O grande desafio da educação superior brasileira: expansão...
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Dilvo RistoffSetembro de 2016
O grande desafio da educação superior brasileira:expansão com inclusão.
3
Plano Nacional de Educação (PNE) –Lei 10.172/2001.
Visão: “nenhum país pode aspirar a ser desenvolvido e independente sem um forte sistema de educação superior”.
PNE
2.368 Instituições
298 Públicas= 13%
Federais: 107Estaduais: 118Municipais: 73
2.070 Privadas
= 87%
I ES por Categoria Adm inist rat iva2 0 1 4
TOTAL2 .3 6 8
1 9 5UNI VERSI DADES
8 %
2 .1 7 3OUTRAS ORG. ACADÊMI CAS
9 2 %
I nst ituições por Organização Acadêm ica
Setor Número de cursos %
Público 11.036 33,6
Privado 21.842 66,4
Total 32.878 100,0
Cursos de Graduação por Categoria Adm inist rat ivaem 2014
66,4%
21.652
11.226
32.878
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
em I ES aut ônomas em I ES Não-aut ônomas
Tot al
Cursos 2014
65%
Cursos de Graduação em IES autônom as e não-autônom as
2.5792.329
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
em I ES aut ônomas em I ES Não-aut ônomas
1991 1995 1999 2003 2007 2011 2014
Evolução dos Cursos de Graduação1991-2014
2.369.945
4.567.798
5.250.147
6.739.6897.037.688
7.305.9777.828.013
3.036.1133.936.933
5.954.021
1.565.0561.594.6681.759.7031.945.615
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
8.000.000
9.000.000
19911993
19951997
19992001
20032005
20072009
20112012
20132014
MATRÍCULAS
Evolução das Mat rículas da Graduação1991-2014
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
Privada Pública
+ 512% + 224%
Evolução das Mat rículas da Graduação por Categoria Adm inist rat iva – 1991-2014
AnoCONTRATOS NOVO FIES
ATIVOS
PROUNI Bolsas Ativas
Fies +Prouni
Matrículas - Rede Privada
% das matrículas
2010 74.700 433.706 508.406 4.736.001 11%
2011 224.782 466.094 690.876 4.966.374 14%
2012 591.718 490.329 1.082.047 5.140.312 21%
2013 1.143.630 516.889 1.660.519 5.345.924 31%
2014 2.334.755 726.334 3.060.680 5.867.011 52%
Matrículas Fies + Prouni
5.867.0113.060.680 52%
23.922.743
4.696.808
0
5.000.000
10.000.000
15.000.000
20.000.000
25.000.000
População Matrículas
18 a 24
19,6%
Taxa de Escolar ização Líquida Est im ada2 0 1 4
23.922.743
7.828.013
0
5.000.000
10.000.000
15.000.000
20.000.000
25.000.000
População Matrículas
18 a 24
32,7%
Taxa de Escolar ização Bruta - 2 0 1 4
4. CMES: garantir a igualdade de acesso aos grupos insuficientemente representados
Esta foi a área em que mais se avançou na educação superior nos últimos anos, principalmente em função de cinco grandes programas nacionais:
4.1. Prouni, 4.2. Reuni, 4.3 Fies, 4.4 SISU,4.5 IfsA partir de 2013, a Lei das Cotas passa a ser também, nas
instituições federais, um importante elemento de democratização.
Program as de Dem ocrat ização do Cam pus
1. Prouni - programa de bolsas em que já participarammais de 1.3 milhões de jovens pobres; mais de 450 mil estudantes se graduaram; financiado por isenção fiscal.
2. Reuni - programa de recuperação e de interiorizaçãodas universidades federais, públicas e gratuitas, que crioumais de 170 novos campi das universidades públicas federais;
Program as de Dem ocrat ização do Cam pus
3. FIES: um agressivo programa de financiamento estudantil, com juros altamente subsidiados e com gratuidade para estudantes das carreiras de professor e de médico, atuantes nas redes públicas;
4. SISU: (Sistema de seleção unificada para as universidades públicas e gratuitas, combinado ao sistema de cotas).
5. IFs – De 140 em 2002 para 562 escolas em funcionamento em 2014.
Program as de Dem ocrat ização do Cam pus
16
18
33 33
26 26
10
18
26
31
23
26
0
5
10
15
20
25
30
35
2007 2010 2008 2011 2009 2012
Número de áreas avaliadas Prounistas com desempenho superior
Desem penho dos estudantes no ENADE
47.913
83.125
108.560129.319
171.401
205.514
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
VAGAS OFERTADAS
2010 2011 2012 2013 2014 2015
+329%
Sisu – Vagas Ofertadas – 2 0 1 0 / 1 - 2 0 1 5 / 1
793.910
1.080.193
1.757.3991.949.958
2.559.987
2.791.334
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
I NSCRI TOS NO SI SU
2010 1005 2012 2013 2014 2015
+252%
Sisu – I nscritos – 2 0 1 0 / 1 a 2 0 1 5 / 1
Inscrições por modalidade de concorrência
Modalidade de concorrência
Inscrições%
inscriçõesVagas % vagas
Candidato X Vaga
Ampla Concorrência 2.817.981 51,9% 109.810 53,4% 25,66
Lei de Cotas 2.319.594 42,7% 82.879 40,3% 27,99
Ações Afirmativas 294.329 5,4% 12.825 6,2% 22,95
Sisu 2 0 1 5 – Modalidade de Concorrência
• Em 2016 todas as IFES atingiram o mínimo de 50% de estudantes oriundos da escola pública em todos os seus cursos e turnos.
Sisu - cotas
ENGENHARIA DE MECATRÔNICA 719.88 680.94ENGENHARIA DE CONTROLE E AUTOMAÇÃO DE PROCESSOS 719.77 727.93FARMÁCIA E BIOQUÍMICA 718.88 704.38ESTUDOS DE MÍDIA 718.44 706.07ABI - LETRAS - PORTUGUÊS - JAPONES 718.27 712.03ENGENHARIA CIVIL DA MOBILIDADE 717.74 676.19EDUCAÇÃO ARTÍSTICA - DESENHO 717.4 696.5ABI - ENGENHARIA 717.23 689.98DESENHO INDUSTRIAL 717.2 710.3HISTÓRIA DA ARTE 717.13 704.26
Curso Ampla Conc. Cotistas
Notas de corte por curso fa ixa de 7 0 0 pontos no Enem
DESIGN DIGITAL 652.92 636.7PRODUÇÃO PUBLICITÁRIA 652.69 647.73GESTÃO E EMPREENDEDORISMO 652.56 639.91CONSERVAÇÃO E RESTAURO 652.04 641.6MÚSICA POPULAR 651.82 639.32MODA, DESIGN E ESTILISMO 651.76 664.97ARTES 651.68 628.06LETRAS - ARTES E MEDIAÇÃO CULTURAL 651.44 623.26FARMÁCIA - FARMACÊUTICO 650.38 632.98DESIGN DIGITAL 652.92 636.8
Curso Ampla Conc. Cotistas
Notas de corte por curso fa ixa de 6 5 0 pontos no Enem
VITICULTURA E ENOLOGIA 602.72 590.69ENGENHARIA FLORESTAL 602.71 586.01GEOGRAFIA - LICENCIATURA OU BACHARELADO 602.7 584.88IRRIGAÇÃO E DRENAGEM 602.69 577.08MANUTENÇÃO INDUSTRIAL 602.67 592.26LETRAS - LIBRAS 602.38 581.01MATEMÁTICA COMPUTACIONAL 601.82 587.98QUÍMICA AMBIENTAL 601.38 600.02MINERAÇÃO 601.24 583.48DANÇA 601.16 572.6
Curso Ampla Conc. Cotistas
Notas de corte por curso fa ixa de 6 0 0 pontos no Enem
• Ano após ano, o Sisu ganha espaço, e o antigo vestibular --pequeno, estadualizado, elitista, pago e com mobilidade restrita aos ricos – aos poucos vai se tornando coisa do passado, cedendo lugar a um processo seletivo amplo, nacional, democrático, gratuito e com oportunidade de mobilidade para todos.
Sobre o SI SU
•1999 – 2010 – 564.000 contratos
•2010-2015 – 2.107.526 contratos
FI ES – Program a de Financiam ento estudant il
Raça/Cor Total %Amarelo 47882 2,27%Branco 1000533 47,47%Pardo 822075 39,00%Preto 232344 11,02%S/I 7 0,00%Índio 4888 0,23%Total 2.107.729 100,00%
Fies – cor dos estudantes
Idade Qtd. %< 18 anos 23.422 1,1%18 a 24 anos 1.281.511 60,8%25 a 35 anos 554.427 26,3%> 35 anos 248.369 11,8%Total 2.107.729 100%
Fies – idade dos estudantes
24
75
16
7
34
28
0
10
20
30
40
mais de 10 mínimos
Medicina Odontologia DireitoHistória Pedagogia PsicologiaSociedade
I - Renda familiar em cursos selecionadosmais de 10 mínimos (%) – Enade - 3º. Ciclo
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
1º ciclo 2º ciclo 3º ciclo
I – Renda - ADMINISTRAÇÃO Mais de 10 salários mínimos de renda familiar (%)
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
1º ciclo 2º ciclo 3º ciclo
I – Renda - FarmáciaMais de 10 salários mínimos de renda familiar (%)
67 70
34
7
01020304050607080
Medicina % mais de 10 mínimos
1º ciclo 2º ciclo 3º ciclo Sociedade
I – Renda - Medicinamais de 10 salários mínimos de renda familiar (%)
5650
19
0
10
20
30
40
50
60
Odontologia % mais de 10 mínimos
1º ciclo 2º ciclo 3º ciclo
I – Renda - OdontologiaMais de 10 salários mínimos de renda familiar (%)
37
26 24
05
10152025303540
Direito - % mais de 10 mínimos
1º ciclo 2º ciclo 3º ciclo
I – Renda - DireitoMais de 10 mínimos Renda familiar (%)
32
1916
0
5
10
15
20
25
30
35
Psicologia - % mais de 10 mínimos
1º ciclo 2º ciclo 3º ciclo
I – Renda - Psicologiamais de 10 salários mínimos de renda familiar (%)
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
1º ciclo 2º ciclo 3º ciclo
PEDAGOGIA
I – Renda - Pedagogia mais de 10 salários mínimos de renda familiar (%)
9
3329
14
44 46
71
48 46
4
29
52
14
23
6
49
15
0,4 3
0102030405060
até 3mínimos
3 a 10mínimos
10 a 30mínimos
+ de 30mínimos
Medicina Odontologia HistóriaPedagogia Psicologia
I - Renda fam iliar em cursos selecionados (% )3º . Ciclo
5160
46
87
0
20
40
60
80
100
Todo em escola pública
1º Ciclo Enade 2º Ciclo Enade3º Ciclo Enade EM no Brasil
I I - Origem Escolar
11
25
4350
70
81
49
87
0
20
40
60
80
100
estudantes oriundos do E.M. público (%)
Medicina Odontologia DireitoLEI 12.711/2012 História PedagogiaPsicologia E.M. PÚBLICO
I I - Origem escolar dos estudantes ( % ) em cursos selecionados - Enade 3 º ciclo
917
40
63
41
71
11
24
42
67
48
77
11
25
42
66
49
78
0102030405060708090
Med Odo Dir Hst Psi Ped
1º ciclo 2º ciclo 3º ciclo
Origem na escola pública ( % ) em cursos selecionados – nos 3 ciclos do Enade
8074 75
65
50 48
66
020406080
100
% de brancos
Medicina Veterinária MedicinaOdontologia DireitoHistória Sociedade BrasileiraPsicologia
Cor em cursos selecionadosBrancos ( % ) – 3 º ciclo
77
73
66
60626466687072747678
Psicologia - % brancos
1º ciclo 2º ciclo 3º ciclo
I I I - Cor em PsicologiaBrancos ( % ) – 1 º , 2 º e 3 º Ciclos
80
76
74
70
72
74
76
78
80
82
Medicina - % brancos
1º ciclo 2º ciclo 3º ciclo
I I I – Cor em MedicinaBrancos ( % ) – 1 º 2 º e 3 º Ciclos
23
6
14
1110
6
0
5
10
15
% de pretos
Medicina Odontologia DireitoHistória Música PedagogiaPsicologia
I I I - Cor em cursos selecionadosPretos ( % ) – 3º ciclo
69
53
31
12
30
67
52
34
12
26
43
3124
10
19
01020304050607080
Med Odo Dir Hst Psi
1º ciclo 2º ciclo 3º ciclo
I V- Pai com Escolar idade Superior ( % ) em cursos selecionados 3 º ciclo
12
1315 14
9
02468
10121416
% que trabalha e se sustenta
Medicina Odontologia DireitoHistória Pedagogia Psicologia
V - Aluno t rabalhador ( % ) em cursos selecionados 3 º ciclo
V - Aluno t rabalhador ( % ) em cursos selecionados 3 º ciclo
44,8
44,7
33,1
1 º CICLO 2º CICLO 3º CICLO
ESTUDANTES QUE NÃO TRABALHAM
1. Ciência sem Fronteiras;2. Inglês /Idioma sem Fronteiras;3. Unilab (Universidade para a Integração Luso-Afro-
Brasileira);4. Unila (Universidade para a Integração Latino
Americana);5. Prouni internacional (programa de intercâmbio de
estudantes Prouni);6. Ponte Estratégica Brasil-África - ações nos países
africanos de Língua Portuguesa;
Principais ações de I nternacionalizaçãoem andam ento
7. ARCU-Sul (Acreditação Regional de Cursos do Mercosul);
8. MARCA (Mobilidade Acadêmica Regional de Carreiras Acreditadas);
9. Programa Paulo Freire de Intercâmbio, em cooperação com a Organização dos Estados Ibero-americanos (OEI);
10. PDU (Plano de Desenvolvimento Universitário);11. PEC-G e PEC-PG; 12. Liga de Universidades dos BRICS;13. Universidade em Rede dos BRICS.
Principais ações de I nternacionalizaçãoem andam ento
IGB
NCCBrasil
NCCRussia
NCCIndia
NCCChina
NCCSouth Africa
BRI CS NU – Estrutura Adm inist rat iva Básica
BRI CS NU –Estrutura adm inist rat iva básica
NCCBrasil
NCCRussia
NCCSouth Africa
NCC India
NCCChina
ITG 1
ITG 2
1. INTERNACIONALIZAÇÃO
2. INOVAÇÃO TECNOLÓGICA
3. DESENVOLVIMENTO REGIONAL
4. DESENVOLVIMENTO NACIONAL
5. FORMAÇÃO DE PROFESSORES
6. EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA
As seis dim ensões do PDU
1. Manter os programas de internacionalização já existentes, redesenhando-os para assegurar a sua sustentabilidade (CsF e IsF, Marca e outros);
2. Consolidar as universidades internacionais criadas, redesenhando-as para assegurar a sua sustentabilidade;
3. Concluir a implantação da BRICS NU;4. Assegurar a criação das Ligas Universitárias dos
BRICS;5. Trabalhar pela criação de uma Universidade em
Rede do Mercosul;
Principais desafios
6. Construir e implementar um PDU que atenda (1) às demandas do PNE por aumento na taxa de escolarização:• 85% de taxa de escolarização líquida para o
EM;• 33% de taxa líquida para o ES;• 50% de taxa bruta para o ES;
Principais desafios
7. Cumprir as metas do PNE, específicas para a internacionalização:• 12.12 - mobilidade acadêmica;• 13.7 - formação de consórcios interinstitucionais e
internacionais;• 14.9 – internacionalização da pesquisa e da pós pela
atuação em rede;• 14.10 – intercâmbio científico e tecnológico;• 14.13 – melhoria da competividade internacional da
pesquisa brasileira e da cooperação científica com IES e empresas.
Principais desafios
8. Implantar o Sistema Nacional de Reconhecimento de Diplomas;9. Conter a internacionalização do comércio educacional na
educação superior;10. Ampliar o envolvimento do Brasil nas redes internacionais de
acreditação e asseguramento da qualidade.11. Consolidar o Sinaes, fazendo as necessárias revisões para a
correção de equívocos;12. Envolver de forma decisiva as IES no Programa Escolas
Bilíngues de Fronteira;13. Fazer cumprir a Meta 20 do PNE.
Principais desafios
1. Expandir (IES, Cursos, ingressos, matrículas e concluintes, em todoas as regiões do país e em todas as áreas do conhecimento, com prioridade para áreas, cursos, regiões estratégicas para o desenvolvimento do país, sempre tendo em vista as metas do PNE);
2. Incluir (em especial os grupos sociais historicamente excluídos e os com limitações de qualquer natureza);
Desafios da Graduação
3. Consolidar uma cultura de qualidade ( consolidar o Sinaes, fazendo as necessárias revisões; melhorar taxas de diplomação; reduzir as taxas de evasão; combater fábricas de diplomas; fortalecer o sistema regulatório; capacitação permanente de professores; atualização permanente de laboratórios e acervo; promover o intercâmbio de boas práticas acadêmicas, etc)4. Utilizar novas tecnologias (uso das TIC para encurtar distâncias, para rever cursos e currículos, possibilitar percursos alternativos, ampliar e flexibilizar rotas de acesso ao conhecimento);
Desafios da Graduação
5. Internacionalizar (para participar da geração do conhecimento internacional e poder assim melhor participar do enfrentamento dos desafios comuns, para beneficiar-se mais do conhecimento internacional e do intercâmbio de boas práticas em todas as áreas do conhecimento; para construir propostas que façam convergir esforços dos especialistas de diferentes países; para facilitar a mobilidade acadêmica de docentes e estudantes);6. Formar Professores para a educação básica (para acabar com o improviso de professores em todos os componentes curriculares da educação básica e em todas as regiões do país, engajando-se de forma implacável na luta pela valorização das licenciaturas e da carreira do professor, pelo cumprimento da meta 15 do PNE e pelo redesenho das licenciaturas).
Desafios da Graduação