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O MODELO DE INDUÇÕES: INVESTIMENTOS EM RESPONSABILIDADE SOCIAL
PARA A SUSTENTABILIDADE DE ATIVIDADES
PRODUTIVAS
Julio Cesar Wasserman
Professor Associado Universidade Federal Fluminense
Rede UFF de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável – REMADS-UFF [email protected]
Agenda
• Objetivo do Modelo de induções
• Diagnóstico:
• Itaboraí, região “estigmatizada”
• Demografia
• Pendularidade
• Transporte
• Resíduos
• Saneamento
• Educação
• Saúde
• Projeção demográfica
• Modelo de induções
Objetivo do Modelo de Induções
A responsabilidade social empresarial pode ser
exercida através de projetos de impacto difuso, ou
através de projetos que promovam a
sustentabilidade. O Modelo de Induções permite à
empresa selecionar projetos que além do impacto
difuso, mitiguem os impactos sociais da própria
atividade, levando à sua sustentabilidade.
Diagnóstico
• Itaboraí, região estigmatizada: • Malária;
• Colônia para o tratamento de hanseníase (1935) em Itaboraí;
• Hospital Psiquiátrico em Rio Bonito;
• Área periférica de Niterói, antiga capital do Estado do Rio de
Janeiro.
• Ciclos econômicos de produtos de baixo valor: pesca artesanal,
cana, lenha, leite, café, cerâmica (telhas e tijolos)…
• Indústrialização e desenvolvimento recente: • Pequenas e médias indústrias, COMPERJ, Arco Metropolitano
• Transporte
Pontos de estrangulamento, em
função de um aumento
significativo no número de
veículos e transportes em
comum
• Saneamento
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
Rede Geral de Esgoto ou PluvialFossa
Demais Formas de Escoamento
Esgotamento sanitário
• Saneamento
0,010,020,030,040,050,060,070,080,090,0
Itab
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Rede Geral
Poço ou Nascente
Outra Forma
Abastecimento de água
• Educação
• Alto investimento em itens de tecnologia elevada
• Baixo investimento em aparelhos da baixa tecnologia
• Pouca infraestrutura em escolas municipais
• Saúde
Hospital Municipal
Desembargador
Leal Júnior
Hospital Estadual
de Manilha
• Subutilização de estabelecimentos de saude;
• Carência de unidades de “trauma” na região.
Ambulatório anexo
ao Hospital Estadual
Tavares de Macedo
• Projeção demográfica
y = 9E-20e0,0278x
y = 2E-36e0,0472x
y = 5E-24e0,0329x
y = 7E-35e0,0448x
y = 8E-17e0,0235x
y = 2E-65e0,0797x
100
50100
100100
150100
200100
250100
300100
350100
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201
0
202
0
Po
p. (h
ab
)
Anos
Taxa Geométrica de Crescimento Macaé
Camaçari
Itaboraí
Paulínia
Triunfo
Rio das Ostras
Exponencial (Macaé)
Exponencial (Camaçari)
Exponencial (Itaboraí)
Exponencial (Paulínia)
Exponencial (Triunfo)
Exponencial (Rio das Ostras)
Modelo de Induções
Caracterização Sócio-ambiental
Modelo geral
Necessidades da Indústria de E & P
Induções
O que a empresa pode fazer para induzir modificações positivas na sociedade e no espaço
Qual a intensidade das modificações efetivamente causadas pela indústria?
Qual o estado atual dos processos sócio-ambientais da região onde a atividade precisa ser implantada, ou já está implementada?
Quais modificações devem ser efetivamente causadas pela indústria implantada?
Equipamentos
Competências
Infra-estruturaPessoal
Choque
Espaço Rural
Aptidões ou Potencialidades
Modos de ProduçãoEstrutura Fundiária
Formas de Ocupação Presença de cinturão verde
Sustentabilidade
Limitações
Espaço Urbano
Aptidões ou Potencialidades
Centro-Periferia
Funcionalidades* Disposição
Meio Ambiente
Limitações
Equipamentos
Comunidade local
A refinaria propriamente dita
Portos e estruturas de
transporte
Manutenção de equipamentos in
situ/ex situ
Administração
“Estrangeiros”
Infra-estrutura Infra-estruturapessoal
Montagem de equipamentos in situ/ex situ
Dutos de entrada e saída
Destinação de resíduos, aterro sanitário, aterro
industrial
Água e energia
Vias de acesso e escape
Capacitação Profissional
Escolas privadas
Saúde Privada
Moradia de alto padrão
Comércio
Lazer de alto padrão
Interação
Segurança pública
Cinturão verde
Para a Preservação
Recursos hídricos
Manutenção dos espaços de
convivência urbanos
Manutenção da vitalidade rural
Cultura e Tradições Regionais
Áreas naturais e
Biodiversidade
Programas de indução de atividades agrícolas de alto valor agregado, capazes de gerar rendimentos mais elevados: Cursos de
capacitação agrícola e financiamento à produção
Estudos de avaliação e monitoramento da disponibilidade e qualidade hídrica. Programas de educação para o consumo parcimonioso. Programas de preservação da vegetação das
nascentes e da mata ciliar.
Incentivo à criação de unidades de conservação através da realização de estudos da biodiversidade. Incentivo à criação de
RPPNs. Estas iniciativas podem constituir ainda incentivo à permanência do homem no campo.
Em pequenas cidades, os Centros da Cidade constituem-se em lugares de convivência que devem ser preservados. Estes centros devem ser mapeados e deve-se evitar a construção de grandes
sedes comerciais ou residenciais.
Programas de incentivo à arte e à cultura local não devem contar exclusivamente com patrocínio da empresa, mas também com a
participação efetiva da força de trabalho. Estas atividades constituem excelentes oportunidades de integração.
Para a Ordenamento
Territorial
Crescimento urbano
Vias de acesso e transporte de
empregados
Localização de Instalações da
Empresa
Especulação imobiliária
Direcionam-ento da
ocupação
Instalações industriais devem ser localizadas em áreas onde a ocupação seja consistente. Por exemplo: áreas industriais pré-
existentes ou áreas de fronteira. A localização de outras instalações como portos dutos devem ser coerente, evitando os eixos de
pendularidade tradicionais e novos, assim como áreas atrativas
Programas de indução da ocupação residencial, identificando áreas de fronteira . O eixo de pendularidade da empresa não deve afetar outros eixos tradicionais. A indução à fixação de residências pode ocorrer pela construção de condomínios em locais selecionados
Embora não seja possível à empresa determinar onde seu empregado vai morar, é possível estabelecer convênios com bancos
para financiamento da compra e construção de residências em áreas prioritárias.
A definição das linhas de ônibus para transporte de empregados deve induzir à ocupação de áreas prioritárias e não incentivar a
ocupação desordenada. O mesmo se aplica à construção de vias de acesso.
As estratégias de ocupação dos espaços deve ser mantida com sigilo. Estudos do custo da terra antes do empreendimento e a
escolha de posições alternativas para as instalaçoes, podem dificultar a ação dos especuladores imobiliários
Integração com a
sociedade
Poder público local
Integração da Força de trabalho
Empresa deve exercer
cidadania
Royalties
Nas relações com a sociedade local, a empresa deve ter mapeadas as instâncias participativas como os comitês gestores, associações de moradores, etc., deve incentivar empregados a participarem e
deve participar também como empresa.
A empresa precisa ter um papel mais ativo junto aos poderes públicos locais. Isto implica ajudar a gerar infra-estrutura de saúde,
educação, etc., mas também implica em pressionar pela correta aplicação dos recursos já existentes, manifestando-se abertamente
contra a corrupção .
Um montante muito pequeno dos Royalties são efetivamente destinados ao seu fim objeto, que é compensar a região pela
produção industrial. O recurso deve ser aplicado na construção de um futuro melhor e a empresa e seus empregados devem lutar por
isto.
Evitar o isolamento do empregado no contexto da sociedade local é muito importante. O empregado não pode ser considerado
“estrangeiro” pela sociedade local. A empresa deve incentivar a inclusão do empregado nas instâncias participativas da sociedade e
deve promover a participação nos eventos culturais.