Nelmon J. Silva Jr. - conteudojuridico.com.br · seu artigo segundo, impõe que a sanção seja...

Nelmon J. Silva Jr.

Coletânea

Edição PrópriaCuritiba/Paraná/Brazil

2013

Obra editada digitalmente, de acordo com a Lei nº 10.753/03;

Copyright © 2012 – SILVA JÚNIOR, Nelmon J. A distribuição de versões substancialmente modificadas desta obra é proibida sem a permissão explícita do detentor dos direitos autorais, sujeito aos termos e condições estabelecidos na Open

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NC-ND v.3.0) – FGV-RJ.

_______________________________________________SILVA JÚNIOR, Nelmon J. Coletânea. Produção Científica Autônoma: Curitiba-PR-BR. 2012.

89 p.ISBN_____DOI______L. 10753/03Copyrigth: OPL v.1.0 – FSF/GNU GPL/Key administrated by: CC BY-NC-ND, v.3.0

Ciências Sociais e Aplicadas/Direito/Público/Penal.

v. Digital-Gratuita-Não Derivada

______________________________________________________________________

Impresso no Brasil - Printed in Brazil

Agradecimentos:

Essa obra dedico exclusivamente às três mulheres da minha vida,Graziella Pia, Maria Eduarda, e Maria Paula,

razões de minhas melhores inspirações.

PREFÁCIO À PRIMEIRA EDIÇÃO

O saudável convívio faz-nos aprender coisas boas. Na maioria dos

textos, percebo uma linguagem simples e objetiva, que traduz a forma

ímpar de pensar de meu amado Esposo.

Espero que Deus continue a nos agraciar com saúde e lucidez, para

que possa prefaciar tantos quantos livros sejam possíveis ele escrever.

Graziella Pia de Miranda

A M A N I Q U E Í S T A M E D I D A P R O V I S Ó R I A N º 2 8

D u a l i d a d e d e R e c u r s o s e m m a t é r i a P e n a l

A D I F I C U L D A D E D E A C U S A R , D E F E N D E R , P A R A A O F I M J U L G A R

A D I V I N A I M P A R C I A L I D A D E H U M A N A

A T É Q U A N D O , C A T I L I N A ( S ) ?

D A I L E G A L C O L H E I T A D E P R O V A P E L O J U I Z O

D E U S É J U I Z D E D I R E I T O

D O N D E V E M M I N H A C O N S C I Ê N C I A

N O V Í S S I M A S A L T E R A Ç Õ E S L E G A I S , V A L I O S A S A P E N A S A O S D O N O S D E J O R N A I S

O U T R O C A P R I C H O G L O B A L

Q U E R S E N T A R - S E A Q U I , D R . P R O M O T O R ?

U M A R E F L E X Ã O O B R I G A T Ó R I A P A R A S I L E N C I A R O S S I N O S

B R E V E A R G U M E N T O S O B R E A ( M A I S Q U E ) N E C E S S Á R I A C O N S T I T U C I O N A L I Z A Ç Ã O D O D I R E I T O P E N A L

N e l m o n J . S i v a J r . C o l e t â n e a

A M A N I Q U E Í S T A M E D I D A P R O V I S Ó R I A N º 2 8

N e l m o n J . S i l v a J r .

É c o m p e s a r q u e r e c e p c i o n a m o s a t e r a t o l ó g i c a M e d i d a P r o v i s ó r i a n º 2 8 , d e 0 4 d e f e v e r e i r o d e 2 0 0 2 , a s s i n a d a p e l o E x c e l e n t í s s i m o S e n h o r P r e s i d e n t e d a R e p ú b l i c a , a p r e t e x t o d e c o n t e r a v i o l ê n c i a e a c r i m i n a l i d a d e .

A n a l i s e m o s m e l h o r o d i s p o s i t i v o l e g a l e m q u e s t ã o . E m s e u a r t i g o p r i m e i r o s ã o e l e n c a d a s s a n ç õ e s d i s c i p l i n a r e s a o p r e s o o u d e t e n t o e m e s t a b e l e c i m e n t o p r i s i o n a l , p e l a p r á t i c a d e c r i m e s d o l o s o s , p o r e n t e n d i d o s c o m o f a l t a g r a v e . S a n ç õ e s e s t a s p o r d e m a i s r e p r e s s i v a s , s e n d o q u e e m s e u a r t i g o s e g u n d o , i m p õ e q u e a s a n ç ã o s e j a a p l i c a d a p e l o d i r e t o r d o e s t a b e l e c i m e n t o . A q u i c o m e ç a o e q u í v o c o l e g i s l a t i v o , p o i s a f a s t a o J u i z d a E x e c u ç ã o P e n a l d a a p r e c i a ç ã o d a m a t é r i a , o q u e p o r ó b v i o é t e r a t o l ó g i c o , i n c l u s i v e p o r i n c o n s t i t u c i o n a l , a o a f r o n t a r o t e x t o d o a r t . 5 º , X X X V I I e L I I I , d a C a r t a P o l í t i c a d e 5 d e o u t u b r o d e 1 9 8 8 .

P i o r , e m s e u a r t i g o t e r c e i r o , a f a m i g e r a d a M e d i d a P r o v i s ó r i a , d e l e g a c o m p e t ê n c i a f u n c i o n a l à a u t o r i d a d e a d m i n i s t r a t i v a p a r a d e f i n i r o e s t a b e l e c i m e n t o p r i s i o n a l e t r a n s f e r ê n c i a d e p r e s o s e d e t e n t o s . A q u i f a ç o m i n h a s a s p a l a v r a s d o E x c e l e n t í s s i m o S e n h o r D o u t o r D e s e m b a r g a d o r , M a r c o A n t ô n i o B a n d e i r a S c a p i n i , d o E g r é g i o T r i b u n a l G a ú c h o , e m s e u t e x t o : “ O q u e é i s s o P r e s i d e n t e ” : “ N ã o é n e c e s s á r i o s e r p r o f e t a p a r a p r e v e r q u e n a d a v a i s e a l t e r a r n a v i d a e m

8


s o c i e d a d e , e n q u a n t o n o s e s t a b e l e c i m e n t o s p e n a i s r e s t a r ã o f a c i l i t a d a s e i n c r e m e n t a d a s a c u l t u r a d a v i o l ê n c i a , a s p u n i ç õ e s c o l e t i v a s e s e m c a u s a , a v e n d a d e e s p a ç o s p r i v i l e g i a d o s , d o d i r e i t o a o t r a b a l h o , d e v a g a s e m p r e s í d i o s m e n o s r u i n s e d o p r ó p r i o d i r e i t o à v i s i t a . I s s o t u d o s e m q u a l q u e r p o s s i b i l i d a d e d e c o n t r o l e p e l o j u i z , q u e , a l i á s , p o d e r á s e r e s c o l h i d o d e a c o r d o c o m a s c o n v e n i ê n c i a s d a a d m i n i s t r a ç ã o , j á q u e o p r o c e s s o d e e x e c u ç ã o a c o m p a n h a a p e s s o a p r e s a n a h i p ó t e s e d e t r a n s f e r ê n c i a , m o d i f i c a n d o - s e a c o m p e t ê n c i a . P o r o u t r o l a d o , d e p o l í t i c a s p ú b l i c a s d e i n c l u s ã o s o c i a l , d e d i m i n u i ç ã o d a s d e s i g u a l d a d e s , d e l e g a l i z a ç ã o e h u m a n i z a ç ã o d o c á r c e r e n ã o s e f a l a . P a r a i s s o n ã o e x i s t e m m e d i d a s p r o v i s ó r i a s . ”

A i n d a , c o n s e g u i u a M e d i d a P r o v i s ó r i a , e m s e u s a r t i g o s q u i n t o e s e x t o , i n o v a r , s u g e r i n d o q u e n o s e s t a b e l e c i m e n t o s p r i s i o n a i s e x i s t a m d e t e c t o r e s d e m e t a i s ( p a r a p r o t e g e r - s e d e m a r g i n a i s , c o m o a e x e m p l o d o t e x t o l e g a l : a d v o g a d o s , p r o m o t o r e s d e j u s t i ç a e m a g i s t r a d o s ) e c o m p u t a d o r e s c o m a c e s s o à i n t e r n e t e a o n e t m e e t i n g ( p r o g r a m a d e t r a n s m i s s ã o e m t e m p o r e a l d e d a d o s d e á u d i o e v í d e o , o u t a m b é m c h a m a d o s d e v í d e o – c o n f e r ê n c i a ) , p a r a q u e p r e s o s e d e t e n t o s p o s s a m s e r i n t e r r o g a d o s s e m a n e c e s s i d a d e d e s a í r e m d a u n i d a d e p r i s i o n a l , f e r i n d o o s e l e m e n t a r e s p r i n c í p i o s d o p r o c e s s o p e n a l , c o m o o p r i n c í p i o d a i d e n t i d a d e f í s i c a d o j u i z .

C r i s t a l i n o o d e s p r e p a r o d o l e g i s l a d o r a o l e g i s l a r s o b r e m a t é r i a j á p r e c e i t u a d a e m L e i ; e p i o r , d e m o n s t r a n d o u m p a t e n t e d e s r e s p e i t o a o s d i r e i t o s h u m a n o s , b e m c o m o c o m p l e t o d e s c o n h e c i m e n t o

9


d a r e a l i d a d e d a s p e n i t e n c i á r i a s d e s t e P a í s , c a r a c t e r í s t i c a s e s t a s i n d e s e j a d a s e m u m s o c i ó l o g o . E s t a s a t i t u d e s l e m b r a m - m e a l g u m a s s e m e l h a n t e s à q u e l a s c o m e t i d a s n o s E s t a d o s U n i d o s d a A m é r i c a , o n d e a d m i t e - s e , a i n d a , a p e n a c a p i t a l j u d i c i a l m e n t e i n s t i t u c i o n a l i z a d a , o u à q u e l a s o c o r r i d a s e m m e a d o s d o s a n o s s e s s e n t a n e s t e P a í s ; e p o r t a n t o r e s t a - m e a p e n a s a r e f l e x ã o s o b r e o s e n s i n a m e n t o s d e i x a d o s p e l o f e s t e j a d o S a r t e , a o f a l a r s o b r e “ A Q u e s t ã o J u d a i c a ” : " O m a n i q u e í s m o e n c o b r e u m a p r o f u n d a a t r a ç ã o p e l o M a l " .

F e v / 2 0 0 2

10


D u a l i d a d e d e R e c u r s o s e m m a t é r i a P e n a l


L i m i n a r m e n t e d e v e r e m o s a f i r m a r q u e p a r t i r e m o s d a p r e m i s s a e m q u e e x i s t e m T e o r i a s G e r a i s d o P r o c e s s o d i s t i n t a s a o D i r e i t o C i v i l e a o D i r e i t o P e n a l , v i s t o q u e o s o b j e t o s a s e r e m t u t e l a d o s p e l o E s t a d o s ã o d i v e r s o s , c o m o d o u t r i n a m e d e f e n d e m : S a l o d e C a r v a l h o , A m i l t o n B u e n o d e C a r v a l h o , A f r â n i o S i l v a J a r d i m , d e n t r e o u t r o s . A c r e d i t a m o s , q u e e m v i r t u d e d e s s a d i s t i n ç ã o o s p r i n c í p i o s q u e c o n s a g r a m a m b o s o s r a m o s d o d i r e i t o s ã o d i s t i n t o s , a p a r e n t e m e n t e s e m e l h a n t e s , m a s e t i o l o g i c a m e n t e d i s t i n t o s . Ó b v i o q u e e x i s t e u m a f o r t e c o r r e n t e d o u t r i n á r i a q u e p e n s a e m p a r a l e l o , a n t a g ô n i c a , m a s n ã o v a m o s n o s a t e r a e s t a d i s c u s s ã o .

A i n d a , a n t e s d e n o s a p r o f u n d a r m o s n o t e m a ,

d e v e m o s d e i x a r c l a r o q u e s o m o s v e e m e n t e m e n t e c o n t r a

a f e s t e j a d a i d é i a d a S ú m u l a v i n c u l a n t e , p o i s

e n t e n d e m o s u m r e t r o c e s s o n a s c o n q u i s t a s j u d i c i a i s . E

m a i s , d e v e m o s a f i r m a r q u e d e f e n d e m o s u m a i d é i a 11


g a r a n t i s t a , e d e d i r e i t o p e n a l m í n i m o . A f i r m a m o s i s s o ,

p o i s t e m o s a c e r t e z a q u e a c i m a d e q u a l q u e r p o s i ç ã o

d o u t r i n á r i a q u e p o s s a m o s d e f e n d e r s o m o s n a c i o n a l i s t a s

c o n v i c t o s . P o s t a s e s t a s b r e v e s c o n s i d e r a ç õ e s

p r e l i m i n a r e s , p o d e m o s p a s s a r à d i s c u s s ã o t e m á t i c a .

Q u a n t o à u n i c i d a d e d e r e c u r s o s e m m a t é r i a

p e n a l , d e v e m o s p a r t i r d a p r e m i s s a q u e d e v a s e r a c e i t o

( m e d i a n t e i m p o s i ç ã o l e g a l ) , a p e n a s d o i s r e c u r s o s ,

d i s t i n t o s , u m d e s t i n a d o à s d e c i s õ e s d e m é r i t o e o u t r o à s

d e c i s õ e s i n c i d e n t a i s , t a m b é m c h a m a d a s d e d e c i s õ e s

i n t e r l o c u t ó r i a s . P o r t a n t o e n t e n d e m o s q u e d e v e r i a

e x i s t i r o q u e c h a m a m o s d e D u a l i d a d e d e R e c u r s o s .

N ã o p o d e m o s a c e i t a r , c o m o f a z o d i r e i t o

p r o c e s s u a l d o t r a b a l h o , q u e q u e s t õ e s i n c i d e n t a i s a o

p r o c e s s o f i q u e m s o b r e s t a d a s a e v e n t u a l o u p o s s í v e l

m a n i f e s t a ç ã o d e i n d i g n a ç ã o a t r a v é s d e R e c u r s o d e

A p e l a ç ã o . I n a c e i t á v e l , s o b n o s s a ó p t i c a , v e z q u e f e r e o

c o n s a g r a d o p r i n c í p i o C o n s t i t u c i o n a l d a a m p l a d e f e s a .

O r a , s e s o b r e s t a d a q u a l q u e r d i s c u s s ã o à A p e l a ç ã o , ó b v i o

q u e c o r r e r - s e - á o r i s c o d e p r e j u í z o d a d e f e s a , p o r t a n t o 12


a í e s t á a r r i m a d o n o s s o p o s i c i o n a m e n t o .

M a i s , n ã o r a r a s s ã o a s v e z e s p e r c e b e m o s q u e

m u d a n ç a s s u b s t a n c i a i s n a i n t e r p r e t a ç ã o d o d i r e i t o

o c o r r e r a m a t r a v é s d e d e c i s õ e s d e t r i b u n a i s , q u a n d o a o

s u s c i t a r q u e s t õ e s i n c i d e n t a i s n o p r o c e s s o , e x e m p l o

c l á s s i c o f o i o “ h a b e a s c o r p u s ” , t a l v e z o m a i o r

i n s t r u m e n t o d e g a r a n t i a i n d i v i d u a l e m m a t é r i a p e n a l .

A c e i t a r e s t e t e r a t o l ó g i c o r e t r o c e s s o é d e s t r u i r a

t r a d i ç ã o p e n a l e p r o c e s s u a l p e n a l b r a s i l e i r a ; é e m o u t r a

ó p t i c a , r e s t r i n g i r a c i d a d a n i a e f r a g m e n t a r n o s s a

d e m o c r a c i a .

O l e g i s l a d o r n ã o d e v e r i a c r i a r t i p o f e c h a d o ,

o u s e j a , c o m p r e v i s õ e s q u a n t o a s u a a p l i c a b i l i d a d e e

c o n h e c i m e n t o , m u i t o a o c o n t r á r i o , a f i m d e e v i t a r - s e

m a i o r e s d i s c u s s õ e s n a s C o r t e s S u p r e m a s , d e v e r i a c r i a r

t i p o s a b e r t o s , p a r a q u e o J u i z p o s s a c o n h e c e r o u n ã o o

R e c u r s o .

E n t e n d a - s e q u e d e f e n d e m o s a i d é i a d a

d u a l i d a d e d o s r e c u r s o s , q u a n d o p a r a a n á l i s e e m 13


s e g u n d a i n s t â n c i a , n ã o p o d e m o s a c e i t a r a s i m p l e s e

i n f u n d a d a e x t i n ç ã o d o s e x i s t e n t e s R e c u r s o s O r d i n á r i o ,

E s p e c i a l , e E x t r a o r d i n á r i o , n o c a s o d e s t e s , e s t e s e m

t e r c e i r a i n s t â n c i a .

P a r e c e - n o s a o s n o s s o s o l h o s q u e a i d é i a d e

r e s t r i ç ã o q u a n t o a o n ú m e r o d e r e c u r s o s e s t á

i n t i m a m e n t e l i g a d a a o f e s t e j a d o p r i n c í p i o d a c e l e r i d a d e

p r o c e s s u a l , m a s n ã o p o d e m o s , a q u i , e s q u e c e r m o s d e

i n v o c a r p r i n c í p i o C o n s t i t u c i o n a l m a i s i m p o r t a n t e , q u a l

s e j a , o p r i n c í p i o d a a m p l a d e f e s a .

O r a , s e o J u d i c i á r i o é m o r o s o e m s e u s

“ d e c i s i u n s ” , o é e m r a z ã o d a q u a l i d a d e e c o m p l e x i d a d e

d e s t e s , n ã o h á c o m o a c e i t a r m o s a c é l e r e a p r e c i a ç ã o d e

d e t e r m i n a d a s m a t é r i a s , p o i s c o m o b e m d o u t r i n a o

s a u d o s o F r a n c e s c o C a r n e l u t i , o p r o c e s s o n a d a m a i s é d o

q u e u m a r e c o n s t r u ç ã o h i s t ó r i c a d e d e t e r m i n a d o f a t o

p r e t é r i t o , e p a r a t a n t o e s t e d e v e s e r a m a i s p r ó x i m a d a

r e a l i d a d e , e , p o r t a n t o , n ã o r a r a s a s v e z e s o é t a m b é m

d e m o r a d o .

14


É l a m e n t á v e l a d e p r e c i a ç ã o q u e o s p r ó p r i o s

b r a s i l e i r o s f a z e m d o B r a s i l . P a r e c e - n o s q u e u m a o n d a

d e p e s s i m i s m o v a r r e o p a í s d e n o r t e a s u l . E q u e r a n ç o ,

o q u e m a i s s e o u v e , s e l ê e s e a s s i s t e s ã o f r a s e s

p e s s i m i s t a s . N o e n t a n t o , o s b r a s i l e i r o s m a i s

e s c l a r e c i d o s s a b e m q u e t e m o s m u i t a s r a z õ e s p a r a f a l a r

b e m d o B r a s i l e b o n s m o t i v o s p a r a e n a l t e c e r n o s s a

b e n d i t a p á t r i a .

S e g u n d o d a d o s f o r n e c i d o s p e l a A n t r o p o s

B u i l d i n g C o n s u l t i n g , o B r a s i l é o p a í s q u e t e m t i d o

m a i o r s u c e s s o n o c o m b a t e à A I D S e d e o u t r a s d o e n ç a s

s e x u a l m e n t e t r a n s m i s s í v e i s . N o P r o j e t o G e n o m a é o

ú n i c o p a í s d o h e m i s f é r i o s u l q u e e s t á p a r t i c i p a n d o .

N u m a p e s q u i s a e n v o l v e n d o 5 0 c i d a d e s d e d i v e r s o s

p a í s e s , a c i d a d e d o R i o d e J a n e i r o f o i c o n s i d e r a d a a

m a i s s o l i d á r i a .

A s e l e i ç õ e s f o r a m o u t r o e x e m p l o , p o i s f o i

i n f o r m a t i z a d o e m t o d a s a s r e g i õ e s d o B r a s i l , c o m

r e s u l t a d o s e m m e n o s d e 2 4 h o r a s d e p o i s d o i n í c i o d a s 15


a p u r a ç õ e s . O m o d e l o c h a m o u a a t e n ç ã o d a s m a i o r e s

p o t ê n c i a s m u n d i a i s , i n c l u s i v e d o s E s t a d o s U n i d o s , o n d e

a a p u r a ç ã o d o s v o t o s t e v e q u e s e r r e f e i t a v á r i a s v e z e s ,

p a r a t e r - s e o r e s u l t a d o e c o l o c a n d o e m x e q u e a

c r e d i b i l i d a d e d o s e u r u d i m e n t a r s i s t e m a .

M e s m o s e n d o u m p a í s e m d e s e n v o l v i m e n t o , o s

i n t e r n a u t a s b r a s i l e i r o s r e p r e s e n t a m u m a f a t i a d e 4 0 %

d o m e r c a d o n a A m é r i c a L a t i n a . D a s c r i a n ç a s e

a d o l e s c e n t e s e n t r e 7 e 1 4 a n o s , 9 7 , 3 % e s t ã o e s t u d a n d o .

O m e r c a d o d e t e l e f o n e s c e l u l a r e s d o B r a s i l é o s e g u n d o

d o m u n d o , c o m 6 5 0 m i l n o v a s h a b i l i t a ç õ e s a c a d a m ê s .

A i n d a , q u a n t o à t e l e f o n i a f i x a , n o s s o p a í s o c u p a a

q u i n t a p o s i ç ã o e m n ú m e r o d e l i n h a s i n s t a l a d a s .

D a s e m p r e s a s b r a s i l e i r a s , 6 . 8 9 0 p o s s u e m

c e r t i f i c a d o d e q u a l i d a d e I S O 9 0 0 0 , m a i o r n ú m e r o e n t r e

o s p a í s e s e m d e s e n v o l v i m e n t o . N o M é x i c o s ã o a p e n a s

3 0 0 . O B r a s i l é o s e g u n d o m a i o r m e r c a d o d e j a t o s e

h e l i c ó p t e r o s e x e c u t i v o s .

M a s p o r q u e t e m o s e s s e v í c i o d e s ó f a l a r m a l 16


d o n o s s o B r a s i l ? P o r q u e n ã o n o s o r g u l h a m o s e m d i z e r

q u e t e m o s o m a i s m o d e r n o s i s t e m a b a n c á r i o d o p l a n e t a ?

U m d o s m a i s b e l o s e g a r a n t i d o r e s s i s t e m a p e n a l ? Q u e

n o s s a s a g ê n c i a s d e p u b l i c i d a d e g a n h a m o s m e l h o r e s e

m a i o r e s p r ê m i o s m u n d i a i s ? P o r q u e n ã o d i z e m o s q u e

s o m o s h o j e a t e r c e i r a m a i o r d e m o c r a c i a d o m u n d o ? Q u e

a p e s a r d e t o d a s a s m a z e l a s , o C o n g r e s s o e s t á p u n i n d o

s e u s p r ó p r i o s m e m b r o s , o q u e c e r t a m e n t e n ã o o c o r r e e m

p a í s e s d i t o s d e s e n v o l v i d o s ? P o r q u e n ã o n o s l e m b r a m o s

q u e o p o v o b r a s i l e i r o é u m p o v o h o s p i t a l e i r o , q u e s e

e s f o r ç a p a r a f a l a r a l í n g u a d o s t u r i s t a s , g e s t i c u l a e n ã o

m e d e e s f o r ç o s p a r a a t e n d ê - l o s b e m ? Q u e r i d i c u l a r i z a a

p r ó p r i a d e s g r a ç a e q u e e n f r e n t a o s d e s g o s t o s

s a m b a n d o ? É , o B r a s i l é u m p a í s a b e n ç o a d o d e f a t o .

B e n d i t o p a í s , q u e p o s s u i a m a g i a d e u n i r

p e s s o a s d e t o d a s a s r a ç a s , b e n d i t o p a í s q u e s a b e

e n t e n d e r t o d o s o s s o t a q u e s , b e n d i t o p a í s q u e o f e r e c e

t o d o s o s t i p o s d e c l i m a s p a r a c o n t e n t a r a t o d a s a s

p e s s o a s . B e n d i t a s e j a , q u e r i d a p á t r i a c h a m a d a B r a s i l !

D a í p e r g u n t a m o s : o p o r q u e “ i m p o r t a r m o s ” 17


d o u t r i n a e l e g i s l a ç ã o p e n a l a l i e n í g e n a , s e s o m o s

a t u a l m e n t e m o d e l o e m m a t é r i a p e n a l a i n ú m e r o s p a í s e s ,

d e n t r e e l e s a F r a n ç a , B é l g i c a , e o u t r o s ? D i z e m o s m a i s ,

n o s s a t r a d i ç ã o p r o c e s s u a l p e n a l e p e n a l d a t a d e p o u c o

m a i s d e u m s é c u l o , o q u e d e v e - n o s s e r m o t i v o d e

o r g u l h o . P o r t a n t o , p o r q u e s t ã o d e p r i n c í p i o g a r a n t i s t a e

n a c i o n a l i s t a d e f e n d e m o s o d i r e i t o p e n a l m í n i m o e a c i m a

d e t u d o g a r a n t i v i s t a a o s a c u s a d o s , d i v e r s o d o q u e f a z e m

a l g u n s p e n s a d o r e s , q u e e s q u e c e m - s e n o a r r i m o d e s u a s

d e f e s a s d e r e l e m b r a r o p a s s a d o h i s t ó r i c o e f o r m a d o r d e

n o s s a t r a d i ç ã o e m m a t é r i a p e n a l e p r o c e s s u a l p e n a l ,

i n v e j a d a e e s t u d a d a p o r t a n t o s p a í s e s d i t o s

d e s e n v o l v i d o s .

A f i r m a m o s , p o r c o n v i c ç ã o h i s t ó r i c a e

d o u t r i n á r i a , q u e , s e n o s s a d o u t r i n a p e n a l é f o n t e d e

e x e m p l o e e s t u d o a o u t r o s p a í s e s , o é p e l a s g a r a n t i a s d e

d e f e s a a o s a c u s a d o s , s o m e n t e p o r i s s o , n ã o p o d e r í a m o s

a c e i t a r q u a l q u e r a l t e r a ç ã o n e s t a , s o b p e n a d e

r e t r o c e s s o h i s t ó r i c o , c i e n t í f i c o , c u l t u r a l , p o l í t i c o e

h u m a n o , s o b p e n a d e d e n t r o d e e x í g u o l a p s o t e m p o r a l

e s t a r m o s t r a n s f o r m a n d o n o s s o s r e s p e i t a d o s T r i b u n a i s 18


e m p o s s í v e i s t r i b u n a i s d e e x c e ç ã o , a d m i t i n d o , q u e m

s a b e , a r e p u d i o s a p e n a d e m o r t e o u p e n a d e p r i s ã o

p e r p é t u a , o q u e p o r ó b v i o d e v e s e r v e e m e n t e m e n t e

c o m b a t i d o p o r t o d o s d o P o d e r J u d i c i á r i o : m a g i s t r a t u r a ,

“ p a r q u e t ” , a d v o c a c i a p r i v a d a , d o u t r i n a d o r e s ,

p e n s a d o r e s e p r o f e s s o r e s .

M a i / 2 0 0 219


A D I F I C U L D A D E D E A C U S A R , D E F E N D E R ,P A R A A O F I M J U L G A R


A c u s a r , D e f e n d e r , p a r a a o f i m J u l g a r , t e m s i d o o

m a i o r s o f i s m a n o J u d i c i á r i o , e s p e c i a l m e n t e n o

p r o c e s s o p e n a l . P e r m i t a m - m e u m p a r ê n t e s i s : u s o

o t e r m o s o f i s m o e m s e u u s u a l s e n t i d o ( m e n t i r a ,

i n v e r d a d e , i n c o n c l u s i v o , e t c ) , p o r é m ,

f i l o s o f i c a m e n t e f a l a n d o o s e n t i d o é o u t r o , s e n ã o

v e j a m o s : “ d a d o c o m u m a t o d o s o s s o f i s t a s : s ã o

e l e s h o m e n s d o t a d o s d e d o m í n i o d a p a l a v r a , e

q u e e n s i n a m [ . . ] a a r t e d a r e t ó r i c a ” ; " A s p a l a v r a s

t o r n a r a m - s e o e l e m e n t o p r i m o r d i a l p a r a a

d e f i n i ç ã o d o j u s t o e d o i n j u s t o . A t é c n i c a

a r g u m e n t a t i v a f a c u l t a a o o r a d o r , p o r m a i s d i f í c i l

q u e s e j a s u a c a u s a j u r í d i c a , s u p l a n t a r a s

b a r r e i r a s d o s p r e c o n c e i t o s s o b r e o j u s t o e o

i n j u s t o e d e m o n s t r a r a q u i l o q u e a o s o l h o s

v u l g a r e s n ã o é i m e d i a t a m e n t e v i s í v e l . " ( B I T T A R ,

C . E . B . ; A L M E I D A , G . A . C u r s o d e F i l o s o f i a d o

D i r e i t o . 8 . e d . r e v . a u m . S ã o P a u l o : A t l a s , 2 0 1 0 ) .

D a s c i t a ç õ e s “ r e t r o ” , i m e d i a t a m e n t e l e m b r a m o s

a s f i g u r a s d o A d v o g a d o e P r o m o t o r d e J u s t i ç a . H á m a i s a

s e r a c r e s c e n t a d o , p a r a o s s o f i s t a s , a d u a l i d a d e ( J u s t o e

20


I n j u s t o ) , a d v é m d a s c o n v e n ç õ e s h u m a n a s , f o r m a l i z a d a s e m

L e i s . D e s s a a s s e r t i v a , v e m - n o s à m e n t e , o p o s i t i v i s m o

j u r í d i c o a t u a l . D i t o i s s o , s i n t o - m e a l i v i a d o p o r r e c o n h e c e r

o s M e s t r e s S o f i s t a s i n f l u e n c i a r a m n o s s o m o d e l o J u d i c i á r i o .

R e t o r n a n d o a o c e r n e d a d i s c u s s ã o p r o p o s t a , p a r t o d a

s e g u i n t e i n d a g a ç ã o : o q u e é o a t o ( p o r v e z e s s u s t e n t a d o

c o m o q u a s e d i v i n o ) d e J u l g a r ?

I n ú m e r a s s ã o a s r e s p o s t a s à p e r g u n t a . O u s o

a f i r m a r s e r a l g o r a z o a v e l m e n t e s i m p l e s . J u l g a r , s e g u n d o

c o n c e i t u a d o e m q u a l q u e r d i c i o n á r i o , é a v a l i a r ; f o r m a r j u í z o

c r í t i c o ; e s c o l h e r . P o r t a n t o , e s t á c o r r e t o a f i r m a r q u e o

M a g i s t r a d o t ã o s o m e n t e e s c o l h e . M a s e s c o l h e o q u e ? A v a l i a

q u a l a m e l h o r “ t e s e ” a p r e s e n t a d a p e l a s P a r t e s , r e s p e i t a n d o

p r e c e i t o s l e g a i s .

N o p r o c e s s o p e n a l , a r e t ó r i c a f o r m a l , e m s e d e d e

i n s t r u ç ã o , é m a i s p e r s e p t í v e l , p o i s s e m p r e s e r á o f e r t a d a ,

p e l o R e p r e s e n t a n t e d o “ P a r q u e t ” , u m a t e s e a c u s a t ó r i a ,

m e d i a n t e o f e r e c i m e n t o d a D e n ú n c i a , e , e m c o n t r a p o s i ç ã o a

e s t a , u m c o n t r a - t e s e a b s o l u t ó r i a a p r e s e n t a d a p e l a D e f e s a ,

n o r m a l m e n t e e m f o r m a d e R e s p o s t a à A c u s a ç ã o , p o i s

e x i s t e m e x c e ç õ e s a s e r e m l e m b r a d a s , c o m o e x e m p l o a s

r a z õ e s o r a i s s u s t e n t a d a s e m P l e n á r i o , n o s c r i m e s d o l o s o s

c o n t r a a v i d a , t a m b é m p o s s í v e i s n o s c r i m e s r e g u l a d o s p e l a

L e i n º 9 . 0 9 9 / 9 5 , d e n t r e o u t r a s .

P r o s s i g o , r e l e m b r a n d o q u e r e p o r t o - m e a s a ç õ e s

p e n a i s e x c l u s i v a m e n t e , n e l a s o M i n i s t é r i o P ú b l i c o ,

21


r e p r e s e n t a n d o o s i n t e r e s s e s d a s o c i e d a d e ( “ D o m i n u s l i t i s ” ) ,

o u , e v e n t u a l m e n t e , c o m o f i s c a l d a L e i ( “ c u s t u s l e g e m ” ) , t e m

o d e v e r f u n c i o n a l o f e r t a r D e n ú n c i a ( g e n e r i c a m e n t e f a l a n d o ) ,

p o d e n d o , a p ó s c o n c l u í d a a i n s t r u ç ã o d o f e i t o , p u g n a r p e l o

r e c o n h e c i m e n t o d a a b s o l v i ç ã o d o a c u s a d o ; o A d v o g a d o , a o

s e u t u r n o , g o z a d e a m p l a l i b e r d a d e n a a c e i t a ç ã o

r e p r e s e n t a t i v a , p o r é m a o a c e i t á - l a s e m p r e e s t a r á a d s t r i t o a

u m p l e i t o a b s o l u t ó r i o , n ã o l h e s e n d o p o s s í v e l a p r e s e n t a r

t e s e d i v e r s a d e s t a , v e z q u e e m a f r o n t o à L e i n º 8 . 9 0 6 / 9 4 ,

b e m c o m o a o C ó d i g o d e É t i c a e D i s c i p l i n a d a O A B .

I n t r o d u z i d o o t e m a , p a s s o à b r e v e a n á l i s e d e s t e .

A p e n a s p a r a d e l i m i t a r a e x t e n s ã o d o t e m a , j u l g o o p o r t u n o

c i t a r : “ A c u s a d o r e d e f e n s o r s ã o , e m ú l t i m a a n á l i s e , d o i s

r a c i o c i n a d o r e s : c o n s t r o e m e e x p õ e m r a z õ e s . O m i n i s t é r i o

d e l e s é r a c i o c i n a r . M a s u m r a c i o c í n i o q u e p e r m i t a r e s p o s t a s

o b r i g a t ó r i a s . [ . . ] D e s e n v o l v e - s e a s s i m , s o b o s o l h o s d o

j u i z , a q u i l o q u e o s t é c n i c o s c h a m a m o “ c o n t r a d i t ó r i o ” , e é ,

r e a l m e n t e , u m d u e l o : o d u e l o s e r v e p a r a o j u i z s u p e r a r a

d ú v i d a ; [ . . ] N ã o s e c o m p r e e n d e q u e , q u a n d o o a d v o g a d o

f o s s e u m r a c i o c i n a d o r i m p a r c i a l , n ã o s o m e n t e t r a i r i a o

p r ó p r i o d e v e r , m a s c o n t r a r i a r i a a s u a r a z ã o d e s e r n o

p r o c e s s o e o m e c a n i s m o d e s t e s a i r i a d e s e q u i l i b r a d o ” .

( C A R N E L U T I , F . ; A s m i s é r i a s d o p r o c e s s o p e n a l . E d . C o n a n ,

1 9 9 7 ) . F i c a e s t a b e l e c i d o q u e r e p o r t o - m e à i n s t r u ç ã o

p r o c e s s u a l , o u n o “ d u e l o ” e s t a b e l e c i d o a o A c u s a r e

D e f e n d e r , p a r c i a l m e n t e j u s t i f i c a n d o a e s c o l h a d o t í t u l o .

N o p r o c e s s o p e n a l , a p ó s a o f e r t a d a D e n ú n c i a ,

22


s e n d o e s t a R e s p o n d i d a p e l a D e f e s a , r e s t a e s t a b e l e c i d a a

i n s t r u ç ã o p r o c e s s u a l , C o n s t i t u c i o n a l m e n t e a s s e g u r a d o s o

C o n t r a d i t ó r i o e d a A m p l a D e f e s a , p a r a , a o f i m , D e c i d i r .

Q u e s t i o n o : C o m o p o d e a D e f e s a b e m “ d u e l a r ” , c o m o s

e x c e s s o s c o m e t i d o s p e l a A c u s a ç ã o ? E x e m p l o s e l u c i d a t i v o s

n ã o m e f a l t a m . D e i n í c i o , s a l t a - m e a o s o l h o s , a f o r m a ç ã o d e

n o s s a s C a s a s d e J u s t i ç a , o n d e ( a p e s a r d o “ P a r q u e t ”

C o n s t i t u c i o n a l m e n t e s e r Ó r g ã o A u t ô n o m o e I n d e p e n d e n t e ) ,

P r o m o t o r e s d e J u s t i ç a e s t ã o i n s t a l a d o s n o s p r é d i o s

p ú b l i c o s o n d e o c o r r e m n o s s o s j u l g a m e n t o s , s e m p r e c o m

s e u s g a b i n e t e s l a d e a d o s a o s g a b i n e t e s d o s M a g i s t r a d o s . O

e x e m p l o c i t a d o t o r n a - s e a i n d a m a i s p e r v e r s o q u a n d o

o b s e r v o , e m q u a l q u e r f ó r u m c o n h e c i d o , v a g a s d e

e s t a c i o n a m e n t o o u s a n i t á r i o s e x c l u s i v o s a o J u i z d e D i r e i t o ,

b e m c o m o o u t r o s a o P r o m o t o r d e J u s t i ç a . L a s t i m a v e l m e n t e ,

e m r e l a ç ã o a o s A d v o g a d o s , n ã o v e r i f i c o a d e v i d a r e c í p r o c a .

P e r m i t o - m e i r a l é m , e m s e s s ã o p l e n á r i a n o s

c r i m e s c o n t r a a v i d a , s e m p r e h á u m a a m p l a T r i b u n a ,

s e n t a d o a o c e n t r o o J u i z d e D i r e i t o , p r e s i d i n d o a s e s s ã o , e

a o s e u l a d o d i r e i t o , o P r o m o t o r d e J u s t i ç a , n e c e s s a r i a m e n t e

a c u s a n d o . À D e f e s a r e s t a m i n o r i z a d a T r i b u n a , o p o s t a

à q u e l a o c u p a d a p e l o s J u r a d o s , n o r m a l m e n t e à e s q u e r d a d o

M a g i s t r a d o . D e s n e c e s s á r i o s a r g u m e n t o s q u a n t o à

d i s c r i m i n a ç ã o i m p o s t a à D e f e s a . E s s a p r o x i m i d a d e

i n j u s t i f i c a v e l m e n t e e s t a b e l e c i d a e n t r e o A c u s a d o r e o

J u l g a d o r é t e m e r á r i a ( p r i n c i p a l m e n t e q u a n t o á

i m p a r c i a l i d a d e d o J u í z o ) , p o r t a n t o , d e v e r i a t e r - s e p o r

s u s p e i t o , o A c u s a d o r , o q u e j a m a i s s e q u e r o u v i f a l a r .

23


“ O a d v o g a d o é i n d i s p e n s á v e l à a d m i n i s t r a ç ã o d a

j u s t i ç a , s e n d o i n v i o l á v e l p o r s e u s a t o s e m a n i f e s t a ç õ e s n o

e x e r c í c i o d a p r o f i s s ã o , n o s l i m i t e s d a l e i ” , s e g u n d o p r e c i t o

p o s t o p e l o a r t . 1 3 3 , d e n o s s a C a r t a M a i o r . A i n d a , “ O

a d v o g a d o é i n d i s p e n s á v e l à a d m i n i s t r a ç ã o d a j u s t i ç a . N o

s e u m i n i s t é r i o p r i v a d o , o a d v o g a d o p r e s t a s e r v i ç o p ú b l i c o e

e x e r c e f u n ç ã o s o c i a l . N o p r o c e s s o j u d i c i a l , o a d v o g a d o

c o n t r i b u i , n a p o s t u l a ç ã o d e d e c i s ã o f a v o r á v e l a o s e u

c o n s t i t u i n t e , a o c o n v e n c i m e n t o d o j u l g a d o r , e s e u s a t o s

c o n s t i t u e m m ú n u s p ú b l i c o . ” , a o i m p é r i o d o a r t . 2 º , § 1 º e §

2 º , d a L e i n º 8 . 9 0 6 / 9 4 . A s s i m a s s e g u r a o s e u a r t . 6 º , e s e u

P a r á g r a f o ú n i c o : “ N ã o h á h i e r a r q u i a n e m s u b o r d i n a ç ã o e n t r e

a d v o g a d o s , m a g i s t r a d o s e m e m b r o s d o M i n i s t é r i o P ú b l i c o ,

d e v e n d o t o d o s t r a t a r - s e c o m c o n s i d e r a ç ã o e r e s p e i t o

r e c í p r o c o s . A s a u t o r i d a d e s , o s s e r v i d o r e s p ú b l i c o s e o s

s e r v e n t u á r i o s d a j u s t i ç a d e v e m d i s p e n s a r a o a d v o g a d o , n o

e x e r c í c i o d a p r o f i s s ã o , t r a t a m e n t o c o m p a t í v e l c o m a

d i g n i d a d e d a a d v o c a c i a e c o n d i ç õ e s a d e q u a d a s a s e u

d e s e m p e n h o ” . D i t o i s s o , n ã o v e j o j u s t i f i c a t i v a p l a u s í v e l

p a r a a d i v i s ã o i m p o s t a à D e f e s a .

C o n s c i e n t e m e n t e e x t r a p o l o , c i t a n d o o u t r o s

e x e m p l o s , r e s e r v a n d o - m e o d i r e i t o d e n ã o e x p l o r a r v a i d a d e s

p e s s o a i s d e M a g i s t r a d o s e P r o m o t o r e s d e J u s t i ç a . N ã o r a r a s

a s v e z e s p e r c e b o a a u s ê n c i a ( a i n d a q u e m o m e n t â n e a ) d o

R e p r e s e n t a n t e d o “ P a r q u e t ” n a ( s ) a u d i ê n c i a ( s ) d e i n s t r u ç ã o

p r o c e s s u a l p e n a l , p o r é m a o f i m d e s t a ( o u a t é m e s m o a p ó s ) ,

p e l o J u i z q u e a p r e s i d e , é c h a m a d o p a r a a s s i n a r a

24


r e s p e c t i v a A t a d e a u d i ê n c i a , c o m o s e d e l a t i v e s s e

p a r t i c i p a d o . C a b e - n o s , p o r t a n t o , n ã o p e r m i t i r t a i s

i l e g a l i d a d e s , r o t i n e i r a m e n t e c o m e t i d a s e m n o s s a s T r i b u n a s ,

r e q u e r e n d o s e j a c o n s i g n a d o a a u s ê n c i a d o A c u s a d o r e m A t a .

O u t r o e x e m p l o , q u a n d o p r e s e n c i o , c o m c e r t a f r e q u ê n c i a ,

f u n c i o n á r i o s d e c a r t ó r i o e n t r e g a r e m p e s s o a l m e n t e e m

g a b i n e t e , A u t o s d e A ç ã o P e n a l ; C e r t i d õ e s d e E n d e r e ç o s e

d e A n t e c e d e n t e s C r i m i n a i s ; L a u d o s P e r i c i a i s ; e a t é

c a f e z i n h o s o u g u l o s e i m a s a o P r o m o t o r d e J u s t i ç a d a q u e l a

V a r a , m e s m o o r g a n i c a m e n t e n ã o v i n c u l a d o s . P o r e s s a s

r a z õ e s , a l é m d e v á r i a s o u t r a s q u e p o d e r i a a q u i c i t a r ,

d e c l a r o - m e c o n t r á r i o à d i s p o s i ç ã o e s p a c i a l o c u p a d a p e l o s

M e m b r o s d o “ P a r q u e t ” j u n t o à e s t r u t u r a J u d i c i á r i a , p o r ,

c a u s a r - m e i n c e r t e z a q u a n t o à i m p a r c i a l i d a d e d a q u e l e J u i z .

A v a n ç o c o n c l u s i v a m e n t e , c o m o a n t e r i o r m e n t e

a f i r m a d o , f i n d a a i n s t r u ç ã o p r o c e s s u a l , r e s t a a o M a g i s t r a d o

d a c a u s a a v a l i a r q u a l t e s e s u s t e n t a d a u t i l i z a r á p a r a

f u n d a m e n t a r s u a e s c o l h a . V i a d e r e g r a , m a i o r e s

d i f i c u l d a d e s i n e x i s t e m , v e z q u e n o p r o c e s s o p e n a l , o ô n u s

d a p r o v a r e c a i s o b r e a A c u s a ç ã o , s a l v o q u a n d o a D e f e s a

i n v o c a r a t e n u a n t e s o u e x c l u d e n t e s d e i l i c i t u d e , p o r

e x e m p l o . A o J u l g a d o r , p o r f o r ç a d o P r i n c í p i o d o J u i z

N a t u r a l , g a r a n t i d o e m n o s s a “ L e x F u n d a m e n t a l i s ” , r e s t a t ã o

s o m e n t e v e r i f i c a r s e A c u s a ç ã o e D e f e s a f i z e r a m p r o v a d o

q u e a l e g a r a m , p a r a a p ó s p r o l a t a r s e u “ d e c i s u m ” .

S o b r e o P r i n c í p i o d o J u i z N a t u r a l , c o n c e i t u a

L u i g i F e r r a j o l i , e m s u a o b r a D e r e c h o y r a z ó n - t e o r i a d e l

25


g a r a n t i s m o p e n a l : " L a g a r a n t i a d e l j u e z n a t u r a l i n d i c a e s t a

n o r m a l i d a d , d e l r é g i m e n d e c o m p e t e n c i a s , p r e c o n s t i t u i d a

p o r l a l e y a l j u i c i o , e n t e n d i e n d o p o r c o m p e t e n c i a l a m e d i d a

d e l a j u r i s d i c c i ó n d e c a d a j u e z e s t i t u l a r . S i g n i f i c a ,

p r e c i s a m e n t e , t r e s c o s a s d i s t i n t a s a u n q u e r e l a c i o n a d a s

e n t r e s í : l a n e c e s s i d a d d e q u e e l j u e z s e a p r e c o n s t i t u i d o

p o r l a l e y y n o c o n s t i t u i d o p o s t f a c t u m ; l a i n d e r o g a b i l i d a d y

l a i n d i s p o n i b i l i d a d d e l a s c o m p e t e n c i a s ; l a p r o h i b i c i ó n d e

j u e c e s e x t r a o r d i n a r i o s y e s p e c i a l e s " . C o n c l u i - s e , p o r t a n t o ,

e s t e s e r a e s s ê n c i a d a n o s s a j u r i s d i ç ã o , v e z q u e

i m p r o t e l á v e l , i m p r o r r o g á v e l , a s s e g u r a d a a q u a l q u e r

a c u s a d o , e m s e d e d e p e r s e c u ç ã o p e n a l .

F i n d o r a c i o n a l i z a n d o c o m o f a z i a m o s S o f i s t a s , s e

o J u i z a p e n a s v e r i f i c a s e a s P a r t e s f i z e r a m p r o v a d a s s u a s

a l e g a ç õ e s a o c u r s o d a l i d e , p a r a a o f i m , r e l a t á - l a s ,

f u n d a m e n t a n d o - s e e m p r e c e i t o s l e g a i s , p e r g u n t o : O n d e

r e s i d e o s o f i s m a ( i r o n i c a m e n t e m i s t i f i c a d o ) , q u e e n v o l v e

s u a J u d i c a t u r a ? N a i m p a r c i a l i d a d e s e r i a a ú n i c a r e s p o s t a

c r í v e l . O b r i g o - m e a r e p e r g u n t a r : N o p r o c e s s o p e n a l é

p o s s í v e l c r e r n a i m p a r c i a l i d a d e d o J u i z , f a c e à s n a r r a t i v a s

a c i m a t r a z i d a s ? S u a c o n s c i ê n c i a s u p r e m i n h a R e s p o s t a .

J u n / 2 0 0 4 – R e e d . M a r / 2 0 1 3

26


A D I V I N A I M P A R C I A L I D A D E H U M A N A


É c o m u m o u v i r m o s n a A c a d e m i a , e a p ó s e m

n o s s a s a u d á v e l v i v ê n c i a p r o f i s s i o n a l ,

i n q u i e t a ç õ e s q u a n t o à i m p a r c i a l i d a d e d o s

M a g i s t r a d o s . D i a r i a m e n t e , e n q u a n t o

o p e r a d o r e s d o D i r e i t o , s o m o s f o r ç o s a m e n t e

o b r i g a d o s a q u e s t i o n á - l a e n q u a n t o s u s t e n t á c u l o

g a r a n t i s t a d e J u s t i ç a . S o c o r r o - m e d o s

e n s i n a m e n t o s t r a n s m i t i d o s p o r F r a n c e s c o

C a r n e l u t i , “ o j u i z , é u m h o m e m e , s e é u m

h o m e m , é t a m b é m u m a p a r t e . E s t a , d e s e r a o

m e s m o t e m p o p a r t e e n ã o p a r t e , é a

c o n t r a d i ç ã o , n a q u a l o c o n c e i t o d e j u i z s e

a g i t a . O f a t o d e s e r o j u i z u m h o m e m , e d o

d e v e r s e r m a i s q u e u m h o m e m , é s e u d r a m a . ” .

E x e m p l o d i s c u t í v e l q u a n t o à i m p a r c i a l i d a d e

i m p o s t a a o s M a g i s t r a d o s , e s t á n a a p l i c a ç ã o d o p r e c e i t o

p o s t o p e l o a r t . 1 0 4 , d o D i g e s t o P r o c e s s u a l P e n a l , v e z

q u e t e x t u a l m e n t e d e p o s i t a e m s u a s m ã o s a n e v r á l g i c a

d e c i s ã o a c e r c a d e e v e n t u a l a f a s t a m e n t o d o R e p r e s e n t a n t e

M i n i s t e r i a l , q u a n d o t i d o p o r s u s p e i t o . L i m i n a r m e n t e ,

27


d e f e n d o a i n c o n s t i t u c i o n a l i d a d e d e s t e a r t i g o , a r r i m a n d o -

m e n a s l i ç õ e s d e i x a d a s p o r N o r b e r t o A v e n a , a o c o m e n t a r

o r e f e r i d o d i s p o s i t i v o l e g a l : “ i s s o p o r q u e a C o n s t i t u i ç ã o

F e d e r a l a t r i b u i a u t o n o m i a a o M i n i s t é r i o P ú b l i c o .

D e s t a r t e , n ã o n o s a p r e c e r a z o á v e l q u e f i q u e o p r o m o t o r

d e j u s t i ç a à m e r c ê d e d e c i s ã o d o j u i z , q u a n t o m a i s s e j a

e s t a i r r e c o r r í v e l . ” . P r o s s e g u e o a u t o r : “ p e r m i t i r q u e o

m a g i s t r a d o d e c i d a o d e s t i n o d o p r o m o t o r n o s a u t o s

p a r e c e - n o s i n d e v i d a i n g e r ê n c i a d o p o d e r j u d i c i á r i o s o b e

a i n s t i t u i ç ã o m i n i s t e r i a l ” , c o n c l u i n d o a i n d a q u e : “ o

a f a s t a m e n t o d o m e m b r o d o M i n i s t é r i o P ú b l i c o , s e

o c o r r e r , d e v e p a r t i r d e a t o i n t e r n o d a i n s t i t u i ç ã o ,

d e t e r m i n a d o p e l o s ó r g ã o s c o l e g i a d o s q u e a c o m p õ e m o u

p e l o P r o c u r a d o r - G e r a l d e J u s t i ç a . ”

N a p r á t i c a , a o e x c e p t u a r o A g e n t e M i n i s t e r i a l ,

o J u i z d o f e i t o c o n h e c e o s a r g u m e n t o s p o r e l e

s u s t e n t a d o s , e a p ó s , i n a d m i t e a s u s p e i ç ã o o p o s t a , o u a

a d m i t e . N a s e g u n d a h i p ó t e s e ( a d m i s s ã o d e s t a e x c e ç ã o ) o

J u í z o a f a s t a o R e p r e s e n t a n t e d o “ P a r q u e t ” d a l i d e p e n a l ,

d e s c a b e n d o i n t e r p o s i ç ã o d e e v e n t u a l r e c u r s o . C h a m a - n o s

a a t e n ç ã o e s s a p r o i b i ç ã o l e g a l , v e z q u e e m p a t e n t e

a f r o n t o à G a r a n t i a C o n s t i t u c i o n a l d o D u p l o G r a u d e

J u r i s d i ç ã o ; a o S a g r a d o P r i n c í p i o C o n s t i t u c i o n a l d a

A m p l a D e f e s a ; d e n t r e o u t r o s .

A s s i m , r a c i o n a l m e n t e p o d e m o s i n t e r p r e t a r : é

p o s s í v e l a o M a g i s t r a d o a f a s t a r d e s u a s f u n ç õ e s o

P r o m o t o r d e J u s t i ç a , d e s d e q u e e x c e p t u a d o . A p e s a r d e

28


v i g e n t e , e s t e p r e c e i t o v i o l a o P r i n c í p i o d o P r o m o t o r

N a t u r a l , t a m b é m r e c e p c i o n a d o p o r n o s s a C a r t a M a i o r .

Q u a n t o a o M i n i s t é r i o P ú b l i c o , E u r i c o d e A n d r a d e

A z e v e d o , a o c o m e n t a r o P r i n c í p i o d a A u t o n o m i a

F u n c i o n a l , a s s i m d o u t r i n a : “ I s t o s i g n i f i c a q u e o s s e u s

m e m b r o s , n o d e s e m p e n h o d e s e u s d e v e r e s p r o f i s s i o n a i s ,

n ã o e s t ã o s u b m e t i d o s a n e n h u m ó r g ã o o u p o d e r - n e m a o

P o d e r E x e c u t i v o , n e m a o P o d e r J u d i c i á r i o , n e m a o P o d e r

L e g i s l a t i v o - s u b m e t e n d o - s e a p e n a s à s u a c o n s c i ê n c i a e

a o s l i m i t e s i m p e r a t i v o s d a l e i . ” . A q u i o r a c i o c í n i o

l ó g i c o a l c a n ç a a s r a i a s d a t r i v i a l i d a d e . C l a r o q u e n ã o

p o d e o J u i z d e c i d i r s e o P r o m o t o r “ p o d e ” o u n ã o a c u s a r .

C a t a s t r o f i c a m e n t e , e v e n t u a l a r g u m e n t o e m c o n t r á r i o , p o r

v i a o b l i q u a , c o n c l u i r - s e - i a q u e o J u i z c o l o c a r - s e - i a n a

c o n d i ç ã o d e a c u s a d o r i n d i r e t o ( n ã o p r o p õ e a a c u s a ç ã o ,

m a s n e l a i n t e r f e r e ) . D e s n e c e s s á r i o t e c e r m o s m a i o r e s

a r g u m e n t o s r e l a t i v o s à i m p a r c i a l i d a d e d e s t e M a g i s t r a d o .

P i o r é a a n á l i s e d o c a s o i n v e r s o , o u s e j a ,

q u a n d o o J u í z o i n a d m i t e a s u s p e i t a c o n t r a M e m b r o d o

M i n i s t é r i o P ú b l i c o . A q u i a v e d a ç ã o r e c u r s a l e s t á

i g u a l m e n t e e m a f r o n t o a o T e x t o M a i o r . N a p r á t i c a ,

s u p o n h o s e r m a i s c o n f o r t á v e l a q u a l q u e r M a g i s t r a d o ,

n u m a s i t u a ç ã o d e s t a s ( f a l o e m s e n t i d o a m p l o ) i n d e f e r i r

e v e n t u a l s u s p e i t a t i d a c o n t r a o P r o m o t o r d e J u s t i ç a , a t é

p o r s e r o M a g i s t r a d o c o n h e c e d o r d o s a r g u m e n t o s a c i m a

s u s t e n t a d o s , a l é m d e s e u c o n v í v i o d i á r i o c o m S u s p e i t o .

O r a , n e s s e m o m e n t o , c o m o p o d e a D e f e s a s e n t i r - s e

29


s e g u r a ( p o r c r e r n a i m p a r c i a l i d a d e d o M a g i s t r a d o ) a o

o p o r E x c e ç ã o d e S u s p e i ç ã o c o n t r a o P r o m o t o r d e

J u s t i ç a ? H i p o t e t i c a m e n t e , e m s e n d o e s t a i n d e f e r i d a p e l o

J u i z ? I n c o n t e s t e q u e , d e s s a f e i t a , t a m b é m r e s t a r i a

a b a l a d a s u a i m p a r c i a l i d a d e , v e z q u e i n d u z - n o s a c r e r n a

e x i s t ê n c i a d a f i g u r a d o a c u s a d o r i n d i r e t o ,

t e m e r a r i a m e n t e p e r s o n i f i c a d o n o M a g i s t r a d o q u e

d e c i d i r á a c a u s a . P r o s s i g o , e m s e n d o i m p e t r a d o R e m é d i o

H e r ó i c o p e l a D e f e s a , r e q u e r e n d o o r e c o n h e c i m e n t o d e

n u l i d a d e p r o c e s s u a l p o r a g r e s s ã o a o P r i n c í p i o

C o n s t i t u c i o n a l G a r a n t i d o r d e A m p l a D e f e s a , s u s t e n t o

s o m e n t e c a b e r a o J u l g a d o r C o l e g i a d o ( d e s d e q u e

i m p a r c i a l ) d e c l a r a r s u s p e i t o o J u i z d a c a u s a , c o m

c o n s e q u e n t e r e c o n h e c i m e n t o d a n u l i d a d e p r o c e s s u a l o r a

s u s t e n t a d a .

D e m o n s t r a d o , p o r t a n t o , q u e e x c e p t u a n d o - s e

M e m b r o d o M i n i s t é r i o P ú b l i c o , o J u i z , a o a p l i c a r o

p r e c e i t o e s t a m p a d o p e l o a r t . 1 0 4 , C P P

( i n d e p e n d e n t e m e n t e d e s u a d e c i s ã o e / o u c o n v i c ç ã o )

e s t a r á f a t a l m e n t e s e n d o p a r c i a l . I g u a l m e n t e d e m o s t r a d a a

i n c o n s t i t u c i o n a l i d a d e d e s s e p r e c e i t o i n f r a c o n s t i t u c i o n a l .

P a r a t a n t o , s o c o r r o - m e n o v a m e n t e à l i ç ã o d e i x a d a p o r

F r a n c e s c o C a r n e l u t i : “ A j u s t i ç a h u m a n a n ã o p o d e s e r

s e n ã o u m a j u s t i ç a p a r c i a l ; a s u a h u m a n i d a d e n ã o p o d e

s e n ã o r e s o l v e r - s e n a s u a p a r c i a l i d a d e . T u d o a q u i l o q u e

s e p o d e f a z e r é b u s c a r d i m i n u i r e s t a p a r c i a l i d a d e . ” .

30


P o r d e r r a d e i r o , a c r e d i t o q u e f e l i z é a N a ç ã o

q u e p o s s u i p e n s a d o r e s , p o r t a n t o r e l e m b r o a s p r e c i o s a s

l i ç õ e s d e i x a d a s p o r R o b e r t o L y r a , a o c o m e n t a r n o s s o

E s t a t u t o R e p r e s s o r : “ O D i r e i t o n ã o é c o m p a r t i m e n t o

e s t a n q u e , l a g o d e á g u a s p a r a l i s a d a s . É c o n d i ç ã o d a

e x i s t ê n c i a d a s o c i e d a d e . A s l e i s n ã o s ã o i n s t r u m e n t o s d e

o p r e s s ã o d e i n j u s t i ç a s ” ; e i g u a l m e n t e à q u e l a s d e i x a d a s

p e l o P a r a n i n f o R u i B a r b o s a , a o c o n c l u i r O J u s t o e a

J u s t i ç a P o l í t i c a : " n ã o h á s a l v a ç ã o p a r a o j u i z c o v a r d e " .

C r é d u l o n e s s a s i r r e t o c á v e i s l i ç õ e s , s u s t e n t o q u e a o

r e c e b e r s u s p e i ç õ e s c o n t r a A g e n t e s M i n i s t e r i a i s , d e v e o

J u i z d a c a u s a d e c i d í - l a s b u s c a n d o a J u s t i ç a , s e

n e c e s s á r i o , e m d e t r i m e n t o d e s e u c o n f o r t o , p a r a a

p r e s e r v a ç ã o d o d o g m a m í s t i c o q u e g i r a e m t o r n o d e s u a

h u m a n a i m p a r c i a l i d a d e , n a q u a l f u n d a m e n t a - s e a

c r e d i b i l i d a d e / s u s t e n t a b i l i d a d e d o J u d i c i á r i o .

D e z / 2 0 1 0

31


A T É Q U A N D O , C A T I L I N A ( S ) ?


A o a s s i s t i r o g r a c i o s o v í d e o p o s t a d o n a

i n t e r n e t , o n d e a t r i b u e m à A d o l p h H i t l e r a

P r o p o s t a d e E m e n d a C o n s t i t u c i o n a l n º 3 7 1 ,

i m e d i a t a m e n t e r e c o r d e i - m e d o c o n c e i t o d e

d i r e i t o p e n a l d o i n i m i g o , “ i n t r o d u z i d o p o r

G ü n t h e r J a k o b s e m u m c o n g r e s s o o c o r r i d o e m

F r a n k f u r t n o a n o d e 1 9 8 5 , n o c o n t e x t o d e u m a

r e f l e x ã o s o b r e a t e n d ê n c i a n a A l e m a n h a s o b r e

a “ c r i m i n a l i z a ç ã o a n t e r i o r a u m a l e s ã o ” d o

b e m j u r í d i c o . N e s t a e x p o s i ç ã o , J a k o b s

m a n i f e s t a a n e c e s s i d a d e d e s e p a r a r e m c a s o s

e x c e p c i o n a i s o d i r e i t o p e n a l d o i n i m i g o d o

d i r e i t o p e n a l d o s c i d a d ã o s c o m o f i m d e

c o n s e r v a r o E s t a d o l i b e r a l ; t e s e e s t a q u e

n a q u e l e m o m e n t o n ã o t e v e m a i o r e s

r e p e r c u s s õ e s . 2 ” , s ó r e c e p c i o n a d a e m 1 9 9 9 .

1

http://www.youtube.com/watch?v=ue3Bv4VolL42 http://br.vlex.com/vid/inimigo-quimera-dogmatica-orientado-225704077 ou http://www.panoptica.org/2novfev08v2.htm

32


P a r a m e l h o r i l u s t r a r a a p r e s e n t a ç ã o d o

a s s u n t o q u e p r e t e n d o d i s c o r r e r , c i t o p r e c i o s a l i ç ã o

d e C â n d i d o F u r t a d o M a i a N e t o 3 : “ N o p a s s a d o o s

i n i m i g o s d o s i s t e m a p e n a l e r a m i n t e r n o s e e x t e r n o s , e x .

o s h e r e g e s , d e a c o r d o c o m o s T r i b u n a i s d o S a n t o O f í c i o

( i n q u i s i ç ã o – s é c . x v i , x v i i , x v i i i e i n í c i o d o s é c . x i x ) e

o s t e r r o r i s t a s c o n f o r m e a d o u t r i n a d e s e g u r a n ç a

n a c i o n a l i m p l a n t a d a a p ó s o t é r m i n o d a 2 ª G r a n d e

G u e r r a , o n d e o s E s t a d o s U n i d o s d a A m é r i c a p r e t e n d i a

i n t e r n a c i o n a l i z a r o s p r o p ó s i t o s d e r e f o r ç a r a d e f e s a d e

s e u t e r r i t ó r i o e d o h e m i s f é r i o , f u n d o u - s e a t r a v é s d e

m ú l t i p l o s c o n v ê n i o s m i l i t a r e s , a N a t i o n a l W a r C o l l e g e e

a C I A , c o m a t r i b u i ç õ e s d e a s s e s s o r a m e n t o a o s p a í s e s d o

c o n t i n e n t e l a t i n o - a m e r i c a n o , s e n d o n o B r a s i l c r i a d o o

S N I e a E s c o l a S u p e r i o r d e G u e r r a . [ … ] N a a t u a l i d a d e

o s i n i m i g o s d o s i s t e m a p e n a l , p o r i n t e r m é d i o d a

“ n e o c r i m i n a l i z a ç ã o ” t a m b é m s ã o i n t e r n o s e e x t e r n o s ,

n o s m o l d e s d a d o u t r i n a d a s e g u r a n ç a p ú b l i c a o u c i d a d ã ,

a n t e a g l o b a l i z a ç ã o d o d i r e i t o p e n a l , e x . c r i m e s

h e d i o n d o s , t r á f i c o i n t e r n a c i o n a l d e e n t o r p e c e n t e s e

c r i m e s c o n t r a o m e i o a m b i e n t e ; t u d o i m p o s t o p e l o P o d e r

C e n t r a l , à s a g ê n c i a s l e g i s l a t i v a s , e x e c u t i v a s ( ó r g ã o s d e

s e g u r a n ç a p ú b l i c a , p o l í c i a , s i s t e m a p e n i t e n c i á r i o ) e

j u d i c i a i s ( m i n i s t é r i o p ú b l i c o e m a g i s t r a t u r a ) a o s p a í s e s

p e r i f é r i c o s , n a e x p r e s s ã o d e Z a f f a r o n i . [ . . . ] T r a t a - s e d e

3 http://www.direitoshumanos.pro.br/index.php

33


“ g u e r r a s s a n t a s ” , “ n e o c r u z a d a s ” p a r a j u s t i f i c a r o

s i s t e m a p e n a l c o m o f u n c i o n a l , s i s t ê m i c o e e f i c i e n t e ,

r e p r i m i n d o c a d a v e z m a i s , e x e m p l o d o d e n o m i n a d o

“ d i r e i t o p e n a l d o i n i m i g o ” [ . . . ] a u m e n t a n d o a s s i m a

v i o l ê n c i a c r i m i n a l l e g a l e o f i c i a l , a n t e a s c a r ê n c i a s d e

p o l í t i c a s s o c i a i s a n t i - d e l i t i v a s . ” .

P a r a H o b s b a w n , o B r a s i l é “ u m m o n u m e n t o à

n e g l i g ê n c i a s o c i a l ” ; n o p a s s o q u e K o n d e r C o m p a r a t o ,

d e n u n c i a a " m o r t e e s p i r i t u a l d a C o n s t i t u i ç ã o " .

P a r t i n d o d a p r e m i s s a q u e h á u m G u a r d i ã o d o E s t a d o

D e m o c r á t i c o S o c i a l d e D i r e i t o , a s a b e r o M i n i s t é r i o

P ú b l i c o , “ F o r ç o - m e c i t a r n o v a m e n t e L e n i o S t r e c k , a o

c i r u r g i c a m e n t e d o u t r i n a r : “ a s s o m b r a - n o s o s e g u i n t e

p a r a d o x o : u m a C o n s t i t u i ç ã o r i c a e m d i r e i t o s

( i n d i v i d u a i s , c o l e t i v o s e s o c i a i s ) e u m a p r á t i c a

j u r í d i c o - j u d i c i á r i a q u e , r e i t e r a d a m e n t e , ( s ó ) n e g a a

a p l i c a ç ã o d e t a i s d i r e i t o s ; [ … ] o u s e j a , n o p l a n o d a s

p r á t i c a s d o D i r e i t o , c o n t i n u a m o s a o l h a r o n o v o ( E s t a d o

D e m o c r á t i c o d e D i r e i t o , c o n s t i t u i ç ã o d i r i g e n t e , d i r e i t o s

s o c i a i s , e t c ) c o m o s o l h o s d o v e l h o ( m o d e l o d e d i r e i t o

l i b e r a l - i n d i v i d u a l i s t a - n o r m a t i v i s t a ) ” 4 .

M a s o q u e t e m f e i t o N o s s o F i s c a l L e g a l ?

< F a ç o m i n h a s a s p a l a v r a s d e A d r i a n o A n t u n e s

D a m a s c e n o : “ N o B r a s i l h á p r á t i c a s e r i t o s d o c e n á r i o

4 http://ensaiosjuridicos.wordpress.com/2013/04/11/uma-reflexao-obrigatoria-para-silenciar-os-sinos-nelmon-j-silva-jr/

34


j u r í d i c o q u e a d q u i r e m o m a n t o d e s a g r a d o e s e g u e m

a v e s s o s a c r í t i c a s a o l o n g o d o t e m p o . S u a f o r ç a é

t a m a n h a q u e q u a n d o m e n o s s e e s p e r a o s a g r a d o a s s u m e

f o r m a l e g a l . A p a r t i r d a í , o g r a u d e q u e s t i o n a m e n t o

s o b r e o s m e s m o s s e t o r n a a i n d a m a i s r e s t r i t o . É

e x a t a m e n t e i s s o o q u e v e m a c o n t e c e n d o c o m a p o s i ç ã o

c ê n i c a o c u p a d a p e l a s p a r t e s n a s s a l a s d e a u d i ê n c i a e

s e s s õ e s d o s t r i b u n a i s b r a s i l e i r o s , a o m e n o s q u a n d o s e

t r a t a d o e x e r c í c i o d a p r e t e n s ã o a c u s a t ó r i a e s t a t a l . ” 5 [ … ]

F o r ç o s a m e n t e , l e m b r o - m e d o s e n s i n a m e n t o s d e G e r a l d o

P r a d o ( s a u d o s o M e s t r e c o m o q u a l e s p e c i a l i z e i - m e ) :

N a d a o b s t a n t e , é p r e c i s o q u e s t i o n a r , c o l o c a r s o b d ú v i d a

o e s t a d o d e n o r m a l i d a d e q u e p a r e c e i m p e r a r , p e r q u i r i r a

r a z ã o d e s e r d a s c o i s a s p a r a , s e n e c e s s á r i o , t r a n s f o r m á -

l a s . ” 6 D i f e r e n t e m e n t e n ã o p o d e r i a o c o r r e r a o c i t a r a

l i ç ã o d e L e n i o L u i z S t r e c k ( i g u a l m e n t e s a u d o s o M e s t r e

d e o u t r o r a ) : “ A n t e s d e t u d o , q u e r o f a z e r m i n h a s a s

p a l a v r a s d o m a g i s t r a d o A n d r é L u i z N i c o l i t t , n o s a u t o s

d o P r o c e s s o n º 2 0 0 3 . 0 0 5 . 0 0 0 0 5 6 - 7 , a o n e g a r v a l i d a d e

a o s d i s p o s i t i v o s l e g a i s q u e e s t a b e l e c e m a p r e r r o g a t i v a

d e o s m e m b r o s d o M i n i s t é r i o P ú b l i c o o c u p a r e m a s s e n t o

d o l a d o d i r e i t o d o s j u í z e s e t r i b u n a i s : “ A n t e s d e

a n a l i s a r a q u e s t ã o , n ã o c u s t a d e s t a c a r q u e o

p o s i c i o n a m e n t o o r a a d o t a d o n ã o s e t r a d u z e m u m a

i n v e s t i d a c o n t r a a I n s t i t u i ç ã o , t a m p o u c o c o n t r a o

o c u p a n t e d o c a r g o d e P r o m o t o r d e J u s t i ç a . T a n t o a

5 http://www.anadep.org.br/wtksite/cms/conteudo/13130/ADRIANO_ANTUNES_DAMASCENO.pdf6 PRADO, Geraldo. Sistema acusatório: a conformidade constitucional das leis processuais penais. Ed. Lumen Juris, 2006.

35


I n s t i t u i ç ã o q u a n t o s e u p r e s e n t a n t e n e s t a C o m a r c a s ã o

d i g n o s d o m a i s a u t o a p r e ç o e a d m i r a ç ã o d e s t e

m a g i s t r a d o , a i n s t i t u i ç ã o p e l a r e l e v â n c i a

c o n s t i t u c i o n a l , e o p r o m o t o r p o r s e r , s e m d ú v i d a , u m

d o s m a i s v a l i o s o s p r o f i s s i o n a i s d o D i r e i t o c o m q u e m

e s t e m a g i s t r a d o j á t r a b a l h o u ” . N a m e s m a l i n h a , v ã o a s

p r e s e n t e s r e f l e x õ e s . C o m o m e s m o i n t u i t o . P o r a m o r a o

d e b a t e e u m c o n v i t e a o d i á l o g o . ” 7 [ … ] O r a , s e o

M i n i s t é r i o P ú b l i c o é ó r g ã o a u t ô n o m o e i n d e p e n d e n t e

( a t é p o r r e s p e i t o à s u a i n d e p e n d ê n c i a , p o r v e z e s

s a t i r i z a d a i r o n i c a m e n t e c o m o Q u a r t o P o d e r ) , n ã o

d e v e r i a p a r e a r p r é d i o s p ú b l i c o s c o m o s M a g i s t r a d o s q u e

l á e s t ã o p a r a a d e v i d a p r e s t a ç ã o d a t u t e l a j u r i s d i c i o n a l

e s t a t a l . P a r e c e - m e , a o m e n o s i m o r a l , ( p a r a n ã o d i z e r

l e v i a n o ) , q u e P r o m o t o r e s d e J u s t i ç a , d i a r i a m e n t e

s i r v a m - s e d a e s t r u t u r a d o s c a r t ó r i o s j u d i c i á r i o s , b e m

c o m o d e s e u s f u n c i o n á r i o s , a p e s a r d e d e s v i n c u l a d o s

o r g a n i c a m e n t e d e s t e . Ó b v i o q u e a o s m e m b r o s d o

M i n i s t é r i o P ú b l i c o d e v e d a r - s e o m e s m o t r a t a m e n t o q u e

é d a d o à D e f e s a , i n c l u s i v e p a r a p r e s e r v a r - s e o d o g m a

m i s t i f i c a d a m e n t e i m p o s t o q u a n t o à i m p a r c i a l i d a d e d o

J u i z , i m p a r c i a l i d a d e e s t a , P e d r a F u n d a m e n t a l d o

J u d i c i á r i o , p o r t a n t o d e v e ( r i a ) r e s t a r i n a b a l á v e l . > 8 .

D i t o i s s o , p o s s o i n t e r p r e t a r e s s e m o m e n t o

h i s t ó r i c o , o n d e a t r a v é s d a P r o p o s t a d e E m e n d a

7 http://www.leniostreck.com.br/site/wp-content/uploads/2011/10/8.pdf8 http://ensaiosjuridicos.wordpress.com/2013/03/28/quer-sentar-se-aqui-dr-promotor-nelmon-j-silva-jr-2/

36


C o n s t i t u c i o n a l n º 3 7 , v i m o s r e a c e n d e r a d i s c u s s ã o

q u a n t o a l e g i t i m i d a d e d o M i n i s t é r i o P ú b l i c o p a r a

c o n d u z i r d i r e t a m e n t e i n v e s t i g a ç õ e s c r i m i n a i s ,

m e d i a n t e p r o c e d i m e n t o a d m i n i s t r a t i v o p r ó p r i o . S o a -

m e i n c o n s t i t u c i o n a l t a l p r e t e n s ã o M i n i s t e r i a l ,

p o r é m , p a r a e u n ã o c o r r e r o r i s c o d e e v e n t u a l

l e v i a n d a d e p a r a c o m o r e l e v a n t e t e m a , c i t o R o b e r t o

L u i z B a r r o s o , e m s e u P a r e c e r , r e f e r e n t e à s e s s ã o

r e a l i z a d a e m 1 8 d e f e v e r e i r o d e 2 0 0 4 , n o C D D P H ,

s e n d o a p r o v a d o p o r u n a n i m i d a d e o p a r e c e r ,

s o l i c i t a d o p e l o M i n i s t r o N i l m á r i o M i r a n d a ,

S e c r e t á r i o E s p e c i a l d o s D i r e i t o s H u m a n o s e

P r e s i d e n t e d o C o n s e l h o d e D e f e s a d o s D i r e i t o s d a

P e s s o a H u m a n a 9 : “ R e s t a r a m a s s e n t a d a s , p o r t a n t o , d u a s

p r e m i s s a s : o s i s t e m a c o n s t i t u c i o n a l r e s e r v o u à P o l í c i a o

p a p e l c e n t r a l n a i n v e s t i g a ç ã o p e n a l , m a s n ã o v e d o u o

e x e r c í c i o e v e n t u a l d e t a l a t r i b u i ç ã o p e l o M i n i s t é r i o

P ú b l i c o . A a t u a ç ã o d o P a r q u e t n e s s e p a r t i c u l a r ,

p o r t a n t o , p o d e r á e x i s t i r , m a s d e v e r á t e r c a r á t e r

e x c e p c i o n a l . V a l e d i z e r : i m p õ e - s e a i d e n t i f i c a ç ã o d e

c i r c u n s t â n c i a s p a r t i c u l a r e s q u e l e g i t i m e m o e x e r c í c i o

d e s s a c o m p e t ê n c i a a t í p i c a . B e m c o m o a d e f i n i ç ã o d a

m a n e i r a a d e q u a d a d e e x e r c ê - l a . S o b r e e s s e p o n t o , c a b e

a i n d a u m a ú l t i m a c o n s i d e r a ç ã o . A l e g i s l a ç ã o f e d e r a l

i n f r a c o n s t i t u c i o n a l a t u a l m e n t e e m v i g o r n ã o a t r i b u i u d e

f o r m a c l a r a o u e s p e c í f i c a a o M i n i s t é r i o P ú b l i c o a

9 http://www.prpe.mpf.gov.br/internet/Legislacao/Ministerio-Publico/Leis/CONSTITUICAO-FEDERAL-DE-1988-Perfil-do-Ministerio-Publico

37


c o m p e t ê n c i a d e p r o c e d e r a i n v e s t i g a ç õ e s c r i m i n a i s .

T a m p o u c o e x i s t e q u a l q u e r d i s c i p l i n a a c e r c a d a s

h i p ó t e s e s e m q u e e s s a c o m p e t ê n c i a p o d e s e r e x e r c i d a , d e

c o m o o M i n i s t é r i o P ú b l i c o d e v e d e s e m p e n h á - l a o u d e

f o r m a s d e c o n t r o l e a q u e d e v a e s t a r s u b m e t i d a . N ã o é

d e s i m p o r t a n t e l e m b r a r q u e a P o l í c i a s u j e i t a - s e a o

c o n t r o l e d o M i n i s t é r i o P ú b l i c o . M a s s e o M i n i s t é r i o

P ú b l i c o d e s e m p e n h a r , d e m a n e i r a a m p l a e d i f u s a , o

p a p e l d a P o l í c i a , q u e m i r á f i s c a l i z á - l o ? O r i s c o

p o t e n c i a l q u e a c o n c e n t r a ç ã o d e p o d e r e s r e p r e s e n t a p a r a

a i m p a r c i a l i d a d e n e c e s s á r i a à s a t i v i d a d e s t í p i c a s d o

P a r q u e t n ã o a p e n a s f u n d a m e n t a a e x c e p c i o n a l i d a d e q u e

d e v e c a r a c t e r i z a r o e x e r c í c i o d a c o m p e t ê n c i a

i n v e s t i g a t ó r i a , m a s e x i g e i g u a l m e n t e u m a n o r m a t i z a ç ã o

l i m i t a d o r a . [ … ] É c o m o m e p a r e c e . D o R i o d e J a n e i r o

p a r a B r a s í l i a , 2 2 d e j a n e i r o d e 2 0 0 4 . ”

R e s t a p o r d e m a i s ó b v i o q u e a s c a m p a n h a s

d e f e n s i v a s d a t e s e s u s t e n t a d a s p e l o P a r q u e t , j u n t o à

m í d i a , s ã o m i n i m a m e n t e c o n t r á r i a s a o s p r e c e i t o s

p o s t o s p e l a n o r m a C o n s t i t u c i o n a l ( g i z o , à q u a l

d e v e m R e s p e i t o e G u a r d a ) . P r o s s i g o , o s v í c i o n ã o

p a r a m p o r a q u i , e m c o n s u l t a r e a l i z a d a j u n t o a o s

s í t i o s v i r t u a i s d o P a r q u e t , e m s u a s i n s t â n c i a s

( e s t a d u a l e f e d e r a l ) , n ã o p e r c e b i q u a i s q u e r

p r e s t a ç õ e s d e c o n t a s D e s t e s à s o c i e d a d e , q u a n t o a o s

g a s t o s s u p o r t a d o s n e s s a e p o p e i a v i d a - o q u e m e

38


c a u s o u i m e d i a t a i n d i g n a ç ã o ( l e i a - s e r e p u l s a ) - r a z ã o

p e l a q u a l ( f o r m a l m e n t e ) q u e s t i o n e i - a s j u n t o a o

E x c e l e n t í s s i m o S e n h o r D o u t o r P r o c u r a d o r - G e r a l d a

R e p ú b l i c a , b e m c o m o a o E x c e l e n t í s s i m o S e n h o r

D o u t o r P r o c u r a d o r - G e r a l d e J u s t i ç a , d o m e u h o n r a d o

E s t a d o d o P a r a n á .

N o u t r a c o n s u l t a r e a l i z a d a j u n t o a o s í t i o

v i r t u a l d o M i n i s t é r i o P ú b l i c o F e d e r a l 1 0 , d e t e c t e i o

p a g a m e n t o ( m ê s o u t u b r o d e 2 0 1 1 ) d e R $ 5 8 6 , 8 4 ,

m e d i a n t e d o c u m e n t o n º 2 0 1 1 O B 8 0 0 3 7 3 , s e n d o

b e n e f i c i á r i a a e m p r e s a R e i d a s c h a v e s e f e c h a d u r a s

L T D A ; o u a i n d a , R $ 2 . 0 3 9 , 0 2 , m e d i a n t e d o c u m e n t o n º

2 0 1 1 O B 8 0 0 4 0 2 , s e n d o b e n e f i c i á r i a a e m p r e s a M i l

D r o g a s C o m e r c i a l F a r m a c ê u t i c a L T D A E P P . C o n c l u o

p o i s , q u e o s e n c a r g o s p r o f i s s i o n a i s s u p o r t a d o s p o r

n o s s o s F i s c a i s L e g a i s d ã o - l h e s m u i t a d o r d e c a b e ç a ,

a o p o n t o d e p e r d e r e m a s c h a v e s d e s e u s m o d e s t o s

g a b i n e t e s .

E s s e s f a t o s a s s e m e l h a m - s e à q u e l e s

o c o r r i d o s e m R o m a A n t i g a ( 6 3 a . C . ) , o n d e M a r c o

T ú l i o C í c e r o - t a l v e z o m a i s n o t á v e l t r i b u n o

d a q u e l e s t e m p o s - r e d i g i u d i s c u r s o s p a r a d e n u n c i a r

d e s m a n d o s p r a t i c a d o s p o r L ú c i o C a t i l i n a ,

m u n d i a l m e n t e c o n h e c i d o s p o r “ A s C a t i l i n á r i a s ” .

10 http://www.transparencia.mpf.gov.br/orcamento-e-financas/pagamentos/relatorio

39


T o m o a l i b e r d a d e d e – c o n c l u s i v a m e n t e – r e p r o d u z i -

l a s , e m h o m e n a g e m à s e n x a q u e c a s t i d a s p o r n o s s o s

C u s t u s L e g i s : “ A t é q u a n d o , C a t i l i n a , a b u s a r á s d a n o s s a

p a c i ê n c i a ? P o r q u a n t o t e m p o a i n d a h á d e z o m b a r d e n ó s

e s s a t u a l o u c u r a ? [ … ] O s o l h o s e o s o u v i d o s d e m u i t a

g e n t e , s e m d i s s o t e a p e r c e b e r e s , t e h ã o d e e s p i a r e

t r a z e r v i g i a d o c o m o a t é h o j e o t ê m f e i t o ” .

Abr/2013

40


D A I L E G A L C O L H E I T A D E P R O V A P E L O J U I Z O


P a r e c e - m e c r í v e l q u e a o s i n t e g r a n t e s d o P o d e r

J u d i c i á r i o é v e d a d a a d e l e g a ç ã o d e s e u s

p o d e r e s , i n c l u s i v e p o r a f r o n t o a o s e l e m e n t a r e s

p r i n c í p i o s d e d i r e i t o a d m i n i s t r a t i v o , e

e s p e c i a l m e n t e p o r a g r e s s ã o a o s p r i n c í p i o s

c o n s t i t u c i o n a i s . P o s t o i s s o , p a s s a m o s à

d i s c u s s ã o d o p r e c e i t o p o s t o p e l o a r t . 1 5 6 ,

s e g u n d a p a r t e , d o C ó d i g o d e P r o c e s s o P e n a l ,

q u e v e r s a s o b r e a p o s s i b i l i d a d e d o M a g i s t r a d o

p r o d u z i r p r o v a s , o q u e a o m e u v e r é

i n d i s c u t i v e l m e n t e i m p o s s í v e l , s e n ã o v e j a m o s .

A C a r t a P o l í t i c a d a t a d a d e 0 5 d e o u t u b r o d e

1 9 8 8 , e m s e u a r t . 1 2 9 , I , e s t a b e l e c e p r i v a t i v a m e n t e a o

M i n i s t é r i o P ú b l i c o a p r o m o ç ã o d a a ç ã o p e n a l p ú b l i c a .

O r a , s e n d o o “ P a r q u e t l i t i s d o m i n i ” , n ã o p o d e o

M a g i s t r a d o p a r t i c i p a r d a c o l h e i t a d a p r o v a , i n c l u s i v e

a o i m p é r i o d o p r e c e i t o p o s t o p e l o a r t . 2 5 2 , I I , d o C ó d i g o

41


d e P r o c e s s o P e n a l , s o b p e n a d e n u l o o a t o , p o r s u s p e i t o .

C l a r o q u e s e d e t e r m i n a d o m a g i s t r a d o

p a r t i c i p a d a c o l h e i t a d a p r o v a , d e i x a d e s e r s u p r a -

p a r t e , a s s u m i n d o p o s t u r a d e p a r t e n o p r o c e s s o , o q u e

p o r ó b v i o e s p a n c a r i a t o d a a e s t r u t u r a d o p r o c e s s o

p e n a l , g e r a n d o a u m a d a s p a r t e s ( p o r ó b v i o à d e f e s a ) o

i n d e s e j a d o d e s e q u i l í b r i o n o p r o c e s s o . E m p a t e n t e

a f r o n t o a o s a g r a d o P r i n c í p i o d a I g u a l d a d e / P a r i d a d e d e

A r m a s .

D e s d e a p r o m u l g a ç ã o d a C a r t a P o l í t i c a d e

1 9 8 8 , i n ú m e r a s g a r a n t i a s f u n d a m e n t a i s a c a b a r a m p o r

t a c i t a m e n t e r e v o g a r p r e c e i t o s l e g a i s , à e x e m p l o d o

q u e s t i o n a d o a r t . 1 5 6 , s e g u n d a p a r t e . A s s i m t a m b é m

e n t e n d e u o e . S u p e r i o r T r i b u n a l d e J u s t i ç a , d e s d e h á

m u i t o , c o m o n o e x e m p l o d o j u l g a m e n t o d o R H C 4 . 7 6 9 –

P R – 6 a T u r m a ( j . 0 7 . 1 1 . 9 5 – R T 7 3 3 / 5 3 0 ) , r e l .

M i n i s t r o L u i z V i c e n t e C e r n i c c h i a r o , m a l g r a d o , n a q u e l a

o c a s i ã o , o e . S u p r e m o T r i b u n a l F e d e r a l n ã o t e n h a s e

s e n s i b i l i z a d o t o t a l m e n t e c o m a t e s e ( H A B E A S C O R P U S

n . 6 8 . 7 8 4 , 1 a T u r m a , r e l . M i n . C e l s o d e M e l l o , D J U

2 6 . 3 . 9 3 , p . 5 . 0 0 3 ) .

B r i l h a n t e é a d o u t r i n a d e A d a u t o S u a n n e s 1 1 :

11

. Os Fundamentos Éticos do devido Processo Penal - Revista dos Tribunais, 1999, p. 139.

42


“ B e m v i s t a s a s c o i s a s , q u e m t e m n e c e s s i d a d e d o

p r o c e s s o , p o r q u e t e m u m i n t e r e s s e p e s s o a l a m e a ç a d o ( o

i n t e r e s s e d e c o n t i n u a r a d e s f r u t a r d a l i b e r d a d e ) é o

s u s p e i t o . E l e é q u e n e c e s s i t a d e r e c o r r e r a o E s t a d o - j u i z

p a r a q u e e s s a a m e a ç a a s e u i n t e r e s s e , q u e e l e r e p u t a

l e g í t i m o , n ã o s e c o n c r e t i z e . É o E s t a d o - a d m i n i s t r a ç ã o

q u e e s t á q u e s t i o n a n d o e p o n d o e m p e r i g o e s t a p r e t e n s ã o

à l i b e r d a d e . L o g o , h á q u e s e e n c a r a r o p r o c e s s o c o m o

a c t u m t r i u m p e r s o n a m , p o r é m s o b a ó t i c a d e q u e m d e l e

p r e c i s a , q u e é o t i t u l a r d o d i r e i t o p ú b l i c o à l i b e r d a d e . ”

P o r t a n t o , n e s t a u l t e r i o r a n á l i s e , f a ç o m i n h a

a s p a l a v r a s d e A m i l t o n B u e n o d e C a r v a l h o 1 2 : “ O

l e g i s l a d o r a t r a v é s d o c o m a n d o d a l e i p r e c e i t u a

g e n e r i c a m e n t e . É - l h e , p o i s , i m p o s s í v e l p r e v e r a

t o t a l i d a d e d o s c a s o s e m p a r t i c u l a r . A l e i , p o r m e l h o r

q u e s e j a , c o m o c o m a n d o g e r a l , p o d e n a c a s u í s t i c a l e v a r

à i n j u s t i ç a f l a g r a n t e . O r a , a o J u d i c i á r i o é d a d a a

o b r i g a ç ã o d e , n o c a s o p a r t i c u l a r , c o r r i g i r a s i t u a ç ã o

n ã o p r e v i s t a , o u m a l p r e v i s t a , c a s o c o n t r á r i o , n ã o

t e r i a s e n t i d o s u a e x i s t ê n c i a . S e a f u n ç ã o d o J u i z é

b u s c a r a v o n t a d e d o l e g i s l a d o r , q u a l a r a z ã o d e s e r d o

J u d i c i á r i o ? S i m p l e s s e r i a d e i x a r a o p r ó p r i o l e g i s l a d o r a

t a r e f a d a a p l i c a ç ã o , q u e o f a r i a a d m i n i s t r a t i v a m e n t e . O

i n t e r m e d i á r i o J u d i c i á r i o s e r i a m e r a f o r m a l i d a d e , a n ã o

s e r q u e s u a e x i s t ê n c i a t i v e s s e p o r f i m a h i p ó t e s e

12 A Lei. O Juiz. O Justo.

43


l e v a n t a d a p o r D a l l a r i : e s c o n d e r o l e g i s l a d o r , o

v e r d a d e i r o i n t e r e s s a d o , c a b e n d o a o J u d i c i á r i o f a z e r ‘ u m

p a p e l t i v e s s e p o r f i m a h i p ó t e s e l e v a n t a d a p o r D a l l a r i :

e s c o n d e r o l e g i s l a d o r , o v e r d a d e i r o i n t e r e s s a d o ,

c a b e n d o a o J u d i c i á r i o f a z e r ‘ u m p a p e l s u j o , p o i s é q u e m

g a r a n t e a e f e t i v a ç ã o d a i n j u s t i ç a . ”

M a i / 2 0 0 6

44


D E U S É J U I Z D E D I R E I T O


“ O D i r e i t o n ã o é c o m p a r t i m e n t o e s t a n q u e ,

l a g o d e á g u a s p a r a l i s a d a s . É c o n d i ç ã o d a

e x i s t ê n c i a d a s o c i e d a d e . A s l e i s n ã o s ã o

i n s t r u m e n t o s d e o p r e s s ã o d e i n j u s t i ç a s . ” 1 3

L a s t i m a v e l m e n t e , n u n c a f o i t ã o n e c e s s á r i a a

i n v o c a ç ã o d e s t e p e n s a m e n t o .

À e x e m p l o d o a r t . 2 6 5 , d o D i g e s t o P r o c e s s u a l

P e n a l , q u e v e r s a : “ A r t . 2 6 5 . O d e f e n s o r n ã o p o d e r á

a b a n d o n a r o p r o c e s s o s e n ã o p o r m o t i v o i m p e r i o s o ,

c o m u n i c a d o p r e v i a m e n t e o j u i z , s o b p e n a d e m u l t a d e

1 0 ( d e z ) a 1 0 0 ( c e m ) s a l á r i o s m í n i m o s , s e m p r e j u í z o d a s

d e m a i s s a n ç õ e s c a b í v e i s . ( R e d a ç ã o d a d a p e l a L e i n º

1 1 . 7 1 9 / 0 8 ) . ”

P a r e c e - m e q u e o l e g i s l a d o r , c o n f u s a m e n t e

r e d i g i u r e f e r i d o t e x t o l e g a l , p o i s s a l v o m e l h o r j u í z o ,

c i t a d o d i s p o s i t i v o l e g a l v i s a p u n i r a b a n d o n o i n j u s t o d o

p r o c e s s o , c a u s a n d o r e t a r d o d o s a t o s j u d i c i á r i o s .

V e j a m o s o c i t a d o d i s p o s i t i v o a n t e r i o r m e n t e à s

m u d a n ç a s t r a z i d a s p e l a t e r a t o l ó g i c a L e i n º 1 1 . 7 1 9 / 0 8 :

13. LYRA, Roberto, Comentários ao Código Penal, vol. II, pág. 207 - Ed. Forense – 1998).

45


“ A r t . 2 6 5 . O d e f e n s o r n ã o p o d e r á a b a n d o n a r o p r o c e s s o

s e n ã o p o r m o t i v o i m p e r i o s o , c o m u n i c a d o p r e v i a m e n t e o

j u i z , s o b p e n a d e m u l t a d e c e m a q u i n h e n t o s m i l - r é i s . ”

A q u i a b r e - s e a d i s c u s s ã o s o b r e a m a t é r i a .

I n c o n t e s t e a v i o l a ç ã o a o p r e c e i t o e s t a m p a d o p e l o a r t .

1 3 3 , d a C a r t a M a i o r , a l é m d a q u e l e s p o s t o s p e l o s

p r e c e i t o s d o a r t . 5 º , X X X V I I I , L I I I , L I V , L V , L V I e L V I I ,

d o m e s m o D i p l o m a L e g a l . P e r c e b a m q u e u m ú n i c o

p r e c e i t o l e g a l , a g r i d e i n ú m e r a s G a r a n t i a s

C o n s t i t u c i o n a i s , c o m o a c i m a d e m o n s t r a d o .

T a n t o é c r í v e l a t e s e q u e o r a s u s t e n t o q u e ,

e m 2 2 . 0 3 . 2 0 1 0 , a O r d e m d o s A d v o g a d o s d o B r a s i l a j u i z o u

j u n t o a o S T F u m a a ç ã o d i r e t a d e i n c o n s t i t u c i o n a l i d a d e

( 4 3 9 8 ) c o n t r a a a l t e r a ç ã o n o a r t i g o 2 6 5 d o D i g e s t o

P r o c e s s u a l P e n a l , p r o m o v i d a p e l a L e i n º 1 1 . 7 1 9 / 0 8 .

P a s m o o b s e r v o a e v o l u ç ã o c o m q u e t r a m i t a c i t a d a A D I ,

n a q u e l e e g r é g i o T r i b u n a l , s e n ã o v e j a m o s : e m 1 9 . 0 4 . 2 0 1 0 ,

a t r a v é s d a p e t i ç ã o n º 2 2 5 9 5 / 2 0 1 0 , a s s i n a d a p e l o

A d v o g a d o - G e r a l d a U n i ã o , g r a c i o s a m e n t e m a n i f e s t o u - s e

p e l a i m p r o c e d ê n c i a d a a ç ã o ; a i n d a , e m 2 9 . 0 9 . 2 0 1 0 ,

a t r a v é s d e o u t r a i g u a l m e n t e g r a c i o s a p e t i ç ã o

( 5 4 2 4 8 / 2 0 1 0 ) , a P r o c u r a d o r i a - G e r a l d a R e p ú b l i c a ,

a p r e s e n t o u p a r e c e r e m i d ê n t i c o s e n t i d o ; s e n d o q u e

d e s d e à q u e l e d i a o p r o c e s s o e n c o n t r a - s e c o n c l u s o a o

M i n i s t r o R e l a t o r , o S e n h o r D i a s T o f f o l i , s e m n a d a

d e c i d i r . 1 4

Ó b v i o q u e s o m e n t e a O r d e m d o s A d v o g a d o s d o

14. http://www.stf.jus.br/portal/processo/verProcessoAndamento.asp?incidente=3856394

46


B r a s i l p o d e a p l i c a r s a n ç õ e s a o s A d v o g a d o s . I g u a l m e n t e

ó b v i a a d e s p r o p o r c i o n a l i d a d e q u a n t o à m u l t a e s t i p u l a d a

n o g u e r r e a d o a r t i g o d e l e i , p o r s i m p l e s a r g u m e n t o

m a t e m á t i c o , a f i n a l c e m s a l á r i o s m í n i m o s , c o r r e s p o n d e m

a i r r i s ó r i a q u a n t i a d e R $ 6 7 . 8 0 0 , 0 0 ( s e s s e n t a e s e t e m i l

e o i t o c e n t o s r e a i s ) , v a l o r e s e s t e s i n c o m p a t í v e i s c o m a

r e a l i d a d e d o s q u e m i l i t a m n a á r e a p e n a l , o u c o m a

t a b e l a d e h o n o r á r i o s a d v o c a t í c i o s .

O u t r o e x e m p l o q u e s t i o n á v e l , é a a p l i c a ç ã o d o

p r e c e i t o p o s t o p e l o a r t . 1 0 4 , d a m e s m a L e i ( C P P ) , v e z

q u e t e x t u a l m e n t e d e p o s i t a n a s m ã o s d o M a g i s t r a d o a

n e v r á l g i c a d e c i s ã o a c e r c a d e e v e n t u a l a f a s t a m e n t o d o

R e p r e s e n t a n t e M i n i s t e r i a l , q u a n d o t i d o p o r s u s p e i t o .

I g u a l m e n t e i n c o n s t i t u c i o n a l c i t a d o a r t i g o d e l e i ,

s e g u n d o a s l i ç õ e s d e N o r b e r t o Av e n a , a o c o m e n t á - l o :

“ i s s o p o r q u e a C o n s t i t u i ç ã o F e d e r a l a t r i b u i a u t o n o m i a

a o M i n i s t é r i o P ú b l i c o . D e s t a r t e , n ã o n o s a p r e c e

r a z o á v e l q u e f i q u e o p r o m o t o r d e j u s t i ç a à m e r c ê d e

d e c i s ã o d o j u i z , q u a n t o m a i s s e j a e s t a i r r e c o r r í v e l . ” .

P r o s s e g u e o a u t o r : “ p e r m i t i r q u e o m a g i s t r a d o d e c i d a o

d e s t i n o d o p r o m o t o r n o s a u t o s p a r e c e - n o s i n d e v i d a

i n g e r ê n c i a d o p o d e r j u d i c i á r i o s o b e a i n s t i t u i ç ã o

m i n i s t e r i a l ” , c o n c l u i n d o a i n d a q u e : “ o a f a s t a m e n t o d o

m e m b r o d o M i n i s t é r i o P ú b l i c o , s e o c o r r e r , d e v e p a r t i r

d e a t o i n t e r n o d a i n s t i t u i ç ã o , d e t e r m i n a d o p e l o s

ó r g ã o s c o l e g i a d o s q u e a c o m p õ e m o u p e l o P r o c u r a d o r -

G e r a l d e J u s t i ç a . ”

T o d o s d e v e m o s n o s m o b i l i z a r f r e n t e a e s t a s

t e r a t o l o g i a s l e g i s l a t i v a s , “ a b i n i t i o ” o s M a g i s t r a d o s ,

47


q u e d e v e r i a m , f r e n t e a o s e u n o t á v e l s a b e r j u r í d i c o , d e

p l a n o a f a s t a r e m a a p l i c a ç ã o d e s t e s p r e c e i t o s l e g a i s , p o r

i n c o n s t i t u c i o n a i s . E n t e n d o q u e n ó s , B a c h a r é i s e m

D i r e i t o , s o m o s o s ú n i c o s a p t o s a f o r m a r m o s o P o d e r

J u d i c i á r i o , p o r t a n t o , e s p e r a r - s e - i a m a i o r e f i c i ê n c i a e

r e s p o n s a b i l i d a d e D e s t e , n a a n á l i s e d e q u e s t õ e s

r e l e v a n t e s c o m o e s t a s a q u i s u s c i t a d a s .

I n a c e i t á v e l q u e M a g i s t r a d o s , p o r f o r ç a d e l e i ,

a g o r a p o s s a m j u l g a r e a p l i c a r s a n ç õ e s c o n t r a A d v o g a d o s

e P r o m o t o r e s d e J u s t i ç a , d e f o r m a s u m á r i a ( s e m o c r i v o

d o C o n t r a d i t ó r i o e d a A m p l a D e f e s a ) , c o m o s e n a I d a d e

M é d i a v i v ê s s e m o s . G i z o q u e p e r m i t i r m o s a “ i n d e v i d a

i n g e r ê n c i a d o p o d e r j u d i c i á r i o s o b e a i n s t i t u i ç ã o d o

M i n i s t é r i o P ú b l i c o ” b e m c o m o n a O r d e m d o s A d v o g a d o s

d o B r a s i l é d a r m o s s o p r o d e v i d a a o i r ô n i c o d e b o c h e d e

q u e D e u s é J u i z d e D i r e i t o .

N o v / 2 0 1 2

48


D O N D E V E M M I N H A C O N S C I Ê N C I A


“ A r i s c a r - s e n o s e n t i d o m a i s a m p l o é p r e c i s a m e n t e t o m a r c o n s c i ê n c i a d e s i p r ó p r i o ” . ( S o r e n K i e r k e g a a r d – F i l ó s o f o e t e ó l o g o d i n a m a r q u ê s ) .

“ O h o m e m s u p e r i o r é i m p a s s í v e l p o r n a t u r e z a : p o u c o s e l h e d á q u e o e l o g i e m o u c e n s u r e m - e l e n ã o o u v e s e n ã o a v o z d a p r ó p r i a c o n s c i ê n c i a . ” ( N a p o l e ã o B o n a p a r t e – I m p e r a d o r f r a n c ê s ) .

T r ê s s ã o o s m a i o r e s a r q u é t i p o s q u e

c o m p õ e m m e u g a b i n e t e d e t r a b a l h o : a ) u m a

m á q u i n a d e e s c r e v e r R e m i n g t o n d o f i n a l

d o s é c u l o r e t r a s a d o , m á q u i n a e s t a

h e r d a d a p o r m e u b i s a v ô p a t e r n o , d o n o d e

e s t a ç ã o d e r á d i o ; b ) u m q u a d r o c o m u m a

p á g i n a o r i g i n a l d e s e n t e n ç a p e n a l

c o n d e n a t ó r i a , d a t a d a d e 1 5 d e m a r ç o d e

1 7 7 1 , a s s i n a d a p e l o M a g i s t r a d o M a n o e l

A l v e s F e r r a z , g e n e r o s a m e n t e g a n h o d o

O f i c i a l M a i o r d u m a V a r a C í v e l o n d e

49


e s t a g i e i ; c ) u m q u a d r o c o n t e n d o u m a

C e r t i d ã o d e E x a m e d o A t e n e u P a u l i s t a ,

d a t a d a d e 2 0 d e j a n e i r o d e 1 9 3 2 ; u m a

c a r t a d e m e u a v ô a o m e u b i s a v ô , d a t a d a

d e 2 2 o u t u b r o d o m e s m o a n o , d i s c u t i n d o

d e t a l h e s d e s u a f o r m a t u r a ; e o r e c i b o n º

6 1 5 1 , e m i t i d o p e l a F a c u l d a d e d e D i r e i t o ,

d a U n i v e r s i d a d e d e S ã o P a u l o , e m 2 1 d e

s e t e m b r o d e 1 9 3 5 , r e f e r e n t e a o t e r c e i r o

a n o d a q u e l a F a c u l d a d e c u r s a d a p o r m e u

a v ô .

À s v é s p e r a s d o f e r i a d o d e P á s c o a ,

c o s t u m o s e n t i r - m e s a u d o s i s t a , r a z ã o p e l a q u a l

a s s i m h o j e l e m b r o - m e d e v o v ô , a q u e l a f i g u r a

B a r b o s i a n a ( p a r a q u e e n t e n d a m o n e o l o g i s m o , m e u

a v ô e r a b a i x o , m a g r o , c a l v o , c o m p l e t a m e n t e

g r i s a l h o e u s a v a ó c u l o s d e é p o c a – p a r a m i m o

p r ó p r i o Á g u i a d e H a i a ) . A i n d a m a i s m a r c a n t e s q u e

a f i g u r a d e m e u a v ô , f o r a m o s e n s i n a m e n t o s p o r

e l e d e i x a d o s , o s q u a i s f o r m a m m i n h a s c o n v i c ç õ e s .

L e m b r o - m e c o m o s e f o s s e h o j e , v o v ô d e

p e r n a s c r u z a d a s , s e n t a d o e m s u a c a d e i r a d e

b a l a n ç o , l e n d o s e u j o r n a l , a o a v i s t a r - m e , d o b r a

50


o s e u j o r n a l e s e m q u a l q u e r r o d e i o ( d i g o i s s o

p o i s t i n h a q u a t r o o u c i n c o a n o s d e i d a d e )

p e r g u n t a - m e : E n t ã o m e u n e t o , j á s a b e s q u e

c a r r e i r a i r á s s e g u i r ? A n t e s d e m i n h a r e s p o s t a

e l e c o m p l e t a : C a s o d i g a - m e q u e s e r á s u m

A d v o g a d o , t e n h o a l g u n s p a r ê n t e s i s a a c r e s c e n t a r -

l h e . . . e d a í c o m e ç o u o d i s c u r s o q u e a q u i

t e n t a r e i , r e s u m i d a m e n t e , c o m p a r t i l h a r ,

j u s t i f i c a n d o a r a z ã o d e s t e a r t i g o .

V o v ô c o n t o u - m e a d i f i c u l d a d e d e f o r m a r -

s e u m B a c h a r e l e m D i r e i t o n a q u e l a é p o c a , e

p o r t a n t o d a r e s p o n s a b i l i d a d e e m s ê - l o , v e z q u e a

F a c u l d a d e d e D i r e i t o e s t a r i a p o r f o r m a r m a i s u m

m e m b r o d o P o d e r J u d i c i á r i o ; f a l a v a - m e d o g l a m o u r

d e s t a t ã o d i g n a p r o f i s s ã o , e d o r e s p e i t o q u e s e

d e v e r i a t e r p a r a c o m a s i n s t i t u i ç õ e s d e l a

a d v i n d a s ; r e l a t a v a - m e o r e s p e i t o q u e s e t i n h a

a o s a c a d ê m i c o s d a s F a c u l d a d e s d e D i r e i t o n a q u e l a

é p o c a ; e a q u i d e i x o u - m e a m a i o r l i ç ã o

p r o f i s s i o n a l t i d a , q u a n d o , e m t o m d o u t r i n a d o r ,

d i s s e - m e q u e o A d v o g a d o é r e s p o n s á v e l p o r

m u d a n ç a s s o c i a i s , p o i s e l e é q u e m s u s t e n t a , v i a

d e r e g r a , a c o n t r a - t e s e d e i d e i a s e i n t e r e s s e s ,

e a t r a v é s d e s t a ( c o n t r a - t e s e ) , q u a n d o

51


r e c e p c i o n a d a , a d v é m a s m u d a n ç a s p o l í t i c o - s o c i a s ,

c i t a n d o - m e e x e m p l o s p o l í t i c o s d a é p o c a , o s q u a i s

c o n f e s s o n ã o l e m b r a r , f a c e m i n h a t e n r a i d a d e .

E n t r i s t e ç o - m e a o v e r c o l e g a s q u e t r a e m

s u a s c o n s c i ê n c i a s a o r e v e r e n c i a r e m - s e , s e m

n e n h u m a j u s t o m o t i v o , a M a g i s t r a d o s e P r o m o t o r e s

d e J u s t i ç a , c o l o c a n d o - s e n u m a p o s i ç ã o i n f e r i o r ,

i n s t i t u c i o n a l m e n t e r e p r o v á v e l , v e z q u e n o s s a L e i

a d j e t i v a a s s i m p r e c e i t u a 1 5 : “ N ã o h á h i e r a r q u i a

n e m s u b o r d i n a ç ã o e n t r e a d v o g a d o s , m a g i s t r a d o s e

m e m b r o s d o M i n i s t é r i o P ú b l i c o , d e v e n d o t o d o s

t r a t a r - s e c o m c o n s i d e r a ç ã o e r e s p e i t o

r e c í p r o c o s . A s a u t o r i d a d e s , o s s e r v i d o r e s

p ú b l i c o s e o s s e r v e n t u á r i o s d a j u s t i ç a d e v e m

d i s p e n s a r a o a d v o g a d o , n o e x e r c í c i o d a

p r o f i s s ã o , t r a t a m e n t o c o m p a t í v e l c o m a d i g n i d a d e

d a a d v o c a c i a e c o n d i ç õ e s a d e q u a d a s a s e u

d e s e m p e n h o” .

I m a g i n o s e h o m e n s c o m o m e u a v ô e s e u s

a n t e c e s s o r e s , c o m o o m a i o r , R u i B a r b o s a , t o d o s

c o n h e c i d o s p o r s e u n o t á v e l s a b e r j u r í d i c o a l i a d o

à s u a c o e r e n t e r a z ã o f u n c i o n a l , r e v e r e n c i a r i a m -

s e c o m o i n f e l i z m e n t e o f a z e m a l g u n s d e n ó s . A

15. Lei nº 8.906/94, art. 6º, Parágrafo único.

52


e s t e s “ p r o f i s s i o n a i s m i s e r á v e i s” , f a ç o m i n h a s

a s p a l a v r a s d o f e s t e j a d o D e s e m b a r g a d o r A m i l t o n

B u e n o d e C a r v a l h o a p u d D a n i e l e F e l i x T e i x e i r a ,

a o i n t r o d u z i r s e u a r t i g o , O ( i m ) p o s s í v e l j u l g a r

p e n a l : “ (… ) o a d v o g a d o q u e i n s t r u i o p r o c e s s o

e s e o m i t e d e t o d a e q u a l q u e r p r o d u ç ã o d e p r o v a ,

o u s e j a , a p e s s o a r e s t a c o n d e n a d a e m r a z ã o d e

u m a m á d e f e s a , é t ã o o u m a i s r e s p o n s á v e l q u e o

j u i z p r o l a t o r d a s e n t e n ç a” .

Mar/2013

53


N O V Í S S I M A S A L T E R A Ç Õ E S L E G A I S , V A L I O S A S

A P E N A S A O S D O N O S D E J O R N A I S


R e c e n t e , r e v e n d o m e u s a r q u i v o s a n t i g o s ,

e n c o n t r e i u m s a l v o e m 1 8 . 0 2 . 2 0 0 2 , t e n d o

e n t i t u l a d o - o : C o l h e i t a d e P r o v a p e l o J u í z o .

T r a t a v a - s e d e u m a r t i g o o n d e q u e s t i o n a v a a

a p l i c a b i l i d a d e d a r e g r a i n s c u l p i d a p e l o a r t .

1 5 6 , s e g u n d a p a r t e , d o C ó d i g o d e P r o c e s s o

P e n a l , e m f a c e à a t u a l C a r t a P o l í t i c a d e

1 9 8 8 , p o r t a n t o h á q u a s e u m a d é c a d a . N e l e

a f i r m e i q u e , p o r f o r ç a d o a r t . 1 2 9 , I , d a C F ,

c o m p e t i a p r i v a t i v a m e n t e a o M i n i s t é r i o

P ú b l i c o a p r o m o ç ã o d a A ç ã o P e n a l P ú b l i c a ,

c o n c l u i n d o , f u n d a m e n t a d a m e n t e , a

i m p o s s i b i l i d a d e l e g a l , d o M a g i s t r a d o

p a r t i c i p a r d a c o l h e i t a d a p r o v a , s o b p e n a d e

n u l i d a d e d o f e i t o , p o r s u s p e i t o o J u í z o , c o m o

d e t e r m i n a v a a n o r m a p r e c o n i z a d a p e l o a r t .

1 0 1 , p r i m e i r a p a r t e , d o C ó d i g o d e P r o c e s s o

P e n a l . G i z o q u e p e r m a n e c e m i n a l t e r a d o s ,

p o r t a n t o v á l i d o s , a q u e l e s p r e c e i t o s o u t r o r a

54


p o r m i m i n v o c a d o s , q u a n d o , p o r g r a ç a ,

a t r e v i - m e e s c r e v e r .

L a s t i m a v e l m e n t e , a L e i n º 1 1 . 6 9 0 , d e n o v e d e

j u n h o d e 2 0 0 8 , a l t e r o u d i s p o s i t i v o s d o C ó d i g o d e

P r o c e s s o P e n a l , r e l a t i v o s à p r o v a , i n c l u s i v e q u a n t o a o

c i t a d o a r t i g o , t o r n a n d o - o a i n d a m a i s i l e g a l . N a q u e l e

a r t i g o a r g u m e n t e i : “ D e s d e a p r o m u l g a ç ã o d a C a r t a

P o l í t i c a d e 1 9 8 8 , i n ú m e r a s G a r a n t i a s F u n d a m e n t a i s

n e l a t r a z i d a s , a c a b a r a m p o r t a c i t a m e n t e r e v o g a r

p r e c e i t o s l e g a i s , i n c l u s i v e e m m a t é r i a p r o c e s s u a l p e n a l ,

à e x e m p l o d o q u e s t i o n a d o a r t . 1 5 6 , s e g u n d a p a r t e , d o

E s t a t u t o R e p r e s s o r , v e z q u e r e v o g a d o p e l a n o r m a

p r e c e i t u a d a p e l o a r t . 5 º , L I I I , C o n s t i t u c i o n a l , s e g u n d o

e n t e n d e u o e . S u p e r i o r T r i b u n a l d e J u s t i ç a n o

j u l g a m e n t o d o R H C 4 . 7 6 9 – P R – 6 a T u r m a ( j . 0 7 . 1 1 . 9 5

– R T 7 3 3 / 5 3 0 ) , r e l . M i n i s t r o L u i z V i c e n t e C e r n i c c h i a r o ,

m a l g r a d o o e . S u p r e m o T r i b u n a l F e d e r a l n ã o t e n h a s e

s e n s i b i l i z a d o t o t a l m e n t e c o m a t e s e ( H A B E A S C O R P U S

n . 6 8 . 7 8 4 , 1 a T u r m a , r e l . M i n . C e l s o d e M e l l o , D J U

2 6 . 3 . 9 3 , p . 5 . 0 0 3 ) . [ … ] N e c e s s á r i a é d o u t r i n a d e

A d a u t o S u a n n e s : “ B e m v i s t a s a s c o i s a s , q u e m t e m

n e c e s s i d a d e d o p r o c e s s o , p o r q u e t e m u m i n t e r e s s e

p e s s o a l a m e a ç a d o ( o i n t e r e s s e d e c o n t i n u a r a d e s f r u t a r

d a l i b e r d a d e ) é o s u s p e i t o . E l e é q u e n e c e s s i t a d e

r e c o r r e r a o E s t a d o - j u i z p a r a q u e e s s a a m e a ç a a s e u

i n t e r e s s e , q u e e l e r e p u t a l e g í t i m o , n ã o s e c o n c r e t i z e . É

o E s t a d o - a d m i n i s t r a ç ã o q u e e s t á q u e s t i o n a n d o e p o n d o

e m p e r i g o e s t a p r e t e n s ã o à l i b e r d a d e . L o g o , h á q u e s e

e n c a r a r o p r o c e s s o c o m o < a c t u m t r i u m p e r s o n a m > ,

55


p o r é m , s o b a ó t i c a d e q u e m d e l e p r e c i s a , q u e é o

t i t u l a r d o d i r e i t o p ú b l i c o à l i b e r d a d e . ” ( < i n > O s

F u n d a m e n t o s É t i c o s d o D e v i d o P r o c e s s o P e n a l , R e v i s t a

d o s T r i b u n a i s , 1 9 9 9 , p . 1 3 9 ) ” , e d a í p r o s s e g u i m e u

r a c i o c í n i o .

O b r e v e e p i s ó d i o a q u i c o m p a r t i l h a d o , f e z - m e

c o n s t a t a r d u a s v e r d a d e s ( a p a r e n t e m e n t e ) a b s o l u t a s .

U m a : q u e a s r e c e n t e s a l t e r a ç õ e s l e g a i s , e s p e c i a l m e n t e

n o p r o c e s s o p e n a l e d i r e i t o p e n a l p á t r i o , v i a d e r e g r a ,

t e m s i d o c a t a s t r ó f i c a s , a l é m d e o m i s s a s q u a n d o

r e a l m e n t e n e c e s s á r i a s , a e x e m p l o d a i n o v a ç ã o t r a z i d a ,

e a q u i b r e v e m e n t e c o m e n t a d a ; D u a s : a G a r a n t i a

C o n s t i t u c i o n a l à L i b e r d a d e d e E x p r e s s ã o , d u r a m e n t e

c o n q u i s t a d a p o r n o s s o s a n t e c e s s o r e s C r i m i n a l i s t a s , d e

p o u c o t e m - n o s v a l h i d o , v e z q u e s i t u a ç õ e s c o m o a q u e

o r a n a r r o , r e i t e r a d a m e n t e s ã o t r a z i d a s à p ú b l i c o .

D e s a b a f o , v e z q u e c i t a d a s v e r d a d e s m e e n t r i s t e c e m

p r o f u n d a m e n t e , q u e r e n q u a n t o o p e r a d o r d o D i r e i t o ;

q u e r e n q u a n t o c i d a d ã o b r a s i l e i r o .

L e m b r o - m e , g r a c i o s a m e n t e , d a m i n h a

e m p o l g a ç ã o a o a f i r m a r a q u a l q u e r q u e m e o u ç a , q u e

a o s e r a c e i t o n u m a F a c u l d a d e d e D i r e i t o ,

i m p l i c i t a m e n t e , o p t a - s e p o r a s s u m i r m a i o r

r e s p o n s a b i l i d a d e f r e n t e a o s d e m a i s a c a d ê m i c o s d a s

o u t r a s F a c u l d a d e s . J u s t i f i c o m i n h a a f i r m a ç ã o ,

d e m o n s t r a n d o q u e a o g r a d u a r - s e u m B a c h a r e l e m

D i r e i t o , e s t á - s e , e m v e r d a d e , g r a d u a n d o - s e o m a i s

n o v o M e m b r o d o P o d e r J u d i c i á r i o . R e f l i t o s o b r e

56


q u e s t õ e s j u r í d i c a s , p o r n e c e s s i d a d e f u n c i o n a l . E s c r e v o ,

e x c e p c i o n a l m e n t e , a l g u m a s d e s s a s r e f l e x õ e s , p o r P a i x ã o

e A m o r a o D i r e i t o . J a m a i s p r e t e n d i m u d a r a s L e i s ,

a p e n a s c o n t r i b u i r c o m a e v o l u ç ã o d o s a d i o p e n s a m e n t o

j u r í d i c o , c o n q u a n t o p o s s í v e l .

P o d e r i a a q u i , s u s t e n t a r - l h e s c o e r e n t e s

a r g u m e n t o s h á b e i s a o d e b a t e s o b r e a

i n c o n s t i t u c i o n a l i d a d e / r e v o g a ç ã o t á c i t a , d o g u e r r e a d o

a r t . 1 5 6 , d o C P P . T a l v e z r e l e m b r á - l o s q u e a f i g u r a d o

J u i z ( n a r e l a ç ã o p r o c e s s u a l ) , p a r a C a r n e l u t i , f o i

d e s c r i t a c o m o o j u i z s u p r a p a r t e ; p a r a F e r r a j o l i , c o m o

j u i z e s p e c t a d o r ( s i s t e m a a c u s a t ó r i o ) , o u a i n d a , j u i z -

a t o r ( s i s t e m a i n q u i s i t ó r i o ) , a l é m d a p o s i ç ã o s u s t e n t a d a

p o r t a n t o s o u t r o s i r r e t o c á v e i s d o u t r i n a d o r e s , q u e

v e r s a r a m m p o e t i c a m e n t e s o b r e o t e m a . P o r é m ,

p e r m i t o - m e , p o r m e r o g r a c e j o i r ô n i c o , p o r t a n t o d o t a d o

d e a l g u m a b a g a g e m f i l o s ó f i c a , d e i x a r o t í t u l o d e s t e

a r t i g o , c o m o t e m a d e n o s s a s a u d á v e l r e f l e x ã o .

Mar/2013

57


O U T R O C A P R I C H O G L O B A L


A L e i n º 1 2 7 3 7 / 1 2 , a l t e r o u d i s p o s i t i v o s d o

E s t a t u t o R e p r e s s o r , c o m r e l a ç ã o a a l g u n s

c r i m e s c i b e r n é t i c o s . A i n o v a ç ã o l e g a l

( g r a c i o s a m e n t e a p e l i d a d a d e L e i C a r o l i n a

D i e c k m a n n ) , p r e v ê p e n a d e d e t e n ç ã o d e t r ê s

m e s e s a u m a n o , a l é m d e m u l t a , p a r a q u e m

“ i n v a d i r d i s p o s i t i v o i n f o r m á t i c o a l h e i o ,

c o n e c t a d o o u n ã o à r e d e d e c o m p u t a d o r e s ,

m e d i a n t e v i o l a ç ã o i n d e v i d a d e m e c a n i s m o d e

s e g u r a n ç a e c o m o f i m d e o b t e r , a d u l t e r a r o u

d e s t r u i r d a d o s o u i n f o r m a ç õ e s s e m

a u t o r i z a ç ã o e x p r e s s a o u t á c i t a d o t i t u l a r d o

d i s p o s i t i v o o u i n s t a l a r v u l n e r a b i l i d a d e s p a r a

o b t e r v a n t a g e m i l í c i t a ” , o u a i n d a , “ q u e m

p r o d u z , o f e r e c e , d i s t r i b u i , v e n d e o u d i f u n d e

d i s p o s i t i v o o u p r o g r a m a d e c o m p u t a d o r c o m

o i n t u i t o d e p e r m i t i r a p r á t i c a d a c o n d u t a

d e f i n i d a n o c a p u t ” d a c i t a d a L e i .

N a s e q u ê n c i a , p r e v ê p e n a d e r e c l u s ã o d e s e i s

58


m e s e s a d o i s a n o s , e m u l t a , “ s e d a i n v a s ã o r e s u l t a r a

o b t e n ç ã o d e c o n t e ú d o d e c o m u n i c a ç õ e s e l e t r ô n i c a s

p r i v a d a s , s e g r e d o s c o m e r c i a i s o u i n d u s t r i a i s ,

i n f o r m a ç õ e s s i g i l o s a s , a s s i m d e f i n i d a s e m l e i , o u o

c o n t r o l e r e m o t o n ã o a u t o r i z a d o d o d i s p o s i t i v o

i n v a d i d o ” , p o d e n d o a p e n a s e r e l e v a d a à m e t a d e s e o

c r i m e f o r c o m e t i d o c o n t r a a l g u m a s a u t o r i d a d e s c i t a d a s

e m l e i .

V e j a m o s a n o r m a p o s t a p e l o p r e c e i t o d o

a r t i g o d e z , d a L e i n º 9 2 9 6 / 9 6 ( i n t e r c e p t a ç ã o

t e l e f ô n i c a ) , o n d e h á p r e v i s ã o d e p e n a d e r e c l u s ã o , d e

d o i s a q u a t r o a n o s , e m u l t a , c a s o s e j a r e a l i z a d a

“ i n t e r c e p t a ç ã o d e c o m u n i c a ç õ e s t e l e f ô n i c a s , d e

i n f o r m á t i c a o u t e l e m á t i c a , o u q u e b r a r s e g r e d o d a

J u s t i ç a , s e m a u t o r i z a ç ã o j u d i c i a l o u c o m o b j e t i v o s n ã o

a u t o r i z a d o s e m l e i . ” P a r e c e - m e l ó g i c o q u e a i n v a s ã o d e

d i s p o s i t i v o i n f o r m á t i c o a l h e i o ( v i a d e r e g r a ) c a u s a m a l

m a i o r d o q u e n o s c a s o s a d v i n d o s d e i l e g a l

i n t e r c e p t a ç ã o t e l e f ô n i c a , p o r é m n o s s o s L e g i s l a d o r e s ,

e n t e n d e r a m d e f o r m a d i v e r s a , t a l v e z p a r a s i l e n c i a r o

c l a m o r d o c a s o q u e e n v o l v e u a c i t a d a a t r i z G l o b a l .

A p e n a s p a r a q u e s e e n t e n d a m e l h o r o

a l c a n c e d e s t a n o v i d a d e l e g a l , n a p r á t i c a , o s c r i m e s

n e l a d e s c r i t o s e s t ã o s u j e i t o s à a p r e c i a ç ã o d o P o d e r

J u d i c i á r i o s a t r a v é s d a s V a r a s d o s J u i z a d o s E s p e c i a i s

C r i m i n a i s ( d e s d e q u e h a j a r e p r e s e n t a ç ã o p e l a v í t i m a ,

59


e n q u a n t o p a r t i c u l a r ) , e x c e ç ã o f e i t a q u a n d o e n v o l v e r a s

a u t o r i d a d e s e l e n c a d a s e m l e i .

R e s u m i n d o , o a r t i g o d e z , d a L e i 9 2 9 6 / 9 6 ,

a p l i c a v a - s e a o s c r i m e s c i b e r n é t i c o s , p o r é m a g o r a r e s t a

t a c i t a m e n t e r e v o g a d o , e p i o r , a p e n a d i m i n u í d a p e l a

q u a r t a p a r t e . R e a l m e n t e s ó n o s r e s t a ( e n q u a n t o

o p e r a d o r e s d o D i r e i t o ) o a g r a d e c i m e n t o à R e d e G l o b o

d e T e l e v i s ã o , q u e t e m c o n t r i b u í d o , d e f o r m a í m p a r ,

p a r a a d e c a d ê n c i a d e n o s s o s i n s t i t u t o s p e n a i s .

M a r / 2 0 1 3

60


Q U E R S E N T A R - S E A Q U I , D R . P R O M O T O R ?


Q u i n t a - f e i r a , 3 1 . 0 1 . 2 0 1 3 , p r x i m o d a s 1 3 : 0 0 , e uó

s e n t a d o e m m i n h a t r i b u n a , a g u a r d a n d o a

c h e g a d a d e m e u c o n s t i t u i n t e , p a r a d a r m o s

i n c i o s e s s o d e j u l g a m e n t o p e l o E g r g i o eí à ã é

S o b e r a n o T r i b u n a l d o J r i . N e s t e m o m e n t oú

a d e n t r a a s d e p e n d n c i a s d a q u e l a r e s p e i t v e lê á

C o r t e , a i r m d o a c u s a d o , c o m a q u a l c o n v e r s e iã

p o r a l g u n s m i n u t o s . F i n d a n o s s a c o n v e r s a ,

r e t o r n o a o m e u l u g a r , e a o s e n t a r - m e , p e r c e b o

a l g u m d e p a o m e u l a d o , p a r a o q u a l i n c l i n o -é ém e , v i s u a l i z a n d o , d e i m e d i a t o , a p e s s o a c o m

q u e m a c a b o d e m a n t e r d i l o g o . D e p r o n t o , eá

s e m q u a l q u e r c e r i m n i a , f u i q u e s t i o n a d o :ô

“ D o u t o r , s e r i a d e m a l t o m a p r e s e n t a r - m e a o

M a g i s t r a d o , e x t e r n a d o a c o n f i a n a e m q u eç

d e p o s i t o n e l e ? ” ; e m r e s p o s t a a f i r m o : “ D e

f o r m a a l g u m a , a p e n a s c r e i o n o s e r e l e aã

p e s s o a i n d i c a d a , f e z t r a t a - s e d o P r o m o t o r d e

J u s t i a q u e a c u s a r s e u i r m o . ”ç á ã

C o n f e s s o n o t e r s i d o c a s o i s o l a d o e m m i n h aã

m i l i t n c i a n a d e f e s a d a s c a u s a s c r i m i n a l . F a o m i n h a s a sâ ç

p a l a v r a s d e A d r i a n o A n t u n e s D a m a s c e n o : “ N o B r a s i l h á

p r t i c a s e r i t o s d o c e n r i o j u r d i c o q u e a d q u i r e m oá á í

61


m a n t o d e s a g r a d o e s e g u e m a v e s s o s a c r t i c a s a o l o n g oí

d o t e m p o . S u a f o r a t a m a n h a q u e q u a n d o m e n o s s eç é

e s p e r a o s a g r a d o a s s u m e f o r m a l e g a l . A p a r t i r d a , o g r a uí

d e q u e s t i o n a m e n t o s o b r e o s m e s m o s s e t o r n a a i n d a m a i s

r e s t r i t o . e x a t a m e n t e i s s o o q u e v e m a c o n t e c e n d o c o m aÉ

p o s i o c n i c a o c u p a d a p e l a s p a r t e s n a s s a l a s d eç ã ê

a u d i n c i a e s e s s e s d o s t r i b u n a i s b r a s i l e i r o s , a o m e n o sê õ

q u a n d o s e t r a t a d o e x e r c c i o d a p r e t e n s o a c u s a t r i aí ã ó

e s t a t a l . ” 1 6

F o r o s a m e n t e , l e m b r o - m e d o s e n s i n a m e n t o s d eç

G e r a l d o P r a d o ( s a u d o s o M e s t r e c o m o q u a l e s p e c i a l i z e i -

m e ) : N a d a o b s t a n t e , p r e c i s o q u e s t i o n a r , c o l o c a r s o bé

d v i d a o e s t a d o d e n o r m a l i d a d e q u e p a r e c e i m p e r a r ,ú

p e r q u i r i r a r a z o d e s e r d a s c o i s a s p a r a , s e n e c e s s r i o ,ã á

t r a n s f o r m - l a s . ”á 1 7 D i f e r e n t e m e n t e n o p o d e r i a o c o r r e r a oã

c i t a r a l i o d e L e n i o L u i z S t r e c k ( i g u a l m e n t e s a u d o s oç ã

M e s t r e d e o u t r o r a ) : “ A n t e s d e t u d o , q u e r o f a z e r m i n h a s

a s p a l a v r a s d o m a g i s t r a d o A n d r L u i z é N i c o l i t t , n o s a u t o s

d o P r o c e s s o n º 2 0 0 3 . 0 0 5 . 0 0 0 0 5 6 - 7 , a o n e g a r v a l i d a d e a o s

d i s p o s i t i v o s l e g a i s q u e e s t a b e l e c e m a p r e r r o g a t i v a d e o s

m e m b r o s d o M i n i s t r i o P b l i c o o c u p a r e m a s s e n t o d oé ú

l a d o d i r e i t o d o s j u z e s e t r i b u n a i s : í “ A n t e s d e a n a l i s a r a

q u e s t o , n o c u s t a d e s t a c a r q u e o p o s i c i o n a m e n t o o r aã ã

a d o t a d o n o s e t r a d u z e m u m a i n v e s t i d a c o n t r a aã

I n s t i t u i o , t a m p o u c o c o n t r a o o c u p a n t e d o c a r g o d eç ã

P r o m o t o r d e J u s t i a . T a n t o a I n s t i t u i o q u a n t o s e uç ç ã

p r e s e n t a n t e n e s t a C o m a r c a s o d i g n o s d o m a i s a u t oã

a p r e o e a d m i r a o d e s t e m a g i s t r a d o , a i n s t i t u i o p e l aç ç ã ç ã

r e l e v n c i a c o n s t i t u c i o n a l , e o p r o m o t o r p o r s e r , s e mâ

16

http://www.anadep.org.br/wtksite/cms/conteudo/13130/ADRIANO_ANTUNES_DAMASCENO.pdf17 PRADO, Geraldo. Sistema acusatório: a conformidade constitucional das leis processuais penais. Ed.

Lumen Juris, 2006.

62


d v i d a , u m d o s m a i s v a l i o s o s p r o f i s s i o n a i s d o D i r e i t oú

c o m q u e m e s t e m a g i s t r a d o j t r a b a l h o u ” . á N a m e s m a

l i n h a , v o a s p r e s e n t e s r e f l e x e s . C o m o m e s m o i n t u i t o .ã õ

P o r a m o r a o d e b a t e e u m c o n v i t e a o d i l o g o . ”á 1 8

J u s t i f i c o m i n h a c o n f i s s o a c i m a , c i t a n d oã

t r e c h o d e a r t i g o 1 9 d e m i n h a a u t o r i a : “ Q u e s t i o n o : C o m o

p o d e a D e f e s a b e m “ d u e l a r ” , c o m o s e x c e s s o s c o m e t i d o s

p e l a A c u s a o ? E x e m p l o s e l u c i d a t i v o s n o m e f a l t a m .ç ã ã

D e i n c i o , s a l t a - m e a o s o l h o s , a f o r m a o d e n o s s a sí ç ã

C a s a s d e J u s t i a , o n d e ( a p e s a r d o “ P a r q u e t ”ç

C o n s t i t u c i o n a l m e n t e s e r r g o A u t n o m o eÓ ã ô

I n d e p e n d e n t e ) , P r o m o t o r e s d e J u s t i a e s t o i n s t a l a d o sç ã

n o s p r d i o s p b l i c o s o n d e o c o r r e m n o s s o s j u l g a m e n t o s ,é ú

s e m p r e c o m s e u s g a b i n e t e s l a d e a d o s a o s g a b i n e t e s d o s

M a g i s t r a d o s . O e x e m p l o c i t a d o t o r n a - s e a i n d a m a i s

p e r v e r s o q u a n d o o b s e r v o , e m q u a l q u e r f r u m c o n h e c i d o ,ó

v a g a s d e e s t a c i o n a m e n t o o u s a n i t r i o s e x c l u s i v o s a oá

J u i z d e D i r e i t o , b e m c o m o o u t r o a o P r o m o t o r d e J u s t i a .ç

L a s t i m a v e l m e n t e , e m r e l a o a o s A d v o g a d o s , n oç ã ã

v e r i f i c o a d e v i d a r e c p r o c a . P e r m i t o - m e i r a l m , e mí é

s e s s o p l e n r i a n o s c r i m e s c o n t r a a v i d a , s e m p r e h u m aã á á

a m p l a T r i b u n a , s e n t a d o a o c e n t r o o J u i z d e D i r e i t o ,

p r e s i d i n d o a s e s s o , e a o s e u l a d o d i r e i t o , o P r o m o t o r d eã

J u s t i a , n e c e s s a r i a m e n t e a c u s a n d o . D e f e s a r e s t aç À

m i n o r i z a d a T r i b u n a , o p o s t a q u e l a o c u p a d a p e l o sà

J u r a d o s , n o r m a l m e n t e e s q u e r d a d o M a g i s t r a d o .à

D e s n e c e s s r i o s a r g u m e n t o s q u a n t o d i s c r i m i n a oá à ç ã

i m p o s t a D e f e s a . E s s a p r o x i m i d a d e i n j u s t i f i c a v e l m e n t eà

e s t a b e l e c i d a e n t r e o A c u s a d o r e o J u l g a d o r t e m e r r i aé á

( p r i n c i p a l m e n t e q u a n t o i m p a r c i a l i d a d e d o J u z o ) ,á í

p o r t a n t o , d e v e r i a t e r - s e p o r s u s p e i t o , o A c u s a d o r , o q u e 18 http://www.leniostreck.com.br/site/wp-content/uploads/2011/10/8.pdf19 A dificuldade de acusar, defender, para ao fim julgar

63


j a m a i s s e q u e r o u v i f a l a r . ”

S a b i d a m e n t e n o s s o p r o c e s s o p e n a l , f o i

d i r e t a m e n t e i n f l u e n c i a d o p e l a T e o r i a d a R e l a o J u r d i c aç ã í

( d e r i v a d a d a s t e s e s c i v i l i s t a d e B l u w ) , n a q u a l ,ü

n e c e s s a r i a m e n t e , e s t a b e l e c e - s e v n c u l o d e s u j e i o e n t r eí ç ã

a s p a r t e . C a u s a - m e i n q u i e t u d e p e n s a r q u e m e s t s u j e i t o aá

q u e m n o p r o c e s s o p e n a l , v e z q u e a p e n a s s e i s 2 0 s e r i a m a s

p o s s i b i l i d a d e s , n a s q u a i s n e n h u m a o b s e r v o a

“ n e c e s s r i a ” s u j e i o t e r i c a i m p o s t a . A t p o d e r i aá ç ã ó é

e n t e n d e r ( a c e i t a r , j a m a i s ) a T e o r i a d a R e l a o J u r d i c aç ã í

a p l i c a d a a o p r o c e s s o p e n a l a n t e s d a p r o m u l g a o d eç ã

n o s s a l i b e r t r i a C a r t a P o l t i c a , d e 1 9 8 8 , p o r m a p s e s t aá í é ó

r e s t a i m p o s s v e l s u s t e n t - l a a p l i c v e l a o p r o c e s s o p e n a l .í á á

Q u a n d o r e f i r m o - m e a n o s s a L e i M a i o r c o m o

“ l i b e r t r i a ” , o f a o e m r a z o d a r e c e p o d e p r i n c p i o sá ç ã ç ã í

( U n i v e r s a i s ) a n t e r i o r m e n t e d e s p r e z a d o s n a s a n t e c e s s o r a s

C a r t a s P o l t i c a s , e x e m p l o : d a D i g n i d a d e d a P e s s o aí à

H u m a n a ; d a L e g a l i d a d e ; d a R e s e r v a L e g a l ; d a

A n t e r i o r i d a d e ; d a I r r e t r o a t i v i d a d e d a L e i P e n a l ; d a

P e r s o n a l i d a d e ; d a I n d i v i d u a l i z a o d a P e n a ; d aç ã

H u m a n i d a d e d a s P e n a s ; d a I n t e r v e n o M n i m a ; d aç ã í

C u l p a b i l i d a d e ( P r i n c p i o d a R e s p o n s a b i l i d a d eí

S u b j e t i v a ) ; d a T a x a t i v i d a d e ; d a P r o p o r c i o n a l i d a d e

( v u l g a r m e n t e c h a m a d o d e P r i n c p i o d a P r o i b i o d oí ç ã

E x c e s s o ) ; d a V e d a o d a P u n i o p e l o M e s m o F a t o ; d aç ã ç ã

P a r i d a d e d e A r m a s ; d o C o n t r a d i t r i o ; d a A m p l a D e f e s a ,ó

d a I m p a r c i a l i d a d e d a D e c i s e s J u d i c i a i s , d e n t r e o u t r o s . õ

A i d e i a d e r e s p e i t o ( e m e s p e c i a l p e l o s

M a g i s t r a d o s ) a o s p r i n c p i o s c o n s t i t u c i o n a i s ,í

20 Acusação – Defesa; Defesa – Acusação; Acusação – Juízo; Juízo – Acusação; Defesa – Juízo; e Juízo – Defesa.

64


e n f a t i c a m e n t e a o s q u a t r o l t i m o s ( a o m e u v e rú

i n t e r d e p e n d e n t e s ) , c r e i o s e r a v i a a d e q u a d a p a r a a b u s c a

d a m a i s s a d i a J u s t i a . T a m b m d e v e - s e t e r e m m e n t e aç é

p o s i o o c u p a d a p e l o “ P a r q u e t ” n a d e m a n d a , b e mç ã

i n t e r p r e t a d o p o r D a m a s c e n o “ a p u d ” A u r y L o p e s J n i o r :ú

“ A s s i m , a c o n d i o d e p a r t e d o M i n i s t r i o P b l i c o n oç ã é ú

P r o c e s s o P e n a l n o p o d e t o m a r c o m o b a s e u m a p r e t e n s aã

t i t u l a r i d a d e d o d i r e i t o e s t a t a l d e a p l i c a r a p e n a . S u a

c o n d i o d e p a r t e d e c o r r e d o d i r e i t o p o t e s t a t i v o d eç ã

a c u s a r , d a p r e t e n s o a c u s a t r i a ” . ã ó ( o p . c i t . ) .

N o v a m e n t e r e p o r t o - m e a o a r t i g o a c i m a c i t a d o ,

d e d e m i n h a a u t o r i a : “ O a d v o g a d o i n d i s p e n s v e l é á à

a d m i n i s t r a o d a j u s t i a , s e n d o i n v i o l v e l p o r s e u s a t o sç ã ç á

e m a n i f e s t a e s n o e x e r c c i o d a p r o f i s s o , n o s l i m i t e sç õ í ã

d a l e i ” , s e g u n d o p r e c i t o p o s t o p e l o a r t . 1 3 3 , d e n o s s a

C a r t a M a i o r . A i n d a , “ O a d v o g a d o i n d i s p e n s v e l é á à

a d m i n i s t r a o d a j u s t i a . N o s e u m i n i s t r i o p r i v a d o , oç ã ç é

a d v o g a d o p r e s t a s e r v i o p b l i c o e e x e r c e f u n o s o c i a l .ç ú ç ã

N o p r o c e s s o j u d i c i a l , o a d v o g a d o c o n t r i b u i , n a

p o s t u l a o d e d e c i s o f a v o r v e l a o s e u c o n s t i t u i n t e , a oç ã ã á

c o n v e n c i m e n t o d o j u l g a d o r , e s e u s a t o s c o n s t i t u e m

m n u s p b l i c o . ” , ú ú a o i m p r i o d o a r t . 2 º , é § 1 º e § 2 º , d a

L e i n º 8 . 9 0 6 / 9 4 . A s s i m a s s e g u r a o s e u a r t . 6 º , e s e u

P a r g r a f o n i c o :á ú “ N o h h i e r a r q u i a n e m s u b o r d i n a oã á ç ã

e n t r e a d v o g a d o s , m a g i s t r a d o s e m e m b r o s d o M i n i s t r i oé

P b l i c o , d e v e n d o t o d o s t r a t a r - s e c o m c o n s i d e r a o eú ç ã

r e s p e i t o r e c p r o c o s . A s a u t o r i d a d e s , o s s e r v i d o r e sí

p b l i c o s e o s s e r v e n t u r i o s d a j u s t i a d e v e m d i s p e n s a rú á ç

a o a d v o g a d o , n o e x e r c c i o d a p r o f i s s o , t r a t a m e n t oí ã

c o m p a t v e l c o m a d i g n i d a d e d a a d v o c a c i a e c o n d i e sí ç õ

a d e q u a d a s a s e u d e s e m p e n h o ” . D i t o i s s o , n o v e j oã

j u s t i f i c a t i v a p l a u s v e l p a r a a d i v i s o i m p o s t a D e f e s a .í ã à

65


[ … ] C o n s c i e n t e m e n t e e x t r a p o l o , c i t a n d o o u t r o s

e x e m p l o s , r e s e r v a n d o - m e o d i r e i t o d e n o e x p l o r a rã

v a i d a d e s p e s s o a i s d e M a g i s t r a d o s e P r o m o t o r e s d e

J u s t i a . N o r a r a s a s v e z e s p e r c e b o a a u s n c i a ( a i n d aç ã ê

q u e m o m e n t n e a ) d o R e p r e s e n t a n t e d o “ P a r q u e t ” n a ( s )â

a u d i n c i a ( s ) d e i n s t r u o p r o c e s s u a l p e n a l , p o r m a o f i mê ç ã é

d e s t a ( o u a t m e s m o a p s ) , p e l o J u i z q u e a p r e s i d e , é ó é

c h a m a d o p a r a a s s i n a r a r e s p e c t i v a A t a d e a u d i n c i a ,ê

c o m o s e d e l a t i v e s s e p a r t i c i p a d o . [ … ] O u t r o e x e m p l o ,

q u a n d o p r e s e n c i o , c o m c e r t a f r e q u n c i a , f u n c i o n r i o s d eê á

c a r t r i o e n t r e g a r e m p e s s o a l m e n t e e m g a b i n e t e , A u t o s d eó

A o P e n a l ; C e r t i d e s d e E n d e r e o s e d e A n t e c e d e n t e sç ã õ ç

C r i m i n a i s ; L a u d o s P e r i c i a i s ; e a t c a f e z i n h o s o ué

g u l o s e i m a s a o P r o m o t o r d e J u s t i a d a q u e l a V a r a , m e s m oç

o r g a n i c a m e n t e n o v i n c u l a d o s . P o r e s s a s r a z e s , a l m d eã õ é

v r i a s o u t r a s q u e p o d e r i a a q u i c i t a r , d e c l a r o - m eá

c o n t r r i o d i s p o s i o e s p a c i a l o c u p a d a p e l o s M e m b r o sá à ç ã

d o “ P a r q u e t ” j u n t o e s t r u t u r a J u d i c i r i a , p o r , c a u s a r -à ám e i n c e r t e z a q u a n t o i m p a r c i a l i d a d e d a q u e l e J u i z . ”à

O r a , s e o M i n i s t r i o P b l i c o r g oé ú é ó ã

a u t n o m o e i n d e p e n d e n t e ( a t p o r r e s p e i t o s u aô é à

i n d e p e n d n c i a , p o r v e z e s s a t i r i z a d a i r o n i c a m e n t e c o m oê

Q u a r t o P o d e r ) , n o d e v e r i a p a r e a r p r d i o s p b l i c o s c o mã é ú

o s M a g i s t r a d o s q u e l e s t o p a r a a d e v i d a p r e s t a o d aá ã ç ã

t u t e l a j u r i s d i c i o n a l e s t a t a l . P a r e c e - m e , a o m e n o s i m o r a l ,

( p a r a n o d i z e r l e v i a n o ) , q u e P r o m o t o r e s d e J u s t i a ,ã ç

d i a r i a m e n t e s i r v a m - s e d a e s t r u t u r a d o s c a r t r i o só

j u d i c i r i o s , b e m c o m o d e s e u s f u n c i o n r i o s , a p e s a r d eá á

d e s v i n c u l a d o s o r g a n i c a m e n t e d e s t e . b v i o q u e a o sÓ

m e m b r o s d o M i n i s t r i o P b l i c o d e v e d a r - s e o m e s m oé ú

t r a t a m e n t o q u e d a d o D e f e s a , i n c l u s i v e p a r aé à

p r e s e r v a r - s e o d o g m a m i s t i f i c a d a m e n t e i m p o s t o q u a n t o à

66


i m p a r c i a l i d a d e d o J u i z , i m p a r c i a l i d a d e e s t a , P e d r a

F u n d a m e n t a l d o J u d i c i r i o , p o r t a n t o d e v e ( r i a ) r e s t a rá

i n a b a l v e l .á

F e v / 2 0 1 3

67


B R E V E A R G U M E N T O S O B R E A ( M A I S Q U E )

N E C E S S Á R I A C O N S T I T U C I O N A L I Z A Ç Ã O D O

D I R E I T O P E N A L


S o b r e a ( m a i s q u e ) n e c e s s á r i a

c o n s t i t u c i o n a l i z a ç ã o d o d i r e i t o p e n a l , f a ç o

m i n h a s a s p a l a v r a s d e L e n i o S t r e c k a o c i t a r

P a u l o F e r r e i r a d a C u n h a : ” n ã o s e t r a t a

a p e n a s d o c o n h e c i d o f e n ô m e n o d e

c o n s t i t u c i o n a l i z a ç ã o d o d i r e i t o p e n a l , m a s

d o r e c o n h e c i m e n t o d o m e s m o c o m o m a t é r i a

q u e , n ã o s e n d o d e D i r e i t o C o n s t i t u c i o n a l

p r ó p r i o s e n s u , é j u r i d i c a m e n t e

c o n s t i t u c i o n a l , o u f u n d a n t e ” .

P r o s s e g u e l e c i o n a n d o : “ A s i m p l e s

p o s i t i v a ç ã o d e t a i s v a l o r e s i n d i c a s e n ã o a

i m p o s i ç ã o d e p r o t e ç ã o p e n a l , p e l o m e n o s a

p o s s i b i l i d a d e d e e x t e n s ã o d o s i s t e m a p e n a l p a r a a

g u a r i d a d e t a i s b e n s c o n s t i t u c i o n a l i z a d o s

m e r e c e d o r e s d e t u t e l a j u r í d i c a q u e , e m a l g u m a

m e d i d a , h a v e r á d e s e r p e n a l . P r o s s e g u e : “ e m p l e n o

68


m o d e l o f o r m a l d e E s t a d o D e m o c r á t i c o d e D i r e i t o , a

C o n s t i t u i ç ã o b r a s i l e i r a d e 1 9 8 8 a i n d a é v i s t a c o m o

u m a “ m e r a c a r t a d e i n t e n ç õ e s ” . P a r e c e r a z o á v e l

a f i r m a r , d e s s e m o d o , q u e o s j u r i s t a s b r a s i l e i r o s n ã o

p o d e m c o n t i n u a r a c a l c a r s u a a t u a ç ã o – n o p l a n o d a

c o n s t r u ç ã o d o c o n h e c i m e n t o j u r í d i c o ( d o u t r i n a e

j u r i s p r u d ê n c i a ) - e m m o d e l o s d e E s t a d o e d e D i r e i t o

u l t r a p a s s a d o s p e l a e v o l u ç ã o h i s t ó r i c a . ”

N o s p a í s e s m o d e r n a m e n t e s o c i a l i z a d o s , a

c o n s t i t u c i o n a l i z a ç ã o n o r m a t i v a ( p r o c e s s u a l ) p e n a l j á

r e s t a u l t r a p a s s a d a , s e n d o q u e o d i r e i t o p e n a l

c o n t i n u a s e n d o o i n s t r u m e n t o d e c o m b a t e / r e p r e s s ã o

a o s c r i m e s , p o r é m , d á - s e m a i o r ê n f a s e a o c o m b a t e

d o s c r i m e s q u e l e s i o n a m o s b e n s j u r í d i c o s s o c i a i s .

N ã o s i g n i f i c a d i z e r q u e – s i o l o g i c a m e n t e - a o s e u

p o v o é p e r m i t i d o r o u b a r , p o r e x e m p l o . N a b u s c a d o

E s t a d o D e m o c r á t i c o S o c i a l d e D i r e i t o , m e d i a n t e o

i m p l e m e n t o d e “ p o l í t i c a i n t e g r a l d e p r o t e ç ã o d o s

d i r e i t o s ” ( s e g u n d o d o u t r i n a A l e s s a n d r o B a r a t t a ) , o

s i s t e m a g a r a n t i s t a é f e r r a m e n t a n e c e s s á r i a ,

r e v e l a n d o - s e s o b d u a s f o r m a s d i s t i n t a s : v i s a n d o

c o m b a t e r o e v e n t u a i s e x c e s s o s c o m e t i d o s p e l o E s t a d o

( Ü b e r m a s s v e r b o t – g a r a n t i s m o n e g a t i v o ) , e n o u t r o

v i é s , a t u a n d o c o n t r a r i a m e n t e à p r o t e ç ã o d e f i c i t á r i a

d o E s t a d o ( U n t e r m a s s v e r b o t – g a r a n t i s m o p o s i t i v o ) .

“ N o m e s m o s e n t i d o , o d i z e r d e J o ã o

B a p t i s t a M a c h a d o , p a r a q u e m o p r i n c í p i o d o E s t a d o

69


d e D i r e i t o , n e s t a q u a d r a d a h i s t ó r i a , n ã o e x i g e

a p e n a s a g a r a n t i a d a d e f e s a d e d i r e i t o s e l i b e r d a d e s

c o n t r a o E s t a d o ; e x i g e t a m b é m a d e f e s a d o s m e s m o s

c o n t r a q u a i s q u e r p o d e r e s s o c i a i s d e f a t o . D e s s e

m o d o , a i n d a c o m o p e n s a d o r p o r t u g u ê s , é p o s s í v e l

a f i r m a r q u e a i d é i a d e E s t a d o d e D i r e i t o s e d e m i t e

d a s u a f u n ç ã o q u a n d o s e a b s t é m d e r e c o r r e r a o s

m e i o s p r e v e n t i v o s e r e p r e s s i v o s q u e s e m o s t r e m

i n d i s p e n s á v e i s à t u t e l a d a s e g u r a n ç a , d o s d i r e i t o s e

l i b e r d a d e s d o s c i d a d ã o s ” . - S t r e c k a p u d M a c h a d o .

P r e s u m o n o v i d a d e a q u i n ã o h a v e r , s e n ã o

v e j a m o s d o u t r i n a d e R o x i n : “ o d i r e i t o p e n a l s e r v e

s i m u l t a n e a m e n t e p a r a l i m i t a r o p o d e r d e

i n t e r v e n ç ã o d o E s t a d o e p a r a c o m b a t e r o c r i m e .

P r o t e g e , p o r t a n t o , o i n d i v í d u o d e u m a r e p r e s s ã o

d e s m e s u r a d a d o E s t a d o , m a s p r o t e g e i g u a l m e n t e a

s o c i e d a d e e o s s e u s m e m b r o s d o s a b u s o s d o

i n d i v í d u o . ” - S t r e c k a p u d R o x i n . I n q u e s t i o n á v e l , q u e

e m p a í s e s s o c i a l m e n t e e v o l u í d o s , s ã o e s t a s a s d u a s

f a c e s a d o t a d a s p e l o d i r e i t o p e n a l : E s t a d o d e D i r e i t o

( p r o t e t o r e l i b e r t á r i o d a s g a r a n t i a s i n d i v i d u a i s ) , e

E s t a d o S o c i a l ( p r e s e r v a d o r d o i n t e r e s s e s o c i a l ) .

“ a C o n s t i t u i ç ã o , n a e r a d o E s t a d o

D e m o c r á t i c o d e D i r e i t o ( e S o c i a l ) t a m b é m a p r e s e n t a

u m a d u p l a f a c e , d o m e s m o m o d o q u e o p r i n c í p i o d a

p r o p o r c i o n a l i d a d e ( Ü b e r m a s s v e r b o t e

U n t e r m a s s v e r b o t ) . D i t o d e o u t r o m o d o , o m o d e l o d e

70


E s t a d o D e m o c r á t i c o d e D i r e i t o i m p l i c a a s u j e i ç ã o d o

p o l í t i c o a o j u r í d i c o . A s C o n s t i t u i ç õ e s a s s u m e m u m

p a p e l c o m p r o m i s s á r i o e d i r i g e n t e . A l i b e r d a d e d e

c o n f o r m a ç ã o l e g i s l a t i v a f i c a s o b r e m o d o r e s t r i n g i d a ,

p o r q u e v i n c u l a d a t a m b é m m a t e r i a l m e n t e a o t e x t o

c o n s t i t u c i o n a l . ” - A p u d S t r e c k , c o m o q u a l c o m u n g o

n o e n t e n d i m e n t o q u a n t o à s u j e i ç ã o d o p o l í t i c o a o

j u r í d i c o .

D i f e r e n ç a - o n t o l ó g i c a e e t i m o l ó g i c a - h á

e n t r e t e x t o e n o r m a . V á r i o s I n s t i t u t o s d o D i r e i t o

P e n a l m a n t é m o m e s m o t e x t o , p o r é m o s e n t i d o d a d o

à s u a n o r m a v e m s o f r e n d o a l t e r a ç õ e s a o l o n g o d o s

a n o s . R e s t a - m e c l a r o q u e a a p l i c a ç ã o d o p r i n c í p i o d a

p r o p o r c i o n a l i d a d e é o e f i c a z c r i t é r i o d e c o n t r o l e d e

c o n s t i t u c i o n a l i d a d e , p o r t a n t o , l e g í t i m o p a r a a

n e c e s s á r i a c o n s t i t u c i o n a l i z a ç ã o d o d i r e i t o

( p r o c e s s u a l ) p e n a l .

Q u a n t o à n e c e s s á r i a r e i n t e r p r e t a ç ã o

h e r m e n ê u t i c a d a n o r m a f a c e a o c o n j u n t o n o r m a t i v o

C o n s t i t u c i o n a l , n o v a m e n t e s o c o r r o - m e d a s l i ç õ e s d e

L e n i o S t r e c k ( a p o i a d o n a s ó l i d a d o u t r i n a d e H a n s -

G e o r g e G a d a m e r – d o d e v e r - s e r n o s e r ) , a o a f i r m a r

q u e : “ s e n d o u m t e x t o j u r í d i c o ( c u j o s e n t i d o , r e p i t a -

s e , e s t a r á s e m p r e c o n t i d o e m u m a n o r m a , q u e é

p r o d u t o d e u m a a t r i b u i ç ã o d e s e n t i d o - S i n n g e b u n g

v á l i d o t ã o - s o m e n t e s e e s t i v e r e m c o n f o r m i d a d e c o m

a C o n s t i t u i ç ã o , a a f e r i ç ã o d e s s a c o n f o r m i d a d e e x i g e

71


u m a p r é - c o m p r e e n s ã o ( V o r v e r s t ä n d n i s ) . A a u s ê n c i a

d e u m a a d e q u a d a p r é - c o m p r e e n s ã o ( V o r v e r s t ä n d n i s )

i m p e d e o a c o n t e c e r ( E r e i g n e n ) d o s e n t i d o . ”

A p e n a s p o r p r a z e r a o b o m a r g u m e n t o , o

S i s t e m a G a r a n t i s t a ( n a d o u t r i n a d e R a ú l E u g ê n i o

Z a f f a r o n i , s i s t e m a é o “ c o n t r o l e s o c i a l p u n i t i v o

i n s t i t u c i o n a l i z a d o ” ) v i s l u m b r a o a t i n g i m e n t o d e u m

“ D i r e i t o P e n a l M í n i m o e m f a c e d o a t i n g i m e n t o d o

D i r e i t o S o c i a l M á x i m o ” . J u l g o , p o r t a n t o , l e g í t i m a a

d e f e s a d e s t a ( s u p r a ) t e s e , a p e s a r d a r e t i c e n t e

r e j e i ç ã o - p o r o m i s s ã o 2 1 - p o r m u i t o s d e n o s s o s

j u r i s t a s . S e m v a i d o s a p r e t e n s ã o q u a n t o a o

c o n v e n c i m e n t o a l h e i o , c o n c l u o q u e c i t a d a r e j e i ç ã o

d e v e - s e a o f a t o d e q u e o m o d e l o d e p o l í t i c a c r i m i n a l ,

a p r e s e n t a d o s o b f o r m a d e s i s t e m a p e n a l , e v o l u i u a o

p o n t o d e u l t r a p a s s a r a s f r o n t e i r a s f u n c i o n a i s d o

J u d i c i á r i o , r e s t r i n g i n d o ( p a r c i a l m e n t e ) a s a t i v i d a d e s

E x e c u t i v a s e L e g i s l a t i v a s , c o m o a c i m a a f i r m a d o .

D e s n e c e s s á r i o p o i s , s u s t e n t a r m a i o r e s

a r g u m e n t o s j u s t i f i c a n t e s a o f a t o . R e l e m b r o a q u i a

c o n c l u s i v a d o u t r i n a d e M o d e s t o S a a v e d r a L ó p e z : “ L a

l e y y l a s d e m á s f u e n t e s c o n v e n c i o n a l m e n t e

e s t a b l e c i d a s s e l e s i m p o n e n c o m o d o g m a s

21 Por exemplo, no exercício do direito fundamental ao contraditório, deve-se ter as as razões argumentativas consideradas (Recht auf Berücksichtigung). Nesse sentido vale citar o argumento do Ministro Gilmar Mendes quando asseverou que “o dever do magistrado de conferir atenção ao direito das partes não envolve apenas a obrigação de tomar conhecimento (“Kenntnisnahhmeplicht”), mas também a de considerar, séria e detidamente as razões apresentadas (“Erwägungsplicht”). Mas no que consiste tal consideração preconizada pelo magistrado? Implica reconhecer que estas razões estão localizadas no tempo, espaço e cultura historicamente determinados, e é preciso desvendá-las nestas ambiências.” - Mandado de Segurança n. 24.268/MG, Relator Min. Gilmar Mendes, julgado em 05 fev. 2004. DJ 17-09-2004 PP-00053, EMENT VOL-02164-01 PP- 00154, RDDP n. 23, 2005, p. 133-151, RTJ VOL-00191-03 PP-00922.

72


i n c u e s t i o n a b l e s , y s u m i s i ó n p r o f e s i o n a l l e s o b l i g a a

a c t u a r c o m o p o r t a v o c e s d e u n m e n s a j e o r i g i n a d o e n

o t r o l u g a r , e n l a s e d e e n l a q u e l e g í t i m a m e n t e

r e s i d e l a p o t e s t a d p a r a t o m a r d e c i s i o n e s j u r í d i c a s

d e a l c a n c e g e n e r a l e n r e p r e s e n t a c i ó n d e l a

s o b e r a n í a p o p u l a r . ”

F e v / 2 0 1 2

73


U M A R E F L E X Ã O O B R I G A T Ó R I A P A R A S I L E N C I A R

O S S I N O S


T e n h o o h á b i t o d e a r q u i v a r p e q u e n o s t e x t o s

p u b l i c a d o s e m j o r n a i s , o u m í d i a s s i m i l a r e s ,

p o r p r ó x i m o s d e z a n o s . A o p r o c e s s a r c i t a d o

h á b i t o ( l e i a - s e , j o g a r f o r a o q u e n ã o p r e s t a ) ,

d e p a r e i - m e c o m o s d o i s a r q u i v o s ( d a m e s m a

é p o c a ) a q u i c o m p a r t i l h a d o s : “ M u i t o p r e o c u p a

o s p o d e r e s p ú b l i c o s e a s o c i e d a d e o p r o b l e m a d a

s u p e r l o t a ç ã o d o s p r e s í d i o s q u e , a l é m d e

c o n s t i t u i r a f r o n t a à d i g n i d a d e h u m a n a , é ,

m u i t a s v e z e s , c a u s a d e m o t i n s e r e b e l i õ e s . [ … ]

f r e q ü e n t e m e n t e s u g e r e - s e a c o n s t r u ç ã o d e n o v o s

p r e s í d i o s p a r a c u m p r i m e n t o d e p e n a e m r e g i m e

f e c h a d o , r e l e g a n d o - s e a s e g u n d o p l a n o a

c o n s t r u ç ã o d e e s t a b e l e c i m e n t o s p a r a

c u m p r i m e n t o d e p e n a e m r e g i m e s e m i - a b e r t o .

[ … , ] O r e g i m e s e m i - a b e r t o d e c u m p r i m e n t o d e

p e n a é p o s i t i v o p o r p e r m i t i r u m c o n t a t o

p a u l a t i n o d o a p e n a d o c o m a s o c i e d a d e , p o r e s t a r

74


r e l a c i o n a d o a u m m e n o r n ú m e r o d e f u g a s e d e

r e i n c i d ê n c i a , e p o r c o n f e r i r a o c o n d e n a d o u m a

p e r s p e c t i v a d e l i b e r d a d e q u e , s e m s o m b r a d e

d ú v i d a s , f r e i a o s “ i n s t i n t o s ” d e r e b e l i ã o . S e n d o

m u i t o m a i s e c o n ô m i c o q u e o r e g i m e f e c h a d o . [ … ]

E s t á - s e a p e n a s d e f e n d e n d o q u e a q u e l e s a p e n a d o s

q u e f a z e m j u s a e s s e t i p o d e r e g i m e s e j a m

c o l o c a d o s e m e s t a b e l e c i m e n t o s a d e q u a d o s . E m

o u t r a s p a l a v r a s , q u e s e c u m p r a a l e i . ” ( M i g u e l

R e a l e J ú n i o r - O G l o b o , e m 2 1 . 0 5 . 2 0 0 2 ) .

“ F e r n a n d o T o u r i n h o N e t o , d i z q u e e s t á

p r e p a r a d o p a r a s e r o a l v o d a r e v o l t a e d a f r u s t r a ç ã o d a

p o p u l a ç ã o q u e q u e r J u s t i ç a r á p i d a . M a s r e c l a m a d o s j u í z e s

d e p r i m e i r a i n s t â n c i a , q u e , n a s u a o p i n i ã o , e x a g e r a m n a

i n t e r p r e t a ç ã o d a l e i s o b r e p r i s ã o p r e v e n t i v a . [ … ] O s

j u í z e s d e p r i m e i r a i n s t â n c i a t ê m d e c o l o c a r u m a c o i s a n a

c a b e ç a : e n q u a n t o n ã o m u d a r a C o n s t i t u i ç ã o , s ó p o d e s e r

p r e s o s e c o n d e n a d o . ” Q u e s t i o n a d o s o b r e o c a s o J a d e r

B a r b a l h o , r e s p o n d e u : “ A c h o q u e o j u i z f e z i s s o p a r a

a g r a d a r a o p o v o . E o p o v o a c a b a f i c a n d o b r a v o é c o m i g o !

S e i d i s s o . . . O n t e m r e c e b i t e l e f o n e m a s d e p a r e n t e s m e u s d e

S a l v a d o r , b r i g a n d o c o m i g o . D i z i a m : “ C o m o v o c ê f a z u m a

c o i s a d e s s a s ? S o l t a n d o u m l a d r ã o ! ” N e m t e n t o e x p l i c a r

m a i s . N i n g u é m q u e r s a b e r d e e x p l i c a ç ã o , q u e r é v e r o

s u j e i t o n a c a d e i a . O q u e p o s s o f a z e r s e t e n h o d e t o m a r

d e c i s õ e s a n t i p á t i c a s [ . . . ] ” ( E n t r e v i s t a r e a l i z a d a c o m

F e r n a n d o T o u r i n h o N e t o , ( e x ) p r e s i d e n t e d o T R F d a 1 ª

R e g i ã o , v e i c u l a d a e m v á r i o s s í t i o s v i r t u a i s , e m

75


1 7 . 0 2 . 2 0 0 2 ) .

P e r m i t o - m e r e s u m i r o a r t i g o e s c r i t o p o r J o s é

S a r a m a g o - D a j u s t i ç a à d e m o c r a c i a , p a s s a n d o p e l o s s i n o s

- d e s c r e v e n d o c e n a d o s é c u l o X V I , o n d e o s s i n o s

t o c a v a m a o l o n g o d o d i a , d o b r a n d o m e l a n c o l i c a m e n t e a

f i n a d o s , o c a s i ã o n a q u a l o s a l d e õ e s v ã o à i g r e j a e

d e p a r a m - s e c o m u m c a m p o n ê s a a g u a r d á - l o s . S u r p r e s o s ,

p e r g u n t a m o n d e s e e n c o n t r a v a o s i n e i r o e q u e m e r a o

m o r t o ? " O s i n e i r o n ã o e s t á a q u i , e u é q u e t o q u e i o s i n o " ,

f o i a r e s p o s t a d o c a m p o n ê s . R e t r u c a d o s o b r e e v e n t u a l

m o r t e , o c a m p o n ê s r e s p o n d e u : " N i n g u é m q u e t i v e s s e

n o m e e f i g u r a d e g e n t e , t o q u e i a f i n a d o s p e l a J u s t i ç a

p o r q u e a J u s t i ç a e s t á m o r t a . "

A d e n t r o o t e m a c i t a n d o E r i c H o b s b a w n , a o

a f i r m a r q u e o B r a s i l é “ u m m o n u m e n t o à n e g l i g ê n c i a

s o c i a l ” ; K o n d e r C o m p a r a t o , d e n u n c i a n d o a " m o r t e

e s p i r i t u a l d a C o n s t i t u i ç ã o " – a p u d L e n i o S t r e c k ; R o b e r t o

L y r a , l e c i o n a n d o q u e “ o d i r e i t o é c o n d i ç ã o d a e x i s t ê n c i a

d a s o c i e d a d e . A s l e i s n ã o s ã o i n s t r u m e n t o s d e o p r e s s ã o d e

i n j u s t i ç a s ” ; R u i B a r b o s a , c o n c l u i n d o q u e “ n ã o h á

s a l v a ç ã o p a r a o j u i z c o v a r d e ” .

A p r i m e i r a l i ç ã o t i d a n a A c a d e m i a , é q u e

D i r e i t o e J u s t i ç a , n ã o s ã o s i n ô n i m o s .

D e s a p e r c e b i d a m e n t e p o d e r i a a l g u é m a f i r m a r q u e a

a s s e r t i v a é p o r d e m a i s ó b v i a . O a b i s m o e n t r e D i r e i t o e

J u s t i ç a n ã o m e p a r e c e t ã o ó b v i o , a f i r m o p e l a s i m p l e s

76


o b s e r v a ç ã o d o f u n c i o n a m e n t o d o J u d i c i á r i o . E x p l i c o ,

q u a n d o p e n s a m o s n a s p a l a v r a s D i r e i t o e / o u J u s t i ç a ,

i m e d i a t a m e n t e b u s c a m o s c o m o a r q u é t i p o s u s t e n t á v e l a

C o n s t i t u i ç ã o ( e s s a d e v e r i a s e r a l ó g i c a a s e r s e g u i d a ,

e s p e c i a l m e n t e p o r J u r i s t a s ) . F o r ç o - m e c i t a r n o v a m e n t e

L e n i o S t r e c k , a o c i r u r g i c a m e n t e d o u t r i n a r : “ a s s o m b r a -

n o s o s e g u i n t e p a r a d o x o : u m a C o n s t i t u i ç ã o r i c a e m

d i r e i t o s ( i n d i v i d u a i s , c o l e t i v o s e s o c i a i s ) e u m a p r á t i c a

j u r í d i c o - j u d i c i á r i a q u e , r e i t e r a d a m e n t e , ( s ó ) n e g a a

a p l i c a ç ã o d e t a i s d i r e i t o s ; [ … ] o u s e j a , n o p l a n o d a s

p r á t i c a s d o D i r e i t o , c o n t i n u a m o s a o l h a r o n o v o ( E s t a d o

D e m o c r á t i c o d e D i r e i t o , c o n s t i t u i ç ã o d i r i g e n t e , d i r e i t o s

s o c i a i s , e t c ) c o m o s o l h o s d o v e l h o ( m o d e l o d e d i r e i t o

l i b e r a l - i n d i v i d u a l i s t a - n o r m a t i v i s t a ) ”

Q u a l o c o n c e i t o ( a ) j u r í d i c o d e C o n s t i t u i ç ã o ?

P o d e r í a m o s r e l e m b r a r i n c o n t á v e i s d o u t r i n a s a c e r c a d o

c o n c e i t o , p o r é m o p t o p o r c o m u n g a r d o “ ó b v i o d e q u e a

C o n s t i t u i ç ã o c o n s t i t u i ! ” - a p u d L e n i o S t r e c k . C r í v e l

e n t e n d e r q u e a “ C o n s t i t u i ç ã o c o n s t i t u i ” d e t e r m i n a d o

E s t a d o ( f a l o e m s e n t i d o a m p l o ) , p o s i t i v a n d o o c o n t r a t o

s o c i a l d a q u e l e p o v o . P r o s s i g o , n o s s a C o n s t i t u i ç ã o

r e v e l a - s e G a r a n t i s t a ( p r e f i r o u s a r G a r a n t i d o r a ) ,

q u a n d o r e c e p c i o n a i n ú m e r o s P r i n c í p i o s U n i v e r s a i s d e

D i r e i t o , a s s e g u r a n d o - o s e m s e u s p r e c e i t o s ; n ã o é

n o v i d a d e q u e n o s s a C o n s t i t u i ç ã o , e s t á e m p a t a m a r d e

s u p e r i o r i d a d e e m r e l a ç ã o à s d e m a i s l e i s , l o g o , e s t a s

d e v e m o b e d i ê n c i a à q u e l a ( i n c l u s i v e q u a n t o a o s s e u s

77


P r i n c í p i o s ) , s o b p e n a d e i n c o n s t i t u c i o n a l i d a d e .

R e l e m b r o a d o u t r i n a r e f e r e n t e a o s p r i n c í p i o s ,

c i t a n d o , “ a s l i ç õ e s d e P a u l o B o n a v i d e s , p a r a q u e m

p r i n c í p i o s v a l e m , r e g r a s v i g e m , e C e l s o A n t o n i o B a n d e i r a

M e l o , q u e s u s t e n t a s e r m a i s g r a v e v i o l a r u m p r i n c í p i o d o

q u e u m a n o r m a . R e f o r ç a , a i n d a , a l i ç ã o d e S o u t o M a i o r

B o r g e s , p a r a q u e m a v i o l a ç ã o d e u m p r i n c í p i o

c o n s t i t u c i o n a l i m p o r t a e m r u p t u r a d a p r ó p r i a

C o n s t i t u i ç ã o , r e p r e s e n t a n d o p o r i s s o m e s m o u m a

i n c o n s t i t u c i o n a l i d a d e d e c o n s e q ü ê n c i a s m u i t o m a i s g r a v e s

d o q u e a v i o l a ç ã o d e u m a s i m p l e s n o r m a , m e s m o

c o n s t i t u c i o n a l . ” - A p u d L e n i o S t r e c k .

P o r s e r G a r a n t i s t a ( G a r a n t i d o r a ) n o s s a

C o n s t i t u i ç ã o , n e c e s s á r i a a r e i n t e r p r e t a ç ã o d e t o d o

o r d e n a m e n t o j u r í d i c o i n f r a c o n s t i t u c i o n a l ,

e s p e c i a l m e n t e n a q u e l a s a p l i c á v e i s a o d i r e i t o

( p r o c e s s u a l ) p e n a l – f e n ô m e n o c o n h e c i d o c o m o

c o n s t i t u c i o n a l i z a ç ã o d o d i r e i t o p e n a l . “ N ã o s e t r a t a

a p e n a s d o c o n h e c i d o f e n ô m e n o d e c o n s t i t u c i o n a l i z a ç ã o d o

d i r e i t o p e n a l , m a s d o r e c o n h e c i m e n t o d o m e s m o c o m o

m a t é r i a q u e , n ã o s e n d o d e D i r e i t o C o n s t i t u c i o n a l p r ó p r i o

s e n s u , é j u r i d i c a m e n t e c o n s t i t u c i o n a l , o u f u n d a n t e ” . -

L e n i o S t r e c k a p u d P a u l o F e r r e i r a d a C u n h a .

I n d a g o : c o m o e p o r q u e , f a z - s e n e c e s s á r i a a

r e i n t e r p r e t a ç ã o d o o r d e n a m e n t o j u r í d i c o p e n a l e

78


p r o c e s s u a l p e n a l ? R e s p o n d o , a s e g u n d a p e r g u n t a , c o m

s i m p l e s a r g u m e n t o d e q u e s o m e n t e a t r a v é s d a

n e c e s s á r i a r e i n t e r p r e t a ç ã o , s u s t e n t a r - s e - ( i ) á o

C o n s t i t u c i o n a l i z a d o E s t a d o D e m o c r á t i c o d e D i r e i t o .

E m r e s p o s t a à p r i m e i r a i n d a g a ç ã o , p r e s u m o s e r

f a c i l m e n t e c o m p r e e n s í v e l , q u e t e x t o e n o r m a n ã o s ã o

s i n ô n i m o s , p o r t a n t o é l e g a l ( f a l o e m s e n t i d o a m p l o ) o

J u l g a d o r , a o d e c i d i r ( p o r C o n s t i t u c i o n a l m e n t e

G a r a n t i d o ) a f a s t a r t e x t o d e l e i q u e n ã o a m o l d e - s e à

r e a l i d a d e s o c i a l , e p r i n c i p a l m e n t e a f a s t á - l o q u a n d o

i n c o n s t i t u c i o n a l . E s t e s i m p l e s r a c i o c í n i o r e v e l a - s e ,

f u n d a m e n t a l m e n t e ( p o r d o g m á t i c o ) , G a r a n t i s t a .

P a u s o p a r a a d e n t r a r n u m p o n t o n e v r á l g i c o . O

q u e é o G a r a n t i s m o ? D e f o r m a r a s a , r e s p o n d o t r a t a r - s e

d e m o d e l o d e p o l í t i c a c r i m i n a l , v i s a n d o d i m i n u i r o

p o d e r p u n i t i v o ( e x c e s s i v o ) d o E s t a d o , e a u m e n t a r a

l i b e r d a d e ( g a r a n t i a s ) d o c i d a d ã o , p r o p o s t o p o r L u i g i

F e r r a j o l i , a o i d e a l i z a r o S i s t e m a G a r a n t i s t a , e s t r i b a d o -

o e m d e z a x i o m a s b á s i c o s ( r e l a c i o n a d o s à P e n a , P e l i t o

e P r o c e s s o ) .

S i s t e m a P e n a l , s e g u n d o d o u t r i n a R a ú l

E u g ê n i o Z a f f a r o n i , é o “ c o n t r o l e s o c i a l p u n i t i v o

i n s t i t u c i o n a l i z a d o ” . E n t e n d i d o t a l c o n c e i t o , d e m o n s t r o

r e s u m i d a m e n t e o m o d e l o s i s t e m a t i z a d o p o r F e r r a j o l i :

Q u a n t o à P e n a :

79


0 1 . “ N ã o h á p e n a s e m c r i m e ” – P r i n c í p i o d a

R e t r i b u t i v i d a d e .

0 2 . “ N ã o h á c r i m e s e m l e i ” – P r i n c í p i o d a

L e g a l i d a d e .

0 3 . “ N ã o h á l e i p e n a l s e m n e c e s s i d a d e ” –

P r i n c í p i o d a I n t e r v e n ç ã o M í n i m a .

Q u a n t o a o D e l i t o : .

0 4 . “ N ã o h á n e c e s s i d a d e s e m i n j ú r i a ” –

P r i n c í p i o d a O f e n s i v i d a d e .

0 5 . “ N ã o j á i n j ú r i a s e m a ç ã o ” – P r i n c í p i o d a

E x t e r i o r i z a ç ã o .

0 6 . “ N ã o h á a ç ã o s e m c u l p a ” – P r i n c í p i o d a

C u l p a b i l i d a d e .

Q u a n t o a o P r o c e s s o :

0 7 . “ N ã o h á c u l p a s e m s e n t e n ç a ” – P r i n c í p i o

d a J u r i s d i c i o n a l i d a d e .

0 8 . “ N ã o h á s e n t e n ç a s e m a c u s a ç ã o ” –

P r i n c í p i o A c u s a t ó r i o o u I n q u i s i t ó r i o .

0 9 . “ N ã o h á a c u s a ç ã o s e m p r o v a ” – P r i n c í p i o

d o Ô n u s d a P r o v a .

1 0 . “ N ã o h á p r o v a s e m d e f e s a ” – P r i n c í p i o d o

C o n t r a d i t ó r i o e A m p l a D e f e s a .

E v o l u i n d o , c o m p a r t i l h o d e “ o m o d e l o d e

E s t a d o D e m o c r á t i c o d e D i r e i t o i m p l i c a a s u j e i ç ã o d o

p o l í t i c o a o j u r í d i c o . A s C o n s t i t u i ç õ e s a s s u m e m u m p a p e l

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c o m p r o m i s s á r i o e d i r i g e n t e . A l i b e r d a d e d e c o n f o r m a ç ã o

l e g i s l a t i v a f i c a s o b r e m o d o r e s t r i n g i d a , p o r q u e v i n c u l a d a

t a m b é m m a t e r i a l m e n t e a o t e x t o c o n s t i t u c i o n a l . ” - A p u d

S t r e c k .

A p e n a s p o r p r a z e r a o a r g u m e n t o , o S i s t e m a

G a r a n t i s t a v i s l u m b r a o a t i n g i m e n t o d e u m “ D i r e i t o

P e n a l M í n i m o / D i r e i t o S o c i a l M á x i m o ” ( p a r e c e - m e l ó g i c a

e s s a c o n s t r u ç ã o , v e z q u e a l c a n ç a d o u m d i r e i t o s o c i a l

m á x i m o , n e c e s s á r i o - r e g u l a t i v a m e n t e - u m d i r e i t o

p e n a l m í n i m o ) . J u l g o l e g í t i m a a d e f e s a d e s t a t e s e ,

a p e s a r d a r e t i c e n t e r e j e i ç ã o p o r m u i t o s j u r i s t a s . S e m

v a i d o s a p r e t e n s ã o q u a n t o a o c o n v e n c i m e n t o a l h e i o ,

c o n c l u o q u e c i t a d a r e j e i ç ã o d e v e - s e a o f a t o d e q u e o

m o d e l o d e p o l í t i c a c r i m i n a l , a p r e s e n t a d o s o b f o r m a d e

S i s t e m a P e n a l , p r o p o s t o p o r F e r r a j o l i , e v o l u i u a o

p o n t o d e u l t r a p a s s a r a s f r o n t e i r a s f u n c i o n a i s d o

J u d i c i á r i o , r e s t r i n g i n d o ( p a r c i a l m e n t e ) a s a t i v i d a d e s

L e g i s l a t i v a s e E x e c u t i v a s .

D e s n e c e s s á r i o m a i o r e s a r g u m e n t o s , p o r é m

( p o r m e r a r e t ó r i c a – A q u i M a i s Q u e N e c e s s á r i a ) ,

p e r m i t o - m e r e l e m b r a r ( a o s r e t i c e n t e s , l e i a - s e

t e i m o s o s ) a c o n c l u s i v a d o u t r i n a d e M o d e s t o S a a v e d r a

L ó p e z : “ L a l e y y l a s d e m á s f u e n t e s c o n v e n c i o n a l m e n t e

e s t a b l e c i d a s s e l e s i m p o n e n c o m o d o g m a s i n c u e s t i o n a b l e s , y

s u m i s i ó n p r o f e s i o n a l l e s o b l i g a a a c t u a r c o m o p o r t a v o c e s

d e u n m e n s a j e o r i g i n a d o e n o t r o l u g a r , e n l a s e d e e n l a q u e

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l e g í t i m a m e n t e r e s i d e l a p o t e s t a d p a r a t o m a r d e c i s i o n e s

j u r í d i c a s d e a l c a n c e g e n e r a l e n r e p r e s e n t a c i ó n d e l a

s o b e r a n í a p o p u l a r . ”

N ã o p o s s o ( t a m p o u c o d e v o ) p e r m i t i r o

i n c e s a n t e b a d a l a r d o s s i n o s ; c r e i o q u e p a r a s i l e n c i á -

l o s ( s i n o s ) , o b r i g o - m e a p a r t i l h a r e s s a s n e c e s s á r i a s

r e f l e x õ e s ( c o m o o u t r o r a r e f l e t i u F e r n a n d o T o u r i n h o

N e t o ) . A o s t e i m o s o s ; d e s e j o - l h e s b o n s s o n h o s , p o i s o

b a d a l a r d o s s i n o s ( s a b i d a m e n t e ) i n c o m a d o d a !

F e v / 2 0 1 3

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Nelmon J. Silva Jr. - conteudojuridico.com.br · seu artigo segundo, impõe que a sanção seja...

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