Nucleos de Apoyo Contable y Fiscal

(NAF)

Educación Tributária y Ciudadania en la valorización del futuro Contador

Plano• Contexto e surgimento da idéia

• NAF – Aspectos Teóricos

• NAF – Aspectos Práticos

• Considerações finais

Fuente: http://lerparacrescer.folhadaregiao.com.br/2011_10_01_archive.html. Acceso en el 30.10.12.

Inovación - Complexidad

Contador hoy....

CFC

CPC

CVM

IBRACON

BACEN

AdmTrib

...

Empresa

Acionista

Universidad

ONGs

...

IASB, FASB, IFRS, ...

Globalización, Sustentabilidad, ...

Pequeño contribuable hoy....

Bancos

Seguridad Social

Policia

Bomberos

AdmTributaria

...

Empresa

Acionista

Universidad

ONGs

...

Globalización, Sustentabilidad, ...

Fuente: www.cooperacaovirtual.blogspot.com y http://coworking-farialima.com.br/2011/04/coworking-colaboracao-nao-e-apenas-reducao-de-custo/ . Acesso: 30.10.12.

Colaboración

Fuente: lucianaduarte.org

Nuevos Paradigmas – Receita Federal

• Simples Nacional y MEI

• Redesim

• Nuevo modelo de atendimento (Apps, e-CAC,...)

• Sistema Público de Escrituração Digital (SPED)

• E-processo

• Programa Nacional de Educación Fiscal (PNEF)

• Observatorios Sociales (control del gasto publico)

• Nucleos de Apoyo Contable y Fiscal (NAF)

NAF

¿Qué és? ¿ Cómo surgió?

Low Income Taxpayer Clinics (IRS)

Nucleos de Práctica Jurídica – en Brasil (SAJU)

• Formación practica del abogado• Sociedad Civil Organizada• Succeso del SAJU – más de 60 años in algunos casos!!• Situación hoy: Obrigatoriedad legal; diferentes formas

de organización.

Base:

• Realidad EUA: Tax Clinics

• Realidad Brasileña: SAJU

• Ideario: Sociedad Civil Organizada

(+)

Apoyo de instituiciones: RFB, CFC/CRC, ...

Talleres de práctica jurídica

+ = NAFLow Income Tax Payer Clinics

SAJU

LITC

NAF

Aspectos Teóricos

¿ Cuál és el objetivo de los NAF?

(1) Apoyo a los menos favorecidos: apoyar las personas com basos ingresos (PF o PJ) o el público interno de las universidades em questiones contables, financeras o tributárias.

(2) Centro de difusión del conocimiento fiscal: actuar como centro de aprendizaje de los alumnos a través de discusiones, preparación de palestras, grupos de estudios, entreinamentos, etc.

¿Cuál és el referencial de los NAF?

El modelo és totalmente similar al modelo de los Talleres de Práctica Jurídica (SAJUs):

• Autonomia universitaria;

• Infraestructura mínima fornecida por la universidade y envolvimiento de los alumnos (créditos complementares, disciplina opcional/obrigatória, voluntariado, etc..);

• división en 2 frentes: (1) atendimiento/orientación del contribuable y (2) grupo de estudios de alumnos y professores. Em lo último, atuación también a través de palestras, actividades voluntárias, etc. (obs: tópicos libres);

• encuentros regulares com la Administración Tributaria (AT) para entrenar y acompañar el desarrojo de los alumnos y apoyar los orientadores.

¿Qué no son los NAF?

- Não é um posto de atendimento da RFB. (Da mesma forma que os SAJU não substituem os atendimentos prestados por el poder judiciário.)

- Não é um substituto para os escritórios de contabilidade ou para assessoria prestada pelos contabilistas a várias matérias. (Da mesma forma que os SAJU não substituem os escritórios de advocacia.)

- Não é um convênio oficial entre a RFB e a IES. (Da mesma forma que o SAJU não é um convênio entre a IES e a OAB, p.ex.).

¿La iniciativa existe en otros paises?

Hay situaciones similares en algunos paises, pero la experiencia de los NAF és única y inovadora, porque tiene los elementos de ciudadania y de gestión del conocimiento fiscal para los universitarios.

Además, el proyecto tiene una flexibilidad que lo permite ser apoyada por más de un órgão de las administraciones tributarias o por cualquier entidad civil.

¿ Só as faculdades de contábeis possuem NAFs?

E quanto às escolas técnicas? No hay restriciones, todavia el proyeto fue idealizado para valorizar el futuro

profissional contador o el despachante aduanero.

Ellos son la “Ponte de Oro entre la Receita Federal y el Contribuyente”.

 

Ley 12.249 “fin” del “técnico contable”.

¿Cuál és el público-alvo?

El alumno és el favorecido principal. El tiene la oportunidade de vivir una formación diferenciada a través del conocimiento del Fisco, de lo trabajo voluntario, de la aprendizaje en los grupos de estudios etc.

 El público em la comunidad varia. También varia la forma de interación

com la comunidad:Comunidad local x Comunidades lejasIniciativa pasiva x Iniciativa ativa (visitas a uma comunidad)

(Essa ultima tem se mostrado mais efetiva no inicio.)

Hay también un publico “cativo” dentro de las universidades: diretorios acadêmicos, servidores com basos ingresos, pex. limpeza, vigilancia etc.).

NAF

Aspectos Práticos

¿Cuál és la mejor estrategia para desarollar nuevos nucleos?

No hay una única estrategia. Mismo porque los NAF son una iniciativa de la sociedad civil organizada y tiene por su base la autonomia universitaria.

 Todavia, notamos que dos abordajes fueran cruciales para el rápido desarollo de la idéia

desde el primer NAF en Porto Alegre, em 04 abr 11: a) Priorizamos el contacto con faculdades menores. Esas tienen mayor interés em lo

diferencial que la proposta puede ofertar a los alumnos. Tienen mayor agilidad em la implementación de projetos y en su modificación. (Ex: Faculdade São Judas Tadeu, que há creado una disciplina opcional.)

b) Apuntamos desde el inicio nuestra posición de apoyadores. Actuamos a través de palestras em las faculdades y em las unidades de la AT; Incentivamos la visitacion de los alumnos a las nossas unidades de la AT (“Conociendo el León por Dentro”); Los “Termos de Cooperación” son sin formalidades (por veces no hay termo escrito al empezar!)

¿Hay algun convenio modelo? ¿Como proceder por el primer contacto com la Universidad?

No hay uno solo modelo de convenio o de procedimiento! La base és la simplicidade de la abordaje y la autonomia universitária, pero hacemos una cerimonia de abertura o aula inaugural, normalmente.

Los primeiros contatos são bastante informales, normalmente com algunas visitas a universidad para cambio de ideas y exposición del proyecto.

Enfatizamos la importancia para la formación del futuro contador.  

Resaltamos los varios aspectos positivos para la universidad, la AT, la comunidad y para los alumnos en especial.

Lembramos que la universidad és libre para crear ideas y novidades en el proyecto; ella tiene un papel activo (Ex: proyecto de minipalestras de los alumnos)

¿Cuál és la mejor estrategia para mantener los nucleos activos?

Aqui también no hay una única estrategia.

 

Como sugerencias tenemos:

a) Mantener el contacto. Escuchar professores e alumnos.

b) Mantener uma rotina de palestras e visitas a AT.

c) Crear una red de coordenaores de cursos e miembros de la AT.

d) Atraer otros participantes: Fisco Estadual, Associación de Contadores, Tallejeres de Contabilidad, Empresas de auditoria etc.

¿Cuantas personas hay que tenerse para apoyar el projecto? ¿Cuál es el impacto en el trabajo

de la Unidad? Normalmente la unidade de la AT posee un/a servidor/a que sirve de conexión com la universidad.

Las palestras spueden ser produzidas por los colegas de especializados. Los temas abordados incluien: (a) sitio de la AT, (b) Cadastros (c) MEI, (d) Impuesto sobre las Rendas (e) Processo Admin. Tributario.

 

El impacto horas-hombre és pequeño.

¿Cuál es el impacto en el corto prazo? ¿Cómo medir el

resultado de la iniciativa? El NAF no és uma iniciativa de corto prazo. No és la solución para problemas de

atendimiento, mismo porque la At no le gerencia verticalmente. El és más similar a un proyecto en réd (para la difusion del conocimiento contable/fiscal.)

Devemos tener cuidado con el uso precoce d eindicadores. Acompanhar, todavia, los alumnos, profesores etc.

No olvidarse! Estamos en um proceso historico, construiendo una revolución em la enseñanza contable e fiscal!

¿Puedo divulgar o serviço nos CACs?

No hay impedimento, en principio. Todavia no lo hemos hecho para dar a los NAF más tiempo para organizarense mejor.

¿Hay problemas com las Associaciónes de Contadores?

No, porque la division és clara: Orientación o atendimiento asuntos simples Grupos de estudios asuntos más complejos

Visitas

Minipalestras

Grupos de estudios

27

Dedicación

28

Fonte: Jornal do Comércio 2/mai/12

Termina no fim de abril o prazo para declaração do imposto de renda

Vídeo: Globo – G1 11 abril 2013

29

Facebook: Núcleos de Apoio Contábil e Fiscal

C

Spin-offs (ideas generadas...)• Minipalestras

• Atendimiento Activo

• Ayuda al FUNCRIANÇA

• Pericia em juizo

• Colaboración com las “EmpresasJr.” e los “SAJU”

• Auxilio a artistas

• Participación en otros proytos de la AT “Conheça nossa aduana”, “Cidadania em cartaz”, etc.

¿Cuáles son los principales problemas hasta hoy?

Los desafios están asociados a la novidad de la iniciativa.

As universidades tienen realidades distinctas, públicos distinctos. Daí a necessidade de não apresentar uma fórmula pronta.

En general :1. Burocracia nas universidades (mayores)2. Horario para las palestras aos alunos – à la noche, p.ex.3. Continuidad del contacto Univ AT4. Canal de comunicación Gestión del Conocomoento em red!!

33

Algunos números ..

• 26 NAF operando• Dedicación de los alumnos y profesores• Plan de trabajo con el EUROSOCIAL • Mais de 300 pessoas envolvidas• Otros apoyadores (CFC, SEFAZ, etc..)• Amplo espacio en las midias y reds sociales.• TCCs – Cecília Bauer, etc...• Luego: III ENAF RS (Encuentro de los NAF de RS)• Premios: AMBEV – NAF Caduceu Jr – Santa Maria

34

NAF – Futuro

• Otros estados ... Otros paises!!

• ENAF Nacional ... Internacional.

• Intensificación de los treinamentos

• Ampliación de la creación academica com el AT: más TCCs, más palestras

• .....

Alguns homens vêem as coisas como são e perguntam: “Por quê?”.

Eu sonho com as coisas que nunca existiram e pergunto:

“Por que não?”

George Bernard Shaw

Camiñante, no hay camiño.Camiño se hace al camiñar.

(Antonio Machado)

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Forzas y Fraquezas

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