정치와 사회 Politics and Society

2015년(동계)계절학기한양대학교 사회과학대학

월~금 9:00-12:00담당교수: 윤 근 로

keunro@hanyang.ac.kr

4강_정치문화

1. 시민문화, 정치사회화

2. 정치갈등과 폭력

정치와 사회 강의노트

• 정치문화• 인간과 사회에 대한 심리적, 성향적 접근방법

• 정치적 태도와 행동에 대한 원인, 관계• 정치문화 본질에 대한 접근으로 새로운 국가유형 도입, 새로운 사회계급의 탄생, 현대이념의 출현 등을 설명

• 정치문화론에 대한 부주의한 접근, 개념자체의 모호함-문학예술음악종교역사, 구조적접근 도외시-문화강조만, 비교연구집중으로국제적 변수 편향, 자민족중심주의 반영

1. 시민문화, 정치사회화가. 정치문화• 정치를 이해하는 방법• 사회의 관습, 전통, 규범, 이데올로기 등 문화와 같은 유사한 개념 강조

• 사회구성원이 공유하는 지배적 규범과 사고및 행동양식 분석

• 정치현상 이면의 인간활동에 대한 이해• 인간의 본성과 성향 고찰• 인간내면에 대한 심리적, 성향적 접근방법

• 인간의 행위는 인간의 본성이나 성향에 의해서 좌우된다

• 본성- 선천적으로 타고난 인간의 기본성질• 성향- 주어진 상황에서 인간이 반응하는 일정한 경향

• 즉 정치문화- 인간의 행위를 심리적 접근방법에 의해 분석, 체계화하는 것

• 특정의 정치적 태도와 행동 원인• 다양한 정치적 태도와 행동 차이분석• 태도속의 의견, 신념, 이념, 가치관과 정치행동간의 관계

참고- 문화

• 인류학의 중심적 개념테일러(Sir Edward Burnett Tylor, 1832~1917) • 지식, 신념, 예술, 도덕, 법, 관습 및 인간이사회의 구성원으로서 획득하는 능력과 습관들의 복합적 총체(Culture, or civilization, taken in its broad, ethnographic sense, is that complex whole which includes knowledge, belief, art, morals, law, custom, and any other capabilities and habits acquired by man as a member of society)

• 문화의 내용적 측면 강조 한 공동체의 사회적 습관들의 표현과 소속집단의 습관으로부터 영향을 받은 개인의 반응과 산물을 모두 포괄하는 것

• 인류학적 관점에서 문화는 사회적 조직, 핵심 가치, 특정 신념, 사회적 행동, 삶의 방식등

기어츠 (Clifford James Geertz, 1926~2006)• 공적 측면 강조상징이 내재된 의미의 유형이 역사적으로 전달된 것, 인간의 지식과태도를 의사소통하고 지속 발전을 통해 상징적 형태로 표현된 고유한 개념체계

• 오늘날의 문화• 일종의 세계관• 상속적 개념의 체계, 반복된 체계가 상징적으로 승화된 인지적, 감성적인 것

• 개인과 집단행태의 발생원인과 진행과정 설명

• 고유한 문화 형성 시기, 장소, 원인과 다른문화와의 차이 설명

• 사람들이 일상 생활을 영위해 나가며 집단을 구성하고 어떻게 행동할지 영향을 주는근간이며 정치적 정체성

• 문화는 집단 구성원들의 주관적인 감정에의해 형성된 특색있는 삶의 방식을 반영

• 세속화 혹 신성화의 특정 형태로 표현• 구성원의 생활패턴, 과거-현재-미래 사건과선택 지침 제공

Cf. 유네스코 세계 유산(UNESCO World Heritage Site)- 유네스코에서 인류의 소중한문화 및 자연 유산을 보호하기 위해 지정(1972), 역사적으로 중요한 가치를 지닌 문화유산과 지구의 역사를 잘 나타내고 있는 자연유산, 그리고 이들의 성격을 합한 복합 유산으로 구분

• 문화적 은유법들• 다른 집단과 구별되는 집단의 경험, 정서적독특성을 묘사함과 동시에 집단 내부의 결속력을 강조하는 인지적 의미

• 이탈리아 오페라• 독일 교향곡• 프랑스 와인• 태국 왕조• 일본 정원• 인도 시바춤• 브라질 삼바

• 정치문화는 정치적 관습• 타인과의 동질성을 형성하거나 유지하는데유용하며 행동의 동기를 형성

• 정치이념처럼 정치갈등과 정치폭력에 대한분석도구

정치문화 연구 기원• 19세기말 유럽 사회와 정치현상을 설명하는 과정에서 이상적인 종교적 태도, 도덕적사고, 의식, 가치, 사상 등의 주관적 변수들을 인식

• 종교나 가치가 경제 및 정치구조 변화에 촉매제(베버)

• 20세기초 1차대전, 볼세비키혁명, 경제대공황 등을 설명하는 과정에서 개인의 행위와태도가 결정되는 원인과 과정 관심

• 프로이트(Sigmund Freud, 1856~1939) 정신분석학파, 심리학 등 인접학문 영향

• 2차세계대전 전후 전쟁수행과 국가의 민족성, 민족문화 규명 등 연구에 불만 정치적맥락에서 접근 노력

• 1950년대 미국 행태주의 유행- 정치적 정향과 행동을 보다 체계적 이해와 불분명한 문화를 명백하게 정의할 필요성

• 한 사회의 당연한 것으로 받아들여지는 관습, 신념, 가치, 태도로 자신이 속한 정치체제나 정치문제에 대한 일련의 사고방식이나태도 연구분석

• 현대 정치학에서 알몬드 Gabriel A. Almond 가 정치문화 political culture 의개념을 제기

• 모든 정치체계가 정치문화라고 부를 수 있는 정치행동에 대한 특정한 양식의 정향속에 묻혀 있음

• 정치문화는 정치체계의 구성원인 개인이정치에 대하여 갖는 태도와 정향 attitudes and orientations

Cf. “Comparative Political Systems,” Journal of Politics, vol. 18, no. 3(August 1956), p. 395.

• 즉 정치문화는 정치적 행동의 기초가 되고또 그것이 의미를 부여하는 주관적인 영역

• 정치적 이데올로기, 민족정신, 국민의 정치심리, 인민의 기본적 가치에 대한 개념 등이 정치문화의 다른 측면

참고 행태주의(Behavioralism)• 행태주의적 방법은 실증주의와 더불어 영국경험주의에 그 뿌리

• 행태주의는 개념, 가설 및 설명을 체계적 의미로 구성하는 것과 경험적 연구방법 등 자연과학적 방법의 적용을 강조

• 논리 실증주의(logical positivism)로 사회현상도 자연과학과 마찬가지로 엄밀한 과학적연구가 가능

• 행태주의적 방법은 정치적 활동에 있어서재현되고 규칙적인 행태적 상황들이 존재, 분석가능

• 정치 분석에 있어 사실과 가치를 구분, 가치의 문제는 배제되어야 함

• 정치적 행태 및 태도 등은 측정될 수 있고계량화되어 비교가능

• 정치적 자료의 계량화는 정치 분석에 있어수학적, 통계적 방법에의 의존을 증대시킴

• 인접학과인 심리학, 사회학, 문화인류학 등과 관련성을 강조하고, 사회과학의 통합을강조

• 정치문화 접근방식- 국가특성 연구• 분위기, 세련, 낭만 등 고정관념 특정국가특성, 정치행태 예측 혹 설명

• 매우 프랑스적이다• 중국식이다• 남미,일본사람같다

• 국가적 특성과 엘리트 정향관계• 지배세력과 국가적 특성• 영국 대처, 메이저, 블레어 총리• 미국 오바마, 일본 아베

• 정치현실에 대한 단순화와 일반화 시도비판• 베네딕트(Ruth Benedict, 1887~1948)

• 국가성향연구- 문화를 중심으로 유아기와아동기의 사회화과정에서 중요한 영향

• 정신분석학적 측면으로 사회화, 성향, 정치적 행동간의 연계 강조

• 미국의 개인주의, 일본의 군국주의, 러시아의 전체주의 등

사회화의 8단계• 아동초기 – 초등학교 저학년시기로 사회집단과의 일체감, 사회계급, 민족, 종교에 대한 감각, 지도자, 정당에 대한 선호 감정

• 아동후기 – 10세이후 정치적 대상에 대한감정적인 정향이 다소 추상적인 인지적 정향으로 바뀌며 지도자의 역할과 직위 등이해

• 청년기 – 정치적 정향의 발전은 나라의 차이보다는 연령의 차이와 밀접한 연관을 가지는데 구체적인 사건이나 인물에서 시기적으로 추상적인 개념을 이해하는 능력이생기면서 정치적 지식의 양과 질을 높임

• 성인기 – 정치에 대한 관심과 참여가 증대• 노년기 – 탈정치화

• 국가발전에서 정책과 제도이외 엘리트들의 세계관, 정신적 능력과 연관 주장

• 에릭슨(Erik Erikson) 정신분석 발달 8단계

발달단계 나이 기본갈등 주요사건

구강기 탄생-18개월

신뢰, 불신 수유

항문기 18-36개월 자율,수치,의심 배변훈련

운동기 3-6세 주도, 죄책감 고집, 독립

잠재기 6-12세 근면, 열등성 학교생활

사춘기 12-18세 자아정체, 역할혼돈 친구관계, 정치, 종교

청년기 19-40세 친밀, 고립감 사랑관계

중년기 40-65세 생산성, 침체 양육

성숙기 65세-죽음 자아통합, 절망 회고

나. 시민문화 연구• 조사연구를 통한 체계적이고 과학적 접근• 연구표본 선택, 표본에 포함된 개인 정치신념과 행태 분석

• 특정패턴의 개인 취합하여 정치문화 도출• 알몬드와 버바의 정치문화 연구• 미국, 영국, 독일, 이탈리아, 멕시코 5개국의정치문화 조사연구 진행

• 특정 국가의 정치문화 설명, 공통변수를 찾아 일반화, 민주주의 유지와 발전과 신생국에 접근, 예측할 목적

• Gabriel Almond and Sidney Verba, The Civic Culture: Political Attitudes and Democracy in Five Nations, 1963

Source: Wikipedia.org

• 알몬드와 버바 정치문화• 민족성보다 정치문화에 기초• 정치적 정향, 즉 정치적인 것에 대한 관여양식과 태도 등을 통해 표현

• 인지적 정향, 감정적 정향, 평가적 정향특정 사회집단의 현실인식과 정치인식, 성향등을 나타내는 것으로 지방형, 신민형, 참여형 정치문화로 구분

• 전근대적이고 전통적인 사회- 투입과 산출에 대한 정치적 정향이 드러나지 않음, 정치주체로 인식하지 않음

• 과도기적이고 신민적인 사회 유형으로 정치체계에 대한 지식과 감정적 정향을 지님

• 정부권위를 인정하고 복종, 수동적 반응을보이며 적극적 참여가 부재

• 시민적이고 민주적 사회의 정치문화 유형• 정치적 대상에 명확한 정치적 정향 가짐• 정치체계에 대한 구조와 기능 이해와 정치주체로 자각, 참여

• 실제 세 유형이 혼재되어 있는 것이 일반적

• 지방형의 정치문화 – 전문화된 정치적 역할이 존재하지 않으며 정치의 정향과 종교등의 사회적 정향의 구별이 분명치 않음

• 신민형 정치문화 – 정책형성과 정책제안등 개인의 참여 정향은 적으며 정부와 시민 사이의 일방적인 흐름의 관계

• 참여형 정치문화 – 정치체계의 구성원으로자신의 권리, 의무, 능력 등 중요시하며 역할 인식

• 알모드와 버바는 다섯 나라 비교연구에서미국과 영국의 민주주의에 적합한 정치문화를 찾아서 시민문화(Civic Culture)로 명명

• 사회에 대한 소속감과 일체감이 강함• 적극적 참여로 참여형 정치문화가 주를 이루며 신민형과 지방형이 혼합, 전통적인 것과 현대적인 것이 병존, 합의가 공존하는 문화

• 선거를 통해 엘리트의 힘을 제한, 균형• 시민들이 정책결정과정에 적극적 참여함과동시에 정책결과물에 수동적이며 수용

잉글하트 (Ronald F. Inglehart, 1934~ )비판• 서구사회에서 시민들이 중요시 여기는 정치사회학적인 가치들이 변화, 젊은 세대를 중심으로

• 기성세대- 강력한 국가방위, 안정적 치안유지, 경제성장

• 젊은 세대- 심미적 만족감, 표현자유, 탈물질적인 가치 등

• 즉 물질적 번영이 가치관의 변화를 가져옴, 유년기 경제조건과 가치관 연관

• 대공황과 궁핍, 경제성장과 정신적 가치

다. 정치사회화(Political Socialization)• 개인이 사회의 정치문화를 익혀가는 과정• 정치문화에서의 유도과정으로 정치사회화결과로 정치체계 역할과 태도, 가치판단, 느낌 등이 형성

• 정치체계 또는 그 하위체계의 구성원들이정치적 태도와 행동양식을 습득하는 과정

• study of the developmental processes by which people of all ages and adolescents acquire political cognition, attitudes, and behaviors

• 정치에 대한 사람들의 신념이나 확신은 선천적인 것도 아니고 본능적인 것도 아니며어떤 과정에서 학습됨

• 한 세대가 정치적 신념과 기준을 다음 세대에 전수하는 방식으로 문화이전(Cultural Transition)임

• 직접적인 학습에 의하여 이루어지지만 간접적인 학습에 의하여도 훌륭하게 이루어짐, 국민윤리, 사회주의 인간

정치사회화 연구 흐름• 자본주의 국가- 민주주의 정치체계에 대한가설을 검증할 수단으로 연구, 민주주의체제의 정당성과 발전을 증명

• 사회주의 국가- 대중을 사회화시켜 혁명적인 사회에 대한 신념과 가치를 채택하게하는 사상에 초점

• 정치사회화에서는 사람들이 성장함에 따라기초적인 정치적 개념 획득뿐만 아니라 유년기에서 성년기로 감에 따라 그들의 신념, 가치, 동기 및 활동을 계속적으로 연마하고수정

• 또한 혼란스러운 사회적 환경에 대한 의식적인 적응도 포함, 유아기에 형성된 태도는이 후 각종의 사회적 경험을 통하여 새로운환경에 적응하고 강화되며 성인이후 전쟁이나 경제공황을 경험한 후 정치제도에 대한 급격한 태도변화도 경험

• 재사회화(resocialization) 과정Cf. 문화대혁명, 식민지경험, 전쟁

정치사회화 기구• 다양한 기구나 구조에 의해 수행• 가정, 동료집단에서부터 특정한 사건, 경험

• 가정- 가장 일차적이고 강력하며 지속적인정치사회화 기관, 가정환경하에서 믿음과정치 정향 형성

• 학교-국가의 가장 가치있는 정치사회화 기관, 보상과 처벌 등 승인된 규칙 안에서 권위를 따르도록 교육, 상징에 충성할 노래,문구, 활동의 의식활동

• 동료집단(peer groups)- 부모와 교육기관이외 친구, 이웃, 회사, 조직 등의 동료

• 정치에 흥미와 지식을 가진 사람이 다양한자원을 통해 새로운 정보를 얻고 이를 근거로 다른 사람과 정보교환 과정에서 직접적의사소통과 정치적 정보의 신빙성과 힘을지니게 됨

• 동료집단의 정치적 신념과 행동을 논의하며정치적 행동을 감시 혹 동료에 대한 압력과조롱

• 특정 사건- 갑작스럽게 발생한 사건은 강력한 정치사회화 동인으로 테러, 음주사고 등

• 대중매체- 정치정향의 형성자 역할• 신문, 라디오, 텔레비전, 잡지, 웹사이트 등정보와 사회화에 영향력, 통신기술 발달로정보량 증가와 신속하게 수시로 전달

• 매일 정치적 쟁점과 국민적 관심사를 뉴스로 보도하고 일방적으로 지도자 동정, 여론동향, 정당활동, 정책의 문제점 등을 제공

• 폭력물 시청 혹 시민의 선행 등 자동적으로정치학습

• 선거 후보의 토론과 정치광고

대중매체의 한계측면• 인지적 차원의 정치정향에만 영향을 미치며본질적인 정향을 바꾸는데 미흡

• 제공하는 정보는 정치지식이나 안목을 넓혀주지만 지속적이고 일관성 있는 전달에는한계

• 자신들이 선호하는 견해나 평소 관심사를반영한 보도 매체에 관심, 기존 정향을 강화하는 방향으로 사회화

• 대중매체의 정보는 최초 생산이 아닌 단순한 중계에 국한되는 경향과 여론 주도층에의해 변형과 왜곡 여지

2. 정치갈등과 폭력가. 정치의 상징조작(Miranda and Credenda)• 정치적 교의는 상징 또는 언어를 통하여 전달, 상징 자체는 합리적, 비합리적, 윤리적인것이 아니지만 인간의 사고와 행동의 기준이 되고 집단행동에 이르게 함

• 인간은 정서적 공감의 유대와 귀속감을 가지므로 정서와 심리에 호소하는 상징들

• 현대에서 권위의 절대성 지양하고 있지만정치적 상징은 체계적 방식으로 활용

• 미란다- 정서와 동일화의 상징으로 신뢰와충성을 획득하고 강화 기능

• 상징유형- 기념일 설정, 공공장소와 기념건축물 건립, 특정 음악과 노래 장려, 예술적기념품 제작, 역사미화, 집단적 의례, 대중시위, 종교와 마술 등

- 각종 국경일을 대규모로 축하함으로써 국민적 포부와 통합의식을 높임, 전승일의 국민사기

- 각종 건축물로 정치적 통일과 국가의 위엄성을 상징, 기념회관과 동상을 잘 보이는 번화한 장소에 장식

- 음악의 분야에서 발달, 국가의 연주와 의미, 경우에 따라 특정음악 금지

- 예술적 기념 장식으로 색채, 형태 등을 통한상징 효과- 국기와 국화, 제복의 동일한 도안과 색채, 국가 훈장과 계급장, 우표, 선열의 형상 등

- 일화나 역사로 인물 혹은 역사상황 자체를숭상하도록 조성

- 의례와 의식이 규모로 집단의 단결과 사기-취임식, 국가장, 각국 전승일과 내외빈 초대

- 대중적 시위로 힘과 의지 및 지지세력에 대한 과시- 전차, 항공기 편대, 현대사회에서대중매체의 기술력에 의한 효과 증대

- 대중형태 종교와 마술을 통한 정서적 호소

• 크레덴다- 인간정서가 아닌 지성적 수준에서 전개되는 상징

• 정부에 대한 우선적 존중, 복종, 희생과 합법성의 독점에 의존

• 형식으로 외부적 존경에 관한 표준적 형식을 발전시킴- 군대경례

• 권위에 대한 복종• 집단의 복지를 위한 재산, 자유, 생명의 손실을 감수- 공익, 희생정신, 선의, 애국심강조

• 권력의 독점하에서 지배승인과 불평불만중화시킴

• 권력을 정당화와 크레덴다 상황조성• 왕권으로 신으로부터 수여된 절대적 이데올로기

• 권력이 귀족, 엘리트 등 우월하고 탁월한 지도력의 표현이라는 것

• 동의 의식을 통한 다수의 의사에 근거- 선거, 대의제 등

에델만(Murray Jacob Edelman, 1919~2001)• 정치적 관습과 상징주의• 정치= 두 가지 수준으로 반응하는 상징들의 일련의 퍼레이드

• 인지적인 것과 감정적인 것• 정치적 관습은 애매모호하고 불확실한 상황속에서 의미를 부여하고 변화의 시기에 동질성을 형성, 유지

• 문화적 측면에 바탕을 둔 관습은 한 집단을단결시키며 동시에 다른 집단을 배제

상징의 민족의식 표현• 화폐속 인물- 중국, 일본 이토 히로부미와안중근, 한국 등

• 광화문 광장과 시청

상징의 정치적 활용• 반미와 친미 이데올로기- 한미FTA 추진과정에서 안보와 정치논리 개입

• 친북과 반북• 신자유주의에 대한 찬성과 반대 등

• 정치권, 정부, 사회단체, 언론 속에서 정책적분석과 접근보다 이념적 논쟁..

나. 정치갈등과 폭력• 문화적 요인과 역할• 갈등적 상황에서 문화적 결속, 동원, 폭력전환

• 집단수준의 갈등에서 어떻게 다루는가 문제• 특정지역에서의 극렬한 저항 요인

사례) 바스크지역- 명예와 자치르완다 소수민족 투치족과 다수민족 후투족-벨기에 카톨릭 및 부족별 분리식민지 정책