geral, o índice registrado pelo destino em 2015 ficou abaixo do alcançado

no ano anterior, o que levou o destino a posicionar-se um nível abaixo (nível 4), como é possível

observar no Gráfico 4. Este índice posicionou-se acima da média nacional e da média do grupo das

capitais na dimensão.

3 Como ressaltado anteriormente, a totalidade dos quesitos considerados em cada dimensão pode ser conferida no Relatório Brasil 2015, no capítulo correspondente aos Aspectos Metodológicos do Índice. Optou-se por destacar aqui apenas os principais, para oferecer ao destino uma análise mais direcionada.


Gráfico 4. Índices Infraestrutura geral – destino x Brasil x capitais: 2008-2015


O Gráfico 5 mostra o posicionamento dos 65 destinos pesquisados de acordo com o nível de

competitividade alcançado na dimensão Infraestrutura geral. Ressalta-se que 33 destinos se

encontram no mesmo nível que Brasília, estágio em que se encontra a maioria dos destinos

pesquisados.


considerando o índice de Infraestrutura geral



Dentre os fatores que influenciaram o resultado da dimensão, destacam-se:

Disponibilidade, no destino, de serviços públicos de atendimento médico em emergências 24

horas com atendimento em nível de primeiros-socorros, estrutura para pequenas cirurgias e

cirurgias de emergência, setor de transfusão, laboratório de análise, radiologia e

ultrassonografia, além dos equipamentos públicos e privados de resgate, inclusive ambulâncias

UTI;

Presença de Polícias Militar (inclusive com um Pelotão Turístico) e Civil, Defesa Civil e Corpo

de Bombeiros bem estruturados;

Existência de monitoria, vigilância e controle por câmeras na maior parte das áreas turísticas;

O fato de haver substituição de fiação aérea por subterrânea em toda a área tombada da

cidade;

Disponibilidade de ciclovias e ciclofaixas em bom estado de conservação na maior parte das

áreas turísticas.

Entre os desafios enfrentados pelo destino, estão:

Fornecimento descontínuo de energia elétrica durante o ano, de acordo com os entrevistados,

tendo em vista que ocorrem muitas interrupções, principalmente em épocas de chuva no sítio

aeroportuário e em Taguatinga, fazendo com que meios de hospedagem e espaços para

eventos precisam utilizar geradores;

Sensação de insegurança nas áreas turísticas, especialmente à noite, motivada principalmente

pela presença de meliantes, pedintes e moradores de rua, prostituição, usuários e tráfico de

drogas, assaltos relâmpagos, falta de iluminação, pouco policiamento e pouca circulação de

pessoas a pé;

O fato de não serem evidentes a limpeza pública e a conservação urbana nas áreas turísticas,

como no entorno do Museu Nacional, do Conjunto Nacional, da Torre de TV e da Catedral, na

Praça dos Três Poderes, na Rodoviária Central e nos setores hoteleiros e comerciais Norte e

Sul (a presença de contêineres cheios de lixo nos estacionamentos externos dos hotéis, por

exemplo, causa péssima impressão);

Carência de lixeira nas áreas turísticas e mau estado de conservação de abrigos em pontos de

ônibus, que estão pichados e com propagandas coladas;

Existência de pontos de alagamento frequentes na Asa Norte e na Tesourinha da 308 Sul,

conforme relatos obtidos em campo, apesar da disponibilidade de elementos de drenagem

pluvial;


Carência de elementos de acessibilidade que facilitem a circulação de pessoas com

deficiências nas áreas turísticas do destino, como calçadas livres (sem obstruções de mesas e

cadeiras, por exemplo), com rampas e piso regular e tátil e semáforos sonoros.

3.2. Acesso


Acesso aéreo Acesso rodoviário Acesso aquaviário Acesso ferroviário

Sistema de transporte no destino

Proximidade de grandes centros emissivos de

turistas

Na dimensão Acesso, o índice alcançado pelo destino em 2015 permaneceu estável em relação ao

registrado no ano anterior, mantendo-se no nível 5, como é possível observar no Gráfico 6. Este índice

posicionou-se acima da média nacional e da média do grupo das capitais na dimensão.

Gráfico 6. Índices Acesso – destino x Brasil x capitais: 2008-2015




competitividade alcançado na dimensão Acesso. Observa-se que oito destinos se encontram no

mesmo nível que Brasília, enquanto a maior parte dos destinos pesquisados encontra-se no nível 4.


considerando o índice de Acesso



Ótima estrutura do Aeroporto Internacional de Brasília - Juscelino Kubitschek, que opera cerca

de 3.500 voos semanais e conta com um Centro de Atendimento ao Turista - CAT com

atendimento bilíngue;

Oferta regular de ligações aéreas diretas entre o aeroporto e os principais centros emissivos

nacionais (São Paulo, Minas Gerais e Goiás) e internacionais (Estados Unidos e França) de

turistas para o destino;

Disponibilidade de opções de transporte público ou concessões para atender àqueles que

embarcam ou desembarcam nos terminais aéreo (ônibus convencional e executivo com ar-

condicionado e táxi convencional) e rodoviário (ônibus convencional, táxi convencional e

metrô), conforme observado em visita técnica aos locais;

Oferta de linha regular de transporte turístico que utiliza ônibus double deck e sistema de áudio

em oito idiomas;

Disponibilidade de serviço de táxi regularizado e padronizado, que oferece facilidades como

sistema de chamada via aplicativos para smartphones, ainda que a maior parte dos taxistas

não aceite pagamento por cartões de crédito;

Realização de capacitação de taxistas para atendimento ao turista em 2014.



Inexistência de locadoras de automóveis, serviço de câmbio, departamento médico e wi-fi

gratuito no Consórcio Novo Terminal, bem como pouca oferta de assentos para aguardar o

embarque e má manutenção dos banheiros;

O fato de o Centro de Atendimento ao Turista (CAT) do terminal rodoviário ter sido fechado;

Ocorrência de congestionamentos nas áreas turísticas do destino, especialmente nos horários

de rush;

Carência de vagas para estacionamento nas áreas turísticas.

3.3. Serviços e equipamentos turísticos


Sinalização turística Centro de atendimento ao

turista Espaço para eventos

Capacidade dos meios de hospedagem

Capacidade do turismo receptivo

Estrutura de qualificação para o turismo

Capacidade dos restaurantes

Na dimensão Serviços e equipamentos turísticos, o índice registrado pelo destino em 2015 ficou abaixo

do registrado no ano anterior, mantendo-se no nível 4, como é possível observar no Gráfico 8. Este

índice posicionou-se acima da média nacional e abaixo da média do grupo das capitais na dimensão.


Gráfico 8. Índices Serviços e equipamentos turísticos – destino x Brasil x capitais: 2008-2015



competitividade alcançado na dimensão Serviços e equipamentos turísticos. Ressalta-se que 26

destinos se encontram no mesmo nível que Brasília, estágio em que se encontra a maior parte dos

destinos pesquisados 4.


considerando o índice de Serviços e equipamentos turísticos




Existência de sinalização turística viária nos padrões internacionais recomendados pelo

Ministério do Turismo, com ampla cobertura no destino, em bom estado de conservação e com

informações disponíveis também em inglês;

Disponibilidade de sinalização turística descritiva / interpretativa e displays com mapas

informativos trilíngues na maioria dos atrativos do destino, ainda que não contenham

informações em braile;

Presença de centros de convenções no destino, sendo o Centro de Convenções Ulysses

Guimarães considerado o principal, e de diversas outras estruturas para a realização de

eventos, como centros de conferências, espaços multifuncionais, parque de exposições, salas

em hotéis para eventos de pequeno, médio e grande porte e o Estádio Nacional/Mané

Garrincha;

Oferta de serviços de aluguel de bicicletas para o turista, que oferecem facilidade de pagamento

com cartão de crédito/débito e entrega da bicicleta em ponto diferente da retirada;

Participação do empresariado local do setor de alimentação em cursos, geralmente oferecidos

pela ABRASEL e pelo SINDHOBAR, com o objetivo de ampliar seu conhecimento sobre gestão

do negócio e manipulação de alimentos;

Presença de instituições de qualificação profissional que oferecem cursos livres, técnicos, de

graduação e de mestrado em diversas áreas relacionadas ao turismo.


Redução do número de Centros de Atendimento ao Turista (CATs), restando apenas os

localizados no aeroporto (desembarques nacional e internacional) e na Praça dos Três

Poderes;

Indisponibilidade de central ou linha telefônica de informações turísticas que opere no período

noturno, finais de semana e feriados;

Pouca oferta de transporte público para o principal centro de convenções indicado, o Centro de

Convenções Ulysses Guimarães, que também conta com estacionamento inadequado ao seu

porte;

Ausência de políticas locais de incentivo ao uso de tecnologias que priorizem a questão

ambiental em meios de hospedagem;


Inexistência de capacitação sobre higiene na manipulação de alimentos para ambulantes e

proprietários e funcionários de novos estabelecimentos de alimentação, por parte do governo

distrital;

Fragilidades na regularidade da fiscalização da Vigilância Sanitária nos estabelecimentos de

alimentação do destino, de acordo com relatos obtidos em campo.

3.4. Atrativos turísticos


Atrativos naturais Atrativos culturais Eventos programados Realizações técnicas,

científicas ou artísticas.

Diversidade de atrativos e equipamentos de lazer

Na dimensão Atrativos turísticos, o índice alcançado pelo destino em 2015 ficou abaixo do registrado

no ano anterior, mantendo-se no nível 4, como é possível observar no Gráfico 10. Este índice



Gráfico 10. Índices Atrativos turísticos – destino x Brasil x capitais: 2008-2015



competitividade alcançado na dimensão Atrativos turísticos. Observa-se que 34 destinos se encontram

no mesmo nível que Brasília, estágio em que se encontra a maioria dos destinos pesquisados.


considerando o índice de Atrativos turísticos




Existência de atrativos naturais para os quais há fluxo turístico, dentre os principais o Lago

Paranoá, o Parque Nacional de Brasília e o Jardim Botânico;

Evidência de conservação ambiental nos acessos ao Lago Paranoá, principal atrativo natural

indicado, conforme observado em visita técnica;

Presença de atrativos culturais com fluxo turístico, dos quais foram indicados como principais:

Complexo da Torre de TV (Feira de Artesanato da Torre, Mirante, Mezanino e Fonte Luminosa),

Catedral Metropolitana Nossa Senhora Aparecida e Praça dos Três Poderes;

Controle do número de visitantes no principal atrativo cultural, por medida de segurança, ainda

que não exista estudo de capacidade de carga formal para o espaço, e ótima estrutura de

acesso ao atrativo, com sinalização de trânsito e turística viária adequada;

Existência de eventos programados que atraem turistas, dentre os principais: Brasília

Motocapital, Festival de Brasília do Cinema Brasileiro e Renascidos Pentecostes;

Boa estrutura física no local onde acontece o Brasília Motocapital, principal evento programado

indicado, ainda que a programação, o site, o aplicativo e a sinalização não estejam disponíveis

em outros idiomas e que seja necessária uma maior estrutura na área de camping;

Existência de realizações técnicas, científicas ou artísticas que atraem visitantes ao longo de

todo o ano com interesse específico, independentemente de uma data especial no calendário

de eventos, com destaque para a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária - EMBRAPA

(Agroenergia, Recursos Genéricos e Biotecnologia, Hortaliças, Cerrados, Café e Quarentena

Vegetal), para a observação técnica da arquitetura do Plano Piloto e para o Centro de

Reabilitação Sarah Kubitschek;

Adoção de quesitos de acessibilidade para pessoas com deficiência na EMBRAPA

Agroenergia, principal realização técnico-científica indicada, que conta com elevadores,

rampas, banheiros adaptados e estacionamentos exclusivos.


Inexistência de estudo formal de capacidade de carga ou suporte para o Lago Paranoá, que

poderia minimizar o impacto da atividade turística sobre os recursos naturais e carência de

sinalização turística viária com a nomenclatura do atrativo, desde a entrada no Plano Piloto;

Carência de pontos no Lago Paranoá com infraestrutura turística adequada, havendo apenas

um, o Pontão, com estrutura realmente satisfatória;


Escassez de recursos que viabilizem o acesso e a circulação de pessoas com deficiência no

Lago Paranoá;

Evidência de fragilidades na estrutura física e na conservação urbanística do Complexo da

Torre de TV, como parapeito do Mirante rabiscado, paredes levemente manchadas no

Mezanino, lixo no estacionamento, nos gramados e na Feira, presença de bancas de venda de

artesanato e doces no térreo da Torre, lixeiras sujas e faixas aleatórias do tipo "Estamos

abertos" na Feira;

Indisponibilidade de Centro de Atendimento ao Turista (CAT) e serviço de visitas guiadas na

Torre, ainda que a mesma seja um local privilegiado para que o visitante tenha uma

compreensão espacial do destino;

Presença de obstáculos à livre circulação de pessoas com deficiência no Complexo da Torre

de TV, como pequenos degraus na entrada dos elevadores do térreo e carência de rampas de

acesso à calçada da Feira de Artesanato.

3.5. Marketing e promoção do destino


Plano de marketing Participação em feiras

e eventos Promoção do destino

Estratégias de promoção digital

Na dimensão Marketing e promoção do destino, o índice registrado pelo destino em 2015 ficou abaixo

do conquistado no ano anterior, o que levou o destino a posicionar-se um nível abaixo (nível 3), como

é possível observar no Gráfico 12. Este índice posicionou-se acima da média nacional e da média do

grupo das capitais na dimensão.


Gráfico 12. Índices Marketing e promoção do destino – destino x Brasil x capitais: 2008-2015



competitividade alcançado na dimensão Marketing e promoção do destino. Ressalta-se que 33

destinos se encontram no mesmo nível que Brasília, estágio em que se encontra a maioria dos destinos

pesquisados.


considerando o índice de Marketing e promoção do destino




Participação do destino em rodadas de negócios e reuniões agendadas em eventos e feiras de

turismo no ano anterior, apoiada pelo Sebrae;

O fato de alguns eventos que ocorreram no destino em 2014 terem sido televisionados em rede

nacional ou internacional, como jogos da Copa do Mundo de Futebol, partidas de vôlei e

basquete e show em tributo a Renato Russo;

Existência de material promocional institucional disponível em idiomas estrangeiros e

distribuído nos Centros de Atendimento ao Turista, em meios de hospedagem, eventos

promocionais, embaixadas e eventos que sediados no destino e disponibilidade de material

promocional que apresenta a oferta de espaços estruturados para eventos no destino;

Presença de assessoria de comunicação no órgão gestor de turismo, que realiza o

acompanhamento de notícias e matérias específicas de turismo, veiculadas na mídia sobre o

destino (clipagem);

Oferta de página promocional (www.vemviverbrasilia.com.br), disponível em inglês e espanhol,

e que possui link para as contas promocionais do destino em redes sociais como Facebook,

Twitter, Instagram e YouTube, ainda que haja carência de informações históricas e geográficas

e sobre a localização do destino;

Disponibilidade de dois aplicativos oficiais do destino para smartphones (Visite Brasília e

Turismo Brasília), disponíveis off-line e que oferecem informações em inglês e espanhol, e

presença do destino em dois aplicativos de viagem de abrangência nacional / internacional

(Nativoo e Decolar).


Inexistência de plano de marketing formal e em vigor para o destino, o qual poderia ser

elaborado com a colaboração de diversos atores, fundamentado em pesquisa sobre a demanda

turística, possuir indicadores de desempenho definidos e contemplar a relação com agências

e operadoras de turismo;

Redução das participações do destino em feiras e eventos do setor de turismo em 2015;

O fato de o destino não ter produzido eventos fora de seu território para divulgar seus atrativos

e equipamentos, no ano anterior;

Indisponibilidade de agenda de eventos robusta para consulta por parte do turista e da

população local, uma vez que a programação disponível no site do Observatório do Turismo


(www.observatorio.df.gov.br) contempla apenas os eventos realizados nos espaços

administrados pelo órgão gestor de turismo no ano corrente;

Descontinuidade na utilização de marcas promocionais turísticas.

3.6. Políticas públicas


Estrutura municipal para apoio ao

turismo

Grau de cooperação com o governo

estadual

Grau de cooperação com o governo

federal

Planejamento para a cidade e para a

atividade turística

Grau de cooperação público-privada

Na dimensão Políticas públicas, o índice registrado pelo destino em 2015 ficou abaixo do conquistado


posicionou-se acima da média nacional e abaixo da média do grupo das capitais na dimensão.

Gráfico 14. Índices Políticas públicas – destino x Brasil x capitais: 2008-2015




competitividade alcançado na dimensão Políticas públicas. Observa-se que 30 destinos se encontram

no mesmo nível que Brasília, estágio em que se encontra a maior parte dos destinos pesquisados.


considerando o índice de Políticas públicas



Existência, de um órgão com atribuição exclusiva de coordenar e incentivar o desenvolvimento

do turismo, a Secretaria de Estado de Turismo do Distrito Federal;

Desenvolvimento de projetos pelo órgão gestor de turismo, em conjunto com outras pastas

estaduais no ano anterior, contemplando atividades relacionadas ao turismo, como a

revitalização da Torre de TV e a construção do Jardim Burle Marx, com a Secretaria de Obras,

estudos para a revitalização da Torre de TV e para a revitalização da sinalização turística, com

a Secretaria de Territórios, e capacitação de voluntários para a Copa do Mundo de Futebol,

com a Secretaria Especial da Copa e do Esporte;

Existência do Conselho de Desenvolvimento do Turismo do Distrito Federal (CONDETUR), que

tem se reunido bimestralmente;

Recebimento de investimentos diretos da União em projetos ligados ao turismo no destino, no

ano anterior, e existência de convênios firmados com o governo federal, inclusive diretamente

com o Ministério do Turismo;

Execução de ações e projetos em parceria com a iniciativa privada e com entidades de classe

representativas do setor ao longo do ano anterior, como o Seminário de Oportunidades da Copa

do Mundo, com o Sebrae e empresas privadas, benchmarking sobre Turismo Cívico em

Washington junto ao Sebrae e onze entidades públicas e privadas, criação e implantação do

Cama e Café, com a Associação dos Dirigentes de Vendas e Marketing do Brasil, Shopping


Brasília, Sebrae e Banco Regional de Brasília e realização dos eventos São João do Cerrado

e Porão do Rock.


Indisponibilidade de fonte de recurso próprio extraorçamentário para o órgão gestor de turismo;

O fato de o Fundo de Investimento no Turismo - FITUR ainda não ter sido aplicado, apesar de

estar ativo desde 2013;

Inexistência de capítulo ou seção que defina diretrizes para o planejamento turístico no Plano

Diretor de Ordenamento Territorial – PDOT;

Carência de plano formal em vigor para o setor de turismo, que defina diretrizes e metas para

os próximos anos.

3.7. Cooperação regional


Governança Projetos de

cooperação regional Planejamento

turístico regional Roteirização

Promoção e apoio à comercialização de

forma integrada

Na dimensão Cooperação regional, o índice registrado em 2015 permaneceu estável em relação ao

alcançado pelo destino no ano anterior, mantendo-se no nível 2, como é possível observar no Gráfico

16. Este índice posicionou-se abaixo da média nacional e da média do grupo das capitais na dimensão.


Gráfico 16. Índices Cooperação regional – destino x Brasil x capitais: 2008-2015



competitividade alcançado na dimensão Cooperação regional. Ressalta-se que 18 destinos se

encontram no mesmo nível que Brasília, enquanto a maior parte dos destinos pesquisados (25)

encontra-se no nível 3.


considerando o índice de Cooperação regional




Desenvolvimento, pelo Sebrae, do Projeto Brasil Central Turismo, compartilhado entre o Distrito

Federal e outras zonas prioritárias, como Chapada dos Guimarães, Chapada dos Veadeiros,

Pirenópolis, Bonito e Pantanal;

O fato de o destino integrar roteiros turísticos regionais, como Brasília-Pirenópolis, Brasília-

Caldas Novas, Brasília-Chapada dos Veadeiros, Brasília-Jalapão, Brasília-Chapada dos

Guimarães, Brasília-João de Deus (Abadiânia) e Brasília-Goiânia, comercializados por

agências locais e regionais;

Reativação da Agência de Desenvolvimento do Turismo da Macrorregião Centro Oeste do

Brasil - Agência Brasil Central, que inclui os quatro estados da região.


Ausência de uma instância de governança regional, que reúna o Distrito Federal e municípios

do entorno;

Inexistência de plano de desenvolvimento turístico integrado que envolva o Distrito Federal e

municípios do entorno;

O fato de os roteiros regionais dos quais o destino faz parte não serem comercializados por

operadores ou agências nacionais ou internacionais, conforme relatos obtidos em campo;

Não participação do destino, no ano anterior, em eventos para a promoção e comercialização

dos roteiros regionais dos quais faz parte;

O fato de não terem sido realizadas ações promocionais em parceria com outros destinos,

como publicidades, eventos, famtours e press trips no ano anterior.

3.8. Monitoramento


Pesquisas de demanda

Pesquisas de oferta Sistema de

estatísticas do turismo

Medição dos impactos da

atividade turística

Setor específico de estudos e pesquisas


Na dimensão Monitoramento, o índice registrado pelo destino em 2015 permaneceu estável em relação

ao conquistado no ano anterior, mantendo-se no nível 4, como é possível observar no Gráfico 18. Este

índice posicionou-se acima da média nacional e da média do grupo das capitais na dimensão.

Gráfico 18. Índices Monitoramento – destino x Brasil x capitais: 2008-2015



competitividade alcançado na dimensão Monitoramento. Observa-se que 16 destinos se encontram no

mesmo nível que Brasília, enquanto a maior parte dos destinos pesquisados (25) encontra-se no nível

1.


considerando o índice de Monitoramento




Atuação do Observatório de Turismo do Distrito Federal, parte integrante do órgão gestor de

turismo, que desenvolve uma série de pesquisas sobre o setor no destino;

Existência da Pesquisa de Perfil e Satisfação do Turista, realizada anualmente, com coleta

semestral de dados, e cujas informações são divulgadas de forma sistemática para a imprensa

local, constam na página do Observatório (www.observatorio.setur.df.gov.br), são aproveitadas

em planejamentos e políticas públicas e em ações de marketing e promoção;

Disponibilidade do Monitoramento da Oferta Turística, que é realizado pelo órgão gestor de

turismo em parceria com a Inframérica (concessionária do aeroporto), ABIH, CVB, ABRASEL,

SINDHOBAR, SINDEVENTOS, SINDGETUR e RURALTUR. Seus dados são atualizados

permanentemente e aproveitados em planejamentos e políticas públicas e em ações de

marketing e promoção, além de serem sistematizados no Sistema Informatizado de Dados –

SID, que expõe as informações no site do Observatório;

Desenvolvimento da Pesquisa de Análise Macroeconômica do Turismo do Distrito Federal e o

do Relatório Setorial do Turismo;

Existência de estudos e monitoramento dos impactos econômicos e sociais gerados pelo

turismo, por meio da análise do ISS (hotelaria, diversão e turismo), do ICMS (gasolina de

aeronaves), do gasto médio do turista e dos empregos e salários gerados no setor (junto ao

MTur e ao IPEA).


Ausência de relatórios de conjuntura turística do destino, que reúnem dados de pesquisa

qualitativa com representantes dos segmentos relacionados ao turismo (agências de viagem,

hotéis, restaurantes, locadoras) e sua análise, visando o acompanhamento da evolução do

setor;

Inexistência de estudos e monitoramento dos impactos ambientais gerados pelo turismo no

destino.


3.9. Economia local


Aspectos da economia local

Infraestrutura de comunicação

Infraestrutura e facilidades para negócios

Empreendimentos ou eventos alavancadores

Na dimensão Economia local, o resultado conquistado pelo destino em 2015 ficou abaixo do registrado



Gráfico 20. Índices Economia local – destino x Brasil x capitais: 2008-2015



competitividade alcançado na dimensão Economia local. Ressalta-se que 14 destinos se encontram

no mesmo nível que Brasília, enquanto a maior parte dos destinos pesquisados apresentou resultados

no nível 4.



considerando o índice de Economia local



Existência de lei de incentivo à formalização de estabelecimentos comerciais e de prestadores

de serviços, a Lei nº 4.692 de 12 de dezembro de 2011, que viabiliza a implementação da Lei

Geral da Micro e Pequena Empresa no destino;

Disponibilidade do Brasília e Região Convention & Visitors Bureau, instituição que deve auxiliar

o destino na captação de eventos, na promoção e divulgação dos atrativos e no planejamento

turístico em curto, médio e longo prazo;

Realização de dezesseis eventos internacionais (padrão ICCA) no destino, no ano anterior;

Presença de dezenas de empresas com mais de mil funcionários no território do Distrito

Federal;

Existência de algumas empresas multinacionais de produção de bens (indústrias);

O fato de o destino exportar mercadoria perecível para outros países, como frango e soja.

Entre os desafios enfrentados pelo destino, está:

Indisponibilidade de acesso gratuito à internet sem fio em locais públicos, disponível e

sinalizado para os usuários.

Além destes fatores, nesta dimensão, dados econômicos de fontes secundárias também foram

observados, como o PIB, PIB per capita, volume de operações de crédito, receita de serviços do

destino, valor da corrente de comércio, rendimento médio registrado, número de trabalhadores,

número de empresas formais, saldo de admissões e desligamentos do destino nas atividades

características do turismo, todos referentes ao último ano disponível.


3.10. Capacidade empresarial


Capacidade de qualificação e aproveitamento do

pessoal local

Presença de grupos nacionais e internacionais

do setor do turismo

Concorrência e barreiras de entrada

Geração de negócios e empreendedorismo

Na dimensão Capacidade empresarial, o índice registrado pelo destino em 2015 ficou acima do

registrado no ano anterior, mantendo-se no nível 5, como é possível observar no Gráfico 22. Este

índice posicionou-se acima da média nacional e da média do grupo das capitais na dimensão.

Gráfico 22. Índices Capacidade empresarial – destino x Brasil x capitais: 2008-2015



competitividade alcançado na dimensão Capacidade empresarial. Observa-se que 22 destinos se

encontram no mesmo nível que Brasília, estágio em que se encontra a maior parte dos destinos

pesquisados.



considerando o índice de Capacidade empresarial



Presença de diversas instituições de ensino com programas regulares de formação técnica e

superior;

Disponibilidade de escolas de formação em idiomas estrangeiros;

Existência de redes nacionais e internacionais de locação de automóveis, estabelecimentos de

alimentação e meios de hospedagem no destino;

O fato de ter sido oferecido no destino, no ano anterior, cursos do Empretec, que ajudam a

fomentar o empreendedorismo local.

Entre os desafios enfrentados pelo destino, está:

Existência de barreiras significativas à entrada de novos empreendimentos turísticos no

destino, sinalizadas pelos entrevistados durante a pesquisa, entre elas a falta de regularização

fundiária e o custo elevado de terrenos e aluguéis.

Além disso, o saldo de empresas formais (considerando abertura e fechamento nos últimos dois

anos), o salário médio, a massa salarial, a taxa de criação de empregos no destino nos últimos

dois anos, e o volume de exportação de bens e serviços, também são dados que foram analisados.


3.11. Aspectos sociais


Acesso à educação Empregos gerados pelo

turismo

Uso de atrativos e equipamentos turísticos

pela população

Cidadania, sensibilização e participação na atividade

turística

Política de enfrentamento e prevenção à exploração de

crianças e adolescentes

Na dimensão Aspectos sociais, o índice registrado pelo destino em 2015 ficou abaixo do resultado

obtido no ano anterior, mantendo-se no nível 4, como é possível observar no Gráfico 24. Este índice

posicionou-se acima da média nacional e abaixo da média do grupo das capitais na dimensão.

Gráfico 24. Índices Aspectos sociais – destino x Brasil x capitais: 2008-2015



competitividade alcançado na dimensão Aspectos sociais. Ressalta-se que 29 destinos se encontram

no mesmo nível que Brasília, enquanto a maior parte dos destinos pesquisados apresentou resultados

no nível 3.



considerando o índice de Aspectos sociais



O fato de o trade ser frequentemente consultado sobre atividades ou projetos turísticos por

meio das reuniões do Conselho de Desenvolvimento do Turismo do Distrito Federal -

CONDETUR, ainda que exista uma carência de prática institucionalizada de consulta à

população em geral por meio de referendos, audiências públicas ou pesquisas de opinião sobre

assuntos do setor;

Adoção de políticas de prevenção à exploração sexual de crianças e adolescentes por parte do

poder público, inclusive com o apoio do órgão gestor de turismo nas campanhas, ainda que

não haja programa especificamente voltado ao enfrentamento relacionado à atividade turística.


Utilização de mão de obra informal de guias de turismo, segundo relatos obtidos em campo;

Identificação de deficiências dos profissionais de turismo de nível operacional e técnico-

administrativo, conforme indicado pelos entrevistados durante a pesquisa, principalmente no

que se refere a conhecimento de idiomas, capacitação técnica e atendimento ao cliente;

Carência de programas regulares de incentivo ao uso dos equipamentos turísticos pela

população local, com envolvimento do órgão gestor de turismo;

Ausência de sensibilização da comunidade sobre a importância e os riscos da atividade turística

e de conscientização do turista sobre como respeitar a comunidade local, a cultura e o meio

ambiente;

Ocorrência de relatos de exploração do trabalho de crianças e adolescentes em atividades

relacionadas ao turismo, principalmente em épocas de eventos;


Desconhecimento do Disque 100 por parte da população e do trade, ainda que exista o esforço

de divulgação do instrumento.

3.12. Aspectos ambientais


Estrutura e legislação municipal de meio

ambiente

Atividades em curso potencialmente poluidoras

Rede pública de distribuição de água

Rede pública de coleta e tratamento de esgoto

Coleta e destinação pública de resíduos

Patrimônio natural e unidades de conservação

no território municipal

Na dimensão Aspectos ambientais, o índice registrado pelo destino em 2015 ficou abaixo do alcançado



Gráfico 26. Índices Aspectos ambientais – destino x Brasil x capitais: 2008-2015




competitividade alcançado na dimensão Aspectos ambientais. Observa-se que 40 destinos se

encontram no mesmo nível que Brasília, estágio em que se encontra a maioria dos destinos

pesquisados.


considerando o índice de Aspectos ambientais



Presença da Secretaria de Estado de Meio Ambiente do Distrito Federal, órgão com atribuição

de coordenar e incentivar ações referentes ao meio ambiente no destino, e existência do

Conselho de Meio Ambiente do Distrito Federal – CONAM;

Monitoramento da qualidade do ar e da balneabilidade das águas do Lago Paranoá;

Disponibilidade de sistema público de coleta de esgoto que atende cerca de 85% da população,

adota configuração de separador absoluto e que conta com diversas estações de tratamento;

Existência de serviços de coleta seletiva de resíduos realizados pelo poder público, correta

destinação (coleta, transporte, classificação e tratamento) dos resíduos dos serviços de saúde

e encaminhamento do lixo orgânico para usina de compostagem;

Presença de várias unidades de conservação no território do Distrito Federal, como Parque,

Áreas de Proteção Ambiental (APAs), Áreas de Relevante Interesse Ecológico (ARIEs),

Floresta Nacional, Reserva Particular do Patrimônio Natural (RPPN), Estações Ecológicas,

Monumentos Naturais e Reserva Biológica, sendo a Estação Ecológica de Águas Emendadas

considerada a principal;

O fato de o destino estar inserido em uma região do Cerrado que faz parte de uma das Reservas

da Biosfera do mundo.



Presença de atividades potencialmente poluidoras no destino, como cimenteira e agricultura

com utilização de defensivos;

Inexistência de um código ambiental para o destino;

O fato de o Plano Diretor de Resíduos Sólidos estar sendo questionado pelo Ministério Público

quanto a sua adequação à Lei da Política Nacional de Resíduos Sólidos;

Carência de estação de tratamento de água para a sua reutilização;

O fato de não haver destinação pública de resíduos sólidos residenciais e comerciais para

aterro sanitário;

Inexistência de atividades relacionadas ao turismo na Estação Ecológica de Águas

Emendadas, indicada como principal unidade de conservação do destino.

3.13. Aspectos culturais


Produção cultural associada ao turismo

Patrimônio histórico cultural

Estrutura municipal para apoio à cultura

Na dimensão Aspectos culturais, o índice registrado pelo destino em 2015 ficou acima do alcançado


posicionou-se acima da média nacional e foi similar à média do grupo das capitais na dimensão.


Gráfico 28. Índices Aspectos culturais – destino x Brasil x capitais: 2008-2015



competitividade alcançado na dimensão Aspectos culturais. Ressalta-se que 32 destinos se encontram

no mesmo nível que Brasília, estágio em que se encontra a maior parte dos destinos pesquisados.


considerando o índice de Aspectos culturais




Existência de atividades artesanais, manifestações religiosas, eventos tradicionais e grupos

artísticos de manifestação popular evidentes e típicos do destino ou da região;

Existência de patrimônios históricos e artísticos tombados pelo estado ou pelo IPHAN, como o

Conjunto Urbanístico de Brasília, o Senado Federal e a Catedral Metropolitana;

O fato de o Plano Piloto de Brasília ser considerado Patrimônio Cultural da Humanidade pela

UNESCO;

Atuação da Secretaria de Estado de Cultura do Distrito Federal, órgão da administração local

responsável por incentivar o desenvolvimento da cultura, e existência de Conselho e Fundo de

Apoio à Cultura, sendo este último exclusivo e efetivo;

Existência da Visitação Institucional Integrada em Brasília - Viibra, projeto formal de turismo

cultural que envolve os órgãos locais gestores de turismo e de cultura, órgãos federais e outras

entidades, como o Congresso Nacional, os Correios, a OAB, entre outros.

Entre os desafios enfrentados pelo destino nessa dimensão, está:

Ausência de culinária típica;

Inexistência de um plano de cultura que, entre outros benefícios, poderia ajudar a manter um

calendário de manifestações culturais.

ÍNDICE DE COMPETITIVIDADE DO TURISMO NACIONAL...Patrimônio histórico cultural Estrutura municipal...

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